第一篇:市机关事务管理局党务公开工作开展情况做法及经验
党务公开工作开展情况做法及经验
2011年8月份以来,我局按照《市直机关基层党务公开工作实施办法》和《市直机关基层党务公开目录》工作的通知要求,把推进党支部规范化建设和党务公开工作作为深入学习实践科学发展观的一项长效措施,通过上下共同努力,取得了一定的成效。
一、主要做法
1、认真传达学习,全面领会精神实质。2011年8月,我局召开总支党员大会进行专题研究,传达学习文件精神,强化党员干部对开展规范化建设和党务公开工作的认识,增强了党员干部开展党支部规范化建设和党务公开工作的自觉性。
2、明确职责,确保工作顺利开展。为确保党支部规范化建设和党务公开工作顺利进行,我们根据上级文件精神,结合自己单位的工作实际,分别制定了党支部规范化建设、党务公开工作实施方案,使党支部明确了规范化建设目标,党务公开的基本原则、公开内容、公开形式,并确定责任领导和具体责任人,从而为党支部规范运作提供了可操作性强的工作方案。
3、查找不足,确保工作落到实处。制定出党支部规范化建设和党务公开工作实施方案后,党支部对照方案进行检查,要求做到缺什么补齐什么,做到有制度保障、有活动阵
地、有支部档案,开展活动有主题,组织活动程序化,评先评优规范化。
二、取得的经验
1、保障了党员民主权利。通过开展党组织规范化建设和党务公开工作,增强了以制度管党务、按制度办事的意识,做到了重大事情党内先知道,重要文件党内先传达,保障了党员的知情权、参与权和监督权。
2、增强了党员干部的责任意识。通过推行党组织规范化建设和党务公开工作,我局党员干部队伍的精神状态持续昂扬,事业心和责任感明显增强,一年来,较好地完成了上级安排的各项工作任务,为今后的党务工作打下了坚实的基础。
3、提升了党支部的建设活力。通过推行党组织规范化建设和党务公开工作,党员干部职工知道了党支部要做什么,在做什么,什么时候做,已做了什么,拉近了群众与党支部的距离,增强了党的工作的亲和力,充分调动了广大党员干部职工学习的自觉性,推动了各项工作的开展。
三、存在的问题
1、对党务公开工作做的还不够细致,没有达到最满意的程度,工作方法比较单一。
2、要鉴于好的单位对党务公开工作的做法和经验,把此项工作更进一步。
3、要把党务工作再进一步。就要思想在解放一点、步子在加快一点,思路在创新一点。
监察人员:郑志刚市机关事务管理局副局长 党支部纪检委员:王泽合***
市机关事务管理局 二〇一二年四月十一日
第二篇:党务公开经验做法20111008
抓住重点环节 着眼制度建设
扎实推进党务公开工作
近年来,在区委、区政府的正确领导下,我局按照党务公开要求,采取积极探索、总结成果、交流学习等方法,切实加强和深化党务公开工作,不断将党务公开工作引向深入,取得了党员满意、群众欢迎、工作提高的良好效果。下面,将我局的基本情况和推行党务公开的主要做法、取得的效果简要介绍如下:
一、基本情况
我们郊区财政局现下设9个科室、3个中心、1个函授站和8个财政所,共有干部职工101人,其中党员58人,占全局总人数的58%。财政工作是党的工作的重要组成部分,财政工作的好坏直接关系党和政府的形象,为此,我们充分认识做好财政各项工作的重要性,始终把党务公开作为推动财政工作进步的重要抓手,把党务公开渗透、融入到财政工作的各个环节,确保了党务公开各项制度的落实,促进了财政工作的健康发展。
二、主要做法
推行党务公开是一项系统工程,需要从多方面入手抓实抓好。总结我局党务公开工作的主要做法,可以概括为以下四个方面工作:
(一)加强组织领导,积极创造条件,确保党务公开工作顺利开展。为切实加强对党务公开工作的领导,我局成立了党务公 开工作领导组,局党组书记任组长,对全局的党务公开工作负总责,党组副书记、党组成员根据分工承担相应的工作职责。领导组下设办公室,具体负责党务公开日常工作事宜。同时,为确保党务公开工作顺利开展,我局采取措施,做到了党务公开工作“时间、人员、阵地”三落实。“时间”落实是,在每周一的全局例会上,都要将党务公开作为一项重要内容进行安排部署;“人员”落实是,我局抽调了单位的业务骨干,在局党务公开领导组的领导下开展工作;“阵地”落实是,我局安排了专门的党务公开办公场所,同时还配备了电脑、投影仪等办公用品,购置了党建、财经等方面的书籍,为党务公开工作创造了较好的办公环境。
(二)抓住重点环节,确定公开内容,积极稳妥推进党务公开工作。根据区委安排,结合财政实际,凡属《中国共产党党内监督条例》要求公开的、不违背保密规定的内容,全部予以公开。在公开时限上,主要有以下四种方式:一是固定公开。财政政策、文件规定、工作制度、工作流程等具有稳定性的内容,实行固定公开,如《预算法》、《会计法》、各项财政资金拨付程序等;二是定期公开。一定时期内相对稳定的常规性工作,实行定期公开,并根据实际情况及时更新,如每季度收支情况等;三是逐段公开。阶段性工作,实行逐段公开,如公车治理情况、“小金库”治理情况等;四是随时公开。临时性工作,实行随时公开,如任前公示、党员预备或转正等。在公开内容上,我们重点突出了五方面内容:一是全局和中心工作。主要包括贯彻上级党委决策决议的意见和措施、组织收入情况、目标责任制制定考核情况等; 二是宣传思想工作。主要包括班子建设情况、党建工作计划、精神文明创建方案等;三是组织人事工作。主要包括班子成员分工情况、发展党员情况、党员百分制考核情况等;四是党风廉政建设工作。主要包括班子成员“一岗双责”任务分解情况、班子成员述职述廉报告等;五是党务政务其他工作。主要包括工、青、妇工作开展情况、阶段性的财政经济形势分析等。通过合理界定公开时限和科学确定公开内容,大家不仅对财政整体工作有一个全面的认识,而且对财政部门的各单项工作也有一个深入的了解,基本实现了“群众关注什么,就公开什么”、“能公开的都公开”的目标,避免了“我们公开什么、让群众看什么”的现象,确保了党务公开的实效性。
(三)创新公开形式,拓宽公开渠道,为党员群众关心了解财政工作提供更多的渠道和载体。为方便党员群众了解财政工作,我局不断创新公开形式,努力拓宽公开渠道,为大家提供了较为丰富的途径和形式。一是利用网络公开。我们建立了郊区财政局党务公开网页,发挥网络信息量大、传播速度快、覆盖面广的优势,最大限度地在网络上公开信息,目前,我局网页上公开信息有300余条,累计更新发布图片30余张;二是利用会议、文件公开。贯彻落实上级党委决策决议的意见措施、理论学习计划、民主生活会征求意见及整改情况等内容都以文件下发到各科室站所中心,召开会议传达上级会议精神、通报重要工作事项、开展述职述廉报告、听取党员汇报思想情况等;三是利用公开栏公开。将党员预备及转正、拟提拔干部公示等及时通过公开栏进 行公开;四是利用媒体公开。利用郊区报、郊区电视台等媒体发布政府采购信息、会计证换证年检及会计从业资格考试等信息。以上四种形式,形成了我局党务公开“四位一体”的公开格局,为大家关心了解财政工作提供了更多可供选择的途径。
(四)着眼制度建设,注重意见反馈,确保党务公开质量。我们制定了党务公开制度,完善了学习、考核、民主生活会等制度。同时建立了社会评议机制,即定期召开对话会、座谈会、发放征求意见表、设置征求意见箱、公开监督电话,畅通意见反映渠道,发挥民主评议力量,促进了各项工作的落实。在加强制度建设的同时,我们十分注重意见反馈工作,如有办事人员提出国库支付中心大厅便民设施不足的问题时,当天我们就配备了饮水机、座椅等设施;前段时间,我们对全局党员上半年执行百分考核制情况进行了考核,考核结束后,我们及时公开了考核和点评结果,大家认为找准了问题、明确了努力方向,对今后工作有很大促进作用。我们还强化了党务公开的档案管理工作,认真记录公开的内容、时间、公开方式,对各种资料分门别类进行归档,党务公开资料实现了档案化管理。通过不断健全制度,强化监督,建立起了党务公开长效机制,保证了公开的质量和效果。
三、取得效果
在区委、区政府的正确领导下,我局严格执行党务公开各项规定,扎实开展党务公开工作,党务公开工作取得了较为满意的效果。主要表现在:一是增强了党支部的凝聚力。党务公开,用组织的声音告诉党员群众干了什么、进展如何、结果怎样,拓宽 了与党员群众的沟通渠道,消除了大家的误解,增强了党支部的战斗力、凝聚力和号召力。二是树立了良好的财政形象。多年来,我局未发生一起违法违纪现象,未发生吃拿卡要,刁难群众、与民争利的现象,自开通政风行风热线以来,我局从未被市区政风行风热线举报,受到了群众好评。三是推动了财政工作的健康发展。党务公开工作的深入开展,为财政工作的整体进步提供了强大推力,表现为:在经济形势十分不利的情况下,组织收入能够按进度完成任务,为全区的可持续发展奠定了坚实的物质基础;各项涉及民生的重点支出保障有力,维护了全区和谐稳定的发展局面;部门预算、国库集中支付、政府采购等项改革不断完善,财政科学化、精细化管理水平不断提高;干部队伍精神面貌焕然一新,创先争优、精神文明创建等活动深入开展,财政工作的社会满意度不断提高,得到了广大群众的充分肯定。
总的来看,经过不懈努力,我局的党务公开工作取得了一些成绩,但我们也清醒的知道,我们的工作还有很多不足之处,如:一些干部对党务公开的重要性认识不足,参与此项工作的积极性不高等。对于存在问题,在今后的工作中,我们将加倍努力,积极整改,努力探索和总结好的经验做法,从而以党务公开工作的新成果推动财政工作取得更大发展。
第三篇:市国税局党务公开经验材料
市国税局党务公开经验材料
[2010.10]全市党务公开工作现场推进会经验材料
深化党务公开构建和谐国税
中共鹤岗市国家税务局党组
鹤岗市国家税务局1994年9月组建,现有在职干部职工419人,党支部11个,党员285人。近年来,该局结合税收工作实际,认真贯彻落实中央的部署,在市纪委的具体指导下,把推进党务公开工作作为加强党的建设的一项重要任务来抓,突出实践特色,积极推进党务公开工作,取得明显成效。
一、开展党务公开工作的主要做法
在推进党务公开过程中,该局注重贴近国税系统实际,在做实做细上下功夫。
(一)抓基础,建好阵地,增强公开的规范性
按照“八有标准”,以开展“五好”(即建设一个好班子、锻炼一支好队伍、发扬一种好作风、争创一个好业绩、建设一套好制度)基层党组织创建为总抓手,加强协调,加大投入,分类指导,使党务公开工作日趋规范化、标准化。两级国税机关成立了党务公开工作领导小组,由各级一把手任组长,主管党务和纪检监察工作的领导任副组长,成员由监察、人事、教育、党办等人员组成,办公室设在监察室,采取定期和不定期相结合的方式,对党务公开的情况进行监督检查。制定下发了《关于推行党务公开的实施意见》,对党务公开工作进行具体部署。建起了统一标准的党务公开栏,设立了党务公开电子显示屏和触摸屏,开通了党务公开网站,建立了党务公开活动室,公开党员领导干部联系方式,设立热线电话,推行了党员“亮牌上岗”,配套了相关制度文件;10个基层窗口单位还进一步完善办税服务厅,将党务公开与办税公开相结合,全面实施“一窗式”、“一条龙”服务,实行“服务承诺、限时办结”等制度,转换干部角色,让群众动嘴,干部动腿。通过打基础,建阵地,增强公开的规范性,有效保障了党务公开工作高起点、高质量开展。
(二)抓内容,突出重点,增强公开的针对性
在工作实践中,认真研究、科学确定党务公开的内容,做到标准统一、内容全面。建立了《党务公开目录》,确立了民主决策、思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、反腐倡廉建设6类56项内容。依据党务工作的固有属性和内在关系,坚持把税收执法权、行政管理权以及廉洁自律等重大问题,容易出现以权谋私等重大事项,广大党员干部关心的热点问题,以及有关党内规定要求必须公开的内容作为党务公开的重点,全面具体进行公开。重
点突出领导干部廉洁自律、违纪案件的查处、群众来信来访调查、纠正行业不正之风、重大案件审理、大宗物品政府采购和干部考察任用等项目。同时,对年初制定的一些尚未实现的目标,及时向群众做出必要的解释和说明,并设置党务公开意见箱,接受群众监督反馈。
(三)抓形式,创新方法,增强公开的灵活性
根据党务公开的内容和范围,积极探索既节约资金、又有影响力,既简便实用、又灵活多样的公开形式。一是确立范围,确保公开的实效性。确立了党内、局内和社会三个公开范围。对于仅适合在党内公开的,通过召开会议、下发文件等形式公开;对于需要在全局干部职工中公开的,利用局域办公网络、党务公开专栏等形式公开;对于需要向社会公开的,在国税局门户网站、办税服务厅以及社会公共媒体上公开。二是丰富载体,确保公开的及时性。在国税网站上设置“党政公开”专栏,下设“领导班子建设”、“干部人事制度”、“民主科学决策”、“党风廉政建设”、“基层组织建设”、“群众意见反馈栏”等八个子栏目。充分利用全市10个办税服务厅中的宣传栏、公示板、电子显示屏、电子触摸屏等宣传媒介,向全社会公开国税局的党务工作情况。三是拓展渠道,确保公开的互动性。开通了热线电话,在网站设置“局长信箱”、“投诉举报”等栏目,明确了“局长接待日”,加强了与广大党员群众的沟通交流。对党员群众提出的意见建议进行认真答复、说明,积极办理、解决,做到“件件有回音、事事有结果”。先后制定了《局长接待日制度》、《党务公开意见建议收集办理及反馈制度》、《党务公开定期通报制度》等,为党员群众与党组织互动提供了有力保证,使各种民意诉求得到表达。几年来,共受理办结党员群众意见、建议12件,为党员群众解决了大量实事、难事。
(四)抓程序,严格规范,增强公开的严谨性
在公开程序上,建立起“提出-审核-公开-反馈-再公开”的完整党务公开工作链条。例如在干部竞争上岗工作中,对竞争上岗的职位、任职条件、选拔范围、选拔程序都进行了公开,做到了民主推荐、笔试、面试、组织考察、党组票决、公示、任职试用期等程序一个不少,整个干部选拔任用工作都向党内外公开、层层公示,使竞争上岗工作更加公平、公正、科学、透明。在公开时间上,常规性工作做到定期公开。如计划和总结、评选表彰先进集体和个人、党员发展、党团费和工会会费的收缴情况等,每半年或一年公示一次。长期性工作分阶段公开。如党组的重大决策、党内开展的重要活动、制定的各项制度措施、管理规定等,每个月或每个季度予以公示。短期的、随机性的工作随时公开。如组织开展各类主题实践活动、走访慰问困难党员和干部职工、扶贫帮困以及日常党务工作中党员、群众关心的热点问题,做到及时公开。除固定内容长期公开外,其他公开时间不少于7天。例如,在发展党员工作中,没有进行7天公示的,一律不予发展。
(五)抓机制,健全制度,增强公开的长效性
为使党务公开工作步入制度化、规范化、长期化轨道,在推行党务公开过程中,把市委制定的党务公开八项制度与国税工作实际相结合,建立了国税系统党务公开督查、检查、考核、预公开、聘请监督员制度和责任追究办法等,构建完善了三项机制。一是构建党务公开责任机制。对公开各个环节的职责、责任做出明确规定,并严格实行党务公开工作责任制,确保党务公开工作落到实处。同时把党务公开工作作为党风廉政建设责任制的重要内容,列入综合绩效管理考核,对工作不力、搞形式主义的,通报批评,限期整改;对弄虚作假、侵犯党员和群众权利,造成严重后果的,对主要领导进行问责。二是构建党务公开监督制约机制。建立党务公开工作监督组,聘请纳税人代表、离退休老干部、人大代表和政协委员担任党务公开监督员,对党务公开进行全程监督。通过专项调查、座谈、走访等方式,及时收集党务公开监督员的意见和合理化建议,不断提升党务公开工作水平和党员群众的知晓度、认可度、满意度。充分发挥纪检监察、人事、党办等职能部门作用,对党务公开的情况进行监督检查,将检查结果作为领导干部考核评先选优的重要标准。定期开展群众评议,今年以来,召开党务公开座谈会3次,发放党务公开调查表108份,广泛听取了党员群众对党务公开的意见和建议,并迅速将整理和归集的建议和意见进行反馈。三是构建两位一体的联动机制。坚持党务公开与政务公开相结合,形成良性互动格局。在工作部署上,做到党务公开与政务公开一同安排、一同检查、一同考核,同步推进;在公开内容上,做到相互衔接,相互补充;在公开载体上和形式上,做到设施配套,资源共享。例如将一些需要向外部公开的内容通过自行开发的“政务公开查询系统”向社会各界公开,使党务公开与政务公开两者相辅相成、互动推进。
二、开展党公开工作的初步成效
经过几年的探索与实践,该局的党务公开工作收到了一些实效。
(一)密切了党群关系,党员先锋模范作用进一步体现。
推进党务公开,使党内的团结气氛、民主气氛、积极向上的气氛更加浓厚,各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显提升。2009年,全市国税系统10个科级领导班子群众满意度均在90%以上,绝大多数达到100%。广大党员充分发挥先锋模范作用,带头执行党组各项决议,成为推动国税事业发展的主力军,全局涌现出全国“五五”普法中期先进个人、全省优秀青年卫士、全省“十大女杰”、全省“十佳和谐之星”、鹤岗市“十佳公仆”等一大批先进个人,先后获得全省文明行业建设先进系统、依法行政先进单位、全国精神文明建设工作先进集体等荣誉。
(二)转变了干部作风,党风廉政建设得到进一步加强。
推进党务公开,有效制约了以权谋私等腐败现象的发生,有力促进了各级党组织和党员领导干部作风的转变。全局大兴深入基层之风、调查研究之风、真抓实干之风。去年以来,机关干部深入基层236次,解决问题110个,提出建议39条,使广大党员群众看到了实实在在的成果。全局收到信访举报件逐年下降,群众满意度不断提升。连续多年被评为全省国税系统行风建设先进单位、党风廉政建设先进集体、行风评议活动群众最满意单位。
(三)激发了工作动力,促进了税收事业进一步发展。
推进党务公开,调动了广大党员干部的工作积极性,使更多的党员群众参与到决策、监督中来,确定的发展目标、工作思路和举措,得到了更加有效的贯彻落实,推动国税收入连续多年大幅增长。今年上半年,全市国税系统完成税收收入93586万元,超收5352万元。其中:市本级收入完成51949万元,超收3218万元,为平衡鹤岗各级财政收支、促进地方经济建设事业发展做出了积极贡献。
第四篇:地税局推行党务、政务公开工作的经验和做法
aa区地税局推行党务、政务公开工作的经验和做法
迈入新世纪,如何带好队、收好税,促进地税事业全面发展是地税系统目前面临的新课题。近年来,我们结合本系统税收工作实际,在局内外全面推行了党务、政务公开,充分发扬民主监督、民主管理的职能作用,积极方便纳税人,创造了一个良好的税收环境,受到了社会各界的大力好评,有力地促进了税收工作,在社会上树立起良好形象,连续十一年超额完成了两大收入任务,先后被省、市、区表彰为“精神文明建设先进单位”、“双文明建设先进单位”、“先进基层党组织”、“市级文明单位”、“全省地税系统文明单位”等荣誉称号,==名党员、干部被省、市、区表彰为“优秀”、“优秀共产党员”、“十佳税务工作者”、“巾帼建功标兵”、“三八红旗手”、“征管能手”、“优秀税务工作者”等荣誉称号,==个基层单位受到省、市、区的表彰奖励。
一、因地制宜,积极稳妥推进党务、政务公开工作
为了充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,切实加强基层党组织建设,增强党员的先进性,促进地税事业的健康快速发展。我局自组建以来始终把党务、政务公开工作摆在各项工作的首位,成立了由局党组书记任组长,其它班子成员及主要部门负责人为成员的党务、政务公开工作领导小组,形成了“党组领导部署、部门组织实施、纪检监察机关监督”的工作运行机制,并结合实际确定出了公开的主要内容:
(一)对内方面:对行政管理权和权力集中点进行集体监督,重点内容包括:一是公开党组织发展的重大决策、决议,党组织任期目标和阶段工作重点,本单位税收发展规划;二是公开中心组学习计划及落实情况,党建主题活动安排,精神文明创建实施计划;三是公开领导班子成员工作分工、工作职责,民主生活会和整改情况,干部选拔任用、考核奖惩情况;四是公开党组织选举、党费收缴、使用管理,党员队伍建设情况;五是公开财务情况,定期向职工公布本单位的业务招待费、设备购置费、修建维修费以及领导离任审计结果和涉及群众利益分配等事项。六是廉政建设,主要公开党风廉政建设责任制,廉洁自律制度执行等情况。七是通报群众普遍关注的其他热点、焦点问题。
(二)对外方面:重点公布纳税人关心的敏感问题,与纳税人权益相关等问题,主要包括:一是公开税务人员岗位职责,便于纳税人监督;二是纳税人权利与义务公开,告知纳税人应履行哪些义务,享有哪些权利;三是税收政策法规公开,重点公布重大政策变动以及纳税人关注的税收优惠政策;四是办税程序公开,告知纳税人办理各种涉税事项的具体程序;五是服务标准公开,公开税务人员服务规范,时间要求,服务标准;六是违章处罚公开,公开违反各种税收法规,应处罚标准及依据;七是廉政工作纪律公开,重点是税务人员关于廉洁办税,廉洁从税有关规定;八是责任追究制度公开,重点公布税务人员有关违反法律法规有关行政处罚制度。
====年我局提出在全系统推行党务、政务公开,====年全面铺开。在对内公开方面我们抓实求效,虚功实做,对外公开方面我们坚持党务、政务公开与规范执法,文明服务等有机结合,不断充实公开内容,我们的主要做法是:
对内方面:一是建立健全各项制度。我们从建章立制入手,制定出职工大会制度、民主评议领导干部制度、领导班子成员述职等==项制度,规范了公开项目和内容,充分发挥职工民主监督作用,使党务、政务公开经常化、规范化、制度化、成为广大职工监督行政领导以及参政议政的主渠道,大家有了说心里话、提建议的地方,避免“暗箱”操作,解决了想公开则公开,不想公开则不公开;敢不敢公开,真公开与假公开的问题,从源头上预防和制止了腐败行为的发生。二是坚持开好职工大会。区局每年召开一次职工大会。在会上,一把手做党务、政务工作报告,全体职工审议。广大职工充分发挥各自职能,建言献策,提出建议和意见,对职工提出的问题及时予以答复和落实。三是建起了党务、政务公开栏。局、所普遍建起党务、政务公开栏,随时公开群众关注的问题。公开栏分为财产管理、干部管理、经费管理、廉政建设、基层建设、民主建设、议案落实、奖惩通报、工作要点及其他==大项,分为==小项全方位公开,恳请职工随时监督。对重点部位按月公开,对重点事项随时公开,对重点环节按季公开,====年我们将职工工资普调情况及时公开,=名税干发现本人工资调整下正确,经研究政策,每人少调==多元,我们及时予以纠正。通过政务公开栏,及时公布群众关注的问题,增强了工作透明度,促进了党风廉政建设,理顺了职工情绪,增强了主人翁责任感,广大职工立足本职,团结拼搏,上下一条心,全局挤成一股劲,全心全力投入税收工作中去,有的税干收税受伤不下火线,有的身兼数职,从不叫苦受累,有的主动加班加点,毫无怨言,全局掀起一次次抓组织收入热潮。====年在全局骨干税源短缺的情况下,全局税干克服税种困难,采取得力措施,抓住组织收入不放
松,全局共组织地方收入====万元,占计划的===.==,超收==万元,为全区经济建设和社会事业发展做出了积极贡献。四是实行重大问题提交职工大会讨论制。凡区局出台的各项政策,要抓的重点工作,区局拿出具体实施方案后提交职工大会讨论,广大职工参政议政热情高涨,职工主人翁作用得到充分发挥。如====年区局提出人事机构改革实施方案,经
过广大职工讨论,提出总体方案可行,但应搞好征管基础建设,合理设置征管机构,科学划分职责权限,区局根据提出的建设,及时予以补充,为积极稳妥地推进人事机构改革奠定了基础。
对外公开方面:一是坚持办税“八公开”,向纳税人亮“底牌”。结合我区实际,推出办税服务“八公开”,凡是与纳税人权益相关的内容一律公开;凡是应该接受纳税人监督的问题一律公开;凡是纳税人最关心的敏感问题一律公开。如在个体税收管理中,我们通过业户自报、典型调查、民主评议、集体核定、审查批准、公开定额等六个程序进行确定,并在办税服务厅设立个体税负公开栏,公开定额,接受个体业户和社会的监督,使纳税人交上了明白税、公平税、放心税,较好地解决了定税不准,税负不公而引发的征纳矛盾。二是规范税务执法行为,推进依法治税。我们从税务登记、税款征收到违章处罚等各征管环节制定了严格的管理办法,并不断改变完善征管手段,将计算机应用于征收管理、税收稽查等税收征管各领域,杜绝了执法的随意性,从根本上铲除了以税谋私的温床。如我局《稽查工作规程》规定稽查部门必须按照年初规定审批的选案计划,实施税务稽查,并严格规定处罚标准,规范了稽查执法行为,极大地促进了依法治税、依法行政。近年来,已查处各类案件===多件,查处税款===多万元,未发生一起税务行政复议及税务诉讼案件。三是优化税收服务环境,提高服务质量。我们深入开展创建文明单位、创青年文明号等活动,以办税服务厅为载体,普遍推行了限时服务承诺制度,在税务登记、税款征收等方面严格限时服务,公开承诺=分钟内开具一张税票;=分钟内完成开具发票及税款征收等,为纳税人提供热情、快捷、准确的优质服务,拉近了与纳税人的距离。我们还在全局实行“五个一样”文明服务,即:生人熟人一样热情、忙时闲时一样认真、大事小事一样处理、优惠处罚一样公正、税款多少一样对待,增强了税干的服务意识,受到社会各界与广大纳税人的普遍赞誉。四是强化社会监督,将监督机制引入党务、政务公开工作中。我们在各办税服务厅设立了监督台、意见箱,各所设立举报箱,公布了监督举报电话,从人大、政协等部门及纳税人中聘请廉政特邀监察员、义务监督员===名,定期召开座谈会,主动接受社会各界监督。我们还印发了《税务人员廉政监督卡》====多份,恳请纳税人及社会各界进行监督,帮助纠歪风、正税风,不断促进政务公开扎实有效地开展。同时,为了进一步加强信息在税收征管工作中的作用,让社会各界和广大群众及时了解税收政策和税务机关的工作动态,加强党风廉政建设,提高服务质量和办事效率,我们经过精心策划和充分准备,投资开设了信息网站。通过网站,您可以了解到我局的机构设置、税收征管等概况,同时可以了解到国家已公布的税收法律、法规。与此同时,通过网站还可以了解到近期税收工作、纳税人的权力和义务、税负评定、电子报税、税务案件举报办法等信息。
二、抓规范,完善党务、政务公开的机制。
一是完善组织制度,建立健全领导机构和工作机构。我们成立了由局党组书记任组长,其它班子成员及主要部门负责人为成员的党务、政务公开领导小组和办事机构。各征管单位也相应的成立了领导机构和工作班子,主要负责人为第一责任人,对本部门、本单位的党务、政务公开工作负总责,具体抓落实。全局党务、政务公开工作初步形成了党组统一领导,部门各司其职,纪检监察机关组织协调,社会各界人士和人民群众全面参与的党务、政务公开工作机制。
二是完善规范运作,健全规章制度。实行党务、政务公开,需要一整套具有可行性、科学性、可操作性的制度作保障。几年来,我局在深入调查研究的基础上,制定了一系列党务、政务公开的规章制度。先后下发了《关于做好党务、政务公开工作的通知》、《关于进一步推行党务、政务公开制度的意见》等文件,明确了党务、政务公开的内容、范围,形式和措施,为党务、政务公开的推行提供了依据。并建立了《党务、政务公开工作考核办法》,对实行党务、政务公开部门的组织领导、公开事项的公开率、公开内容的合格率、公开形式的规范化、监督保障措施和公开的效果等方面进行考核等等。
三是完善监督制约机制,建立健全监督网络。成立了专门机构抓督查。专门从人教、计财、办公室、征管、税政等科室抽调人员组建了督察室,负责对全区地税系统党务、政务公开情况进行监督;并邀请廉政特邀监察员、义务监督员赋予他们调查、巡视、督查、表决四项权力,对全区地税系统各单位的党务、政务公开工作进行督查;同时我们积极发动群众进行监督。所有党务、政务公开的单位都设立了举报箱和举报电话,主动接受群众的监督。
三、抓结合,提高党务、政务公开的效果。
一是把党务、政务公开工作与加强机关内部管理结合起来,建立健全岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等制度,逐步形成比较完善的制度体系,以制度管事、管人。
二是把党务、政务公开工作与干部人事制度改革、财务管理制度改革、基建工程等反腐败治本抓源头工作相结合,整体推进,充分发挥综合效应。比如,我局在修建机关大门时,将建设工程的有关事项全部面向社会公开,实行公开招投标,在建设过程中实行“阳光工程”,对工程质量进行监督。这种将建设工程与党务、政务公开工作紧密结合起来的做法,不仅节约了基建费用,提高了工程质量,还在以后与承建方发生经济纠纷时提供了坚强的保障。
三是把党务、政务公开工作与税收工作相结合,为提高工作效率、完善发展环境、提高服务水平起到了良好的作用,促进了经济的发展。
四、苦尽甘来,党务、政务公开结硕果
在几年的党务、政务公开中,我们大胆探索,努力实践,实现了两个文明双丰收,税收任务连年超收,精神文明建设成果累累,实现税收收和精神文明建设的“满堂红”,具体表现在:
(一)税收收入大幅增长。税收任务由====年组建时====元增加到====年的====元,连续十一年超额完成全年税收任务,累计入库税款=.=亿元,为全区经济发展做出巨大贡献。
(二)税收管理不断加强。通过加强征管,规范执法,公平了税负,净化了税收环境,杜绝了执法的随意性,防止了人情税、关系税现象发生,全局依法治税再上了一个新台阶,连年被区委、区政府评为先进单位。几年来,全系统未发生一起税务行政复议案件,未发生一起税务行政诉讼案件。
(三)队伍建设取得新突破。通过党务、政务公开,培养了广大职工集体主义精神,增强了广大税干主人翁责任感,全局税干主动放弃节假日休息,忘我工作,讲实干,比贡献,迸发出前所未有的为国聚财热情,有的主动加班加点,不计分文报酬;有的身兼数职,从不叫苦叫累。
(四)优化了税收环境。我们采取纳税人看得见、看得懂、摸得着的公开方式,受到社会各界和纳税人的好评。用纳税人的话说,党务、政务公开使地税工作暴露在阳光之下,每个职工、纳税人都是监督者,变暗箱操作为阳光作业,变一人说了算为集体一起定,使纳税人缴税心里踏实。纳税人的依法纳税自觉性明显提高,申报率提高到==以上,申报准确率提高到==以上,偷逃税等税收违法行为大大减少,企业欠税幅度大大下降。一位纳税人如是说:“地税部门推行党务、政务公开,怎么办?如何办?结果怎样?我们纳税人心里透亮,纳税积极性自然高了。”
(五)反腐倡廉见实效。将全系统群众关心的热点、难点、焦点问题及时公布,推进了廉政建设,筑起了反腐倡廉的防线,打破了“暗箱”操作。党务、政务公开以来,全系统招待费、会议费压缩=万元,车辆维修、燃料费压缩=万元。几年来,全局共拒吃请===人(次),拒收礼品礼金==人(次),折合人民币==万元,用实际行动铸造出“公生明,廉生威”的群体形象,被区委、区政府表彰为党风廉政建设单位,形成了廉政建设小气候。
(六)行业作风建设得到加强。我们改变过去只注重执法,忽视服务的作法,增强为纳税人服务意识,改变了过去门难进,脸难看,事难办的作风,出现微笑服务,文明执法新风尚,形成在服务中执法,在执法中服务的良好执法单位形象。
总之,几年来,我局党务、政务公开工作方面进行了积极可贵的探索,并取得了一定成效,然而我们觉得仍与上级要求有一定差距,今后,我们将继续加大党务、政务公开工作力度,促进地税事业全面发展,从而使税收工作更好地服务于经济建设、服务于改革开放、服务于社会事业的发展。
第五篇:党务公开经验材料(推荐)
围绕中心 服务大局
努力增强党务工作的开放度和透明度
——衡山县店门镇党务公开经验材料
今年以来,衡山县店门镇在党务公开工作中,始终坚持围绕中心,服务大局,大力发扬党内民主,加强党内监督,最大限度的扩大党员群众对党内事务的知情权,参与权和监督权,取得了一定的成效。
党务公开的主要做法
一、明确公开内容。主要公开内容有:党的全局和中心工作;党的组织工作;党的宣传工作;党的廉政建设工作。四大块共51项。
党的全局和中心工作公开内容包括:贯彻落实党的路线、方针、政策,执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况;党组织制发的重要文件、作出的重大决策、决定及完成情况;本单位党建工作计划、工作目标、阶段性工作任务落实情况;重大涉稳群体性事件的处置、重大严打整治行动、重大疑难案件办理情况等。
党的组织工作公开内容包括:党组织机构设置、主要职责;机构调整、换届选举情况;公开承诺事项及落实情况;党费收缴及登记情况;领导班子成员的分工、主要职责和联系方式;领导班子的议事规则、决策程序等;执行民主集中制、召开民主生活会情况;党员考核、奖惩情况;党建主题实践活动开展情况;党内扶助情况、农村远教学用情况等。党员发展工作情况;党员干部联系和服务群众情况。
党的宣传思想工作公开内容包括:型党组织建设情况;党组织开展思想政治工作情况;理论学习计划、党员干部教育培训计划落实情况;有关主题教育集中活动开展情况等。
党风廉政建设工作公开内容包括:干部管理的规章制度;党员领导干部廉洁自律规定执行情况;党员干部廉政教育、廉政文化建设情况;党内监督实施情况;纠正损害群众利益不正之风情况;查处违纪党员情况;惩治和预防腐败体系建设情况等。
二、明确公开形式。
1、公开栏公开与会议公开相结合,即在公开栏内公开的重要事项应事先在党员、村干部以及村民代表会议中进行公开,先接受群众代表的监督,待内容完善后,再在公开栏公开,内容应逐项、逐条予以公布,面积大小视内容多少确定。
2、与镇、村、组三级财务公开相结合,党务公开与财务公开放在同一位置,同一时间、同一方式,同时接受群众的监督。
3、固定公开与随时公开相结合,对于党内评议结果,党员结对情况等内容固定长期公开,对党员发展情况,党内选举情况,先进类别、条件、方法,镇、村、组三级组织的重大事项决策情况,拟推荐人员名单及重大事项的事前征求,事后决定过程等应随时公开。
三、明确公开程序。
首先,党务公开根据先党内后党外原则,要求把公开内容先在党内进行公开,征求广大党员的意见,进行修订完善,对于应该保密的事项则应保密。
其次,村民代表会议公开,在征求党内意见基础上,再征求村民代表意见,进行再次修订完善后,才能对外公开。
第三,镇村均建立党务公开监督小组,人员为4人,由有较高威信的党员组成,负责对党务公开的全过程进行监督。党务公开内容由党务监督小组签字后才能公开,原件归档备案。
第四,要求对外公开的党务内容结合村级财务公开进行,定期公布内容一年
三、两次,为6月30日、12月30日。
此外,对年初制定的一些尚未实现的目标、没有办成的实事,要及时向群众作出必要的解释和说明。并设置党务、村务、财务公开意见箱,接受群众反馈。
四、明确公开要求。
首先是要提高思想认识。党务公开是一项全新的工作,也是当前切实转变党员干部作风的一项实际活动。更是加强基层民主政治建设、密切党群、干群关系的有效途径。镇党委要求各村党支部充分认识开展党务公开工作的重要意义,克服被动应付思想,提高工作主动性和自觉性。
其次,镇党委要求认真抓好落实。要求各党支部加强领导,支部书记要作为第一责任人,成立工作班子,并确定一名支委成员和村秘书具体负责这项工作,落实公开设施,公开内容,制订相关制度,镇党委也将结合其它工作适时进行现场检查,检查结果作为各村支部评优的一项重要内容,使这项工作真正落到村组的最实处。
五、明确工作措施。
我镇的党务公开工作是从点到面逐步推开的。首先我们在柏树村、胜利村进行了试点,通过一段时间的实践及时地总结经验,并征求了部分群众的意见,加以完善。
第二,我们选择了党建基础比较好的五个村先行一步,在实践中继续加以完善提高,形成比较成熟的党务公开形式和内容。最后决定于今年10月将在全镇范围内进行推广。
为了搞好这项探索性的工作,镇党委采取了一些具体的工作措施。(1)加强领导,镇成立党务公开领导小组,同时要求各村建立相应的组织,落实专人负责经常性的党务公开管理工作,确保公开栏及时填写。(2)注重宣传,形成氛围。通过宣传使村级组织增强自觉性,使广大群众正确理解积极支持党务公开工作。(3)检查考核。定期考核,定期进行检查,不定期进行抽查,把党务公开工作列入年终村干部岗位责任制进行考核。从而保证了党务公开这项工作的面上和点上得到迅速推广,从而使其在内容上不断得到深化和完善。
党务公开的理性思考
长期以来,由于党务工作的特殊性质,党内事务通常在党组织内部进行通报,存在着公开渠道窄,信息量小、决策不透明等问题,成为基层组织建设的一个薄弱环节。我镇的党务公开工作是在基层组织建设的具体实践中逐步形成和发展起来的,加之,我镇地理位置特殊,处在衡山县以及五A级风景旅游区南岳区的最南端,武广高铁、南岳高速等几项重点工程相续在我镇开工和竣工,牵涉极个别村组征地、拆迁补偿款高的达数百万之巨。
一是受村务财务公开工作的启示:村务财务公开后党务要不要公开,特别是村级的下一级村民小组组务财务要不要公开。当村组务财务党务公开工作全面实施以后,村组工作的透明度增强了,群众的情绪理顺了,各项工作的开展比以前顺当了。我们从正在开展的几项工作,如党员发展公示制,村主要干部、后备干部的公开选拔所取得的效果联想到,党务需要公开,而且在党务公开的内容、范围上还有必要进行进一步拓宽和规范。
二是村级民主化进程的思考:群众民主意识增强后,党组织自身建设该怎么办?随着形势的发展,民主建设的推进,群众关注的目光从过去关注村级财务,现在逐步地转向党的建设上,因为党支部是村级组织的领导核心,许多党内决策直接影响着村民的生产、生活。党组织如何与时俱进,顺应形势的发展?
三是解决当前实际问题的需要:作为执政党,如何巩固党的执政地位、如何转变干部作风纯洁党员队伍?是摆在我们面前的首件大事。目前针对优秀人才入党减少,党内决策不民主导致决策失误多等现象,主要是缺乏有效的监督管理机制,对党员干部激励的多,制约的少,党员的入口难把,出口难畅,部分党员信仰退化、宗旨观念淡化、作用弱化和年龄老化,对老不党员、挑唆党员、三不党员缺乏约束机制。而党务公开恰恰是制约党员行为规范的一个重要部分。通过向群众公开党内事务,便于群众经常地了解掌握党内一举一动,促使党员干部奋发向上,化压力为动力,确实转变党风、作风,切实是一种有效形式。
党务公开的实效
我镇的党务公开工作,虽然时间不长,但从运行的情况看,也初步显示出效果,使党员干部的作风得到了有效转变。主要表现为以下几个方面:
1、党务公开激发了党员的活力。党务公开能更真切地使党员置于群众和社会的监督之下,从而实现了以往“少数人监督多数人”到“多数人监督少数人”的转变。党务公开把对党员的评议、职责履行等情况在群众中公开亮相,是对表现优秀的党员无价表彰,也是对思想落后的党员心灵的触动,这是其它措施所不能起到的作用。从去年底党务公开之后,全镇的党员素质有了明显的提高,作风有了明显转变,群众对党员的满意率得到提高,党员在全局性重大事情中发挥作用的主动性明显增强。如在山区村水桐村级水泥路硬化,引进旅游投资项目等方面,党员带头先行动,在群众中树立了良好的形象。几个平时老唱“反调”的后进党员得到转化提高,党员的后进面越缩越小,党员出口管理得到加强,今年镇党委共对15名后进党员进行了预警;对2名党员进行了纪律处分。党员履行职责意识明显加强,许多党员都能基本做到一周一次的群众走访,能帮助困难群众解决实际问题,真正起到了党和群众的桥梁纽带作用。如新田村老党员罗合林经常把群众对村支部的一些土地征用方面的问题向支部汇报,使村支部及时掌握了群众思想动态,及时稳定工作做在了前面。党务公开较好地起到了激励先进、鞭策后进的作用。切实保障了党员知情权、参与权和监督权等民主权利,真正做到了“决策以前问党员,重大问题听党员,重要任务找党员,服务群众交党员”,使党员对党内事务有了更多的了解和参与,加强了群众对村党支部和村干部的监督,形成了党员干部人人谋发展、议发展、求发展的良好氛围。
2、党务公开拓宽了群众民主管理、民主监督渠道。党务公开使党务工作面向群众,也置于群众的监督下。能广开渠道听取群众的合理化意见、建议,吸取群众的营养,使各项工作开展具有了更广泛的群众基础,也具有了更多的合理性。如桂花村在南岳高速征地拆迁过程中,有一老党员硬是不原把自己的旧房子拆除,工作做了三番五次,时而同意,时而不同意。村支部把该事向全体党员、村民代表公开,尔后又在党员公开栏内公开,使拆迁补偿工作置于群众的监督之下,又及时委派村里几名有威信的老党员上门从服务大局前提下找其做工作,最后该党员在全村的强大舆论遣责下,向支部要求把该旧房拆除。到目前,全村沿线5个村187栋房子拆迁,未发生一起集体上访事件。党务公开使党组织的目标更为明确,责任更为清楚,工作更加有效,群众对村里工作的支持明显增强。如胜利村为发展沿107国道线的经济效益农业需要调整土地,该支部先把该项工作目标在党务公开栏内公开,一段时间后,一名党员同志就与支部联系,要求先把自己的土地调整出来,供发展效益农业使用,同时,也建议村里先安排好群众土地后再安排自己土地。在党员的带领下,该村土地调整工作及时完成。正如该村支部书记郭新华所说:党务公开推行以来,肩上的压力大了,每项工作都写在纸上,贴在墙上,群众都看清清楚楚,工作不干不行,干不好更不行。
3、党务公开促进了党内决策处事的公正性。实行党务公开,推行党员发展、干部推荐、先进评比等方面的事前公示,促使党组织及其成员从党心、民心、公心出发,公正议事处事,改变了过去一人说了算,民主不够,容易出现偏差的现象。特别是在党员发展和干部推荐上,我们过去曾经出现过党员发展的家属近亲繁殖现象,出现过因推荐使用村文书发生的到镇、县上访现象。通过党务公开,这些现象得到了根治。如双峰村根据群众意见、建议,及时调整了村里的一名组长。从今年以来我们还没有发现在党员发展、干部推荐、先进评比上的上访或信访,促进了社会稳定。而且,通过党务公开,使我们培养使用的视野更加拓宽。如店门村通过党务公开栏,推出村后备干部职位进行公开竞选,使一名女干部脱颖而出。达到了公开促公正,公正出人才的良好效果。
从党务公开半年来的实践中,我们也得到了许多较深的体会,党务公开把党内的事务由原来在党内公开扩大到党外。不但具有现实的效果,而且就党员干部作风转变的长效来看,也很有其意义。
1、党务公开能增强党内民主。农村基层党支部是村各级组织的领导核心,村支部书记又是一班之长,长期以来,在议事、决策过程中,起着决定作用,存在“一言堂”现象。通过党务公开,把党内重大事项,如党员发展、村级实事工程、重大事项决策等方面得以及时公开,接受党内外监督,促进党内决策公开、公开、公平,从而促进党内民主。
2、党务公开能使个人和组织相互信任。就支部和党员而言,党务公开在加强对党员的监督力度的同时,也是对支部工作的检验,如党员参加会议的次数,同时也是支部是否正常开展活动的检验。就党员的八条权力和义务而言,在保障党员的权利,参加组织活动的同时,也是对其义务履行情况、作风转变情况的监督。就支部和村委的相互关系而言,党务公开的实施,又能更好地促使村务的公开。
3、党务公开对中心工作大有促进。党务公开,虽然是一种形式,但持之以恒地坚持下去,就能切切实实地转变作风,在党内能形成团结的气氛,民主的气氛,向上的气氛,在党外能进一步增强对党组织的凝聚力和向心力,因此能形成一种强大的号召力,有利于促进村各项工作。所以从这个角度来说,它又是一项实实在在的工作。
衡山县店门镇党务公开领导小组
二0一一年九月六日