商统发〔2012〕27号 统战部基层组织建设年活动安排意见

第一篇：商统发〔2012〕27号 统战部基层组织建设年活动安排意见

商统发„2012‟27号

中共商南县委统战部

关开展基层组织建设年活动安排意见

为认真贯彻落实县委《关于开展基层组织建设年的实施方案》（商发„2012‟29号）文件精神，结合我部工作实际，现提出如下安排意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，以“强组织、增活力、创先争优迎十八大”为主题，以提高党的执政能力为核心，以创先争优活动为动力，以建立“六个四”机制为保障，进一步加强党员队伍建设、党组织领导班子建设和抓落实体制机制建设，促使党组织进位次树形象、争一流铸品牌，为建设更有活力、更具魄力、更加幸福的新商南提供坚强的组织保证。

二、总体目标

按照“求实效、受欢迎”的工作要求，深入研

究和全面把握基层组织建设工作的内在规律，通过

开展基层组织建设年活动，主要实现基层党组织书

记素质进一步提升；党员队伍生机活力进一步提升；党建保障水平进一步提升；党建制度化水平进一步

提升，努力实现领导班子好、党员队伍好、工作机

制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。

三、主要任务

（一）开展摸底调查，增强抓党建、促发展的针

对性和科学性

结合“千名干部下基层、争做群众贴心人”走

访服务活动，按照“五个一”要求，认真开展摸底

调查，摸清包扶村“班子是否有坚强有力、党员作

用发挥是否正常、活动阵地是否规范达标、制度是

否务实管用”；在社区要摸清“双联双管是否落实

到位”；在机关摸清“党组织活动是否经常、党建

阵地是否规范、干部作风是否扎实、党建制度是否

落实”；建立信息库，实现动态管理，形成长效机

制。

（二）推进优化配置，强化党组织推动发展、促进和谐的核心功能

优化队伍结构，让更多人才进入党员队伍。大

力开展干部教育培训工作，不断提升教育培训工作

科学化水平。有计划、有目的地把优秀人才培养成党员、把党员培养成优秀人才、把优秀人才中党员

培养成领导干部，充实党务工作力量。优化活动质

效，发挥党组织和党员先进性。定期开展党员学习

计划、三全一课、民主评议等党员教育管理活动，全面提高党员素质。扎实开展“为民服务、创先争

优”主题教育，引导广大党员强化责任意识和

服务意识。认真落实机关基层党组织工作条例，创

新活动载体，深入开展“党员岗位建功”和创建“五

好党组织”、“文明单位”活动，使党组织和党员

充满生机和活力。优化制度体系，建立符合管用的组织工作流程。根据基层党组织职责、任务、管理、考核等要素，建立一套全面、系统、简便、管用的制度体系，规范党组织的工作和活动，同时加大制

度落实的力度，维护制度的严肃性和权威性。

（三）强化保障措施，增强党组织的发展实力

和战斗力

一是强化党组织经费保障。全额保障活动经费，确保党组织活动顺利开展。二是干部激励保障。坚

持以德为先，好中选优，重视选拔工作业绩、群众

认可的优秀干部，不断增强干部队伍活力。三是党

组织阵地保障。建立支部活动室，做到有制度、有

牌子、有活动、有载体，有创新，有成效，确保各

项党组织活动顺利开展。四是强化党建工作领导保

障。建立党员领导干部 “帮扶一个村、包扶一户贫

困户、联系一家非公企业”党建工作机制，党员领

导干部每月至少深入联系点一次，开展实地调研，加强指导督促，及时解决问题，帮助排忧解难。

（四）开展帮带活动，构建城乡一体化党建格

局

继续深入开展“共建共富促和谐”党建主题活

动。一要扩大覆盖，全员结对帮扶。按照“县级领

导包镇联村、一般党员包村联户”的要求，使所有

困难群众有党员结对帮扶。二要明确任务，落实帮

扶责任。建立主要负责同志抓党建工作“一责双岗”制度，建强一个好班子、谋划一个好思路、实施一

个好项目、建设一个好阵地、完善一套好制度。三

要培优治差，实行以强带弱。突出抓班子建设重点，着力解决包扶村班子软弱涣散问题，全面提高村级

组织创造力、凝聚力、战斗力；积极帮助包扶单位

解决班子建设、制度建设、发展稳定等方面存在的突出问题，全面提升镇村经济社会发展水平。四要

资源共享，带动发展双赢。充分利用人才资源共享、教育资源共享、阵地资源共享信息资源共享优势，主动与帮扶镇村、企业联系，提供政策、项目、资

金等方面的信息，拓宽发展渠道，增强帮扶力度。

（五）实施关爱行动，增强党员的荣誉感和归

属感

在工作上关爱党员。在工作中给党员干部适当

加压，提供更多的工作机遇，让党员特别是年轻党

员经受锻炼；在工作遇到困难，主动教授方法帮助

解决；遇到挫折时，及时给予鼓励，增强信心。在生活上关爱党员。时常关注困难党员生活问题，建

立机关贫困党员结对帮扶、政策帮扶机制，帮助困

难党员克服生活困难。在身心上关爱党员。实行党

员领导联系普通党员、老党员联系新党员、机关党

员联系农村党员，及时掌握党员的心理动态，建立

党员互相谈心、定期走访制度，激励党员振奋精神、永葆先进性。在政治上关爱党员。完善党务公开制

度、党内选举制度、党内重大决策征求意见制度和

党内情况通报制度，党员参与党内事务的有效途径。公正推荐优秀党员和党务干部，邀请老党员按时参

加党的政治生活。

（六）推行考评机制，落实管党责任和发展责

任

1、推行党建工作考评机制。切实做到述职述党

建，评议评党建、考核考党建、推荐干部察党建，探索建立党建工作责任追究办法，对党建工作责任

履行不到位，出现重大失误、造成不良影响的严格

实行问责制度。

2、推行领导班子和干部队伍综合考评机制。进

一步健全和完善促进科学发展的领导班子各领导干

部综合考评体系，把考核目标分解到具体岗位，实

行综合考评结果公示制度，坚持在干部管理、干部

考评、干部监督中运用考评，建立公开透明、科学

规范、奖罚分明的干部管理机制。

3、推行“党员目标责任考评机制。进一步深化

“党员评星”活动，继续实行“记实卡”制度，采

取“承诺记实、双讲双评双公示、计分评星、公示

反馈”等办法，对党员完成目标责任情况进行一次

综合考评，加大不合格党员处置力度。

四、保障措施

（一）加强领导，精心组织。为切实加强对“基

层组织建设年”活动的领导，成立领导小组，负责

该项活动开展，组长由县委常委、统战部部长李江

峰担任，副组长由统战部副部长金凤英担任，其他

党员为成员，柯曾峰具体办公，形成一把手亲自抓，支部书记具体抓，支部委员分头抓的工作格局。认

真制定切实可行的实施方案，把开展“基层组织建

设年”活动作为新形势下推进党的建设、保持党的先进性，提高工作效率和服务水平的有效抓手。

（二）搞好宣传，营造氛围。及时把活动开展情

况，利用各种媒体、专栏宣传报道，扩大影响，努

力营造良好的活动氛围。

（三）培育典型，加强检查。为将此项活动开

展得有声有色，在发挥党员模范带头作用的基础上，注重狠抓典型带动。同时要求建设年活动小组办公

室不定期检查抽查活动情况，真正把“基层组织建

设年”活动开展得扎扎实实。

（四）总结成果，建立机制。认真总结开展基

层组织建设年活动的理论、实践和制度成果，加强

各项制度的规范化、长效化建设，至少建立一项创

先争优长效机制，推动组织建设工作整体上水平，为建设幸福新商南注入新的活力。

中共商南县委统战部

2012年5月23日

主题词：党的建设基层组织建设年意见

报：县委、县委组织部、县委直属机关党委

抄报：市委统战部中共商南县委统战部2012年5月23日

共印10份

第二篇：党委发2010--45号 新宁镇2010年基层组织建设安排意见

党委发[2010]45号

新宁镇2010年基层组织建设

安 排 意 见

各村、社区、镇直机关党（总）支部：

2010年，全镇基层组织建设工作的总体要求：以党的十七届四中全会精神和科学发展观为指导，认真贯彻县委工作会议精神，切实加强思想政治建设、干部队伍建设、党员队伍建设、党风廉政建设、群团组织建设，充分发挥各级党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥广大党员干部创业增收、引领群众致富的先锋模范作用，促进和谐新宁提供坚强的组织保证和人才支持。

一、以学习贯彻十七届四中全会精神为重点，加 强党员干部思想政治建设

１．推动深入学习实践科学发展观活动向深度和广度发展。认真抓好学习实践活动各项后续工作，突出抓好实践活动整改工作，落实领导责任，强化工作措施，确保列入整改方案的突出问题得到有效解决，整改率要达到95%以上。同时建立健全保障和促进科学发展的长效机制，不断巩固扩大学习实践活动成果，使学习实践活动成为群众满意工程。

2．创建学习型党组织。以学习贯彻党的十七届四中全会精神为主要内容，坚持以党的最新理论成果武装党员干部头脑、指导实践、推动工作。深入开展社会主义核心价值体系教育，增强党员干部的理想信念、宗旨意识、大局意识和责任意识。广泛开展“爱读书、多读书、读好书”活动，引导党员干部学习党的方针政策和经济、政治、文化、法律、科技、社会等方面的知识。落实党委中心组学习、干部培训学时学分制管理、党员轮训等制度，对村组干部和广大党员进行系统培训，推进学习型党组织建设。

3．切实加强作风建设。健全党政办、维稳中心、信访接待中心、民政办、计生办，落实人员，配备办公设备。坚持阳光操作，一站式服务，对受理的事项实行 结办审批、告知承诺、服务承诺、违诺追究。继续开展“问责提效促落实”和“部门比服务、村组比贡献、干部比贡献”、“各项工作创一流、全镇位次创第一”的“三比两创”活动，促进干部作风转变，创建学习型、服务型、和谐型、创新型、廉洁型机关。

二、以“八项工程”为载体，推动新农村建设 按照县委“八项工程”要求，创新党建工作载体，努力把工作重心向基层下移，发展资源向基层集聚，干部力量向基层加强。

1、“万元年薪”村干部工程。在去年实施“万元年薪”村干部工程的基础上，结合我镇实际，在十里铺村实施“万元年薪”公选村支书工程。

2、大学生“村官”创业工程。在我镇近年来分配的大学生“村官”中，围绕产业开发、新农村建设、创办企业、扶贫济困、矛盾排查等方面重点培养2-3名实施创业工程。每个项目以奖代补的形式给予1-2万元资金扶持。

3、党内创业资金帮扶工程。该项工程重要以农村党组织、创业型党员和困难党员为主要帮扶对象，以提供资金为主要帮扶形式，为农村党组织开创增收渠道，发展集体经济，为党员创业提高致富能力，为解决困难 党员生活、劳动就业和发展生产提供资金帮扶，进一步增强农村党组织战斗力和凝聚力，党员保持先进性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员模范带头作用。

4、“一村一名农民大学生”工程。今年在全镇组织实施“一村一名农民大学生”，以培养新型农民、提高农民素质为目标，按照“自愿报名、组织审查、择优培养”原则，在全镇选拔5名优秀农村青年，到涉农大专院校接受系统的专业技术知识学习，培养一批“学得好、留得住、用得上”的农村实用技术与管理人才。

5、分类整推工程。坚持以科学发展观为指导，以加快农村发展、促进农民增收为重点，按照新农村建设“二十字”方针，进一步深化拓展“三级联创”和农村基层党建综合示范点创建活动，对全镇村级党组织实行分类定位、科学评估、进档升级、总体提高，不断激发村级党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众，维护农村稳定的坚强领导核心，为农村经济改革发展提供坚强的组织保障。

6、村党组织核心建设工程。继续实施村支书竞选乡镇党委委员工程，对能够积极推动科学发展，维护农村稳定，促进农民增收，加快新农村建设工作步伐的村 级干部队伍，选拔一批有作为、有实绩，践行科学发展观优秀的村党支部书记举荐担任镇党委委员。

7、村级活动场所建设工程。村级组织活动场所建设是推动农村基层组织建设的重要基础工作，是推动社会新农村建设的必然要求，坚持以巩固和扩大党的基层组织阵地建设成效，加快社会主义新农村建设进程为目标，通过整合资源、上下联动、提升建设标准和水平，切实把村级组织活动场所建设成为办公、教育、服务及公共娱乐的重要场所，建设成为所在区域的“标志性”建筑，进一步夯实党在农村的执政基础和核心地位。

8、党员素质提升工程。广泛开展学习交流活动，举办农村各类实用人才培训班，组织培训乡村干部、党员和实用人才，不断提升农村党员文化层次、创业技能、服务能力、服务本领。

三、以开展“党员亮身份”实践活动为重要抓手，强化党员教育管理

践行党组织和党员承诺制。深化承诺制和无职党员设岗定责，开展“举旗帜、亮身份、树形象、促发展”和“一个支部一盏灯，一盏明灯亮一方；一名党员一面旗，一面旗帜带一片”的“党员亮身份”党性实践活动。各级党组织和广大党员要按照民主提诺、组织审诺、督 查践诺、定期评诺的“四步承诺法”，坚持“实、细、小”的原则，围绕履行职责、发展致富、服务群众、维护稳定、弘扬正气等方面作出共性承诺，根据设置的岗位作出岗位承诺，结合新农村建设、环境卫生精细化管理、生产经营活动和目标管理内容作出实事承诺。各级党组织要加强履诺监督考核，确保履诺率达到98%以上。

推行党员目标管理，各党（总）支部要与党员签订党员目标管理责任书，从执行政策、发挥带头作用、引领经济发展、参加组织生活、践行承诺等方面民主评议党员，以百分制考核党员。积极探索党员分层教育管理，设立流动党员服务中心，完善流动党员登记备案、联系走访、咨询服务等制度，开展“四议两公开”活动，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务机制，积极探索利用互联网、手机等开展党员管理服务新途径，促进党员与党组织的关系零距离。在“两新”组织设置党组织，做好党员发展工作，重点在生产一线、“两新”组织发展党员。积极开展“双培双强”活动，把业务骨干培养成党员，增强党组织影响力；把党员培养成业务骨干，增强党员带动力。实行组织发展推荐制、公示制、票决制和责任追究 制，提高发展党员质量。

认真抓好党员干部现代远程教育工作，落实学习计划，每月开展一次专项督察，全年组织开展集中教学活动不少于36次，累计达到80小时，建成远程教育示范基地2个，培养学用典型3个。开展大学生推广信息技术社会实践活动，每人培训2名农村党员熟练操作计算机，切实提高远程教育网络的使用效益。

进一步健全党内激励、关怀、帮扶机制，认真落实“三帮三联三增”制度，争取党员创业基金，完善帮扶措施，加大培训支持力度，每村扶持5 户困难党员户脱贫、5户脱贫党员户致富、5户致富党员户创业，共计扶持发展40户党员创业。培育5名党员创业标兵、2个党员创业示范基地，带动党员积极创业发展。加强党员队伍日常管理，按标准及时收取和上缴党费，全面完成党员学习教材订阅任务，做好党组织和党员信息库管理维护和党内统计年报工作。

四、落实以党代表大会常任制和党代表任期制为重点，切实加强党内民主建设

认真落实党代表大会常任制和党代表任期制，制定完善镇党代表大会常任制和党代表任期制实施办法，使党代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议，建立党代表联系服务、视察调研、提案质询、民主评议、参与信访接待、定期述职等工作制度。党委委员联系5名代表，代表联系5名党员，党员联系5名群众，开展“访民情、解民忧、增感情、树新风”主题实践活动，开展“进百家门、知百家事、解百家难、结百家情”四百民心访谈活动，年内开展代表活动不少于4次，使党代表履行职责，发挥纽带作用。进一步落实党委议事规则提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

五、以增强工作合力为重点，切实加强群团组织工作

进一步加强和改善对人大、政府、武装和群团组织的领导，支持人大、政府依法履行职能，指导群团组织围绕中心开展工作，调动一切积极因素，形成推动发展的强大合力。支持帮助武装部、工会、共青团、妇联结合各自特点开展工作，充分发挥凝聚力量、激发活力、引领发展、促进和谐的重要作用。共青团主要开展“青春创业行动”，加快团建示范点建设，创建一批“青年岗位能手”、“农村青年科技示范户”、“农村青年产业能人”。镇妇联要深化“双学双比”、“巾帼示范村”创建活动，实施“模范婆媳”、“文明和谐家园行动”，努力争取小额信贷，培育巾帼创业带头人。

六、以思想教育、制度建设为抓手，加强党风廉政建设

加强党规学习，筑牢思想道德防线。采取集中学习灌输、廉政文化渗透、远程教育案例警示。年内新建廉政文化示范点3个。突出“一章、两纲、四规定、六条例、八法”的学习教育，使广大党员干部懂规守纪，增强自律意识，做到警钟长鸣，提高拒腐防变的自觉性。

开展专项治理，规范执法办事行为。切实抓好民主生活会制度的落实，继续加强对各类补贴发放和项目资金使用情况的跟踪监督检查，严格监督落实 “一折统、一册明”；严格落实工程招投标制；进一步规范村级财务管理，落实“四议两公开”。认真接待来信来访，从严查处违纪违法案件。实行书记、镇长接访制度，抓好接待、登记、转办、结案等环节，做到事事有结果，件件有答复。

二〇一〇年三月十八日

主题词：基层组织 建设 安排意见 中共宁县新宁镇委员会 2010年3月18日印发

（共印35份）

第三篇：基层组织建设年意见(定稿)

中共蓟县县委组织部文件

蓟党组发[2012]3号

关于在创先争优活动中开展基层组织

建设年的实施意见

中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开、巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。为确保基层组织建设年扎实开展，取得实效，根据中央和市委有关精神，结合我县实际，现提出如下意见。

一、总体要求和主要目标

基层组织建设年要紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大、十七届四中全会和县九次党代会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大和市十次党代会的胜利召开。

要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进基层组织建设年。抓落实，就是把党的十七大以来中央、市委和县委关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广。全覆盖，就是坚 1

持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。

通过实施基层组织建设年，主要实现以下目标：基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

二、方法步骤

全县各级党组织要在县委领导下，围绕全县工作大局，有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。

1、调查摸底，分类定级。各镇乡街、各部门、各单位要对所属基层党组织情况进行一次全面调查摸底，重点调查组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，认真查找存在的问题。在此基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属基层党组织逐一分析，按照先进、一般、相对后进分类定级，增强工作的针对性和实效性。

2、健全组织，扩大覆盖。根据调查摸底情况，对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，尽快组建，扩大党组织覆盖面。对暂不具备组建条件的，注重发挥区域党组织

和行业党组织的优势，通过选派党建工作指导员、联络员，建立工会和共青团组织等方式，实现党的工作全覆盖。要按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时调整完善党组织设臵模式，理顺隶属关系，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，切实强化对基层党组织的领导。

3、整改提高，晋位升级。各单位要按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导所属基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每个基层党组织都有新的提高，普遍实现晋位升级。力争年底前先进基层党组织达到90%以上，相对后进实现全面转化。

4、学习先进，创先争优。结合庆祝建党91周年，县委将对创先争优活动进行总结和表彰，树立创先争优群英谱。各单位要结合表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织和广大党员学先进、见行动，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，为党的十八大和市十次党代会胜利召开营造良好氛围。

三、重点任务

各部门、各单位要按照中央、市委和县委的部署要求，紧扣中心工作，贴紧基层实际，突出工作重点，找准用力方向，着力破解难题，全面完成基层组织建设年的各项目标任务。

1、坚持以村级组织换届选举为契机，着力提升村级组织创先争优、加快发展的能力水平。深入搞好调查摸底和分析排查，全面掌握村级班子情况，采取有力措施，把矛盾和问题解决在换届前，为顺利搞好村级组织换届选举奠定基础。加大对软弱涣散班子的整顿调整力度，大力推行“能人治村”工程，采取民主选举、上级选派、组织调整等综合措施，选好配强村级两委班子特别是村党支部书记，力争80%的村实现“能人治村”。认真做好选聘高校毕业生到村任职工作，加强培养管理，强化作用发挥。认真落实县乡两级培训村级干部制度，发挥县乡党校主阵地和县内外培训基地作用，通过集中办班、外出培训、挂职锻炼等方式，提高村级干部履职尽责

能力。年内对新一届村两委干部普遍轮训一遍。深入开展新农村建设“五比三创一考评”活动，健全完善互比互学互查推动机制，激发基层党组织创先争优活力。按照“六位一体”要求，着力建好用好村级组织活动阵地，60%的村达到场地充足、设施齐全、功能完善的建设标准，30%的村达到示范点建设标准。扎实推进村级服务站规范运行，坚持镇乡干部驻村服务制度，创新县直单位联村帮扶机制，提高各级干部为民服务水平。认真落实“四议两公开”、“六步决策法”、民主评议村级班子和村干部等各项制度规定，提高村级组织工作制度化、规范化水平，村级“四个民主”落实较好的村达到95%以上。全面落实“一定三有”政策，建立村级干部激励关怀机制，增强村级干部工作动力。围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，指导村级组织谋划富民强村的好思路。

2、坚持以建设文明和谐社区为目标，着力提升社区党建工作水平。深化“一个体系、六个机制”建设，认真落实“三有一化”目标要求，着力解决有人管事、有钱办事、有处议事问题，着力构建以街道党委为核心、社区党组织为基础、驻区单位和党员广泛参与的区域化党建格局。推行网格化管理、组团式服务，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。深入开展“四员党员在社区”等党性实践活动，发挥党员服务社区群众、维护社区稳定、支持社区建设、促进社区发展作用。深入开展社区党建示范点和先进社区党组织创建活动，发挥典型示范带动作用。围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，形成一个建设文明和谐社区的好思路。探索加强村改社区、新城小区党建工作，坚持党建工作与新城建设同步推进，及时建立党的组织，搭好发挥作用的平台，为新城项目顺利实施、加快推进提供组织保障。

3、坚持以实施党的组织和党的工作全覆盖工程为载体，着力提升非公有制经济组织和社会组织党建工作水平。搞好拉网式调查，实行动态即时管理，进一步完善非公有制企业和社会组织党建信息库。采取独立建、联合建、挂靠建、区域建，依托管理、属地管理和选派党建工作联络员“四建两管一联”方式，确保党组织组

建率和党的工作覆盖率始终保持100%。选好配强党组织书记，抓好任职培训，完善领导体制。积极开展“双强六好”创建活动，打造一批党建工作示范点。坚持和完善“一点三为”工作思路，不断创新党组织和党员发挥作用的实践载体和方式方法，推进党群共建，促进党组织作用有效发挥。围绕服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系，形成促进企业健康发展的好思路。

4、坚持以履职尽责创先争优为主线，着力提升其他领域基层党建工作水平。大力加强国有企业党组织建设，深入开展“四好领导班子”和“四强四优”创建活动，进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制。围绕重大项目重点工程建设，紧贴“调结构、惠民生、上水平”活动，统筹推进机关、事业单位党建工作，丰富活动内容，创新活动方式，完善体制机制，加强阵地建设，全面落实机关党建工作责任制，大力推动机关干部作风转变，提高基层党组织和党员干部围绕中心、服务大局的能力。深入开展“三亮三比三评”活动，推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。

5、坚持以保持党员队伍先进性和纯洁性为根本，着力提升党员队伍建设水平。认真总结创先争优的好做法、好经验，每个基层党组织至少要建立一项务实管用的制度，推动创先争优常态化，长效化。坚持和规范公开承诺、上级点评、群众评议等工作机制，健全完善党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度。坚持标准、严格质量，认真做好发展党员工作，推行发展党员记实制、票决制，加大处臵不合格党员工作力度，优化党员队伍结构，保持党员队伍的先进性和纯洁性。根据本行业、本系统特点和不同岗位要求，认真研究建立优秀共产党员具体标准，为党员对标定位、比学先进确定目标方向。认真落实党员教育培训制度，加强党员理论武装，深入实施党员创业就业技能培训工程，充分利用电视、手机、互联网等信息手段，发挥现代远程教育网络平台作用，提高党员教育的及时性针对性有效性。认真落实党内激励、关怀、帮扶机制，深入开展党内激励关怀帮扶活动，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。按照综合型、开放型、服务型要求，全面

推进镇乡街党员服务中心建设。进一步健全城乡一体的党员动态管理机制，加强对流动党员的管理和服务。

四、组织领导

全县各级党组织要把加强基层组织建设作为今年创先争优活动的重点，以创先争优活动为动力，加强领导，硬化措施，有效推进，全面落实基层组织建设年各项任务。党委（党组）书记要切实履行好第一责任人的职责，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，认真履行职责，投入足够的精力带头抓好基层党建工作。要按照分工负责、行业归口、属地管理的原则，建立县委统一领导、组织部门牵头抓总、主体职责任务明确、条块密切配合、区域协调联动、组织指导有序、管理服务融合的基层党建责任体系。镇乡党委负责抓好所辖村和非公有制企业党建工作，街道党委侧重抓好社区党建工作，县直机关党委侧重指导县直机关党建工作，县委统战部、民政局侧重指导非公有制企业和社会组织党建工作，严格落实基层党建工作责任制。要采取多种有效措施，加大党建工作经费投入力度，为基层党组织正常开展工作提供经费保障。按照中组部关于建立“三级联述联考联评”制度要求，研究制定党建工作考评办法，健全完善监督检查机制，把党建工作开展情况列入领导班子和领导干部考核的重要内容，作为干部提拔使用、评先评优的重要依据，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。抓好党建工作的动力机制，确保基层组织建设年各项任务圆满完成。

中共蓟县县委组织部

2012年2月13日

主题词：创先争优基层组织建设年实施意见

中共蓟县县委组织部2012年2月13日印发（共印180份）

第四篇：清泉镇开展基层组织建设年活动安排意见

中共清泉镇委员会

关于在全镇开展基层组织建设年活动 的实施意见

各村（社区）总支、支部，镇属企事业单位党支部：

为进一步巩固深化创先争优活动成果，全面提升基层党建科学化水平，中央确定2012年为基层组织建设年。根据中央和省、市、县委组织部的部署要求，现就全镇开展基层组织建设年活动，提出如下实施意见。

一、充分认识开展基层组织建设年活动的重大意义 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是关系巩固党的执政根基的大事。加强党的建设，推动科学发展，重心在基层，基础在基层，活力在基层。开展基层组织建设年活动是深化创先争优的重要举措，是加强和改进基层党的建设的重大机遇，对于集中破解基层党建难题，进一步强化基层党组织功能，发挥基层党组织作用，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推动全县经济社会跨越式发展具有十分重要的意义。全镇各级党组织和广大党员一定要从战略和全局的高度，充分认识开展基层组织建设年活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省、市、县、镇党委的部署要求上来，加强组织领导，精心安排部署，狠抓工作落实，切实把这一项抓基层、打基础、管长远的基础工程抓紧抓好、抓出成效，以加强基层组织、推动科学发展的新成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、开展基层组织建设年活动的总体要求

开展“基层组织建设年”活动的总体要求是：结合中组部关于在创先争优活动中开展“基层组织建设年”和省市县委“联村联户、为民富民”活动和“抓党建、破难题、促发展”活动的部署要求，始终按照“创先争优强核心、凝心聚力抓落实”的思路抓党建，为各项工作的顺利开展提供强有力的组织保证。通过强基固本、提升功能，实现基层组织建设经常化，党组织活动常态化。结合我镇实际，主要实现以下目标：提升战斗力、一般争进位、后进变先进、先进上水平。实践完善六大党建体系，即：设置合理、覆盖全面的基层组织体系；相互配套、务实管用的制度体系；基层需要、群众欢迎的党建活动体系；职能清晰、任务具体的责任体系；主体明确、方法科学的考评体系；经费保证、激励长效的工作保障体系。为推动全镇经济社会科学发展、转型跨越提供坚强组织保证。

三、开展基层组织建设年活动的重点任务

开展基层组织建设年活动，要在统筹抓好各领域党建工作的同时，以抓好农村党建、社区党建、薄弱领域党建工作为重点，以破解基层党建难题、健全基层党建规程为着力点，着眼强化基层党组织职能，发挥基层党组织作用，引导基层党组织选优训强一个好书记、研究谋划一个好思路、建立完善一套好制度、建设管理一个好阵地、健全落实一项好机制，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

水平的基础上，不断拓展“两新”组织党建发展思路，采取下派党建指导员、衔接党建项目等方式，努力消除党建空白领域，确保党员就近有“家”。帮助“两新”组织理清党建思路，以党建成效助推“两新”组织发展。

6、镇村社会管理机制创新工程。牢牢抓住强化基层组织建设这个重点,针对清泉的特殊镇情,构建村民自治和农村社区化管理相结合的模式，建立健全社区公共服务中心，以加强基层党建,延伸服务领域,加快新农村发展。

7、加强村干部队伍建设。按照“一定三有”要求，健全完善村干部教育培训和考核管理办法，进一步加强村干部队伍建设。继续实施农村基层干部“能力素质提升工程”。完善落实村干部工资报酬、养老保险、离任补助等制度，形成全面覆盖、规范合理、稳步增长的激励保障机制。健全村干部任期目标责任制，落实“双述双评双考”制度，强化村干部为民服务的责任意识。加强对大学生村官的培养和管理。注重抓好村级后备干部队伍建设，充实完善村干部后备人才库。

8、整顿转化后进村党组织。镇党委将对班子软弱涣散村，及时调整村“两委”成员，选拔“双高双强”型能人党员担任村党组织书记。选择1-2个新农村建设“四化”示范村，着力打造高标准综合示范村，并对设施不健全、功能不完善、作用不明显的村级活动场所进行改（扩）建。提升2个一般党支部，转化1个后进党支部。

9、完善农村基层组织工作机制。深化“四议两公开”工作-4究部署，加强统筹协调，推动活动顺利开展。

2、培树典型，示范带动。积极培育党建工作亮点，认真总结涌现出的先进典型，大力推广特色经验做法，着力打造党建工作品牌。

3、统筹兼顾，协调推进。各级党组织要把加强基层组织建设作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。要把开展基层组织建设年活动与实施“联村联户、为民富民”行动结合起来，与加强干部队伍作风建设结合起来，与推动落实各项工作结合起来，做到科学统筹、合理安排、共同推进。

4、精心指导，做好评议。健全落实“三级联述联评联考”制度，把开展基层组织建设年活动情况纳入党建工作目标责任体系，形成“抓党建、促发展、保稳定”的合力。村（社区）党组织书记要向镇党委就抓基层党建工作情况进行专项述职。

5、抓好督查，确保实效。开展基层组织建设年活动要坚持从实际出发，办实事、求实效，坚决防止形式主义和做表面文章。镇党委将成立督查组，对开展活动领导不重视、活动不扎实、效果不明显的党组织，镇党委将进行通报批评和谈话提醒，确保活动顺利开展、取得实效。

二〇一二年四月十六日

第五篇：关于开展基层组织建设年活动的安排意见

XXXXX党总支

关于开展基层组织建设年活动的安排意见 为进一步加强各学校党建工作，提高学校党建工作的科学化水平，根据《YY区基层组织建设年活动安排意见》，现就我XX各学校开展“基层组织建设年”活动提出如下安排意见：

一、总体目标 各学校开展“基层组织建设年”活动，要以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，突出基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，因校制宜，扎实推进。通过基层组织建设年活动的开展，使学校党支部推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力进一步增强，充分发挥学校党支部的战斗堡垒作用，以创先争优、加强基层党组织的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、主要内容

1、扩大学校党组织的覆盖面。以学校为重点，协调镇党委，按照“无组织抓组建、有组织抓规范、己规范抓创新、软弱淡散抓整顿”的原则，凡有3名以上正式党员的学校必须建立独立的党支部；对不足3名党员的VV小学通过派党建指导员驻建的方式建立党支部。逐步消除党员空白学校，对党员空白的CC一代幼儿园和CC幼儿园通过选派党建联络员积极发展党员，为建立党组织创造条件（VV幼儿园党建指导员：BBB；BB幼儿园党建指导员：CCC）。

2、调查摸底，分类定级。XX总支深入调查摸底，对各支部情况进行全面了解，通过座谈走访、民主评议等形式，重点检查支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作

用发挥是否充分、场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况。按照“基层党组织自评、党员群众测评、XX党总支评定”等程序，广泛听取意见，注重党员和教职工的实际反映，按照”先进、一般、后进”三个等级，对各支部进行分类定级。根据调查摸底和分类定级情况，帮助先进党支部梳理有效做法，总结工作经验；引导后进党支部剖析自身问题，查找症结原因。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导党支部对照标准，明确改进提高的目标责任和措施，认真抓好整改落实，使每-个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。分类定级工作将于3月底之前完成。

3、抓好党务工作者队伍建设。通过学习培训、观摩交流和知识竞赛等活动，重点解决部分支部负责人党建知识比较欠缺，抓党建工作力度不够的问题。建立健全党务考核机制，注重日常考核和目标考核相结合，把党建工作成效和以党建促进教育发展的实绩作为考核评价党务工作者的主要依据，每年评选先进党支部、优秀党务工作者激励党务工作者探索加强党建工作的新方法、新途径。抓好后备党务工作者队伍建设，建立健全培养、选拔机制，重点从政治强、肯吃苦、顾大局、团结人、作风好、业务精的优秀青年教师中选拔建立党务工作后备队伍，有计划的把他们放在支部委员、教研组长和年级组长等岗位上接受锻炼，及时为党务工作队伍补充新鲜血液。

4、加强对党员教育管理。坚持和完善“三会一课”制度，依托农村远程教育站点、数字校园等平台，加强党员教师的学习。广泛开展“一诺三评三公开”活动，进一步完善党员的服务承诺、限时办结等制度，转变工作作风、提升党员队伍素质。党总支为便于党员队伍管理，要求组织关系不在本支部的在职教师党员尽快将组织关系转入本支部。加强

党员发展工作，2012年将QQEEWWRR四同志发展为中共正式党员，将RRR等同志发展为中共预备党员，并把一批骨干教师、优秀教师、优秀教育工作者、师德师风标兵作为入党积极分子重点培养发展。

5、创新活动载体。XX党总支结合区委“联村联户、为民富民” 行动，开展“总支委员联系支部、先进支部帮扶后进、学校领导联系班级、教师联系学困生”的“联校联生、强教为民”活动。各学校要以“三亮三比三评”为载体，深入开展为民服务活动，学校领导根据本校实际联系1-2个班级，党员教师联系2名学困生，其他教师联系1名学困生。深入开展“教师学习闫桂珍、学校学习兰州十九中”的双学活动，引导广大教师爱岗敬业、教书育人、为人师表、关爱学生；引导学校把师德建设摆在重要位置，通过铸师魂、树师德、强师能，努力打造一支师德高尚、师风端正、素质过硬的优秀教师队伍，争教育科学发展之先、创校园和谐建设之优，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

6、创建党建示范点。XX党总支针对学校党组织建设存在的突出问题和薄弱环节，通过培树典型、分类指导、完善制度、加强管理、创造条件、精心培育等措施，统一规范“一册”(党支部工作手册)，按照“五有”标准(有活动经费、有活动场所、有学习专栏、有学习资料、有电教设备)创建党建示范点。3月份按照分类定级标准，确定3个服务成效明显、教师公认的先进党支部作为党建的示范点。各学校党支部要围绕岗位职责，以教育教学为中心工作，确定示范教研组、年级组等，发挥示范点在课堂教学模式创新等教育科研工作方面的示范引领作用。

三、工作要求

1、落实工作责任。各支部要把加强基层组织建设年活动作为2012年创先争优活动的重点，支部书记要切实履行第一责任人的职责，高度重视，精心组织，以创先争优为动力，带头抓好基层党建工作。

2、加强督促指导。领导小组办公室要加强工作指导，强化督促检查，定期对基层组织建设年各项工作任务的落实情况进行督查指导，对各支部开展活动的成效以及党组织发挥作用的情况进行梳理，有针对性地提出改进措施，帮助学校党组织解决工作中存在的实际困难和问题。领导小组办公室及时宣传推广各支部在基层组织建设年活动中的典型做法、成功经验，营造良好的舆论氛围。各支部要对开展基层组织建设工作中积累的好经验、好办法进行总结，并用制度的形式固定下来，形成长效机制。

2012年3月15日