网开展群众路线教育实践活动督导工作方案

第一篇：网开展群众路线教育实践活动督导工作方案

开展群众路线教育实践活动督导工作方案

开展群众路线教育实践活动督导工作方案

按照校党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）的总体安排部署和学校教育实践活动实施方案，为切实加强对各基层党委、党总支开展教育实践活动的督导检查，促进我校教育实践活动顺利开展并取得实效，现结合学校实际，制定如下督导工作方案。

一、遵循原则

1.坚持全程督导，整体推进原则；

2.坚持分类督导，突出特色原则；

3.坚持重点督导，统筹兼顾原则。

二、主要职责

传达上级和学校教育实践活动有关精神及工作要求，督促抓好落实推进；参加各基层党委、党总支教育实践活动的重要会议和重要活动；督导检查各基层党委、党总支教育实践活动的进展情况；全程参与各基层党委、党总支的领导班子专题民主生活会；总结推广典型经验，发现和分析存在问题，并督促解决；及时向学校教育实践活动领导小组办公室反映有关情况。

三、工作规程及主要任务

（一）前期准备工作（7月初）

1.集中学习培训。组织召开学校教育实践活动督导培训会，督导组全体成员参加。学xxx教育部有关文件和政策规定，以及学校关于教育实践活动的安排部署。明确督导工作主要职责、工作规程及任务要求。各督导小组研究讨论工作，明确任务分工，与所督导基层党委、党总支联系，了解有关情况，协调沟通开展督导工作。

2.收集有关情况。收集整理组织部、人事处、纪检监察办公室等部门关于所督导基层党委、党总支近三年来对处级领导班子及领导干部年度测评、年度考核、群众信访及平时了解掌握的情况。

3.与所督导基层党委、党总支书记沟通。了解教育实践活动准备情况，商定动员大会召开时间（督促各基层党委、党总支动员大会7月13日之前召开），听取对督导工作的意见建议。

（二）学习教育、听取意见环节工作（7月上旬—9月上旬）

1.审阅相关材料。审阅所督导基层党委、党总支教育实践活动具体方案；调阅所督导基层党委、党总支书记在动员大会上的讲话稿，提出意见建议。

2.参加动员大会并开展民主评议。传达学校教育实践活动的总体安排部署，介绍督导组主要工作任务。组织参会人员对领导班子和班子成员“四风”等方面存在的突出问题进行民主评议，民主评议表由督导组回收汇总。

3.了解学习情况。了解掌握各基层党委、党总支开展“群众路线和群众观点”主题学习教育活动情况。查看党员干部学习计划、专题读书班和网络在线学习等专题学习讨论情况，特别是领导班子中心组学习是否有计划、有没有组织辅导报告，有没有开展交流研讨，有没有撰写心得体会。

4.了解掌握各基层党委、党总支开展强化群众观念大讨论情况，重点查看“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动过程材料。

5.了解掌握各基层党委、党总支结合实际，领导班子及成员深入师生一线征求意见情况。督促各基层党委、党总支本环节的工作于9月上旬之前进行。

（三）查摆问题、开展批评环节工作（9月中旬-10月中旬）

1.了解各基层党委、党总支通过“三查三看”的方式，深刻查摆突出问题的情况。检查

处级领导干部是否按照师生提、自己找、上级点、互相帮的方法全面查摆问题。

2.通报情况和谈话提醒。督导组根据收集到的有关情况，结合动员大会民主评议和听取意见掌握的情况，向各基层党委、党总支党政主要负责人和班子成员通报所掌握的班子建设情况和存在的突出问题。会同各基层党委、党总支书记对反映问题较多的班子成员进行谈话提醒。

3.审阅领导班子民主生活会方案，并对专题民主生活会的会前准备、谈心谈话、情况通报、开展批评与自我批评等方面提出意见建议。

督促各基层党委、党总支本环节的工作于9月下旬根据督导组安排进行。

4.审阅对照检查材料。审阅各基层党委、党总支党政主要负责人的对照检查材料，会同各基层党委、党总支书记审阅其他班子成员的对照检查材料，重点查看对照检查材料是否按照规定和要求，深入进行了党性分析和自我剖析，特别是后三部分的内容要求，并提出意见建议。会同基层党委、党总支书记对班子成员的对照检查材料情况进行综合评价，并采取适当形式反馈。

5.全程参与领导班子专题民主生活会。督导组全程参加各基层党委、党总支领导班子专题民主生活会，了解开展批评和自我批评的情况。民主生活会要确保质量，确保与会人员充分发言。民主生活会期间，无特殊情况，领导班子成员不得缺席或中途离开。督导组组长对专题民主生活会进行简要评价。

6.民主生活会通报工作。民主生活会后，参加由各基层党委、党总支书记通报民主生活会情况的党委扩大会议。会议结束后，督促各基层党委、党总支形成民主生活会情况专题报告，经督导组审阅后，报学校教育实践活动领导小组办公室。

督促各基层党委、党总支本环节的工作于10月上旬之前进行。

（四）整改落实、建章立制环节工作（10月中旬-11月中旬）

1.审阅作风建设整改方案。重点审阅整改方案是否涵盖了查摆出来的主要问题，是否确定了整改落实的具体项目，是否明确了具体措施、责任领导或者责任单位。对重点问题，是否制定了整改任务书和时间表，是否在一定范围内进行了公示，整改方案是否向党员、师生员工进行了通报，是否做出了公开承诺。

2.提出意见建议。对各基层党委、党总支开展集中治理情况进行深入了解，特别是对中央《意见》中明确的四个方面情况进行监督检查，重点检查领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面与中央《意见》要求不一致的方面。在与各基层党委、党总支书记充分交换意见后，提出进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见建议。

3.推动提高制度的执行力。对各基层党委、党总支贯彻执行上级和学校关于作风建设相关规定的情况进行了解掌握，针对存在的问题提出意见建议，不断提高制度的执行力，推动各基层党委、党总支领导班子及成员改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化，巩固扩大教育实践活动成果。

督促各基层党委、党总支本环节的工作要求于总结大会召开之前进行。

四、总结工作

1.召开总结大会。各基层党委、党总支要召开总结大会，督导组要审阅各基层党委、党总支教育实践活动总结报告，总结报告要对教育实践活动全过程、主要活动措施和做法、取得的成效和基本经验、下一步的目标和方向进行系统总结。审阅各基层党委、党总支书记在总结大会上的讲话稿，提出意见建议。督导组组长在总结大会上对各基层党委、党总支开展教育实践活动进行评价，对继续抓好整改落实工作提出要求。

2.开展民主评议。总结大会上，要对各基层党委、党总支领导班子和领导成员开展教育实践活动情况开展民主评议，重点是解决问题、改进作风的情况。评议表由督导组负责回收汇总。

3.形成总结报告。总结大会结束后，督导组要对各基层党委、党总支开展教育实践活动情况和督导工作进行总结，提出进一步加强和改进领导班子和班子成员作风建设的意见和建议，巩固扩大教育实践活动成果。总结报告报学校教育实践活动领导小组办公室。督促各基层党委、党总支总结工作于11月上旬之前进行。

五、工作要求

1.认真履责，准确定位。督导组要在学校教育实践活动领导小组的领导下，严格按照学校教育实践活动的指导思想与总要求、目标任务与基本原则、方法步骤开展工作，切实履行督导职责。加强与各基层党委、党总支的沟通协调，积极主动开展督促指导，推动教育实践活动与学校教育教学工作的有机融合。找准工作定位，既要积极主动开展督促指导，又不过多干预具体工作，做到到位不越位，督导不包办，形成工作合力。

2.加强指导，严格把关。要认真指导帮助各基层党委、党总支做好各环节工作，确保教育实践活动解决问题、取得实效，要坚持高标准严要求，督导各处级领导班子和干部全面理解和贯彻落实教育实践活动精神，做到思想认识到位、活动安排到位、征求意见到位、对照检查到位、整改落实到位，确保学校教育实践活动目标任务顺利完成。

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第二篇：群众路线教育实践活动督导工作汇报

群众路线教育实践活动督导工作汇报

第八督导组充分发挥督查指导职能

加强联系，发挥桥梁纽带作用。一是召开组织委员联络会议。及时传达上级指示，把握关键环节，明确要求。目前共召开联络会议7次。二是编发《近期工作要点》。及时将有关精神整理成《近期工作要点》，通过电子邮箱发给被督导部门（单位），帮助他们简明扼要地掌握近期工作内容和要求。共编发6期《近期工作要点》。三是及时请示答复有关问题。对各单位在活动中遇到的难以准确把握的问题及时向上请示，尽快答复反馈，并做好记录。四是登门督查。采取“抓两头、带中间”的方法，深入被督导单位，了解活动情况，提出建议。比如，少数单位因忙于业务工作，“规定动作”滞后，督导组及时提醒，督促赶进度，确保活动质量。选择执法、服务窗口部门、联系群众广泛的乡镇、村、社区进行重点督导，让老百姓切实感受到作风转变带来的好处。目前，共进行了7轮全方位、全覆盖的督查。

严格把关，确保教育活动质量。一是把好政策关。通过审阅各部门（单位）群众路线教育活动的有关文件，参加有关重要会议等，看一些关键环节是否符合中央和省、市县委的要求，看工作的程序是否规范，看采取的方法是否得当，切实把握政策，把握方向，较好地保证了整个教育活动不出偏差。二是把好进度关。在活动的第一环节，为确保各单位能够完成规定的学习篇目，通过召开组织委员联络会议提要求，上门查阅集中学习记录和个人自学笔记，督促各单位组织好每周一次的集中学习，抓好个人自学。突出重点篇目的学习，坚持边学习边讨论；突出抓好“公与私、对与错、荣与辱界限”专题大讨论活动。坚持问题导向，聚焦“四风”，坚持边学边改。三是把好质量关。对每一阶段的每个环节，都提出了明确要求。比如学习要做到学深学透，征求意见要原汁原味，谈心活动要主动谈，诚恳谈，往深处谈，整改要真心实意，切实为百姓解决一些实实在在的问题。目前为止，参加各单位的有关会议、学习讨论活动等40余次，抽查党员学习笔记、随机访谈70余人次。

加强指导，积极推动工作创新。在工作中始终做到从严从实督导，做到六个坚持：一是坚持每周一部署，每周一小节，确保规定动作不走样；二是坚持约谈与座谈相结合，建立“一把手”联系制度，确保活动有效推进；三是坚持抽查与暗访结合，确保活动不走过场；四是坚持督导与辅导培训相结合，确保活动思路清晰；五是坚持突出重点与分类指导结合，确保活动取得实效。对县领导联系点坚持主动联系，主动请示汇报；六是坚持典型示范的引导作用，重视各级各类典型的挖掘培养。

第三篇：如何开展群众路线教育实践活动

开展党的群众路线教育实践活动要突出三个“着重于”

党的群众路线执行得好，事业就蓬勃发展，反之就会党群离心，事业受挫。开展党的群众路线教育实践活动，要突出三个“着重于”。

首先，开展党的群众路线教育，要着重于付诸行动，以行动取信于民。当下，具体要做好三件事：一是帮助群众致富。借美好乡村建设之机，通过政策倾斜、资金

扶持、就业培训、党员帮扶，为农民群众解决生产和生活中的具体困难和问题，搭建农民致富平台，实实在在增加农民群众经济收入，缩小城乡差距。二是切实改善民生。发展民生经济，加大民生投入，注重解决城乡群众反映强烈的基础性民生问题，及时跟踪解决。特别是群众关注的环境污染、停车难、入园难、看病贵、房价高、食品安全、公共服务均等化问题等，必须下决心逐步解决，让城乡群众感受到实实在在变化。三是发展基层民主。要深化社会管理创新，畅通群众诉求表达的渠道，完善政务公开制度，在事关群众利益问题上，保障群众知情权、参与权、表达权，尊重群众意愿，群众事务让群众做主。重视网络舆情，及时回应群众质疑、咨询、批评意见。

其次，开展党的群众路线教育，要着重于增强干部群众观念。有些干部群众观念淡薄由来已久，总觉得自己比群众聪明，在群众面前摆谱。遇事喜欢高高在上，指手画脚，代群众做主。不愿意问政于民、问需于民，不关心群众冷暖，不了解群众所思所想。实践教育活动务使广大干部切实树立起群众观念。真正一切为了群众，一切依靠群众，放下身段拜群众为师，做群众学生。坚持从群众中来到群众中去，与群众打成一片，做群众贴心人。而不是把“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”写在报告上、念在嘴上、贴在墙上、挂在大街上。

第三，开展党的群众路线教育，要着重于恢复并长期保持党的优良传统。突击抓一抓、整一整，短期内改变一下风气并不难。难在长期保持这种好作风好风气，使之常态化。长期保持党的优良传统，就要始终坚持实事求是，不能文过饰非；就是要经常深入群众，以群众为镜子，正正衣冠；就是要经常开展批评与自我批评，常洗澡，常通风，防病于未然；就是要开门搞教育实践活动，不是坐在办公室写方案、整台账，然后自**作、自我总结、自我评价、自我陶醉，群众却在一边看热闹。要到群众中去倾听群众评价，感受群众情绪，一切以群众评判为标准。

群众路线是党的生命线，党和群众鱼水关系靠群众路线维系。真心希望通过教育实践活动真正达到正文风、改会风、转作风、树新风目的，进一步密切党与人民群众血肉联系，巩固党的执政地位，推动各项事业发展。

第四篇：群众路线教育实践活动开展情况

群众路线教育实践活动开展情况

工作亮点

1、开展向身边人学习。学习党员先锋岗先进000同志事迹，000同志在敬老院老人在我院住院期间，像对待亲人一样照顾这些孤寡老人，对于行动不便的老人亲自背负上下楼，000同志对他自己的做为，说过一句话，“如果这些老人是你自己的爷爷或者爸爸，你背不背？如果你把他们当成了你自己的爷爷、爸爸来看待，你会觉得我做的实在是最平常不过的事情了。

2、与尿毒症患者陈二伟家庭结成帮扶对子，减免其在医院就诊期间的部分医疗费用，并号召全体党员干部职工为其捐助现金1250元。

3、认真召开党员干部对照检查会议。一是通过党员干部自我批评、大家点评，对全体党员干部在形式主义、官僚主义、享乐主义及奢靡之风上存在的问题进行了深入剖析，提出了整改建议和措施；二是通过对医院的现状及困境进行探讨、分析，为下一步的群众路线教育实践活动开展找准了着力点和突破口。

第五篇：文山州党的群众路线教育实践活动督导工作方案

文山州党的群众路线教育实践活动督导工作方案

为切实做好督促检查工作，确保全州党的群众路线教育实践活动取得实效，根据省委党的群众路线教育实践活动督导组工作方案和州委的要求，结合我州实际，制定本工作方案：

一、主要职责

传达中央、省委和州委有关精神及工作要求，督促抓好各个环节具体工作的落实；参加所督导单位教育实践活动的重要会议和重要活动；了解掌握督导单位教育实践活动各项工作的进展情况，向督导单位提出相关工作建议；全程参与督导单位领导班子专题民主生活会；及时发现和推动解决倾向性、苗头性、潜在性问题，并向州委教育实践活动领导小组及办公室反映情况，提出工作意见建议，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，取得人民群众满意的效果。

二、督导内容

将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，对教育实践活动每一个环节督导到位、严格把关。(一)前期准备工作

1.制定督导方案。根据中央、省委和州委的要求，研究制定本组督导工作方案，进一步明确责任，分解任务，细化措施，并报州委活动办。

2.强化学习培训。⑴督导组成员参加州委召开的动员会议学习。⑵督导组全体成员参加督导工作培训会议，集中学习有关文件、讲话和政策规定，明确工作要求和方法步骤。⑶采取集中学、自学等方式，深入学xxx省委和州委有关群众路线教育的有关规定和要求，真正吃透上级精神。3.加强沟通联系。⑴及时与州委活动办联络组进行工作衔接，与所督导县（市）、部门的有关同志进行前期工作沟通。⑵与所督导单位主要领导沟通，了解活动准备情况，商定召开动员会议的时间、督导组进驻等事宜。⑶督导组和所督导单位分别明确１名联络员，具体负责督导联络工作。⑷听取对督导工作的意见建议。

4.审定相关材料。⑴审阅所督导单位的教育实践活动方案。县（市）包括党委、人大、政府、政协领导班子的活动方案。⑵审阅主要领导的动员讲话稿。⑶结合督导县（市）、单位的实际，起草和完善督导组组长在动员会上的讲话。⑷审阅的重点：①看相关方案、文件和讲话是否贯彻了中央、省委和州委的精神；②看“四风”方面的突出问题是否找准了，针对问题提出的措施是否具体可行。5.督促前期工作。⑴在了解所督导县（市）、单位前期工作情况的基础上，提出进一步做好相关工作的意见建议。⑵督促所督导县（市）、单位将商定的动员会时间、审定同意的教育实践活动方案及相关文件报州委活动办。

（二）学习教育、听取意见环节。重点督促所督导县（市）、单位把学习教育摆在重要位置，认真听取各方面意见。

1.商定启动部署有关工作。⑴在听取前期工作情况汇报，了解开展活动的总体部署情况，提出工作要求和建议。⑵商定督导工作方案，征求主要领导对督导组组长讲话稿的意见。⑶审阅主要领导在动员部署会议上的讲话稿。⑷商定动员大会相关事宜，主要了解召开动员会的时间，重点把关参会人员、民主评议人员范围和会议议程，负责联系参会的州级党员领导。⑸指导所督导县（市）或单位结合实际制定具体实施方案。

2.参加动员部署会议。⑴会议由县（市）、单位主要领导主持并作动员讲话；督导组组长讲话，传达中央、省委和州委有关精神，介绍督导组主要职责任务，提出工作要求，并作出公开承诺。同时，公布督导组工作驻地、联系方式，接受群众反映问题和群众监督。⑵参会人员范围：县（市）一般为：在县（市）工作的州委委员、候补委员、州纪委委员，县（市）委委员、候补委员、纪委副书记，现职其他处级干部，正处级老领导和近5年退出领导岗位的副处级老同志，县（市）直属部门、群团组织、企事业单位主要负责人，民主党派、工商联和无党派人士，“两代表一委员”和党员群众代表（按参会总人数的20%确定），其他需要参会的人员；州属单位：单位中层以上干部、近3年退出领导班子的处级干部、下属单位领导班子成员、本单位的“两代表一委员”和党员群众代表（单位总人数少于30人的，全体干部职工参加）。⑶开展民主评议。评议的主要内容为：对领导班子、处级党员领导干部作风方面的情况进行总体评价，领导班子、处级党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题，对搞好教育实践活动的意见建议等。对于从本县（市）、单位调出任职不满1年的处级党员干部（含提拔），一并进行民主评议，评议结果统一由州委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室转相关督导组和现所在单位主要领导同志。民主评议表在会前2-3天发放，由督导组负责收回、统计和汇总。3.个别谈话听取意见。动员部署会议后进行。县（市）谈话范围为：县（市）委、人大、政府、政协领导班子成员和法检“两长”，其他处级干部和正处级老同志，县（市）委工作部门、政府组成部门主要负责同志，乡（镇、街道）党（工）委、人大、政府（办事处）主要负责同志，其他需要参加的同志（督导组视情况确定）；州属部门为：领导班子成员，处级非领导职务，正处级老同志和中层干部负责人。谈话口径一般为（提前发放作好准备）：请对领导班子、处级党员领导干部作风方面的情况进行总体评价；谈谈领导班子、处级党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议等。对于主要领导和反映领导班子及党员干部作风方面存在突出问题的谈话要形成要点，并报州委活动办。对问题谈得不深不透的县（市）或单位，可根据需要开展“二次谈话”。

4.设立意见箱征求意见。在县（市）委或单位办公楼相应位置摆放征求意见箱，全面征求干部职工对单位领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的问题。5.了解征求意见情况。重点了解掌握所督导县（市）或单位领导班子和处级党员领导干部深入基层、深入群众征求意见的情况，并从征求意见的范围、方式、途径等方面提出工作要求。督促党委（党组）广泛听取意见，并原汁原味进行梳理后及时报州委督导组，由州委督导组综合后向所督导单位主要领导反馈。6.了解学习教育情况。重点了解掌握所督导县（市）或单位开展学习的内容、方式和载体，提出意见建议；了解掌握领导班子和班子成员参加学习教育的情况；主要领导是否带头讲党课；检查领导班子学习计划的安排落实情况和处级党员领导干部的心得体会文章（需报州委活动办），抽查党员领导干部的学习笔记；列席领导班子有关学习活动。

7.督促边学边改和“回头看”。督促指导各县（市）、各单位从教育实践活动一开始就坚持边学习、边查找、边整改，针对查摆出来的突出问题及时进行整改。督促对前一段工作的情况开展“回头看”，查缺补漏。通过召开“两代表一委员”、党员群众代表座谈会、调研走访等方式，适时对第一环节的工作进行评估。

8.汇总上报有关材料。总结形成所督导县（市）、单位学习教育、听取意见环节的情况报告（附民主评议情况报告、主要领导谈话要点、梳理的所督导单位干部群众意见建议等材料），报州委活动办。

(三)查摆问题、开展批评环节。重点督促所督导单位正视问题、找准问题，开好专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评。

1.通报情况，谈话提醒。⑴根据动员部署会议民主评议、个别谈话和随机调研等方式了解掌握的情况，汇总形成所督导县（市）、单位领导班子作风建设情况及存在问题的通报材料和处级党员领导干部的谈话提醒材料，分别报州纪委、州委组织部和州委活动办审定。⑵根据审定的意见，形成通报材料和谈话提醒正式材料，报州委活动办备案。⑶召开情况通报会。通报由主要领导主持，议程为：督导组组长通报领导班子作风建设情况及存在问题，主要领导作表态发言。参会人员范围：处级及以上党员领导干部，督导组全体成员。⑷谈话提醒。对反映问题较多的处级党员领导干部，由督导组会同主要负责同志分别进行谈话提醒；其他处级党员干部的谈话提醒，由督导组分组进行。

2.督促开展谈心交心。⑴按照“四个必谈”的要求，督促指导认真开展谈心交心，即：主要负责同志与班子成员、督导组与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门（科室）负责人之间，都要逐一进行谈心交心。⑵开展谈心交心时，既要主动讲自己存在的“四风”问题，又要诚恳地帮助指出对方存在的“四风”问题，提出改进作风的具体意见建议。⑶谈心交心必须做好专门的记录。3.审阅相关材料。⑴负责审阅领导班子和主要领导的对照检查材料。⑵督促主要领导审阅班子成员的对照检查材料。经县（市）人大、政府、政协主要领导审阅的本班子党员干部和其他处级党员同志的对照检查材料，报县（市）委书记审阅。法检“两长”和公安局政委的对照检查材料直接报县（市）委书记审阅。⑶审阅经主要领导审阅同意的处级党员干部的对照检查材料，并分别提出修改完善的意见建议。⑷对照检查材料不搞一次过关。重点审阅5个方面：①材料的结构，主要包括：遵守党的政治纪律的情况，贯彻中央八项规定和省委、州委实施办法、转变作风的基本情况，“四风”方面突出的问题，产生问题的原因分析，今后努力的方向和改进措施等5个方面。②遵守政治纪律、贯彻落实作风建设规定和加强作风建设方面的情况，须把重点放在讲问题上，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公室用房和住房、家属子女从业等情况作出具体说明。③突出问题要一风一风地列出“四风”问题的具体表现、典型事例。④原因分析要联系实际，深入剖析问题产生的原因。⑤制定的整改措施要具体可行，不能简单、空洞和抽象。对照检查材料不符合以上5个方面要求的，必须进行修改。对于撰写和修改完善对照检查材料态度不端正的党员领导干部，由督导组以组为单位报州纪委、州委组织部和州委活动办备案。

4.指导做好民主生活会前期准备工作。⑴审阅专题民主生活会方案。重点了解会前征求意见、开展谈心交心等情况，提出意见建议经修改完善后按规定报州纪委、州委组织部和州委活动办。⑵督促会前组织学习总书记《在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话》（中办通〔2013〕第23期），以及中央、省委和州委开好专题民主生活会的有关要求。⑶督促指导班子成员在谈心交心的基础上，形成拟在专题民主生活会上相互批评的“单子”（没有的不得开会）。

5.参加专题民主生活会。⑴统筹安排民主生活会召开的时间。县（市）先召开常委班子专题民主生活会（人大、政协主要领导列席），再参照常委班子的做法分别召开人大、政府、政协领导班子民主生活会。县（市）党委、政府领导班子的专题民主生活会时间不得少于2天，县（市）人大、政协和州属部门领导班子的专题民主生活会要确保足够的时间开展批评与自我批评。县（市）法检“两长”和其他处级党员领导干部参加各自所在班子的专题民主生活会，交叉任职或兼职的党员领导干部要分别参加所任职班子的专题民主生活会。专题民主生活会期间，党员领导干部无特殊情况不得安排外出。⑵会议议程：①组织学xxx省委和州委的相关要求；②通报征求意见的情况；③主要领导代表班子发言；④班子成员分别发言；⑤开展批评与自我批评；⑥督导组结合州纪委、州委组织部、州委活动办反馈的意见和会前准备情况，对专题民主生活会进行评价；⑦联系的州级领导讲话。⑶督导组视情况可分组同时参加不同领导班子的专题民主生活会（包括法院、检察院和其他处级领导干部所在班子）。督导县（市）的督导组，要视情况选择参加不少于3个县（市）直部门和2个乡（镇、街道）党（工）委的专题民主生活会。

6.客观评价反馈。督导组要对所督导县（市）、单位的专题民主生活会情况进行客观公正的评价，向主要领导反馈。对处级党员领导干部的对照检查、开展批评和自我批评情况，会同主要领导进行评价后，委托主要领导进行反馈。对没有按照省委和州委的要求认真开展对照检查，专题民主生活会没有达到预期目的县（市）、单位，要重新进行补课。督导组要注重了解掌握处级党员领导干部参加所在党支部或党小组专题组织生活会的情况，有特殊情况的要及时报告州委活动办。

7.通报民主生活会情况。⑴督导组审阅专题民主生活会通报材料，并提出修改和完善的意见建议。⑵专题民主生活会后，党委（党组）要召开专门会议，通报民主生活会情况，重点通报准备、查摆“四风”问题、召开专题民主生活会及制定整改措施的情况。县（市）委同时要书面通报人大、政府、政协领导班子专题民主生活会的情况。⑶通报会人员范围：县（市）为：本县（市）的州委委员、候补委员和州纪委委员，县（市）委委员、候补委员，纪委副书记，现职处级干部，乡（镇、街道）党（工）委书记，县（市）直属部门和企事业单位党员主要负责人。州属部门为：处级领导干部，中层干部负责人和下属单位负责人（人数较少的单位为副科以上干部）。

8.督导开展“回头看”。督促各县（市）各单位结合实际，组织对第二环节各项工作的情况开展“回头看”，及时查缺补漏。

9.汇总上报有关情况。督促县（市）、单位形成领导班子专题民主生活会情况报告，经督导组审阅后并报州委活动办，同时按程序报州纪委和州委组织部。同时，汇总第二环节有关情况报州委活动办。

（四）整改落实、建章立制环节。重点督促被督导县（市）、单位抓好突出问题的集中整治，建立健全促进作风建设的长效机制。

1.审阅相关方案。县（市）党委、人大、政府、政协分别制定整改方案、专项整治方案和制度建设计划书。⑴整改方案：①督促各县（市）各单位找准“四风”方面存在的突出问题，研究制定整改方案。②重点审阅整改方案是否全面，制定的整改措施是否具体可行，责任领导、责任单位和完成时限是否明确，整改方案是否公示和向党员、干部进行了通报，尤其对重点问题是否制定了整改任务书和时间表，确保做到边学边改、边查边改、边整边改。⑵专项整治方案：①指导各县（市）各单位围绕中央、省委和州委专项整治的重点任务，结合实际，研究制定专项整治方案、具体整治计划，明确整治责任、进度时限和标准要求。②通过一定方式公布专项整治方案和措施。⑶制度建设计划书：①坚持聚焦“四风”、改进作风，坚持于法周延、于事简便，坚持明确具体、管用长效，坚持统筹谋划、协调推进的原则，研究制定制度建设计划书。②计划书要按照废、改、立的要求，明确需要废止的制度规定、责任单位和废止理由，需要修订完善和新制定的制度规定、牵头领导、责任单位和完成时限。⑷审阅把关的要求：①督导组负责对3个方案审阅把关，并提出意见建议，经修改完善送督导组签字后报州委活动办。②视情况抽查1-2个县（市）直单位和乡（镇、街道）的方案、计划书，看重点是否突出，具体细化、切实可行。

2.提出正风肃纪建议。深入了解所督导党委（党组）找准问题、集中整治情况，重点检查有关文件中要求落实的事项是否真正落实到位。要在充分听取意见的基础上，与党委（党组）主要领导充分交换意见后提出加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见建议。⑴对软、懒、散的领导班子，要提出整顿的意见建议。⑵对存在一般性作风问题的干部，要提出促其整改的意见建议。⑶对群众意见大、不认真查摆问题的干部，要提出进行组织调整的意见。⑷对活动中发现的重大违纪违法问题或线索，要按照干部管理权限及时向州纪委、州委组织部报告。3.指导开展整改工作。⑴主要采取调阅资料、走访调研、征求意见等方式，了解掌握整改方案、专项整治方案和制度建设计划书的落实情况，听取干部群众的意见。⑵督促各县（市）各单位抓住群众最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，逐步整治、逐个攻坚，确保取得成效。

4.督促开展“回头看”工作。通过听、查、看、访等方式，对各县（市）、各单位开展“回头看”工作进行检查（重点是：看学习是否扎实，查摆问题是否聚集，自我剖析是否深刻，交心谈心是否充分，开展批评是否真诚，边查边改是否见效）。对于“回头看”中发现的问题和薄弱环节，该纠正的纠正，该补课的补课，该返工的坚决返工重来。

5.汇总上报相关情况。督促各党委（党组）分别形成整改方案、专项整治、制度建设计划书的总结报告，经审阅后报州委活动办。同时，汇总第三环节的相关情况报州委活动办。

（五）总结工作。主要对整个教育实践活动和督导工作的情况进行全面总结。⑴指导各县（市）各单位对本县（市）、本单位的教育实践活动进行全面总结，并形成书面总结报告。⑵审阅总结报告、主要领导在总结会上的讲话，并准备督导组组长在总结会上的讲话（主要包括对活动的总体评价和对继续深入抓好教育实践活动提出要求两个部分）。⑶召开总结大会。经与主要领导沟通，报州委活动办同意后适时召开总结大会。会议由所督导单位主要负责同志主持并对教育活动进行总结；督导组组长讲话。总结大会人员范围：按照动员大会人员范围把握。⑷开展民主评议。在总结会上组织对领导班子和党员领导干部开展教育实践活动的情况进行民主评议，重点是解决问题、改进作风的情况（民主评议表分为A、B、C三种，其中：A表由县处级干部填写，B表由科级干部填写，C表由其他人员填写）。评议表由督导组负责回收汇总，评议情况向主要领导反馈。⑸总结推广典型。及时推广教育实践活动中的一些好经验、好做法。既要正面宣传群众公认的先进党组织和优秀党员干部，又要剖析反面案例，以案说法，警示党员干部。⑹总结督导工作。对所督导县（市）、单位的教育实践活动情况和督导工作进行总结，提出进一步加强和改进领导班子和班子成员作风建设的意见建议，报州委活动办。

三、工作要求

（一）准确定位，认真履责。这次教育实践活动，聚焦点是解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，总的要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，重要保障是以整风精神开展批评与自我批评，重要方法是领导带头、自上而下。督导组要深入学习、吃准吃透中央、省委、州委的精神，严格按照州委的部署和要求，切实找准工作定位，扎实履行督导职责。工作中既要积极主动开展督促指导，又不过多干预具体工作，做到到位不越位，督导不包办，形成工作合力。

（二）加强指导，严格把关。要认真指导帮助督导单位党组织做好各环节工作，发挥党组织责任主体作用，确保教育实践活动解决问题、取得实效，又要坚持原则、坚守底线，敢于“唱黑脸”“当包公”，对思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过，确保全州党的群众路线教育实践活动目标任务顺利完成。

（三）讲究方式，强化沟通。要紧紧依靠被督导单位的党委（党组）开展工作，引导“一把手”带头示范，激发搞好教育实践活动的动力。要加强对督导业务的研究，集思广益、群策群力，及时总结经验，改进督导工作。注重与州委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的沟通，及时报告所督导单位活动进展情况、典型经验、出现的新情况新问题以及重要敏感事项、负责任地提出意见建议。

（四）转变作风，树好形象。要切实加强自身建设，带头执行中央八项规定、省委和州委实施办法，把好的作风贯穿于督导工作的全过程，深入调查研究，摸实情、听真话。要求真务实，团结协作，严谨细致，勤奋敬业。要坚持原则、公道正派，客观公正地评价干部，全面准确地反映情况。要严格遵守工作纪律和廉政纪律，不接受宴请，不收受礼品礼金，不参加高消费的娱乐活动，自觉维护督导组良好形象，用模范行动做好督导工作。