第一篇:邓州市运政执法工作经验
运政执法工作经验
今年来,我稽查三队在局领导的带领下,大力开展道路运输市场整治工作,严查狠打道路运输市场各类违章违法行为,强力推进各项管理,整治措施,大大改善了运输市场秩序,现就工作中的一些执法方面的经验介绍如下:
一、注重形象,强化素质,打造文明的服务队伍 为了提高我队的综合素质,努力树立稽查队伍依法行政,文明服务的良好形象,我们认真学习有关业务知识和相关的法律法规,以保障在执法过程中做到文明执法,并且有法可依、有法心依、执法必严、违法必究。
二、讲究方法,以理服从
在执法过程中,我们以周到、热情服务每一位业户,并严格按照执法程序执法,并对于一些不好沟通的业户,我们能够灵活运用所学相关业务和法律,对业户进行耐心、细致的讲解,使业户了解我们的执法是文明执法、有法可依。
三、重点突出,严查狠打
当前,我市道路运输市场无证经营,违章经营等问题十分突出,尤其是非编出租车,如不及时加以整治,就有可能影响社会稳定,针对这一现象,我们灵活安排稽查行为的时间和地点,给其出其不意的打击,并进行拉网式巡查,经整治,大大改善了出租车司机的不规范,不文明行为,使出租
车整体形象和服务水平得到极大提升。
以上是我们工作以来积累的一些经验,不足之处,还请领导提宝贵的意见和建议。
稽查三队
二0一二年六月二十五日
第二篇:运政执法工作经验做法
文章标题:运政执法工作经验做法
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目前,XX共有14个公路客运主枢纽站场和16个货运站场,拥有包括公交、出租、公路客、货运在内的约
18万辆营运车辆;另外,随着道路客、货运市场的迅速膨胀,违章营运、无证经营等问题日益突出,而且不法分子为逃避处罚冲卡拒检、暴力抗法,甚至聚众闹事等情况时有发生。而我委稽查一线仅有150人运政执法人员,加上各区运管部门,执法力量仍严重不足,道路交通运输市监管难度较大,以致道路交通运输市场曾一度出现了违章违法营运行为猖獗,市场营运秩序混乱等现象。但近年来,我委在省交通厅的指导下,在市委市政府的领导下,大力开展道路交通运输市场整治工作,严查狠打道路交通运输市场各类违章违法行为,强力推进各项管理、整治措施,以铁的手腕改善了XX市道路交通运输市场秩序,全面开创了我市交通运输市场管理工作新局面。现就运政执法方面的主要工作和经验介绍如下。
一、点面结合,严密布防,确保我市道路交通运输市场秩序良好
为保证“两站一场”(火车站、火车东站和机场)和客、货运站场周边及市内主要路段的道路交通运输秩序良好,确保监管到位,我委进一步细化监管职责,把全市道路运输市场监管工作按照流动稽查和属地监管责任分为一个机动运政稽查大队和四个区域大队。机动大队负责依法对全市道路运输市场秩序实施监督检查;四个区域大队分别负责依法对“两站一场”、各大公路主枢纽站场及其周边地区道路运输市场实施监督管理。以机动大队流动稽查为主体、以区域大队和属地运管部门定点监管为依托,实行分片包干,责任到人,促使每个同志自觉地常年抓、日常管,确保了全市道路交通运输秩序良好。同时,针对春节、元旦、五一、十一等节假日容易形成交通市场管理空档的问题,我委还坚持轮留休假、轮留值班,组织外勤分队巡查,受到了社会的好评。
二、重点突出,严查狠打,深入开展道路交通运输市场秩序整治工作
当前,我市道路交通运输市场无证经营、违章经营等问题十分突出,尤其是非编出租车司机、“克隆出租车”营运现象。非编出租车司机、“克隆出租车”已经成了XX出租行业的一个痼疾,如不及时加以整治,就有可能从服务不好的问题转化为社会问题,影响社会的稳定。为此,2006年2月6日开始,我委开展了创建XX市出租汽车文明行业活动,提出了“一年初见成效,两年大见成效,三年创建全国领先、世界一流的出租汽车行业”的工作目标,大力整顿规范出租汽车行业。一是严厉打击各种出租车违章违法营运行为。针对违章违法分子逃避打击的手段,灵活安排稽查行动的时间和地点,给其出其不意的打击,并从机关抽调人员补充一线稽查力量,全市布控,对非编出租车司机、“克隆出租车”进行拉网式巡查,同时,充分利用视频监控系统,跟踪监视,穷追不舍,实施连续不间断的打击。开展整治以来,我委共检查出租汽车322209辆次,相对于对全市约16000辆出租车检查了20遍,查出各类出租车违章5955宗,其中非编出租车司机营运4845宗,“克隆出租车”营运124宗。二是开展对伪造出租汽车《服务资格证》、“克隆出租车”等严重违章违法案件涉案人员的司法追究工作,深挖“克隆出租车”根源,从源头上打击制造、贩卖“克隆出租车”等违法行为,整治以来,共拘留涉案人员64人,严厉打击了违章违法分子的嚣张气焰。三是延伸稽查范围。为彻底改善XX市出租汽车行业形象,大力提高服务水平,从2006年9月开始,我委以迎接XX交易会为契机,出租汽车整治工作开始向车容车貌、卫生保洁和司机着装等方面延伸,严厉查处出租汽车车身或车内脏、乱、差和司机着装不规范等不文明服务行为,使广州出租汽车整体形象和服务水平得到了极大提升。同时,我委还针对公路客运班车、公交车、货运市场等多次开展了专项或综合整治行动,都取得了较好的整治效果。
三、积极协调,加强联动,积极开展联合执法行动
近年来,一方面随着客、货运市场的迅速膨胀,非法营运、道路交通违章等现象较为严重,违章违法手段多样化,而且不法分子为逃避处罚冲卡拒检、暴力抗法,甚至聚众闹事等情况时有发生;另一方面由于管理力量、执法权限等问题的限制,道路交通运输管理单靠某个部门的力量是难于做好的,必须依靠多个单位和部门齐心协力、相互支持与配合才行。因此,我委积极协调公安交警、城管等相关职能部门,开展联合执法行动。例如,每年春运期间,我委都积极联合公安交警部门组建春运联合执勤队,重点打击无牌无证客车等各类重大违章违法营运行为;2007年春运期间,联合执勤队共查处无牌无证客车非法营运172宗,清除黑站(票)点3个。另外,今年春运期间,我委还与市公安局公交分局组建了打击无牌无证客车工作组,仅短短22天就一举查获无牌无证客车78辆,清除黑站(票)点2个,更重要的是成功实施了对非法营运案件相关涉案人员的司法追究工作,对15名无牌无证客车司机及拉客仔实施了拘留,打破了对非法营运经营者只能处以经济处罚而难以进行司法追究的僵局,对非法经营者起到了巨大的威慑
作用。另外,创建出租汽车文明行业期间,我委与公安交警部门组建了打击“克隆出租汽车”专案组,深挖“克隆出租车”根源,开展司法追究工作,2006年5月至今,专案组共查获“克隆出租车”案件76宗,并将43名驾驶“克隆出租车”的司机和19名使用伪造《服务资格证》的司机移交属地派出所拘留,取得了很好的工作效果。通过开展联合整治,各部门执法人员各司其职,团结协作,相互配合,充分发挥职能互补优势,有效解决了单个部门执法力量不足、职能受限等问题,并能有效控制违章司机及拉客仔,成功遏制冲卡拒检、暴力抗法等恶性事件的发生,为查处工作赢得最佳时机。
四、结合实际,开拓创新,充分利用电子视频监控系统等信息化手段开展稽查工作
近年来,我委在做好道路交通运输市场秩序整治和各项保障工作的同时,严格按照关于着力提升广州交通信息化水平,着力加强XX交通运输行业监管和协调保障能力,努力建设XX和谐交通的要求,大力发展稽查工作信息化建设。一是建设了固定摄像杆34路,并同公安110监控中心、东站城管监控中心联网,接回监控信号19路,基本实现了对“两站一场”及公路主枢纽站场周边道路交通市场秩序的视频监控;二是建设了4套车载监控系统,为一线执勤分队配备了PDA、手持识别仪、车载远距离识别仪等高科技检查设备,为一线执勤分队在现场进行资料查询、鉴别车辆及其相关营运证件的真伪提供便利条件。三是成立了专门的电子监控小组,充分利用电子视频监控系统,对“两站一场”及各大公路主枢纽客运站场周边地区实施24小时监控,及时拍摄并纠正各类违章违法营运行为,并将监控系统与出租车GPS智能服务系统结合使用,加强对站场周边租车运营秩序的监管。四是建立监控中心与外勤一线执法联动机制,加强监控中心与外勤执法人员的呼应,对监控中心发现的重大违章行为或突发事件,及时调集一线执勤人员尽心现场处理,大大提高了外勤稽查工作的准确性,提高了稽查工作效率。仅2006年,电子监控小组就拍摄出租车违章3,655宗,公路客运违章131宗,通过出租车GPS监控系统纠正出租车违章260宗。
五、注重形象,强化素质,打造文明服务运管队伍
加强道路交通运输市场管理,运政队伍建设是关键。对此,我委坚持从三个方面入手,着力提高稽查队伍综合素质,努力树立稽查大队依法行政、文明服务的良好形象。一是抓业务培训。通过组织运管人员参加交通行政执法和依法行政培训班学习,使我市运政稽查人员政治、业务素质得到了较大提高。二是抓目标考核。我委先后建立健全了出勤、办案、执法等多项规章制度,用制度管理队伍,用制度约束稽查人员,用制度规范工作人员的行政行为,进一步增强了运政稽查队伍的综合素质和依法办事的能力。三是抓文明服务。道路交通运输市场管理既是依法管理,也是文明服务。基于这种认识,我们在按政策、法律强化管理的同时,还十分注重为广大经营户提供优质服务。对查到的不法经营业户,耐心讲解各项管理规定;对不服行政管理者,主动告知其正当维护自身权利的方式方法等,受到社会各届的一致好评。
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第三篇:2006年水政执法工作经验材料[最终版]
文章标题:2006年水政执法工作经验材料
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各位领导、同志们:
2006年,**市水政工作深入实践依法治水新思路,以促进
两个和谐(社会和谐、人水和谐)为目标,狠抓队伍素质建设和执法制度建设。集中优势,打好舆论宣传阵地战、专项治理攻坚战;创新工作思路,提高依法行政水平、服务大局水平。通过卓有成效的工作,为可持续发展水利提供法制保障和政策支持,促进了全市经济的健康快速发展。
我们的主要做法是:
一、抓住有利时机,营造执法氛围
水法宣传是水利执法的前提。一年来,我们抓住四个环节大打舆论宣传阵地战:
一是在全市普及水法知识。我们结合我市水法宣传实际,制定了详细的“五五”普法宣传规划。围绕“健康发展、人水和谐”两大主题,以保障防洪、供水、环境“三个安全”为基础,确定全市水法宣传教育的重点内容,编制印发了《水法宣传手册》1万册,下发到全市各乡镇,为全市群众了解《水法》内容、强化水危机意识和遵守水法意识打下基础。
二是在全局开展学习培训。全年举办《水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等水法规普法教育班3期,参训人数达到100。
三是抓住时机实施立体宣传。我们紧紧抓住“世界水日”、“中国水周”等有利时机,实施立体宣传:在电台、电视台开办水法宣传专题10期,印制宣传画、宣传单20000多件,在市区显著位置设置大型公益广告牌4块,在市政府广场、雁翎公园组织大型水法宣传咨询活动3期,营造了浓郁的宣传氛围。在“2006引黄济淀”输水工作中,我局承办前期河渠清障、堵口打坝任务。水政执法队抓住时机组织了20个宣传工作组奔赴现场,主动争取乡村干部配合,向沿线群众耐心宣讲水法政策法规,细致入微地做好市政府引黄通告解释工作,经过20天的深入宣传不但为安全引水奠定了基础,而且把“引黄济淀”形成了一次水利执法宣传现场会,收到可喜效果。
四是开拓水法宣传新平台。充分发挥市水务网的媒体平台作用,开设了节水论坛,向网民宣传有关政策法规和典型案例,拉近了与群众的距离,为水利执法开拓了新空间。
二、狠抓队伍建设,夯实执法基础
队伍建设是水政执法的基础。**市水务局共有水行政执法人员54名,经过几年来的素质培训和人员更新,目前水政监察大队执法人员平均年龄为31岁,大中专以上文化达到80%。为适应现代水政执法形势,建设一支“装备精良、作风过硬、纪律严明、廉洁高效”的水行政执法队伍,我们狠抓了四个方面:
一是完善执法装备,提高硬件标准。专项资金购置了执法专用车5台、摄像照相、录音设备、电脑及望远镜等现场勘察工具,使执法效率明显提升。
二是狠抓岗位培训考核。对所属水资源、征费、凿井、城市供水、水利工程等八个监察中队执法人员,定期组织专业法律知识培训及军事训练,实行目标动态考核和末位淘汰制度。连续两次考试不合格的队员必须待岗培训,合格后才能上岗工作。
三是进行专业知识学习。鼓励执法人员在职学习,不断提高执法工作能力。三年来,有85的执法人员参加了大专以上法律专业学习。
四是完善制度管理,强化内外监督。几年来,我们在工作中严格执行并不断完善了《水政工作章程》、《水行政执法巡查制度》、《水事案件主办责任制》、《水行政执法文书档案管理办法》等规章制度,使执法进一步规范化。通过政务公开专栏,我们把水政执法的主要职责、执法范围、承诺事项、办案程序,向社会各界公示。同时,局行风监督小组定期对水政执法工作情况进行检查,并面向社会各行各业聘请了15名行风义务监督员,对水政执法情进行全方位督察。
通过以上四项措施,水政执法队员的综合素质和办案水平明显提高。他们敢打硬仗,无论是白天黑夜、寒冬酷暑,没有休息日更没有节假日,哪里有水事案件发生,水利执法人员都会在第一时间出现在现场。同时,局领导经常深入基层听取群众的意见,办案人员十分注重与当事人沟通,注重向举报人反馈查处情况,大大提高了执法效率和办案质量,在群众中树立起良好的社会形象。
三、突出工作重点,开展专项治理
根据省厅清理整顿规范白洋淀违章建设项目精神,市政府成立了专项工作领导小组,由主管市长任组长,政府办、水务局,国土资源局、公安局等相关单位和涉及乡镇为成员单位,切实保证清理工作协调一致。在工作中做到“三个到位”:
一是宣传发动到位。及时向全市各单位和乡村印发了省厅有关文件、厅领导在清理整顿白洋淀水事秩序工作会议上的讲话及《水法》、《防洪法》有关条款,水
第四篇:鄂市运管理处执法安排2011
鄂尔多斯市交通运输管理处 二O一一年行政执法工作安排
2011年行政执法将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神为指导,践行科学发展观,紧紧围绕道路运输工作的目标任务和交通改革与发展的中心工作,按照依法治国基本方略的要求,大力推进我市道路运输行业依法治理工作,认真贯彻执行道路运输各项法律、法规和方针政策,严格执行《交通行政执法七项制度》,加大执法力度,严厉打击道路运输经营违法行为,充分发挥市场监管职能,为我市道路运输市场的健康发展做出应有的贡献。现将2011年行政执法工作安排如下:
一、加强执法队伍建设
2011年继续把执法队伍建设作为一项基础性工作来抓,要从队伍建设入手,进一步加强和改善行政执法工作,做到严格、文明、公正执法。一是要积极开展岗位培训,抓好执法人员的法律知识和业务学习,认真组织全体执法人员学习贯彻《中华人民共和国道路运输条例》、配套规章及《内蒙古自治区道路运输条例》,通过学习,要准确理解和正确把握各项法规的精神实质、主要原则、基本法律制度和各项具体规定,做到能讲会背,运用自如。二是加强职业道德教育,有效树立执法人员的公仆意识和为民服务观念。继续把学习交通部《交通行政执法风纪等5个规范》(交体法发[2008]562号)、“争创文明单位、文明窗口、争做文明运管人”活动相结合,引导全体职工树立正确的权力观、价值观及“管理就是服务”的意识,以德修身,提高人性化管理水平。继续认真贯彻学习《鄂尔多斯市交通运输管理处关于转发〈交通行政执法忌语〉和〈交通行政执法禁令〉的通知》(鄂交运管发[2009]84号),坚持文明用语、礼貌服务,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等不正之风和“冷、横、硬、顶”等衙门作风,努力建设“政府放心、人民满意”的执法部门。
2011年要继续以军事化训练、执法培训、岗位大练兵、民主评议行风和文明单位创建活动为载体,加强全体人员法律法规知识的学习及文明执法的实践工作,强化依法执法意识、科学执法意识和人本执法意识,坚持服务为先的原则、法律至上的原则。使执法人员明确法律赋予的职责,准确地适用法律,执法行为做到程序合法,处罚有据。要坚持文明执法,把执法建立在良好的群众基础之上,营造一种以人为本的、合法有序、文明良好的道路运输大环境。
二、推行行政执法责任制及各项相关制度
一是加强行政执法工作的组织和领导,明确行政执法责任人,签订《行政执法责任状》,明确各自的工作职责。并继续推行过错追究制,对执法人员业务不精、工作失误、疏忽大意给经营者造成损失的;对执法不公、依据的法律法规不当、裁量不准,造成经营者投诉和控告的,要追究当事人的行政责任和经济责任。二是要把依法行政及行政执法各项工作在实践中的成功经验和做法逐步提升到规范化管理的轨道,上升为规范性行为,制定出具有普遍约束力的规章制度。健全和完善执法责任制,着重建立健全执法公开制度、内部监督制以及评议考核制度,努力建立健全公开公正的执法工作机制制度。
三、加强内部监督检查
要加强对各项执法制度的落实情况及执法行为、仪容风纪的监督检查工作,推行阳光执法。一是实行罚缴分离制度,加强行政罚没款票据使用、缴解管理,堵塞管理漏洞,预防违规现象的发生。加强对各单位执法人员法律适用、执法程序、仪容风纪和稽查人员任务派出制度执行情况的监督检查,认真执行《交通执法禁令》,杜绝使用交通行政执法忌语,树立文明执法新形象。二是各所按要求建立和完善经营用户台账、车辆台账、车辆技术台账、路检路查台账等。认真做好执法文书的领取、制作、整理归档工作,把好行政处罚文书的制作关,在行政执法文书质量上下功夫,做到认定违法事实清楚,裁量公正,适用法律、法规、规章准确,程序到位;文书整理规范,归档及时,确保依法行政水平的逐步提高。三是要强化监督,建立执法队伍高效廉洁的监督制约机制。认真贯彻落实执法公示制,深入开展社会承诺制,继续开展领导接待制度。主动接受社会各界的监督,畅通监督渠道,畅通电话举报、信访举报、舆论举报等多渠道,广泛听取意见,形成执法与监督的互动,及全社会关心和参与运政执法工作的良好局面,从而保障和巩固运政执法建设成果,努力打造诚实守信、依法行政的执法机关。
四、积极开展法制、工作宣传
今年,要继续以“五五”普法活动为契机,加大对相关法律、法规和政策的宣传力度,在“春节”、“五.一”、“十.一”等重点节假日和“全国安全生产月”“全国法制宣传日”,利用报纸、广播、电视、互联网、手机短信等媒体宣传和安排流动宣传车、散发宣传材料,设置宣传图板,开展街头咨询等多种形式,对道路运输经营相对集中的地区进行深入宣传,使广大经营者和从业人员知法、守法,学会用法律武器维护自己的合法权益。从而营造一个良好的道路运输法制氛围。
同时,要加强对运管处各项工作及典型事迹的宣传报道,组织开展好形式多样、内容丰富的宣传活动,做到宣传及时、内容真实,及时准确的展现运管的精神风貌,展示运管行业为民、亲民、便民的形象,让社会各界和广大群众更全面、更客观的了解运管行业,增强运管行业的亲和力和公信力,推进运管系统各项工作的健康发展。
五、强化市场监管力度
1、加快区域客运一体化进程,在地区协作、部门配合、保障服务。
2、开展出租车服务质量专项整治行动,畅通投诉渠道,简化投诉程序,2011年要继续以规范运输市场为工作重点,在春运”、“五〃一”、“十〃一”期间,以“安全第一”为目标,全力做好道路运输市场稽查工作,严厉打击出租车非法从事长途客运行为,客运车辆甩客、卖客、倒客、宰客行为。按照安全、优质、有序的总体要求,各运管所、稽查支队要做好组织和市场管理工作,确保节假日期间道路运输市场秩序良好。
3、要完善长效管理机制,坚决打击违法违规经营行为,不断规范交通运输市场秩序,为群众营造良好的运输市场和出行环境。
4、提升交通运输管理行业的服务品牌,加强行政执法窗口单位建设,努力做到“人人是窗口、事事讲服务、处处树形象”。
六、加强科学执法
1、加强执法科技装备及其操作实用性。在执法队伍中配备移动车载监控设施及摄像机、微型录音笔、微型摄像机,对讲机等科技设备。今后,将继续研究学习引进其它地区先进、实用的执法科技设备,如“执法通”等。同时加强对执法人员运用科技设备的培训、管理。要求执法人员熟练使用说明及相关操作知识,组织实用科技装备执法比赛,考核执法人员对现有科技设备的运用能力,切实把科技知识转化为提升执法质量的实际能力。
2、在各地区的“打黑”工作中,科学执法。首先要求执法人员在“打黑”取证中运用科技设备科学有效的取证,确保证据真实、充足、有效,避免陷入“钓鱼事件”的困境。第二、建议政府出面协调组织,在“打黑”工作中使公安部门与我们联合执法。如2009年公安部与交通运输部联合开展“打黑”整顿活动一样,通过联合执法增强我们的“打黑”力度。第三、建议在“打黑”工作中引入抓不如疏,疏不如导的理念。在“黑车”集中的地区,调查客流情况及乘客的出行需求,投放合法运管的运力。如城乡公汽、客运班线等,解决潜在的出行需求,引导乘客乘坐合法运营车辆,从源头上控制“黑车”泛滥。
3、科学规范各地区的执法程序。2011年要求各所严格规范执法文书的填写、制作,稽查支队定期对各地区的执法案件情况进行巡回抽查,及时发现、整改存在问题。要求各所将所有违法违规处罚案件及时录入全市联网的执法管理系统中。从而加强执法信息沟通,避免被查扣的证件再次补办出的现象。同时为屡犯不改的人从严从重处理提供信息依据。
4、对故意抗法的案件不能听之任之。近年来故意逃逸检查、故意抗法的现象日益增多。此现象不仅有损交通执法的严肃性,同时对执法人员的工作积极性、工作态度有很大的负面影响。因此建议在今后执法中对故意抗法人员,在证据确凿的情况下(有真实的影音材料),对有运管证照的抗法者,在证照审验中可否制定相应的处罚措施。对无证运营的抗法者可否协调各地公安治安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚》第五十五条第二款“阻碍国家机关工作人员依法执行公务”条例进行治安处罚,以进一步增强交通执法的严肃性和震慑力。
2011年,全体职工要继续发扬团结拼博,勇于奉献的优良作风,坚定克服困难、争先创优的信心,发扬优点、克服不足,努力完成上级交赋的各项工作。为进一步深化依法行政,维护我市道路运输市场和谐发展做出新的贡献。
第五篇:关于进一步加强全市运政稽查执法队伍建设的通知(初稿报处办)
关于进一步加强全市运政稽查执法队伍
建设的通知
各县区站、处属各执法部门:
为了全面加强我市交通运政稽查执法队伍建设,进一步规范交通运政执法行为,提高文明执法水平,做好新时期交通运政稽查执法工作,经处研究决定,对全市交通运政稽查执法队伍建设进行规范,现就有关事宜通知如下:
一、完善机构设置,定编定岗建章立制
(一)完善组织机构。市运管处单设运政稽查支队(正科级),各县运管站要按照要求设立相应的交通运政稽查大队,根据实际情况核定稽查大队人员,确保稽查大队的正常运行,稽查大队可设若干中队,中队建制不得少于3人,从事稽查工作的人员必须是持有交通行政执法证件的正式职工。市处将对各县运政稽查执法人员实行审核备案管理,要求每名运政稽查执法人员填报《双鸭山市运管系统稽查人员基本情况登记表》(附件1),建立全市运政稽查人员管理考核档案。
(二)建立规章制度。各县运管站稽查大队要设有固定的办公场所,办公场所要求制度上墙,建立健全稽查大队职责、大队长岗位职责,依法公示的内容:(执法依据、处罚程序、执法监督台)稽查人员岗位职责等规章制度。
问题要及时讨论及时解决。
(三)各县运管站稽查大队每年至少组织稽查执法人员进行一次军事队列训练和稽查指挥动作等基本技能的训练,使执法人员不仅在思想上牢固树立廉洁清正、秉公执法、热情服务的为民意识,而且在业务上精通法律法规,掌握处罚政策,严格执法行为,统一执法尺度,努力实现处罚程序化、检查动作标准化、仪表语言文明化,打造一支纪律严明、作风优良、形象一流、战斗力强的执法队伍。
(四)各县运管站稽查大队要进一步提高行政管理能力,严格遵守法定依据和法定程序,依法提取、收集和保存证据,规范制作法律文书,执法过程中做好安全防护,注意自身安全,自觉接受社会监督。
三、加强执法车辆的管理、保证路查依法进行 各县运管站稽查大队在对辖区内执法车辆管理上要注意以下几点:
(一)不得擅自喷印、安装和使用执法监督车辆标志和示警灯。
(二)路检路查时不得使用无执法标志的车辆从事行政执法工作(调查取证阶段除外)。
(三)不得将执法车辆转借他人使用。
(四)不得将执法车辆停放到娱乐场所、饭店以及参与婚丧嫁娶等与执法无关的其他活动。
序收集证据;执法人员调查收集证据必须客观、全面,对一般违法行为的认定,除单一证据能确凿证明违法事实的,应当使用复式证据;对重大违法行为的认定,要有三种以上证据,并形成有效的“证据链”,收集书证证据时,应当尽量收集、调取与案件有关的原始凭证,调取原始凭证有困难的,可以复制,当复制应标明“经核对与原件无异”、注明原件出处,并由出具书证人签章(名)确认;在证据可能灭失或者事后难以取得的情况下,经执法单位负责人批准,可以对证据先行登记保存,实施证据登记保存应当制作《证据登记保存清单》,并应当在七日内作出处理决定。不得超过法定期限登记保存证据物品或者登记保存与案件无关的物品。
(四)实施行政强制措施必须有法律、法规、规章的依据。运政稽查执法人员在实施行政强制措施时,应当制作相关法律文书,并告知当事人享有陈述和申辩的权利,对暂扣车辆、证件要妥善保管,不得造成暂扣车辆或证件丢失或者损坏。
(五)已接入省局稽查专网的原则上要求必须使用稽查系统办理案件,确有困难或硬件配备不足的应形成书面说明报市处备案。交通行政处罚文书应使用交通运输部确定的格式文书,做到格式统一、内容完整、制作规范;执法文书中除编号和数额、数量等必须使用阿拉伯数字外,应当使用汉字;手工填写的文书应当使用黑色签字笔或钢笔填写,做到
投诉举报案件调查处理结案后,应按规定时间把案件结果上报市处稽查支队,各县站同时将处理结果归档保存。
(二)各县运管站要对投诉举报案件引起高度重视,为了维护好广大人民群众和运输企业的合法权益,要严厉打击违法违规行为,使案件处理的信誉度与满意率达到应有的水平,为构建和谐交通做出应有的贡献。
为了全面提升全市运政执法队伍的综合执法水平,增强依法行政,规范执法、文明执法意识,树立良好交通行政执法形象,市处将对全市执法人员的执法情况采取定期与不定期、明查与暗访、综合检查与突击检查、社会监督、投诉举报受理等多种形式的监督检查,对经调查发现有违法违纪行为的,要按照《交通行政执法监督规定》进行严肃处理。
附件:
1、稽查人员基本情况登记表;
2、稽查人员执法情况考核表;
3、运管机构稽查工作考核标准。
二○一二年五月三十日