第一篇：基层组织方案（共）
长沟小学基层组织建设活动实施方案
为切实改进工作作风、密切联系群众，根据区教党《关于平凉市崆峒区教育系统开展基层组织建设巩固年活动的实施方案》精神和学区教育总支《关于开展基层组织建设巩固年的实施方案》的要求，进一步加强和改进基层组织建设，巩固和扩大创先争优活动成果，结合我校工作实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神、牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以率先全面实现教育现代化为动力，以提高党的建设科学化水平为目标，更加坚定实施素质教育，更大力度促进教育公平，更加自觉加强师德师风建设，更高标准提升教育质量。以巩固提升学校党组织建设水平为重点，继续突出组织、队伍、制度、活动、保障等五项基本建设，进一步扩大和优化党组织覆盖，不断夯实组织基础，全面提高我校教育系统党建工作水平，为我校教育改革发展提供坚强组织保证。
二、目标要求
以发挥党组织的战斗堡垒作用为目标，以创先争优为动力，以建设服务型党组织为载体，以创建党建示范点为突破，以服务基层、服务群众、服务发展为主要内容，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,着力完善加强
基层党组织建设的体制机制,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
三、主要任务
(一)加强基层组织建设。不断扩大党建工作覆盖面，科学合理地健全完善基层党组织，配齐基层党组织领导班子，形成顺畅的工作运行机制；党员管理更加规范，较好的发挥模范作用。
(二)巩固阵地建设。加强阵地建设，充分发挥党员活动阵地作用，积极筹集建设资金，整体推进党员活动阵地建设，进一步建立和完善基层党组织的工作制度、联系群众制度和为人民服务制度。
(三)丰富党建活动。坚持“三会一课”制度，定期开展党内活动，结合庆祝建党92周年，开展“党建宣传月”活动，开展党员“奉献周”和“奉献日”活动，在全体党员中深入开展“个人形象一面旗，工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动，进一步加强党员党性修养，不断激发党员的工作积极性和创造性，提高党员完成推动科学发展、促进社会和谐的各项任务的能力，进一步增强党组织的凝聚力和吸引力。
（四）加强三项建设
1.加强教师职业道德建设。深入开展“师德建设年”活动，以学习教育为主，整顿提高为辅，切实提高教师职业道德水平。组织广大教师认真学习石秋杰、张丽莉两位全国模范教师的先进事迹，进一步强化教师“忠诚、热爱、奉献”的良好师德，真正把师德标兵培养成党员，把教师党员培养成师德标兵。要深入开展师德师风检查，引导
教师认真查找和整改解决自身存在的问题，通过自我剖析、限期整改，提高师德水平。要进一步完善教师职业道德考核、奖惩制度，探索建立师德建设的长效机制，把职业道德作为考核教师工作的重要内容和职务聘任的重要依据。
2.加强学校领导班子建设。以提高实施素质教育的能力和管理学校水平为核心，切实加强各学校领导班子建设。坚持按照德才兼备、任人唯贤、群众公认、注重实绩的原则，选拔任用中小学校长，进一步优化学校领导班子年龄结构和专业知识结构。要加强政治理论和教育业务知识学习，不断提高学校领导班子的思想、作风和能力建设。全面落实校长带课制度，积极推行校长任期和交流制度。要做好学校领导班子和班子成员工作定期考核工作，根据考核结果，对不合格的学校领导班子进行调整。
3.加强教育系统行风建设。以规范教育收费行为为重点，切实解决教育收费中群众反映比较强烈的突出问题，维护群众利益和教育公平公正，切实加强教育系统行风建设。要进一步规范学校管理，切实加强“三风”建设，不断提升各学校办学水平。进一步加强学校及周边安全工作，确保师生安全。及时排查化解矛盾纠纷，努力维护教育系统和谐稳定。
四、方法步骤
1.制定方案，动员部署（3月27日—4月1日）。
学校召开党员会议，领导班子会议结合学校实情制定可行的方案。
2.推动落实，确保实效（4月2日—11月30日），根据学校的方案加强组织、明确任务、落实措施，确保“基层组织建设巩固年”活动取得新的成效。
3.总结提高，建立机制（12月1日—20日）。学校对“基层组织建设巩固年”活动开展情况进行全面总结，评选表彰先进，总结推广好经验、好做法，完善制度，形成抓基层组织建设的长效机制。
五、保障机制
成立领导小组
组长：朱世虎（长沟小学党支部书记）
组员：吕军（党员）车红（党员）何继法（党员）苟星罡张俊林张善彪徐静吕国发
中共平凉市崆峒区草峰镇
长沟小学党支部
2013年3月25日
第二篇：基层组织年方案
清粮党发[2012]2号 签发人：叶小年
中共清水县粮食局支部委员会
关于上报《清水县粮食局基层组织建设年活动
实施方案》的报告
县发展和改革局党委：
现将我局党支部讨论制定的《县粮食局基层组织建设年活动实施方案》随文报上，请审示。
中共清水县粮食局支部委员会
（代章）
二0一二年三月二日
优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破；充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，全面提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使我局基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作有创新、重点工作有特色、难点工作有突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。
三、方法步骤
（一）调查摸底，分类定级。（2012年3月1日至3月5日）
局党支部召开基层组织建设年活动动员大会，对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。对本支部的基层组织建设年活动进行安排部署。明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把基层组织建设年活动的各项工作落到实处。
局党支部要针对党组织作用发挥情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。重点调查组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费保障及场所是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底子、掌握情况、找准问题，并按照基层党组织“五个好”标准对党支部进行评价打分，根据得分，结合创先争优“一诺三评”等次评定情况，按照“好、较好、一般、较差、软弱涣散”五个档次确定等级，为上级党组织进行分类定级打好基础。
（二）健全组织，扩大覆盖（2012年3月6日至3月18日）
对全系统党员状况进行清理，对应建未建的党组织，尽快组建完善，对宏鑫粮油公司及下属粮站暂不具备组建条件的，通过选派党建工作指导员、建立工会等方式，积极开展党建工作，着力解决基层党组织管理缺位问题。将“隐形”党员、“口袋”党员、流失党员全部纳入党组织日常教育管理中，使其100%参加组织活动，促进党员队伍建设。
（三）整改提高，晋位升级（2012年3月19日—11月30日）
局党支部要积极探索新时期新阶段基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。局基层组织建设年活动领导小组将对下属粮食企业开展活动的情况进行督促、检查、指导，促进各项措施的落实。
（四）总结经验，巩固成果（2012年12月1日—12月31日）
2、提高党员素质。加强党员经常性教育，认真开展党员集中培训工作。坚持党支部集中组织学习、党员活动日、“三会一课”等制度，充分利用远程教育、电化教育等载体，扩大教育覆盖面，增强党员教育实效性。以提高党员“双带”能力为目标，扎实开展素质提升工程，不断加强对党员的思想政治、理想信念、法律法规等方面的教育，强化工作业务知识等方面的培训，使党员在“双带”中提升素质。
3、严格党员管理。健全党的组织生活制度，加强对党员的管理和监督，认真落实“三会一课”制度，结合创先争优活动，健全和完善党员承诺制，每个党员年内要承诺为民办实事不少于2件，并在党务公开栏公示。局党支部每季度检查一次落实情况，实行挂牌销号、严格考评。
（四）建好党组织活动阵地，增强服务功能。
抓好基层党组织活动场所建设工作。积极协调，多方筹措资金，为党员活动室配齐配好办公设备，做到布臵规范，软硬件齐全，室内设施实现“五有”(有办公桌椅、有档案资料、有党员教育学习材料、有学习宣传园地、有电教设备)，做到“六上墙”（党组织设臵、党员队伍基本情况、配套组织基本情况、各项职责制度、发展规划和奋斗目标、党风廉政工作安排)。
3、发挥综合作用。进一步健全党组织活动场所管理和使用制度。要以局机关党员活动室为依托，不断完善功能，最大限度地发挥作用，提高活动场所的综合利用率，把机关党员活动室建设成为党员群众的教育管理中心、决策议事中心、教育培训中心、文化活动中心。
（五）扎实开展党建活动，广泛服务群众
1、深入开展创先争优活动。大力推进学习型党组织建设，增强学习的主动性，提升党组织的战斗力；开展“争先进，树典型”活动，使党组织和党员学有标杆、赶有目标，以创先争优推动工作；要认真落实“一诺三评四公开”制度，挂牌销号、切实践诺，办好实事。要总结创先争优的做法和经验，至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和领导接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。
2、抓好“联村联户、为民富民”行动。组织广大党员带头深入帮扶村，联村联户；带头为帮扶户捐款捐物、帮办实事，带头为帮扶户宣传政策、规划发展项目、强基固本；带头引导农户开展生产自救，增收致富；带头协调帮扶户解决就医、就业、上学、养老等群众关切的重大问题；带头培养致富能手，把致富能手培养成带领群众共同富裕的主力军。主动帮助帮扶村建设基层组织，全面提高基层党建工作整体水平；进一步完善机制，规范组织领导、措施方法、主要内容和目标任务；进一步创新方法，为联系村、联系户早日脱贫致富做出贡献。
四、保障措施
91011-
第三篇：2009基层组织工作总结
2009年黄南乡基层组织建设工作
总结
2009年，在县委的正确领导下，在上级组织部门的指导帮助下，我乡的基层组织工作坚持以党的十七大精神及“三个代表”重要思想为指导，深入落实县委“1+7+3”文件精神，解放思想、求真务实、拼搏进取、开拓创新，顺利完成了计划内的各项工作和上级布置的各项任务，为促进我乡经济和社会各项事业的平稳发展提供了坚强有力的组织保证。现结合具体实际，将今年工作情况总结如下：
一、以乡领导班子建设为切入点，进一步提高领导班子的执政能力。深入开展“基层基础年”活动，加强党委班子自身建设，狠抓思想政治建设和业务能力建设，努力提高领导水平和执政能力。乡党委班子成员率先带头，先学一步，坚持每月一次的党委中心组学习制度。在学习内容上，以政治理论教育、党的宗旨意识教育、理想信念教育和法治教育为重点，采取专题讲座、集中培训、以会代训的方式，对村两委班子成员进行培训。同时，加强党的路线、方针和政策教育，在重大原则问题上自觉做到与党中央保持高度一致。对省、市、县委安排部署的工作高度负责，确保上级党委的决策在我乡得到及时有效地贯彻执行。通过学习，真正掌握了理论，拓宽了视野、启迪了思维，增强了分析问题和解决问题的能力。
二、认真开展深入学习实践科学发展观活动。从9月份开始，乡党委、政府结合本乡实际，采取多种有效措施，全面开展以“坚持科学发展，打造生态黄南”为载体的深入学习实践科学发展观活动，坚持集中学习与解决问题相结合，并取得初步成效。学习调研阶段，我乡突出抓好“六个一”活动，组织6次集中党课、送科技下村、筹办建国60周年举办文艺展演、组织党政纪条规知识竞赛等，成效显著。各参学单位纷纷创新载体，扎实推进，同时建立流动党员信息数据库，落实专人负责帮教制度。领导班子一对一联系重点民生工程及突出问题，深入调研，为百姓解难题，办实事。分析检查阶段，乡党委通过组织干部谈心、发放征求意见表、召开民主恳谈会、个别走访等方式，向社会广泛征求对乡领导班子及党员领导干部在贯彻落实科学发展观及班子自身建设等方面的意见和建议。通过召开民主生活会、组织生活会，认真开展批评与自我批评，查摆存在的不足，深刻分析原因所在，并进一步明确了班子自身建设的努力方向，提出了具体整改措施，形成分析检查报告，做到有问题、有分析、有思路、有举措。
三、继续推进“五好”党委、“五好”支部创建工作，加强基层组织建设。乡党委高度重视“三级联创”活动，成立以乡党委书记为组长的创建活动领导小组，切实加强对创建活动的领导，制定了详细的创建标准和创建措施。通过创建活动，建设好的领导班子，好的党员干部队伍，健全好的工作机制，工作作风和工作实绩进一步得到群众肯定，党组织得到群众拥护，使群众真正满意。
围绕“五好”村党支部创建活动，一是全面实行村务规范化管理，建立健全村级组织统一协调的工作规则，规范完善村级事务协调机制、民主决策机制、村务管理机制、村务监督机制，推进以村党支部为核心的村民自治机制建设。深化村务公开，全面实行村级会计业务代理制。二是建设一支高素质的村干部队伍，切实加强对村干部的教育培训，鼓励村干部参加大专以上学历培训。三是进一步健全村干部管理考核激励办法及村干部岗位目标绩效考核细则，落实村干部的报酬综合保险制度。
四、周密部署后进村整治工作。按照县委的统一安排。我乡集中精力推进后进村整治工作。通过前期排摸梳理，我乡确定对西山村及岙头村进行整治。8月份，我乡三方面着手有力推进整治工作：一是建立领导联系后进村制度，全面负责指导该村整治工作的开展，工作组深入村开展调查排摸，广泛征求干部群众的意见，认真分析原因。针对两村梳理的问题，制定工作方案，明确工作目标、任务、负责人、工作安排及整治措施。二是结合学习实践科学发展观活动，组织全体党员集中授课，重点学习科学发展观，开展思想大讨论活动。同时针对前期搜集的主要问题，积极组织协调解决，如西山村山林纠纷、路灯安装、地质灾害整治；岙头村油菜杨梅基地建设、黄坑自然村道路建设等。三是实行村干部勤政廉政定期谈话。针对后进村我乡出台乡纪委书记定期约谈制度，对两村党支部书记、村主任每旬进行勤政廉政谈话。深入了解后进村村干部思想动态，深化村干部勤政廉政教育，效果显著。西山村村级组织涣散的问题得到了一定的控制，主要干部战斗力有所提高，村庄建设逐步启动；岙头村已有3名入党积极分子列入考察，两村发展思路得到梳理，干部群众参建信心有所提升。
五、以加强党员队伍管理教育为保证，提高党组织凝聚力。加强党员队伍建设，严格坚持发展党员工作的原则, 切实做好发展新党员工作。一是根据实际，制定了全年发展党员计划。经乡党委研究，今年共14名预备党员按期转正，31名入党积极分子接收为预备党员，42名优秀分子列入考察。二是实行发展党员公示制，听取群众意见，接受群众监督。各个党支部按照乡党委的要求，对新发展的党员公示上墙，使党员发展“透明化”，受到群众好评。同时，高度重视和加强对新党员的教育培养工作，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍。加强对流动党员的管理。在流动党员的管理上，我们紧紧抓住大量外出务工、经商的党员春节回家过年的契机，促进流动党员教育管理工作走向规范化、正常化。健全干部管理机制。在村干部的管理上，进一步规范了党支部“三会一课”、党员培养发展、党费收缴、党员远程教育等制度，使村组干部的管理进一步制度化、科学化、规范化。在对村党支部的考核上，我们按照“一级抓一级，层层抓落实”的原则，实行年初乡党委与村党支部签定目标管理责任书的办法，每半年进行一次半年督查，年终进行综合考核。
六、积极培训，加强管理，充分发挥了农村党员干部现代远程教育的平台作用。紧紧围绕“让党员干部经常受教育，使广大群众长期得实惠”这一中心目标，紧密结合实际，务实创新，创造性贯彻落实有关远程教育工作会议精神。一是切实把开展农村党员干部现代远程教育作为一把手工程抓落实，乡党委不定期召开专题会议研究远程教育工作，及时解决存在的困难和问题，坚决保障站点工作持续健康发展。黄南位于永嘉北部山区，每年的七八月份，雷雨总是频繁光顾，网络及电脑设备极易受雷电损坏。对各村汇报的故障情况，乡党委都能及时做出反应，帮助解决一些简单的电脑问题，对于无法解决的故障情况则第一时间通知并督促有关方面给予检查及维修。二是紧贴党员干部群众学习需求抓好学习培训。山区党员干部尤其是在家的党员干部相对来说普遍受教育程度不高，之前几乎没有接触过网络或电脑，通过乡党委组织的学习培训，现在各远程教育站点的管理员都能熟练的登陆远教网站，部分有一定文化基础的村两委干部及党员也能顺利使用。三是加强宣传，提高农村党员干部和群众对远程教育工作的认识，使之能真正成为富民工程、民心工程。
七、进一步完善和健全“贴心工程”计划，加大对困难党员的帮扶。坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，切实履行农村政策宣传，上下信息沟通，困难党员生活帮助，党员致富服务探索，推进村组织建设，强化责任意识和为民服务意识，建立健全了以领导干部联系点制度、党内扶持制度、党内谈心谈话制度、党内走访慰问制度、党内结对帮扶制度为主要内容的“党内关怀”机制。
一年来，我乡党委按照县委组织部的指示，勤奋工作、求实创新，取得了一定的成绩，在今后的工作中我们也将再接再厉，不断努力创新工作方法，完善工作措施，提高工作水平，为加快我乡小康社会建设步伐提供强有力的组织保证。
2010年工作思路
新的一年里，我们要以十七大及十七届四中全会精神为指导，重点抓好以下几点工作：
一是充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公、执政为民，以党的执政能力建设和作风建设推动社会主义和谐社会建设。
二是继续开展深入学习实践科学发展观活动，以科学发展观统筹全局工作。
三是继续推进“五好”党委、“五好”支部创建工作，加强基层组织建设。
四是进一步完善和健全“贴心工程”计划，加大对困难党员的帮扶。
五是抓好农村党员现代远程教育，为农村提供人才而努力，充分发挥远程教育的平台作用。
中共黄南乡委员会
2009年12月16日
第四篇：基层组织
针对有些农村基层组织软弱、涣散、经济建设能力不强的实情，为充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，更好地带领一村人走发展之路、共同富裕之路，需加强以下几个方面的建设。
1、加强班子建设，选好配强领头人。加强农村班子建设，一是要选准用好党支部书记。既要普遍推行“两推一选”的方式，公开选拔任用农村党支部书记，在坚持民主选举的同时，积极探索目前类似州委组织部选派移民村党支部第一书记制度的方式由上级党委选派，也可根据实际情况不断探索创新选人用人途径，从现任优秀大学生村官选任村支书或从乡镇机关干部中选派任职。
2、加强和创新党员干部教育管理，树立旗帜。要充分利用农村现代远程教育资源，重视发挥基层党员的先锋模范作用，注重对基层党员增强党性意识和党员意识的教育，通过开展各种有效的活动方式，使党员亮明身份，发挥作用，成为农民致富的带头人，执行政策的拥护人，社会稳定的维护人，努力建设一支政治过硬、思想超前、观念常新、知识丰富的高素质的农村干部党员队伍。在农村后备干部和入党积极分子培养上，要把活跃在农村经济一线的科技致富带头人、复伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工人员中的优秀青年及时纳入视野，重点培养。
3、抓好经济发展，制定产业规划。要大胆根据当地实际情况调整农业产业结构，宜林则林，宜果则果，宜牧则牧，宜养则养。结合农村现有种养殖产业，积极探索新型农民专业合作组织模式，用好用足当前农业产业政策，促进经济发展。在产业规划上，坚持依靠生产发展和自身积累壮大的原则，选拔和培养发展经济的优秀人才。在加强对农村干部进行市场经济和科技知识教育的基础上，采取“派下去、请回来”等方式，从党政机关和企事业单位选派综合素质高、知识面宽、有一技之长的干部到农村任职，并建立一系列激励约束机制，教育引导他们充分发挥优势，在农村引领发展产业经济和集体经济。
4、加强推行村务公开，促进农村和谐发展。一是组织上重视，上级党委政府要高度重视，严格按照有关规定和要求将村务公开落到实处，避免走过场和形式主义；二是加强和注重宣传，让村民知晓村务公开的意义，调动村民的积极性，参与促进村里经济发展和各项社会事业；三是村务公开内容要详实。对集体经济的收益、债务、投资，干部的酬劳和招待费等百姓关注的敏感性问题做到如实公正公开；四是加强监督管理。上级党委政府及村民主理财小组加强监督，发现问题及时纠正。让“民主决策、民主管理、民主监督”得到很好的贯彻和落实，让群众真正参与管理和监督，从根本上调动广大村民积极性，理顺群众情绪，促进农村各项事业全面发展。
第五篇：党委关于后进基层组织整治方案
党委关于后进基层组织整治方案
为了深入推进党的群众路线教育实践活动，加强对部分村（社区）基层组织“庸懒散弱”问题的整治力度，切实解决群众反映强烈的突出问题，全面提升我区基层组织建设科学化水平，区委决定，在全区集中开展践行群众路线整治“庸懒散弱”加强基层组织建设工作，现制定如下方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，按照“全面排查、从严整治、刚性问责、整体提升”的工作思路，以加强班子建设为基础，以解决信访突出问题为重点，以整治“四风”问题为保障，扎实开展组织整建、化解积案、正风肃纪等专项工作，集中整治部分村（社区）“庸懒散弱”问题，推动教育实践活动深入开展，为“五个秦都”建设提供坚强有力的组织保证。
二、目标任务
全区基层班子配齐配优，凝聚力战斗力显著增强；条件具备的村（社区）都建成达标的组织活动场所，工作制度机制健全规范；信访突出问题、“四风”方面问题得到有效解决；干群关系进一步密切，群众满意度明显提高。
三、整治重点
1、基层组织软弱涣散的问题；
2、村务不公开，管理混乱的问题；
3、反复缠访、闹访，影响社会稳定和生产发展，造成不良影响的信访突出问题；
4、强揽工程、强供建材，影响项目建设、破坏发展环境的问题；
5、突出的“四风” 问题。
四、工作内容
集中专项整治工作从2014年5月12日开始，至2014年6月底结束。
1、排查摸底。各镇办要组织专门力量，集中排查所辖村组（社区）组织建设、信访稳定和“四风”方面的突出问题。
2、制定方案。对排查出的问题摸清来龙去脉，找准内在原因，认真研究分析，实行一事一策，制定出具体可行的整治方案和整治措施。
3、集中整治。按照发现什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题的原则，分类集中整治，对信访突出问题要下茬立势，彻底解决；对违法违纪的，要依法惩处，严厉打击。
4、建章立制。认真总结解决突出问题的经验，结合整治过程中发现的漏洞和工作中容易出现问题的薄弱环节，建立健全农村（社区）有效管用的管理制度，做到用制度管人管事，防止同类问题再次发生。
五、工作要求
一要夯实责任。各镇（街道）党（工）委书记是此次整治工作的直接责任人，对整治工作负全责，必须以高度的政治责任感，全力抓好整治工作。对排查出的问题，要亲自谋划安排，亲自制定方案，亲自解决问题。要严肃整治工作纪律，凡整治不到位、效果不明显，达不到要求的，本单位教育实践活动不能过关，并严肃追究直接责任人的责任。二要注重实效。开展践行群众路线整治“庸懒散弱”加强基层组织建设工作，政策性很强，既要下茬立势，雷厉风行，铁腕整治，又要区别对待，认真研判，稳妥推进，确保不出现影响稳定的新问题。
三要严肃查处。对整治过程中发现的违法违纪案件，各执法部门要安排精兵强将，密切协作，相互配合，联合办案，依法依规，严肃查处。四要强化领导。区委成立以区委书记为组长的领导小组，全面负责对整治工作的领导。领导小组办公室要对各镇办拟定的每个突出问题整治方案认真研究，逐一审定；要加强组织协调，全程跟踪问效，严格督查督办，确保整治工作取得实效。附件：重点整治村（社区）名单
附件：为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，扎实开展好党的群众路线教育实践活动，认真落实省、市、区开展“基层组织提升年”活动要求，进一步提升基层党组织和广大共产党员践行“规范化、制度化、科学化”建设的能力，实现常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照区委组织部的工作要求，经街道党工委研究，决定在全处基层党组织中开展基层组织提升年活动。现将活动实施方案制定如下：
一、总体要求和主要目标
开展基层组织提升年的总体要求是：按照“提素质、增活力、全覆盖、强服务”的总要求，扎实开展基层服务型党组织建设，进一步巩固党的执政基础，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为加快我处转型跨越发展提供坚强的组织保证。开展基层组织提升年的主要目标是：要实现“五个提升”。即，通过扩大组织覆盖、加强队伍建设、创新工作载体、落实党建责任等方式，进一步提升基层组织覆盖水平、提升基层干部队伍素质、提升党员队伍生机活力、提升基层党组织战斗力、提升基层党组织服务水平，实现基层党组织普遍晋位升级。
二、工作任务
今年全处党建工作的基本思路和主要任务是：抓住两大重点，做好九项工作。
（一）两大重点
1、深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。按照中央、省、市、区关于开展群众路线教育实践活动的要求和部署，认真落实，扎实推进，突出为民务实清廉主题、突出解决实际问题、突出提高做好群众工作能力、突出领导干部这个重点，实现党员干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果，切实转变党员干部的工作作风，为实现我处经济社会的快速发展积聚正能量。
2、认真做好村“两委”和社区“两委”换届前期准备和实施工作。各支部要提前准备，及早着手，抓住今年农村（社区）“两委”换届契机，选好配强党支部书记，配好领导班子，真正把一批思想好、致富能力强、公道正派、热心为群众办事的人才选拔到党组织书记岗位上来，并以在外创业、在外务工的优秀人才和大学生村官为主，储备一批新兴后备力量，从源头上提高农村（社区）党支部书记队伍整体素质。各支部要针对20**年年终考核中发现的不利于换届稳定的苗头，及时通过召开座谈会、个别谈话、入户走访等形式，切实摸清实情、找准问题，分析原因，研究对策，为换届工作做足准备。要通过组织引导，主动吸引和鼓励那些年轻有为、有知识、有能力、热心村级工作、有培养前途、能担当重任的大中专毕业生、复退军人、致富能手、外出务工经商优秀人才等回村任职。对上级部门选派到村担任第一书记的年轻干部，村两委班子成员要做好协调配合，充分发挥第一书记在基层组织建设中的指导作用。
（二）做好九项工作
1、做好集中教育培训工作，提升基层党员干部队伍素质。
要结合第二批党的群众路线教育实践活动，通过采取分级培训、分类管理的办法，做好对全处农村、社区、事业单位党组织领导班子成员、党建工作指导员和全体党员的集中教育培训工作。
要在处机关和各片设立“党课教室”。由街道党工委组建党课宣讲团，定期召开由联片领导、联村干部、村（社区）书记、主任、党员参加的党课活动，重点围绕党的十八大、十八届三中全会精神、总书记系列讲话精神、与基层工作联系密切的法律法规、党务知识等方面进行宣讲解读，使广大基层党员干部思想进一步统一，观念进一步转变，服务能力进一步提升。
要加强对处机关、事业单位党员的教育培训考核力度。各支部要建立健全学习教育制度，做好干部远程教育工作，积极参加区级“农村干部大讲堂”、“农村干部大学堂”等各种培训，严格按照上级部门关于在线教育学习各项要求，定期对学习结果进行通报，并将通报结果作为年终考评的一项依据。
2、做好软弱涣散村级组织专项整顿工作，提升农村（社区）基层党组织创造力、凝聚力和战斗力。
要进一步引深处村联动激发活力工作机制。片长、联村干部坚持每月至少参加一次所联村的两委会、党员会或村民代表会；片长、副片长每月至少到所包片、村搞一次调研活动。片长带领联村干部每月至少到群众家中吃一顿饭、谈一次心。片长和联村干部每周下乡不少于2天。通过以上措施，各片片长和联村干部要全面掌握所包村的经济、社会、安全、信访等具体情况，深入了解村情民意、村里发展现状、发展思路及需要解决的难题，并切实深入所联户家中与村民促膝交谈，了解村民在生活上的困难，探求帮助农民增收的办法，及时掌握村内发生的重大事项。做到共谋经济发展，共过组织生活，共办为民实事。各支部要在基层党组织星级评定基础上，根据评星结果，积极开展“组织联建，星星联动”计划。要充分发挥典型示范作用，及时发现典型、宣传典型，从而带动基层党组织整体上水平。要继续严格实施“四议两公开”工作法。
3、做好在职党员到社区报到服务群众工作，提升党员服务群众的自觉性和主动性。要按照区委组织部印发的《关于创建基层服务型党组织推进党员服务群众常态化的实施方案》（城组通发〔2013〕15号）和相关配套文件要求，严格执行在职党员到居住地报到的相关工作制度，要进一步引导、发挥在职党员“八小时外”利用自身特长开展服务的常态性、灵活性和多样性，做到按时做出志愿服务承诺，主动参加志愿活动。积极开展以网格为活动半径，以邻里为服务对象的“日常化服务”；以结对帮扶、守望照料为主的“帮扶式服务”；以个性化、专业化为主的“专业化服务”；以兴趣化爱好服务，开展积极健康文体活动的“大众化服务”。要加强对流动党员的管理工作，积极引导他们亮出身份，融入社区，发挥作用。党员活动点是开展在职党员志愿服务的根据地。各支部要配齐配好党员活动点办公设备，做到布置规范，软硬件齐全，室内设施实现“五有”(有办公桌椅、有村级档案资料、有党员教育学习材料、有学习宣传园地、有电教设备)，做到“四上墙”（党组织设置、党员志愿服务基本情况、各项职责制度、党建发展规划和奋斗目标)。要进一步健全党员活动点管理和使用制度，以党员活动点为依托，不断完善功能，最大限度地发挥党员活动点的作用。
4、做好全面推行党代表工作室工作，提升党群干群关系。
要结合第二批群众路线教育实践活动，以“知党情、听民声、谋发展、促和谐”为主题，认真开展党代表工作室创建工作。切实加强对党代表的教育培训，建立健全党代表提案、提议、调研视察、列席党内重要会议、学习培训和联系党员、群众等制度。坚持重大决策和民主生活会前征求党代表意见建议，重大事项进展等情况向党代表通报。
5、做好社会组织党组织集中组建工作，提升基层组织覆盖水平。要适应经济结构、产业布局、组织形式、行业分工和党员流向的发展变化，坚持有利于加强领导、活跃基层、发挥作用的原则，因地制宜、灵活多样地设置党组织，使党的基层组织更加健全，党员全部纳入党组织管理。实现30人以上的社会组织有党员，3名党员以上的社会组织建立党组织。
6、围绕“拓面提质”工作要求，提升党员队伍整体素质。
要健全和落实发展党员工作责任制，进一步优化党员结构，提升党员质量，不断改进发展党员工作，加大在生产一线、知识分子、青年和妇女中发展党员力度，积极做好在社会组织中发展党员工作。三年未开展发展党员工作的村（社区）要重点进行深刻剖析，查找原因，找准症结，理出办法，努力破解“家族党员”问题，着力改善农村党员老化、基层党组织建设后继乏人的问题。
要严格执行“群众推荐，党委考察，支部票决，全程公示”的发展党员工作机制，在优秀村（居）民、职工推荐，确定积极分子，确定发展对象、接受预备党员、预备党员转正环节，街道党工委要实行联村干部（正式党员）参与和党办派专人参与相结合的方式，全程指导基层发展党员工作。
7、做好“联述联评联考”工作，提升基层党建工作责任落实力度。继续开展好街道党工委书记抓基层党建工作专项述职工作；不断健全完善党支部领导班子和书记“双述双评”制度。各支部要注重开展“联述联评联考”工作的实效性，在述职前要进行认真、深入地调研，撰写述职材料，内容要客观、务实，对存在问题要及时制定整改措施，明确整改时限。要将“联述联评联考”工作总体情况作考核的重要依据，推动基层党建专项述职工作常态化、长效化。
8、做好基层党组织星级化管理工作，提升基层党建工作规范化水平。按照区委组织部《关于对全区基层党组织实行五星级管理的实施方案》（城组通发〔2013〕16号），我们要在做好规范评星的基础上，重点抓好“两头”，带好“中间”，做好积极争星和动态摘星工作，有效提高全处党建整体水平。抓好前头：力争在五星级党组织中，建立一到两个党建示范村（社区）或党建示范单位。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、群众反映好”的“五星级党组织”标准和要求，着力培树星级党组织创建标杆，实现基层组织建设管理规范化、制度化、科学化；抓好后头：在二星级党组织中，要群策群力抓好支部提档升级。街道党工委将加强二星级党组织班子建设，按照“一村一策，对症施治”的方法，逐村排查问题，对活动成效不明显或无成效的党支部进行批评、帮扶，帮其查摆存在问题，制定整改措施，选派得力干部驻村整顿，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，逐步使各项工作走向正规化。带好中间：在三星级和四星级党组织中，要稳步推进，积极引导其对标一流，以五星级党组织为目标，不断完善各项工作，力争实现向五星级党组织晋级。
9、继续引深村级两主干“每月一讲”活动，切实在全处营造比学赶帮超的浓厚氛围。
要不断探索“每月一讲”新形式，增强“每月一讲”的实效性。拓宽授课主体：即针对一定阶段的中心工作，适时邀请相关专业人员授课；扩大授课范围：即打破各村论自身发展的常规模式，跳出西上庄看西上庄，就当前全处各项重点工作，如借西北片区改造契机我处如何进一步推进全处城中村改造步伐、新形势下如何进一步发挥基层党组织的核心领导作用等议题，发表自己的观点和看法；创新授课载体：即由单一的照稿读到“脱口秀”，也可以引入多媒体等教学手段，增强学习效果；同时以片为单位实行“每月一讲”一年一讲评机制。即每片一年选拔2个村主干进行授课，经过年终复赛、决赛，最终评出每月一讲优胜片、优胜村，由街道党工委给予表彰奖励。
四、方法步骤
按照街道党工委的统一安排，基层组织提升年活动将分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（2014年1月）
各党支部要及时召开基层组织提升年活动动员会议，结合自身实际,对本支部的基层组织提升年活动进行扎实安排部署。进一步明确开展基层组织提升年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织提升年活动的各项工作中来。
（二）调查研究阶段（2014年2月）各党支部要针对党组织作用发挥情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，召开专题会议，研究本支部在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。
（三）深入实施阶段（2014年3月至11月）
各党支部要结合群众路线教育实践活动，积极探索新时期新阶段基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保基层组织提升年活动取得实效。
（四）总结验收阶段（2014年12月）
各党支部要认真总结在党的基层组织提升年活动中积累的好经验、好做法，并把成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。12月30日前，街道党工委将结合年终考核评议工作对各支部活动开展情况进行检查验收。
五、保障措施
（一）加强领导。街道党工委成立“基层组织提升年”活动领导组，领导组下设办公室，具体负责“基层组织提升年”活动的组织实施。各党支部要高度重视“基层组织提升年”活动，切实履行职责，提供必要的人力、物力和财力保障，确保基层组织提升年活动顺利开展。各党支部要结合实际，制定“基层组织提升年”活动实施方案并于2月15日上交党办，每季度末要向领导组办公室书面汇报一次活动开展情况，做好下一阶段工作的安排部署。
（二）抓好落实。各党支部要把开展“基层组织提升年”活动与第二批群众路线教育实践活动结合起来，与推动当前各项中心工作结合起来，切实做到“两不误、两促进”，努力把“基层组织提升年”活动办成群众满意工程。“基层组织提升年”工作开展情况将作为各支部书记“履行基层党建工作责任专项述职”的重要内容。
（三）强化宣传。各党支部要认真做好宣传引导工作，充分利用党员群众喜闻乐见的方式，广泛宣传开展“基层组织提升年”活动的重要意义，基本内容和目标要求等，要深刻挖掘、总结提炼活动中的好做法好经验，充分发挥典型的示范引领作用，推进各项工作全面落实。
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