第一篇:关于重大经济事项集体决策的规定
重大经济事项集体决策制度
为了规范和监督医院集体决策行为,提高医院集体决策的民主性、科学性,制订本制度。
1、大型医疗设备的购置,由使用科室提出申请,经设备科提请设备委员会讨论,进行经济和社会效益分析,科学论证,设备委员会同意后,报院党委会审批,必要时经职工代表大会讨论通过,经政府采购办理。2、3、4、5、规模较大的投资、基建工程项目,要在广泛征求职工意见药品、医用耗材及后勤物资采购,经药事委员会、院党委数额较大的财务支出及预付款项,经院党委会讨论同意对大幅度增长工资及各种补贴,须报请院党委会讨论决
2005年6月 的基础上,经院党委会同意后,提请职工代表大会讨论通过。会通过后,报政府采购办理。后,按“财务报销审批及签字权限的有关规定”执行。定,由人事、财务部门按规定办理。
第二篇:重大经济事项集体决策制度-内控
重大事项集体决策制度
第一章 总则
第一条 为规范和监督重大经济事项决策行为,提高决策的民主性、科学性,根据有关法律、法规规定开展廉政风险防控工作有关要求,结合本单位实际,制定本制度。第二条 决策原则
1、民主集中制原则
坚持民主集中制,实现集体领导与个人分工负责相结合。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善并严格议事规则和程序,保证各项工作高效运转,保证决策事项实施有效监督。
2、科学决策原则
重大事项决策前应当调查研究,必要时可进行专家论证、技术咨询、决策评估。
3、民主决策原则
在集体决策过程中,要广泛征求各方意见,必要时可进行听证和公示,班子成员对议题要明确表态,表决意见和理由等情况要做会议记录。
4、依法决策原则
重大事项必须严格遵守国家法律法规、党纪党规和有关条例条规进行决策。
二、重大经济事项的定义和范围
重大经济事项是预算支出在10万元(含)以上的项目、涉及单位长远发展和职工切身利益等经济事项。其包括的项目如下:
1.大额办公设备、办公用品设备的购置; 2.大型修缮工程
3.大型会议的举办
4.大额存货、固定资产等资产的处置
5.大额卫生材料、低值易耗品等采购
8.基本建设项目招标采购 9.银行及其他金融机构信贷
10.职工的工资、奖金、福利等方案的制订
11.重要科研项目
12.对外经济合同签订
13.对外投资
14.对外担保
15.业务收费的项目变动
16.中长期规划、发展计划的制订
17、财务收支计划
第二章 决策程序
第三条 咨询论证。
有关部门对重大事项要在深入调查研究、广泛征求意见的基础上,提出决策目标和方案,并报分管领导同意后,方可提请单位负责人决定是否上会。
第四条 会前通报。
单位负责人决定上会后,由综合部负责进行通报其他领导班子成员,应当提前2个工作日将会议通知(含议题及有关材料)书面送达领导班子成员,进行考虑酝酿。
第五条 充分讨论。
会议由单位负责人主持,并安排足够时间对议题进行充分讨论。因故未能到会的班子成员的意见,可以书面形式在会上表达。
第六条 事项表决。
会议由主持人视讨论情况决定是否进入表决程序,表决可采取口头、举手或者投票的形式。
第七条 作出决策。
对由领导小组决定的事项,实行民主集中制,按照少数服从多数的原则做出决定;对由单位负责人决定的事项,经充分讨论后,由单位负责人做出决定。
第八条 形成纪要。
综合部负责形成会议纪要,需要特别说明的事项,应当在会议纪要中单独列明。需要印发的,报单位负责人审定签发。要将决策事项、决策范围、决策形式、决策程序、决策结论、决策实施等以会议记录、纪要、决定等形式形成文字材料存档备查。必要时,可将决策情况在有关会议上通报。
第九条 会议纪律
严格遵守保密纪律,会议在讨论与本人及亲属有关议题时,本人应主动回避。对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容,与会人员不得外泄。
第十条 各下属单位重大事项集体决策,可参照本规定执行。
第三章 执行程序
第十条 对重大事项作出决议后,由领导班组成员按照分工负责组织实施。
第十一条 遇有分工交叉的,可明确一名具体负责人牵头组织实施。
第十二条 有关责任部门认真组织落实重大事项。
第十三条 集体形成的决议,任何个人无权改变,个人和少数人有不同意见的允许保留,也可按组织程序向上级反映,但在集体没有作出新的决策之前,应当无条件执行。
第十四条在执行过程中情况发生变化,需要改变原来的集体决定的,必须经领导班子集体复议,做出新的决定,并按新的决定执行。
第五章 监督和责任追究
第十五条 交通运输局纪委负责对决策执行情况进行监督检查,确保决策事项落到实处。
第十六条 有下列情形之一,造成严重政治影响和重大经济损失,对直接责任人和其主管人员,根据事实、性质、情节,依据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》的规定及程序进行行政问责,直至给予党纪、政纪处分;触犯刑律的,移送司法机关追究刑事责任。
(1)不正确执行本办法,应当集体讨论决定的事项未经集体讨论,而由个人或少数人决定,或由于紧急情况,未经集体讨论决定而个人决策,事后不及时报告的。
(2)虽经集体研究,但其决策有悖国家法律法规、党纪政纪条规和干部选拔任用条例的。
(3)对重大事项未做调查研究,盲目决策导致决策失误的。
(4)相关人员未向班子集体提供真实情况而造成错误决策的。
(5)不遵守、不执行集体决定,或未能按照集体决定和分工履行自己职责,或擅自改变集体决定,贻误工作时机造成经济损失的。
(6)在执行决策过程中发现可能造成损失,不及时报告和采取措施纠正的。
(7)监督人员发现监督对象违反决策程序或者决策有悖国家法律法规、党纪条规,不提出意见、建议或隐瞒不报的。
(8)其他原因违反重大事项集体决策制度而造成重大损失和影响的。
第三篇:医院重大经济事项集体决策制度
医院重大经济事项集体决策制度
为规范和监督医院经济活动决策行为,提高决策的民主性、科学性,医院重大经济事项决策实行集体讨论制、领导负责制和责任追究制。
一、医院重大经济事项内容
重大经济事项是指重要经济合同或协议的签订、重大项目的安排及大额度资金的使用。具体分类如下:
(一)重要经济合同或协议的签订
(1)10万元以上的贷款合同、采购合同的签订。
(2)10万元以上的对外投资项目协议或合同。
(3)重大租赁、承包项目的合同或协议。
(4)同其他单位开展医疗合作项目的合同或协议。
(二)重大项目的安排
(1)投资在10万元以上的不动产的购置。
(2)投资在50万元(含50万元)以上的基本建设项目。
(3)单价在5万元(含5万元)以上的修缮、装潢、装修项目。
(4)单价在10万元(含10万元)以上的仪器设备等固定资产的采购项目。
(5)单批总额在10万元(含10万元)以上的药品采购。
(6)单批总额在5万元以上的低值易耗品(包括卫生材料、办公家具、布物)等的采购。
(三)大额度资金的使用
(1)医院预算、决算。
(2)医院融资规模和偿还计划。
(3)职工工资、津贴的发放标准。
(4)科室成本核算方案和奖金分配办法。
(5)其他50万元户以上大额资金的使用。
二、医院研究决定重大经济事项应严格执行科学民主决策制度 严格遵守“集体讨论、民主集中、会议决定”的程序,实行集体议事,并以会议决定形式体现,不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定。具体程序如下:
(一)咨询论证。医院有关部门对重大经济事项要在调查研究,广泛征求意见的基础上,提出议题,并报经医院分管领导同意,方可提请开会。
(二)准备材料。由相关部门准备上会材料。
(三)充分讨论。凡研究决定重大经济事项的会议,须有70%以上领导成员到会方可举行,其中分管此项工作的领导成员必须到会。会议由院长主持。首先由分管院长或有关部门介绍,然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论中领导成员应表明赞同或不赞同意见。
(四)做出决定。院长在听取领导成员充分发表意见的基础上,作出决定。
(五)形成纪要。会议须形成院务会纪要。
(六)议事记录规范:
(1)重大经济事项议事记录须列明会议名称、会议主持人、正式与会人员、会议记录人员、会议通知提前送达时限、应到会人数比例。
(2)重大经济事项议事记录须具体列出由会议研究决定的所有重大事项。
(3)需要特别说明的情况,在议事记录补充规则栏中列出。
(七)重大经济事项会议对同一个经济事项在首次会议未形成决议可另选时间开会决定。
(八)重大经济事项决定后实院务公开。
三、谁决策、谁分管、谁负责的原则
医院决定重大经济事项,实行院长负责制。由上至下层层负责。
四、重大经济事项的管理
重要经济合同或协议的签订、重大项目的安排及大额度资金融资须遵循《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国投标招标法》、《中华人民共和国票据法》等有关规定,严格执行省医院有关药品招标、器械招标、工程招标的实施细则。
五、责任追究
对决策有关人员应签署“重大经济事项登记簿”,明确个人意见(同意、反对、弃权),项目集体讨论后按规定程序报批,分清级次,责任到人,建立事后审计评价和责任追究制度,形成决策失误的纠错
改正机制,对违反决策程序、滥用职权造成损失的要追究责任。追究责任遵照《重大经济事项领导责任追究制度》执行。
六、医院重大经济事项集体决策的责任制度,由医院纪委和医院上级主管部门监督执行。
第四篇:重大事项集体决策实施办法[定稿]
重大事项集体决策实施办法
为切实加强生产经营管理,充分发挥集体智慧,提高对生产经营中重大事项决策管理的合法合规性、及时性、准确性、科学性,有效防范和化解重大事项决策风险,促进公司健康持续发展,按照《xx(公司)重大事项集体决策制度》的规定,制定本办法。
一、重大事项决策实行党政班子会议研究决定。重大事项严格遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党政班子专题讨论做出决定,对应分管领导和职能部门贯彻落实、纪检监察和民主监督。党政班子各成员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责。
二、本办法所指重大事项
(一)重大决策事项
1.部门贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及上级重要决策、工作部署、指示的意见和措施。
2.部门发展方向、经营方针、中长期发展规划等管理事项。3.部门生产经营计划、财务、预算等生产经营管理事项。4.部门资产处置、国有资产产权变动等资产(产权)管理事项。
5.部门绩效考核、薪酬分配、福利待遇、定编定员、“五险一金”缴纳等涉及职工切身利益的事项。
2认真抓好贯彻落实,并在贯彻落实中实行报告制,定期或不定期向班子成员和办公室汇报贯彻落实情况及存在的困难或发生的新问题、新情况,也便及时调整或修正决策过程中考虑欠妥的问题。
四、凡属下列情况之一,给国家、企业及职工利益造成重大损失或严重不良影响的,应进行责任追究
(一)不履行或不正确履行重大事项集体决策规则和程序的。
(二)个人或少数人决定应由集体讨论决策的重大事项的。
(三)未向党政班子提供真实情况和可行方案而造成决策失误的。
(四)化整为零使用大额资金或拆解资金额度、拆分项目规模,有意规避集体决策和项目公开招投标的。
(五)未按规定执行回避制度的。
(六)拒不执行班子集体决策或擅自改变集体决策的。
(七)执行决策后发现可能造成损失或影响,能够挽回损失或影响而不采取积极措施的。
(八)在保密期间泄露集体决策内容或涉密材料的。
(九)决策痕迹材料严重不规范或篡改会议记录的。
(十)其他违反本制度造成重大损失或严重不良影响的。
五、相关要求
(一)凡涉及与重大事项议题相关的工作人员需列席会议的,以主持人提议办公室通知为准;列席人员只拥有发言权而无表决权。
(二)凡属急需商议决定的重要或重大事项,须提前两个工作日提交办公室整理后,事前通过网络流转各班子成员征求意见,充分发挥党政管理班子集体智慧,提高重要事项议事决策的及时性、准确性、科学性和合理性。
(三)与会人员应严格保密重大事项议事内容,未经允许或未行成决议下发前,任何与会人员不得擅自向外泄漏重大事项议事内容,否则,将视情节轻重追究泄密人相应的管理责任。
(四)重大事项决策后,任何个人无权改变集体决议,如有不同意见,可以保留,同时可按组织程序反映,在未作出新的决策前,应无条件执行,不得推诿和拖延。在贯彻执行重大决策过程中,发现新情况、新问题,相关人员要及时提出意见,按决策程序修正完善。
(五)党政班子成员要坚持充分发扬民主、维护集中统一的领导机制,带头贯彻落实民主集中议事决策部署和要求,带头遵守各项规章制度,带头承担各项工作任务,模范执行集体决议。
(六)单位主要党、政负责人是落实重大事项集体决策制度的第一责任人,党政班子成员对集体决策承担相应责任。集体决策违反国家法律法规、行业规定,违背集体决策规则、程序、纪律要求,给国家、企业及职工利益造成重大损失或严重不良影响的,党、政班子主要负责人承担直接责任,参与决策的其他成员
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1、班子成员需要提交集体讨论的问题,必须事先作好准备,在调查摸底、扣清情况的基础上提出方案和意见,以便决策。
2、班子会议由支部书记或项林场主任按各自的职责主持召开。书记、主任要带头坚持民主集中制原则,讨论重大事项要提前一天通知班子成员。
3、林场主任、支部书记传达林业局精神,各部门参会人员共同发表个人意见,集体共同决定。
4、班子成员要主动参与集体决策,经认真思考,充分发表自己的意见和建议,表明自己的态度。
5、作决定时,由于意见不统一,分歧较大,未能做出决定的,会后要进一步调查、分析、交换意见,再次复议,经集体研究,后再做决定。