瑞安市党建会议发言材料

第一篇：瑞安市党建会议发言材料

夯实党建文化追求价值领导

--------瑞安市集云实验学校党建工作汇报 党建文化是校园文化的组成部分，同时对校园文化起到导向作用。近年来，我校夯实党建文化建设，找准党建文化与学校文明创建、扎实开展“创先争优”系列活动，构筑党组织战斗保垒，增强活力，走出了一条符合学校特点、有自己特色的党建路子。

1．以学习夯实学校思想教育制高点，创“学习型”特色。

学校教育的领导首先是教育思想的领导。我校在创建学习型组织过程中从组织形式、学习载体、宣传阵地、理论创新四个方面入手，发挥党组织的政治核心保障作用，强化党员干部队伍的思想建设。一是健全组织形式，在建立健全理论学习中心组、党支委例会、行政干部民主生活会、党支部“三会一课”等制度的基础上，结合学校实际，定期邀请专家学者来校作党建知识的专题讲座，建立学生团校、专题党日活动、主题团队活动、国旗下讲话等学习组织方式。二是创新学习载体，落实好“五个一”学习活动。与教育教学工作相结合，每位党员每年要“精读一本书、观看一部党员教育影视剧，写一篇心得体会，精心上好一节教研活动课，做好一本学习笔记”等，促使党员干部在学习过程中努力使自己成为思想引领者、价值培育者、心理疏导者、行为示范者。三是打造宣传阵地，精心建设党员活动室、布置党员公开承诺书以及治学格言、设置党员学习专柜、开办“集云党团之声”ftp交流平台、建设“党建园地”网页；编印“集云党建手册”党员读本、“云锦集”校刊、“集云党团校读本”等。四是注重理论创新，加强党建理论课题调研，自

学校创办，学校党支部成员在不同刊物上发表党建文章10余篇，积极参与有关学校德育、心理健康以及党团队建设课题研究。

2．以制度引领学校价值共识取向，创“目标管理”特色。将“和合竞先”办学思想同党建文化相结合，修德尚美，追求卓越，一以贯之，创新乐成。近年来，集云党支部制定了机制、制度性文件10余个，建立了党员干部的“学、讲、评”党员学习制度、建立了“承、履、议”党员教育制度、建立了“显、出、促、带”党员干部培养制度等；编印了《集云党建手册》校本党务工作用书，重点参与设计了学校的规章制度；全方位参与学校三年发展规划的制订过程，将党建文化建设写入了学校新的发展规划之中。以机制、制度为保障体系，促进党的组织建设和自身建设，确保党建工作正常化、制度化和规范化，我们还按照市局党建工作年度目标管理考核要求，开展学期自查，加强了党支部的自身建设，促进了党支部工作的深入开展。

3．以志愿服务引领作风建设，创“党员义务岗”特色。党建就是生产力，党建就得把政治核心作用转化为教育教学生产力，让党员成为排头兵，在学校各个岗位发挥先锋模范作用。一是确定每年8月为师德师风教育月，组织开展师德专题培训，签订《集云实验学校党风廉政、师德师风建设责任书》、开展向模范老师、优秀教育工作者学习、举办师德师风建设座谈会等教育活动。二是确定每年6月为党史教育月，组织开展读党史书籍，看革命传统教育影视片，开展诸如“缅怀先烈找差距、爱岗敬业比奉献”专题党日活动，接受革命传统教育，增强党性修养。三是开展创建“共产党员义务岗”活动，围绕“一位党员，一面旗帜”“我为党旗添

光彩”等主题，党支部建立党员志愿者，开展教育扶贫公益活动，开展党员关爱行动计划。学校每名党员都要成为志愿者，每年至少要做—件有利于全校发展或获取学校美誉度的事。党员教师要深入挖掘自身潜力做好帮扶工作，侧重于帮扶一名学习困难学生、帮扶一名青年教师等等。特别是已经持续三年的党员义务岗，学校全体党员干部承担了节假日值日值班工作，使得每一位党员成为管理者。

4．以党建带动团队建设，提高德育实效性，创“团队共建”特色。

将学生的德育教育、共产主义理想信念培养贯穿义务教育全过程的学生团队工作，学校少先队、学习会、团委工作紧紧围绕“尊重天性、培养灵性、发展个性”的核心价值中心工作，我们组织校园卫生及绿色环保标语征集活动、共青团清明节扫墓活动、“城乡儿童手拉手”红领巾图书义卖活动、“学雷锋，做义工”团日主题活动、“庆元旦〃迎新年”游园活动、“心存感恩，成就人生”大型感恩讲座、“学雷锋精神展学生风采”主题教育。以活动为载体，丰富学生的课余文化生活，进一步落实未成年人思想道德建设，激发学生的爱国爱乡热情，陶冶情操，激励精神。为此，学校团组织被评为温州市优秀团组织，大队部被评为浙江省红旗大队！

5．以活动推进党员价值实践，创“文化集云”特色。

党建工作需要通过思想上的引领、自身的人格示范和党建工作艺术，让大家跟着团队的步伐一起向前走。将党建教育活动与学校各项工作相结合，学校在组织教职工活动的时候力求做到载体多

元，形式活泼，并积极尝试“教育新创意”、“活动新形式”，积极探索“实”与“活”的党建文化，牢固树立以党建推动学校发展的理念。为此我们精心组织《党在我心中》知识竞赛、“镰刀铁锤的光辉”征文比赛、“红土地之歌”演讲比赛、“丰收杯”篮球友谊赛等活动，引领全校教师感悟红色经典，坚定理想信念。创意组织每年的“集云人的幸福生活” 教职工元旦联欢会，组织“歌唱幸福”迎三八联欢活动暨教工卡拉ok大赛，寓教于乐，以文化团结人、凝聚人、教育人、感染人。组建教师各种文体俱乐部，倡导健康生活，提升教职员工的幸福指数，使校园成为教工追求真善美的精神家园。

实践证明，基层党组织必须在服务中团结、教育、凝聚教工，才能与学校发展共赢，与教师成长共进。以人为本是科学发展观的核心，也是我们党的宗旨和执政理念的体现。尊重教职工，激发工作干劲，鼓励实践创造，服务教工，才能更好地凝聚人心，为事业共同奋斗。

2012年6月25日

第二篇：全县农村“党建促发展”会议发言

（～年x月x日）

同志们：

这次全县农村“党建促发展”现场会是经县委研究同意召开的，会议的主要内容是总结分析前段农村基层组织建设的经验和教训，研究下段农村基层组织建设的目标和任务。这次会议既是一次督战，又是一次再动员。刚才，xx镇党委、县委派驻xx乡xxx村工作组、xxx镇xxx村党支部就如何开展农村基层组织建设工作作了典型发言，等会，县委书记xxx同志还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就全县农村基层组织建设工作，讲三点意见。

一、前段工作的主要做法和基本经验

今年以来，全县各级党组织按照县委的安排和部署，紧紧围绕农村改革、发展和稳定的大局，始终抓住发展这根主线，坚持抓点与抓面结合，抓村与抓乡并举，全面推进了全县农村基层组织建设，取得了明显的成效。省委组织部部务会成员、正厅级组织员xxx及省市农村基层组织建设办的领导来我县调研农村基层组织建设工作，充分肯定了我县的做法，并给予了很高的评价。回顾前段工作，归纳地讲，主要有以下五个方面的特点：

1、围绕深化思想认识这一前提，营造了农村基层组织建设的浓厚氛围。县委、县政府非常重视农村基层组织和基层政权建设，近年来，出台了多个文件，用以指导全县农村基层组织建设工作。通过扎实工作，全县各级党组织进一步深化了加强农村基层组织建设的思想认识，大家普遍感受到，抓与不抓不一样，抓得好与抓得差不一样，增强了自觉性，提高了积极性。各乡镇场党委按照县委的要求，工作较为积极主动。xxx等乡镇党委抓农村基层组织建设思路清、措施硬、效果好。xx镇党委还提出了争创“全县党建示范乡镇”的目标要求。各联村单位义不容辞地承担起联村任务，不讲条件，不讲困难，不打折扣，把部门联村作为份内工作抓紧抓实。县发改委、县财政局、县移民局、县审计局、县农业局、县畜牧水产局等联村单位情倾农村基层组织建设，领导高度重视，资金投入较大。各村党支部主动承担基层组织建设的各项工作任务，并以此为契机，不断加强自身建设，适应新形势发展的需要。县电视台和《小康xxx》对农村基层组织建设中的新经验、新措施也进行了相应报道，营造了良好的抓党建促发展的宣传～氛围，从而形成了各级各部门齐抓共管的工作格局。

2、突出加强班子建设这一关键，增强了村级组织的战斗力。在农村基层组织建设当中，我们始终把加强以党支部为核心的村级组织建设作为首要任务来抓，为农村基层组织“强筋壮骨”。一是以村委会换届为契机，选准配强了村级班子。全县所有村严格按照选举程序，将一批素质高、作风正、本领强、群众真心拥护的年轻党员和致富能手充实到村级领导班子。全县共调整支部书记94人，依法选举村委会主任564人，培养村级后备干部794人。调整后的村级班子的年龄和文化结构得到了优化，整体功能明显提高。特别是结合这次村委会换届，我们在部分条件成熟的驻点村推行了村两委班子交叉任职，实行村支书、村主任一肩挑，克服了“两委”班子“两张皮”现象，确保农村经济社会良性发展。二是以教育培训为先导，提高了村级班子素质。各乡镇党委紧紧围绕增强村领导班子战斗堡垒作用这一目标，狠抓班子成员的素质建设。今年以来，全县共组织村干部学习政治理论600余次，外出参观学习547人次，举办实用技术培训860期。驻xxx镇xxx村山田自然村工作组为了搞好该村党建富民小康示范村建设，积极探索发展的新路子，分批带领村干部到xxx学习水果栽植和小康新村规划建设经验，使他们扩大了视野，增长了见识。

3、立足增加农民收入这一根本，加快了农村各项事业发展的步伐。今年来，我们把解决“有钱办事”问题作为农村基层组织建设的物质保证来抓，各级党组织千方百计拓宽增收渠道，努力实现农业增效、农民增收和集体经济壮大。一方面通过采取土地出租、入股经营、招商引资、大户承包等形式，为村级经济发展选准了一条“好路子”，壮大了集体经济。今年来，全县农村共新上集体经济项目309个，其中驻点村新上项目63个，全县70%的村集体经济有了明显的增加，特别是101个驻点村集体经济增幅更为显著，集体经济突破5万元的村有19个。xxx镇xx村过去仅靠出租一艘渡船，每年集体收入4000元。近年来，村党支部把发展集体经济、解决“有钱办事”的问题摆到突出的位置来抓，开发了1300亩脐橙和2处沙场，使村集体经济突破10万元。xxx乡xxx村通过发展集体公益林等项目，村集体收入每年有15万元。另一方面抓产业结构调整，确保农民稳定增收。主要是通过分析市场帮助调、党员示范带头调、确定特色启发调、参观学习促进调、优惠政策推动调等五项措施，突出发展主题，大做种养文章，形成了一批有市场有特色的产业和产品。全县建立了40多个规模产业基地，其中驻点村就规划产业开发项目369个，面积达6.6万亩，农村经济得到长足发展。xxx乡xxx村长期以来没有支柱产业，经济发展缓慢，在新一届村党支部的带领下，通过大户承包、干部带头示范等多种方式，开发了1000多亩脐橙，仅此一项可使农民人均增加收入200元；驻xxx乡xxx村的工作队狠抓烤烟生产，今年新种烤烟247亩；xxx镇xxx村扩种了600多亩脐橙、100多亩枇杷。全县还开发了一批市场销路好、科技含量高、增收效果明显的名、优、特、新产品。xxx镇xxx的脐橙、xxx的葡萄、xxx镇xx村的牲猪、xx乡xxx村的灰鹅等产品供不应求，畅销周边省市县。

4、把握巩固阵地建设这一重点，树立了党在群众中的形象。为使农村基层党员有一个好的活动场所，有一个使干部接受教育，为农民群众传播现代农业科学技术的基地，各乡镇狠抓了村党支部活动阵地建设，按照各村的实际情况，分期分批组织实施。对经济基础比较好、集体经济比较雄厚的村，按照“统一规划设计、统一建设标准”的要求兴建办公楼。对集体经济状况较为一般，但有村小学或村合作社或村祠堂等公房的村，按照“量体裁衣、装修利用”的原则布置党员活动室；对集体经济相当薄弱而无公房的村，按照“租借结合”的原则先布置一个党员活动之家。今年全县70%以上的村都布置了党员活动室，其中101个驻点村都兴建或完善了党员活动室。特别是xx乡xxx村等49个村的党员活动室的标准较高，在全县

农村的阵地建设中起到了示范作用，这些村党员活动阵地的建立，为党组织生活的正常化、村干部工作的规范化、群众教育培训的经常化提供了很好的条件。同时，以制度建设为手段，规范了村干部行为。各村都建立了党员“三会一课”、民主议事、村务公开和财务清理等制度，使村级班子成员的学习、工作和生活有章可循。同时，加大了农村党员的教育与管理。尤其是应对农村税费改革后的新形势，我们开展了农村无职党员“设岗定责”活动，为农村党员发挥特长搭建了一个发展平台，探索了一条农村党员管理的新路子。

5、坚持强化督促检查这一手段，促进农村基层组织建设的顺利进行。今年来，县委领导高度重视农村基层组织建设工作，加大了调研和检查指导力度。县委副书记、县长xxx同志，县委副书记xxx同志等领导经常走村进户指导基层组织建设工作。x月x日，县委书记xxx冒着烈日，深入xxx等6个村检查指导农村基层组织建设工作，给乡村干部鼓舞了士气，指明了工作方向。各乡镇场党委按照县委的要求，建立了农村基层组织建设督查制度，促进了工作协调发展。县委组织部、县农村基层组织建设办履行了组织、指导、协调、检查、督促等职能，经常深入到乡村进行调查研究，督查指导，及时总结经验，帮助协调解决实际问题。特别是对工作相对落后的工作组和后盾单位进行了重点督查，对在督查中发现的问题及时给予了纠正和处理。通过强有力的督查指导，保证了整个工作顺利、健康进行。

从前段工作来看，我县农村基层组织建设在县委的正确领导下，在全县上下共同努力下，取得了较为明显的成效，并为我们更好地开展这项工作积累了丰富的经验。我体会有以下几条经验，对我县今后的农村基层组织建设具有较为深远的意义。

第一，必须把班子建设作为快速发展农村经济的唯一选择来认识。“农村要致富，关键有个好支部”。在发展农村经济，带领群众致富奔小康中，全县各级各部门都深深感受到班子建设的重要性和必要性，把班子建设作为首要环节来抓。实践证明，凡是村级经济发展迅速，都有一个好的村级领导班子；凡是村里经济发展缓慢，村班子都软弱涣散，没有战斗力。

第二，必须把农村基层组织建设与发展农村经济和社会各项事业放在同等重要的位置来理解。农村基层组织是党在农村各项方针、政策的具体执行者和实践者，发展农村经济和社会各项事业，离不开农村基层组织的战斗堡垒作用。加强农村基层组织建设，建设高素质的农村党员干部队伍，能促进农村经济和社会各项事业发展；农村经济和社会各项事业的发展，需要农村基层组织发挥应有的作用。

第三，必须把加快发展作为加强农村基层组织建设的关键来抓。“发展是硬道理”。农村基层组织建设的首要任务就是要加快发展。谁能促使农村的全面发展，谁就会得到广大人民群众的拥护。党在农村的基层组织只有带领人民群众致富了、发展了，才能得到人民群众的拥戴，才能增强凝聚力、战斗力，从而进一步巩固党在农村的执政基础，促进农村快速、协调的发展，建设和谐的农村社会。

第四，必须把党员的先锋模范作用作为农村、农业的发展的重要推动力来抓。农村、农业的发展，重要的是要发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。而党组织的战斗堡垒作用是要靠党员的先锋模范作用来体现。促进农村、农业发展，最重要的是把党员的作用发挥出来，树立起“一个党员一面旗”。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，目前我县农村基层组织建设工作在一些地方还存在一些不容忽视的问题，具体表现在：

一是少数领导不重视，导致工作不力。部分乡镇对农村基层组织建设重视不够，不同程度地存在弱化党建工作的倾向，认为抓经济是“硬指标”，抓党建是“软任务”。抓党建促发展的认识模糊，工作缺乏主动性，县里促一下就动一下，督一下就搞一阵，不促就不动，不督就凉在一边，工作力度不大。

二是工作重点不突出，导致发展不快。抓好农村基层组织建设，关键是要落实村党组织“五个好”目标要求，重点是突出发展主题。有的乡镇没有很好地把“五个好”结合起来，目标不明确，重点不突出，有的以建好党员活动室或办几件好事实事来代替整个农村基层组织建设工作，党建工作吸引力不大，经济发展的步子仍然缓慢。

三是工作发展不平衡，导致整体不强。从前段来看，农村基层组织建设工作，乡与乡、村与村之间发展不够平衡。有的乡村行动快，效果好。个别乡村起步迟，进展慢，从而影响到农村基层组织建设的整体功能和整体效果。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、乘势而上，进一步确立我县农村基层组织建设“党建促发展”的新格局。

“党建促发展”的新格局，就是要建立健全建强农村基层组织，充分发挥基层党组织在农村的领导作用和党员在人民群众中的先锋模范作用，带领广大人民群众发展经济和社会各项事业，促使群众尽快致富、安居乐业，从而进一步提高农村基层组织的凝聚力、号召力、战斗力，进一步提高党在农村的威信。“党建促发展，发展促党建”是一种辩证的关系，是相辅相成互为作用的。前段农村基层组织建设工作已经打下了坚实的基础，下段农村基层组织建设工作我们要乘势而上，继续围绕发展农村经济、增加农民收入这一中心，以创建村党组织“五个好”为目标，以提高农村基层干部、党员队伍素质为重点，突出典型示范，努力实现“党建促发展”的新目标，为我县农村的改革、发展、稳定、和谐和全面建设小康道州提供坚强的组织保证。

1、认真分析我县农村基层组织建设的形势，进一步理顺“党建促发展”的新思路。经过近年来的努力，目前我县农村基层组织建设的来势很好，探索了良好的机制，推行了成功的模式，形成了齐抓共管的格局，积累了“党建促发展”的经验。面对税费改革后农村出现的新情况，我们做得还不够，仍然需要我们不懈努力。多年的工作实践，也使我们深化了对一些带有普遍性的规律的认识。凡是各项工作被动、落后的村，班子都是软弱不得力；凡是班子健全有力的村，村里各项工作开展得好，有成效。我们在整村推进农村基层组织建设的过程中，有些村是通过配齐配强班子才走上正轨的。xx镇xxx村，从1994年起，就没人当村干部，镇干部进村不仅开展不了工作，还遭殴打，是出名的“失控村”。去年，县里组

建强有力的驻村工作组驻村帮扶转化，通过调查摸底，严格按照程序选准了村干部，目前该村各项工作走上了正轨。有的村是通过配齐班子致力发展，在发展中解决疑难问题，成功凝聚人心共谋发展。xxx镇xxx村，多年来，该村有一怪：不忙生产忙上访，个别人甚至长年以上访为生。乡镇党委与村支部一道因势利导，培养大户发展烤烟种植和脐橙开发，生产效益明显凸现。“榜样的力量是无穷的”，群众看在眼里，急在心里，纷纷效仿，家家争致富，户户忙生产，哪有时间为一点鸡毛蒜皮之事去争吵、去上访？今年该村种植了220多亩脐橙，新种烤烟200多亩，一些常年争论不休的问题都在发展中迎刃而解了。更多的村是在发展中不断超越现状来提升基层组织建设水平的。实践证明，在新的历史条件下，我们必须进一步深化“党建促发展”的认识。农村基层组织建设工作必须紧紧围绕农村经济和社会各项事业的发展来开展，才有支撑点和着力点，要抓住发展不撒手，咬定发展不放松。要以党建促发展，用发展的眼光配班子，在发展中解决一切矛盾和问题，促进农村经济和社会发展。

2、大力实施“3＋1”工程，进一步构筑“党建促发展”的新框架。要实现好“党建促发展”的目标，我们还须继续推行“建好班子、找准路子、多挣票子”和“建好阵地”的“3＋1”工程，找准农村党建与各项事业发展的最佳结合点，进一步构筑“党建促发展”的新框架。一是立足根本配班子。农村致富千条路，关键要有好支部。要按照“政治素质好，群众威信高，带富能力强，遵纪守法严”的四条标准，采取内选、外请等形式，着力选准“当家人”，配强“一班人”。今年上半年，各乡镇场党委按照上级要求，完成了村委会换届选举，依法选出了村委会班子，同时也调整了部分村支部班子。下一步就要着力加强村干部的教育和培训，提高其素质。同时，要认真搞好党员队伍情况的调研，做好保持共产党员先进性教育活动的相关准备工作，把提高党员素质、改善队伍结构同保障党员民主权利、激励党员起模范带头作用结合起来。要在农村党员中深入开展“三培双带一评选”活动和农村无职党员“设岗定责”活动。此外，要完善工作机制，制定后备干部培养和发展党员的规划，每村每年必须培养2－3名35岁以下的村级后备干部，培养1－2名年轻党员。二是立足发展找路子。各乡镇场党委一定要充分认识发展经济的重要性和紧迫性，下死决心，出硬招数，把经济搞上去。我们要认真督促各村调整产业结构，大力发展高效农业，增加群众收入。要立足本地资源，充分开发利用好优势项目；要盘活集体资产，做大做强集体经济，为群众多办实事好事；要积极争取各方资金、上级政策扶持，多上项目，为村级集体经济和群众致富寻找一条好路子。要着眼发展来化解多年遗留的困难和问题，要通过发展来解决我们农村目前存在的困难和问题，必须为我们实施各项事业的发展清除障碍，扫清道路。要启动致富项目、出台为民措施和制定农村各项事业发展的规划，把群众的心紧紧聚集在发展致富和建设好家园上来。要通过经济的发展，带动农村计划生育、社会稳定等各项事业的发展，促进农村社会与经济同步发展。三是立足后劲增票子。增加农民收入，增强村级集体经济调控能力，是我们“党建促发展”工作的主要目的。目前我县农村呈现了村村抓发展，个个上项目的好景象，共谋发展的热情高涨，这是我们党建工作的希望所在。在这样一个时候，各乡镇党委一定要清醒地认识到，发展农村经济的最终目的是投入的最大化的产出，是让农民看得见摸得着的经济效益。一切不能使群众受益、集体增收的所有政绩工程都是我们反对的。所以，我们要立足经济收入和经济效益的最大化，引导农村、农民慎选项目；要通过培训、示范，进一步地提高群众的生产力水平；要教育群众认识市场、接触市场、掌握市场；要通过吸引投资进一步增长产品链，提高利润率，通过我们的努力引导，扶持一大批科技含量高、市场行情好、经济回报丰厚的产业项目，让集体收入更多，让群众致富更快，使我们的广大的农村、农民群众尽快完成原始积累，蓄集更为充实的发展后劲。四是立足形象建阵地。在建好班子、发展经济的过程中，乡镇场党委和联村单位要把阵地建设作为农村基层组织建设的重要环节来抓，不断加强标准化党员活动室建设。要从建立和恢复党在农村的威信、树立基层组织和政权的执政形象的高度来认识这个问题。要采取村里出一点、乡镇拿一点、后盾单位援一点，村民投劳省一点的办法，多方筹资，开辟场所，增添设施，健全制度，规范管理，确保党员活动室做到“五有一正常”即有阵地、有制度、有设备、有学习资料、有支部记录，保证组织活动正常化，有条件的村还要把远程教育点办起来。

3、积极推行“抓两头带中间”战略，进一步丰富“党建促发展”的新举措。各乡镇场党委要把“抓两头带中间”的模式贯彻到农村基层组织建设中，要对各村情况进行深入调查研究，根据各村村情确定转化后进村、巩固提升村、示范创先村等类别，分类指导，分层实施。同时要深入总结点上的经验，及时推广到面上，借助典型，带动全局，“不让一个村掉队”，促进全面协调发展。要把“党建促发展”主题体现在各项措施中。要继续实行“三定三严”，即定“死”目标，严格奖惩；定“实”责任，严格规定；定“细”标准，严格考核。同时，在班子建设上，要用发展的眼光选准“领头雁”，配强“一班人”，让能人当家；在党员队伍建设上，要着力培养有致富带富能力的优秀青年农民加入党组织，壮大党员队伍。在发展经济上，要把发展集体经济，解决“有钱办事”的问题作为主要任务来抓；要把培植支柱产业，促使农民发展致富奔小康作为重头戏来唱。各乡镇场党委要创造性开展工作，在指导党建工作上要有新举措。要本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题的原则，紧紧抓住群众反映的热点难点问题逐个解决。要敢于打破传统条条框框的约束，因村实施，力争把党建工作抓出特色和亮点。要明确具体的指标体系，把班子配齐配强、财务清理理顺、产业做大做强、社会稳定祥和作为各村发展的目标要求。要创新形式，着力构建在农村产业基地组建党组织的管理机制。在规模产业基地上探索“基地建支部”或“支部建协会”的党组织建设新模式，努力扩大党组织的工作覆盖面。在各项考核

中，县对乡、乡对村要紧紧围绕“党建促发展”的主题来进行。县委对乡镇党委的考核以“党建促发展”的思路是否清晰、方案是否最优、措施是否有力、效果是否突出作为衡量标准。乡镇党委对村党组织的考核要以村级组织是否有战斗力、党员队伍是否有双带能力、集体经济是否发展壮大、农民收入是否稳步提高为衡量标准，并实行“上考下评”，“上考”即村党支部考核，“下评”即群众评议，根据考核情况评出优秀、称职、不称职，并相应给予一定奖励、惩处。要开展活动，着力创建农村党员干部与时俱进的激励机制。要适应农村税费改革后农村发展的需要，结合各乡村的实际，深入开展“五转型三为民”活动和农村无职党员“设岗定责”活动，使党员干部在农村基层组织建设“党建促发展”中形成创先争优、奋发向上的良好氛围。

三、强化领导，确保“党建促发展”取得新成绩。

抓好农村基层组织建设工作，关键在于加强领导，狠抓落实。一是要落实领导责任。各乡镇场党委要把农村基层组织建设工作作为坚持和完善党建工作责任制的重要内容，做到常抓不懈。党委书记要负总责，分管党群副书记和组宣部长为“直接责任人”，具体抓好落实。各联村单位，要把驻点村当作下属单位对待，从人力、财力、物力上尽可能给予支持，驻村单位“一把手”要亲自抓，分管领导要具体抓，单位领导要到经常驻点村现场办公，协调解决驻点村发展过程中遇到的困难和问题。联村工作实绩纳入单位党建工作目标，作为考核领导班子，特别是“一把手”政绩的重要内容之一。二是实行分类指导。各乡镇场党委要按照县委年初确定的工作方案，不仅要认真研究和落实整个乡镇的党建工作的规划措施，还要突出抓好“帮助转化一批村、巩固成型一批村、完善提升一批村、示范创先一批村”等“四个一批”。乡镇场党委书记要经常深入驻点村调查研究，帮助协调解决问题，指导工作开展。县委农村基层办要充分发挥指导、协调、参谋的职能作用，根据当前农村工作的中心任务和工作重点，及时研究提出农村基层组织建设的指导性意见。要经常组织人员深入基层调查研究，及时发现和帮助解决工作中存在的问题。要注意总结推广典型经验，加大宣传力度，推动农村基层组织建设工作健康发展。三是严格检查考核。县委农村基层办要根据各村工作难易，对全县布点村实行一村一档，把村基本情况、存在问题、发展思路、建设成效等逐项填写登记清楚，量化细化指标，制定考核细则和评分项目，实行目标管理，并组织人员每月进行一次抽查，每季进行一次通报。年终检查验收分县、乡两级进行。县农村基层办负责对县工作队进驻的村和乡镇场党委书记、组宣部长负责带组进驻的村验收；乡镇场负责对其他驻点村验收。同时，要加强工作队员的管理。县农村基层办、各后盾单位和乡镇党委要加大督查力度，坚持把明察和暗访结合起来，既要实地察看队员在岗在位情况，又要广泛听取群众的意见，了解工作队员的实际表现；不仅要注意发现好的典型，也要抓一些反面典型。对于那些责任心不强，群众反映强烈的工作队员，要及时进行通报批评，并按照干部管理权限严肃处理。对事迹突出、成效显著的队员要进行宣传表彰。四是实行奖罚兑现。县委对农村基层组织建设提出了“配强班子、抓好队伍、选好路子、增加票子、清好财务、建好阵地”等8项硬性指标，凡经验收不合格的，所驻村的村支书、村主任不能享受当年社会养老保险，不计工龄；乡镇场年终不评先，乡镇场党委书记、乡镇场长、党群副书记、组宣部长不评优、不调动、不提拔。对驻村工作成效显著的工作队员给予通报表扬和提拔重用，对于基层组织建设成效显著的乡镇场党委给予表彰。

同志们，做好今年的农村基层组织建设工作，意义十分重大，任务十分艰巨，尤其是下半年的工作，更是时间紧、要求高，我们要以与时俱进的思想、奋发有为的精神，求真务实的作风，再接再厉、乘势而上，把我县农村基层组织建设工作提高到一个新的水平，为农村的改革、发展、稳定、和谐，为实现“率先崛起”战略目标，为全面建设小康xx，作出新的更大的贡献！

第三篇：全县农村“党建促发展”会议发言

同志们：

这次全县农村“党建促发展”现场会是经县委研究同意召开的，会议的主要内容是总结分析前段农村基层组织建设的经验和教训，研究下段农村基层组织建设的目标和任务。这次会议既是一次督战，又是一次再动员。刚才，**镇党委、县委派驻**乡***村工作组、***镇***村党支部就如何开展农村基层组织建设工作作了典型发言，等会，县委书记***同志还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就全县农村基层组织建设工作，讲三点意见。

一、前段工作的主要做法和基本经验

今年以来，全县各级党组织按照县委的安排和部署，紧紧围绕农村改革、发展和稳定的大局，始终抓住发展这根主线，坚持抓点与抓面结合，抓村与抓乡并举，全面推进了全县农村基层组织建设，取得了明显的成效。省委组织部部务会成员、正厅级组织员***及省市农村基层组织建设办的领导来我县调研农村基层组织建设工作，充分肯定了我县的做法，并给予了很高的评价。回顾前段工作，归纳地讲，主要有以下五个方面的特点：

1、围绕深化思想认识这一前提，营造了农村基层组织建设的浓厚氛围。县委、县政府非常重视农村基层组织和基层政权建设，近年来，出台了多个文件，用以指导全县农村基层组织建设工作。通过扎实工作，全县各级党组织进一步深化了加强农村基层组织建设的思想认识，大家普遍感受到，抓与不抓不一样，抓得好与抓得差不一样，增强了自觉性，提高了积极性。各乡镇场党委按照县委的要求，工作较为积极主动。***等乡镇党委抓农村基层组织建设思路清、措施硬、效果好。**镇党委还提出了争创“全县党建示范乡镇”的目标要求。各联村单位义不容辞地承担起联村任务，不讲条件，不讲困难，不打折扣，把部门联村作为份内工作抓紧抓实。县发改委、县财政局、县移民局、县审计局、县农业局、县畜牧水产局等联村单位情倾农村基层组织建设，领导高度重视，资金投入较大。各村党支部主动承担基层组织建设的各项工作任务，并以此为契机，不断加强自身建设，适应新形势发展的需要。县电视台和《小康***》对农村基层组织建设中的新经验、新措施也进行了相应报道，营造了良好的抓党建促发展的宣传舆论氛围，从而形成了各级各部门齐抓共管的工作格局。

2、突出加强班子建设这一关键，增强了村级组织的战斗力。在农村基层组织建设当中，我们始终把加强以党支部为核心的村级组织建设作为首要任务来抓，为农村基层组织“强筋壮骨”。一是以村委会换届为契机，选准配强了村级班子。全县所有村严格按照选举程序，将一批素质高、作风正、本领强、群众真心拥护的年轻党员和致富能手充实到村级领导班子。全县共调整支部书记94人，依法选举村委会主任564人，培养村级后备干部794人。调整后的村级班子的年龄和文化结构得到了优化，整体功能明显提高。特别是结合这次村委会换届，我们在部分条件成熟的驻点村推行了村两委班子交叉任职，实行村支书、村主任一肩挑，克服了“两委”班子“两张皮”现象，确保农村经济社会良性发展。二是以教育培训为先导，提高了村级班子素质。各乡镇党委紧紧围绕增强村领导班子战斗堡垒作用这一目标，狠抓班子成员的素质建设。今年以来，全县共组织村干部学习政治理论600余次，外出参观学习547人次，举办实用技术培训860期。驻***镇***村山田自然村工作组为了搞好该村党建富民小康示范村建设，积极探索发展的新路子，分批带领村干部到***学习水果栽植和小康新村规划建设经验，使他们扩大了视野，增长了见识。

5、坚持强化督促检查这一手段，促进农村基层组织建设的顺利进行。今年来，县委领导高度重视农村基层组织建设工作，加大了调研和检查指导力度。县委副书记、县长***同志，县委副书记***同志等领导经常走村进户指导基层组织建设工作。*月*日，县委书记***冒着烈日，深入***等6个村检查指导农村基层组织建设工作，给乡村干部鼓舞了士气，指明了工作方向。各乡镇场党委按照县委的要求，建立了农村基层组织建设督查制度，促进了工作协调发展。县委组织部、县农村基层组织建设办履行了组织、指导、协调、检查、督促等职能，经常深入到乡村进行调查研究，督查指导，及时总结经验，帮助协调解决实际问题。特别是对工作相对落后的工作组和后盾单位进行了重点督查，对在督查中发现的问题及时给予了纠正和处理。通过强有力的督查指导，保证了整个工作顺利、健康进行。

从前段工作来看，我县农村基层组织建设在县委的正确领导下，在全县上下共同努力下，取得了较为明显的成效，并为我们更好地开展这项工作积累了丰富的经验。我体会有以下几条经验，对我县今后的农村基层组织建设具有较为深远的意义。

第一，必须把班子建设作为快速发展农村经济的唯一选择来认识。“农村要致富，关键有个好支部”。在发展农村经济，带领群众致富奔小康中，全县各级各部门都深深感受到班子建设的重要性和必要性，把班子建设作为首要环节来抓。实践证明，凡是村级经济发展迅速，都有一个好的村级领导班子;凡是村里经济发展缓慢，村班子都软弱涣散，没有战斗力。

第二，必须把农村基层组织建设与发展农村经济和社会各项事业放在同等重要的位置来理解。农村基层组织是党在农村各项方针、政策的具体执行者和实践者，发展农村经济和社会各项事业，离不开农村基层组织的战斗堡垒作用。加强农村基层组织建设，建设高素质的农村党员干部队伍，能促进农村经济和社会各项事业发展;农村经济和社会各项事业的发展，需要农村基层组织发挥应有的作用。

第三，必须把加快发展作为加强农村基层组织建设的关键来抓。“发展是硬道理”。农村基层组织建设的首要任务就是要加快发展。谁能促使农村的全面发展，谁就会得到广大人民群众的拥护。党在农村的基层组织只有带领人民群众致富了、发展了，才能得到人民群众的拥戴，才能增强凝聚力、战斗力，从而进一步巩固党在农村的执政基础，促进农村快速、协调的发展，建设和谐的农村社会。

第四，必须把党员的先锋模范作用作为农村、农业的发展的重要推动力来抓。农村、农业的发展，重要的是要发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。而党组织的战斗堡垒作用是要靠党员的先锋模范作用来体现。促进农村、农业发展，最重要的是把党员的作用发挥出来，树立起“一个党员一面旗”。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，目前我县农村基层组织建设工作在一些地方还存在一些不容忽视的问题，具体表现在：

一是少数领导不重视，导致工作不力。部分乡镇对农村基层组织建设重视不够，不同程度地存在弱化党建工作的倾向，认为抓经济是“硬指标”，抓党建是“软任务”。抓党建促发展的认识模糊，工作缺乏主动性，县里促一下就动一下，督一下就搞一阵，不促就不动，不督就凉在一边，工作力度不大。

二是工作重点不突出，导致发展不快。抓好农村基层组织建设，关键是要落实村党组织“五个好”目标要求，重点是突出发展主题。有的乡镇没有很好地把“五个好”结合起来，目标不明确，重点不突出，有的以建好党员活动室或办几件好事实事来代替整个农村基层组织建设工作，党建工作吸引力不大，经济发展的步子仍然缓慢。

三是工作发展不平衡，导致整体不强。从前段来看，农村基层组织建设工作，乡与乡、村与村之间发展不够平衡。有的乡村行动快，效果好。个别乡村起步迟，进展慢，从而影响到农村基层组织建设的整体功能和整体效果。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、乘势而上，进一步确立我县农村基层组织建设“党建促发展”的新格局。

“党建促发展”的新格局，就是要建立健全建强农村基层组织，充分发挥基层党组织在农村的领导作用和党员在人民群众中的先锋模范作用，带领广大人民群众发展经济和社会各项事业，促使群众尽快致富、安居乐业，从而进一步提高农村基层组织的凝聚力、号召力、战斗力，进一步提高党在农村的威信。“党建促发展，发展促党建”是一种辩证的关系，是相辅相成互为作用的。前段农村基层组织建设工作已经打下了坚实的基础，下段农村基层组织建设工作我们要乘势而上，继续围绕发展农村经济、增加农民收入这一中心，以创建村党组织“五个好”为目标，以提高农村基层干部、党员队伍素质为重点，突出典型示范，努力实现“党建促发展”的新目标，为我县农村的改革、发展、稳定、和谐和全面建设小康道州提供坚强的组织保证。

1、认真分析我县农村基层组织建设的形势，进一步理顺“党建促发展”的新思路。经过近年来的努力，目前我县农村基层组织建设的来势很好，探索了良好的机制，推行了成功的模式，形成了齐抓共管的格局

第四篇：第二十三次全省高校党建会议发言汇总

沈健同志在第二十三次全省高校党的建设工作会议上的讲话

（2015年2月10日）

同志们：

经省委批准，省委组织部、省委宣传部、省委教育工委今天联合召开第二十三次全省高校党建工作会议。省委对开好这次会议高度重视，省委常委会作了专题研究。省委常委、宣传部长王燕文同志出席会议并作了重要讲话。王部长传达了总书记重要批示和全国高校党建工作会议精神，深刻分析了当前我省高等教育改革发展和高校党的建设面临的新形势，阐明了加强高校党建工作的重要性和紧迫性，对全省高校深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，切实抓好高校党建工作作出全面部署。王部长的重要讲话贯彻中央精神，体现了省委对高校党建工作的要求，立意高远、主题鲜明、内涵丰富，针对性和指导性都很强。我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。刚才，东南大学等7所高校党委负责同志作了很好的交流发言，希望大家认真学习借鉴。现在，我讲三点意见。

一、提高思想认识，增强做好高校党建工作的紧迫感、责任感和使命感

高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。

第一，高校党建事关党的建设大局。高校党建是党的建设伟大工程的重要组成部分，在整个党的建设中具有特殊而重要的地位，直接关系高等教育改革发展稳定，对改革开放和现代化建设全局具有深远影响。截至2014年底，全省高校共有基层党组织1.6万个，大学生党员14.4万人、占大学生总数的8.0%，在职教职工党员8.8万人、占在职教职工总数的55.2%。高校党组织是全省基层党组织的重要组成部分，是推进教育改革发展稳定、加强人才队伍建设的领导核心和政治核心，是党在高校联系、引导、团结群众的重要桥梁和战斗堡垒。高校每年新发展的党员数约占全省新发展党员的一半左右。青年学生党员队伍的发展壮大，为党的队伍不断注入新鲜血液、增添新的活力。加强和改进高校党的建设，对于推动党的理论路线方针政策在高校的贯彻落实，保持和发展党的先进性，具有十分重要的意义。

第二，高校党建事关高等教育强省建设。经过多年的健康快速发展，我省高等教育无论是规模数量、普及水平，还是发展质量、社会影响都位居全国前茅。截至2014年底，全省有普通高校134所，在校生183万人，均居全国第一；全省高等教育毛入学率达51%。高等教育内涵建设各项核心指标位列全国第二，一些指标跃居全国第一。在去年国家高等教育教学成果奖评选中，我省高校共获奖79项，其中特等奖1项、一等奖14项、二等奖64项，获奖总数与北京并列全国第一，特等奖和一等奖总数居全国第一。全省共有18所高校的69个学科进入ESI全球排名前1%（入选学校数居全国第一，入选学科数居全国第二）。参加全国职业院校技能大赛，高职组实现团体总分和金牌总数六连冠。但是，我们也要清醒看到，与省委省政府要求相比，与人民群众的期盼相比，与世界发达国家和地区相比，我省建设高教强省的任务还十分艰巨。面对新任务新要求，必须加强和改进党的领导，充分发挥高校党委统揽全局、协调各方、凝聚人心的作用，带领广大师生员工推进各项事业科学发展。

第三，高校党建事关服务经济社会发展成效。近年来，全省高校在提升科技创新能力、深化产学研结合、服务经济社会发展等方面取得显著成绩。近3年全省高校科技成果转化数达3.2万项，对外签订技术服务合同5.2万项，成交金额达182.8亿元。2014年全省高校科研经费总数达137.5亿元，比2013年增长了2.7%，其中“横向”研究经费占40.1%。2014年全省高校获国家科学技术奖32项（全国第二），获教育部科学研究优秀成果奖（科学技术）75项（全国第一）；高校在省内开展及参加各类产学研合作对接活动220多场，对接企业830多家。去年习总书记在江苏视察并发表重要讲话，希望江苏积极适应经济发展新常态，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。同时，经济社会发展及利益关系调整给高校师生价值观和理想信念带来冲击，对高校党建工作的理念、思路和方式方法都提出了新挑战。高校党组织必须主动适应建设新江苏的需要，不断提高创造力、凝聚力和战斗力，找准切入点和着力点，充分发挥引领和服务作用，为建设新江苏提供强有力的人才和智力支撑。

二、落实重点任务，推动全省高校党建工作迈上新台阶

高校党组织要按照中央和省委的部署要求，紧紧聚焦“为谁培养人、培养什么人、如何培养人”这一重大命题，坚持立德树人，牢牢把握办学方向，以贯彻落实中办发55号和中办国办发59号文件为重点，完善领导体制，夯实基层组织，推进作风建设，全面提升高校党建工作科学化水平，切实把党要管党、从严治党落到实处。

（一）坚持立德树人，牢牢把握社会主义办学方向。要扎根中国大地办大学，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，守卫好党和国家意识形态工作前沿阵地，做好高校宣传思想工作，坚持不懈用中国特色社会主义理论武装头脑，大力培育和践行社会主义核心价值观，不断增强广大师生的道路自信、理论自信和制度自信。

一是把践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程。认真贯彻落实《全省教育系统培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》，坚持育人为本、德育为先、能力为重，把核心价值观教育融入课堂主渠道、社会实践、文化育人和作风建设全过程，体现在各项管理制度、教学要求和服务规范之中，构建培育和践行核心价值观的良好制度和舆论环境。落实教育部《思想政治理论课建设体系创新计划》，加强思想政治理论学科建设和教学改革。坚持“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开发表有要求”原则，严格执行教师教学考评、教材使用、教学过程督导制度，加强日常管理。推进高校思想政治理论课示范项目建设。组织好高校思想政治理论课新任教师上岗培训和骨干教师研修。统筹规划大学生在校期间的实践教育，大力建设实验教学示范中心、教学与实践教育基地、科技创业实习基地等，促进政府、学校、企业、社会合力育人。高度重视大学生心理健康教育，坚持解决实际问题和思想问题相结合，努力建设一支专兼结合、相对稳定、素质较高的心理健康教育和心理咨询工作队伍。加强国防教育，重视军事课程建设。提升文化育人水平，将大学文化建设纳入学校发展总体规划。深入实施教育部《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》，增加相关学科教材和课程标准中优秀传统文化内容比重。丰富校园文化，继续开展“中华优秀传统文化进校园” “高雅艺术进校园”、“廉政文化进校园”等活动，将社会主义核心价值观融入校园物质文化、精神文化、制度文化和行为文化之中。

二是加强意识形态工作的领导和管理。高校党委要强化政治责任和领导责任，牢固树立“抓意识形态是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的意识，牢牢掌握高校意识形态工作的领导权，把意识形态工作列入重要议事日程。严格落实责任考核追究制度，把意识形态工作考核、问责作为高校巡视和领导班子考核的重点。要深化平安校园建设，大力开展“平安校园建设示范高校”创建活动，积极预防重特大事故发生。高度重视民族团结教育，促进各族学生相互学习、相互尊重、相互理解。加强高校少数民族学生管理，按比例配齐素质优、善管理、懂维语的辅导员，完善突发事件应对处置机制。在加强教育国际合作与交流工作中，特别要注意强化高校监管主体责任，强化外事纪律，完善审批制度，加强对境外资金和非政府组织资助的监管。积极预防和抵御境内外敌对势力、宗教极端势力、邪教组织和非政府组织的渗透破坏活动，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保高校和谐稳定。

三是加强宣传思想工作阵地和队伍建设。积极推进马克思主义理论研究和人才培养，加强马克思主义理论学科建设。进一步规范高校宣传思想阵地管理，切实落实对高校哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛等的管理制度。重视网络思想政治教育，完善网上舆情监测和巡查处置机制，不断壮大主流舆论。办好管好校园网，加强校园网络安全管理，积极参加“易班”推广计划，形成网上网下思想教育合力。切实加强高校宣传思想工作队伍建设。落实好教育部网评骨干队伍培养计划，发挥好专家、名师和辅导员、班主任、学生骨干在网络舆论引导中的重要作用。完善新闻发言人制度，推动学校信息公开，及时全面准确地展示改革发展成果，提升教育信息宣传引导能力，为顺利推进教育改革创造良好舆论环境。省委近期将印发《关于进一步加强和改进高校宣传思想工作的实施意见》（主要内容见附件材料）。

（二）完善运行机制，落实好党委领导下的校长负责制。公办普通高校实行党委领导下的校长负责制，是党对高校领导的根本制度，是推动高等教育事业发展的历史选择，也是建立中国特色现代大学制度的核心内容。落实好中办发55号文件，强化领导班子建设，完善领导体制，理顺内部治理结构，有利于突破高校管理的体制机制性障碍，是解决制约人才培养质量提高等深层次问题的基础。

一是加强领导班子思想建设。高校党政集中同步换届后，领导班子建设的重点由组织建设转向思想建设、制度建设、能力作风建设和反腐倡廉建设。要将思想理论建设摆在首位，把“三严三实”要求贯穿班子建设全过程，坚持党委理论中心组学习制度，始终做到头脑清醒、信念坚定。要增强使命担当意识，坚持学以致用，自觉用科学理论指导办学实践。书记校长要勇于站在改革的前沿，努力成为高等教育管理专家，带领一班人把全部精力用在办学治校各项工作上。书记校长要做班子学习的表率、团结的表率、勤政廉政的表率，讲党性、讲大局、讲原则、讲气度，主动沟通协商，凝聚共识合力，进而带动全校干部队伍团结向上，营造心齐气顺的良好局面。

二是健全党政分工合作机制。正确认识和处理党委工作与行政工作的关系，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，保证校长依法行使职权。省委教育工委将会同省委组织部修订《江苏省高等学校贯彻党委领导下的校长负责制的若干规定》。高校党委要把握“集体领导、党政合作、科学决策”三个关键点，坚持民主集中制，健全党委全委会、常委会、校长办公会、院系党政联席会议等制度。完善领导班子议事规则和决策程序，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项，必须由领导班子集体研究做出决定，会议形成的决定，任何个人无权改变。切实推进党务公开、校务公开，畅通校内外监督渠道。要将领导班子有关会议记录、纪要等作为学校历史档案的重要组成部分，切实妥善保管、规范管理。

三是积极推进依法治校。党的十八届四中全会把形成完善的党内法规体系纳入全面推进依法治国的总目标，对增强党内法规制度的系统性和有效性提出了新要求。高校党委要把法治思维和法治方式贯穿办学治校全过程，在依法治理的前提下改进领导方式，使工作有规可依、有章可循，真正做到用制度管权管事管人。要以制定大学章程为抓手，加快完善内部治理结构，推动现代大学制度建设，保证高校领导体制在法治轨道上运行。今年要完成省属公办高校章程制定和核准工作，形成“一校一章程”格局，使制度治党与依法治校高度契合，做到“党委领导”是依法领导，“校长负责”是依法管理，师生民主参与的地位依法落实，不断提升高校治理的法治化、科学化水平，使高校领导体制的优势得到最大限度发挥。

（三）下移工作重心，激发基层组织和党员队伍活力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，高校党建的重点在基层，难点也在基层。必须切实推进高校党建工作重心下移、资源下沉、强化功能，在筑牢思想根本、强化党员党性修养上下功夫，形成大抓基层、严抓基层的鲜明导向。

一是大力建设服务型党组织。统筹学习型、服务型和创新型党组织建设，推动基层党组织把服务师生、做群众工作作为主要任务，寓领导和管理于服务之中，更好地发挥领导核心和政治核心作用。按照《江苏高校服务型党组织示范点建设基本标准》要求，大力开展服务型党组织创建活动，服务改革、服务师生、服务党员，努力建设一批领导班子好、服务队伍好、服务机制好、服务阵地好、服务载体好、服务业绩好的“六好”基层党组织，以基层党组织的优质服务团结凝聚广大师生。抓好院系、基层党支部层面的规范化建设，选好配齐党务业务“双强”的党支部书记队伍。基层党建经费要纳入高校预算，健全经费保障制度和党务工作者激励机制。高校可先行在本校内培育一批服务型党组织示范点。

二是严肃党内政治生活。认真贯彻落实中央关于加强和规范党内政治生活的要求，完善领导干部民主生活会制度，用好批评和自我批评这一有力武器，提高各级党组织领导班子发现和解决自身问题的能力。要把严明党的政治纪律和政治规矩、贯彻民主集中制作为党组织负责人述职的重要内容。下大力气提高基层党组织党内生活质量，认真开展“三会一课”、民主评议、党性分析、领导干部双重组织生活会等制度，推进党内生活制度化、常态化，让党内民主氛围活起来、政治生活质量高起来、党员身份意识浓起来，使党内政治生活落到实处，增强党的创造活力和团结统一。

三是强化党员干部队伍建设。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。认真落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求，落实好《江苏普通高等学校发展党员工作实施细则》，加大在优秀青年教师中发展党员力度，切实做好发展党员工作，持续优化党员队伍结构。深入实施大学生党员素质工程，丰富党员发挥作用的载体，坚持思想建党，强化党章意识和党性教育。探索加强海外学生党员的教育管理方法。逐步建立党员关爱基金，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。严格管理党员干部，严格干部德的考核，不能把干部管理标准降低到不违纪违法就行的低水平上。抓好干部教育培训，改进培训方式，把学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为重要内容，重点加强法治、理想信念、党性党风党纪和道德教育，引导党员干部提高思想理论素质和实际工作能力，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，提升党员干部的先进性和示范性。

（四）持续改进作风，切实加强党风廉政建设。作风建设永远在路上，不能松懈，更不能停顿。要严格落实中央、省委有关作风建设规定，一手抓“四风”整治，一手抓经常性教育，加大治庸治懒力度。强化党委管党治党的主体责任和纪委执纪问责的监督责任，中心工作和党风廉政两手都要抓、两手都要硬。

一是强化作风建设刚性约束。巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，持续抓好整改落实，正风肃纪、久久为功。把对突出问题的整治和建章立制有机结合起来，建立健全反对“四风”、改进作风的规章制度体系，完善作风建设的责任机制、教育机制和监督机制，推动作风建设常态化、长效化。提高规章制度的可操作性，强化制度规范的执行力，维护制度的严肃性和权威性，使广大党员干部从内心深处把党规党纪当成高压线、警戒线，对违规违纪行为“零容忍”。

二是提高师德师风水平。把师德师风建设作为高校作风建设的重点，贯穿于教育管理工作的全过程。认真贯彻落实教育部《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》和《高校教师职业道德规范》，按照有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”标准，加强对教师队伍的教育引导。健全高校领导干部联系青年教师、青年教师导师制、青年教师社会实践和校外挂职等制度，促进青年教师在教学科研、社会实践中锻炼成长。严格执行师德“红七条”底线要求，防范和杜绝师德失范现象。对存在学术不端的教师，要及时进行诫勉谈话、警示教育、通报批评，直至给予行政和党纪处分。对有严重失德行为、造成严重后果、影响恶劣的，依据《教师法》和高校教师职业道德规范及学校管理制度等有关规定严肃处理。坚持正面宣传引导，开展生动活泼、形式多样的师德教育宣传，充分调动高校教师关心和支持师德建设的积极性。

三是完善惩治预防腐败体系。认真贯彻落实中央、省委和教育部党组部署要求，扎实推进惩防体系建设。深入开展党纪法规教育宣传和警示教育，筑牢高校党员干部拒腐防变的思想道德防线。坚持领导班子成员“一岗三责”，做到业务工作延伸到哪里，党风廉政建设工作就深入到哪里。推动权力公开透明运行，将预防腐败的要求融入学校管理运行机制各个环节，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。加强对干部选拔任用、考试招生、职称评定、科研经费、基建采购等重要部位和关键环节的制度建设和监督。严格落实述职述廉、谈话和诫勉、询问等党内监督各项制度，对党员干部苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正，防止小错酿成大错。严肃查办违纪违法案件，牢固树立有案必查、有案查好的意识，继续保持反腐高压态势。

三、强化工作责任，确保本次会议精神落到实处

各高校党委要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，落实全面从严治党责任。会后，各地各高校要立即抓好会议精神的汇报、传达、学习和贯彻落实。

（一）精心传达部署。要及时向本地、本部门和高校党委(党组)汇报会议情况，重点汇报王部长重要讲话精神，研究提出学习贯彻落实的工作思路和措施。民办高校党组织负责人要主动与校董（理）事会、校行政沟通，争取理解、重视和支持。各高校要紧密结合实际，通过党委中心组学习、党员干部培训、基层党组织生活会等多种形式，组织党员干部和广大师生认真学习领会会议精神，提高思想认识，促进行动自觉。

（二）狠抓贯彻落实。高校党委书记要履行好第一责任人职责。各高校要建立党委统一领导、党政学工团齐抓共管、协同推进的格局。要明确责任清单，把工作任务分解到部门和责任人。统筹推进高校党政和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员班主任和心理咨询教师等队伍建设，发挥好基层党组织和党员干部的骨干作用，注意发挥离退休教师党员的积极作用。充分利用高校资源优势，发挥党建研究会、思政研究会、辅导员工作研究会等作用，努力推出更多高水平成果，指导高校党建工作实践。

（三）加强检查考核。要健全党的建设与业务工作同部署、同落实、同检查的考核评价体系，把党建工作纳入领导班子、领导干部考核，考核结果作为领导班子及成员绩效评定的重要内容，作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。完善激励机制，让抓党建的各级组织负责人及党务干部工作更有精神、更有底气。对不认真履行职责，造成不良影响和严重后果的要追究责任。省委教育工委、省教育厅将组织有关调研督查，开展省属高校巡视和省属高校党委党建工作述职交流，以中办发55号和中办国办发59号文件落实情况为督查重点，推动各项党建任务落实。

同志们，今年是“十二五”规划收官之年，是深化高等教育综合改革关键之年。我们一定要深入贯彻落实中央和省委要求，改革创新，锐意进取，踏实工作，不断推动高校党建工作迈上新台阶，为加快教育现代化进程、建设新江苏作出更大贡献！

羊年春节即将来临，我向在座的同志们，并通过你们向全省教育系统广大干部师生拜年，祝大家在新的一年里身体健康、家庭幸福、工作愉快、万事如意！

发布日期：2015-02-11 14:42:06 来源：江苏教育

建好四个平台 完善一个机制着力构建社会主义核心价值观教育体系

中共东南大学委员会

东南大学党委立足“立德树人”根本任务，围绕一流大学高层次拔尖创新人才培养目标，着力建好研究、教学、网络、实践四个平台，完善培育践行社会主义核心价值观长效机制，初步构建了立体化全方位全过程的核心价值观教育体系，使核心价值观渗透到师生思想认识中，落实在言行举止上。

一、建设系统化研究平台，充分展现核心价值观逻辑魅力

校党委坚持以学术研究引领价值观培育，发挥学科优势，建设研究平台、开展专题研究，展现了社会主义核心价值观的逻辑魅力，彰显了思想的引导力量。

一是成立专门研究机构。学校通过完善校内研究机构建设把核心价值观培育做深做实。整合马克思主义理论、伦理学、法学等多学科研究力量，成立了“社会主义核心价值研究中心”、“中国特色社会主义研究中心”，为培育践行核心价值观提供学术和学理支持。

二是开展专项学术研究。校党委坚守大学文化传承创新使命，深入研究和传播核心价值观。组织学者积极参与省委宣传部组织的核心价值观研究丛书编撰工作，写作出版《爱国》、《自由》专著两卷近70万字的。推出《建构社会主义核心价值认同的历史记忆维度》、《社会主义核心价值体系的中国灵根》等专著十余部，获省哲学社会科学优秀成果一等奖1项，这些研究成果深入解读了核心价值观的丰富理论内涵，增强了社会主义核心价值观的理论说服力。

二、建设多层次的教学平台，筑牢核心价值观教育主阵地

校党委充分发挥高校人才培养职能，抓好课堂主阵地，通过加强思想政治理论课、党校及团校培训、课余理论学习多层互补的教学平台，将核心价值观教育贯穿学生学习始终。

一是充分发挥思想政治理论课主渠道作用。坚持核心价值观进教材、进课堂、进头脑，设计教学计划和方案，将核心价值观融入每门思政课。按照“四有”要求，提升师德师风和教学技能，通过情景式、探究式教学等，构建充满生命灵性的课堂环境，增强学生践行核心价值观的积极性、主动性和创造性。

二是充分发挥党团校培训的示范引导作用。紧紧抓住学生党员和团学骨干的示范带动作用。通过党校和团校举办集中培训、专题讲座、学习研讨及主题党日、团日活动等形式，开展核心价值观教育，让学生党员和团学骨干学深学透、先学先行。

三是充分发挥优质讲座活动的品牌作用。校党委积极拓展核心价值观教育渠道，用好“人文大讲座”高品质文化品牌，开辟“与信仰对话”专题，邀请著名学者、文化名家讲述优秀传统文化与中国梦，每年5000余人次受益。连续多年举办中华赞经典诵读比赛，启迪青年学生增强文化自觉文化自信。

三、建设立体化的传播平台，创新核心价值观传播途径

校党委把握青年是网络空间原住民，综合利用传统媒体、网络新媒体和网络宣传员队伍，采用贴近学生思想的新青年体、网络语言和网络活动，构建立体化的核心价值观传播平台。

一是打好守卫战，筑牢价值观教育传统阵地。坚持用好传统媒体开展价值观教育，充分利用宣传橱窗、校园广播台、学生电视台、各楼宇媒体终端等，滚动展示核心价值观解读的经典话语和学生“我为核心价值观代言”精彩语句，唱响宣传核心价值观的主旋律。

二是打好网络战，打造新媒体价值教育高地。构筑新浪、腾讯、新华、人民微博和人人网公共主页、微视、微信等七大网络矩阵。发挥“团队+平台”的组织模式，依靠“先声网络文化工作室”等团队，在线开展传播核心价值观活动，获教育部高校文化建设优秀成果特等奖。

三是打好氛围战，营造良好信息文化场域。实施了网络氛围营造“百千万工程”。以百名网络宣传员为骨干，带动广大师生每天互动千条网络评论语、每日推动万次网络转发数。为推进核心价值观教育营造了浓郁的校园信息文化氛围。

四、建设多元化实践平台，促进核心价值观知行合一

学校党委注重发挥实践育人作用，引导学生在实践中勤学、修德、明辨、笃实，构建多元化的实践平台，使核心价值观内化为学生的精神追求，外化为自觉行动。

一是开展主题社会实践。开展以“践行核心价值观，助力实现中国梦”为主题的社会实践活动。5000余名学生组成130个社会实践团队，奔赴全国各地，开展了贵州“梦想支教团”、“至善黔程支教”，内蒙古“蒲公英科学夏令营”，甘肃“向阳花关爱女童”等有社会影响的活动。

二是举办专题文化活动。充分发挥文化育人作用，举办校训育人专题活动，通过校训精神解读、校训时代内涵演绎、寻访校友感悟校训等6个系列的活动，8 千余名学生参与其中。连续4年举办新生文化季，每年开展包括“初识东南”高层名家演讲、讲述大学生活等8个版块50余场活动，参与人次达2.6万，增强了学生对学校文化认同和价值认同。

三是创建生活教育学园。把日常生活世界作为价值塑造的深厚土壤，大力推进价值观生活教育。结合学生宿舍四合院布局，借鉴中国传统庭院文化和古希腊学园文化，探索构建“生活教育学园”，分类设计“爱我中华—爱国”、“乐学日新—敬业”、“守诺达信—诚信”、“志愿公益—友善”等四个主题学园，把培育践行核心价值观融入日常生活，抓细、抓小、抓实。

五、构建组织保障体系，形成核心价值观教育长效机制

学校党委高度重视核心价值观教育长效机制建设，通过完善组织机构、加强经费保障、培育特色项目等，加强保障条件建设，实现核心价值观教育的制度化和常态化。

一是完善活动机构机制。校党委成立了培育践行核心价值观活动指导委员会，统一部署，统筹培育践行的活动安排、经费保障和总结评比。构建了校、院系、党团支部三级联动的组织机制，形成有效合力，将培育践行推向深入、落到实处。

二是加强专项经费支持。由各院系围绕践行核心价值观主题，自选形式和内容开展文化活动申报。学校组织专家评审，对于具有示范性、可行性的活动项目给予专项经费支持，切实调动院系参与培育践行工作的积极性。

三是加强特色项目培育。由学生班级、学生社团自行、自主、直接向学校团委申报践行核心价值观主题活动，形成立项申请、中期交流、结题展演等一体化的培育和践行核心价值观主题教育模式。

四个平台一个机制格局的形成，使社会主义核心价值观深入东大师生内心，凝聚了东大师生扎根中国大地办世界一流大学的正能量。我们将继续深入探索培育践行核心价值观新思路、新举措，为实现民族伟大复兴中国梦提供强大的精神动力。

加强基层党组织建设 推动学校事业新发展

中共南京师范大学委员会

在开启建设“有国际影响的高水平大学”新征程中，南京师范大学党委着力加强基层党组织建设，为顺利实现办学转型提供坚强的思想保证和组织保证，推动学校事业新发展。

一、发挥党建引领作用，全面深化综合改革，彰显党组织的领导力

1.先行先试。2011年，江苏省将南京师范大学列为高等教育综合改革试点高校。学校党委本着先行先试的原则，推进了一系列改革：突出大学学术性，在二级学院推行教授委员会制度，充分激发教授治学的积极性；创新本科人才培养模式，启动研究生招生培养制度改革，全面提升人才培养质量；将大学章程建设作为综合改革的“助推器”，建设现代大学制度，推进依法治校。

2.顶层设计。2013年，学校在全省高校中率先启动全面深化综合改革工作，随后借助国家全面深化改革的重大契机，积极推进。2014年，学校党委专门成立全面深化综合改革工作领导小组，出台了《南京师范大学关于全面深化综合改革工作的若干意见》。党委坚持“我要改”而不是“要我改”，在校内外广泛调研，积极凝聚共识，做好顶层设计工作。

3.稳步推进。学校党委进一步明确了学校全面深化综合改革的时间表和路线图，并稳步推进八个专项改革。目前职员制度和绩效工资改革已经在省内高校率先全面实施，接近全票当选2014年南京师范大学十件大事。

4.上下联动。在学校党委的号召下，各二级党组织积极响应，迅速行动，研究生综合改革方案和强化培养学院、教师教育学院改革方案等“新鲜出炉”。一年来，有校党委领导班子成员参加的各种层面的领导小组会、座谈会、论证会、咨询会达60余次。

二、推进“三型”党组织建设，培育和践行社会主义核心价值观，增强党组织的凝聚力

1.加强理论学习。作为江苏省首批学习型党组织建设示范点，校党委坚持贯彻落实中央、省委文件精神，出台《关于深入推进学习型党组织建设的实施意见》，大力推进学习型党组织示范点的持续建设。明晰学习理念，坚持和完善党委中心组学习制度，着力建设学习型领导班子。加强组织协同，通过干部带动引学、基层组织带学、依托阵地促学、经验交流互学、党员交流自学等多种形式开展创建活动。充分发挥校园宣传阵地作用，鼓励各级党组织运用博客、微博、微信、短信等新媒体和自媒体拓展党建工作的新领域。宣传社会主义核心价值观，发布心理疏导、爱国荣校等方面的信息，增强学生舆论的引导能力。积极推进“文化引领工程”，出台《南京师范大学文化建设纲要》，将学习型党组织建设与精神文化建设、教学文化建设等八大工程紧密联系在一起。

2.健全服务机制。学校党委高度重视服务型党组织建设，建立健全相关制度机制。建立校领导班子联系基层、服务师生制度，规定班子成员每年至少2次深入学院、学科和实验室了解情况；推动校领导走进学院、院领导走进班级、辅导员和班主任走进宿舍的制度化和常态化。去年，学校党委深入每个二级党组织调研，并在全校党支部中开展建议征集活动，了解基层单位发展中遇到的瓶颈问题、师生员工关心的热点难点问题。将社区作为服务型党组织建设的重要阵地，结合基层党组织专业特色和特长，组织党员广泛开展志愿服务活动。积极响应国家和江苏的重大发展战略，与省内外多个市县签订了全面合作协议，建立校企联盟100多个，近五年来先后选派近60人次到基层和边疆地区挂职。

3.深化创新实践。学校党委多措并举，通过“两管”、“三设置”、“五延伸”等方式加强基层党组织建设。即“条条主管”与“条块共管”相结合，“垂直设置”与“交叉设置”、“灵活设置”相结合，教师党员向学生支部延伸，研究生、高年级党员向低年级学生延伸，教工党支部向教学、科研创新团队、课题组延伸，学校党组织向学生社团和学生公寓延伸，学校基层党组织向所在社区延伸。以科研团队、学生社团、学生公寓为基础设立党组织，将支部建在基层最活跃的细胞上。同时在海外交换生、访学生、青年志愿者和研究生支教团等流动党员中设立临时党支部，使他们能按时参加组织生活，接受组织培养。积极开展 “最佳党员主题教育”、“党建创新奖”评比活动，鼓励各二级党委大胆创新；举办“师大先锋”党建沙龙和先锋党校培训，为广大师生党员提供交流学习的平台；注重发挥党员的典型示范作用。近年来，我校先后培养了党的十七大、十八大代表、我国第一位轮椅女博士侯晶晶，远赴甘肃支教的硕士研究生、全国杰出志愿者王莹、吴迪，以及 “江苏省高校优秀共产党员标兵”杨光等一批优秀党员代表。

三、强调依法治校，构建现代大学制度，提升党组织的保障力

1.想大事、醒得早。学校党委深刻体会到，依法治校既是推动办学转型的驱动力，又是确保综合改革“深水突围”的压舱石。早在2004年，学校党委就明确提出构建现代大学制度的改革目标，并首先从校务公开、教代会制度等民主管理开始。在探索实践的基础上，2009年，出台《关于坚持党委领导下的校长负责制，进一步加强教授治学、民主管理的若干意见》，将 “党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、依法治校” 的中国特色现代大学制度的基本特征，作为综合改革的目标。

2.厘思路、谋划好。学校以制定《南京师范大学章程》为抓手，积极推进现代大学制度建设，积极推进依法治校进程。在通过章程依法赋予学校办学自主权的基础上，学校将完善大学内部治理作为制定章程的主要目标，通过章程有效解决了大学的独特使命、大学的内部治理体制、师生员工的主体地位、大学的对外开放办学、大学的自我监督机制、大学的外部管理体制等基本问题。

3.废改立、见实效。与制定章程同步，学校对1978年以来校内管理规章制度和2001年以来非常设机构进行全面梳理，认真做好“废、改、立”工作，增强运用法治思维和法律手段解决学校改革发展中突出矛盾和问题的能力，努力建立健全依法办学的制度体系。同时积极优化学校内部治理，健全社会参与机制，努力构建“以人为本、权责一致、多方共治、管理科学”的新型治理架构，形成学校依法办学，教师依法执教，学生依法维权的法治局面，依法治校不断深入推进。

激发党建活力 助推综合改革

中共苏州大学委员会

作为江苏省高等教育综合改革试点高校，近年来，苏州大学党委始终坚持“融入改革抓党建，强化党建促改革”，学校党建与综合改革实现联动共振，有力推动了高水平研究型大学建设。

一、充分发挥党委领导核心作用，强化顶层设计

1.把解放思想作为谋划改革切入点。校党委深入学习研究党的十八大和十八届三中、四中全会，以及总书记系列重要讲话精神，通过组织开展思想解放大讨论、召开一流大学与学科建设战略研讨会、研究制定学校中长期改革发展规划等举措，着力破解学校综合改革“改什么、怎么改”的问题，明确了建设“备受内外部尊敬的大学”发展愿景，进一步凝聚改革发展共识。运用和巩固党的群众路线教育实践活动成果，以师生反映强烈的108个突出问题为突破口，找准改革最大公约数，在深入调研、多次论证的基础上，形成具有系统性、整体性、协同性、前瞻性的综合改革方案，明确改革的路线图和时间表。

2.把抢抓机遇作为触发改革兴奋点。校党委抓住省部共建国家高等教育综合改革试验区的重要机遇，全力争当综合改革先行者和排头兵。设立中国首个境外高校——“老挝苏州大学”，在境外办学方面先行先试、积累经验、引领示范；获批教师职务聘任制试点高校，深入推进人事制度改革，加快高水平教师队伍建设；以实施“名城名校”战略为契机，积极争取地方政府对高层次人才引进、科研成果转化、大学生创业就业等方面的支持和投入，加大产学研结合力度，推进校地融合发展。

3.把重点项目作为深化改革着力点。通过制订《苏州大学章程》、《学术委员会章程》以及党委全委会、常委会、校长办公会议事规则，全面推进依法治校，坚持和完善党委领导下的校长负责制，优化行政权力与学术权力相对分离、相互支撑的内部治理结构。通过跻身国家首批试点学院和首批“2011协同创新中心”、获批13个省级综合改革试点项目、自主开展书院制人才培养模式改革，学校系统构建了以建设中国特色现代大学制度为龙头，国家、省、校三级联动的综合改革体系。同时，建立“一个重点项目一位校领导、一名二级单位负责人、一个联系部门、若干支撑单位”的项目落实联动机制，按照时间节点倒排工作，推进党务政务公开，持续推进治庸问责，确保责任层层落实，确保综合改革落到实处、取得实效。

二、充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，强化组织引领

1.转变理念，在协同治理中筑根基利长远。牢固树立“大党建”理念，把服务改革发展的实际效果作为衡量基层党建工作成效的根本标准。落实党政联席会议制度，健全监督制约机制，搭建“师生恳谈会”、“党群议事会”等意见表达平台，开展形式多样的基层民主协商；加强基层党组织带头人建设，严格选拔任用标准，举办了两期全校支部书记示范培训班，努力锻造党性观念强、专业素质强的“双强”型党组织负责人队伍；释放党建溢出效益，基层党建与校园文化建设有机融合，为学校综合改革充当缓冲带和粘合剂。

2.精准对接，在融入转型中探新路求实效。校党委坚持改革到哪里，党建工作就同步开展到哪里，做到党组织服务网络横向到边、纵向到底的网格化全覆盖。配合学部制、大部制等内部管理模式的改革，校党委不搞“一刀切”、“一锅煮”，积极探索党组织建在教学、科研和项目团队、公寓社区等新形式，不断加强网络阵地建设，拓展服务触角，实现基层党组织的服务与师生的工作学习生活精准对接。配合书院住宿制人才培养模式改革，在敬文书院试点了“身份在学院、关系在书院”的支部建设模式，采取“一方为主、接续培养、两院考察、相互衔接”的办法，理顺了党团组织关系。

3.服务为本，在分层分类中亮特色提效能。针对不同类型基层党组织特点，打造“适销对路”的点对点服务供给方式。一方面，积极整合资源，一类一品分类施策。在教学型支部定期开展“青年教师职业规划”、“结对子”帮扶等教学教法的经验交流，在传道解惑中站稳立场、弘扬党性；在科研型支部及时开辟新阵地，本土党员教授带队扎根实验室，充当“老娘舅”，为引进人才协调解决科研过程中的各种问题。另一方面，转作风惠师生，打通联系服务“最后一公里”。结合校院两级运行机制改革，推进管理重心下移，近年来全校机关部门、群团单位精简办事程序45个，开设“在线办事”专栏，推行“一窗式”服务，力促师生咨询和反映件件有回音、事事有着落。

三、充分发挥党员先锋模范作用，强化人才保证

1.坚持党管干部，以能力提升服务综合改革。坚持“德才兼备、任人唯贤”原则，探索“淡化身份、强化岗位、突破层级”的干部选任机制，尝试选拔优秀副主任科员直升科长、特别优秀主任科员直升副处长，努力破除论资排辈，促进优秀人才脱颖而出；大力推动干部在党政部门、学院和科研机构之间的轮岗交流，强化干部基层锻炼和多岗位锻炼，有效提升了党员干部在综合改革新常态下统筹兼顾、开拓创新、应对风险的能力。以“三亮三比三评”为抓手，认真实施“树人先锋工程”、“服务先锋工程”、“创业先锋工程”、“和谐先锋工程”、“攻坚先锋工程”等五大工程，有效激发党员干部主动服务、优化服务的内生动力。

2.坚持党管人才，以人才支点撬动综合改革。近年来，随着一大批海外优秀人才甚至外籍高端人才加盟学校，师资队伍结构明显优化提档。校党委在竭力营造良好的教学科研环境，注重发挥高端人才资源集聚效应的同时，通过建立“把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员”的双向培养机制，积极把青年教师、学术带头人、留学归国人员中的骨干力量、优秀分子吸收进党员队伍，培养造就了一批德才兼备、敬业奉献的教学科研骨干。

3.夯实党员队伍，以苏大力量引领综合改革。认真做好党员发展工作，坚持“三投票三公示一答辩”程序，严把党员入口关。严格按照上级党组织要求，试点探索党员出口机制，构建全方位的党员约束管理体系。通过“党员亮牌示范”、“弘扬三创三先，争当校园先锋”等系列活动，积极发挥党员在学校中心工作中的先锋模范作用。在学校改革发展过程中，先后涌现出“最美白衣天使”丁欣、“敬业奉献中国好人”——白求恩式卫生工作者史明、“援藏接力棒，传递十七载”的60人团体等等一大批勇立潮头、率先垂范的党员群体，成为引领全校师生攻坚克难的中坚力量。

法治引领 制度保障 切实贯彻落实党委领导下的校长负责制

中共江苏大学委员会

江苏大学以法治思维和方式，强化制度保障，切实贯彻落实党委领导下的校长负责制，党政同心同德、上下步调一致，学校事业快速发展，办学综合实力显著提升。我们的主要做法是：

一、强化法治引领，构建运行保障机制

好体制要以制度为保障。邓小平同志曾指出：“制度好可使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事。领导制度、组织制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”我们先后修订完善多项制度，保障党委领导下的校长负责制有效运行。

一是建立健全议事规则。制定出台党委全委会、党委常委会、校长办公会议事规则，在议事范围、议题确定、会议召开、会议决议、落实督办等方面提出明确规定和具体要求。每年至少召开2次党委全委会，对学校改革发展稳定全局性的大事作出决策。每两周召开1次常委会，研究事关学校事业发展的重大事项以及宣传思想、干部人才、党风廉政等方面的工作。每周召开校长办公会，组织实施学校党委有关决议，研究处理教学、科研、管理等具体工作。

二是大力推进制度建设。党委领导下的校长负责制的高效运行建立在依法治校的基础之上。我们按照“继承、完善、创新、提高”的思路，全面修订完善400余项规章制度，包括党群行政、教学科研、学科学生、人事后勤、国际交流、财务审计等十多个方面，建立健全科学规范的制度体系，形成事事有章可循、人人按章办事的氛围，把依法办学理念贯穿学校教育教学和管理服务的全过程。

三是完善协调运转机制。党委领导下的校长负责制，必须建立健全党委统一领导、党政分工合作、各方协调运行的工作机制。我们合理确定班子成员分工，每位成员都重点分管1到2个条线工作，分管3个以上职能处室，并联系2个以上教学科研单位，做到事事有人管，人人有专责。建立班子成员沟通协调机制，党委书记、校长每逢大事必先沟通，并经常听取班子成员的意见建议，支持他们按照分工积极主动开展工作。在所有教学科研单位成立教授委员会和二级教代会组织，积极探索教授治学和民主管理有效途径。

二、加强班子建设，提升贯彻执行能力

好体制要靠人来执行。我们按社会主义政治家、教育家、实干家的要求加强领导班子建设，切实提高班子对这一领导体制的执行力。

一是加强理论学习。完善党委中心组学习制度和干部教育培训学分制管理规定，研发干部在线学习中心，邀请专家学者作专题报告。班子成员每年至少写一篇理论文章、一篇调研报告，并到所联系的学院讲一次党课。通过学习，班子成员的改革创新意识和解决问题能力得到显著提高。学校党委被省委组织部、省委宣传部确定为“全省学习型党组织、学习型领导班子建设工作示范点”。作为全省教育系统唯一代表，在省委庆祝建党93周年座谈会上交流发言。

二是提高执行能力。认真学习贯彻中央颁布的《普通高等学校基层组织工作条例》和《关于坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施意见》等精神，毫不动摇、坚定不移地贯彻落实这一领导体制。每年班子成员都深入基层单位进行调研。党委常委会根据调研情况，研判发展形势。每学期期中和期末都举行班子成员研讨会，交流推进举措，汇报工作进展，确定工作重点。学校班子把事业的发展作为贯彻落实这一领导体制的关键点和着力点。

三是推进科学决策。落实好党委领导下的校长负责制，最根本是要贯彻好民主集中制。我们按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则研究决定重大事项。建立决策前的研究论证和征求意见机制，决策后的督办落实和责任追究机制。凡属学校改革发展稳定以及关系师生利益的重大问题，如事业发展规划、教学科研等改革措施、人事管理和分配办法等，都经过方案论证，校长办公会讨论，教代会征求意见，党委全委会（常委会）研究决定的科学决策程序。

三、党政团结一心，促进学校事业发展

好体制关键在落实。党委领导下的校长负责制的落实需要领导班子，尤其是书记和校长之间团结一心。我们围绕“党委领导什么、怎么领导”和“校长负责什么、如何负责”，合力推进学校事业的科学发展。

一是充分发挥党委领导核心作用。党委把主要精力放在管方向、管大事上，谋划全局性、战略性的重大事项。去年的党代会，党委广泛征求意见，凝聚各方智慧，反复论证研究，提出了建设研究型大学的奋斗目标。坚持党管干部，深入推进干部人事制度改革，积极探索“能上能下、能管能教”的选人用人机制，研发中层干部网络考核系统，实行“目标管理、量化考核”。坚持党管人才，提出“高端、青年、国际化”的人才工作主题。注重加强宣传思想工作和党风廉政建设。2012年，学校党委被中组部表彰为“全国创先争优先进基层党组织”。

二是支持校长依法独立负责开展工作。党委领导下的校长负责制是不可分割的统一整体。党委领导重在决策，校长负责重在组织执行。党委不包揽行政事务，校长自觉接受党委集体领导，认真贯彻执行党委决定。开展本科教学质量名校创建，着力推进创新、卓越、菁英、国际化四类人才的培养，5年来获国家级教学成果奖4项。提升科技创新能力和服务水平，5年来获国家级科技奖7项，国家自然基金项目679项，列全国高校第45位，授权发明专利1848项，列全国高校第16位。SCI收录论文2014年1210篇，列全国高校第58位。集中力量与资源建设重点学科、优势学科，6个学科入选江苏高校优势学科建设二期项目，工程学、材料科学、临床医学和化学等4个学科进入ESI全球前1%，并列全国高校第35位。实施“国字头”和“国际化”工程，推动学校办学水平不断提升。中国管理科学研究院《2015中国大学评价》学校综合排名位居第55位。

三是党政团结一心上下步调一致。班子团结是落实党委领导下的校长负责制的关键。书记和校长做到“高度信任、坦诚相待、无缝沟通”，带好班子，增强合力，率先垂范。班子成员心往一处想、劲往一处使，大家互相尊重、互相支持、互相提醒，把主要精力集中到干事创业上。全校上下逐步形成“风气正、关系顺、人心齐、思路清、工作实、发展快”的良好氛围。

党委领导下的校长负责制是党对高校领导的根本制度，是高校坚持社会主义办学方向的重要保证，是中国特色现代大学制度的核心内容。我们将坚持和完善这一领导体制，党政团结一致、同心同德，进一步解放思想、深化改革、依法治校，共同推进学校事业科学发展，努力为高等教育事业作出更大的贡献。

以“三大工程”深化马克思主义理论教育

中共盐城师范学院委员会

盐城师范学院党委坚持把加强马克思主义理论教育作为首要政治任务，实施队伍建设、教育创新、信仰补钙“三大工程”，培养造就了以全国优秀教师王强为代表的一批坚定的马克思主义者，主动适应意识形态领域建设新常态，引导广大师生员工进一步坚定理想信念，凝聚在中国特色社会主义共同理想的旗帜下。

一、实施队伍建设工程，造就坚定的马克思主义者

1.以加强师德建设为立足点，打造忠诚于马克思主义的教师队伍。始终把师德建设作为师资培养的根本、把教师政治素质作为师德建设的首要。开展师德建设主题教育实践活动，建立考核、监督、奖励机制，把“自觉培育和践行社会主义核心价值观，自觉担负起大学生思想道德建设的重要责任”写进师德规范，明确要求教师学习马克思主义理论、坚定马克思主义信仰、传播马克思主义理论，形成教师过“关”先过“师德关”，过“师德关”先过“政治关”的良好传统。广大教师积极参与大学生思想政治教育工作，85%以上教师担任过班主任或兼职辅导员，把“立德树人、教书育人”的根本任务落到实处。

2.以加强理论武装为关键点，打造富有战斗力的基层党组织。始终坚持讲政治的要求，强化理论武装，基层党组织切实承担起马克思主义理论教育的领导责任。党委中心组、党总支中心组、教职工政治学习以及大学生思想政治教育的“四级联动”，保证了理论学习全覆盖；规定动作与自选动作、集中学习与个人自学、日常学习与主题教育、理论学习与工作实际相统一的“四个结合”，提升了理论学习的实效性。全校基层党组织切实把做好思想政治工作、促进事业发展贯穿党组织活动始终，把深化马克思主义理论教育渗透到人才培养实践中，有力发挥了党组织的政治核心作用。我校被江苏省委确定为学习型党组织建设示范点。

3.以加强学科建设为着力点，打造高素质的理论研究队伍。始终按照马克思主义信仰者、传播者、探究者、践行者、引导者的“五者”要求培养理论人才。独立设置的马克思主义学院，坚持学科、科研、课程“三位一体”，做到理论研究与队伍建设、课题立项与培养人才、平台搭建与汇聚人才“三个结合”。我校省重点建设学科“马克思主义理论”获批以来，研究方向增至5个，学科成员、教授、博士人数的增长率分别达25%、350%和533%。两年来，承担国家社科基金项目7项、省部级项目21项，获得省哲学社会科学优秀成果一等奖1项。近日，《光明日报》刊发题为《将马克思主义传播到每个学生心头——盐城师范学院一批马克思主义学者在成长》的通讯，介绍了学校做法。

二、实施教育创新工程，增强意识形态工作主导权

1.改革思政教学，确保理论自信。对接“三气”，发挥好思政理论课主阵地作用。对接“天气”，在课程建设、教学改革和条件保障等方面采取措施，确保中央要求落到实处。对接“地气”，将红色文化、传统文化、经济社会发展状况融入教学过程，拓展教学内容。对接“人气”，根据学生思想状况，采用案例教学、实践教学、学生宣讲、互动讨论等方式，形成将课程考试与综合素质测评、生涯规划、社会实践有机结合的考评体系。在全省思想政治理论课评估中，获得同类高校中唯一“优秀”；获批省高校思政理论课建设示范点，课程建设成果获得省优秀教学成果一、二等奖，一部教材获省重点建设教材立项。

2.拓展教育载体，确保行动自觉。重视教育载体建设，做到传统与现代融会、知与行贯通。通过“青马工程”，面向青年师生骨干，组织理论培训、实践锻炼、素质拓展、课题研究，促其进一步坚定理想信念，做合格建设者和可靠接班人。组织大学生理论宣讲团，深入农村、工厂、社区开展宣讲，使党的理论入脑入心、真懂真用。通过微信公众号打造“言是讲坛”理论宣传平台，利用新媒体组织开展“微言微语青春行，信仰话题微讨论”等“青春与信仰同行”系列活动，《中国教育报》《新华日报》多次对学校的网络思想政治教育进行报道。

3.加强过程管理，确保阵地自律。牢固树立政治意识、阵地意识，强化制度管理，确保舆论安全。规范申报和审批制度,严格管理报告会、研讨会、讲座、论坛等活动；健全教学管理体系，严格执行“五视角”监控制度，杜绝错误观点和言论现身校园。特别关注重点时间、重点事件、重点人物和重点场所，健全安全稳定工作队伍，建立应对敏感事件的处置预案、网络舆情预警和防控机制,及时把握校园舆论和师生动向，有效维护校园的和谐稳定。

三、实施信仰补钙工程，构筑师生共同的精神家园

1.以“铁军精神”办学育人，增强价值认同。“铁军精神”是党的历史财富，是盐阜学人的精神宝藏。依托中央财政资助的“铁军精神”与大学生德育创新基地建设项目和省思政理论课示范点，打造“铁军精神”宣教、实训、信息、研究、服务五大中心。组织大学生沿着新四军的足迹开展寻访英烈活动，磨练意志、历练本领。弘扬铁军文化，丰富和深化用“铁军精神”办学育人的内涵，形成“艰苦奋斗、自强不息、敬业奉献、追求卓越”的“盐师精神”，使之成为全体师生员工广泛认同的价值追求。

2.学习宣传王强精神，汲取典型力量。王强是我们身边的优秀教师，是我们深化马克思主义教育的精神财富。以王强先进事迹为生动教材，开展“信仰的力量——向王强学习”主题教育系列活动，编印“用生命守望马克思主义阵地”系列文集，编排纪实剧目《信仰之光》，成立王强先进事迹报告团，建成王强先进事迹展览室。典型引路，后人奋进，贾后明教授带领学术团队沿着王强的足迹接力前行，完成了国家社科基金项目；全校教师自觉以王强为“标杆”，坚定理想信念，坚持立德树人，用信仰之光照亮育人之路。

3.开展“中国梦”教育活动，共谱发展新篇。“中国梦”是践行马克思主义的时代标志，是当今中国的高昂旋律和精神旗帜。引导师生把实现中国梦的满腔热情转化为刻苦学习、勤奋工作、报效祖国的实际行动，学校连续六年派出12批781名学生前往新疆支教，近年来有52名学生服务“西部计划”，60%以上者扎根西部，成为当地经济社会发展的中坚力量；广泛开展“中国梦·铁军魂·青春行”主题教育，涌现出“全国大学生自强之星”惠丽花、“江苏好青年”张琪娜等数十位省级以上先进典型；在育人全过程中切实把握实践要求、推动实际工作，我校大学生创业团队自强不息，追求卓越，2010年、2012年、2014年三度蝉联“挑战杯”全国大学生创业计划大赛金奖，成为全国同类院校中的唯一。

坚持三个注重

夯实新时期学校党建工作基础

中共无锡职业技术学院委员会

近年来，学院党委认真落实党建工作责任制，在办学治校实践中，始终坚持思想引领，积极完善制度建设，努力强化服务导向，较好地促进了学院事业的科学发展。学校二次获得国家教学成果奖一等奖，先后被评为“全国职业教育先进单位”、“全国教育系统先进集体”、“江苏省高等学校先进基层党组织”、“江苏省高等学校思想政治教育工作先进集体”等。

一、注重思想引领，坚定理想信念，努力凝聚发展共识

江苏高职教育发展迅速，竞争也日趋激烈。作为国家示范高职院校，学校能否适应新形势，保持发展新优势，落实好立德树立人根本任务，取决于领导班子的眼界和思路，取决于党员干部的凝聚力和战斗力，取决于师生员工的大力支持和配合。党委坚持用马克思主义中国化最新的理论成果武装党员干部师生员工的头脑，广泛开展政治理论学习教育实践活动，全校划分21个教工学习组，238个学生学习组，规定每月的双周周二为政治理论学习日，坚持每月一次的中心组理论学习和党员学习，坚持每月二次的教职工政治理论学习。成立以校领导、党务干部、辅导员、思政课教师为骨干队伍的宣讲团，组建学生党员宣讲团，深入师生进行宣讲；邀请专家学者作“理想·信念·道路”专题报告，组织开展“坚定理想、勇于担当、志愿服务”主题教育，努力把社会主义核心价值观融入教育教学工作的全过程，进而内化于心，外化与行。

在理论武装的同时，党委注重将理论学习与学院发展目标、发展思路、发展策略等工作有机结合。组织开展教育思想大讨论，组织干部职工赴国内外高职院校学习借鉴好经验好做法，进一步明确了“建设国内一流、国际水准、特色鲜明的高职名校”的奋斗目标，着力培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的“下得去、留得住、用得上”，实践能力强、具有良好职业道德的技术技能人才。实践中，我们大力推进师德师风建设以及学风校风建设，引导师生立足本职岗位，把坚定理想信念与个人的具体实践紧密结合，让思想引导更接地气，更具操作性和实践性，使党员干部的观念得到更新，师生员工促进事业发展的共识进一步凝聚，同心同德，开拓进取，积极谱写中国梦无锡职院新篇章的氛围更加浓郁。

二、注重制度创新，强化制度落实，努力提升治理能力

党委坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，狠抓党委领导下的校长负责制的贯彻落实。先后修订完善了学校党委会、校长办公会议议事规则等一系列制度规范，健全领导班子议事决策程序和决策机制。中办55号文件颁布后，我们及时组织学习领会，并积极谋划完善相关制度机制，进一步发挥好党委“统揽全局、协调各方”的领导核心作用和政治核心作用。

学校以制定《章程》为契机，完善制度体系，加强治理体系建设，推进学校治理能力的现代化。完善了学校《学术委员会章程》，大力加强任务型学术组织的体系建设和规章制度建设，并逐步在校、院系二级层面统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询职权，保证学术组织在民主决策和民主管理过程中的地位，拓宽了教授治学的有效途径。

党委全心全意依靠教职工办学，大力加强校园民主建设，推进党务公开和校务公开，健全教代会、学代会制度，定期开展教授博士沙龙活动和民主党派座谈会，充分发挥学校高知群体、民主党派和无党派人士参与事务和民主监督的作用，扩大师生员工对学院领导和职能部门、院系领导的评议权、考核权，建立重大决策征求意见制度、事关教职员工切身利益的政策出台前的听证制度，保障了师生员工在学校管理中的知情权、参与权、表达权和监督权。近年来，我们在学校机构改革方案、干部选拔任用工作实施办法、绩效管理实施办法、教学院系目标管理考核办法、机关及直属部门目标管理考核实施办法等许多重要举措，都是经过了广泛听取意见，反复酝酿，得到师生认可才实施的，学校各项管理工作做到了有章可循。

三、注重服务导向，彰显组织优势，努力促进校园和谐

党委紧紧围绕服务改革、服务发展、服务社会、服务师生、服务党员的要求，以改进工作作风和工作方式为重点，积极推进服务型党组织建设。

强化服务意识，抓好队伍建设。采取有效措施，把宗旨意识牢固、工作思路清晰、组织协调能力强的同志选配担任党组织负责人，加大对班子成员的教育培训力度，强化服务意识，不断提高服务水平。我们制定三级联创工作方案，细化星级党小组、模范党支部和先进党总支的评比标准；实施《党员目标管理实施办法》，组织党员立足岗位签订《目标管理责任书》，积极引导党员干部带头做好群众工作，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，把人文关怀贯穿在服务的全过程，真心实意为广大师生员工提供贴心服务；深入开展了师资队伍建设的“双师工程”、“双语工程”等六大工程建设，通过内培外引、分类管理、柔性项目团队制等措施，着力建设高水平的教师团队、管理团队和服务团队。

整合各类资源，搭建服务载体。普遍设立“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员工作站”，组建“党员志愿服务队”，实现党组织零距离服务。我们将每月第二周的星期二下午确定为党支部的“为民服务日”。深化以党员服务中心为重点的阵地建设，投资1000多万元，完善学生一站式服务中心，改建学生活动中心，开设学生创业街，设立爱心基金、阳光屋等，积极做好少数民族学生、外国留学生、困难师生的帮扶工作。充分运用新媒体的优势，建设学校党建思政网，设立思想政治工作“ｅ空间”，开通学生QQ群、微信、PU平台等等，既主动把握引导网上舆情，又能够为党员干部师生员工提供一站式的服务。

营造环境氛围，发挥示范作用。党委广泛开展教师党员“争做育人标兵”、学生党员“争做成才表率”活动；每季度在师生中开展“善行义举榜榜上人物”评选活动；定期进行“优秀共产党员”、“优秀女工”、“优秀毕业生”、“优秀志愿者”的评比表彰，并加强对先进事迹的展播宣传，使身边的榜样成为师生励志的动力，激发正能量，唱响主旋律。深入开展干部廉政、教师廉教、学生廉学的“三廉建设”活动，进一步增强党员干部和职工的党性观念、纪律观念和廉政意识，以党风促校风、以校风促教风、以教风促学风，形成风清气正的良好校园育人环境。

扎实工作 积极有为

努力把民办高校党建工作落到实处

中共宿迁学院委员会

宿迁学院是一所国有民办性质的普通高校。在办学实践中，学院党委认真贯彻落实省委组织部、省委教育工委《关于进一步加强民办高校党的建设工作的意见》和省委教育工委关于《江苏省民办高等学校党组织工作暂行规定》的精神，扎实工作，积极有为，党建工作取得了明显成效，并荣获省高校创先争优先进集体、市“先进基层党组织”、市“党建标准化考核先进单位”等荣誉。

一、注重顶层设计，在制度建设中构建灵活管用的运行机制

一是加强制度建设。多年来，学院坚持集体领导，董事会、院行政、院党委根据职责分工负责。制定出台了《宿迁学院章程》、《宿迁学院董事会章程》、《院长办公会议事规则》和《党委会议事规则》。学院重大事项提交院长办公会或党委会研究决定，重大决策在提交董事会之前，院行政、党委相互沟通。日常工作中，院长办公会议是学院内部最高决策机构，研究和决策重要行政事项，凡属于院党委职责范围内的事项，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，党委集体研究决策，会议的议题由院长和党委书记商定后，分别由院办、党办安排会议议程。系部实行党政联席会议制度，每周定期召开，学科专业建设、师资队伍建设等重大事项通过党政联席会议决定，参加人员除了系部党政负责人之外，根据议题确定其他参加人员。会议议题由党政主要负责人商定，并根据议题分别由党总支书记和系主任主持会议。

二是推进“双向进入、交叉任职”机制。在学院层面，院长、书记均进入董事会，参与学院重大问题研究。党委书记同时兼任副院长，副书记也兼任院行政领导；院长兼任党委副书记，党员副院长兼任党委副书记或党委委员。在系级层面，总支书记兼任副主任，作为系班子成员，参与行政事务，党员系主任兼任总支委员。系行政、党组织班子相互支持配合，形成合力，领导和推进院系改革发展稳定工作。这一决策机制的建立，能够把党的路线方针政策渗透到学院的各项工作中，保证了党组织在学院各项工作中的话语权，增强了党组织的凝聚力和向心力。

二、积极履职尽责，在推动工作中发挥政治核心作用

一是精心组织重大教育实践活动。学院党委严格执行上级党组织工作部署，着眼于工作实效，认真组织开展一系列党内重大教育实践活动。在党的群众路线教育实践活动中，党委坚持统筹协调，精心谋划，积极落实。通过学习教育，听取意见，征集意见17大类212条，为学院科学发展献计献策。通过聚焦“四风”，查摆问题，开展谈心谈话，撰写对照检查材料，高质量召开民主生活会，在开展批评中触及灵魂，工作作风取得显著成效。通过整改落实，建章立制，配合院行政在解决问题上动真碰硬，“三公”经费比去年同比下降26%，新出台15项制度，规章制度进一步完善，推进了依法治校，教育实践活动成为师生满意工程。

二是狠抓干部队伍建设。党委坚持党管干部原则，积极探索适应民办高校特点的干部选聘（任）机制，切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔出来，努力建设一支精干高效的干部队伍。在选聘方式上，一般采用提名推荐或公开选聘等。院长、党委书记根据工作需要，结合干部个人实际，提出干部人选，党委负责组织考察。经过民主测评、组织考察、党委研究、公示、聘任，党团干部由党委任命，行政干部由院长聘任。针对学院重点工作、难点工作，每年定期举办干部培训班，开展工作研讨；选派干部参加省市组织的各类培训，不断提高干部队伍素质。大力开展校园廉洁文化周、“检察长进校园”等警示教育活动，把党风廉政建设落到实处。

三是注重宣传思想建设。坚持党委中心组理论学习制度，每月组织全体院领导、各部门（单位）负责人、系主任、党总支书记集中学习一次，并做到“三有、三联系”：有中心发言、有交流研讨、有记录纪要；联系学院改革发展要求、联系部门和个人实际情况、联系具体工作任务。把师德建设放在师资队伍建设首要位置，出台《师德模范评选暂行办法》，引导教师学为人师、行为世范。牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权、话语权，建立并拓展学院微博、微信等平台，积极推动校园文化建设，广泛开展培育和践行社会主义核心价值观活动，引导师生树立正确的世界观、人生观、价值观。在学院转制期间，成功做好舆论引导，切实维护了校园稳定。不断深化宣传思想政治工作建设，为学院事业发展提供价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。

三、加强自身建设，在服务大局中做到有为有位

一是不断夯实基层党组织。按照民办高校特点和机构精简的要求，学院党务部门虽然做了归并，但都设有部门和有专人负责。党委重视基层党组织的科学设置和全覆盖，目前，在8个系部分别设党总支，机关设2个党总支，教工支部按照学科专业设置，学生支部按照年级设置，全院共设置59个党支部，基层组织实现全覆盖。我们注重选好配强支部书记，把政治素质好、群众威信高、工作能力强、热心党务工作的党员选拔出来，并在党总支配备了专职党务秘书。制定出台《宿迁学院党支部工作规定》，从制度层面规范了工作机制、保障机制和考核监督机制。除了将党费收入适度下拨给下级党组织外，按照教职工党员年人均不少于200元、学生党员年人均不少于50元的标准核定党支部工作经费。定期举办党支部书记、党务秘书培训班，提高基层党务工作者的能力水平。

二是不断推进大学生党员素质工程建设。制定《深入实施大学生党员素质工程》《发展党员工作实施细则》以及《大学生党员发展工作“三投票五公示一答辩”实施办法》，切实抓好学生党员组织发展、教育培训、管理服务等工作。推行党员承诺践诺评诺，设立党员示范岗、责任区，开展党员服务进社区等，引导党员发挥先锋模范作用。

三是不断深化“三型”党组织建设。党委以创建学习型服务型创新型党组织为抓手，努力增强基层党组织的凝聚力和吸引力。认真组织教工党支部围绕学科专业建设、教学科研、人才培养等广泛开展服务活动；组织学生党支部围绕坚定理想信念、培养创新实践能力、创建文明班级宿舍、营造优良学风等方面大力开展教育实践活动。近年来，学院人才培养质量显著提升，14届毕业率为98%，学位授予率占毕业人数97%；CET-4通过率96.5%，331人考取研究生，200多人考取公务员、选调生、村官，年终协议就业率97.8%。

第五篇：全县农村“党建促发展”会议发言

（2005年*月*日）

同志们：

这次全县农村“党建促发展”现场会是经县委研究同意召开的，会议的主要内容是总结分析前段农村基层组织建设的经验和教训，研究下段农村基层组织建设的目标和任务。这次会议既是一次督战，又是一次再动员。刚才，**镇党委、县委派驻**乡***村工作组、***镇***村党支部就如何开展农村基层

组织建设工作作了典型发言，等会，县委书记***同志还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就全县农村基层组织建设工作，讲三点意见。

一、前段工作的主要做法和基本经验

今年以来，全县各级党组织按照县委的安排和部署，紧紧围绕农村改革、发展和稳定的大局，始终抓住发展这根主线，坚持抓点与抓面结合，抓村与抓乡并举，全面推进了全县农村基层组织建设，取得了明显的成效。省委组织部部务会成员、正厅级组织员***及省市农村基层组织建设办的领导来我县调研农村基层组织建设工作，充分肯定了我县的做法，并给予了很高的评价。回顾前段工作，归纳地讲，主要有以下五个方面的特点：

1、围绕深化思想认识这一前提，营造了农村基层组织建设的浓厚氛围。县委、县政府非常重视农村基层组织和基层政权建设，近年来，出台了多个文件，用以指导全县农村基层组织建设工作。通过扎实工作，全县各级党组织进一步深化了加强农村基层组织建设的思想认识，大家普遍感受到，抓与不抓不一样，抓得好与抓得差不一样，增强了自觉性，提高了积极性。各乡镇场党委按照县委的要求，工作较为积极主动。***等乡镇党委抓农村基层组织建设思路清、措施硬、效果好。**镇党委还提出了争创“全县党建示范乡镇”的目标要求。各联村单位义不容辞地承担起联村任务，不讲条件，不讲困难，不打折扣，把部门联村作为份内工作抓紧抓实。县发改委、县财政局、县移民局、县审计局、县农业局、县畜牧水产局等联村单位情倾农村基层组织建设，领导高度重视，资金投入较大。各村党支部主动承担基层组织建设的各项工作任务，并以此为契机，不断加强自身建设，适应新形势发展的需要。县电视台和《小康***》对农村基层组织建设中的新经验、新措施也进行了相应报道，营造了良好的抓党建促发展的宣传舆论氛围，从而形成了各级各部门齐抓共管的工作格局。

2、突出加强班子建设这一关键，增强了村级组织的战斗力。在农村基层组织建设当中，我们始终把加强以党支部为核心的村级组织建设作为首要任务来抓，为农村基层组织“强筋壮骨”。一是以村委会换届为契机，选准配强了村级班子。全县所有村严格按照选举程序，将一批素质高、作风正、本领强、群众真心拥护的年轻党员和致富能手充实到村级领导班子。全县共调整支部书记94人，依法选举村委会主任564人，培养村级后备干部794人。调整后的村级班子的年龄和文化结构得到了优化，整体功能明显提高。特别是结合这次村委会换届，我们在部分条件成熟的驻点村推行了村两委班子交叉任职，实行村支书、村主任一肩挑，克服了“两委”班子“两张皮”现象，确保农村经济社会良性发展。二是以教育培训为先导，提高了村级班子素质。各乡镇党委紧紧围绕增强村领导班子战斗堡垒作用这一目标，狠抓班子成员的素质建设。今年以来，全县共组织村干部学习政治理论600余次，外出参观学习547人次，举办实用技术培训860期。驻***镇***村山田自然村工作组为了搞好该村党建富民小康示范村建设，积极探索发展的新路子，分批带领村干部到***学习水果栽植和小康新村规划建设经验，使他们扩大了视野，增长了见识。

特、新产品。***镇***的脐橙、***的葡萄、***镇**村的牲猪、**乡***村的灰鹅等产品供不应求，畅销周边省市县。

4、把握巩固阵地建设这一重点，树立了党在群众中的形象。为使农村基层党员有一个好的活动场所，有一个使干部接受教育，为农民群众传播现代农业科学技术的基地，各乡镇狠抓了村党支部活动阵地建设，按照各村的实际情况，分期分批组织实施。对经济基础比较好、集体经济比较雄厚的村，按照“统一规划设计、统一建设标准”的要求兴建办公楼。对集体经济状况较为一般，但有村小学或村合作社或村祠堂等公房的村，按照“量体裁衣、装修利用”的原则布置党员活动室；对集体经济相当薄弱而无公房的村，按照“租借结合”的原则先布置一个党员活动之家。今年全县70以上的村都布置了党员活动室，其中101个驻点村都兴建或完善了党员活动室。特别是**乡***村等49个村的党员活动室的标准较高，在全县农村的阵地建设中起到了示范作用，这些村党员活动阵地的建立，为党组织生活的正常化、村干部工作的规范化、群众教育培训的经常化提供了很好的条件。同时，以制度建设为手段，规范了村干部行为。各村都建立了党员“三会一课”、民主议事、村务公开和财务清理等制度，使村级班子成员的学习、工作和生活有章可循。同时，加大了农村党员的教育与管理。尤其是应对农村税费改革后的新形势，我们开展了农村无职党员“设岗定责”活动，为农村党员发挥特长搭建了一个发展平台，探索了一条农村党员管理的新路子。

5、坚持强化督促检查这一手段，促进农村基层组织建设的顺利进行。今年来，县委领导高度重视农村基层组织建设工作，加大了调研和检查指导力度。县委副书记、县长***同志，县委副书记***同志等领导经常走村进户指导基层组织建设工作。*月*日，县委书记***冒着烈日，深入***等6个村检查指导农村基层组织建设工作，给乡村干部鼓舞了士气，指明了工作方向。各乡镇场党委按照县委的要求，建立了农村基层组织建设督查制度，促进了工作协调发展。县委组织部、县农村基层组织建设办履行了组织、指导、协调、检查、督促等职能，经常深入到乡村进行调查研究，督查指导，及时总结经验，帮助协调解决实际问题。特别是对工作相对落后的工作组和后盾单位进行了重点督查，对在督查中发现的问题及时给予了纠正和处理。通过强有力的督查指导，保证了整个工作顺利、健康进行。

从前段工作来看，我县农村基层组织建设在县委的正确领导下，在全县上下共同努力下，取得了较为明显的成效，并为我们更好地开展这项工作积累了丰富的经验。我体会有以下几条经验，对我县今后的农村基层组织建设具有较为深远的意义。

第一，必须把班子建设作为快速发展农村经济的唯一选择来认识。“农村要致富，关键有个好支部”。在发展农村经济，带领群众致富奔小康中，全县各级各部门都深深感受到班子建设的重要性和必要性，把班子建设作为首要环节来抓。实践证明，凡是村级经济发展迅速，都有一个好的村级领导班子；凡是村里经济发展缓慢，村班子都软弱涣散，没有战斗力。

第二，必须把农村基层组织建设与发展农村经济和社会各项事业放在同等重要的位置来理解。农村基层组织是党在农村各项方针、政策的具体执行者和实践者，发展农村经济和社会各项事业，离不开农村基层组织的战斗堡垒作用。加强农村基层组织建设，建设高素质的农村党员干部队伍，能促进农村经济和社会各项事业发展；农村经济和社会各项事业的发展，需要农村基层组织发挥应有的作用。

第三，必须把加快发展作为加强农村基层组织建设的关键来抓。“发展是硬道理”。农村基层组织建设的首要任务就是要加快发展。谁能促使农村的全面发展，谁就会得到广大人民群众的拥护。党在农村的基层组织只有带领人民群众致富了、发展了，才能得到人民群众的拥戴，才能增强凝聚力、战斗力，从而进一步巩固党在农村的执政基础，促进农村快速、协调的发展，建设和谐的农村社会。

第四，必须把党员的先锋模范作用作为农村、农业的发展的重要推动力来抓。农村、农业的发展，重要的是要发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。而党组织的战斗堡垒作用是要靠党员的先锋模范作用来体现。促进农村、农业发展，最重要的是把党员的作用发挥出来，树立起“一个党员一面旗”。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，目前我县农村基层组织建设工作在一些地方还存在一些不容忽视的问题，具体表现在：

一是少数领导不重视，导致工作不力。部分乡镇对农村基层组织建设重视不够，不同程度地存在弱化党建工作的倾向，认为抓经济是“硬指标”，抓党建是“软任务”。抓党建促发展的认识模糊，工作缺乏主动性，县里促一下就动一下，督一下就搞一阵，不促就不动，不督就凉在一边，工作力度不大。

二是工作重点不突出，导致发展不快。抓好农村基层组织建设，关键是要落实村党组织“五个好”目标要求，重点是突出发展主题。有的乡镇没有很好地把“五个好”结合起来，目标不明确，重点不突出，有的以建好党员活动室或办几件好事实事来代替整个农村基层组织建设工作，党建工作吸引力不大，经济发展的步子仍然缓慢。

三是工作发展不平衡，导致整体不强。从前段来看，农村基层组织建设工作，乡与乡、村与村之间发展不够平衡。有的乡村行动快，效果好。个别乡村起步迟，进展慢，从而影响到农村基层组织建设的整体功能和整体效果。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、乘势而上，进一步确立我县农村基层组织建设“党建促发展”的新格局。

“党建促发展”的新格局，就是要建立健全建强农村基层组织，充分发挥基层党组织在农村的领导作用和党员在人民群众中的先锋模范作用，带领广大人民群众发展经济和社会各项事业，促使群众尽快致富、安居乐业，从而进一步提高农村基层组织的凝聚力、号召力、战斗力，进一步提高党在农村的威信。“党建促发展，发展促党建”是一种辩证的关系，是相辅相成互为作用的。前段农村基层组织建设工作已经打下了坚实的基础，下段农村基层组织建设工作我们要乘势而上，继续围绕发展农村经济、增加农民收入这一中心，以创建村党组织“五个好”为目标，以提高农村基层干部、党员队伍素质为重点，突出典型示范，努力实现“党建促发展”的新目标，为我县农村的改革、发展、稳定、和谐和全面建设小康道州提供坚强的组织保证。

2、大力实施“3＋1”工程，进一步构筑“党建促发展”的新框架。要实现好“党建促发展”的目标，我们还须继续推行“建好班子、找准路子、多挣票子”和“建好阵地”的“3＋1”工程，找准农村党建与各项事业发展的最佳结合点，进一步构筑“党建促发展”的新框架。一是立足根本配班子。农村致富千条路，关键要有好支部。要按照“政治素质好，群众威信高，带富能力强，遵纪守法严”的四条标准，采取内选、外请等形式，着力选准“当家人”，配强“一班人”。今年上半年，各乡镇场党委按照上级要求，完成了村委会换届选举，依法选出了村委会班子，同时也调整了部分村支部班子。下一步就要着力加强村干部的教育和培训，提高其素质。同时，要认真搞好党员队伍情况的调研，做好保持共产党员先进性教育活动的相关准备工作，把提高党员素质、改善队伍结构同保障党员民主权利、激励党员起模范带头作用结合起来。要在农村党员中深入开展“三培双带一评选”活动和农村无职党员“设岗定责”活动。此外，要完善工作机制，制定后备干部培养和发展党员的规划，每村每年必须培养2－3名35岁以下的村级后备干部，培养1－2名年轻党员。二是立足发展找路子。各乡镇场党委一定要充分认识发展经济的重要性和紧迫性，下死决心，出硬招数，把经济搞上去。我们要认真督促各村调整产业结构，大力发展高效农业，增加群众收入。要立足本地资源，充分开发利用好优势项目；要盘活集体资产，做大做强集体经济，为群众多办实事好事；要积极争取各方资金、上级政策扶持，多上项目，为村级集体经济和群众致富寻找一条好路子。要着眼发展来化解多年遗留的困难和问题，要通过发展来解决我们农村目前存在的困难和问题，必须为我们实施各项事业的发展清除障碍，扫清道路。要启动致富项目、出台为民措施和制定农村各项事业发展的规划，把群众的心紧紧聚集在发展致富和建设好家园上来。要通过经济的发展，带动农村计划生育、社会稳定等各项事业的发展，促进农村社会与经济同步发展。三是立足后劲增票子。增加农民收入，增强村级集体经济调控能力，是我们“党建促发展”工作的主要目的。目前我县农村呈现了村村抓发展，个个上项目的好景象，共谋发展的热情高涨，这是我们党建工作的希望所在。在这样一个时候，各乡镇党委一定要清醒地认识到，发展农村经济的最终目的是投入的最大化的产出，是让农民看得见摸得着的经济效益。一切不能使群众受益、集体增收的所有政绩工程都是我们反对的。所以，我们要立足经济收入和经济效益的最大化，引导农村、农民慎选项目；要通过培训、示范，进一步地提高群众的生产力水平；要教育群众认识市场、接触市场、掌握市场；要通过吸引投资进一步增长产品链，提高利润率，通过我们的努力引导，扶持一大批科技含量高、市场行情好、经济回报丰厚的产业项目，让集体收入更多，让群众致富更快，使我们的广大的农村、农民群众尽快完成原始积累，蓄集更为充实的发展后劲。四是立足形象建阵地。在建好班子、发展经济的过程中，乡镇场党委和联村单位要把阵地建设作为农村基层组织建设的重要环节来抓，不断加强标准化党员活动室建设。要从建立和恢复党在农村的威信、树立基层组织和政权的执政形象的高度来认识这个问题。要采取村里出一点、乡镇拿一点、后盾单位援一点，村民投劳省一点的办法，多方筹资，开辟场所，增添设施，健全制度，规范管理，确保党员活动室做到“五有一正常”即有阵地、有制度、有设备、有学习资料、有支部记录，保证组织活动正常化，有条件的村还要把远程教育点办起来。

3、积极推行“抓两头带中间”战略，进一步丰富“党建促发展”的新举措。各乡镇场党委要把“抓两头带中间”的模式贯彻到农村基层组织建设中，要对各村情况进行深入调查研究，根据各村村情确定转化后进村、巩固提升村、示范创先村等类别，分类指导，分层实施。同时要深入总结点上的经验，及时推广到面上，借助典型，带动全局，“不让一个村掉队”，促进全面协调发展。要把“党建促发展”主题体现在各项措施中。要继续实行“三定三严”，即定“死”目标，严格奖惩；定“实”责任，严格规定；定“细”标准，严格考核。同时，在班子建设上，要用发展的眼光选准“领头雁”，配强“一班人”，让能人当家；在党员队伍建设上，要着力培养有致富带富能力的优秀青年农民加入党组织，壮大党员队伍。在发展经济上，要把发展集体经济，解决“有钱办事”的问题作为主要任务来抓；要把培植支柱产业，促使农民发展致富奔小康作为重头戏来唱。各乡镇场党委要创造性开展工作，在指导党建工作上要有新举措。要本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题的原则，紧紧抓住群众反映的热点难点问题逐个解决。要敢于打破传统条条框框的约束，因村实施，力争把党建工作抓出特色和亮点。要明确具体的指标体系，把班子配齐配强、财务清理理顺、产业做大做强、社会稳定祥和作为各村发展的目标要求。要创新形式，着力构建在农村产业基地组建党组织的管理机制。在规模产业基地上探索“基地建支部”或“支部建协会”的党组织建设新模式，努力扩大党组织的工作覆盖面。在各项考核中，县对乡、乡对村要紧紧围绕“党建促发展”的主题来进行。县委对乡镇党委的考核以“党建促发展”的思路是否清晰、方案是否最优、措施是否有力、效果是否突出作为衡量标准。乡镇党委对村党组织的考核要以村级组织是否有战斗力、党员队伍是否有双带能力、集体经济是否发展壮大、农民收入是否稳步提高为衡量标准，并实行“上考下评”，“上考”即村党支部考核，“下评”即群众评议，根据考核情况评出优秀、称职、不称职，并相应给予一定奖励、惩处。要开展活动，着力创建农村党员干部与时俱进的激励机制。要适应农村税费改革后农村发展的需要，结合各乡村的实际，深入开展“五转型三为民”活动和农村无职党员“设岗定责”活动，使党员干部在农村基层组织建设“党建促发展”中形成创先争优、奋发向上的良好氛围。

三、强化领导，确保“党建促发展”取得新成绩。

抓好农村基层组织建设工作，关键在于加强领导，狠抓落实。一是要落实领导责任。各乡镇场党委要把农村基层组织建设工作作为坚持和完善党建工作责任制的重要内容，做到常抓不懈。党委书记要负总责，分管党群副书记和组宣部长为“直接责任人”，具体抓好落实。各联村单位，要把驻点村当作下属单位对待，从人力、财力、物力上尽可能给予支持，驻村单位“一把手”要亲自抓，分管领导要具体抓，单位领导要到经常驻点村现场办公，协调解决驻点村发展过程中遇到的困难和问题。联村工作实绩纳入单位党建工作目标，作为考核领导班子，特别是“一把手”政绩的重要内容之一。二是实行分类指导。各乡镇场党委要按照县委年初确定的工作方案，不仅要认真研究和落实整个乡镇的党建工作的规划措施，还要突出抓好“帮助转化一批村、巩固成型一批村、完善提升一批村、示范创先一批村”等“四个一批”。乡镇场党委书记要经常深入驻点村调查研究，帮助协调解决问题，指导工作开展。县委农村基层办要充分发挥指导、协调、参谋的职能作用，根据当前农村工作的中心任务和工作重点，及时研究提出农村基层组织建设的指导性意见。要经常组织人员深入基层调查研究，及时发现和帮助解决工作中存在的问题。要注意总结推广典型经验，加大宣传力度，推动农村基层组织建设工作健康发展。三是严格检查考核。县委农村基层办要根据各村工作难易，对全县布点村实行一村一档，把村基本情况、存在问题、发展思路、建设成效等逐项填写登记清楚，量化细化指标，制定考核细则和评分项目，实行目标管理，并组织人员每月进行一次抽查，每季进行一次通报。年终检查验收分县、乡两级进行。县农村基层办负责对县工作队进驻的村和乡镇场党委书记、组宣部长负责带组进驻的村验收；乡镇场负责对其他驻点村验收。同时，要加强工作队员的管理。县农村基层办、各后盾单位和乡镇党委要加大督查力度，坚持把明察和暗访结合起来，既要实地察看队员在岗在位情况，又要广泛听取群众的意见，了解工作队员的实际表现；不仅要注意发现好的典型，也要抓一些反面典型。对于那些责任心不强，群众反映强烈的工作队员，要及时进行通报批评，并按照干部管理权限严肃处理。对事迹突出、成效显著的队员要进行宣传表彰。四是实行奖罚兑现。县委对农村基层组织建设提出了“配强班子、抓好队伍、选好路子、增加票子、清好财务、建好阵地”等8项硬性指标，凡经验收不合格的，所驻村的村支书、村主任不能享受当年社会养老保险，不计工龄；乡镇场年终不评先，乡镇场党委书记、乡镇场长、党群副书记、组宣部长不评优、不调动、不提拔。对驻村工作成效显著的工作队员给予通报表扬和提拔重用，对于基层组织建设成效显著的乡镇场党委给予表彰。

同志们，做好今年的农村基层组织建设工作，意义十分重大，任务十分艰巨，尤其是下半年的工作，更是时间紧、要求高，我们要以与时俱进的思想、奋发有为的精神，求真务实的作风，再接再厉、乘势而上，把我县农村基层组织建设工作提高到一个新的水平，为农村的改革、发展、稳定、和谐，为实现“率先崛起”战略目标，为全面建设小康**，作出新的更大的贡献！本文章共2页，当前在第2页

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