第一篇:工商局执法工作经验材料范文
文章标题:工商局执法工作经验材料---依法行政和谐监管
工商局先进执法材料介绍---依法行政和谐监管
尊敬的各位领导、同仁们:
大家好!
2006年,我局执法办案工作在市局的领导下,严格依法行政,不断拓展监管领域,经过探索和实践,确立了“强化机制,突出重点,狠抓提高,实现突破”的工作思路,围绕加强行政
执法能力建设,创新监管理念,推进以人为本的“和谐监管”与服务地方经济发展相结合,行政执法工作迈向一个新的台阶。
06年,我局共查办各类经济违法违章案件***件,其中立案**件,同比增长**倍多,罚没入库**余万元,同比增长**。罚没入库首次突破**万元大关。且无一例行政复议或诉讼案件。其主要做法是:
强化机制,构建长效监管模式
组织领导机制。为了确保执法办案工作的有序开展,我局成立了执法办案领导小组。坚持用责任制总揽执法办案工作全局,将执法办案工作作为推动全局各项工作上台阶的中心工作,纳入年终目标管理,做到执法办案工作有部署、有落实、有检查、有考核。建立了“捆绑式”的执法办案模式。即局党组成员每人联系的股所结为一个统一的办案单位,各股所既可独立办案,也可在分管领导的统一指挥下协调作战。通过这种模式,在全局形成了齐抓共管、相互协作的办案格局,不仅调动了基层执法办案的积极性,而且树立了全局想办案、敢办案的观念,增强了局所整体办案的凝聚力和战斗力。
案源举报机制。我局坚持“消费者权益无小事”的工作方针,发挥职能优势,在全县范围内建立了**个12315红盾举报站。同时,又通过各所巡查车承接举报。通过这些措施,方便了群众举报,也为我们执法办案扩大了案源。***年**月,县局接到举报,称**某公司擅自设立分公司,生产经营压力管道,我局庚即派**工商所执法人员赴现场调查取证,并给予行政处罚**万元。
考评奖励机制。为确保严格执法,依法办案,我局出台了行政执法过错责任追究、案件回访责任等各项制度,明确了各个环节的职责,进一步规范了执法行为。为了让大家不以物小而不为,做到芝麻西瓜一起抓,根据办案有功人员奖励政策的相关精神,**年经局党组研究决定对***元以下的小案子也给予一定的奖励,并在年终对先进执法人员进行通报表扬。由此,进一步激发了全局各股所想办案、办好案的工作信心。
后勤保障机制。为了保证执法办案工作的顺利开展,我局坚持心往基层想,事往基层办,钱往基层用,增加基层办案经费,改善基层办案条件,为每个工商所配备了办案专车,并购买**部数码相机,使全局办案装备有了很大改善。
突出重点,促进职能到位
以维护食品安全为重点,深入开展食品安全专项整治,维护安全健康的消费环境。先后进行了元旦春节、儿童食品、苏丹红1号、硫磺笋等专项检查,没收并销毁一批过期和三无产品,罚款**万余元,有效地净化了我县食品市场,保护了消费者的消费安全。
以整治农资市场为重点,切实保护农村消费者的合法权益。充分发挥市场监管职能,严把市场主体准入关,开展大规模的“红盾护农行动”,先后组织了“净化种子化肥市场”、“打假护农保春耕”、“整治农机、农具市场”等多项专门执法行动,有效地维护了农民的利益。
以查处无照经营为重点,营造公平竞争的市场环境。在开展市场巡查中,严把市场准入关,及时清理市场主体资格,查处各类无照经营案件**件,罚款金额**万元。
狠抓提高,确保案件质量
加强学习,提高执法素质。我局实际,制定了切实可行的业务学习方案,坚持“一月一法一考”制,组织干部进行法律法规学习培训,把《工商行政管理半月刊》作为必学书刊,把《工商法规汇编》作为必读内容,全局上下营造出了“人人都是学习之人,处处都是学习之所”的良好氛围。还开展业务学习交流会,针对典型案例及平时办案中遇到的问题,认真分析、互相探讨。
严格程序,提高案件质量。在办案中,不但严格执行四分离,还实行了“六公开”,即:向当事人公开违反的法律法规,公开违法事实,公开违法性质和危害,公开处罚标准,公开处理结果,公开告知当事人不服可以行使复议和行政诉讼权利。在案件核审中,坚持把好“五关”,即:事实关、证据关、定性关、适用关、程序关。特别是在行政执法的自由裁量权上,我们提出,行政执法不能以罚款为目标,必须实现法律效果与社会效果的统一,要充分考虑违法情节、违法后果及社会影响,在办案中要以人为本,突出办案重点,既不能大案办小案,也不能小案办大案;既不能办人情案,也不能以罚代收。执法程序的规范、有效遏制了不廉洁行为的发生,促进了廉政、勤政、秉公执法。
和谐监管,实现监管理念的新突破
我局针对近年来的执法过程中存在的“三多三少”现象(即:强
调工商执法权威性的多,讲人性化管理的少,讲“重拳出击、严查重罚”的多,讲立足引导、重在规范的少,讲强化管理的多,讲热情服务的少)县局提出“三树立一加强”的执法思想,即:树立正确的政绩观和科学的执法观,树立服务为先,服务为上的行业新风,树立重在预防、重在引导、重在规范,加强与地方政府的联系和沟通”的以人为本的管理理念,为此我局在平时
就经常性地、不定期地与地方各级党委、政府保持联系,主动汇报当前的市场整顿情况和执法过程的难点、热点问题。在查处一些在本地有较大影响的案件或者发现带有地域倾向问题时,更要及时沟通,争取主动,摆事实,讲道理,赢得地方党委、政府的理解和支持。即使遇到地方党委、政府对工商的执法工作有成见、有不理解的,也要心平气和,从做好工作的大局出发,主动协调好关系,该解释的解释,该纠正的纠正。
例:我局依法查处某水电公司虚假出资时,按规定应处以罚款***万元,但该企业自视不属地方政府管辖,根本未把我局发出的《处罚决定书》放在眼里,因而置之不理。我局在办理这一案件中,及时与政府相关领导汇报,从维护地方经济秩序的角度充分阐明执法办案的意义及处罚的正确性。让他们认识到,要创造良好的经济环境,首先是需要建立公平竞争的经济秩序,因此,在他们的理解支持下,通过法院强制执行,该公司不得不向我局缴纳了***万元的罚款(罚款本金***万元、逾期不缴纳罚款加处罚款***万元)。事实证明,多与地方政府沟通,有利于营造良好的工作氛围,可以达到事办功倍的效果。
今年**月,我局查获一起无照生产生活用纸案中,考虑到当事人态度诚恳,家庭困难,而其只是购买半成品进行加工,未造成后果。我局并未简单地进行查缴、销毁、罚款,而是与相关部门协调。最后该厂负责人不仅愉快的交纳了**万元罚款,还感激地说:“你们这样执法,不仅维护了消费者的合法利益,也协助我办好了各种手续,减少了巨大损失,维护了经营者的利益。”
回顾**年,我局经济检查工作虽然取得了较好的成绩,但与上级局的要求还有一定的差距,与兄弟县相比还有一定的距离,但我们有信心,也有能力不断进取、以干克难,继续拓宽执法领域、提升办案水平,狠抓大要案件的查处工作,努力使我局执法办案工作再上新台阶。
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第二篇:工商局发展工作经验材料
抓班子带队伍 振奋精神鼓士气
增收入节开支 克服困难求发展
2005年,xx县局新一届领导班子,在市局和县委、政府的正确领导和大力支持下,以“和谐、敬业、务实、创新”的承德工商精神统领全局,坚持“抓班子、带队伍、增收节支保稳定,谋发展、强监管、深化服务树形象”的工作思路,全局上下团结一心、知难奋进,努力拼搏,扎实工作,各项工作指标圆满完成,全年新发展个体工商户1308户,私营企业101家;立案查处各类经济违法案件435起,其中万元以上大案10起,罚没款突破百万元大关,创我局历史最好水平;实现各项收入581.9万元,与去年同比增收183.82万元,全年偿还外欠330万元,截止年底全局外欠不超过500万元;工商所建设成效显著、信息化建设水平明显提升、机关效能建设得到县纪委书记的充分肯定,系统行风评比取得好成绩。工商部门的社会形象得到有效改善,社会地位明显提升,全局上下形成了人心思齐、人心思进、团结向上,扎实肯干的良好氛围,我局的干部队伍和社会形象发生了明显变化。
一、加强“四项建设”,振奋精神、鼓舞士气,树立XX工商新形象
一是加强班子建设,树威信。针对XX县局存在的外欠债务大、经费运转困难、干部士气低落的现状,加强班子团结至关重要。我们制定完善了《局党组会议制度》、《班子会议制度》、《党风廉政建设责任制度》、《财务管理办法》《招待费管理办法》等十三项规章制度,建立健全了以民主集中制为重点的议事、决策、管理、监督制约机制。坚持民主集中制原则,执行制度,尊重副职,信任同志,树立共同当家,民主理财的意识,集思广义,共谋发展,谋划出符合XX实际、切实可行的全年工作思路,将大家的思想统一到改变XX工商局现状这一目标上来,用事业凝聚人心,增强班子的凝聚力和向心力,有效解决了“令不行、禁不止”以及党组决定不执行的现象,树立了领导班子威信。班子成员之间达到空前的团结,深得广大干部职工的认可和信任。
二是加强队伍建设,凝人心。坚持以人为本的工作方针,开展了干部队伍作风纪律教育整顿和“保持共产党员先进性”教育活动,增强了干部的纪律观念和党性意识,完善《财务管理办法》等规章制度,加强队伍规范化管理,提高自我约束能力。以解决职工实际困难为突破口,重点解决了两位职工公伤及部分老干部医药费等遗留问题,号召系统干部为重患职工捐款,深得人心。进行机构和人员调整,精简机关、充实基层,将一批精兵强将安排到执法一线,提拔重用有魄力、有能力、有干劲的年轻干部到重要岗位上。解决了凤山工商所多年来群众威信低,社会影响差的问题,使凤山工商所在收入任务较去年大幅度增加的情况下,仍超额完成,办案件数居全局各所之首,行风评比取得了第一名的好成绩。通过一系列扎实有效的工作,消除了部分人消极厌战情绪,有效地调动了干部职工的积极性,激发了工作热情,增强了队伍团结和爱岗敬业意识,形成了积极向上,争先创优的良好氛围。
三是加强基层所规范化建设,鼓干劲。为了充分调动广大干部职工积极性,在全局财力紧张情况下,本着人财物向基层倾斜的原则,我们尽量想办法改善基层所生活和办公条件,在省、市局的大力支持下,筹措资金70余万元,新建土城所办公楼一处,按市局规定的样板所标准进行总体设置,对各工商所的注册大厅和牌匾进行统一建设和设置,更新了五台执法车辆,办齐了各类保险手续;更换了106套办公桌椅和部分档案橱柜,配备了高性能服务器,开通了VpN专线,实现了省、市、县、所四级联网,提升了全局总体信息化水平。生活和工作条件的改善,有效地激发了干部职工的工作热情,大家在一线忘我地工作,各项工作任务全部完成。
四是加强行风建设,树形象。为实现“争一保二”目标,年初我们制定了局所两级行风建设工作方案,明确目标责任、一级抓一级、层层抓落实。扎实开展行政权力公开透明运行工作,加强机关效能建设,认真落实优化发展环境的相关政策。开展多形式的明查暗访活动,加强日常监督检查,对于执纪不严、执法不公、违反禁令规定、落实制度不到位的人和事坚决处理,决不手软,工商部门的社会形象明显好转,得到了县委政府的充分肯定。在全县的基层所站行风创建评比中,6个工商所全部进入先进行列,其中9个乡镇名列第一,出现前所未有的好成绩。
二、突出两项重点,增收节支,克服困难,开创财务工作新局面
不辜负市局党组的重托,早日摘掉XX局负债大局的帽子,让干部职工甩掉思想包袱,看到希望,轻装上阵,好好工作。是摆在新一届领导班子面前的难题。面对830多万元的债务,160多人的干部队伍,人员工资要发放、办公经费要支出、老干部医疗费要支付,来人要接待,对外要应酬等等。既要还旧帐,又要发展事业,怎么办?新一届领导班子成立后,不等不靠,经过深入的调查研究和多方面走访座谈,认识到了增收节支、稳定队伍,力争偿外欠,是解决目前困难的关键。
一是深挖潜力、广拓费源,各项收入实现大幅度超收。偿还外欠和谋求发展,增加财政收入是前提。年初,经过深入的调查研究,查找以往执法收费工作中的问题,加强市场监管、加大执法力度、广拓费源、堵塞漏洞,依法增收。我们在2004年全年收入390万元的基础上,制定了增收150万元的目标,力争全年收入达到540万元。县局指导各股、所制定增收计划,对工作进度进行月通报、季督导、年考核。将主要收入增长点放在加强营运车辆管理、执法办案、堵塞漏洞等方面。我们在充实车辆管理所执法力量的同时,加强了与县纪委、公安、交通等部门的协调,克服执法环境不利等因素影响,加大对全县营运市场的监管力度,全年收取车辆管理费67.01万元,与去年同比增收49万元,实现历史性突破。在执法办案方面,我们还向基层所下放办案权限,机关业务各股室全员参与执法办案。同时加强业务培训,严把案件审批关,规范执法办案行为,充分发挥案件审理委员会的作用,规范自由裁量权,刹住说情风,杜绝人情案,确保案子办铁,处罚到位。转变执法观念,更新办案模式,改变过去只查无照经营等简单案件的办案思维,加强对大案、要案、新案的查处力度,在查处虚假出资、商标侵权等大案方面实现了新突破,先后查处了某公司虚假出资案,罚款10万元;某信用社超范围代理保险案,罚款14.8万元;某酒厂商标侵权案,罚款7.1万元。全年查处万元以上案件10起,罚没总数达100.1万元,与去年同比增收近50万元。严查个体、市场两费和登记费管理中的“跑、冒、滴、漏”和人情费问题,堵住管理漏洞,各费收入大幅增长。全年收入达581.9万元,实现年预算的133.17%,同比增收47.17 %,创历史最好水平。
二是节约开支,力偿外欠,打好翻身仗。尽快卸掉外欠包袱是全局干部职工的希望,要达此目标,增收是基础,节支是关键。县局班子统一思想,完善并严格执行财务管理制度,全局上下树立厉行节约、过紧日子的思想。无论是日常办公、后勤保障还是对外接待,都严格按制度办事,尽量降低标准,压缩开支。从一点一滴做起,争取以最小的开支办最大的事情。针对煤价上涨的趋势,我们打好时间差进行夏季储煤,同时还将机关家属楼茶水炉承包给个人,仅此一项就节约开支3万余元。在招待方面,制定完善了招待费管理办法,实行招待审批卡制度,严格把关,坚持标准,降低费用,最低一个月仅支出600元,全年支出招待费3.09万元,比上年减少75 %。在车辆管理方面,机关车辆行驶实行派车单制度,按行驶里程批准用油,认真落实节假日封车制度,严禁非执法需要公车私用和驾驶员私自驾车外出,车辆维修实行审批卡制度,定点维修,严把车辆维修关。全局全年压缩招待费、交通费、电话费和取暖费等各项费用20余万元。与工会、城建、环保等部门协调关系,沟通感情,争取有关收费的减免3万余元。与债权人协商,以一次还清为条件,按比例抹去部分债务,节省资金30余万元。对资金互助会进行审计,将债权债务进行彻底剥离,对工商局所欠的33万元债务进行清偿,防止因资金互助会撤销而引发储户挤兑问题的发生。通过增收节支和省、市局的大力支持,截止目前,共偿还外欠330万元,截止年底全局外欠不超过500万元,债权人由2004年末的140个减少到31个。
三、发挥两项职能,强化监管、优化服务,部门工作位次取得新提高
一是加大市场监管执法力度,维护市场秩序稳定。认真组织开展“四查四保”等专项执法活动,加强对茂源、古楼市场的治理整顿,彻底解决了两市场内经营者长期无照经营问题。充分发挥12315举报投诉中心及农村“一会两站”的作用,保护经营者和消费者的合法权益。全年立案查处各类违法案件435起,其中万元以上案件10起,共受理消费者投诉306起,为消费者挽回经济损失近40 万元。
二是实施“绿色通道”工程,为企业提供优质高效的服务。加强注册大厅硬件建设,设立企业登记专线电话,简化登记程序,公开企业登记流程图,全面落实首问负责等七项制度,服务质量和工作效率进一步提高,对县委政府确定的10个千万元以上投资项目开工前的一切手续进行“一站式”办公,支持县域经济发展,受到了企业的好评。
三是抓项目,大力支持和引导民营经济快速健康发展。突出项目建设、实施大户带动、加大开放推动力度,引进一批、发展一批项目,推动民营经济的发展。精心包装筛选项目,在11.18项目洽谈会上,成功签约3个项目,签约金额5.6亿元,签约金额居承德其他县区之首。
四是继续落实下岗职工再就业优惠政策,为政府排忧解难。共为108名符合条件的下岗职工办理了营业执照,减免登记费及管理费共25余万元。“有为才能有位”。在全县部门考核工作中,县委、政府对我局一年来在维护市场秩序稳定、支持县域经济发展方面所做出的努力和取得的成绩给予了充分肯定和高度评价,工商部门的社会地位明显提升。
第三篇:工商局行政执法自查报告
根据市工商局《关于开展20xx执法检查工作的通知》[xx市工商内部明传(20xx)88号]精神,我局于20xx年10月20日至11月10日对全局贯彻落实《行政复议条例》和《公司法》和《行政许可法》情况、20xx年以来的行政执法案件、复议案件、和行政许可事项的具体办理情况、“五五”普法工作的开展情况进行了全面、系统的自查,现将自查情况报告如下:
一、《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》的贯彻落实情况
自《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》颁布以来,我局从20xx年3月开始至20xx年9月,先后组织开展了《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》的学习、培训、宣传等工作,对有关行政许可项目和规范性文件进行了清理,制定了相关的配套措施和工作制度、公开了各项行政许可项目、条件、程序、期限和费用、做好了实施《行政许可法》的各项准备工作。在具体实施上,我局成立了贯彻落实《行政许可法》领导小组,制定了《凤庆县工商局贯彻落实行政许可法实施方案》和贯彻落实《行政许可法》工作流程表。07年之始,组织系弘全体干部职工集中培训了《公司法》,把学习与检验学习成果的考试相结合,我局还组织了基层法制员为主的《行政复议条例》的学习。在学习培训上,一是开展了自学,二是组织了培训。主要集中培训21次,参加人员600人(次),由市、县两级法制部门的主要负责人进行授课讲解。另外,我局还采取培训后考试和“一月一法”考试,对《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》进行了全面、认真的考试,同时,还建立了配套的工作制度12项,并对所有的行政许可项目进行公示公示。
自20xx年以来,我局仍在不断地强化学习和培训,针对贯彻实施遇到的新情况新问题,及时制定完善措施予以整改,确保全县工商系统在贯彻落实《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》上不走样、不出现任何问题,使我县工商系统的行政许可工作、行政复议工作、以及企业准入登记步入法制化轨道,为县域经济的良好发展做出积极的贡献。我们取得的好经验是:领导重视,依法办事,严格落实行政许可的各项制度。抓信访,重反映,及时查处各种违反规定的事态苗头。解决问题的成功办法是:提高依法办事重要性的认识,严管重处,建立层层督查负责制。
二、20xx年以来行政执法案件、复议案件情况
200年案件共83件,立案 45件,案值5.53万元,罚没收入5.24万元。20xx年案件81件,立案58件,案值7.21万元,罚没款90.04万元。20xx年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46万元,罚没收入29.97万元。20xx年至20xx年共有复议案件2起。我局一是加大培训力度,首先县局党组重视法律法规学习,将学法纳入到党组中心组学习等活动中,其次是抓中层干部法律法规的学习,再次是开办基层工商所培训班,以案促学习,在实战中进行学习。完善有关的行政监督制度和机制,不断强化对各种行政行为的监督。主要是加强行政执法监督,加大错案和过错行为的追究力度。20xx年至20xx年10月止,我局法制机构在案审时共退回法律法规引用错误案件8件,接受当事人陈述申辩28次。树立了工商部门依法行政、执政为民的执法形象。
在行政执法中,我局从完善制度出发,加强监控措施。主要是制定了执法办案程序和罚没、暂扣物资管理制度,明确了行政强制措施实施过程中事前、事中、事后的监督管理措施。在行政强制措施实施前,需事先向主管局长报批,并向法制部门领取扣留(封存)文书,取得文书编号。在实施行政强制措施时,严格按照执法办案程序,向当事人出示执法证件,送达实施某种行政强制措施的通知书和财物清单,告知其行政复议和行政诉讼的时限和途径。在行政强制措施实施后,严格按照暂扣物资管理规定,将暂扣(封存)财物的名称、种类、数量向法制部门备案,并按规定程序和时间要求移交财务部门管理。需要解除行政强制措施的,首先由案件承办人员填制有关事项审批表,由法制部门审核后,报主管局长审批同意,方可由承办机构和财务部门在法制机构的监督下予以解除。所有案件程序合法,处罚适当,实体并重,采取行政强制措施和达到听证程序案件严格依程序办理。
三、政务公开、准入制度执行情况
1、实行首办责任制。为使首问责任制度落实到实处,我局明确首办责任人,并在服务大厅公示。指定首问责任人8人,对八项行政许可事项予以落实,使用34种统一文书。统一规范,按照市局统一的文书格式,向申请人或咨询人发送一次性告知书企业237份。实行企业上门年检服务。上门年检93户,出动人员268人次,出动车辆25台次。帮助解决实际困难。
2、告知制度落实情况。为方便公民、法人和其他组织申请和获得行政许可,对8项行政许可事项,分别使用19种通知书、决定书和告知书,对申请人第一次咨询或提交材料不起全的,窗口服务人员一次性告知申请人所要提交的文件材料,使申请人第二次就能办到有关证照。
3、行政许可事项公示制度落实情况。在县局登记注册厅和四个基层单位服务窗口、大厅和醒目的位置设置公示栏,公开公示内容。公示行政许可设定的依据(法律法规或规章)、条件、应提交的文件材料、收费依据(标准)和办理时限等内容的公示栏5块;公示行政许可文书示范文本8类43种;公开办事机构、承办人员、负责人及电话号码,传真和电子信箱,受理行政许可事项办理投诉机构和联系电话。
4、行政许可事项服务承诺制度落实情况。1个工作日完成企业名称预先核准30户;一般注册、变更、注销登记3个工作日内完成,共完成226户/次,个体工商户2252户/次;共办理个体工商户设立、变更和注销登记2252户,当场登记发照1760户,私营企业160户,特殊情况随到随办。
5、行政许可事项窗口服务制度落实情况。全部实行“一个窗口对外”服务;办理企业设立、变更和注销登记226户(当场登记160户)。个体工商户设立、变更和注销登记2252户(当场登记1760户),(不予受理3户);在《行政许可法》或者有关法律法规规定的程序和期限内,对依法作出的行政许可以书面形式,将决定颁发或送达申请人,企业226户,个体2252户。
6、规范系统监督检查(政务公开)制度落实情况。县局机关在登记注册大厅,公示办事机构1个、服务范围8大项、5名服务人员身份、职责等;公开注册登记条件和程序及依据1板,公开注册登记收费标准、项目及依据 1板,公开服务承诺制度1板,公开窗口服务制度1板,公开行政许可结果30期226户,公开典型案例20期,全面接受社会监督。工商所在醒目位置公示工作职责和服务人员身份。政务公开,公开注册登记条件和程序及依据,公开注册登记收费标准、项目及依据,公开服务承诺时限。按户公开个体工商户核费和收费情况88期。公开行政许可结果,公开基本信息个体工商户120期2252户,公开典型案例28户。
四、“五五”普法开展情况
“五五”普法工作是我局依法行政的一项重要内容,做好普法工作可以更好地化解行政争议和行政矛盾,所以我局把“五五”普法目标纳入工作目标责任制考核。一是县局成立“五五”普法领导小组,负责协调、指导全局的普法工作;领导小组下设办公室,办公室设在法规股,具体承担普法工作日常事务。各工商所设兼职法制员一名,负责案件核审、法律宣传等工作。二是明确分工,各负其职。县局印发了《凤庆县工商局开展法制宣传教育第五个五年工作规划》,并分制定普法工作要点予以推进我局的普法工作。由于工商部门涉及工商法律、法规、规章多,又面对大量经营者和消费者,所以我局年初制定普法要点时,将普通法由法规科负责牵头宣传和培训;特别法由各业务科室承担宣传培训。
五、行政执法责任制度情况
我县所有在岗行政执法人员除暂未领导执法证件外均做到了持证上岗。在办理案件和执行其他行政管理工作时,都做到了亮证执法。不亮证不能实施现场检查和监督管理,不亮证不能实施行政强制措施和询问案件当事人。在案卷归档时,必须装入执法人员的执法证件证明,以体现执法人员执法资格的严肃性和重要性。在依法行政工作上,我局除制定并落实一系列规章制度外,还建立和完善了各种依法行政管理机制和监督机制。目前,没有一起提起行政诉讼。
六、存在问题:由于各种原因,暂不能执行《xx省工商行政管理系统罚没物资及公物委托拍卖试行办法》,罚没物资保管和处罚需要进一步规范。
第四篇:工商局公平交易执法工作计划
市工商局公平交易执法工作要点
**年,全市公平交易执法工作要以科学发展观为指导,围绕树立工商执法形象和执法权威,紧密结合我市经济社会发展大局,从正视和解决突出问题入手,谋新思路,立新目标,创新格局,有新作为,全力维护公平竞争的市场秩序、打造全国最优的市场
环境,力争把公平交易及执法办案工作推向更广领域、更深层次、更高水平。
一、围绕提能增效,进一步做好案件管理
1.着力抓好指导协调。从强化“类案”指导、案件协调以及办案规范管理入手,完善办案行为规范、自由裁量规范、行政强制规范、行政执行规范、罚没物资处置规范等制度体系,防止执法办案中的不作为、慢作为和乱作为。
2.着力加强案源研发。积极探索建立灵活高效的案源研发机制,组建“执法智囊团”,建立相对稳定的执法办案参谋和专家队伍,以新案源的研发推动执法办案工作的突破。
3.着力提升办案能力。坚持集中与分散相结合的方法,分层分级开展以执法办案业务知识和技巧为主要内容的培训,市局全年将组织开展3-4次集中学习培训。定期编辑典型案例分析手册,印发基层学习参考,分片召开执法办案分析研讨会,会诊分析疑难案件、新型案件和典型案件,交流经验和技巧,提升基层办案能力。
4.着力强化基层办案。积极探索建立基层执法办案绩效评价体系,建立科学的评价指标和评价方法,不断完善综合指导、协调引导机制,形成良好的工作导向,推动工商所执法办案工作不断深化。
二、围绕严格履责,进一步强化执法办案
1.围绕中心开展执法办案。围绕国家工商总局、省工商局以及市委、市政府中心工作开展公平交易执法,当前的重点是全力服务市委、市政府国家中心城市建设战略,深入治理商业贿赂,强化反垄断及反不正当竞争执法,严厉打击传销及侵犯他人知识产权、虚假宣传、商业欺诈等严重违法行为。
2.拓展领域深化执法办案。比照工商行政管理职能,学习借鉴外地先进经验,查找执法办案中的空白和盲点,有的放矢地开展拓领域、办新案工作,以新案查处拉动大案查办,实现办新案与查大案两结合、两提高。当前,尤其要注重把实体经济监管与电子商务监管有机结合,加强对网上销售假冒伪劣商品、利用网络进行引人误解的虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为的落地查处,争取突破一批典型案件。
3.理顺职责推动执法办案。坚持集中力量办大案,市局层面原则上不办理预期罚没金额10万元以下的案件,中心城区分局层面不办理预期罚没金额3万元以下的案件,新城区分局层面不办理预期罚没金额1万元以下的案件。一般性、常规性、规模较小的案件,一律下放工商所。
4.横向联动促进执法办案。通过建立健全案件线索移交、内部沟通及有效衔接、案件办理情况反馈等规章制度,在市、区公平交易执法机构与相关职能处(科)室之间,搭建即时沟通、实时互动、及时互补的工作协作平台,实现市场巡查、日常监管与执法办案的无缝衔接。
三、围绕秩序优化,进一步深化竞争执法
1.有序推进反垄断执法。继续以供电、供水、供气、有线电视、通信服务、交通运输等行业为重点,分析新特点,发现新问题,组织开展专项执法行动,查处、纠正限制竞争行为,排查、发现垄断案件线索,积极争取国家工商总局、省工商局的支持,尽快在查办垄断案件上实现突破。
2.扎实推进反不正当竞争执法。继续分类别、分行业深入开展“打假”、“打诈”执法行动,查处制售假冒伪劣、仿冒侵权、虚假宣传、虚假表示、商业欺诈等损害群众利益、破坏市场公平竞争的违法行为。及时处置社会关注的不正当竞争行为,妥善处理突发案件、不正当竞争的热点案件。**年是《反不正当竞争法》实施20周年,要积极运用各种宣传媒体,通过典型案件曝光、征文、知识竞赛等多种形式活动,加强对反不正当竞争执法工作的宣传报道。
3.深入推进治理商业贿赂工作。继续围绕食品药品安全、工程建设、物资采购、资源开发与经销、金融、房地产、医疗、教育等重点,加大治理商业贿赂的工作力度,认真查处损害人民群众切身利益的商业贿赂案件,特别注意加大对非国家工作人员、中介组织和具有系统性行业潜规则特点的商业贿赂案件的查办力度。
4.大力推进商业秘密保护工作。针对商业秘密行政执法面临的“发现难”、“取证难”、“认定难”问题,探索研究商业秘密行政执法的工作机制和有效措施,切实加大商业秘密行政保护力度。
四、围绕和谐稳定,进一步抓实综合治理
1.切实加大打击传销力度。树立长期作战思想,始终保持高压态势,继续坚持举报即查、每季清查、区域联查的日常监管制度,按照立足早打、露头就打的要求,加强案件查办,特别重视网络传销案件的查办和突破;大力开展打击传销的宣传教育,不断创新宣传形式,丰富宣
传内容,提高宣传教育的针对性和实效性;紧紧依靠地方党委、政府,主动与公安、综治等部门搞好配合,在日常监管执法中,加强与有关部门的联手互动;积极开展无传销社区(村组)、无传销街道(乡镇)创建工作,完善创建内容,丰富创建形式,搞好经验推介,抓好典型示范。
2.深入持久开展“扫黄打非”工作。密切配合新闻出版、公安等部门,对印刷企
业集中、潜在风险较大的重点区域开展集中整治行动,从严查处印刷非法出版物的企业,持续加强出版物市场监管,坚决取缔非法印刷窝点。
3.认真做好综合治理其他工作。严肃查处市场上销售可能影响政治稳定、民族团结、社会和谐的问题商品的行为。强化协作配合意识,认真做好军服管理、处置非法集资、禁毒、反假币、反洗钱、打击发票违法、打击非法拼装车、商用密码保护等工作,维护国家政治文化安全和社会稳定。
第五篇:工商局行政执法工作汇报
xx工商分局行政执法工作汇报
年初以来,xx工商分局积极探索行政执法工作的新思路,努力创新工作机制,不断优化执法环境,拓宽行政执法领域,切实提高了行政执法的针对性和实效性,行政执法工作实现了新的突破。截至目前,分局共立案查办各类经济违法违章案件xx件,结案xx件,罚没金额为xx万元,案件调查中xx件,拟罚没金额为xx万元。案件类型涉及无照经营、销售假劣农资及不合格食品、违法广告、虚假注册等多个领域。
(一)坚持创新机制与目标考核相结合,努力提高行政执法的积极性
一是建立班子负责的行政执法工作领导机制。分局班子成员和审理官共同组成行政执法领导小组,具体负责行政执法工作的组织领导和重大案件的集体研究处理,切实提高了分局对行政执法工作的重视程度,确保了各项任务的有效贯彻落实。
二是将行政执法任务完成情况纳入年终目标考核机制。分局将整体的行政执法任务进行了分解,落实到各巡查组。并和各巡查组长签订了《目标考核责任书》,将行政执法任 1
务完成情况纳入年终目标考核,将其作为评先评优的必备条件,对行政执法工作实行一票否决。此举有效地带动了各巡查组的行政执法积极性,增强了分局查办案件的整体合力。三是建立“谁发现、谁查办”的案件来源查办分配机制。按照“细化职能、精确监管、准确处置”的要求,加大各巡查组市场巡查频次,并拓宽群众申诉举报渠道,努力扩大案件来源。在此基础上,打破按职能查办违法行为的界限,除分局交办、12315热线分配和涉及证照许可违法案件外,各巡查组实行行政执法“谁发现、谁查办”的办法,大大提高了各巡查组查办案件的积极性和主动性。
(二)坚持突出重点与全面整治相结合,努力提高行政执法的针对性
一是春季以整治农资市场为重点,深入开展“红盾护农”行动。以辖区经营化肥、农药、种子等经营户为检查重点,依法查处无照经营,超范围经营农资,销售掺杂使假、以次充好、有效含量不足等假冒伪劣农资,虚假标识、标识不清、虚假宣传,侵犯他人商标专用权等违法行为。立案查处农资违法经营案件xx件,罚没金额达xx万元。
二是以开展网络食品销前备案为契机,深入开展食品安全专项整治。对各食品经营主体进行拉网式排查,主要以农
贸市场、城乡接合部、火车站、汽车站、中小学校园及周边、超市等为重点场所,重点检查乳制品、食用油、肉类、水产品、酒类、食醋、食品添加剂、保健食品等。突出整治重点,依法彻底治理,严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为,消除食品安全隐患。截至目前,共查办食品案件xx件,罚没金额xx万元。有效地净化了食品市场,维护了食品消费安全。三是抓住年检验照契机,深入开展“三虚一逃”和无照经营专项整治。集中查处了一批无照经营行为,尤其是重点区域、重点场所和重点行业当中的无照经营活动,树立了执法权威,逐步形成了依法办照、合法经营的市场氛围。查处提供虚假证明材料骗取登记案件1件,罚款金额0.4万元;查处无照经营案件xx件,罚没金额xx万元。
四是以维护广告市场秩序为重点,深入开展违法广告专项整治。年初以来,为规范户外广告经营,维护城市的美好形象,分局重点加强了对广告主、广告经营者、广告发布者的全方位监管。以加强户外广告监管为切入点,对辖区流动汽车的车体广告、户外广告牌等户外广告进行了专项检查整治。对于未进行登记、擅自发布的户外广告,重拳整治,立案查处。截至目前,共查办擅自发布户外广告案件xx件,罚没金额xx万元。
(三)、坚持行政指导与案件移送相结合,努力提高行政执法的和谐性
在强化监管执法工作中,分局积极适应监管的新形势和新要求,大力推行行政指导和案件移送制。年初以来,分别召开了农资、食品、网吧等重点领域和行业经营人员参加的行政指导座谈会,在指导重要商品索票索证的同时,列举各类违法违规行为予以警示告诫,为行政执法进行柔性铺垫。在日常工作中,对于轻微违法、未造成不良影响的业户积极给予行政指导,让其停止违法行为。对于需要前置许可的无照经营业户,分局也按照有关规定,分别向相关部门进行了移送,从而营造了良好的执法环境。柔性的人性化监管执法,也大大提高了行政处罚的执行力。截至目前,共下达行政指导xx份,向相关部门移送案件xx件。
下半年,分局将进一步加大执法工作力度,加强重点领域案件的查办,着重在整治扰乱市场秩序的重点问题、查办群众反映强烈的重大案件等方面形成突破,实现执法办案新的跨越。一是加强知识产权保护,深入开展打击各类侵犯知识产权或“傍名牌”行为;二是开展行业类专项整治,重点对通信设备零售、建材零售等行业进行整治,严查产品质量,切实维护消费者利益,维护良好的市场经营秩序;三是加大无照经营查处力度,充分发挥综合执法的整体效能,使无证
无照经营得到有效遏制,构建公平竞争、有序发展的市场环境;四是加强食品安全监管工作力度,重点整治群众反映强烈、社会影响面大、侵害消费者合法权益的违法行为,着力解决食品市场经营存在的突出问题。
同时,切实做到以事实为根据,以法律为准绳,严肃执法,秉公办案,依法多办案办好案,从而为促进辖区经济发展、维护良好的市场经济秩序保驾护航。