2011年第三个基层组织建设年安排

第一篇：2011年第三个基层组织建设年安排

晏检办发（2011）07号 签发人：王华

关于开展第三个

“基层组织建设年”活动的安排意见

本院各科、室、局：

现将我院关于《开展第三个“基层组织建设年”活动》的安排意见印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

二0一一年三月十八日

主题词： 党建工作 建设年活动 安排意见 抄报：州院办、县委办、县委组织部办

抄送：本院正、副检察长、档 海晏县人民检察院办公室印 2011年03月18日

共印13份

关于开展第三个

“基层组织建设年”活动的安排意见

根据县委组织部《关于开展第三个“基层组织建设年”活动安排意见》的通知精神，结合我院实际，现就安排意见如下：

一、指导思想

指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，坚持科学的发展观，充分发挥党组织的政治优势、思想优势和组织优势，不断加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，为我市就业事业发展提供政治思想和组织保证。

二、工作目标

工作目标：强化领导班子建设，把领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体；强化干部队伍建设，培养造就一支精通业务，能够担当就业服务管理重任，经得起各种风浪考验的高素质的干部队伍；强化党员队伍和职工队伍建设，提高职工队伍整体素质；强化思想政治工作计划，不断加强精神文明建设，争创全国文明单位。

三、工作内容

1、加强领导班子建设。

一是按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的总要求，把“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”作为目标，不断提高班子成员的思想政治素质和领导水平。二是坚持院组学习制度，院组成员集中学习不少于12天，认真制定学习计划、确定重点学习的内容和研究的问题。理论联系实际，深入调查研究，每年班子成员完成1－2篇有较高质量的理论文章和调查报告。有计划、有组织地认真学习邓小平理论和“三个代表”、科学发展观的重要思想，完整、准确地把握邓小平理论和“三个代表”、科学发展观的重要思想的科学体系。

三是认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，凡属我院重大问题和重要事项，按照少数服从多数的原则，经党总支集体讨论决定。涉及职工切身利益的重大问题，都要广泛听取职工代表和党员干部的意见。讨论和研究的一些我院重大问题，要采取公示、情况通报会、中层干部会等多种形式，沟通情况，听取意见。

四是坚持民主生活会制度。认真开好每年的民主生活会，结合班子成员的思想和工作实际，开展批评与自我批评。民主评议领导干部一年进行一次。党员领导干部要参加支部活动和组织生活，无故不得请假或缺席，要认真听取党员意见，接受党员的监督。

2、强化干部和职工队伍建设。

一是全面提高干部素质，优化干部队伍结构。加强对干部的教育、管理和监督，建立党政领导与中层干部定期谈话制度。坚持干部的培训制度，创造条件，安排年轻干部参加政治理论培训。鼓励年轻干部攻读学历教育，参加各类培训，努力建设一支德才兼备、学历、年龄和专业知识结构合理，有较强管理能力的中层干部队伍。

二是完善干部任用选拔、管理和考核制度，逐步推行公平竞争、择优选用的干部制度。对成绩突出的干部要给予奖励、表彰，对不称职的干部要调整岗位，形成平等竞争、优胜劣汰、能上能下的机制。

三是关心年轻干部的成长。建立年轻干部定期交流思想、汇报工作制度和院领导定期与年轻干部谈话制度，切实关心和帮助他们解决思想、工作、学习及生活中的实际问题。

四是加强干部和职工的教育和培训。制定全院统一的干部职工培训工作计划，举办包括文秘写作、微机运用、法律知识、精神文明、党务工作、文明礼仪等内容的培训班。

3、强化党员队伍建设。

一是加强党员思想政治教育。以提高党员的政治理论素养，增强党性为目的，紧紧围绕院工作和基本任务，按照有计划、分层次、突出重点、注重实效的要求，制定党员学习教育安排，有针对性地开展党员教育活动。要求党员要按照党章规定的共产党员的权利和义务，认真履行自己的职责。

二是加强党员队伍建设，建设一支高质量的党员队伍。以党员队伍素质的提高来带动整个职工队伍整体素质的提高。充分发挥共产党员的先锋模范作用。加强对党员的考核和监督，使每个党员严格履行党员的义务，发挥先锋模范作用。三是严格组织生活制度，坚持“三会一课”制度。坚持每年进行一次民主评议党员工作。

四是加强组织发展工作。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重视和加强入党积极分子队伍的培养教育，建设一支数量相对充足、素质较高的积极分子队伍。根据积极分子的不同情况与要求，有针对性地进行教育和培养。建立党员联系积极分子的制度，对表现突出的职工，进行重点培养。定期考察，严格考核，保证质量、成熟一个发展一个。

五是加强制度建设，加强和改进党员的管理工作。运用好先进性教育活动建立长效机制的成果，制定完善党内各项工作制度。加强对流动党员的管理工作，建立流动党员定期汇报思想和工作情况的制度。关心退休党员的思想和生活，经常听取他们的意见与建议，注意发挥他们的积极作用。

4、强化作风建设。

一是强化制度落实。建立健全各项规章制度，制定落实措施，细化工作责任，并形成有效的激励约束机制。

二是认真做好群众来信来访工作。坚持投诉监督制度，公开行风举报电话，强化信访接待责任制，妥善处理各类问题及矛盾。

三是强化就业服务软环境建设，落实承诺，严格执行文明办公，不断改进工作作风。

四是落实各项就业援助政策，创新工作举措，应对全球性金融危机造成的严峻就业形势。

5、强化党风廉政建设。

一是完善党总支统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责，依靠职工支持和参与的党风廉政建设新格局。认真执行中央和省、市的廉政建设各项规定，落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

二是认真学习党风廉政的各项规定，加强党性、党风、党纪教育，把党风廉政建设作为院组学习和民主生活会、党员组织生活会的重要内容，筑牢党员干部的思想道德防线。

三是党员干部严格遵守党纪党规，廉洁自律，以身作则，秉公办事。认真接受各方面的监督，对违犯党纪政纪的干部要严肃查处。

6、强化精神文明建设工作。

一是坚持“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，内强素质，培养“四有”职工队伍，提高职工思想道德素质和科学文化素质，塑良好的形象，促进我院的三个文明建设再上新的台阶。

二是把创建全州文明单位工作纳入的总体目标，实行目标管理、层层落实责任。党政一同下达目标任务，一同进行考核。

第二篇：第三个基层组织建设年工作汇报

河阴镇xx村党建汇报材料

尊敬的各位领导：

感谢各位领导在百忙之中莅临xx村检查指导工作，感谢上级党委、政府对我村各项工作的高度重视。下面，就我村基本情况和基层组织建设年活动开展情况做简要汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

一、基本情况

二、基层组织建设年活动开展情况

（一）注重领导班子建设，增强组织凝聚力

新一届班子任职以来，着重加强班子建设。一是强化村党委书记抓党建工作责任制。实行“书记带支部、支部带党员、党员带贫困户”的结对帮扶制度，制定帮扶计划，帮助贫困户脱贫致富。二是加强理论学习。坚持每月1次的班子成员学习制度，带头查找制约本村经济发展的因素，每年举办两期培训班，从党校、农林、卫生等部门聘请专业人员讲课，不断提高班子成员整体素质。三是注重培养后备干部。培养选拔一批年富力强、办事公道、在群众中有较高威信的青年进入支部班子，安排其到村办企业中任职，为村级班子建设储备了一批优秀的后备干部。利用“三培双带一关心”、“阳光工程”“农民工进城务工技能培训”等项目的实施，加强实用技术、技能培训，培养能人，在提高村社干部和党员的服务能力上下功夫。在致富能手中培养党员2名、村干部7名，在党员中培养致富能手人5名；举办各类培训4期，培训人员360余人（次）。

（二）加强党员队伍建设，提高整体素质

一是加强党员的教育培训。健全机构，完善机制，成立了远程教育工程领导小组。利用远程教育网络、上党课等形式组织党员学习党的路线、方针、政策、科学技术知识，提高为民服务的能力。二是做好发展党员工作。严格执行发展党员公示、票决制和责任追究制，注重从妇女、青年、致富能手中发展党员。今年以来，共发展党员2名，培养入党积极分子12名、村级两委后备干部14名。

（三）开展为民办事承诺活动，发挥党员先锋作用

为确保创先争优活动取得实效，村党委建立了党委书记牵头抓、党委委员具体抓、班子成员配合抓；书记联企业，委员联党支部，班子成员联党员的“三抓三联”的工作机制，确保了整个活动有章可循。期间，村党委承诺8件，党员承诺80件；目前完成村党委承诺8件，党员承诺60余件，完成率达80%。村党委将以下事项作为长期承诺内容：一是从村集体经济收入中为全村157名60岁以上的老人，发放生活补助金共计192960元。二是从村集体经济收入中为全村1117名农户给付合作医疗费33510元。三是从村集体经济中为全村950亩耕地给付水利资源费、电灌维修费共计15542元。四是从集体经济收入中为当年被录取的大学生给予2000元的补助。五是对危房改造的低保户给予相应的补助。六是为本村60岁以上的18位老党员从集体经济中每月另加70元的生活费。七是结合“百企联百村”项目，实施新农村建设，使村容村貌得到整治，实现危房改造建设，目前已完成40户危房改造项目。八是在“七一”前夕，结合创先争优活动，对涌现出的优秀党员进行集中表彰。

（四）深入开展结对共建活动，统筹城乡发展

县疾控中心作为xx村结对共建单位，积极开展联谊活动，为5个支部解决价值24300元的办公设备。同时，村党委自身利用不断发展壮大的集体经济，为群众办实事、办好事。根据自身职能和特点，确定系列活动内容，实施“十统一”：即

1、统一管理和维修乡村道路;

2、统一维修桥梁与水利设施，每年检修一次，开支由村集体负担；

3、统一管理集体林木、果园，每年由集体出资1.5万元，聘人专门管护；

4、村集体统一出资，组织全村老年人、青年人编排文艺节目，在节庆、假日为城乡群众文艺演出，丰富文化生活；

5、村集体每年拿出10000元统一慰问老干部、老党员、烈军属、困难户的生活补助和残疾人的医疗费等；

6、村集体每年拿出一定资金，统一培训企业管理、技术骨干；

7、村集体出资，每年为全村327户、1287名村民缴纳每人30元的医疗保险参合金；

8、村集体出资，统一给村妇联、团支部等村级其他干部发放月工资和年薪奖；

9、实行村社干部退休制，按工龄发放退休金；

10、村集体每月为60岁以上党员每人每月发放180元，村民发放80—100元的生活补助。另，去年村党委从集体经济中出资，为全村153户新农村整体翻建户户均补助价值6000元的红砖、沙石料等建材物资，共计投资91.8万元。通过采取这些措施，有效地减轻了群众负担，提高了村集体的凝聚力、战斗力。

（五）稳妥有序推进，推动党务公开工作深入开展 一是修改完善制度。建立了《村党委工作制度》、《村党委中心组学习制度》、《村党委民主生活会制度》《村党委工作职责》、《村党委议事规则》、《村党委党务公开制度》等制度，规范了村级重大事项民主决策的程序。二是严格执行村务、财务公开制度。具体内容包括村“两委”换届选举工作、县镇两级人大代表选举、镇级党代表选举、党员发展情况等。村财务做到一季度一公开，自觉接受群众的监督。三是大力推行“421”工作法。在事关群众切身利益的农村牧区开展的集体林权制度改革、农区危房改造、新农村建设土地征用、“百企联百村”等重大事项中全面推进“421”工作法，推动了村级党组织决策的民主化和科学化。

三、以创先争优推进基层组织建设

（一）班子形成合力，发挥组织作用

今年以来，我村通过开展形式各样的实践活动，使党组织和党员的先进性得到了有效发挥。按照党组织“五个好”、党员“五带头” 要求建立健全了先进党支部评选机制，通过支部申报、党委测评、公示等一系列程序，评选出了3个“五个好”党支部，以此带动全村创先争优活动的开展。共结成帮扶对子6对，建成党员责任区6个，党员先锋岗9个，党员示范窗口5个。通过开展群众满意度测评，提高了党员为民办实事、办好事的积极性。

（二）树立典型，加强示范引导

一是通过选树先进典型，调动广大党员群众干事的积极性。推选出了先进工作者、五好家庭、优秀社长、致富能手、优秀妇女工作者等先进人物，1名党员被推选为州级优秀共产党员。通过典型示范，积极引导党员干部投身到创先争优活动中，帮助群众解决实际问题。

二是争取项目资金，加强基础设施建设，组织党员开展新农村示范村建设。先后争取和筹措资金57万元，完成了xx村支渠360米改造工程；争取项目资金100万元，完成全村3.5公里污水排水管网改造工程。期间，党员带头拓宽村级道路163米，拆除房屋17间；对1.8公里的村道两旁绿化带实行党员分段承包绿化制度，每名党员负责25米绿化；完成了153户农户整体翻建工程，全村改造围墙6363米；完成投资22万元的1.8公里村道道牙石铺设工程；投资37万元完成办公楼改造；投资73万元建成村级活动场所1处，投资65万元建成5个党支部党员活动场所。

（三）精心组织广泛发动，举办庆祝建党90周年系列活动 一是xx村党委从集体经济中出资1万余元，组织全村105名党员、离任老干部、进步青年开展了新党员宣誓、老党员重温入党誓词、红歌赛、观看红色电影等形式的庆“七一”主题活动。二是认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话。收看了建党九十周年庆祝大会实况、召开党员大会对讲话精神展开广泛讨论。三是慰问2名党龄超过50年的老党员，送去了党和政府的亲切问候。

（四）领导干部点评创先争优，激发党员干事热情 建立镇主要领导全面点评、包片负责领导分阶段进行点评的工作机制，从明确点评主体、点评内容、点评方式和点评要求入手，扎实搞好领导点评工作，着力推动活动深入有效开展。今年5月，镇党委副书记赵青同志对我村开展创先争优活动以来的工作开展点评，从制定创先争优工作要点、本争优计划、承诺开展帮扶活动、为群众办好事办实事、接受群众监督情况、树立先进典型、整改措施落实情况等方面做出点评，对我村创先争优活动给予肯定。

四、“百企联百村”项目开展情况

我村坚持以“第三个基层组织建设年”活动为契机，将创先争优活动与推动中心工作相结合，积极响应县委、镇党委“百企联百村”新农村建设工作。截至目前，我村已实施完成40户新农村建设危房改造项目，并与华厦建筑公司签订40万元的帮扶协议，大力开展拓宽道路、亮化道路工程等公益性项目的实施。下一步，将积极争取省财政厅财政“一事一议”奖补政策项目，计划利用企业帮扶资金、财政项目资金180万元、村集体自筹30万元整合捆绑完成村道道路硬化、管网改造、道路亮化绿化项目。

五、换届选举工作开展情况

一是成立村换届选举领导小组，对村“两委”换届选举工作进行指导。工作中，坚持与上级党委沟通，保持思想一致，排除工作中的问题，认真落实换届工作的每个环节，从根本上确保了我村换届选举顺利圆满完成。二是广泛宣传，全面发动，使换届选举工作深入人心。通过悬挂横幅、张贴标语、举办黑板报、召开村民会议等形式，深入广泛地宣传了《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法规政策，营造了良好的换届选举氛围。召开各种会议12次，张贴宣传标语983条，黑板报6期，简报6期。三是严把工作环节，遵照“5个一律”、“17个不准”和“5个不允许”工作纪律，严明纪律要求，营造风清气正的选举氛围，换届选举工作依法有序完成。以“两推一选”的方式，推选产生了村党委。选举出党委委员9名，党委书记1名，副书记1名，支部书记6名；共登记选民915人，群众大会选举产生村委会委员7名，村长1名。班子中，40岁以下的2人，40岁-45岁的12人，45岁以上2人。四是新一届村 “两委”产生后，立即着手健全组织工作。完善了人民调解委员会、治安保卫委员会、公共卫生与计划生育岗、团支部、妇代会等基层组织设臵；从村民小组长中产生人选，成立了村务监督委员会及理财小组，强化对村务公开监督。为新一届村 “两委”顺利开展工作提供了保证。

六、今后工作打算 各位领导，虽然我村在党的基层组织建设方面取得了一定的成绩，但与上级要求和党员群众的期望相比还有一定差距，在下一步工作中，我们将按照省、州、县委的要求，创新工作方法，认真开展“第三个基层组织建设年活动”，推动我村党建工作再上一个新台阶。

谢谢大家。

第三篇：第三个基层组织建设年检查通知

关于认真做好第三个“基层组织建设年”活动迎接

检查工作的通知

各区县委、市属各党（工）委：

按照省委组织部统一安排部署，8月1日至15日，省委组织部第一检查组将对我市乡镇、村，街道、社区，党政机关，国有企业，非公经济组织和社会组织第三个“基层组织建设年”活动进展情况和目标任务完成情况进行全面检查，为切实做好迎检工作，现就有关事项通知如下：

一、充分认识做好迎检工作的重要性

开展第三个“基层组织建设年”活动进展情况集中检查工作是认真贯彻落实全省组织部长会议精神，全面推动各领域基层组织建设的重要举措。认真做好迎检工作是对近年来全市 各领域、各行业基层党建工作成效的集中展示，对于我们进一步夯实全市基层党建工作，推动第三个“基层组织建设年”活动再上新台阶具有重要意义。各单位要高度重视，要站在全局的高度，以创先争优的精神，认真负责的态度，扎实做好各项迎检准备工作。

二、进一步明确考核评价的任务目标 省委组织部对我市基层党建工作的考核是按照•全省第三个“基层组织建设年”方案‣中规定的目标内容，主要是：

1、落实全省组织部长会议安排任务和省委组织部•关于开展第三个“基层组织建设年”活动的通知‣（青组发„2011‟9号）中各项工作任务的完成情况。

2、乡镇农村重点检查以下内容及完成情况： ①“三级联创”活动具体安排和进度情况；

②村级党组织与机关、企事业单位基层党组织结对共建的具体措施和成效；

③制定并完成第三个“基层组织建设年”活动量化指标和办实事任务完成情况；

④乡镇党委换届工作；

⑤村（社区）“两委”换届后落实任期目标责任制情况，村级组织配套建设情况，村级制度建立健全情况，推行“三议一表决”制度情况，村级党风廉政建设情况，执行•关于加强全省村党支部书记队伍建设的意见‣情况；

⑥基层党组织书记专题培训情况；

⑦执行•青海省选聘高校毕业生到村任职管理暂行办法‣等大学生“村官”工作各项文件情况，在大学生“村官”中开 展争当“四个模范”活动，加强大学生“村官”管理教育，完善大学生“村官”锻炼成长、发挥作用、有序流动的措施情况；

⑧加强生态移民点、扶贫搬迁点和游牧民定居点党组织建设、其他各类基层组织建设和场所建设情况。

3、街道社区重点检查以下内容：

①深入开展城市党组织“三级联创”活动情况； ②社区党组织“四有一化”落实情况； ③街道社区党组织健全工作制度情况； ④落实社区党员“二次管理”情况。

4、国有企业重点检查以下内容：

①争创“四强”党组织、争做“四优”党员活动安排部署和实际开展情况；

②党务工作者队伍建设情况。

5、非公有制经济组织和社会组织重点检查： ①党组织覆盖率情况；

②党组织工作条件（包括落实经费、场所、人员）情况； ③选派党建工作指导员情况； ④省级党建示范点发挥作用情况。

6、党政机关：①贯彻落实全省机关党建工作会议精神和 •青海省贯彻†中国共产党党和国家机关基层组织工作条例‡的实施办法‣（青发„2011‟4号）的具体措施、进展情况；②开展建设“学习型机关党组织”活动情况；③下属单位基层党组织建设情况。

7、各领域党员队伍建设重点检查以下内容：

①落实•青海省贯彻†2009-2013年全国党员教育培训工作规划‡的实施意见‣，加强党员集中教育培训工作情况；

②在广大党员中开展反对分裂、维护稳定、促进发展主题教育情况；

③使用党员干部现代远程教育网络，完善站点功能，拓展领域，充实教学课件方面的情况；

④完善优化州、县两级党员信息库，加强党员动态管理情况；

⑤开展流动党员管理和服务工作，发挥党员服务中心（站、点）作用情况；

⑥发展党员工作情况。

8、各领域基层党组织落实党务公开制度情况。

9、各领域基层党建工作制度情况。重点检查2009—2011年新建制度情况。

三、切实加强对迎检工作的组织领导

1、加强组织领导，明确工作责任。各党组织书记为迎检工作第一责任人，要加强对迎检工作的检查指导，按照检查要求，逐条抓落实，做到台账清楚，内容全面。为进一步加强对迎检工作领导，按照党组织隶属关系和行业主管原则，乡镇、村，街道、社区迎检工作由各区县委组织部负责；党政机关由市直机关工委负责；国有企业由市经（国资委）委负责；非公经济组织由市工商联、市个体私营企业党委负责；社会组织由市民政局负责。为保证迎检工作圆满完成，各区县委组织部和各党（工）委要认真制定迎检工作方案，制作行程安排表，对各项工作提前考虑，确保周到细致。

2、认真规范的做好档案资料的整理和汇报材料撰写工作。省委组织部检查考核的主要方法是实地察看、召开不同层次的党员群众座谈会和对照相应的考评细则，逐一查阅党组织建设的文件、档案、台账、制度、记录等资料。各区县委要切实做好不同层次党员群众座谈会的组织工作，各区县委组织部，乡镇、街道党（工）委，各被检查单位党组织要认真做好资料的收集整理工作，包括会议记录、开展各项活动的信息（图片）、公开台账及各种登记本，按照检查重点内容汇编成册。各区县 委组织部和各行业主管部门及各检查点要认真准备汇报材料，各基层党组织在第三个“基层组织建设年”活动中探索出来的好经验、好做法、好典型要充实到汇报材料中去（可另附特色、亮点工作情况介绍），汇报材料由单位主要领导审定后与8月1日下午5:00点前报市委组织部组织处。

3、查漏补缺、强化薄弱环节。各级党组织要全面开展一次预检工作，一项一项对照，一条一条审查，查漏补缺，规范完善，做到一点不漏、一项不少，各区县委组织部和党（工）委对预检中发现的问题要及时整改，确保各项工作全面推进。

对省委组织部未抽检的地区和单位，市委组织部将另行安排集中检查。

中共西宁市委组织部 2011年7月29日

第四篇：第三个基层组织建设年半年总结1

中共泉口镇委员会

关于上报《泉口镇第三个基层组织建设年上半年工作总结》的报告

县委组织部：

现将《泉口镇第三个基层组织建设年上半年工作总结》随文呈报，请审示。

二〇一一年八月二十五日

泉口镇第三个基层组织建设年上半年工作总结

2011年，为了继续巩固和发展先进性教育活动成果，全面深化“三级联创”活动，进一步提高基层党组织建设整体水平，切实增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，不断推进经济快速健康发展和社会全面进步，我镇根据《实施方案》逐步开展工作，现将上半年开展“第三个基层组织建设年”活动工作情况总结如下。

一、加强领导、精心组织。始终以党的建设伟大工程战略的高度出发，加强领导，周密部署，精心组织，强化措施，狠抓落实，使乡党委的“龙头”作用，村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了进一步加强：一是在切实抓好党委自身建设的同时，加强对村级组织的配套建设，通过学习、督促检查、指导等形式，建立健全村级组织制度，发挥村委会、共青团、妇联、民兵等组织建设的职能作用，党员联富、联贫促发展的模范带头作用，形成了农村基层组织建设的整体活力。以党支部为核心的村级组织建设的凝聚力、号召力进一步增强。二是明确目标任务、落实责任，细化分解目标任务，年初层层签订《党建、精神文明建设目标管理责任书》，定期进行督促检查和指导，做到责任、任务的“落实”，形成党委书记负总责，副书记亲自抓，镇抓村，村抓党员，一级抓一级、联动抓创建的工作格局。

二、以党员先进性教育活动为契机，加强党员干部的学习教育管理和思想政治工作。把学习培训、教育、管理和提高党员整

体素质作为加强基层组织建设的重要环节来抓，镇党委和各村党支部建立健全了党员学习制度、“三会一课”制度，民主评议党员制度、党员联姻结对制度等学习、工作制度，使党员干部教育管理工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。结合新形式、新任务的要求，在全乡范围内开展了“学习党章、寻找差距、增强党性”等为主的党建知识培训教育；以农村法律法规为主的法制教育；民族团结进步教育、以科学养殖、畜疫防治为主的农村实用技术教育等内容为主的培训班2期，做到地点、人员、时间、内容的“四落实”，加大对村两委班子，广大党员干部、村后备干部和入党积极分子的培训力度，使参训率达95%以上，在较好地发挥宣传政策，教育党员、引导群众、服从和服务于“三个文明”建设的阵地作用的。

三、认真学习中央1号文件，努力建设社会主义新牧区。围绕建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入这一主题，深入开展牧区“三级联创”活动，不断加强牧区基层组织建设。增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，提高基层党建工作的整体水平和基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是围绕镇党委建设“五个好”目标要求，充分发挥乡党委在农村基层组织建设中的“龙头”作用，进一步完善党建工作责任制，加强党委班子成员的能力建设、作风建设和思想政治理论教育，党委一班人心往一处想，逐渐形成了团结奋进，开拓创新，与时俱进的良好局面，在基层组织建设中树立了一面旗帜，在群众中塑造了党和政府的良好形象，同时以提高班子思想、组织作风建设为目标，结合党委中心学习组政治理论学习，加强了班子成员的政治理论学习和政策法律教育，认真开展了理想信念、宗旨意识及党风、党性、党纪教育，完善了有关规章制度和议事制度，在镇机关单位中认真开展了以转变工作作风、提高效率、服务群众为主的机关作风整顿活动，切实解决乡干部特别是领导干部作风不实，组织纪律涣散，联系群众不够等方面存在的突出问题、使领导干部为民办实事劲头足了，工作积极性高了，思想观念明显好转。二是以建设农村党支部“五个好”为目标，大力推进以党支部为核心的村级组织建设，进一步理顺村“两委”关系。加强班子建设，注重村支部书记的“选、育、用”，注重村级后备干部队伍建设，借助今年村级换届选举工作为契机，及时调整无工作能力，缺乏凝聚力号召力的班子，将一批群众中有较好威信，工作能力较强，能在群众当中起到带头作用的人充实到两委班子中，村领导班子战斗力明显提高。今年我镇的村、党支部均评为“五个好”村党支部。三是在坚持开展党员活动日和“三会一课”制度的同时，做好党员发展和后备干部培养，深入开展“三培双带”工作，将18名党员培养成为致富能手，将5名党员致富能手培养成村干部。建立健全了村级后备干部人才库，将3名党员致富能手培养成为村级后备干部。进一步深化和丰富“三级联创”活动的内容和形式，使“三级联创”活动富有成效，又体现特色，成为了农村党建工作的有效实体。

四、紧密结合实际，积极推进我镇党的执政能力建设。坚持用科学发展观指导第一要务，认真学习和实践科学发展观，深入学习和研究省州县经济发展战略，在学习中不断提高驾驭市场经济，驾驭“三农”工作的能力和水平。深入调查，不断完善和创新符合实际的发展战思路和措施，正确处理好改革发展稳定的关系。正确理解和吃透上级政策精神，创造性地用政策指导全镇经济发展、依靠政策加快发展，确保政令畅通。坚持执政为民，提高服务群众工作能力，进一步增强宗旨意识，密切党群干群关系，切实解决好实际问题。研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，增强了提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。

五、加强党风廉政建设。1.镇纪委还重点抓好领导干部的廉洁自律工作，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，有效制止各种奢侈浪费行为，坚决落实“收支两条线”规定，杜绝了“小金库”设置。同时充分发挥纪委的职能作用，加大查办违法违纪力度，严厉惩治腐败，认真配合镇党委查办职责范围内的案件，逐步形成了查办案件的合力。2镇教委和学区严格实行义务教育“两免一补”政策，不断规范学校收费行为，坚决杜绝学校擅自设立收费项目，提高收费标准和扩大收费范围的乱收费行为，学区认真执行“两免一补”政策的基础上，进一步健全教育收费管理制度，严格执行“收支两条线”规定。未出现巧立名目收取赞助费、建校费、勤工俭学费、补课费、考试费、补考费和强行搭售教辅

资料等乱收费行为。3.镇卫生院和兽医站杜绝医疗服务和医药购销中的不正之风，抓好药品的采购工作的管理和监督，加强医德建，强化以人为本的职业道德、职业纪律、职业责任教育，增强服务意识，提高医疗质量。在药品和医疗器械购销中从未出现给予和收授回扣等商业贿赂，以及药品经营的恶性竞争现象的发生。药品价格认真按上级有关文件和药监部门的指定价格出售，从未出现出售假冒伪劣药品和医疗器械，以及虚假药品广告等行为的发生。

六、加强社会主义民主建设，强化“三公开”工作。充分利用镇村政务公开栏，以书面、板报、通知单等形式对群众关心的热点、难点问题进行公布；今年共公开12期，加强了民主监督与管理，提高了工作透明度，密切了党群、干群关系，同时各村结合实际，重新修订完善了《村规民约》、《平安公约》，并印发到户。为进一步开展好行政效能监察工作，建立行政投诉举报和实行行政效能过错责任制度。

二〇一一年八月二十五日

第五篇：乌兰县开展第三个“基层组织建设年”活动汇报材料

乌兰县开展第三个“基层组织建设年”活动

情况汇报

今年以来，乌兰县按照省州第三个‚基层组织建设年‛活动的要求，坚持以统筹城乡发展为切入点，积极构建统筹城乡基层党建新格局，不断加强农牧区基层组织建设，努力提升机关党建工作水平，着力加强‚两新‛组织党建工作，继续巩固和创建党建示范点，建立健全党内激励关怀帮扶机制，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

一、基本情况

乌兰县总人口3.8万人，是一个多民族聚居的地区。县辖4镇、38个行政村（其中农业村27个，牧业村11个）、6个社区居民委员会。截至目前，全县共有4个镇党委，7个机关党委，5个党组，5个党总支，134个党支部，2218名党员。其中，村党支部37个（柯柯镇托海村、纳木哈村为联建党组织）；3个社区党总支，3个社区党支部，农牧民党员1084名。

二、主要做法

（一）落实基层党建工作责任制，夯实党建基础。年初，县委就基层组织建设工作做了详细的安排部署，与各党委签订《目标责任书》。同时，各党委与各支部、各支部与党员层层签订《目标责任书》，层层分解党建工作任务。县委及时调整充实基层党建工作领导小组、党建工作联席会等工作机构，明确各成员单位的职责分工。建立党委书记党建工作专项述职制度，党支部书记、党代表列席基层党委会议制度，每位县级党员领导干部都带着目标和任务联系一个村作为党建联系点，各镇党委领导分别结合实际与各村党支部建立党建联系点，在全县范围内形成了县委牵头，书记挂帅，县、镇、村三级联动，四大班子共同参与、齐抓共管的良好格局。同时，加强农村牧区党组织阵地建设。2011年建设项目全部完成后，全县38个村将全部建成村级组织活动场所，并配备了相应的办公和教育活动设施。继续办好乌兰党建网站，完成了49个党员干部远程教育站点任务。选定40户党员意识强、文化程度高、家庭条件好、有较高威信的党员家庭作为党员活动中心户，解决了部分村社党员相对集中难、组织活动不便等问题。

（二）加强农牧区基层组织建设，为统筹城乡一体化示范区建设提供组织保障。一是以村（社区）换届为契机，选好班子、建好队伍。注重从思想政治素质好、带领群众致富能力强的高校毕业生、致富能手、农牧民经纪人、农牧区专业合作组织负责人中选拔培养‚两委‛班子成员，确保选出‚双带‛能力强、群众满意的班子，建设高素质的带头人队伍。今年村（社区）‚两委‛换届选举中，全县村（社区）党组织成员中共有46名致富带头人，大专以上学历8人；村（居）民委员会中共有致富带头人50人，大专以上学历24人；1名大学生村官当选为村委会主任；二是以统筹城乡发展为契机，深化城乡党组织结对帮扶活动。采取‚村+村‛（如：柯柯镇纳木哈村和托海村）、‚村+社区‛（如：希里沟镇城西社区和北庄村）、‚村+企业‛（如：茶卡镇友明盐化公司与乌兰哈达村）、‚村+社区+专业合作社‛（如：希里沟镇西庄村、城东社区和县丰农薯品种植专业合作社）等多种形式，调整优化党组织设臵形式。同时，将城乡支部结对帮扶共建活动和定点扶贫进行整合，确定县四大班子办公室为牵头单位，各负责一个镇的城乡支部结对帮扶共建和定点扶贫工作；确定四大班子主要负责人分别联点1个镇，各副县级领导每人联点2个村，安排县61个机关事业党支部与38个村党支部结成结对帮扶共建对子，并确定和各村党支部结对帮扶共建党支部所在单位为该村定点扶贫单位，进一步明确帮扶内容、创新帮扶形式，重点在人才、资金、信息、技术、管理等方面为基层党组织提供支持，切实增强农牧区基层组织自我发展、推动发展的能力和水平。三是以提升能力为核心，大力实施基层干部‚素质工程‛。村（社区）‚两委‛换届工作结束后，举办4期村（社区）干部培训班，对全县新一届村（社区）‚两委‛班子成员、试点村村民监督委员会成员进行了集中培训；组织新任村‚两委‛主要负责人25

4纯收入的平均水平确定。今年村干部报酬由2010年的平均4010元，增加到4800元；社区党总支书记和社区主任的工资由2003年社区刚成立的每人每年7200元提高到18000元，委员的工资由每人每年6000元提高到15600元，并对社区工作两年以上干部每月增加津贴费50元，五年以上的每月增加津贴费100元；同时，将村（社区）‚两委‛主要负责人通讯交通补贴资金纳入县级财政预算，按照乡镇机关科员通讯交通费每人每月150元的标准发放补贴。上半年，共发放村社干部报酬和交通通讯补贴51万元；三是将离任村干部的生活补贴纳入县级财政预算，对年龄在55岁以上、连续任职10年或累计任职15年以上的卸任村党支部书记、村委会主任每年补贴为480元；四是将农牧区村干部社会养老保险缴费补贴纳入县级财政预算。村党支部书记、村（牧）民委员会主任按照每人每年补贴20元的标准纳入县级财政预算；村党支部副书记、村（牧）民委员会副主任、担任村‚两委‛成员的村文书或会计、村妇代会主任、村团支部书记按照每人每年补贴16元的标准纳入县级财政预算；五是建立城乡党员关爱帮扶机制。对年满60周岁且党龄满20年以上的农村牧区老党员、城镇社区无固定收入的老党员每人每年发放生活补助200元，补助农牧区新型合作医疗参合金60元，对因遇重、特大自然灾害或因病导致生活困难的农村牧区、城镇社区党员一次性给予500元的生活困难补助，对因公致残后生活困难党员和因公去世后生活困难的党员家属，一次性发放生活补助500元。今年‚七一‛期间，共为全县符合条件的97名农牧区老党员，50名城镇社区困难党员发放党内关爱金50220元。

（四）以“四有一化”为抓手，努力提升社区党建工作水平。一是把社区党建工作纳入各镇党建工作重要内容，进一步明确社区党组织书记为第一责任人职责，形成社区党建工作有人抓，社区事务有人管的工作局面。各社区还相应组建了以在职党员为骨干、社区群众参加、服务内容广泛、形式灵活的爱老助残、安全巡防等社区党员志愿者队伍，做到‚有人管事‛；二是把社区工作经费纳入地方财政预算，明确经费标准，每年拨出专款用于社区党支部自身建设和党员队伍建设所需的学习培训、教育管理和权利保障等方面的工作，做到‚有钱办事‛；三是严格落实党支部‚三会一课‛制度，建立好人好事登记制，重点户家访制，规范了党支部工作和党员活动的健康发展，增强社区党支部的凝聚力和居民的归属感，做到‚有章理事‛；四是采取争取县财政投入、自筹资金、共建单位支持等形式，为社区购臵了桌椅、电脑、电视、DVD等，并依托党员干部远程教育系统平台，开通社区服务网站等。同时，设臵一站式综合服务大厅，开设党建、劳动保障、综治、民政、计生服务窗口，做到‚有室议事‛；五是积极探索区域化党建模式。充分发挥辖区内各类党组织

8局。把群团组织建设任务列入各党委目标责任考核范围，做到党建、群建同部署、同落实、同考核。健全和完善了党建带群建工作的四项制度。一是由一名县委常委主管群团组织工作，一名县政府领导联系群团组织工作，定期听取群团组织工作的汇报，协调解决群团组织工作中存在的突出问题，并结合县委的中心工作对工青妇每个阶段的工作都提出具体要求。二是坚持实施党建带群建工作目标责任制，把群建工作纳入党建工作的总体规划，提出具体的实施方案，制定阶段性的工作目标，统筹推进工作落实。三是坚持重大事项研究制度，对群团组织工作中的重大事项、自身建设等重大问题，都由县委分管领导协调有关部门研究确定实施方案。四是各级群团组织负责人参加同级党委中心组学习制度，使群团组织把握大局，更好地围绕中心做好群团工作。并成立了由县委常委、组织部部长为组长，组织、工会、共青团、妇联等部门主要负责同志为成员的县党建带群建工作领导小组和县级领导干部、组织、工会、团委、妇联干部党群工作联系点，明确了工作目标和责任分工，进一步健全了党建带群建工作机制；在乌兰党建网开设了群团工作专栏，及时反映群团工作进展情况。全县农村、社区全部建立了团和妇联组织。村妇代会主任全部进入了村委班子，凡是党员的妇代会主任全部进入了村党支部班子。对连续任职10年以上的村妇代会主任全部纳入了老村干部待遇范围。目前，全县共建立团组织92个、妇女组织87个、工会组织75个，从业人员在30名以上的企业全部建立了基层工会组织。

（八）选好配强乡镇领导班子，为“十二五”发展提供坚强组织保证。自今年3月初至7月中旬，经过成立工作机构、宣传动员、选举代表、确定镇领导班子人选和召开会议等阶段的工作，圆满完成了镇级换届工作。新一届镇领导班子拟任人选均全票或高票当选，形成了年龄、性别、民族、学历、专业上的优势互补。从年龄结构来看，各镇党政正职以36岁至46岁的干部为主体，均有乡镇工作经历，基层经验丰富，工作能力强，能够驾驭全局，善于抓班子带队伍；各镇领导班子成员以27岁至43岁的干部为主体，形成梯次结构。其中，镇党委班子成员平均年龄39岁，较上届下降了2岁。政府班子成员平均年龄36岁较上届下降了1.6岁。从性别比例来看，各镇领导班子中共配备妇女干部5名，较上届增加1名，实现了各镇均至少有1名妇女干部的目标，希里沟镇配备了2名妇女干部。从民族分布来看，此次换届共配备少数民族干部20名，占镇领导班子成员总数的53%（其中，蒙古族12名，占31%、藏族3名，占8%、土族3名，占8%、回族1名，占3%、撒拉族1名，占3%）。从专业知识来看，既注意选拔熟悉经管、农林、经济、水务等专业的干部，又注意充实熟悉党务、政务、纪检、法律等工作的干部，更注重选配善抓经济、善谋发展、善做群众工作的干

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