第一篇：《检察机关执法规范》测试题
**人民检察院
《检察机关执法工作基本规范》测试题
姓名： 部门： 得分：
一：单选题（20×2=40）
1、检察委员会会议一般（）举行一次，必要时可以临时召开会议。A.每十天 B.每半个月 C.每个月 D.每一周
2、关于审查起诉未成年人刑事案件，下列说法错误的是：
A.应当听取其父母或者其他法定代理人、辩护人、未成年被害人及其法定代理人的意见。
B.应当结合社会调查，通过学校等有关组织和人员，了解未成年犯罪嫌疑人的成长经历、家庭环境等情况，为办案和针对性教育提供参考。
C.应当认真审查侦查机关移送的社会调查报告或无法进行社会调查的书面说明、办案期间表现材料。D.应当讯问未成年犯罪嫌疑人。
3、中止审查的原因消除后，人民检察院应当________。A.继续中止 B.恢复审查 C.终止审查
4、对于上级人民检察院交办的信访事项，由控告申诉检察部门以（）名义报上一级
人民检察院控告申诉检察部门
.A、控告申诉检察部门 B、承办部门 C、本院 D、承办人
5、人民检察院扣押、冻结、处理涉案款物应当使用（）统一制定的法律文书，填写必须规范、完备，文书存根必须完整。A.最高人民检察院 B.省级人民检察院 C.市级人民检察院 D.区（县）级人民检察院
6、人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起（）日内，应当告知被害人及其法定代理人或者其近亲属、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人。
A.三 B.五 C.七 D.十
7、办理全国人大代表转交的案件，应另行指派他人办理，原承办人员（）。
A.不得参与办理 B.协助办理 C.共同办理 D.可以参与办理
8、扣押、冻结的涉案款物，以下哪种情况，不得在诉讼程序终结之前处理。A.依法应当返还被害人 B.经查明确实与案件无关 C.被害人强烈要求发还的
9、对不（予）批准逮捕的案件，应当向侦查机关（）。A.说明理由 B.解释原因 C.通报 D.要求补充材料
10、适用快速办理机制的轻微刑事案件，下列哪一种说法不正确（）A.应当在二十日内作出是否提起公诉的决定 B.最长应当在三十日内作出决定 C.不得延长办理期限
D.可以报请检察长延长审理期限十日
11、对人身伤害的医学鉴定有争议需要重新鉴定或者对精神病的医学鉴定，由()进行。
A.检察院指定的医院或者机构 B.省级人民政府指定的医院或者机构 C.公安局指定的医院或者机构 D.人民法院指定的医院或者机构
12、上一级人民检察院在收到重新审查逮捕意见书和案卷材料后，应当另行指派承办人审查，在()日内作出是否变更的决定。A.七 B.三 C.四
13、承办协查事项的业务部门或检察院应当在请求函所载明的期限内完成 协查工作；未载明期限的，应当在（）个月内完成。A.一 B.二 C.三 D.四
14、执法过错责任人明知有执法过错而不予纠正或者阻碍调查、追究的，应当（）处理。
A.加重 B.从重 C.追究
15、对同级侦查机关认为不（予）批准逮捕决定有错误，在收到《不（予）逮捕
决定书》后几日内要求复议的不捕案件，人民检察院应当另行指派侦查监督部门办案人员进行审查。
A.7日 B.5日 C.14日 D.3日
16、哪级检察院监所检察部门应当将提请、裁定减刑检察活动情况填入《监外执行罪犯减刑情况登记表》 A.县级.B.市级 C.省级
17、应在（）日内将《刑事申诉复查决定书》送达申诉人、原案被处理人和有关部门
A.三 B.五 C.七 D.十
18、对省级人民检察院的结案报告，由最高人民检察院办公厅送相关内设机构审查，审查应于（）日内完毕。A.15 B.20 C.30 D.45
19、卷内材料原则上应按实际（）依次排列。A.时间顺序 B.办案程序 C.种类顺序 D.证据作用 20、人民检察院作出拘留决定后，应当送达（）执行。A.本院侦监部门 B.公安机关 C.看守所 D.监狱
二：多选题（10×3=30）
21、人民检察院通过行使检察权，可以： A.监督法律实施，惩罚犯罪活动
B.保护国家安全、人民民主专政政权和社会主义制度 C.保护公民、法人和其他组织的合法权益 D.维护国家法律的统一和正确实施
22、检察人员出席抗诉案件再审法庭的任务是 A.宣读抗诉书 B.发表出庭意见
C.参加庭审辩论 D.发现庭审活动违法的，在庭审后及时向再审法院提出纠正意见
23、对犯罪嫌疑人拘留后，人民检察院应尽到通知义务，具体应做到：()A.人民检察院应当把拘留的原因和羁押的处所，在十二小时以内，通知被拘留人的家属或者他的所在单位
B.人民检察院应当把拘留的原因和羁押的处所，在二十四小时以内，通知被拘留人的家属或者他的所在单位
C.因有碍侦查，不能在法定时间以内通知的，应当经检察长批准，并将原因写明附卷；
D.无法通知的，应当向检察长报告，并将原因写明附卷。
24、下列案件应当报上一级人民检察院备案.A.省级人民检察院办理的直接立案侦查的案件 B.依据本规范第4.34条批准或者决定逮捕的案件 C.危害国家安全的案件、外国人犯罪案件 D.人大代表涉嫌犯罪的案件
25、公诉部门对直接立案侦查的案件，因犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，经检察委员会讨论决定不起诉后，应当将（）报送上一级人民检察院备案。
A.不起诉决定书副本 B.案件审查报告 C.讨论笔录
26、人民检察院提出量刑建议，应当采用以下方式：（）A.将量刑建议书与起诉书一并送至法院 B.在庭后提交法庭
C.在公诉意见书中提出量刑建议 D.在确定开庭日期后将量刑建议书送至法院
27、最高人民检察院立案侦查（）
A.全国性的重大犯罪案件 B.数额巨大的重大犯罪案件 C.中央单位厅局级以上干部犯罪案件 D.中央单位省部级以上干部犯罪案件
28、实名举报的答复应当包括：（）。
A.受理的时间 B.办理的过程 C.认定的事实和证据 D.处理结果和法律依据
29、下列人员可以被委托为辩护人（）
A.律师 B.犯罪嫌疑人、被告人所在单位推荐的人 C.犯罪嫌疑人的监护人、亲友 D.人民团体
30、下列案件，公诉部门与侦查机关（部门）协商一致后，可以指派办案人员介
入侦查、引导取证 A.重大、疑难、复杂案件 B.有较大社会影响的案件
C.人民群众或者社会舆论较为关注的案件
三：判断题（15×2=30）
31、地押解过程中需要住宿的，可以将犯罪嫌疑人带至宾馆住宿，也可以交由当地看守所羁押。
32、各种证据应当先按材料的种类等不同特征分类，再按时间顺序排列。
33、下级人民检察院对上一级人民检察院的决定有异议的，可以暂停执行，立即
向上一级人民检察院报告。
34、对最高人民检察院领导批准分办的案件，承办单位经审查认为不应由自己办
理的，可直接转交其他相关机关处理。（）
35、公安机关在执行取保候审期间向人民检察院征询是否同意批准犯罪嫌疑人离
开所居住的市、县时，人民检察院应当根据案件的具体情况决定。
36、举报中心应当建立举报线索数据库，指定专人将举报人和被举报人的基本情
况、举报线索的主要内容以及办理情况等逐项录入计算机。
37、讯问结束后，录制人员应当立即将录音录像资料原件交给讯问人员。
38、对违反取保候审规定的犯罪嫌疑人，实施新的犯罪行为的，应当批准或
者决定逮捕。
39、举报人不服不立案决定提出的复议请求和不服下级人民检察院复议决定提出 的申诉，由控申检察部门办理。
40、被告人对被指控的基本犯罪事实无异议，并自愿认罪的第一审公诉案件，可
以适用普通程序简化审理案件。
41、发现劳教人员有未被追究刑事责任的犯罪事实的，适宜于原审批地或者犯罪
地人民法院审理的，转交当地人民检察院办理。
42、有证据证明审判人员在审理案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判、滥用
职权、玩忽职守行为的，应当依照民事诉讼法第一百七十九条第二款的规定
提出抗诉。
43、对最高人民检察院领导批准分办的案件，承办单位经审查认为不应由自
己办理的，可直接转交其他相关机关处理。
44、案卷装订前要拆除金属物。对残缺破损、小于或大于卷面的材料和字迹偏左、装订后影响阅卷的材料，要进行修补、裱贴和折叠。
45、人民检察院对一切案件的认定既要重证据，重调查研究，也要重口供。
答案：单选题
1—5 BBBCA 6—10 AACAD 11—15 BABBB 16多选题
21.ABCD 22..ABD 23.BCD 24.ABCD 25.AB 26.AC 27.AC 28.BCD 29.ABCD 30.ABC 判断题
31—35×√××√ 36—40√×××√ 41×√×
—20 ADCBB —45√√
第二篇：检察机关执法工作基本规范
《检察机关执法工作基本规范》测试题 一：单选题（20×2=40）
1、检察委员会会议一般（）举行一次，必要时可以临时召开会议。
A.每十天
B.每半个月
C.每个月
D.每一周
2、关于审查起诉未成年人刑事案件，下列说法错误的是：
A.应当听取其父母或者其他法定代理人、辩护人、未成年被害人及其法定代理人的意见。
B.应当结合社会调查，通过学校等有关组织和人员，了解未成年犯罪嫌疑人的成长经历、家庭环境等情况，为办案和针对性教育提供参考。
C.应当认真审查侦查机关移送的社会调查报告或无法进行社会调查的书面说明、办案期间表现材料。
D.应当讯问未成年犯罪嫌疑人。
3、中止审查的原因消除后，人民检察院应当________。
A.继续中止
B.恢复审查
C.终止审查
4、对于上级人民检察院交办的信访事项，由控告申诉检察部门以（）名义报上一级人民检察院控告申诉检察部门
.A、控告申诉检察部门
B、承办部门
C、本院
D、承办人
5、人民检察院扣押、冻结、处理涉案款物应当使用（）统一制定的法律文书，填写必须规范、完备，文书存根必须完整。
A.最高人民检察院
B.省级人民检察院
C.市级人民检察院
D.区（县）级人民检察院
6、人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起（）日内，应当告知被害人及其法定代理人或者其近亲属、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人。
A.三
B.五
C.七
D.十
7、办理全国人大代表转交的案件，应另行指派他人办理，原承办人员（）。
A.不得参与办理
B.协助办理
C.共同办理
D.可以参与办理
8、扣押、冻结的涉案款物，以下哪种情况，不得在诉讼程序终结之前处理。
A.依法应当返还被害人
B.经查明确实与案件无关
C.被害人强烈要求发还的
9、对不（予）批准逮捕的案件，应当向侦查机关（）。
A.说明理由
B.解释原因
C.通报
D.要求补充材料
10、适用快速办理机制的轻微刑事案件，下列哪一种说法不正确（）
A.应当在二十日内作出是否提起公诉的决定
B.最长应当在三十日内作出决定
C.不得延长办理期限
D.可以报请检察长延长审理期限十日
11、对人身伤害的医学鉴定有争议需要重新鉴定或者对精神病的医学鉴定，由（）进行。
A.检察院指定的医院或者机构
B.省级人民政府指定的医院或者机构
C.公安局指定的医院或者机构
D.人民法院指定的医院或者机构
12、上一级人民检察院在收到重新审查逮捕意见书和案卷材料后，应当另行指派承办人审查，在()日内作出是否变更的决定。
A.七
B.三
C.四
13、承办协查事项的业务部门或检察院应当在请求函所载明的期限内完成协查工作；未载明期限的，应当在（）个月内完成。
A.一
B.二
C.三
D.四
14、执法过错责任人明知有执法过错而不予纠正或者阻碍调查、追究的，应当（）处理。
A.加重
B.从重
C.追究
15、对同级侦查机关认为不（予）批准逮捕决定有错误，在收到《不（予）逮捕决定书》后几日内要求复议的不捕案件，人民检察院应当另行指派侦查监督部门办案人员进行审查。
A.7日
B.5日
C.14日
D.3日
16、哪级检察院监所检察部门应当将提请、裁定减刑检察活动情况填入《监外执行罪犯减刑情况登记表》
A.县级.B.市级
C.省级
17、应在（）日内将《刑事申诉复查决定书》送达申诉人、原案被处理人和有关部门 A.三
B.五
C.七
D.十
18、对省级人民检察院的结案报告，由最高人民检察院办公厅送相关内设机构审查，审查应于（）日内完毕。
A.15 B.20 C.30 D.45
19、卷内材料原则上应按实际（）依次排列。A.时间顺序
B.办案程序
C.种类顺序
D.证据作用 20、人民检察院作出拘留决定后，应当送达（）执行。A.本院侦监部门
B.公安机关
C.看守所
D.监狱 二：多选题（10×3=30）
21、人民检察院通过行使检察权，可以： A.监督法律实施，惩罚犯罪活动
B.保护国家安全、人民民主专政政权和社会主义制度
C.保护公民、法人和其他组织的合法权益
D.维护国家法律的统一和正确实施
22、检察人员出席抗诉案件再审法庭的任务是 A.宣读抗诉书
B.发表出庭意见
C.参加庭审辩论 D.发现庭审活动违法的，在庭审后及时向再审法院提出纠正意见
23、对犯罪嫌疑人拘留后，人民检察院应尽到通知义务，具体应做到：（）A.人民检察院应当把拘留的原因和羁押的处所，在十二小时以内，通知被拘留人的家属或者他的所在单位
B.人民检察院应当把拘留的原因和羁押的处所，在二十四小时以内，通知被拘留人的家属或者他的所在单位
C.因有碍侦查，不能在法定时间以内通知的，应当经检察长批准，并将原因写明附卷；
D.无法通知的，应当向检察长报告，并将原因写明附卷。
24、下列案件应当报上一级人民检察院备案.A.省级人民检察院办理的直接立案侦查的案件 B.依据本规范第4.34条批准或者决定逮捕的案件
C.危害国家安全的案件、外国人犯罪案件
D.人大代表涉嫌犯罪的案件
25、公诉部门对直接立案侦查的案件，因犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，经检察委员会讨论决定不起诉后，应当将（）报送上一级人民检察院备案。A.不起诉决定书副本
B.案件审查报告
C.讨论笔录
26、人民检察院提出量刑建议，应当采用以下方式：（）A.将量刑建议书与起诉书一并送至法院
B.在庭后提交法庭
C.在公诉意见书中提出量刑建议
D.在确定开庭日期后将量刑建议书送至法院
27、最高人民检察院立案侦查（）
A.全国性的重大犯罪案件
B.数额巨大的重大犯罪案件
C.中央单位厅局级以上干部犯罪案件
D.中央单位省部级以上干部犯罪案件
28、实名举报的答复应当包括：（）。
A.受理的时间
B.办理的过程
C.认定的事实和证据
D.处理结果和法律依据
29、下列人员可以被委托为辩护人（）
A.律师
B.犯罪嫌疑人、被告人所在单位推荐的人
C.犯罪嫌疑人的监护人、亲友
D.人民团体
30、下列案件，公诉部门与侦查机关（部门）协商一致后，可以指派办案人员介
入侦查、引导取证
A.重大、疑难、复杂案件
B.有较大社会影响的案件
C.人民群众或者社会舆论较为关注的案件 三：判断题（15×2=30）
31、地押解过程中需要住宿的，可以将犯罪嫌疑人带至宾馆住宿，也可以交由当地看守所羁押。
32、各种证据应当先按材料的种类等不同特征分类，再按时间顺序排列。
33、下级人民检察院对上一级人民检察院的决定有异议的，可以暂停执行，立即
向上一级人民检察院报告。
34、对最高人民检察院领导批准分办的案件，承办单位经审查认为不应由自己办
理的，可直接转交其他相关机关处理。
（）
35、公安机关在执行取保候审期间向人民检察院征询是否同意批准犯罪嫌疑人离
开所居住的市、县时，人民检察院应当根据案件的具体情况决定。
36、举报中心应当建立举报线索数据库，指定专人将举报人和被举报人的基本情
况、举报线索的主要内容以及办理情况等逐项录入计算机。
37、讯问结束后，录制人员应当立即将录音录像资料原件交给讯问人员。
38、对违反取保候审规定的犯罪嫌疑人，实施新的犯罪行为的，应当批准或者决定逮捕。
39、举报人不服不立案决定提出的复议请求和不服下级人民检察院复议决定提出
的申诉，由控申检察部门办理。
40、被告人对被指控的基本犯罪事实无异议，并自愿认罪的第一审公诉案件，可
以适用普通程序简化审理案件。
41、发现劳教人员有未被追究刑事责任的犯罪事实的，适宜于原审批地或者犯罪
地人民法院审理的，转交当地人民检察院办理。
42、有证据证明审判人员在审理案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判、滥用
职权、玩忽职守行为的，应当依照民事诉讼法第一百七十九条第二款的规定提出抗诉。
43、对最高人民检察院领导批准分办的案件，承办单位经审查认为不应由自
己办理的，可直接转交其他相关机关处理。
44、案卷装订前要拆除金属物。对残缺破损、小于或大于卷面的材料和字迹偏左、装订后影响阅卷的材料，要进行修补、裱贴和折叠。
45、人民检察院对一切案件的认定既要重证据，重调查研究，也要重口供。
答案：单选题
1—5 BBBCA
6—10 AACAD
11—15 BABBB
16—20 ADCBB 多选题
21.ABCD 22..ABD 23.BCD 24.ABCD 25.AB 26.AC 27.AC 28.BCD 29.ABCD 30.ABC 判断题
31—35×√××√
36—40√×××√
41—45√√
第三篇：规范公正执法，提升检察机关执法公信力
随着我国社会主义民主法治的推进，人民群众的民主意识、权利意识日益增强，对司法公正的要求也越来越高、越来越强烈。如果我们用过去的司法理念、标准来衡量现在的办案力度、办案质量和执法水平，就是落后于时代的要求；随着社会舆论的导向、舆论监督以及新闻媒体对司法活动的报道力度不断地加大，社会矛盾容易激化，社会心理比较脆弱，因此，要抓好公
信力的建设，就是抓住了检察机关法律监督能力建设的关键，就是抓住了落实执法为民的根本理念。
一、坚持以人为本，狠抓检察队伍建设，着力提高检察公信力
大力加强检察队伍建设是提高检察公信力的根本措施。检察机关公信力取决于检察官的法律监督能力，而法律监督能力是以人立论为基础的。要注重检察队伍的思想政治建设，要在思想上、行动上与党保持一致，在政治素质上赢得人民群众的信赖与认可。公平正义对社会的和谐与稳定、国家长治久安具有极其重要的意义和作用。这就需要有丰富的执法智慧、深厚的法律修养、高尚的执法情操、高超的执法业务技能、坚定的执法理念的检察官来行使法律监督权。
在新的里，汉沽检察院将继续建设好廉政教育信息平台，使廉政意识入脑入心，用廉政之心约束日常言行。
经过这种廉政信息平台的建设，于去年收到了初步成效。在今后的日子里，我们将用更新的信息内容向干警发布，让这一举措继续发挥更大的作用，以提高检察机关的公信力。
加强检察机关干部队伍素质和作风建设，这是实现公平正义，提高执法公信力，创设和谐法律秩序的治本之策。检察机关要按照政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的要求，以公正执法为核心，以专业化建设为方向，不断提高检察机关和检察工作人员维护国家安全和社会稳定的能力，保障社会公平和正义的能力，运用司法手段化解社会矛盾的能力，促进改革发展、服务和谐社会建设的能力。检察机关执法公信力，是社会公众长期以来对检察机关公正执法、维护社会公平正义的权威性所产生尊重和信任，是在人民群众心目中建立起来的公平、公正、诚实、正派的信任度和影响力。因此，执法公信力也是检验检察工作是否赢得人民群众支持、信任，是否坚持正确政治方向的一个重要标志。
二、加强法律监督力度,通过检察工作职能来提升检察公信力
***同志曾指出:“检察机关作为专门的法律监督机关，必须把功夫下在监督上，加大对政法各单位执法不严、司法不公、司法腐败问题的从严查处力度，真正担负起法律赋予检察机关的责任。”因此说，要切实保证执法公正是检察机关公信力建设的首要任务和基础工程。因为检察机关工作的着力点，就是体现人民的愿望，适应人民的需要。当前，关注民生是顺应人民群众愿望的头等大事,也是维护社会大局稳定的头等大事，是充分体现执法为民的思想，深入实际、深入群众，听民声、察民情、顺民意，思民之所忧，做民之所盼，解民之所难。切实在解决人民群众反映强烈的问题上，进一步加大法律监督力度，必须下大力气查办官商勾结、权钱交易的犯罪案件。我们要立足检察工作职能，要围绕人民群众对检察工作的期待，认真谋划工作，不断地创新与完善工作思路，从工作上拉近和人民群众的距离，赢得人民群众的认同和信赖，使人民群众对检察工作的高度满意，从而增强检察机关的公信力。
公正执法是检察机关赢得人民群众信任的前提和基础。要建设公正、高效、权威的社会主义司法制度,就应当把公正执法作为第一目标，就有必要进行检察业务工作机制、队伍管理机制和检务保障机制的改革。检察机关作为司法机关之一，人民群众判断其政绩和形象的基本标准就是看检察机关的执法是否公正。如果对公正执法尚且不能保证，那么就没有资格和条件来谈什么高效与权威，也就不可能维护和提升检察公信力了。
因此，检察机关必须加大全面宣传检察职能与检察工作的力度，弘扬主旋律，打好主动仗，真正做到通过宣传来提升检察公信力。这就要以公正与责任为主题，深入开展检察机关公信力建设。检察公信力建设固然是与树立和维护法律监督的权威而紧密相联的，因此，提倡公信力建设比提倡法律监督权威建设更符合当前的实际，可以避免一些偏差或者误导。前者的重点在于通过提高自身素质、能力和检察业绩来赢得社会的信任，突出的是责任，追求的是公众的信任和支持；后者的重点在于用足用活法律监督权以提高检察机关的地位和影响力，突出的是权力，追求的是公众的信赖和服从。对于检察机关来说，我们不仅要强调责任，而且更为重要的是强调公正，既要强调自身公正执法的责任，又要强调对其他执法、司法机关的公正执法的监督和保障责任。
总之，我们要通过加强检察队伍专业化建设，提高队伍的思想政治素质和业务工作能力，不断提升检察机关的法律监督水平；通过加强内部监督机制建设，治理受利益驱动违法违规办案、不文明办案、办案安全隐患等方面存在的执法不规范问
第四篇：检察机关执法规范考试 测试试题 控申
睢宁县人民检察院
《执法规范》测试题（控申卷）
姓名：
得分：
一、单选题
1、下列哪一选项对举报中心初核的举报线索范围表述是错误的（）
A.性质不明难以归口的 B.群众举报未查处的 C.群众多次举报未查处的 D.检察长交办的
2、下列哪项是不属于移送监察部门处理的信访事项（）
A.控告检察人员违法违纪的 B.反映人民检察院违法违纪的
C.反映人民检察院办理案件超期羁押的 D.检察人员不服党政纪处分，提出申诉的
3、对不服人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定的申诉复查后，应制作《刑事申诉复查通知书》，并在（）日内通知申诉人。
A.三
B.五
C.七
D.十
4、举报中心应当每（）对举报线索进行分类统计
A.月
B.季度
C.半年
D.一年
5、下列哪项是不属于移送民事行政检察部门处理的信访事项（）
A.不服同级人民法院已经发生法律效力的民事、行政判决或者裁定，请求人民检察院抗诉的 B.反映人民法院审理案件超期羁押的
C.不服下级人民法院已经发生法律效力的民事、行政判决或者裁定，请求人民检察院抗诉的 D.被申诉人不服下级人民检察院提请本院民事、行政抗诉的
6、人民检察院公开审查刑事申诉案件，主要以举行听证会形式进行。听证会的主持人应当由（）担任。
A.案件承办人
B.书记员
C.部门负责人
D.检察机关聘请的人
7、监所检察部门承办超期羁押情形案件的，应当在收到相关材料之日起（）内将拟处理意见、主要证据目录、相关法律规定报送上级人民检察院
A.一个月
B.15日
C.30日
D.两个月
8、检察委员会原则通过的议题，承办部门应当根据审议意见进行补充、修改，必要时应当与有关方面进行沟通、协调，并向（）书面说明采纳意见情况和补充修改情况。
A.检察委员会专职委员
B.检察委员会办事机构
C.分管检察长
D.检察长
9、检察委员会会议议程确定后，检察委员会办事机构一般应当在会议举行（）前，将拟审议的议题、举行会议的时间和地点进行通知。
A.五日
B.三日
C.二日
D.一日
10、上级人民检察院的（）可以代表本院向下级人民检察院交办重要信访事项
A.公诉部门
B.控告申诉检察部门
C.监察部门
D.侦查监督部门
11、上级人民检察院（）是请示件的收文部门。
A.公诉厅（处）
B.案管处
C.办公厅（室）
D.研究室
12、（）作出是否同意检察人员回避的决定。
A.检委会
B.副检察长
C.检察长
D.处长
13、对应转其他机关处理的案件，经最高人民检察院领导批准后，以（）的形式，连同案件材料转相关机关处理。
A.口头转办
B.直接送达
C.办公厅函
D.联合办理
14、根据新的《国家赔偿法》规定，人民检察院有权对人民法院作出的赔偿决定进行赔偿监督，下列说法正确的是（）。
A.有权对人民法院赔偿委员会作出的刑事赔偿决定进行监督
B.有权对人民法院赔偿委员会作出的民事、行政诉讼赔偿决定进行监督
C.有权对人民法院行政赔偿判决、裁定进行监督
D.有权对人民法院赔偿委员会作出的刑事赔偿决定或者民事、行政诉讼赔偿决定以及人民法院行政赔偿判决、裁定进行监督
15、下列哪一选项对复查案件讨论的表述是错误的（）
A.应当经集体讨论
B.部门负责人参加
C.指定专人做好案件讨论笔录
D.经部门负责人签字确认
16、执法过错线索管理部门收到执法过错线索后，应当及时填写执法过错线索受理登记表，并在（）内审核完毕，分别情况作出处理。
A.十五日
B.一个月
C.四十五日
D.三个月
17、最高人民检察院受理全国人大代表、政协委员转交的案件，由（）统一登记。A.控告厅
B.公诉厅
C.办公厅
D.申诉厅
18、人民检察院办理刑事被害人重伤或者死亡的刑事案件，对犯罪嫌疑人作出不起诉决定的，办案部门应在送达不起诉决定书之日起（）日内将公诉案件审查报告、不起诉决定书、刑事被害人基本情况等材料移送控告申诉检察部门备案。
A.三
B.五
C.七
D.十
19、对申请人的救助金额应当以提出救助意见时案件管辖地上一职工月平均工资为基准，一般在（）个月的总额之内确定。
A.十二
B.二十四
C.三十六
D.四十八
20、下列哪一选项对复查的表述是错误的（）
A.复查刑事申诉案件应当由二名以上检察人员进行，原承办人和原复查申诉案件的承办人不再参与申诉案件的办理
B.复查刑事申诉案件由控告申诉检察部门负责，原案件承办部门也可以负责刑事申诉案件的办理
C.复查刑事申诉案件应当对原案件和原复查案件所认定的事实和适用法律全面审查，不受申诉人提出的申诉范围和理由的限制
D.审查案件卷宗，应当制作阅卷笔录
21、参加案件监督的人民监督员，应当以（）的方式确定
A.轮流抽选
B.随机抽选
C.人民监督员办事机构指定
D.人民监督员申请
22、下列哪一项不属于符合适用法律和诉讼程序已经审查清楚的条件（）
A.原案定性和处理是否适当已经审查清楚
B.引用法律条文是否准确、完整已经审查清楚
C.有无违反法定诉讼程序的情形已经审查清楚
D.经复查，原案确属证据不充分、证据间存在矛盾
23、对被害人不服不起诉决定七日内提出的申诉，作出不起诉决定的人民检察院应当在收到申诉材料后（）日内，将申诉材料连同案卷一并移送上一级人民检察院。
A.三
B.五
C.七
D.十
24、最高人民检察院（）地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院（）下级人民检察院的工作。检察长统一（）检察院的工作。A.领导、领导、领导
B.领导、监督、主管
C.指导、监督、主管
D.领导、指导、主管
25、信访事项涉及多个部门工作的，由（）组织协调，明确相关部门牵头办理
A.部门主要负责人
B.本院检察长
C.分管检察长
D.承办的检察人员
26、卷内材料原则上应按（）依次排列。
A.材料形成的先后；
B.材料的种类；
C.实际办案程序;
27、检察委员会会议一般（）举行一次，必要时可以临时召开会议。
A.每十天
B.每半个月
C.每个月
D.每一周
28、对于及时发现、制止、纠正检察人员执法过错并有突出成绩的检察人员，应当给予（）
A.表彰奖励
B.表扬学习
C.晋升职务
D.通报批评
29、下列哪一选项对赔偿请求人和代理人的身份证明材料的表述是错误的（）
A.赔偿请求人不是受害人本人的，应当要求其说明与受害人的关系，并提供相应证明
B.赔偿请求人委托他人代理赔偿申请事项的，应当要求其提交授权委托书，以及代理人和被代理人身份证明原件
C.赔偿请求人委托他人代理赔偿申请事项的，应当要求其提交授权委托书，以及代理人和被代理人身份证明复印件
D.代理人为律师的，应当同时提供律师执业证及律师事务所介绍函
30、侦查部门在侦查中发现的需另案处理的线索，一般应当在（）内向本院举报中心通报；对暂时不具备查办价值的举报线索，应当每月向举报中心集中通报一次；经初查不予立案的举报线索，应当在（）内移送举报中心。
A.两个月
两个月
B.一个月
一个月
C.一个月
两个月
D.两个月
一个月
二、多选题
31、下列哪些选项的表述是正确的（）
A.地方各级人民检察院应建立刑事被害人救助工作档案和台帐，如实填报《刑事被害人救助案件情况月报表》，并按规定向上级人民检察院控告申诉检察部门报送总结报告
B.根据检察机关执法工作基本规范有关规定实施救助后生活仍有困难的刑事被害人或者其近亲属，人民检察院可报请或者协调当地党委、政府将其纳入其他政府救助、社会救助、民间互助范围，使其基本生活得到保障
C.对根据检察机关执法工作基本规范有关规定接受过刑事被害人救助的，原则上不再给予涉法涉诉救助
32、下列哪些选项属于《交办案件查处情况报告》应当包括的内容（）A.案件来源
B.举报人反映的主要问题
C.处理情况和法律依据
D.开展化解矛盾、教育疏导工作及相关善后工作的情况
33、人民检察院工作的基本原则是：（）
A.依靠群众 B.接受群众监督 C.以事实为根据 D.以法律为准绳
34、下列哪些选项符合控告申诉检察部门应当依法受理刑事申诉的条件（）
A.属于对人民检察院诉讼终结的刑事处理决定和人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定不服的申诉
B.属于本院管辖
C.申诉人是原案的当事人或者其法定代理人、近亲属，或者是受申诉人委托代理行使申诉权的委托代理人
D.申诉人提交的申诉材料事实叙述清楚、申诉理由及请求明确，有相关的证据材料或者证据线索支持；原案的相关法律文书和复查案件的法律文书齐全
35、下列哪些信访事项移送反贪污贿赂部门处理（）
A.举报本院管辖的贪污贿赂等犯罪线索的 B.涉及本院正在审查或者侦查的贪污贿赂案件的C.涉及下级人民检察院正在办理的重大贪污贿赂案件的 D.反映人民检察院办理案件超期羁押的
36、下列哪些信访事项移送侦查监督部门处理（）
A.对人民检察院办理的审查逮捕案件，请求追捕犯罪嫌疑人的 B.不服人民法院判处死刑尚未执行的C.认为人民检察院经复查维持下级人民检察院逮捕决定确有错误的 D.反映侦查机关侦查案件超期羁押的
37、下列哪些选项表述是正确的（）
A.上级人民检察院应当每季度向下一级人民检察院通报转交信访事项情况
B.下级人民检察院应当每季度向上一级人民检察院报告转交信访事项的办理情况
C.上级人民检察院应当每月向下一级人民检察院通报转交信访事项情况
D.下级人民检察院应当每月向上一级人民检察院报告转交信访事项的办理情况
38、人民检察院应当将下列哪些事项及时报告检察长（）
A.群众反映强烈的突出问题
B.重大紧急信访事项
C.催办、交办、督办情况
D.有关问题的整改落实情况
39、下列哪些选项对复查的表述是正确的（）
A.复查刑事申诉案件由控告申诉检察部门负责，原案件承办部门不再负责刑事申诉案件的办理
B.复查刑事申诉案件应当由二名以上检察人员进行，原承办人和原复查申诉案件的承办人可以参与申诉案件的办理
C.复查刑事申诉案件应当对原案件和原复查案件所认定的事实和适用法律全面审查，不受申诉人提出的申诉范围和理由的限制
D.审查案件卷宗，应当制作阅卷笔录
40、人民检察院审查终结的赔偿监督案件，具有下列哪些情形之一的，应当依照国家赔偿法第三十条第三款的规定，向同级人民法院赔偿委员会提出重新审查意见（）
A.有新的证据，但不足以推翻原决定的 B.原决定认定事实的主要证据不足的C.原决定适用法律错误的 D.作出原决定的审判人员在审理该案时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法处理行为的
41、下列哪些选项对人民检察院采取的举报线索保密措施的表述是正确的（）
A.举报线索由专人录入专用计算机，加密码严格管理，未经授权或者批准，其他检察人员不得查看
B.举报材料不得随意摆放，无关人员不得随意进入举报线索处理场所
C.调查核实情况时，可以出示举报线索复印件
D.对匿名举报线索因侦查工作需要，可以进行笔迹鉴定
42、下列哪些选项对复议赔偿案件的表述是正确的（）
A.可以调取有关的案卷材料
B.对事实不清的，可以要求原承办案件的人民检察院补充调查
C.对事实不清的，也可以自行调查
D.对损害事实及因果关系、重要证据有争议的，可以听取赔偿请求人和赔偿义务机关的意见
43、立案复查后，均可举行听证会公开听证，但下列哪些情形除外（）A.案件涉及国家机密或者个人隐私的 B.申诉人提出的新的事实、证据的C.申诉人不愿意举行听证会的 D.其他不适合举行听证会的
44、下列哪些选项属于符合案件事实及证据已经查清的条件（）A.原案认定的事实已经审查或者调查清楚
B.申诉人提出的新的事实、证据已经调查清楚
C.证明案件事实的证据的合法性、关联性已经审查清楚
D.事实不清、证据不足等问题已经作了必要的补充调查
45、人民检察院检察长可以列席同级人民法院审判委员会会议讨论以下案件：（）A.可能判处被告人无罪的公诉案件 B.可能判处被告人死刑的案件
C.可能判处被告人无期徒刑的案件 D.人民检察院提出抗诉的案件
46、为了规范检察人员执法行为，保障检察机关（），依据法律、法规、司法解释和最高人民检察院的有关规定，结合检察业务工作实际，制定本规范。
A.严格 B.公正 C.文明 D.廉洁执法
47、案件承办人或业务部门内勤每个月依据办案进展情况，（）地填录案件登记卡。
A.全面 B.规范 C.准确 D.及时
48、追究执法过错责任，应当遵循（）的原则。
A.实事求是 B.主观过错与客观行为相一致 C.责任与处罚相适应 D.惩戒与教育相结合
49、下列哪些选项对刑事申诉案件经部门集体讨论，提出处理意见后，根据不同情况报请检察长或者检察委员会决定的表述是正确的（）
A.对不服人民检察院处理决定的普通刑事申诉案件，由分管检察长决定
B.重大疑难案件或者意见分歧较大的案件，报请检察长提交检察委员会讨论决定
C.重大疑难案件或者意见分歧较大的案件，报请分管检察长提交检察委员会讨论决定
D.对不服人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定复查后，需要提出抗诉的，控告申诉检察部门提出抗诉意见，连同案卷一并移送审查起诉部门审查，报请检察长提交检察委员会讨论决定 50、证据之间（）才能作为认定案件事实的根据。
A.具有内在的联系 B.共同指向同一待证事实 C.确实充分 D.能合理排除矛盾
51、参加听证会的人员包括（）
A.案件承办人、书记员 B.申诉人及其诉讼代理人 C.听证员 D.其他与案件有关人员
52、下列对信访事项办理结果的答复表述正确的是（）
A.信访事项办理结果的答复由承办该信访事项的人民检察院控告申诉检察部门负责
B.重大、复杂、疑难信访事项的答复应当由承办部门和控告申诉检察部门共同负责
C.除因个人信息不详等情况无法答复的以外，原则上应当口头答复信访人
D.对重大、复杂、疑难信访事项的答复，必要时可以举行公开听证
53、下列哪些刑事申诉属于控告申诉检察部门管辖（）A.不服人民检察院不起诉决定的B.不服人民检察院撤销案件决定的
C.不服人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定的
D.不服人民检察院依据刑事诉讼法第十五条规定作出的不批准逮捕决定的
54、下列哪些选项的表述是正确的（）
A.人民检察院在办理本院为赔偿义务机关的案件时或者作出赔偿决定以后，对于撤销案件、不起诉案件或者人民法院宣告无罪的案件，重新立案侦查、提起公诉、提出抗诉的，应当报请上一级人民检察院批准
B.人民检察院在办理本院为赔偿义务机关的案件时或者作出赔偿决定以后，对于撤销案件、不起诉案件或者人民法院宣告无罪的案件，重新立案侦查、提起公诉、提出抗诉的，正在办理的刑事赔偿案件应当终结
C.经人民法院终审判决有罪的，正在办理的刑事赔偿案件应当终结
55、人民检察院各内设部门应当按照（）原则，对其他部门的执法办案活动进行监督制约。
A.分工负责 B.各司其职 C.互相制约 D.客观全面
56、承办部门办理请示件，应（）
A.认真研究论证
B.必要时征求相关部门和有关单位意见
C.答复意见应符合法律、司法解释和有关规定，符合检察工作实际
D.答复意见应考虑案件处理结果是否会影响企业形象
57、人民检察院各内设部门的检察人员可以采取下列（）方式对其他检察人员履行执法办案职责的情况进行监督
A.在相关的会议及案件管理、案件评查、执法检查等活动中，对其他检察人员的执法过错行为提出纠正建议
B.对其他检察人员不履行或者不正确履行执法办案职责的行为予以告诫、提醒
C.向主管领导或者有关部门反映其他检察人员不履行或者不正确履行执法办案职责的问题
D.符合有关规定、不影响办案正常进行的其他方式
58、下列哪些选项对复议赔偿案件的表述是错误的（）
A.人民检察院应当自收到复议申请之日起二个月内作出复议决定
B.人民检察院应当自收到复议申请之日起三个月内作出复议决定
C.复议决定作出后，应当制作《刑事赔偿复议决定书》，并自作出决定之日起三日内直接送达赔偿义务机关和赔偿请求人
D.直接送达赔偿请求人有困难的，可以委托其所在地的人民检察院代为送达
59、刑事赔偿申请书应当载明（）。A.受害人的基本情况
B.具体要求
C.事实根据和理由
D.申请的时间
60、上级人民检察院办理下级人民检察院就案件法律适用的请示，必须是（）的案件。
A.事实清楚
B.证据确凿
C.在适用法律上确属疑难
D.复杂而难以决断
61、人民检察院按照法律规定，在刑事诉讼中实行侦查、审查逮捕、审查起诉等业务分工，（）保证办案质量。
A.各司其职
B.互不干涉
C.互相制约
D.通力合作
62、上级人民检察院控告申诉检察部门对下级人民检察院在处理信访事项中有下列哪些情形之一的，应当及时予以监督纠正（）
A.应当受理而拒不受理的B.未按规定程序办理的
C.未按规定的办理期限办结的D.不执行信访处理意见的
63、对决定举行听证会的刑事申诉案件，应当进行以下哪些准备工作（）
A.聘请听证员，并将本案的基本情况及原处理情况告知听证员
B.将听证会举行的时间、地点，在举行听证会三日以前通知参加听证会的人员
C.对未委托诉讼代理人的申诉人，告知其可以委托诉讼代理人
D.制定听证方案
64、人民检察院信访工作应当坚持下列哪些原则（）
A.属地管理、分级负责
B.谁主管、谁负责 C.依法、及时、就地解决问题
D.依法、及时、就地解决问题与教育疏导相结合
65、下列哪些重要信访事项可以由上级人民检察院控告申诉检察部门代表本院向下级人民检察院交办（）
A.群众反映强烈，社会影响较大的
B.举报内容较详实，案情重大，多次举报未查处的
C.不服人民检察院处理决定，多次申诉未得到依法处理的D.检察长批办的
66、具有下列哪些情形之一的，可以对立案审查的赔偿监督案件进行补充调查（）
A.赔偿请求人由于客观原因不能自行收集的主要证据，向人民法院赔偿委员会提供了证据线索，人民法院未进行调查取证的
B.赔偿请求人和赔偿义务机关提供的证据互相矛盾，人民法院赔偿委员会未进行调查核实的C.据以认定事实的主要证据可能是虚假、伪造的
D.审判人员在审理该案时可能有贪污受贿、徇私舞弊、枉法处理行为的 67、下列哪些选项对举报中心处理接收的举报线索表述是正确的（）
A.自收到举报线索之日起七日内分别作出处理
B.属于人民检察院管辖的举报线索依法受理
C.不属于人民检察院管辖的举报线索一概直接移送有管辖权的机关处理
D.内容不具体的匿名举报线索，或者不具备查处条件的举报线索，经检察长审批后存档备查 68、承办部门提请检察委员会审议事项或案件，其程序是：（）
A.承办检察官提出办理意见
B.承办部门讨论
C.部门主要负责人签署明确意见
D.经分管检察长审核后报检察长决定
69、下列哪些选项对申请支付赔偿金的表述是正确的（）
A.赔偿请求人凭生效的《刑事赔偿决定书》、《刑事赔偿复议决定书》或者《人民法院赔偿委员会决定书》，向负有赔偿义务的人民检察院申请支付赔偿金
B.支付赔偿金申请采取书面形式
C.赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以委托他人代书
D.也可以口头申请，由负有赔偿义务的人民检察院记入笔录，并由赔偿请求人签名或者盖章
70、对于信访人的下列哪些行为，应当进行劝阻、批评或者教育；对于劝阻、批评或者教育无效的，应当移送公安机关依法处理（）
A.在人民检察院办公场所周围非法聚集，围堵、冲击人民检察院，拦截公务车辆，堵塞、阻断交通，影响正常办公秩序的
B.说话嗓门高，情绪激动的C.携带危险物品、管制器具的
D.侮辱、殴打、威胁检察人员，或者非法限制检察人员人身自由的
三、判断题
71、对举报失实并造成一定影响的，可以采用适当方式澄清事实，为被举报人消除影响。
72、检察委员会会议纪要印发各位委员并同时报上一级人民检察院检察委员会办事机构备案。.73、对赔偿申请的立案应当经分管检察长批准。
74、请示件需送其他机关的用抄送形式，但不能抄送上级人民检察院各内设机构。
75、依照规定应当接受人民监督员监督而迳行作出处理决定的，上级人民检察院应当责令下级人民检察院启动人
民监督员监督程序
76、对采用走访形式举报的，人民检察院需要录音录像的，不必征得举报人同意。
77、举报中心初核的目的是查明举报的犯罪事实是否存在，是否属于本院管辖，是否需要立案侦查。.78、对检察工作中具体适用法律提出询问、质疑和建议的信访事项移送公诉部门处理。
79、举报人不服不立案决定提出的复议请求和不服下级人民检察院复议决定提出的申诉，由控申检察部门办理。80、复查案件承办人认为可以举行听证会的，应填写《提请听证审批表》，报部门负责人审核，经检察长批准后，举行听证会。
81、人民检察院应当建立重大信访信息报告制度，不得隐瞒、谎报和缓报重大信访信息。82、承办部门应当在收到本院控告申诉检察部门转送的信访事项之日起六十日内办结。
83、复查刑事申诉案件，经审查认为原案事实不清、证据不足或者有其他需要核实的问题时，案件承办人可以直接进行补充调查。84、下级人民检察院发现上级或者同级人民法院赔偿委员会作出的赔偿决定,违反程序规定、可能影响案件正确处理的，经检察长批准或者检察委员会审议决定后，报有监督权的上级人民检察院审查。85、依照检察机关执法工作基本规范有关规定作出的《刑事赔偿决定书》、《刑事赔偿复议决定书》、《重新审查意见书》均应当加盖人民检察院院印，并于三日内报上一级人民检察院备案。86、省级人民检察院控申处对最高人民检察院交办的代表转交案件应进行督办。87、执法过错责任追究决定书应当存入执法过错责任人的个人执法档案。
88、接待举报时应当制作笔录，载明举报人的姓名、单位、住址和举报的具体内容，经宣读或者交举报人阅读无误后，由举报人签名或者盖章即可。.89、对信访人采用电子邮件、电话、传真等形式提出的信访事项，应当参照采用书信形式提出信访事项的相关规定办理。.90、对审查终结的重大、复杂的赔偿复议案件，由分管检察长提交检察委员会审议决定。
91、对分交最高人民检察院有关内设机构办理的案件，由最高人民检察院办公厅联络处负责督促催办。92、案件监督中，案件承办人应当向人民监督员出示相关案件材料，或者播放相关视听资料。93、业务部门认为请示件不属于本部门职权范围的，可以自行将批办的请示件转交其他部门办理。94、上级人民检察院收到下级人民检察院报送的《交办信访事项处理情况报告》后，应当认真审查，有错误，下级人民检察院坚持不予纠正的，上级人民检察院必须经检察委员会决定，才可以撤销下级人民检察院的原处理决定，并作出新的决定。
95、承办部门在给控告申诉检察部门回复信访事项办理结果的文书中，应当包括开展化解矛盾、教育疏导工作及相关善后工作的情况。
96、人民检察院对可以不再立案复查的申诉，必须经分管检察长批准，直接答复申诉人，必要时可制作《刑事申诉审查结果通知书》回复申诉人。
97、业务部门应当全面核实所反馈的统计报表，重点核实统计异常情况。核实完成后，认为确有错误的，更正案件登记卡内容，重新生成统计报表。.98、人民检察院聘请的听证员应为五人以上的单数。
99、刑事被害人或者其近亲属采用虚报、隐瞒、伪造证据等方法，骗取救助金的，应给予严肃批评，并及时追回救助金。情节严重构成违法犯罪的，移送有关部门依法处理。
100、对重要案件的答复意见，分管检察长审核后应报检察长审签或提交检委会讨论。
控申卷答案 单选
1——30 BCDBB ACBBB CCCDD BCDCB BDAAB CBACD 多选
31——40 ABCD ABC ABCD ABCD ABC
AC AB ABCD ACD BCD 41——50 ABD ABC ACD ABCD ABD
ABCD ACD ABCD ABD ABD 51——60 ABCD ABD ABCD AC AC
ABC ABCD BC ABCD ABCD 61——70 AC ABCD ACD ABD ABCD 判断
71——100 ×√×√×
×√××× ×√×√×
√×××√
ABCD AB ABCD ABCD ACD
√×××× ×××√√
第五篇：检察机关执法工作基本规范(2013年版)解读
——《检察机关执法工作基本规范(2013年版)》解读
近日,高检院公布了《检察机关执法工作基本规范(2013年版)》(以下简称《执法规范(2013年版)》),并下发通知要求全国各级检察机关认真学习,切实贯彻执行。为便于各级检察人员准确理解、全面把握、正确适用《执法规范(2013年版)》,真正做到依法规范执法,本文对修订的主要问题作一介绍和说明:
一、《执法规范(2013年版)》的修订背景和过程
2010年12月,最高人民检察院根据中央政法委关于加强执法规范化的部署要求,制定印发了《检察机关执法工作基本规范(2010年版)》(以下简称原《规范》)。自原《规范》印发以来,全国人大及其常委会相继修改了刑事诉讼法、民事诉讼法,高检院也陆续出台了一些新的司法解释和规范性文件,对检察机关执法办案规范作了较大幅度的修改和完善,原《规范》的有些内容已不能适应检察机关执法办案的实际需要,需要及时进行修订。2012年6月,根据高检院领导的指示要求,高检院成立专门小组,开始对原《规范》进行修订。
在修订过程中,修订小组共收集整理2010年9月以来高检院制发的规范性文件85件,全面吸收修改后的刑事诉讼法、民事诉讼法以及近年来高检院出台的司法解释和有关规范性文件的最新规定,以确保修订的准确性和全面性。同时,修订小组多次向地方检察机关和有关业务部门征求意见,多次召开由不同层级检察院、不同人员参加的研讨会、座谈会,并将修改稿印发全国检察长会议征求意见,广泛听取各方面的意见、建议。在充分吸收采纳各方意见的基础上,最高人民检察院检委会会议于2013年2月1日审议通过《执法规范(2013年版)》。
二、《执法规范(2013年版)》的修订思路
在修订工作中,主要坚持以下基本思路:一是基本保持原有体例结构不变。原《规范》的体例结构是在反复调研论证、广泛征求意见的基础上形成的。从调研情况看,这一体例便于各部门的理解和掌握,易于执行。因此,此次修订除根据法律规定的变化对个别体例结构作出调整外,基本保持原来的体例结构和表述风格不变。
二是坚持以法律和高检院的规范性文件为依据。执法规范是对已出台法律和规范性文件的编纂,不是创制新的规范性文件。修订工作坚持忠实于法律、司法解释和其他规范性文件的原则,对法律或者规范性文件中有明确规定的,按照法律或者规范性文件的原条文表述;对法律和规范性文件没有规定的,不擅自增加新的内容和创设新的条文。对各地、各部门提出的意见、建议,也按照这一原则处理。
三是确保全面规范。此次修订严格按照有关法律和规范性文件的新规定,对《执法规范》进行逐条对照,增加、删除、修改相关条文,确保《执法规范》全面吸收有关法律、规范性文件的新内容,力求做到不遗漏缺失。
四是保持各部分内容的相对完整性。对于法律或者规范性文件中一个条文涉及不同部门业务,能够拆分到不同编、章的,分别在各部分进行规定;不能拆分的,或者涉及多个部门共性问题的,根据情况在不同编、章适当重复规定,或者在某部分作详细规定,在其他部分作转引、参照规定。
三、《执法规范(2013年版)》修改的主要内容
《执法规范(2013年版)》共有12编77章1707条,比原《规范》增加了3编14章。其中,修改650余条,增加新条文390余条,删除、吸收、合并90余条,总条数比原来增加287条,修改、变动的条文占总条文数的三分之二。《执法规范(2013年版)》进一步拓展了检察机关的业务内容,细化了执法办案的操作流程,使各项检察业务工作规范更加系统、完整,在适用上更具可操作性。主要修改内容包括以下几个方面:
(一)进一步理顺了体例结构
根据执法规范的体例结构特点,在吸纳和贯彻检察工作机制改革成果的基础上,充分考虑各方面的意见,对部分编章体例结构作了适当调整。
1.将原《规范》第二编“控告申诉检察”修改为“控告检察”和“刑事申诉检察”两编,分别作为第二编、第三编。考虑到2012年10月16日修订的《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》(以下简称《刑诉规则》)对控告检察和刑事申诉检察的职能进行了分别界定,且高检院和一些省级院将控告检察、申诉检察部门分设,各自单独成编便于明确职责,而且也不会影响未分设的控告申诉检察部门开展工作。同时,执法规范的体例结构是以检察机关执法流程为主,适当兼顾检察业务部门设置,因此,《执法规范(2013年版)》将控告检察与刑事申诉检察分两编设置。
2.将原第五编第十三章“死刑复核检察”分立出去,单独作为一编。刑诉法将死刑复核程序单列为一章,明确规定了最高人民检察院对死刑复核的监督职能;《刑诉规则》也将死刑复核监督与公诉工作分开规定。考虑到执法规范的体系一般是按照各业务部门分工划分的,因此,将死刑复核检察工作规范从公诉工作规范中分立单列一编。这一编保留了部分原《规范》的条文,吸收了《刑诉规则》关于死刑复核检察的全部条文,同时,依据《关于成立最高人民检察院死刑复核检察厅的通知》、《最高人民检察院死刑复核检察工作暂行办法》,增加了13个条文,补充完善了死刑复核检察工作的业务范围,细化了工作流程,便于执法办案中遵循和操作。
3.将原《规范》的“特殊程序”修改为“刑事特别程序”。原《规范》规定了“特殊程序”一编,内容包括未成年人刑事检察、人民监督员监督、对司法工作人员在诉讼活动中渎职行为的法律监督等。刑事诉讼法和《刑诉规则》都规定了“特别程序”,内容包括未成年人刑事案件诉讼程序,当事人和解的公诉案件诉讼程序,犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序,依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序。为与刑事诉讼法和《刑诉规则》的体例相一致,《执法规范(2013年版)》将原“特殊程序”更名为“刑事特别程序”,将刑事诉讼法和《刑诉规则》中“特别程序”的内容纳入本编,同时将原规范中的“人民监督员监督”、“对司法工作人员在诉讼活动中渎职行为的法律监督”等内容调整到“其他规定”一编。
4.增加“案件管理”一编。《刑诉规则》增加了“案件管理”的内容,高检院对各级检察机关设置案件管理部门、对开展案件管理工作也作出了明确部署。根据《刑诉规则》的规定和案件管理机制改革的要求,《执法规范(2013年版)》增加“案件管理”一编,规定案件管理部门对各个业务部门办理的案件,负责统一受理、流转、对外移送审核,对办案期限、办案程序等进行流程管理、预警监控,对查封、扣押、冻结、处理涉案财物以及开具法律文书等工作进行统一管理,接待辩护人和诉讼代理人;组织对办案质量评查、对检察业务进行综合考评以及检察统计等。这一编在全部吸纳《刑诉规则》有关案件管理规定的基础上,依据《最高人民检察院案件管理暂行办法》,充实了部分内容,使案件管理工作程序更加具体、全面。
5.关于部分章节的调整。在修订过程中,考虑到各项工作的有序衔接,照顾到各部门工作的完整性,《执法规范(2013年版)》对部分章节作了适当调整。比如,将原《规范》中“辩护与代理”的内容放在了第五编“公诉工作”部分。刑事诉讼法将犯罪嫌疑人有权委托辩护人的起始时间作了调整,且明确了检察机关的告知义务。《刑诉规则》对“辩护与代理”作了更为具体的规定,使这部分内容涉及侦查、侦查监督、公诉、案件管理等多方面工作。为了适应刑诉法、《刑诉规则》对辩护制度所作的重大修改,将有关“告知”、“辩护与代理”的内容调整到第一编“总则”中作为专门一章进行规定,其中关于接待辩护人和诉讼代理人的内容在第十一编“案件管理”部分作了重复规定。又如,将原“侦查监督工作”、“公诉工作”两编中有关受理的内容调整到新增加的“案件管理工作”一编,以便与《刑诉规则》的体例和具体规定相一致。再如,根据《刑诉规则》将死刑执行临场监督调整为由监所检察部门负责的规定,将原规定在“公诉”一编中的“死刑执行临场监督”一章调整至“监所检察”一编。其他编中也有类似的调整,进一步理顺了体例结构,更便于检察人员学习、查找和执行有关规定。
(二)充实和调整相关部门的职责任务
刑诉法赋予检察机关多项重要职能,《刑诉规则》进一步明确了这些职能的责任主体。《执法规范(2013年版)》依据刑诉法和《刑诉规则》,对各业务部门的职责任务作了相应的补充、调整。
1.增加规定侦查监督的新内容。《执法规范(2013年版)》拓展了侦查监督的业务范围,新增了羁押必要性审查,对非法取证行为的报案、控告、举报、申诉的调查处理,对指定居所监视居住决定的监督以及核准追诉等职责,与《刑诉规则》的规定保持一致。
2.调整了公诉部门的职责范围。根据《刑诉规则》的规定,《执法规范(2013年版)》增加了公诉部门有关羁押必要性审查的内容,增加规定公诉部门对非法取证行为的报案、控告、举报、申诉的调查处理职责以及核准追诉等职责,删除了公诉部门“对人民法院死刑复核和执行死刑活动实行监督”的规定。
3.增加、调整了监所检察部门的职责范围。根据《刑诉规则》有关职能分工的调整,《执法规范(2013年版)》增加了监所检察部门多项新的职责:一是对监所检察工作中发现的不需要继续羁押的犯罪嫌疑人、被告人提出释放或者变更强制措施的建议;二是对指定居所监视居住的执行活动实行监督;三是办理对不服人民法院判处死刑终审判决、裁定尚未执行的申诉;四是对死刑执行是否合法实行临场监督;五是对人民法院执行罚金刑、没收财产刑以及执行生效判决、裁定中没收违法所得及其他涉案财产的活动实行监督;六是对人民法院、监狱管理机关、公安机关决定或者批准暂予监外执行活动实行监督;七是对公安机关、社区矫正机构管理监督监外执行罪犯活动实行监督;八是对强制医疗执行活动是否合法实行监督;九是对辩护人、诉讼代理人申诉、控告看守所阻碍其行使诉讼权利的行为进行受理和办理。另外,《执法规范(2013年版)》还对监所检察部门监督羁押期限的职责作了调整。
4.对控告检察部门受理案件后的“分流”作了调整。根据《刑诉规则》的调整变化,对控告检察部门受理控告、申诉后的具体分流作了修改,各相关部门职责也随之作了相应的调整。一是死刑复核期间当事人及其近亲属或者受委托的律师向最高人民检察院提出的不服死刑裁判的申诉,移送死刑复核检察厅处理;二是对辩护人、诉讼代理人向人民检察院申诉或者控告看守所及其工作人员阻碍其依法行使诉讼权利、被监视居住人及其法定代理人、近亲属或者辩护人控告公安机关、本院侦查部门或者侦查人员在指定居所监视居住执行活动中存在违法情形以及对于人民法院尚未执行的死刑终审判决、裁定不服提出的申诉且不在死刑复核期间的,移送监所检察部门办理;三是对反映本院相关办案部门办理案件超过规定的羁押期限或者办案期限的信访事项,移送本院案件管理部门处理;四是辩护人、诉讼代理人认为公安机关、人民检察院、人民法院及其工作人员具有阻碍其依法行使诉讼权利的行为的申诉或者控告,由控告检察部门受理并办理。
同时,对其他部门的职责也根据法律的修改作了适当调整,并且在《执法规范(2013年版)》中新规定了刑事申诉检察、死刑复核、案件管理等部门的职责和业务范围,使各部门的职责任务更加明确。
(三)进一步细化了执法办案流程
1.充实刑事申诉检察工作流程。依据《刑诉规则》,在《执法规范(2013年版)》中对刑事申诉案件的管辖范围作了调整,规定对不服生效的刑事判决、裁定的申诉,由作出生效裁判的人民法院的同级检察院刑事申诉检察部门办理;增加了对被害人、被不起诉人不服不起诉决定提出的申诉的办理;对刑事申诉检察部门审查刑事申诉案件以及提起抗诉、派员出席法庭等程序作出修改,对复查刑事申诉案件的决定程序、复查决定书的内容作了进一步规范。依据《人民检察院刑事申诉案件公开审查程序规定》对公开审查刑事申诉案件的范围、公开审查的方式、程序等作了完善。
2.完善职务犯罪侦查的有关规定。根据《刑诉规则》和新制定的《人民检察院直接受理立案侦查职务犯罪案件管辖规定》、《人民检察院直接受理侦查案件初查工作规定(试行)》,完善初查、侦查管辖的相关规定,并增加了具体的操作程序。增加了技术侦查的内容,完善了逮捕、监视居住等强制措施的适用,增加了职务犯罪并案侦查的有关规定等。根据《刑诉规则》和《人民检察院扣押、冻结涉案款物工作规定》,进一步细化了查封、扣押、冻结、处理涉案财物的具体程序。
3.修改完善逮捕的适用条件。刑事诉讼法对逮捕的适用条件作了更为具体的规定,《执法规范(2013年版)》根据刑事诉讼法和《刑诉规则》的规定,进一步修改完善了逮捕的条件,明确了应当逮捕、应当不逮捕的适用情形;细化了审查逮捕程序,对讯问犯罪嫌疑人、听取辩护律师意见作了规定;对本院移送审查逮捕和下级院报请审查逮捕程序也作了明确规定。
4.修改、细化了决定不起诉、审查起诉、出庭公诉等活动的具体程序,使相关工作更具有可操作性。
5.根据《最高人民检察院关于监管场所被监管人死亡检察程序的规定(试行)》,在第八章“事故检察”中增加了“被监管人死亡检察”一节,使被监管人死亡检察程序更具可操作性。
四、《执法规范(2013年版)》修订的重要意义
原《规范》印发实施后,对于规范各级检察机关的执法行为、提高办案质量发挥了重要作用。此次修订吸收了近两年来有关法律、司法解释及其他文件的内容,充分反映了中央司法体制和工作机制改革以及检察改革的最新成果,在内容上更加全面,更加强调对检察机关自身的监督,执法办案流程进一步细化,更具可操作性。这次修订始终遵循刑事诉讼法的修改理念,更加注重惩治犯罪和保障人权相统一。在保障人权方面,《执法规范(2013年版)》增加了“尊重和保障人权”的表述,将“辩护与代理”规定为单独的一章,完善了证据制度特别是非法证据排除制度,强化了对诉讼活动的法律监督等。在惩治犯罪方面,增加了技术侦查的内容,完善了逮捕、监视居住等强制措施的适用,完善了职务犯罪初查、增加了职务犯罪并案侦查等规定。在强化对检察机关的自身监督方面,在原有监督机制的基础上,增加了案件管理的内容,规定案件管理部门对各个业务部门办理的案件,负责统一受理、流转、对外移送审核,对办案期限、办案程序等进行流程管理、预警监控,对查封、扣押、冻结、处理涉案财物以及开具法律文书等工作进行统一管理,组织对办案质量进行评查以及对检察业务进行综合考评等。因此,认真学习并切实贯彻执行《执法规范(2013年版)》,对于促进检察机关依法执法、文明执法、规范执法,对于提高各级检察机关的法律监督能力和执法公信力,强化对自身执法办案的监督,都具有积极而深远的意义。
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