英国救助儿童会

第一篇：英国救助儿童会

英国救助儿童会

英国救助儿童会是一个国际儿童慈善机构，致力于实现儿童权利、为儿童创造一个美好的世界, 是一个非营利、非政治、非宗教的非政府组织。中国项目机构

英国救助儿童会中国项目在中国设有五个办公室。北京代表处，昆明办公室，西藏办公室、新疆办公室及四川办公室（四川办公室是512地震后新开设的办公室；之前的合肥办公室已经关闭）。所开展的工作覆盖中国二十多个省市（自治区），与各地政府部门和社区合作, 共同促进儿童在健康、教育和福利方面的发展工作, 重点为弱势儿童如流浪儿童、残疾儿童、被拐儿童、少数民族儿童、违法儿童及流动儿童等领域。编辑本段项目领域

提高对少数民族儿童的基础服务

提高对少数民族儿童的基础服务的可及性、质量和相关性

英国救助儿童会对西藏教育的支持始于1990年，目前拉萨河谷基础教育项目着重发展社区、家庭和教育部门在计划、实施和监督教师培训、校内支持、学校创收、社区扫盲和学校卫生教育等活动方面的能力，并建立了一个校际支持模式，每2－4个学校结成一组，为教师支持网络奠定了基础。教师支持网络选定的骨干教师具备以儿童为中心的教学技能和与他人工作的能力，他们为本校的和邻近的同组内学校的教师提供专业指导。英国救助儿童会与县级主管工作人员紧密合作，一起监督校际支持网络的工作，以帮助主管工作人员发展相关技能，使他们能独立工作。

英国救助儿童会在云南也有一个类似的项目，提高边远地区少数民族贫困儿童所受教育的质量和他们对教育的可及性。在创建儿童友好学校的总体目标下，该项目共分三个组成部分：为学校创收活动提供资金和技术支持、为项目学校的教师和各级教育部门的工作人员提供教师培训以提高教学质量和研究等。教师培训部分运用参与式方法引进积极的、以学习者为中心的教学法和反射教学，随着参加培训的教师对儿童权利的认识和信心逐渐增强，又经过组织了几次到泰国北部的考察，创建儿童友好学校的想法受到了儿童、教师、教育部门工作人员和社区成员的热烈欢迎。女童和男童对教育的可及性差异和双语教育方面的研究也在进行当中，关于少数民族语言与学习之间关系的研究将和西藏教育项目一起联合开展。在项

目实施过程中还发现了学生的营养问题，并着手在这方面开展工作，如给教师和本地食品供应商提供培训。

英国救助儿童会1991年在拉萨河谷进行了一次健康评估，随之发现供水和卫生是一个紧要问题。拉萨河谷改水改厕项目的目的在于为拉萨市的54个村提供安全用水，项目采用的方法强调社区动员，并在安装供水设施之前先进行个人卫生教育来保证卫生习惯的改善，加强社区对供水系统的拥有感，确保更好的维护。项目活动包括协助社区建设供水系统、培训当地用水者和有关人员，保证供水系统的正常运转及维护，协助社区建立资金筹集管理制度来承担供水系统维护人员的维修费用等。

在西藏的农村地区，卫生保健的意识还很淡薄，卫生设施依然很有限，各类卫生问题如母亲健康、儿童健康、营养和肺结核、乙型肝炎等传染病都是明显值得关注的领域，亟需紧急行动。2001年后期英国救助儿童会和地方卫生部门在曾经和即将开展工作的社区合作进行了一次健康需求调查，对寻求早期保健的行为进行了解，包括请训练有素的助产士在生产时予以协助的需求、婴幼儿营养和照顾方式等。

艾滋病综合预防与关怀

英国救助儿童会的工作旨在开发一套艾滋病预防和控制的综合方法，重点在对儿童和青少年的关怀与保护。艾滋病的传播早期大部分是由静脉注射吸毒引起的，但最近数起由卖血和血制品引起的艾滋病爆发被曝光，引起人们的警觉。近年来，经性传播的艾滋病感染在中国也随着色情业的迅速增长而增加。青少年和儿童易受艾滋病传播的影响，主要是由于缺乏相关知识，生活技能有限，这种脆弱性常因缺乏获得合格、保密的保健和支持的途径而加剧。

中国西南边陲的云南省瑞丽市，三面与缅甸接壤，中国第一例有报告的艾滋病就是在此发现的。在瑞丽有中国最大的缅甸流动性工作者人群，英国救助儿童会支持进行的一项研究显示，跨境流动人口是艾滋病和其它性病传播的一个重要原因。我们帮助瑞丽人减少艾滋病和性病传播的风险，使他们（包括当地的缅甸社区）能获得较好的关怀和支持。

编辑本段主要活动

主要内容

英国救助儿童会在瑞丽支持妇联和卫生局实施项目，主要活动如下：· 成立了法律、咨询和健康促进中心，下设保密的性病专科诊所，提供艾滋病检测及普通医疗服务；

· 与当地政府部门和其它组织合作启动艾滋病/性病预防、咨询和治疗项目；

· 在瑞丽公众和脆弱群体中普遍开展提高艾滋病/性病意识的教育，包括提供如何预防艾滋病/性病的信息、知识和技能，及如何保护自己不受不安全性行为和吸毒行为的伤害等；

· 为公众，特别是性工作者、吸毒人员、流动人口和少数民族提供获得保密的艾滋病/性病诊疗服务的途径，包括咨询、症状治疗、血检、诊断和治疗等；

· 通过缅甸中心、社区网络、健康教育、诊疗服务和深入社区等多种途径发放合格的安全套；

· 增加非正式教育和早期儿童教育等内容来丰富缅甸中心的活动；· 在学校教育中开发生活技能方案，包括艾滋病和生育健康教育等；· 开展频繁的能力建设活动，包括咨询、项目管理、宣传教育材料制作、引导技能和考察等；

· 建立多部门的领导委员会，由多个政府部门的代表组成，负责总体管理和项目走向；

· 倡导妇女和儿童有获得信息和保健的权利，确保他们能够保护自己。

其他内容

英国救助儿童会还参与中国的其它艾滋病预防活动，包括把最早在云南开展的的同伴教育项目延伸推广到安徽、西藏和新疆等省。学生接受艾滋病预防培训，培训结果显示同伴教育不但是一种行之有效的方法，而且证明学生培训者比成人更活跃。有关生育健康、毒品和生活技能的信息也用同伴教育方法传递给学生，这样，更多的儿童和青少年对自己的生活做出了积极的知情选择。

编辑本段儿童关怀与保护

由于社会经济转型压力不断增大、传统支持体系逐渐减弱、毒品问题和各种环境因素的影响，儿童和青少年越来越多地陷入与法律的冲突中。英国救助儿童会正在中国提倡以权利为基础、以儿童为中心的青少年司法途径，鼓励儿童及其生活的社区参与预防犯罪的活动和项目，帮助与法律冲突的儿童。我们支持开发以社区为基础的康复性的青少年司法替代途径，主要活动有：

北京主要活动

· 支持北京青少年法律援助与研究中心的工作，中心正在建设青少年法律援助律师协作网络，专门从事未成年人法律援助，并在全国范围内倡导儿童的合法权益。律师协助网已经在北京设立了青少年法律援助热线。英国救助儿童会支持了网络的建立及通过简报发布信息的工作，并支持律师协作网在中国建立的其它四个中心的工作，树立为已经与法律冲突的、或处于与法律冲突风险的青少年提供支持的模范。

昆明主要活动

· 以昆明为起点开发预防犯罪试点项目，让青少年参与专门设计的活动，提高他们对儿童权利、未成年人法律法规和生活技能的意识，例如如何运用法律保护自己等。开展以学校为基地的项目，提高对犯罪影响的认识，鼓励青少年树立信心和对他们所生活的社区的责任感。同时还计划为处于更边缘的儿童开发校外项目，由警方和法律工作者参与，联合学校、教师、处于与法律冲突风险的儿童及其家庭以及其他社区成员一起与困境儿童共同开展工作。

· 在昆明的盘龙区政府管辖下成立青少年司法社区项目中心，通过跨部门合作，开发以社区为基础的对与法律冲突的青少年进行帮教的方式，支持将青少年从拘留和刑事司法程序中分流出来。整个项目包括提倡社会工作者在以社区为基础的青少年司法中的重要作用，建立警方、法院、检察院、教师和其他与违法少年工作的相关人士对儿童权利和保护的意识，推动家庭参与解决违法少年的烦恼和担忧。支持和提倡采用调解方式，让违法少年、监护人和当事人聚在一起，协商出适当的解决等其它方法。英国救助儿童会还关注减少儿童与家庭分离，提供给予受虐儿童或分离儿童的关怀、福利和保护的标准，促进可持续的有效的分离儿童的重新融合，这方面的活动包括有：

· 研究造成分离的主要原因；

· 研究现行流浪儿童和被拐儿童预防策略的效力；

· 提供预防分离和拐卖的策略；

· 提高儿童关怀与保护的标准，强调以社区为基础的替代院舍照顾的方式；

· 为合作伙伴提供培训和支持，提高他们对儿童虐待问题的认识，有意识地开发改善儿童保护状况的机制和系统；

· 开发各种模式和措施，包括持续性的培训策略和宣传教育材料以回应儿童长期的和即时的需求；

· 发现和学习有效的分离儿童重新融合方式，建立让儿童回归并与家庭和社区重新融合的程序。

编辑本段儿童福利

工作简介

在中国，身患残疾的14岁以下儿童据估计约有六百万左右，他们在社会上受到各种不公平的待遇和歧视，这种状况因有限的资源、专业能力和技术而有所加剧。

因为父母无法承受羞辱和照顾孩子的费用，许多残障儿童依然遭到遗弃。由于贫困和传统上对男童的偏爱，女童遭遗弃尤其普遍。对许多弃儿和孤儿而言，福利院照顾的质量极低，员工也缺乏能力。

英国救助儿童会在安徽已工作多年，创建了孤儿和弃儿的家庭小单元照顾模式，及让残障儿童融入普通学前教育的一体化教育模式。这两个模式获得了国家认可。

在儿童院舍照顾方面，民政部已要求继续与英国救助儿童会合作，制定儿童关怀服务的国家政策和质量标准以及实际工作的指导原则等。活动内容

英国救助儿童会的在残障方面开展的项目希望影响政府、公民社会和服务提供者，以此保证全社会对残障儿童的接纳。活动包括：

· 对培训者的培训，制作培训材料以引起社会对残障问题的重视；· 支持家长俱乐部网络的工作，让家长之间互相提供如何给予残障儿童日常照顾和有关残障情况的准确信息等；

· 开发综合服务模式－强化地方员工、父母和志愿者对残障的社会模式的认识，获得适当的技能来提倡对残障儿童的接纳；

· 采取社区主导的措施回应残障儿童的特殊需求，提倡让残障儿童留在他们生活的社区；

· 提倡和支持为深度聋儿开设的双语教育试验班。

按照政府加强社区建设、改善社会福利的政策，英国救助儿童会安徽项目正在开发城市和农村的社区发展模式，结合从国际社会福利中吸取的经验教训，旨在为中国的儿童福利政策和服务开发行之有效的示范模式。在多个政府部门、特别是妇联的支持下，英国救助儿童会与云南省公安厅合作预防儿童拐卖。活动包括在云南南部拐卖现象较为严重的两个县进行深入的个案调查、制作适宜的宣传教育材料、编写预防拐卖的手册以及社区主导的预防措施等。在新疆开展的工作包括流浪儿童问题研究，并从中发现拐卖是主要成因之一，提出预防分离和拐卖的策略等。编辑本段儿童权利与参与

工作简介

中国于1990年签署联合国《儿童权利公约》并于1992年获得通过。在那些做出决策影响儿童生活的人当中，对儿童权利和权利对儿童的意义的意识仍然很低。

英国救助儿童会帮助各种与儿童有关的组织按照《儿童权利公约》的精神开展工作，努力在各个领域提高儿童权利意识。我们与政府、教师、地方社区、官员和公众一起，提高和增强对儿童需求的意识和了解。目标及内容

我们的目标是将儿童权利的理念带给直接与儿童工作的人们，和日常工作涉及影响儿童生活的政策和实践的人们，参与的原则贯穿项目的所有活动，具体包括：

· 对合作伙伴和员工等进行《儿童权利公约》内容和含义的培训；· 编写中国第一部《儿童权利公约》培训手册；

· 支持中国儿童中心出版儿童权利简报；

· 和合作机构一起帮助特殊困境中的儿童，包括童工、街头儿童、流动儿童、少数民族儿童和残障儿童等；

· 继联合国儿童特别会议，在国家层面上首开儿童参与之先河后，再次支持全国妇联于2002年5月启动全国性的儿童参与推广活动。

通过与流浪儿童一起工作，维护与倡导儿童权利。流浪儿童通常是由于贫困、歧视或虐待而从家庭迁居出来，有些则可能是被拐卖。他们特别容易成为成年人剥削的对象，处于易做出危险行为的风险之中，尤其是不加保护的性行为和吸毒行为，由此增加感染艾滋病的风险。极少有流浪儿童具有自我保护的策略，他们也没有获得基础服务的途径。

英国救助儿童会已经支持了一些研究以增强对人口流动和流浪儿童问题的了解，我们对家庭、社区小组、政府工作人员和机构进行儿童权利和相关中国法规的培训，提高对流浪儿童权利和深层问题如歧视和拐卖的认识。

为流浪儿童举办的参与式培训班把与儿童工作的崭新方法引入中国。政府设立的流浪儿童救助保护中心是为流浪儿童提供服务的主要机构，英国救助儿童会已支持了许多中心的工作。

编辑本段灾害援助

英国救助儿童会积极应对中国的灾害，特别关注在我们工作的地区。我们的救援行动包括重建学校、按照家庭小单元模式重建福利院、发放救援物资如燃料、食物和童装等。

第二篇：山西儿童白血病救助会成立申请书

筹备成立山西儿童白血病救助会的申请报告

山西省民政厅社会团体登记管理局：

为了促进山西省慈善事业发展，我们发起设立山西儿童白血病救助会，该社团以“用自己的爱去爱别人”的宗旨，在以下业务范围内开展活动：儿童白血病预防、儿童白血病基本救助、儿童白血病日常护理咨询等公益项目。

自 2013 年 3 月起，北京师范大学中国公益研究院组织研究团队，开展了为期 2 个月的儿童大病救助与慈善组织参与现状的调研、分析、测算和写作。重大疾病因其高昂的治疗费用，是造成支出型贫困的重要原因，加之长期求医和对患儿照料所带来的精神负担，不但贫困家庭无法负担，普通家庭同样难以承受。如何对重大疾病患者、尤其是优先度更高的儿童重大疾病患者进行保障和援助，是每个国家都需要面对的重要议题。

一方面，国家在逐步加大对重大疾病的关注度并提高保障水平，但另一方面，政策的落实和推广还有待时日，而且由于治疗费用高，一些疾病即使在报销后，给家庭造成的负担仍然是巨大的。另外，国家的医疗救助的基本原则是广覆盖、低水平，不可能针对各类重大疾病实施有针对性的灵活的救助。

2012 年，70 多家慈善组织开展了 130 多个儿童大病救助项目，覆盖了 10多种儿童重大疾病，对数万名患儿实施了救助。与国家医疗救助仅针对低保户等绝对贫困人群所不同的是，慈善组织除了对绝对贫困家庭实施医疗救治外，还对一些因病致困的普通家庭实施了包括医疗费用、药品发放、器械捐助、心理辅导等多样化的救助，并在患儿进行治疗时就提供及时的救助，免去了患儿提前垫付资金的负担。慈善组织儿童大病救助工作的灵活性和多样性，使其成为我国儿童大病医疗救助工作中必不可少的一部分。但是，儿童大病救助的发展仍落后于其他儿童救助领域，而且现有救助资源分配不平衡，对唇腭裂和简单先心病的救治资源充足甚至过多，而对白血病、恶性肿瘤患儿、脑瘫患儿的救助力度则显不够。

国家医保政策、治疗费用和人均可支配收入都会影响重大疾病患儿对救助资金额度的需求：医保政策覆盖得越广，对救助资金需求的额度就越少；治疗费用越低，对救助资金需求量也会越小；人均可支配收入高，对慈善救助的需求就会降低。2012 年，74 家慈善组织对各类儿童大病开展了医疗救助，共开展了 136 个儿童大病救助项目。其中儿童先天性心脏病、白血病、其他恶性肿瘤（不含白血病）、唇腭裂的医疗救助项目数量最多，分别占 22%、18%、13% 和 10%。在这些救助项目中，针对先天性心脏病、白血病、唇腭裂、脑瘫、肢体残疾、视听残疾、烧烫伤的救助项目多为独立展开，即针对这些疾病开展的是专项救治；而针对除白血病之外的恶性肿瘤、终末期肾病、再生障碍性贫血等救助项目则很少是专项救治，而是同时对这几类重大疾病进行救助，在一定程度上影响了这些疾病的救助力度。我国政府于1992年批准了《儿童权利公约》，并与各人民团体、国际组织、新闻媒体以及个人共同努力，把本公约规定的义务从单纯意向角度上的宣言转变成为改善所有中国儿童的生活的具体行动方案。《儿童权利公约》于1992年4月1日开始在我国正式生效。国际《儿童权利公约》界定的儿童系指18岁以下的任何人，《儿童权利公约》由联合国1989年11月20日大会通过。是有史以来最为广泛认可的国际公约。

《儿童权利公约》于1989年11月20日获得联合国大会通过，是第一部有关保障儿童权利且具有法律约束力的国际性约定。

公约做了如下规定：

1、每个儿童有固有的生命权，各国应最大限度地确保儿童的生存与发展（第6条）。

2、每个儿童都有自出生起即获得姓名和国籍的权利（第7条）。

3、尊重儿童维护其身份包括法律所承认的国籍、姓名及家庭关系而不受非法干扰的权利（第8条）。

4、法庭、福利机构或行政当局在处理儿童问题时，应将儿童的最大利益作为首要考虑事项（第9条）。

5、各国应为便利家庭团聚准许入境或出境（第10条）。

6、各国应采取措施制止非法将儿童移转国外和不使返回本国的行为（第11条）。

7、确保有主见能力的儿童有权对影响到其本人的一切事项自由发表自己的意见，对儿童的意见应按照其年龄和成熟程度给予适当的看待（第12条）。

8、儿童享有自由发表言论的权利；思想、信仰和宗教自由的权利；结社自由及和平集会自由的权利（第13～15条）。

9、儿童的隐私家庭、住宅或通信不受任意或非法干涉（第16条）。

10、父母对儿童成长负有首要责任，但各国应向他们提供适当协助和发展育儿所（第18条）。

11、各国应保护儿童免受身心摧残、伤害或凌辱，忽视、虐待或剥削，包括性侵犯（第19条）。

12、各国应为失去父母的儿童提供适当的其他照管；确保得到跨国收养的儿童享有与本国收养相当的保障和标准（第20、21条）。

13、确保申请难民身份的儿童或按照适用的国际法或国内法及程序可视为难民的儿童，不论有无父母或其他任何人陪同，均可得到适当的保护和人道主义援助（第22条）。

14、残疾儿童应享有得到特殊待遇、教育和照管的权利（第23条）。

15、儿童有权享有可达到的最高标准的健康；每个儿童均有权享有足以促进其生理、心理、精神、道德和社会发展的生活水平；儿童有受教育的权利；学校执行纪律的方式应符合儿童的人格尊严；教育应本着谅解、和平和宽容的精神培育儿童（第24、27～29条）。

16、宗教、语言等方面属于少数人或原为土著居民的儿童有享有自己的文化、信奉自己的宗教，或使用自己语言的权利（第30条）。

17、儿童应有时间休息和游戏，有同等的机会参加文化和艺术活动（第31条）。

18、各国应保护儿童免受经济剥削和从事任何可能妨碍或影响儿童教育或有害儿童健康或身体、心理、精神、道德或社会发展的工作（第32条）。

19、各国应保护儿童不致非法使用毒品和涉及毒品生产或贩运（第33条）。

20、应采取一切适当措施，防止诱拐、买卖或贩运儿童。（第35条）。

21、对未满18岁人所犯罪行，不应判处死刑或无期徒刑；被监禁的儿童应与成年犯隔开；不得对儿童施以酷刑或残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚；15岁以下儿童不得参与任何敌对行动；遭受武装冲突之害的儿童应受到特别保护；受到虐待、忽视或监禁的儿童应得到适当的医疗或康复和复原疗养；处理触犯刑法儿童的方式应在于促进他的尊严和价值感，目的是使他们重返社会（第37～40条）。

儿童处于生长发育阶段，是成人的基础，不少成人的躯体疾病、心理异常、性格行为等问题，都与小儿时期身心健康有关，然而儿童时期缺乏自卫能力，其健康易受营养，疾病、外界环境的各种因素影响，是最易受伤害的人群，因此，保证儿童身心健康，防治各种疾病，进行大病免费，是当今时代的首要任务与目标。“科教兴国”是指全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位臵，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣强盛。

“科教兴国”思想的理论基础是邓小平同志关于科学技术是第一生产力的思想。1977年，邓小平在科学和教育工作座谈会上提出：“我们国家要赶上世界先进水平，从何着手呢？我想，要从科学和教育着手”，“不抓科学、教育，四个现代化就没有希望，就成为一句空话”，明确把科教发展作为发展经济、建设现代化强国的先导，摆在我国发展战略的首位。从70年代后期到90年代初期，邓小平同志坚持“实现四个现代化，科学技术是关键，基础是教育”的核心思想，为“科教兴国”发展战略的形成奠定了坚实的理论和实践基础。

儿童时期处于人生的关键时期，这个时期对儿童的培养直接影响着儿童以后的生长发育过程，包括知识，思想，价值观，世界观等等在这个时期都是处于一个启蒙的阶段，所以对儿童的培养受到了家长和社会各界的重视，儿童的培养关乎一个家庭一个民族一个国家的前途和命运。在我国改革开放之后的科教兴国战略中邓小平就提出“教育从娃娃抓起”的口号。试问：如若没有健康的儿童我们祖国的老师去教育谁？教育一些病残儿童能兴国兴邦吗？（在此，我没有歧视病残儿童的意思，只是想说明科教兴国的战略需要健康的儿童，需要健康的公民）。因为儿童是祖国的明天，为什么我们不去保护支持祖国的明天呢？

目前，医学界公认的儿童白血病的发病率为 4~6/10 万人。其中，新增儿童白血病患儿就占二分之一。并且，白血病是一种需要长期治疗的疾病，一般需要 2 ～ 3年的时间，所需治疗费用 10 ～ 30 万，骨髓移植费用 30 ～ 100 万，这对于一个普通家庭，特别是农村的贫困家庭，无疑是难以承受的。

我国贫困白血病儿童的生存状况怎样？ 2012年12月开始中国红十字基金会委托中国青年政治学院青少年研究院课题组，开展了“中国贫困白血病儿童生存状况调查”。此报告中详细阐述了贫困白血病儿童在现实当中遇到的诸多困难，在此我们不做详细介绍。

鉴于以上原因，我们众多的白血病人及家属以及社会爱心人士发起成立山西儿童白血病救助会。

山西儿童白血病救助会以弘扬“用自己的爱去爱别人”的宗旨的精神为宗旨，以致力于改善14岁以下白血病儿童的境况、保护14岁以下白血病儿童的生命与健康为使命。凝聚社会爱心，救助千千万万个贫困家庭的白血病儿童，每一个白血病儿童都和健康儿童一样，是可爱的小天使，是祖国的花朵和未来。关爱他们，就是关爱未来。山西儿童白血病救助会呼吁社会各界人士用自己的一份爱心来救助白血病儿童，给予他们快乐与温暖，让我们共同来做白血病儿童的爱心天使，给那些面临生命威胁的贫困白血病儿童送去福音，让每一个患病儿童都拥有幸福的童年和美好的明天。

山西儿童白血病救助会

2015年3月15日

第三篇：英国残疾人救助（xiexiebang推荐）

20110104249

一系

社保2班周锡龙

英国残疾人社会福利政策改革简要分析

英国最早开始参与社会福利服务起始于《济贫法》时代，当时的贫困院为没有经济来源的残疾人提供专门的救助服务，这些服务常常是与健康和医院服务相关联，由院内医疗救助和私人慈善组织提供的志愿的医院或医务室来供给。英国残疾人社会福利服务主要是通过医疗服务，或是诸如残疾儿童援助协会、大脑麻痹症协会等民间组织为残疾人及其家庭提供的帮助。除此之外，政府福利部门也给残疾人提供一些服务，但是多数没有配备训练有素的社会工作者，提供的服务也基本上都是物质的帮助和提供咨询和部分膳食护理，这一现象一直持续到 20 世纪70 年代。由此可见，从社会福利服务起源开始到 20 世纪70 年代以前，英国政府或慈善组织为残疾人提供的服务主要属于医疗服务模式，这一时期的主要特点是政府或慈善机构是提供服务的主体，但是没有系统的管理；提供的服务内容主要是医疗服务以保障残疾人的健康。

英国政府福利制度改革涉及法律援助、福利房补贴、社会救济金、残疾人福利等诸多方面。从2013年4月1日起，英国政府法律援助预算减少3.5亿英镑。离婚、儿童监护、医疗过失、福利、就业、移民、住房、信贷、教育等纠纷都不再包括在法律援助范围内。同时，英国将在全国范围推开福利房补贴标准改革。英国政府预计，住房福利新规一年可节约公共财政支出4.9亿英镑，逾66万户家庭需调整住房或减少住房补贴标准。

从4月8日开始，英国将以“个人独立金”取代原有的残疾人救济金。近10年来，英国领取残疾人救济金的人数从250万增至320万，残疾人救济金支出不断扩大。新措施实施后，将有67万人不再符合领取“个人独立金”的条件。英国财长奥斯本表示，到2015至2016财年，此项开支将被削减22亿英镑。

从4月15日起，英国将对就业适龄群体中失业者的救济金封顶，最高补贴不超过工薪家庭平均收入。这项措施将影响约5万个家庭，其中单亲家庭受影响最大。此外，失业者救济金涨幅3年内不超过1%。此举将影响到410万个家庭。同时，地方政府税收福利支出项目将被废除，英国目前有590万个低收入家庭在享受这项福利。

目前英国已形成一个多元化的残疾人社会福利服务体系，包括社区公共服务、志愿服务、私营服务、互助服务等几个部分：公共服务主要是地方政府所属的服务机构、医院、社区服务组织和其他社会保障机构对残疾人提供的服务，但是政府对这些机构直接提供的资金正在逐年减少；志愿服务主要指经过登记注册的非政府组织提供的服务，这部分服务具有明显的慈善特征，政府给予定的税收优惠，使之收支相抵，略有盈余，但是服务所得的利润只能用于服务本身，不能用于分配；私营服务主要指以营利为目的的私营机构和个人提供的服务，近几年私营服务发展很快，具有自己的特色，尤其是为残疾人提供的入户照料服务十分先进；互助服务主要是社区成员、家庭成员以及邻居朋友提供的服务。英国残疾人社会福利的原则是既要补偿因残疾而导致的收入不足，也要补偿因残疾而产生的额外支出。福利项目由基本收入保障和应对各种特殊需求的福利津贴共同构成，照顾到了不同残疾程度、不同年龄的残疾人及其在各种境况下的需求。

目前英国残疾人社会福利项目主要有就业支持津贴、残疾人生活津贴、护理人津贴、重度和老年残疾人津贴、交通津贴和税收减免和其他津贴等。无法就业的残疾人可以领取就业支持津贴作为基本收入保障，目前标准为前 13 周，25 岁以下残疾人每周 56.8 英镑、25 岁以上残疾人每周 71.7 英镑 ；14周以后，如参加了与工作相关的活动或者开始求职，标准可达到每周 100.15 ～ 106.50 英镑，这个标准已经接近国家基础养老金（每周 110.15 英镑）水平，相当于最低工资（每小时 6.31 英镑）的一半左右。残疾人生活津贴目前分为两类，一是残疾儿童生 活 津 贴，帮 助需要额外照顾的 16 岁以下残疾儿童，根据孩子的需要标准为每周 21 ～ 134.4 英镑 ；二是个人独立津贴帮助因残疾而产生额外费用的 16 ～ 64 岁成年残疾人，目前的标准也是每周 21 ～ 134.4 英镑。2012 年残疾人生活津贴的支出为 126 亿英镑，仅次于国家养老金和住房津贴居于英国政府社会福利支出第三位。

而在残疾人福利制度改革的其他津贴中，独立生活津贴显得尤为重要。此项津贴可以向护理机构或个人护理用于支付其为个人或家庭提供的以下服务：洗澡、如厕、清洗和穿衣；做饭及购物；洗衣、清洁和其他家居任务；社交活动或工作中的个人护理。但是该项津贴不能用于：雇佣居住在家中的配偶、父母或其他亲属充当个人护理；包括暖气、衣物在内的家庭开支；对外的洗衣费；育儿；园艺；轮椅或其他设备和家具；改建住宅；护理除自己以外的其他人；汽油和其他旅行支出；私人医院或住宅服务费；理发店或手足护理（除非必须）；按摩、理疗、水疗费用。

最后，特别需要指出的是申请该项津贴的条件包括：申请时在 16 至 65 岁之间；已经获得每周至少200 英镑的社会服务支持，包括直接支付和（或）得到的来自当地政府的服务；领取最高等级的残疾生活津贴护理部分津贴；独自生活或者与不能完全提供所需护理的人一起居住；有住院的危险或者目前正在住院但希望离开并独立生活；至少在未来六个月的时间能独立生活，并且所领取的残疾津贴总额不超过每周£785（目前）；得到收入支持计划的帮助，或获得国家养老金信贷且储蓄低于£18,500，或满足类似的调查；居住在英国等。

第四篇：孤残儿童救助机制

双湾镇孤残儿童救助管理制度

为加快“两个体系”建设，认真探索孤残儿童社会关爱机制，让孤残孩子们在完整的家庭中享受亲情，快乐成长。特制定本机制。

一是成立工作专班制度。整合社会资源，成立由民政和残联牵头，卫生、教育、妇联等五部门组成的工作办公室，具体负责该项工作的联系协调和落实，为孤残儿童建立信息档案，随时掌握孤残儿童的动态。

二是扩大项目的知晓面和贫困家庭的受惠面。通过报纸、新闻媒体大力宣传残疾儿童康复工程的重要意义和在实施过程中的感人事迹，弘扬慈善精神，营造全社会关爱孤残儿童的良好氛围。及时安排残疾儿童手术康复治疗。促进孤残儿童在情、智、能等方面的全面提升，增强其回归社会的能力。

三是认真做好残疾儿童健康监测和膳食喂养指导工作。建立残疾儿童心理、体格发育监测制度，专业护理工作人员定期上门询问、观察孩子健康情况，如发现孩子异常，及时帮助养父母改进不恰当的护理、教育方式，提高寄养质量。

四是认真做好残疾儿童疾病预防工作。协助疾控中心医务人员现场对寄养家庭进行手足口病的防控指导和季节性流行病预防，同时对15岁以下适龄孤残儿童实施乙肝疫苗

查漏补种，进一步降低该人群乙肝病毒感染率和乙肝表面抗原携带率。

五是规范家庭寄养。制定寄养家庭百分考核标准、考核内容，积极开展“优秀寄养家庭”创建活动。采取通过、推荐，专班考察的办法，着重选择喜爱孩子，关心残疾人，愿为社会献爱心，且家庭条件较好的家庭，签订寄养协议。同时积极开展寄养家长事前培训，内容包括认识寄养工作、儿童心理、心理发育以及科学育儿的方法等并进行相关考核，合格的家庭作为储备家庭，不定期深入家庭了解家庭动态、对孩子的期望、家庭环境等。、

第五篇：大病儿童救助实施方案

儿童大病医疗救助慈善项目可行性报告

一、目的意义

为了让全社会共同关注大病儿童，让他们拥有平等的生命权。设立“儿童大病医疗救助”专项基金，通过联合筹款和救助，帮助我省患有大病儿童及贫困家庭。

二、救助对象

具有本省户籍的低保家庭、低保边缘家庭中14周岁以下，经三级甲等医院诊断，由患者主治医生推荐，可申请本项目救助。

三、救助标准

纳入本项目救助的患者，属于低保家庭的，远东慈善基金会资助金额最高不超过2万元；低保边缘家庭的，资助金额最高不超过1万元。特困家庭、重大病种，可适当提高救助标准。

四、救助流程

（一）网下载并填写《儿童大病慈善救助项目申请表》（以下简称《申请表》）并提交如下材料：

1、申请表；

2、家庭户口本复印件（患儿本人及家长）；

3、低保证或农村乡（镇）及以上人民政府、城市街道办事处及以上行政机构出具的贫困证明；

4、参加医保统筹的证明材料；

5、疾病诊断证明，已花费住院治疗费用清单；

6、主治医生推荐信。

（二）基金会负责建立患儿求助信息数据库，并在收到患儿申请材料后7日内，就有关情况进行审查核实，附患儿求助信息核查报告，对符合慈善救助条件的，在《申请表》上签署本基金会救助意见并加盖印章，复印留底。

五、资金拨付

根据患儿治疗情况，基金会将确定的资助金额，分期拨付患儿治疗医院账户，不直接交给受助儿童或其监护人。如遇社会各界定向捐赠给患儿的捐款，接收捐赠后拨入患者治疗医院账户。

社会捐赠资金超出申请人需求部分，或申请人不再需要继续资助的，用于本项目其它患儿的救助。

六、项目监督

基金会负责对本项目进行监测、评估，并通过基金会网向社会公示项目实施情况，接受社会监督。