党委关于加强基层党支部建设的意见

第一篇：党委关于加强基层党支部建设的意见

****党委关于加强基层党支部建设的意见

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是从政治和

思想上团结凝聚广大群众的堡垒，是贯彻落实党的路线方针政策的核心力量，也是对党员进行教育管理的基本单位。随着****改革发展的不断深入，基层党支部的工作显得更加重要；职工队伍思想变化以及改革发展中可能出现的新情况、新问题都需要基层党支部做大量工作来化解矛盾，维护和稳定大局；新形势下也要求基层党支部通过创新党建工作方式方法，引导党员和干部群众推动企业持续快速发展。为认真扎实有效地抓好基层党支部建设，特提出本意见。

一、加强基层党支部建设的指导方针

新形势下加强基层党支部建设应当遵循以下指导方针：第一，必须紧紧围绕企业生产经营中心任务开展工作，用完成本单位各项工作任务的实际效果来检验党支部工作的成效。第二，必须紧密联系本单位实际，紧贴企业生产经营开展各类活动，持续改进和创新活动方式方法，以实现党建工作与生产经营工作紧密结合为努力方向。第三，必须严格党内生活，严肃党的纪律，弘扬正气，打击歪风邪气，保持共产党员先进性和纯洁性。第四，必须坚持民主集中制原则，充分发扬民主，维护团结，支持和保障职代会或职工大会顺利开展工作，积极参与车间工作的管理和监督。第五，发挥基层党支部的战斗堡垒作用，参与本单位重大问题的决策，支持行政开展工作，定期向上级党组织报告工作。

二、基层党支部的工作职责

（一）抓好党的思想、组织、作风建设，充分发挥党支部战

斗堡垒作用，引导党员发挥先锋模范作用。

（二）保证和监督上级党组织的决议、决定、指示、精神以

及行政指令在本单位的贯彻执行。

（三）参与本单位重大问题的决策，对生产经营管理、班组

长任免、职工奖惩等重大问题，党支部应通过支委会或支委扩大会，提出意见和建议。

（四）领导本单位思想政治工作、精神文明建设和企业文化

建设，培养和造就“四有”职工队伍。

（五）维护党员的民主权利，教育党员履行义务和责任，遵

守党的纪律，严守党的秘密，严格党内生活制度；加强党员管理，推进党建创新，倡导发扬党的优良传统和作风，加强党员廉洁自律教育，反对和抵制不正之风。

（六）领导和指导本单位工会、共青团开展工作，协调行政

工作和群团工作的关系，支持他们按照各自的章程独立负责的开展工作。

（七）支持本单位行政领导按照规定行使职权，保证生产经

营管理和其它工作任务的顺利完成。

（八）履行《党章》赋予基层党组织的其它职责。

三、进一步加强基层党支部班子建设

（一）按照《党章》规定，凡党员人数在3人以上的单位可

设立基层党支部委员会。党支部每届任期三年，到时必须按期改选换届。

（二）****党委选配政治坚定，事业心强，作风正派，有威

信，热爱党务工作，有较强组织能力，熟悉党支部工作基本知识，党龄一般在三年以上的同志担任党支部书记，以做到选准一个人，团结一班人，带动一群人。

凡党员人数较多、独立核算经营的单位，原则上应配专职党

支部书记；其他单位和机关部门，依情可专可兼。

公司党委在党政交叉任职的党支部书记的选拔和配备上，将

严格挑选、严格要求。兼职党支部书记必须具备驾驭党政全面工作的能力，熟悉党支部工作，党务知识丰富。还必须做到：妥善处理好生产经营工作和党支部工作的关系，摆正党支部工作的位置。保证有三分之一的时间做党支部工作、处理党支部日常事务。

（三）加强党支部书记的培训。公司党委定期分批对党支部

书记进行培训，深入开展中国特色社会主义理论和业务理论知识的学习，进行工作交流，学习先进经验。也可根据实际情况，采取缺什么补什么的方法，对党支部书记及支部委员、党小组长进

行培训，在提高政治理论水平的同时，增加生产经营和管理知识的学习内容，努力提高综合素质。

（四）坚持民主集中制原则，提高生活会质量。党支部班子

按规定每半年召开一次民主生活会。会前要征求党员和职工群众对班子及成员的意见和建议；会中要针对存在的问题，认真对照检查，开展批评和自我批评，制定整改措施；会后要将有关情况进行通报，党务工作部要认真检查党支部民主生活会的落实情况，督促按时召开。对长期不召开民主生活会，班子不团结，作用发挥不好的党支部班子，要认真进行整改，必要时要对党支部书记进行调整。

四、加强基层党支部的基础工作建设

（一）加强党支部制度建设。党支部制度是检查党支部工作的依据，制度建设主要包括组织制度、生活制度、学习制度、监督制度和工作制度，涉及到党支部工作的各个方面，各党支部要通过制度的规范性和约束力保障本单位各项工作任务的顺利实施。

（二）注重做好党支部各项基础工作。党支部基础工作要规

范、配套，各项活动要有清晰记载；党支部工作档案要统一格式、统一标准，分类存放，便于查阅；党支部工作进行交接时，要做好党支部档案资料的移交工作，党务工作部要做好党支部档案交接的监督工作。

《党的基层组织工作记录本》是用于记录党支部“三会一课”及其相关活动的，要按要求认真记录，不得挪作他用，不得与其他会议混记，要做到记录清晰，规范。

《党员证书》是证明党员身份、记载党员参加党内活动的证

件，党支部要按照要求，认真填写各项内容，并督促党小组、党员及时填写组织生活和党内活动记录；《党员证书》可作为检查了解和掌握党员情况，评选优秀共产党员的重要依据。

（三）加强“党员之家”建设。党支部要逐步建立党员活动

室，办好“党员之家”；党员活动室要有固定的场所，并有明显的“党员活动室”标示字样。活动室内应悬挂党支部主要工作制

度、荣誉证书（奖旗、奖牌）等，要有供党员学习和阅读的报刊书籍等；有条件的党支部可以配备影音放像设备。党员活动室可与其他活动室共同使用。

五、做好党员发展工作

（一）党支部发展党员要按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针，严格入党积极分子的考察和培养，严把“入口关”，杜绝突击发展和带问题发展。

（二）党支部要严格按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的要求，坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。

（三）预备党员必须面向党旗进行入党宣誓，宣誓仪式由党支部书记负责，也可委托党支部委员予以实施。

（四）党支部要重视推荐优秀共青团员作党的发展对象（下称“推优”）的工作。做好“推优”工作是保证发展青年党员质量的重要途径，党支部要督促团支部做好这项工作；团支部要定期向党支部汇报“推优”工作情况，党支部要把“推优”工作列入发展党员工作规划中；党支部和团支部要做好“推优”工作档案，积极认真的开展“推优”工作，实现“推优”工作的正常化、制度化和规范化。

六、认真开展党建活动

（一）各党支部要紧密围绕公司生产经营中心工作的重点、难点有效开展党建创新工作，努力提升党支部结合本单位生产经营特点开展党建工作的能力。

（二）党建创新工作是一项持续性工作，应明确主线和重点持续深入推进。各党支部要在党员经常性教育的基础上，卓有成效的开展党建创新工作。党建创新不必拘泥于形式，也不应只讲形式不重效果，应通过开展丰富多彩的创先争优活动推进党建创新工作，把实际效果作为检验党建创新工作的惟一标准。

（三）特色党建工作是公司党委年度党建工作的一项重要工作，各党支部要依照《****党建工作实施办法（试行）》的有关规定，结合实际选题立项，认真组织实施，搞好全程控制、做好

总结评价及成果发布。党支部书记是党建工作的第一责任人，党务工作部负责指导、督促和检查各党支部党建工作的开展。

（四）党建工作的总结交流由党务工作部负责。要通过组织公司内部交流活动、与集团公司兄弟单位相互交流以及到党建工作开展深入的外部企业参观学习等多种方式，开阔党支部书记的视野；党支部书记要总结和借鉴先进经验，增强党建创新的能力。

七、加大党支部建设的考核力度

（一）公司党务工作部要加强调查研究，指导党支部工作，保证党支部工作年初有计划，年底有总结、有考核、有评价，认真督促抓落实。

（二）基层各党支部要认真执行《****党支部工作考核细则》。各党支部要按照考核细则要求对本单位年度党支部工作进行自查，并提出整改意见加强落实，党务工作部负责对此项工作进行抽查；公司党委每三年结合年度任期考核对各党支部党建工作进行考核，并将考核结果应用于中层管理人员的任免和交流。

第二篇：党委关于加强基层党支部建设的意见

****党委关于加强基层党支部建设的意见

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是从政治和思想上团结凝聚广大群众的堡垒，是贯彻落实党的路线方针政策的核心力量，也是对党员进行教育管理的基本单位。随着****改革发展的不断深入，基层党支部的工作显得更加重要；职工队伍思想变化以及改革发展中可能出现的新情况、新问题都需要基层党支部做大量工作来化解矛盾，维护和稳定大局；新形势下也要求基层党支部通过创新党建工作方式方法，引导党员和干部群众推动企业持续快速发展。为认真扎实有效地抓好基层党支部建设，特提出本意见。

一、加强基层党支部建设的指导方针

新形势下加强基层党支部建设应当遵循以下指导方针：第一，必须紧紧围绕企业生产经营中心任务开展工作，用完成本单位各项工作任务的实际效果来检验党支部工作的成效。第二，必须紧密联系本单位实际，紧贴企业生产经营开展各类活动，持续改进和创新活动方式方法，以实现党建工作与生产经营工作紧密结合为努力方向。第三，必须严格党内生活，严肃党的纪律，弘扬正气，打击歪风邪气，保持共产党员先进性和纯洁性。第四，必须坚持民主集中制原则，充分发扬民主，维护团结，支持和保障职代会或职工大会顺利开展工作，积极参与车间工作的管理和监督。第五，发挥基层党支部的战斗堡垒作用，参与本单位重大问题的决策，支持行政开展工作，定期向上级党组织报告工作。

二、基层党支部的工作职责

（一）抓好党的思想、组织、作风建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用，引导党员发挥先锋模范作用。

（二）保证和监督上级党组织的决议、决定、指示、精神以及行政指令在本单位的贯彻执行。

（三）参与本单位重大问题的决策，对生产经营管理、班组长任免、职工奖惩等重大问题，党支部应通过支委会或支委扩大会，提出意见和建议。

（四）领导本单位思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设，培养和造就“四有”职工队伍。

（五）维护党员的民主权利，教育党员履行义务和责任，遵守党的纪律，严守党的秘密，严格党内生活制度；加强党员管理，推进党建创新，倡导发扬党的优良传统和作风，加强党员廉洁自律教育，反对和抵制不正之风。

（六）领导和指导本单位工会、共青团开展工作，协调行政工作和群团工作的关系，支持他们按照各自的章程独立负责的开展工作。

（七）支持本单位行政领导按照规定行使职权，保证生产经营管理和其它工作任务的顺利完成。

（八）履行《党章》赋予基层党组织的其它职责。

三、进一步加强基层党支部班子建设

（一）按照《党章》规定，凡党员人数在3人以上的单位可设立基层党支部委员会。党支部每届任期三年，到时必须按期改选换届。

（二）****党委选配政治坚定，事业心强，作风正派，有威信，热爱党务工作，有较强组织能力，熟悉党支部工作基本知识，党龄一般在三年以上的同志担任党支部书记，以做到选准一个人，团结一班人，带动一群人。

凡党员人数较多、独立核算经营的单位，原则上应配专职党支部书记；其他单位和机关部门，依情可专可兼。

公司党委在党政交叉任职的党支部书记的选拔和配备上，将严格挑选、严格要求。兼职党支部书记必须具备驾驭党政全面工作的能力，熟悉党支部工作，党务知识丰富。还必须做到：妥善处理好生产经营工作和党支部工作的关系，摆正党支部工作的位置。保证有三分之一的时间做党支部工作、处理党支部日常事务。

（三）加强党支部书记的培训。公司党委定期分批对党支部书记进行培训，深入开展中国特色社会主义理论和业务理论知识的学习，进行工作交流，学习先进经验。也可根据实际情况，采取缺什么补什么的方法，对党支部书记及支部委员、党小组长进

行培训，在提高政治理论水平的同时，增加生产经营和管理知识的学习内容，努力提高综合素质。

（四）坚持民主集中制原则，提高生活会质量。党支部班子按规定每半年召开一次民主生活会。会前要征求党员和职工群众对班子及成员的意见和建议；会中要针对存在的问题，认真对照检查，开展批评和自我批评，制定整改措施；会后要将有关情况进行通报，党务工作部要认真检查党支部民主生活会的落实情况，督促按时召开。对长期不召开民主生活会，班子不团结，作用发挥不好的党支部班子，要认真进行整改，必要时要对党支部书记进行调整。

四、加强基层党支部的基础工作建设

（一）加强党支部制度建设。党支部制度是检查党支部工作的依据，制度建设主要包括组织制度、生活制度、学习制度、监督制度和工作制度，涉及到党支部工作的各个方面，各党支部要通过制度的规范性和约束力保障本单位各项工作任务的顺利实施。

（二）注重做好党支部各项基础工作。党支部基础工作要规范、配套，各项活动要有清晰记载；党支部工作档案要统一格式、统一标准，分类存放，便于查阅；党支部工作进行交接时，要做好党支部档案资料的移交工作，党务工作部要做好党支部档案交接的监督工作。

《党的基层组织工作记录本》是用于记录党支部“三会一课”及其相关活动的，要按要求认真记录，不得挪作他用，不得与其他会议混记，要做到记录清晰，规范。

《党员证书》是证明党员身份、记载党员参加党内活动的证件，党支部要按照要求，认真填写各项内容，并督促党小组、党员及时填写组织生活和党内活动记录；《党员证书》可作为检查了解和掌握党员情况，评选优秀共产党员的重要依据。

（三）加强“党员之家”建设。党支部要逐步建立党员活动室，办好“党员之家”；党员活动室要有固定的场所，并有明显的“党员活动室”标示字样。活动室内应悬挂党支部主要工作制

度、荣誉证书（奖旗、奖牌）等，要有供党员学习和阅读的报刊书籍等；有条件的党支部可以配备影音放像设备。党员活动室可与其他活动室共同使用。

五、做好党员发展工作

（一）党支部发展党员要按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针，严格入党积极分子的考察和培养，严把“入口关”，杜绝突击发展和带问题发展。

（二）党支部要严格按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的要求，坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。

（三）预备党员必须面向党旗进行入党宣誓，宣誓仪式由党支部书记负责，也可委托党支部委员予以实施。

（四）党支部要重视推荐优秀共青团员作党的发展对象（下称“推优”）的工作。做好“推优”工作是保证发展青年党员质量的重要途径，党支部要督促团支部做好这项工作；团支部要定期向党支部汇报“推优”工作情况，党支部要把“推优”工作列入发展党员工作规划中；党支部和团支部要做好“推优”工作档案，积极认真的开展“推优”工作，实现“推优”工作的正常化、制度化和规范化。

六、认真开展党建活动

（一）各党支部要紧密围绕公司生产经营中心工作的重点、难点有效开展党建创新工作，努力提升党支部结合本单位生产经营特点开展党建工作的能力。

（二）党建创新工作是一项持续性工作，应明确主线和重点持续深入推进。各党支部要在党员经常性教育的基础上，卓有成效的开展党建创新工作。党建创新不必拘泥于形式，也不应只讲形式不重效果，应通过开展丰富多彩的创先争优活动推进党建创新工作，把实际效果作为检验党建创新工作的惟一标准。

（三）特色党建工作是公司党委党建工作的一项重要工作，各党支部要依照《****党建工作实施办法（试行）》的有关规定，结合实际选题立项，认真组织实施，搞好全程控制、做好

总结评价及成果发布。党支部书记是党建工作的第一责任人，党务工作部负责指导、督促和检查各党支部党建工作的开展。

（四）党建工作的总结交流由党务工作部负责。要通过组织公司内部交流活动、与集团公司兄弟单位相互交流以及到党建工作开展深入的外部企业参观学习等多种方式，开阔党支部书记的视野；党支部书记要总结和借鉴先进经验，增强党建创新的能力。

七、加大党支部建设的考核力度

（一）公司党务工作部要加强调查研究，指导党支部工作，保证党支部工作年初有计划，年底有总结、有考核、有评价，认真督促抓落实。

（二）基层各党支部要认真执行《****党支部工作考核细则》。各党支部要按照考核细则要求对本单位党支部工作进行自查，并提出整改意见加强落实，党务工作部负责对此项工作进行抽查；公司党委每三年结合任期考核对各党支部党建工作进行考核，并将考核结果应用于中层管理人员的任免和交流。

第三篇：教育局党委关于基层党支部建设工作考评实施意见

靖教党字【2012】10号

关于印发

《2012年基层党建工作考评实施意见》（试行）的通知

局党委所属各支部：

现将《2012年基层党建工作考评实施意见》下发给你们，请遵照执行。

附：《2012年基层党建工作考评实施意见》

二0一二年三月二十七日

主题词：党建考核通知中共靖宇县教育局党委2012年3月27日印发

附件

2012年基层党建工作考评实施意见

（试行）

为进一步加强教育系统党建工作，切实加强局党委对全局工作的统筹作用，全面、准确、科学地评价基层党组织的工作成效，着力解决基层党组织建设中的突出问题，完善加强基层党组织建设的体制机制，逐步使基层党建工作制度化、规范化、科学化，不断增强基层党组织的活力，提高凝聚力、战斗力和创造力，充分发挥基层党组织服务中心、服务群众、推动发展、促进和谐的战斗堡垒作用，制定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神，以基层党组织建设年为契机，积极探索新形势下基层党组织考核的新办法、新途径，努力形成客观、公正、有效的考核体系，扎实推进基层党组织建设，为靖宇教育发展提供坚强的组织保证和政治保证。

二、考核内容

《党章》和上级党组织规定的有关基层党组织建设的基本内容。本次量化考核分为两个部分：一是基层党组织常规工作的完成情况100分；二是局党委安排部署的相关工作和代表教育接受的各级检查取得较好效果，给与加分鼓励。（具体参照考核评分细则表）。

三、考核范围

考核对象为局党委所属县直学校（幼儿园）党支部。

四、组织实施

1.组织落实阶段：各支部接到本方案后，认真按照考评实施方案和考评细则相关要求抓好落实。

2.检查考评阶段：局党委考核小组于年末进行检查，当场打分，迎检单位签字。

3、考核结果的运用

考评工作结束后，局党委根据考评结果给予年终单项奖奖励。

五、工作要求

各单位要把此项工作作为加强基层组织建设的一项重要基础工作认真抓好。

1、主要领导要高度重视，加强领导，统筹规划，精心安排。

2、要有切实可行的保证措施，保证各项工作认真落实。

3、要将基层组织建设工作同学校的中心工作有机结合，达到抓好党建促教学、抓好教学促党建的目的。

4、要认真研究《考评细则》，把各项工作分解到人，落实到位。建立必要的工作记录，积累掌握各种资料。附：《2012年教育系统基层党建工作考评细则》（试行）

二0一二年三月二十八日

2012年 教 育 系 统 基 层 党 建 工 作 考 核 细 则（试行）

2012年 教 育 系 统基 层 党 建 工 作 考 核 细 则（试行）

第四篇：关于加强党支部建设意见

关于加强党支部建设意见

2007年支部工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以迎接、学习、贯彻党的十七大和市第九次党代会为主线，以巩固和发展先进性教育活动成果、探索落实先进性长效机制的方式途径为重点，进一步发挥党员在凝聚人心、推动发展、促进和谐方面的重要作用。

一、支部工作计划目标

党支部是党联系群众的桥梁和纽带，是党的战斗力的基础，是战斗堡垒，巩固和发展先进性教育活动成果，加强党的基层组织建设，保持党员队伍的先进性，是党中央高度重视、党内外广泛关注的大事，是抓基层、打基础的经常性工作。党支部工作要选准工作切入点，突破薄弱环节。具体做到“三个抓”即：

一抓队伍建设，党支部保证每月组织二次支部学习。开展各种党员教育活动，组织党员学习上级的有关文件精神，贯彻落实党委的工作任务，促使每个党员始终与党组织保持一致，并确保一年一次组织党员开展符合本支部特点的主题活动，通过活动，不断进取，进一步加强责任意识、忧患意识、坚定信心、同心同德，做一个遵纪守法的公民，做一个合格的共产党员。

二抓党员管理，贯彻落实四个长效机制文件精神，开展党员民主评议活动和党员责任区活动。紧紧抓住支部与党员、党员与群众的结对谈心活动，做到既有谈心记录又有谈心成效，力争做到把工作中的矛盾化解在萌芽状态，创造一个既有民主又有集中，既有严格组织纪律又有个人心情舒畅的工作局面，自觉按时交纳党费，自觉按时参加学习。

三抓党员发展，面对社会进步之快，经济发展之猛，党员的年龄老化更趋凸出，支部的培养考察发展工作更为艰巨，在坚持组织原则的前提下，通过谈心启发一些积极向上，特别是年青同志向党组织靠拢，做好积极分子跟踪，把优秀的骨干吸收到党组织队伍中来。

二、支部工作具体措施

党支部的工作如何适应新情况、新任务的需要，为学校可持续发展提供可靠坚强的保证，是摆在我们面前的重要课题。要根据学校党委制定的工作要点，结合本支部范畴行政部门的特点和实际，研究提出各支部贯彻落实的具体意见。

1、紧紧围绕学校党委关于实现“一个目标”、“三个推进”、“完善六个抓手”的工作设想，加强支部凝聚力，督促每个党员进一步转变工作方法，改善工作态度，深刻领会胡锦涛同志所倡导的勤奋学习、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面良好风气的精神实质，并体现到实际工作中去，身体力行，以身作则。

2、宣传教育、团结凝聚群众。围绕学校创建“和谐校园”开展责任区活动，将开展谈心活动化成党建工作的日常重要工作，密切党群干群关系，明确党员和群众结对任务，力争从群众最关心、最直接的问题入手，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，让群众真正体会到党的温暖、感受到身边共产党员的先进性。

3、加强管理，规范标准，落实制度。认真贯彻以党章为核心的党内各项规章制度，时时对照党员标准，党支部书记要坚持带头学习，为党员做出表率。在学习方法上，既要坚持原有的集中学习与个人学习相结合，又要创新思维，丰

富手段，利用互联网获取最新信息。在学习内容上，既要组织学习政治理论，学习方针政策，提高党员的政策理论水平，又要学习新业务、新知识，关注国内外教育培训业改革发展的最新动态和学校培训市场发展趋势，选派各层次党员参加岗位职能培训，从而全面提高党员素质，适应业务发展的需要。党员形象，从一定意义上说，就是岗位形象，模范带头作用要体现在日常工作中，从一点一滴的小事做起，在工作、学习和一切社会活动中，起带头作用和骨干作用。

三、支部工作努力方向

做好支部建设工作，必须弘扬改革创新精神。社会的空前变革给党建工作提出了新的课题，支部工作要围绕“迎接、学习、贯彻十七大”这条主线，以党章为根本遵循，对新形势下党的工作方式和活动内容等问题进行积极探索，使党员做到如胡锦涛同志所说的那样，真正激发起自我教育、自我提高的内在动力。党组织激活了，党的工作肯定是充满生机，充满活力，党员激活了，我们的动力将源源不断。党支部要协助管辖范畴行政部门认真抓好学校的各项工作贯彻落实，联系实际，扎实工作，切实加强符合学校特点的企业文化建设，在改进中加强，在转变中适应，在发展中提高，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

中共上海化工教育培训中心（党校）委员会

2007年4月12日

第五篇：如何加强基层党支部建设

摘要：党支部是党的基层党组织的重要组成部分，是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻党的路线方针政策的组织者、推动者和实践者。但在水利基层党支部建设中还存在一些问题和不足，为进一步提高基层党支部建设水平，必须增强党支部书记的综合素质，提高党员队伍素质，改变业务管理、党建工作“两张皮”的现象，提高党内制度的科学性、操作性，加大制度监督检查力度。

关键词：水利；基层；党支部建设

十八大报告指出：“我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”党支部是党的基层党组织的重要组成部分，是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻党的路线方针政策的组织者、推动者和实践者，是党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。因此，在推进党的建设新的伟大工程中，加强党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用十分重要。

近年来，基层党支部紧紧围绕水利改革发展大局，以“创先争优”“党的群众路线教育实践活动”为契机，不断加强党支部的思想建设、组织建设和作风建设，党支部的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。但是，我们必须清醒地认识到，基层党支部建设还存在着一些不容忽视的问题，与形势发展的要求还有不相适应的地方。现就基层党支部建设现状及改进方法谈一些本人的粗浅认识：

一、基层党支部建设存在的问题

一是党支部活动内容、形式单一，缺乏吸引力。表现在：支部建设主要满足于发展党员、收缴党费、写写笔记：党支部活动多是会议式、教育式，书记讲、党员听或是领导部署、党员记等方面。

二是党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。部分党员思想素质较低，学习意识不强，党员作用存在群众化倾向，在日常生活中起不到好的引导作用，往往出现一些重利轻义的现象。

三是一些单位对党建的重视程度不够。部分单位领导“重业务，轻党建”，只埋头抓业务管理，把业务工作当成硬指标来完成，而对支部建设考虑得少。

四是党支部贯彻执行党内制度的力度不够。一些支部注重形式比较多，讲求实效比较少，存在着制度停留在纸上、挂在墙上、落实不到行动上的问题。

二、分析问题产生的原因

一是基层党支部书记多为兼职，精力和能力有限。在基层，由于人员编制的限制，党支部书记“双肩挑”的现象比较普遍。虽然支部书记的工作责任心比较强，但是由于身兼数职，精力有限，加之在处理问题时采用老方法、老思路，严重缺乏创新意识。

二是社会上消极思想的负面影响。受社会上享乐主义、拜金主义的消极影响，导致一些党员的三观发生变化，思想产生波动，由过去的任劳任怨的工作态度变成追逐利益、攀比享受。

三是“重业务轻党建”错误思想的误导。长期以来，由于业务工作与实际联系紧密，能看得见摸得着，属于“实绩”。而党建工作却被认为是“虚功”，仿佛抓与不抓效果相差不大，从而导致一些单位的领导干部，业务工作一多就-忽视了党建工作。

四是党内制度自身的缺陷及制度执行力不强。以往的规章制度已不在适应时代的发展，出现滞后性，缺少精细化，在实际中操作性不强，也存在个别支部处于照顾员工情绪，对成熟完善的规章制度执行不力的情况。

三、改进工作的方法和措施

一是提高党支部书记的综合素质。支部书记是党支部的带头人，在政治上起着把关导向的作用，在处理错综复杂的矛盾中起着协调平衡的作用，党支部建设得如何在很大程度上取决于支部书记的综合素质。一名合格的党支部书记除具备良好思想素质外，还要具有改革创新意识，具有解决实际工作中出现问题的处理能力。

二是提高党员队伍素质。通过多种学习方法和教育手段来不断提高党员学习质量，创新党员学习机制。同时，党支部要贴近生活，贴近实际，贴近群众，为群众办实事，让职工群众切实感受到党的关心和温暖。只有真心实意为群众解难题、谋利益，才能赢得群众的拥护和信赖，从而大大提高党支部的凝聚力。

三是改变业务管理、党建工作“两张皮”的现象。要增强中心意识和大局意识，努力寻求基层党支部工作与业务工作的最佳结合点，做到党支部工作和与业务工作有机融合，“两手抓、两促进”，在布置、检查、考核业务工作的同时布置、检查、考核党支部工作，真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局”的基本出发点。

四是提高党内制度的科学性、操作性，加大制度监督检查力度。对党内制度进行全面、认真的梳理，对其中行之有效的制度继续坚持，并在实际工作中坚决贯彻执行；对个别已不适应的制度，要及时进行修改完善，确保制度设置的科学性、可操作性。同时，加大制度落实的监督检查力度，畅通信息反馈渠道，增强制度执行的公开透明度，自觉接受来自职工群众及上级部门的各种监督，确保各项党内制度行之有效，落到实处。

四、结束语

总之，基础不牢，地动山摇。只有重视基层党支部建设，把党的建设放在心里，抓在手上，持之以恒，常抓不懈，才能使基层党支部建设逐步走上规范化、科学化建设的轨道，在稳扎稳打中取得长足进步与健康发展，才能充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党联系广大人民群众的桥梁、纽带作用，全面推进党的建设新的伟大工程，为深化改革实现中华民族伟大复兴奠定坚守的基础。