第一篇:市检察机关深化执法公开工作的经验做法
市检察机关深化执法公开工作的经验做法
近年来,我市检察机关紧密结合实际,进一步创新工作方式,健全工作机制,完善执法公开措施,收到了良好成效。对内,强化了监督制约机制,规范了执法行为;对外,密切了检民关系,树立了检察机关的良好形象。
一、坚持以公开促公正,着力推进新举措
全市检察机关按照“公开、规范、便捷”的要求,着重从四个方面完善执法公开措施:
一是坚持在为民服务中推行检务公开。以延伸法律监督触角、促进检力下沉为载体,先后组织开展了“两下移三贴近”和“走千家、访万户、送法律、送服务”活动,开展了县区人民检察院派驻乡镇检察室工作。两级院把推行检务公开作为一项重要内容,紧扣检察工作主题,围绕三项重点工作,采取入户宣讲,张贴挂图、条幅,设置展台、展板,设点发放宣传资料等多种形式,大力宣传检察职能,宣传检察机关办理的重大典型案件和推动法律监督工作的重要举措。向社会公开检察机关的受案范围、立案标准、办案流程、办案纪律以及当事人的权利义务,公布举报电话、设立举报箱,现场接受法律咨询和举报。通过宣传,普及了广大人民群众的法律知识,拓宽了举报线索渠道,最大限度地保障了人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权、监督权。
二是坚持在执法办案中推行检务公开。反贪、反渎、侦监、公诉、民行和监所等业务部门在执法活动中积极推行检务公开,实行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度、“一表三卡”制度、抗诉案件公开审查制度、重大信访案件公开听证制度和检察文书说理制度等,在执法办案的各个环节,充分保障案件当事人的知情权,增加工作透明度,将严格、公正、文明执法的要求落到实处,提高了办案质量和效率。
三是坚持在信访接待中推行检务公开。控告申诉部门在受理来信和接待来访时,坚持做到热情、周到、公开、公正。制定了《关于保护公民举报权利的规定》等20余项规章制度,绘制了接待流程图,使来访人员对职责范围和案件流转程序一目了然,对来访群众的诉求,耐心询问、细心解答、明确告知、公心办理。
四是坚持通过信息网络推行检务公开。不断完善公开手段与设施,全市两级院全部建成计算机局域网和机关门户网站,有6个院建成电子公告屏和电子触摸屏,使执法公开从传统的“上墙公开”扩展到“电子检务公开”和“网络公开”。通过网络信息平台,公布检察机关机构职责、办案流程以及规章制度等,公开重大检察活动情况,架设起检察机关与人民群众之间相互沟通的便捷“通道”。
二、坚持以公开促规范,着力健全新机制
为了深入推进检务公开,确保检察工作规范高效运行,全市两级院建立和完善了五项工作机制:
一是建立领导包联责任机制。健全和完善检务公开内部管理规范,形成了“一把手”总负责、分管领导直接负责、各部门相互配合、办公室和纪检监察部门抓好督促落实的检务公开组织领导机制。对检察人员不认真执行检务公开规定、影响检察工作正常进行的,严格按照有关规定追究具体责任人的责任。
二是建立定期走访群众机制。市院和十个县区院均设立了人大代表、政协委员联络办公室,建立了以人大代表、政协委员为主要对象,以倾听民声、了解民意为主要内容,以宣传检察职能、促进检务公开为主要目标的定期走访群众机制,将检察工作置于人民群众有效监督之
下,确保公正、高效、廉洁、文明执法。
三是建立检力下沉长效机制。市院在认真总结开展“两下移三贴近”和“走千访万”活动经验做法的基础上,制定下发了《关于开展派驻乡镇检察室工作的实施意见》,指导基层院在重点乡镇设立派驻检察机构,以此为平台定期深入基层、深入群众,开展法律宣传,推行检务公开,形成长效工作机制。此项工作取得了良好成效,今年全市9个派驻乡镇检察室挂牌成立以来,共接待群众来访225人次,处理群众来信79件,开展法制宣传活动36场次,走访人民群众1258人,监督检察派出所、法庭、司法所执法活动19次,配合化解社会矛盾79件,发现职务犯罪线索18件,配合自侦部门办理职务犯罪案件4件6人,成为贴近基层、服务群众的一线平台。市委刘建明书记在白河县调研工作时,专程到白河县检察院派驻茅坪镇检察室视察,对全市检察机关创新执法公开机制,推行检力下沉的做法给予充分肯定。
四是建立与公安、法院的监督配合机制。为认真落实省、市人大常委会《关于加强人民检察院对诉讼活动法律监督工作的决议》,今年市院在全市检察机关组织开展了“加强和改进诉讼监督年”活动。按照“互相配合、互相监督、互相制约”的工作原则,同公安、法院、监狱等部门就法律文书送达、量刑建议、纠防超期羁押等问题进行协调沟通,建立完善了《关于在办理刑事和民事行政案件中加强监督配合的若干意见》等四项工作制度,为在政法机关内部促进信息交流、推进执法公开、加强监督配合提供了制度保障。
五是建立案件信息通报机制。探索建立涉检网络舆情的监测、报告、研判和预警机制,通过召开联席会议、听证会等方式,妥善处理一些涉检信访案件,邀请当事人、受害人、律师、社区代表和有关方面的人员参加,公开案件的事实、证据和审查处理意见,充分听取群众的意见和建议,拓宽监督渠道,确保案件得到公平、公正处理。
三、坚持以公开促发展,着力增强新成效
通过推行检务公开,促进了检察工作发展,取得了明显成效。
一是规范了检察人员执法行为。如通过在自侦部门实行办案“一表三卡”制度,有效地改进了办案人员的纪律作风,规范了侦查行为;通过开展不批捕案件和刑事立案监督案件公开听证制度,不起诉案件公开审查制度,增强了案件的公开性和透明度。
二是提高了检察工作质量。通过深化检务公开,广大检察干警遵规守纪的自觉性和严格执法、规范执法的责任心明显增强。近年来,我市检察机关执法办案质量和效率不断提高,没有发生错捕错诉、漏捕漏诉和法院判无罪的案件,无办案安全事故,各个诉讼环节无重大访和重大突发事件。全市检察人员未发现违法违纪问题。
三是强化了对公民合法权益的保护。随着检务公开的深入推行,人民群众享有知情权的广度和深度大大增加,法律知识不断丰富,法律意识不断增强,能够更加自觉主动地监督检察干警的执法行为和执法活动,有利于对群众合法权益的保护,有利于提高检察队伍的整体素质。四是提升了检察工作群众满意度。推行检务公开,检察机关主动将有关工作和活动置于群众的监督之下,增强了工作透明度和群众认同感,树立了检察机关亲民、为民、护民的良好形象。省综治委群众满意度调查结果显示,我市检察机关群众满意度工作位居全省检察系统前列。
四、坚持在深化细化上求突破,着力实现新发展
深入推进执法公开,是新时期检察改革的重要内容,也是检察机关践行“立检为公、执法为民”宗旨的具体体现。在今后的工作中,我们将围绕高检院确定的“五个目标”,牢固树立“六个观念”,进一步坚持和完善执法公开制度。一是提高思想认识,转变执法观念,形成普遍重视执法公开,自觉通过适当途径实现执法公开的良好习惯。二是加强组织领导,强化检查监督,严格公开内容,杜绝出现工作随意性。三是拓宽宣传渠道,增强宣传效果,积极利用现代手段拓展执法公开的覆盖面。四是深入调研,认真分析,进一步完善规章制度,健全配套措施。五是自觉接受监督,加强责任追究,不断在实践中发现问题、解决问题,不断丰富
和满足人民群众对检察机关“执法公开”的需求,以务实的作风和优良的业绩,更好地维护人民群众的合法权益,更好地维护社会公平正义,更好地展现社会主义司法文明。安康市人民检察院研究室主任陈祖安
第二篇:乡镇政务公开工作经验做法
文章标题:乡镇政务公开工作经验做法
推行政务公开提高行政效能,努力塑造乡镇机关新形象
我们___镇位于___县南部,全镇总面积__平方公里,辖__个行政村,__户,__人。本镇矿产资源丰富,尤以煤炭、耐火材料最具优势。__年,全镇农村社会总产值完成__亿元,农村经济总收入完成__亿元,财政收入完成__万元,农民人均纯收
入完成__元。__年跻身阳泉市第一经济强镇,同年并跃入全国千强镇行列。
自推行乡镇政务公开工作以来,我们___镇在实践中求探索,在探索中求规范。通过切实加强组织领导,不断完善监督机制,拓展规范公开内容,积极探索公开形式,从而不断推进依法行政工作,增强政府工作透明度,对加强基层民主建设,增强群众的民主意识和机关干部的服务意识,改善党群干群关系,深化机关效能建设,塑造乡镇机关新形象发挥了积极的作用。
我们的主要做法是:
一、统一思想,形成有力的组织保障
几年来,镇党委、政府始终把政务公开工作当作推进民主政治建设,密切党群干群关系,促进党风廉政建设,改善经济发展软环境和提高机关效能建设的一项长期而重要的工作来抓。为了确保我镇政务公开工作顺利推进,我们主要做了三个方面的基础工作:
一是成立了由镇长任组长,党委副书记、纪检书记和副镇长任副组长的镇政务公开工作领导小组,下设办公室负责日常工作,从而使全镇的政务公开工作得以扎实、积极的推行和深化。
二是召开了规模较大的动员大会,要求全镇各部门统一思想,提高认识,积极推行。
三是拟定出《___镇政务公开工作的实施意见》,指导全镇的推行政务公开工作。
二、完善制度,健全规范的公开程序
制度化是乡镇政务公开经常化、长期化、规范化的保证。几年来,我镇建立了一系列与之相适应的规章制度,并从2003年起,每年都以文件形式对政务公开工作提出要求,通过实践不断进行探索创新,从而有力地促进了政务公开工作。2004年建立了财务公开报表备案制度,对会议费、通讯费、差旅费、医疗费、业务接待费、机动车辆费以及固定资产购置费等七项费用的开支情况按表按季定期、定人、定项目公开,做到帐上有明细、群众知底细。同时,建立了镇干部为民服务“五承办”制度,即:来访群众及时承办,联系农户经常承办,结对帮扶重点承办,现场办公室定期承办,驻村一周集中承办,使镇村干部形成一个服务群众的工作网络和服务体系,得到了镇干部的赞同,村干部的欢迎和群众的拥护。同时还开展了机关内部审计制度,机关部门和镇班子人员业务经费包干公布制度等。
三、拓展内容,形成规范的公开体系
为了使政务公开内容更加全面、规范,我镇逐步实现了“群众想看什么,我们政府就公开什么”的政务公开内容。
一是确保常规内容公开。如镇工作目标及实施情况,镇领导班子分工职责,工作人员岗位职责,镇各部门及镇驻站所的工作职能、办事标准依据、办事程序、办事期限、监督办法、办事结果、财政预决算和执行内部管理规章制度及执行情况等。
二是加强重点内容公开。我们把干部群众关注,反映反映强烈的问题和容易引发矛盾的社会热点问题作为政务公开的重点来抓。如政府实事工程和重大工程招投标和进展情况,农民建房申请、宅基地审批、征用土地及土地补偿费、安置补助费的发放使用情况、低保金发放情况、救灾救济发放情况、涉农收费政策和标准公示、机关业务费用开支情况、各类专项资金使用情况、机关干部奖金福利情况等。
四、因地制宜,实行多样的公开模式
我镇在推进政务公开工作中,坚持从实际出发,因地制宜,采取了丰富的公开形式。
对外公开的形式有:(1)公开栏公开。将需要公开的内容制作成版面,悬于办公大楼或办公室显眼处;(2)公示牌公开。为机关干部统一制作,上面写有姓名、职务、职责等内容,统一放在办公桌上,方便群众寻找办事;(3)电子屏幕公开。为了便于群众观看,在位于镇政府一楼门厅设立电子屏幕,公布公开内容进行公开;(4)简报公开。利用《___工作简报》的形式将各类政府重要信息及时进行公开;(5)宣讲公开。借为民服务“五承办”活动之机,开展了镇村干部走村访户,进农家召开镇村形势宣讲会,向群众全面通报党委、政府做的实事工程,财政收支等重大政务情况,切实扩大政务工作的群众知晓面,取得了很好的效果。
对内公开的形式有:(1)内部公开栏公开。将财务公开等内容张贴在会议室内,向内部工作人员公开;(2)会议通报。通过干部大会将需要公开的内容进行公开;(3)印发资料。将政务公开的内容印发给各科室,接受内部人员的监督;(4)发文公布。用文件形式,将政务公开内容下发到基层。
五、强化监管,健全有力的监督机制
为了使政务公开真正落到实处,建立健全规范的监督管理机制显得尤为重要。于是,我们一是加强了事前监督。对于政务公开的每
第三篇:乡镇政务公开工作经验做法
乡镇政务公开工作经验做法
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文章标题:乡镇政务公开工作经验做法
推行政务公开提高行政效能,努力塑造乡镇机关新形象
我们___镇位于___县南部,全镇总面积__平方公里,辖__个行政村,__户,__人。本镇矿产资源丰富,尤以煤炭、耐火材料最具优势。__年,全镇农村社会总产值完成__亿元,农村经济总收入完成__亿元,财政收入完成__万元,农民人均纯收入完成__元。__年跻身阳泉市第一经济强镇,同年并跃入全国千强镇行列。
自推行乡镇政务公开工作以来,我们___镇在实践中求探索,在探索中求规范。通过切实加强组织领导,不断完善监督机制,拓展规范公开内容,积极探索公开形式,从而不断推进依法行政工作,增强政府工作透明度,对加强基层民主建设,增强群众的民主意识和机关干部的服务意识,改善党群干群关系,深化机关效能建设,塑造乡镇机关新形象发挥了积极的作用。
我们的主要做法是:
一、统一思想,形成有力的组织保障
几年来,镇党委、政府始终把政务公开工作当作推进民主政治建设,密切党群干群关系,促进党风廉政建设,改善经济发展软环境和提高机关效能建设的一项长期而重要的工作来抓。为了确保我镇政务公开工作顺利推进,我们主要做了三个方面的基础工作:
一是成立了由镇长任组长,党委副书记、纪检书记和副镇长任副组长的镇政务公开工作领导小组,下设办公室负责日常工作,从而使全镇的政务公开工作得以扎实、积极的推行和深化。二是召开了规模较大的动员大会,要求全镇各部门统一思想,提高认识,积极推行。三是拟定出《___镇政务公开工作的实施意见》,指导全镇的推行政务公开工作。
二、完善制度,健全规范的公开程序
制度化是乡镇政务公开经常化、长期化、规范化的保证。几年来,我镇建立了一系列与之相适应的规章制度,并从2003年起,每年都以文件形式对政务公开工作提出要求,通过实践不断进行探索创新,从而有力地促进了政务公开工作。2004年建立了财务公开报表备案制度,对会议费、通讯费、差旅费、医疗费、业务接待费、机动车辆费以及固定资产购置费等七项费用的开支情况按表按季定期、定人、定项目公开,做到帐上有明细、群众知底细。同时,建立了镇干部为民服务“五承办”制度,即:来访群众及时承办,联系农户经常承办,结对帮扶重点承办,现场办公室定期承办,驻村一周集中承办,使镇村干部形成一个服务群众的工作网络和服务体系,得到了镇干部的赞同,村干部的欢迎和群众的拥护。同时还开展了机关内部审计制度,机关部门和镇班子人员业务经费包干公布制度等。
三、拓展内容,形成规范的公开体系
为了使政务公开内容更加全面、规范,我镇逐步实现了“群众想看什么,我们政府就公开什么”的政务公开内容。
一是确保常规内容公开。如镇工作目标及实施情况,镇领导班子分工职责,工作人员岗位职责,镇各部门及镇驻站所的工作职能、办事标准依据、办事程序、办事期限、监督办法、1办事结果、财政预决算和执行内部管理规章制度及执行情况等。
二是加强重点内容公开。我们把干部群众关注,反映反映强烈的问题和容易引发矛盾的社会热点问题作为政务公开的重点来抓。如政府实事工程和重大工程招投标和进展情况,农民建房申请、宅基地审批、征用土地及土地补偿费、安置补助费的发放使用情况、低保金发放情况、救灾救济发放情况、涉农收费政策和标准公示、机关业务费用开支情况、各类专项资金使用情况、机关干部奖金福利情况等。
四、因地制宜,实行多样的公开模式
我镇在推进政务公开工作中,坚持从实际出发,因地制宜,采取了丰富的公开形式。
对外公开的形式有:(1)公开栏公开。将需要公开的内容制作成版面,悬于办公大楼或办公室显眼处;(2)公示牌公开。为机关干部统一制作,上面写有姓名、职务、职责等内容,统一放在办公桌上,方便群众寻找办事;(3)电子屏幕公开。为了便于群众观看,在位于镇政府一楼门厅设立电子屏幕,公布公开内容进行公开;(4)简报公开。利用《___工作简报》的形式将各类政府重要信息及时进行公开;(5)宣讲公开。借为民服务“五承办”活动之机,开展了镇村干部走村访户,进农家召开镇村形势宣讲会,向群众全面通报党委、政府做的实事工程,财政收支等重大政务情况,切实扩大政务工作的群众知晓面,取得了很好的效果。对内公开的形式有:(1)内部公开栏公开。将财务公开等内容张贴在会议室内,向内部工作人员公开;(2)会议通报。通过干部大会将需要公开的内容进行公开;(3)印发资料。将政务公开的内容印发给各科室,接受内部人员的监督;(4)发文公布。用文件形式,将政务公开内容下发到基层。
五、强化监管,健全有力的监督机制
为了使政务公开真正落到实处,建立健全规范的监督管理机制显得尤为重要。于是,我们一是加强了事前监督。对于政务公开的《乡镇政务公开工作经验做法》这篇精彩文章由范文搜收集于互联网,版权归原作者所有,本站不承担任何相关责任,如有任何问题请联系我们。
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每一项内容都要经过严格把关,方可出台。为了加大监督力度,我镇相应地成立了政务公开监督小组,由镇人大主席担任组长,一般公开内容要先交监督小组成员审核,最后由政务公开领导小组审定并正式公布。事关全局的重大事项,要经党政联席会议研究审定。同时还要主动接受镇人大的监督,特别是镇当经济和社会发展计划,财政预决算等须人大审议通过后,方能公开。二是加强了事中监督。凡重大的工程项目及有关经济活动,都要请监督小组或聘请监督人员对工作的全过程实施监督,并定期不定期开展民主评议活动,广泛听取群众的建议意见。三是认真落实了事后监督。为了使群众的意见得到迅速反馈,我镇在公开栏设立了群众评议意见箱,自觉接受群众与舆论的监督,同时我镇还对外公布了征求意见电话,并针对目前开展的打击非法违法煤矿活动,对外公布了专门的监督举报电话。这些措施都极大地激发了群众参政议政的热情,使干部与群众的距离更为贴近。
六、注重创新,探索新颖的公开形式
不断创新,才能使政务公开工作充满活力,才能使其及时适应不断变化的新形势。在这个方面我镇作出了有效的探索,就是全面实施了“镇村站所联动”公开。一是内容联动。镇、村、站所政务公开的内容互相呼气,上下一致,方便群众查询、监督。如,对农民建房、计划生
育、义务兵役、一事一议费、工程招投标等内容,要求各村和镇政府同步、配套公开。二是程序联动。统一建立公开内容的申报、审批、批准和公开后的投诉反馈程序,并明确了镇纪委、组织办负责镇政府政务公开的监督指导及全镇各基层站所政务公开工作的协调,镇组织办、财政所负责监督指导村务公开。三是时间联动。把每季度下个月的5日前作为全镇统一的政务动态公开日,各单位及时更换公开内容,并将上季度重要工作予以公开;同时通过联村联企制,办公无休日制、夜访制、领导接待日制等形式,直接面向群众,宣传政策,解答群众疑问,处理有关问题,均收到较好效果。
政务公开工作扎实有效的开展,保证和促进了全镇经济发展和社会全面进步。
1、密切了党群干群关系。通过推进政务公开,提高了政务管理的透明度,将群众关心的事项公布于众,给了群众一个明白,还了干部一个清白,从而加强了群众与干部之间的交流与沟通,也激发起群众参政议政的热情,群众对干部态度也变误解为理解,变怀疑为信任。目前,全镇上访告状的明显减少,遵纪守法蔚然成风。
2、推进了党风廉政建设。通过推进政务公开,开展“阳光操作”,强化了群众的监督力度,提高了广大基层干部拒腐防变的能力,从而从源头上遏制了腐败现象的滋生蔓延。现在已呈现出了“三少三多”的可喜现象,即猜疑的少了,理解的多了;求虚的少了,求实的多了;铺张的少了,节约的多了。
3、促进了机关效能建设,规范了行政行为。通过推进政务公开,促进了机关效能建设的深入开展,使干部产生压力,形成动力,提高效率;使政府工作更加规范化、制度化;使政府部门“门难进、脸难看、事难办”的现象得到了有效根治;使干部办事拖拉,敷衍了事、随心所欲等不良工作作风得到了明显的改变。
4、促进了全镇经济持续快速发展。今年以来,我镇紧紧围绕宽裕型小康镇和工业化新型城镇总体目标,有力推进经济结构的战略性调整,今年1至9月份,全镇财政收入完成9023.7万元(全年计划为12428万元),占到了年计划的72.6,同比增长130.19,经济建设取得令人可喜的成绩。
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第四篇:市人口计生工作经验做法
今年,**市的人口和计划生育工作,紧紧围绕稳定低生育水平这一主线,在整合人口和计划生育管理工作经验的基础上,积极探索长效机制,建立了“党政线”“部门线”“计生线”三线目标管理考核机制,适应了新时期人口计生工作的发展,加强了对人口计生工作的领导,取得了一定的成效。
一、主要做法
(一)建立“三线”目标。一是围绕综合决策制定“党政
线”目标。市政府与各县(市、区)政府、县(市、区)政府与乡(镇、办)政府分别签订“党政线”《人口和计划生育工作目标责任书》,重点是党委政府亲自抓、负总责,计生经费投入使用,工作新机制建立,优质服务先进县(市、区)创建,婚育新风与小康同行项目推进,出生人口性别比治理,计划生育政策审计把关等情况,将人口计生工作有机融入社会经济发展总体规划,促进综合决策、协调发展。二是围绕综合治理制定“部门线”目标。市政府与市人口计生工作领导小组各成员单位,各成员单位与县(市、区)业务对口单位分别签订“部门线”《人口和计划生育工作目标责任书》,重点是计划生育优先优惠政策落实、出生人口性别比治理、婚育新风与小康同行项目、流动人口管理、计划生育情况审核把关等情况,促进齐抓共管、综合治理工作格局的形成,推进各项重点、难点工作落实。三是围绕规范管理建立“计生线”目标体系。市人口计生委与县(市、区)人口计生委,县(市、区)人口计生委与乡(镇、办)计生办分别签订“计生线”《目标责任书》,重点是新机制建设、人口控制、优质服务、能力建设、婚育新风进万家、农村计划生育家庭小康工程、出生人口性别比偏高治理、计划生育村(居)民自治、依法行政、信息化建设等工作,着力形成求真务实、真抓实干的工作导向,推动机制建设、行风建设。
(二)加强“三线”管理。一是“党政线”高度重视。市委、市政府多次召开全市人口计生工作会议,思想发动、决策部署;市委常委会、市政府常务会定期听取人口计生工作汇报,研究政策、科学决策;市委督查室、市政府督查室把人口计生工作列入重大事项督查范围,常年监控、狠抓落实。今年以来,市委、市政府先后4次高规格、大规模的全市人口计生工作会议,出台16个重要文件,市领导就人口计生工作做出批示12次,深入基层调研人口计生工作14次。二是“部门线”凝聚合力。3月30日,7月6日分别召开全市人口和计划生育工作领导小组会议,听取各成员单位一把手履行计划生育职责情况的汇报,肯定成绩,通报问题,研究措施;从相关部门抽调人员,成立婚育新风与小康同行办公室、性别比偏高集中治理办公室、党员干部清查处理办公室等临时、常设机构,综合治理人口计生工作重点、难点问题;综合各单位改革进程,以系统名义统一出台有利于人口和计划生育工作的社会经济政策,加快综合治理工作新机制的建立。三是“计生线”真抓实干。市人口计生委认真分析形势,总结经验,探索规律,研究政策,为市委、市政府决策提供依据;不定期组织明察暗访,督促各项工作任务全面落实;进一步树立“以人为本”的思想,切实抓好基层基础工作。
(三)实行“三线”考核。市人口和计划生育领导小组制定了《关于建立人口和计划生育目标考核评估新机制的意见》以及《**市2005年人口和计划生育工作“三线”目标责任制考核评估办法》,按照减负增效、强化导向的原则,建立“三线”考核机制。“党政线”的考核评估,由各级党委、政府牵头组织实施,侧重政策环境、经费投入情况的考核评估;“部门线”的考核评估,由各级人口和计划生育领导小组牵头组织实施,侧重综合治理工作职责落实情况的考核评估;“计生线”考核评估的组织实施,由各级人口和计划生育委员会牵头组织实施,侧重对人口控制目标和重点、难点问题落实情况的考核评估。
(四)落实“三线”奖惩。以市委、市政府名义设立了综合目标奖、机制建设奖、公共投入奖、工作创新奖、优质服务奖;以市人口计生领导小组名义,设立“三到位”先进单位奖;以市人口计生委名义,设立15个单项工作先进奖。今年,市委、市政府表彰人口计生工作先进单位48个,市直单位12个,重奖获国家优质服务先进市称号的孟州市10万元,重点管理后进乡镇4个。市人口计生委对孟州市人口计生委、修武县人口计生委等单位进行了表彰。
二、主要成效
“三线”目标管理机制的建立,加速了人口计生工作的政策整合、机制创新、执行力升级,增强了解决人口计生工作重点难点问题的内力,促进了发展,收到了实效。
(一)工作新机制建设步伐加快。市委、市政府出台《关于加快建立人口和计划生育工作新机制的意见》(焦发〔2005〕10号),市人口计生领导小组下发《关于建立人口和计划生育工作新机制责任分解的意见》(焦人口组〔2005〕13号),市人口计生委制定《**市人口和计划生育工作新机制建设领导分工及责任单位》(焦人口办〔2005〕35号),形成了人口计生工作新机制建设整体推进态势。
(二)性别比升高问题治理掀起高潮。市计生领导小组出台了《**市2005年出生人口性别比升高集中治理活动实施方案》。市、县两级成立了出生人口性别比升高问题专项治理办公室。在全市开展了“六清”、“六判定”的清理清查活动,制定了出生人口性别比升高治理“警示制”,推行了以“一书三状七十二字”为主要内容的“包保责任制”。今年以来,全
市共对89个计生指导所、109家医疗机构、2018个个体诊所以及289个药店进行了拉网式排查,对343台B超全部进行了清查、备案;查处涉及“两非”案件7起,依法取缔诊所4家,没收B超3台,上取环器械1套,电动吸引器1台,罚款60000元。
(三)以“六关爱一维权”为内容的优质服务活动蓬勃开展。全市共为育龄妇女免费开展优生优育咨询服务、围产期保健服务、妇科病普查普治23.4万余人次;为更年期妇女免费开展心理咨询和心理疏导服务1.6万人次,免费取环1884人次;为婚龄青年免费开展婚前教育2.8万人次、免费婚检1467人次;组织关爱女孩演出282场次,投入资金19.76万元,救助贫困女孩1109人;开展出生缺陷干预8125例;为流动人口免费发放避孕药具9103人次;纠正乱收费、乱罚款6例,纠正金额9850元。
(四)人口计生干部能力建设活动稳步推进。全市共举办各类行政管理培训班24期,培训人员1800余人次;举办专业技术培训班27期,培训人员1300余人次;组织村级计生管理员培训班33期,培训人员8357人次。
(五)大力开展党员干部违纪超生清查处理活动,树立了严格依法行政的导向。全市共参加自查公示党员干部职工及村(居)两委成员共21.9万人,主动申报1990年至今违纪超生的党员干部7346人,落实党政纪处分301人,补征社会抚养费747万元。
(六)奖励扶助制度试点工作运行机制不断完善。市计生领导小组下发了《关于进一步做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作的通知》,市人口计生委、财政局、农业银行联合出台《**市农村部分计划生育家庭奖励扶助金领取办法》,市人口计生委出台《关于规范农村部分计划生育家庭奖励扶助对象专门档案管理的通知》,进一步强化部门职责,明确工作流程,规范操作程序,完善奖励扶助金发放办法,推进奖励扶助工作规范化管理。
第五篇:运政执法工作经验做法
文章标题:运政执法工作经验做法
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目前,XX共有14个公路客运主枢纽站场和16个货运站场,拥有包括公交、出租、公路客、货运在内的约
18万辆营运车辆;另外,随着道路客、货运市场的迅速膨胀,违章营运、无证经营等问题日益突出,而且不法分子为逃避处罚冲卡拒检、暴力抗法,甚至聚众闹事等情况时有发生。而我委稽查一线仅有150人运政执法人员,加上各区运管部门,执法力量仍严重不足,道路交通运输市监管难度较大,以致道路交通运输市场曾一度出现了违章违法营运行为猖獗,市场营运秩序混乱等现象。但近年来,我委在省交通厅的指导下,在市委市政府的领导下,大力开展道路交通运输市场整治工作,严查狠打道路交通运输市场各类违章违法行为,强力推进各项管理、整治措施,以铁的手腕改善了XX市道路交通运输市场秩序,全面开创了我市交通运输市场管理工作新局面。现就运政执法方面的主要工作和经验介绍如下。
一、点面结合,严密布防,确保我市道路交通运输市场秩序良好
为保证“两站一场”(火车站、火车东站和机场)和客、货运站场周边及市内主要路段的道路交通运输秩序良好,确保监管到位,我委进一步细化监管职责,把全市道路运输市场监管工作按照流动稽查和属地监管责任分为一个机动运政稽查大队和四个区域大队。机动大队负责依法对全市道路运输市场秩序实施监督检查;四个区域大队分别负责依法对“两站一场”、各大公路主枢纽站场及其周边地区道路运输市场实施监督管理。以机动大队流动稽查为主体、以区域大队和属地运管部门定点监管为依托,实行分片包干,责任到人,促使每个同志自觉地常年抓、日常管,确保了全市道路交通运输秩序良好。同时,针对春节、元旦、五一、十一等节假日容易形成交通市场管理空档的问题,我委还坚持轮留休假、轮留值班,组织外勤分队巡查,受到了社会的好评。
二、重点突出,严查狠打,深入开展道路交通运输市场秩序整治工作
当前,我市道路交通运输市场无证经营、违章经营等问题十分突出,尤其是非编出租车司机、“克隆出租车”营运现象。非编出租车司机、“克隆出租车”已经成了XX出租行业的一个痼疾,如不及时加以整治,就有可能从服务不好的问题转化为社会问题,影响社会的稳定。为此,2006年2月6日开始,我委开展了创建XX市出租汽车文明行业活动,提出了“一年初见成效,两年大见成效,三年创建全国领先、世界一流的出租汽车行业”的工作目标,大力整顿规范出租汽车行业。一是严厉打击各种出租车违章违法营运行为。针对违章违法分子逃避打击的手段,灵活安排稽查行动的时间和地点,给其出其不意的打击,并从机关抽调人员补充一线稽查力量,全市布控,对非编出租车司机、“克隆出租车”进行拉网式巡查,同时,充分利用视频监控系统,跟踪监视,穷追不舍,实施连续不间断的打击。开展整治以来,我委共检查出租汽车322209辆次,相对于对全市约16000辆出租车检查了20遍,查出各类出租车违章5955宗,其中非编出租车司机营运4845宗,“克隆出租车”营运124宗。二是开展对伪造出租汽车《服务资格证》、“克隆出租车”等严重违章违法案件涉案人员的司法追究工作,深挖“克隆出租车”根源,从源头上打击制造、贩卖“克隆出租车”等违法行为,整治以来,共拘留涉案人员64人,严厉打击了违章违法分子的嚣张气焰。三是延伸稽查范围。为彻底改善XX市出租汽车行业形象,大力提高服务水平,从2006年9月开始,我委以迎接XX交易会为契机,出租汽车整治工作开始向车容车貌、卫生保洁和司机着装等方面延伸,严厉查处出租汽车车身或车内脏、乱、差和司机着装不规范等不文明服务行为,使广州出租汽车整体形象和服务水平得到了极大提升。同时,我委还针对公路客运班车、公交车、货运市场等多次开展了专项或综合整治行动,都取得了较好的整治效果。
三、积极协调,加强联动,积极开展联合执法行动
近年来,一方面随着客、货运市场的迅速膨胀,非法营运、道路交通违章等现象较为严重,违章违法手段多样化,而且不法分子为逃避处罚冲卡拒检、暴力抗法,甚至聚众闹事等情况时有发生;另一方面由于管理力量、执法权限等问题的限制,道路交通运输管理单靠某个部门的力量是难于做好的,必须依靠多个单位和部门齐心协力、相互支持与配合才行。因此,我委积极协调公安交警、城管等相关职能部门,开展联合执法行动。例如,每年春运期间,我委都积极联合公安交警部门组建春运联合执勤队,重点打击无牌无证客车等各类重大违章违法营运行为;2007年春运期间,联合执勤队共查处无牌无证客车非法营运172宗,清除黑站(票)点3个。另外,今年春运期间,我委还与市公安局公交分局组建了打击无牌无证客车工作组,仅短短22天就一举查获无牌无证客车78辆,清除黑站(票)点2个,更重要的是成功实施了对非法营运案件相关涉案人员的司法追究工作,对15名无牌无证客车司机及拉客仔实施了拘留,打破了对非法营运经营者只能处以经济处罚而难以进行司法追究的僵局,对非法经营者起到了巨大的威慑
作用。另外,创建出租汽车文明行业期间,我委与公安交警部门组建了打击“克隆出租汽车”专案组,深挖“克隆出租车”根源,开展司法追究工作,2006年5月至今,专案组共查获“克隆出租车”案件76宗,并将43名驾驶“克隆出租车”的司机和19名使用伪造《服务资格证》的司机移交属地派出所拘留,取得了很好的工作效果。通过开展联合整治,各部门执法人员各司其职,团结协作,相互配合,充分发挥职能互补优势,有效解决了单个部门执法力量不足、职能受限等问题,并能有效控制违章司机及拉客仔,成功遏制冲卡拒检、暴力抗法等恶性事件的发生,为查处工作赢得最佳时机。
四、结合实际,开拓创新,充分利用电子视频监控系统等信息化手段开展稽查工作
近年来,我委在做好道路交通运输市场秩序整治和各项保障工作的同时,严格按照关于着力提升广州交通信息化水平,着力加强XX交通运输行业监管和协调保障能力,努力建设XX和谐交通的要求,大力发展稽查工作信息化建设。一是建设了固定摄像杆34路,并同公安110监控中心、东站城管监控中心联网,接回监控信号19路,基本实现了对“两站一场”及公路主枢纽站场周边道路交通市场秩序的视频监控;二是建设了4套车载监控系统,为一线执勤分队配备了PDA、手持识别仪、车载远距离识别仪等高科技检查设备,为一线执勤分队在现场进行资料查询、鉴别车辆及其相关营运证件的真伪提供便利条件。三是成立了专门的电子监控小组,充分利用电子视频监控系统,对“两站一场”及各大公路主枢纽客运站场周边地区实施24小时监控,及时拍摄并纠正各类违章违法营运行为,并将监控系统与出租车GPS智能服务系统结合使用,加强对站场周边租车运营秩序的监管。四是建立监控中心与外勤一线执法联动机制,加强监控中心与外勤执法人员的呼应,对监控中心发现的重大违章行为或突发事件,及时调集一线执勤人员尽心现场处理,大大提高了外勤稽查工作的准确性,提高了稽查工作效率。仅2006年,电子监控小组就拍摄出租车违章3,655宗,公路客运违章131宗,通过出租车GPS监控系统纠正出租车违章260宗。
五、注重形象,强化素质,打造文明服务运管队伍
加强道路交通运输市场管理,运政队伍建设是关键。对此,我委坚持从三个方面入手,着力提高稽查队伍综合素质,努力树立稽查大队依法行政、文明服务的良好形象。一是抓业务培训。通过组织运管人员参加交通行政执法和依法行政培训班学习,使我市运政稽查人员政治、业务素质得到了较大提高。二是抓目标考核。我委先后建立健全了出勤、办案、执法等多项规章制度,用制度管理队伍,用制度约束稽查人员,用制度规范工作人员的行政行为,进一步增强了运政稽查队伍的综合素质和依法办事的能力。三是抓文明服务。道路交通运输市场管理既是依法管理,也是文明服务。基于这种认识,我们在按政策、法律强化管理的同时,还十分注重为广大经营户提供优质服务。对查到的不法经营业户,耐心讲解各项管理规定;对不服行政管理者,主动告知其正当维护自身权利的方式方法等,受到社会各届的一致好评。
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