第一篇：地方主流媒体如何做大做强
地方主流媒体如何做大做强
徐聪
目前，我国一些大中城市党报已获批准，组建起了报业集团。它们大多是以知名党报为龙头而建立起来的，且运作态势良好，实现了优势互补，发挥了联合舰队的威力，增强了抵御市场风险的能力，确保了党报的主流媒体地位，达到了更好地为党委、政府中心工作服务的目的。它们的成功经验，应引起全国各大中城市党报的注意和思索。而且，大中城市党报同仁对此务必要有一个清醒的认识，那就是组建报业集团乃大势所趋，现在各大中城市党报要做的就是积聚能量，壮大实力，为组建报业集团做准备。
一、大中城市党报组建报业集团的必要性
1、媒体竞争的需要。时下，大中城市媒体市场竞争激烈，且有愈演愈烈之势，具体表现在：①国家级、省级报纸的触角纷纷向大中城市延伸，通过设立工作站、记者站、广告代理、发行站、分印点等手段，抢占大中城市报刊市场。②大中城市本市的晚报等生活娱乐性报纸在内容、发行等方面不惜血本，与本市党报争夺市场份额。③电视、广播等电子传媒以其丰富多彩、趣味性强、迅速快捷的特点，在争取广告源方面同党报展开激烈竞争。④网络媒体虽初露峥嵘，但已显露出巨大的市场潜力，并已开始作为“第四媒体”，同党报在一些领域展开竞争。⑤中国加入WTO后，大中城市党报又面临着国外媒体的强烈冲击。这也是一个最大、最强烈的冲击。西方传媒集团规模大、竞争力强，这些集团一旦进入我国，引发的竞争必然是激烈的。“入世”意味着国内传媒与国外传媒短兵相接的局面不可避免。意识形态的对抗、舆论阵地的攻防、信息资源的争夺，经济实力的较量，市场与人才的角逐必趋激烈和复杂。为此，我们的媒体必须早作谋划，以形成一定的规模，争抢市场份额。在上述这些竞争中，大中城市党报处于相对弱势地位，要想摆脱困境，在市场竞争中立于不败之地，必须走组建报业集团之路。
2、唱响主旋律，坚持正确舆论导向的需要。鉴于媒体市场白热化竞争的局面，一些媒体以格调低俗来迎合受众，在政治、经济、文化等方面的新闻选取上，出现了严重背离四项基本原则，偏移党的路线、方针、政策等问题，公然宣扬、美化西方的政治制度和价值观念，诋毁中华民族，侮辱少数民族，渲染色情、暴力，颠倒是非，混淆黑白，扰乱视听……在个别地方、个别时候，甚至出现杂音、噪音与主旋律抗衡的混乱局面，在这种情况下，还谈什么正确的舆论导向？
3、大中城市党报更好地增强宣传效果，贴近读者的需要。大中城市党报担负着繁重的宣传任务，既要配合中央、省和本市党委、政府的中心工作搞好宣传，又要提供大量的国际、国内政治、经济、文化等方方面面的新闻信息，还要报道好社会新闻，搞好舆论监督。一张报纸往往难以顾及到各个方面、各个层面，以致众口难调。党报要更好地增强宣传效果，更好地贴近读者，必须以报养报，走系列报、集团化发展之路，以促成取长补短、互为补充的良好局面尽快形成，使读者各取所需，虽读者分流，但肉烂在锅里，实现众口不再难调。另一方面，又抵御了格调低下的小报小刊对人们思想的侵蚀，用健康向上的主流文化去占领人们的思想阵地，真正达到江泽民总书记提出的“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”的要求。
二、大中城市党报组建报业集团的可行性
大中城市党报一般建报时间较长，有党委、政府的支持，享受一些政策优惠。又在市场经济的大潮中经过一番摸爬滚打的洗礼，积累了一定的经济实力，练就了一定的驾驭市场的能力。一些大中城市党报，大都开办有星期刊、周末版、专刊、周刊等，有的还办有子报子刊，办有印刷厂、发行公司、广告公司，办有房地产、计算机服务、图片社、新闻旅行社、汽车销售中心、大酒店、宾馆等一系列经济实体。另外，党报具有无可比拟的权威性和信誉度，党报本身就是一个品牌。大中城市党报作为当地党委的机关报，长期以来在当地读者中
树立了比较高的权威，拥有一部分特定的读者群。大中城市党报的最大特色及优势，在于其鲜明的地方特色、地域性特点，在发布和传播地方新闻方面有着其他报刊不可替代的权威性、准确性。对于本地读者而言，地方党报发布的地方新闻，尤其是重大的政治、经济、文化新闻及信息，报道发生在自己身边的事件，仍具有较强的吸引力和新闻价值。当一些突发性事件发生时，当地党报的采编人员往往能在第一时间作出反应，赶赴现场采访，取得第一手资料，保证其新闻信息的时效性及真实性。立足于本地的地方党报能充分发挥自己了解当地情况，全面领会当地党委、政府意图，熟悉社情民意的优势，深入群众，深入第一线，准确地报道好公众关心的新闻。作为地方党报，就是要面向本地群众，善于去发现新闻，力求找到本地新闻与本地群众生活的结合点。总而言之，强化地方特色，加强新闻报道同当地广大群众的接近性，进一步树立和巩固地方党报在当地群众心目中的权威性，是地方党报的发展之本和参与市场竞争的根本所在。这些，都初步具备组建报业集团的规模和实力。只要上级领导和主管部门重视，经过党报社的努力和精心准备、运筹，组建报业集团完全可行。
三、大中城市党报组建报业集团的准备预案
1、夯实基础，增强实力。①要在原有基础上，盘活存量资产。现有的子报子刊要精心策划，下功夫把它们办出精彩，办出品牌。并在机制创新上下功夫，尝试市场化运作，把它们逼下海学游泳，锻炼其适应市场、搏击市场的能力，使一批子报子刊负责人和编辑、记者尽快成熟起来，为组建报业集团做准备。现有经济实体要最大限度地增加市场份额，在其经营领域内要站稳脚跟。②制订中长期发展规划。要聘请业内专家、学者因地制宜，详细论证，拿出切实可行的发展方案，一旦确定，要一步一个脚印地开始组织实施。③积聚财力，要征得党委、政府和主管部门的同意，千方百计搞资金积累，为组建集团奠定基础。
2、多办子报子刊，以报养报。大中城市党报要积极创造条件，在搞好市场调研和项目论证的基础上，成熟一个办一个，办一个要成一个，可采取市场机制办报，在人事制度、分配制度等方面采用全新体制，把子报子刊办得别开生面，能受到读者的认同和欢迎。最终实现以报养报的目的。
3、扩张规模，吞并当地报、刊、台，实现多媒体经营，占领市场制高点。大中城市党报要用足用活国家关于压缩、整顿报、刊、台的政策，积极争取，多方努力，吞并一批在当地有影响、有潜力的报纸、刊物、电台、电视台及网站，实现多业并举，齐头并进，在当地传媒市场占据主导地位，改变传媒市场无序竞争、重复建设的局面，实现传媒资源的优化配置、合理使用、有效利用，以充分发挥优势，确实起到龙头带动作用，形成传媒市场联合舰队的旗舰地位。
4、创新机制，凝聚人才。传媒的竞争，说到底是人才的竞争。人才，对于报社的事业发展、壮大、决胜将起到决定性作用。要以人事制度改革为突破口，用一套有效的激励机制来发现人才、使用人才，在赛跑中选马，在赛场上选马，让人才不被埋没，并最大限度地调动其积极性，充分发挥其主观能动性和聪明才智。激励是一种精神力量或状态，起加强、激发和推动作用，并且指导和引导行为指向目标。激励因素有很多，主要包括经济收入、工作性质和条件、安全、地位、人际关系、政策和管理方式、晋升的可能性、责任感等。有效的激励机制能安全利用各种激励因素，促使组织成员为共同的目标而奋斗。人事制度改革的目标应是建立适应报业竞争发展需求，符合市场经济规律要求的劳动人事管理制度。要不惟文凭，不惟职称，只看能力，只看业绩，凭成绩和岗位拿报酬，凭贡献确定奖惩，真正形成能上能下、能进能出的用人机制。在具体操作上，实行真正意义上的干部竞争上岗和职工双向选择，该下岗的下岗，该分流的分流，必须硬起手腕，决不能手软；要实施职称改革。职称现在完全成为一种福利待遇，成为一种论资排辈和大锅饭，已完全失去了存在的价值。往往是职称一到手，便可以完事大吉了，拿着高工资，享受高福利，却不干活或干活很少。往往是拥有高职称者对报社的贡献不见得比低职称甚至无职称者的贡献大。从而使得业务骨干干活多、成绩大，而遇到好事却沾不到边儿，使他们的积极性大大受挫。在现有国家职称体制不作改变的情况下，为社报的利益计，应大力推行职称改革，实行内部职称，资格职称只作为档案记载，不与工资、福利、待遇等相挂钩。按编辑、记者的实际能力聘任相应岗位，报酬随岗而定；加大活工资的比例，甚至全部实行岗位工资或计件工资。报社还要敢于重奖业绩突出、贡献大的采编人员，鼓励冒尖，不怕冒尖，促使优秀人才脱颖而出，担当重任。（上接20页）
5、形成气候，更好地履行党赋予党报的职责。一旦上述四个步骤得以实现，一个地方的新闻舆论主导权就会牢牢地掌握在忠于马克思主义的人手里，就会牢牢地控制在党和政府的手里，坚持正确舆论导向、唱响主旋律、打好主动仗就会切实落到实处，党和政府的声音就会传遍千家万户，新闻舆论方面产生的负面影响就会在很大程度上甚至彻底消除，一个地方安定团结的政治局面和繁荣有序的市场秩序就会完全形成。党报，一定会更好地肩负起党赋予的伟大使命，为一个地方乃至国家的繁荣富强做出新的、更大的贡献。（作者单位：河南省南阳日报社）
第二篇：做大做强城市情况汇报
做大做强城市情况汇报
做大做强城市，培育赶超发展的助推器
——区做大做强城市情况汇报
为了认真贯彻落实市委一届十五次全体（扩大）会议精神，更好地实施城市建设赶超型发展战略，推动我区城市建设又快又好地发展，探索出一条大步追赶周边、迅速摆脱落后的具有临川特色的赶超型发展之路，加快富民兴区进程，现将我区如何做
大做强城市汇报如下：
一、临川区近年城市建设基本情况
近年来，临川区结合本区城市建设和发展的实际，先后提出了以“一招三化”、“1386”、“12316”、“六项工程建设”为载体，努力做好经营城市这篇大文章，盘活城市资产，广辟融资渠道，以规划为龙头，以建设现代化精品城市为目标，以旧城改造和新区建设为突破口，使城市各项建设稳步推进。上顿渡城区建成区面积已由2002年的3平方公里增加到5.11平方公里，人口达11.23万，绿化覆盖率达27.8，道路面积35.1万平方米，城市化率达33.54。经过努力，目前我区城市面貌日新月异，投资环境明显改善。城市建设管理工作有了长足的发展，取得了一定的成绩。
1、城市规划管理工作上了新台阶。我区聘请深圳城规院编制了临川区分区规划，确定了城市的性质、规模、发展方向，制定了实施战略和措施，为城市各项建设提供了法律依据。
2、城市基础设施建设水平有了新突破。通过多方融资，启动建设了河滨大道、罗家巷、宾馆路、中医院路、临川新城两条主干道，五条支干道等道路建设，对建设西路进行了改造，并配套建设了给水、原创：http://www.xiexiebang.com/雨水和污水管网工程，拉开了中心城区的框架，使建成区面积进一步扩展，为城市的进一步发展奠定了基础。
3、公用事业有了新发展。启动建设了临川区3万立方米/日给水工程，一期水源工程、二期净水厂工程基本完工，正在进行设备调试，今年5月底将建成供水，能够满足市民正常生活需求，有效地提升市民生活质量。
4、住宅小区建设水平有了新提高。开发建设了玉茗花苑安居工程、临川新城、盛世文昌、龙津购物广场等一批高档精品住宅小区，使临川区的居住水平和居住质量得到了明显提高，为社区建设及管理提供了保障。
5、城市绿化、亮化、美化有新进展。新剪子口、临川大道、玉茗路进行了绿化改造，新建了河滨广场、河滨景观工程、文化广场等绿地，城区主次干道全部安装了路灯，亮化了城区。
二、存在不足
尽管如此，我区在城市建设中也存在着一些问题，主要有以下几点：
一是城市建设纵深发展不足，城市功能薄弱，现代化设施水平较低；
二是城市建设质量整体水平不高，缺乏精品；
三是市容市貌不整洁，以街为市、占道经营较严重；
四是绿化、美化、亮化档次不高，景点亮化不突出；
五是城市管理效能不高，规划意识不强，执行规划不到位，乱搭乱建，违章建设现象时有发生。
这些问题是广大市民反映的热点和焦点，是我们工作中的重点、难点。究其原因主要是城市资源没有充分利用，投融资渠道单一，导至城市建设资金投入严重不足，严重制约了临川的城市发展，所以尽快做大做强城市，培育抚州赶超发展的助动器是我区当前和今后城市建设的主要任务与工作重点。
三、十一五城建工作目标
按照“一河两岸三线四区“的构想，抓好上顿渡宜黄河两岸的规划建设，搞好上顿渡旧城改造二期工程、河西开发工程、重点抓好抚八线、抚临大道、临崇线的规划；分步推进上顿渡旧城区、行政新区（文化教育）、商业物流区和居民住宅区的建设，迅速拉开城市框架，建成后面积增加到12平方公里。人口达到15万，绿化覆盖率达32，道路面积45万平方米，把临川建成全省闻名的卫生城市、文明城市和生态城市。
四、我区做大做强城市的措施和办法
为了做大做强城市，我们区坚持以打造精品的标准建设城市，从优化环境的高度管理城市，用市场经济的办法经营城市，具体做好以下几方面工作：
1、发挥城市规划在经营城市中的调控和导向作用。城市规划坚持市场经济观念，把城市作为一种资源，把城建作为一种产业，科学谋划，整体运作。从我区实际出发，利用规划引导、调控和促进城区健康发展；运用城市规划的调控作用，合理安排城市建设发展方向，一方面可以完善基础设施，丰富城市功能，拉大城市框架；另一方面，促进城市品位提高，最大限度地提升规划区域的城市资源价值，从而促进城市建设发展，促进经济繁荣。围绕争创全省卫生城市、文明城市、生态城市的目标，按照产业集聚、功能完善、市场运作、集约发展、合理布局、各具特色、分工协作、优势互补的原则，对接抚州城区，
第三篇：把文化产业做大做强
把文化产业做大做强
——人民日报记者在广东与专家学者的交流探讨
记者 彭国华 杨学博 李林宝
2013-4-28 6:00:38来源：《 人民日报 》（2013年04月28日 05 版）对话人：
人民日报记者 彭国华 杨学博 李林宝
暨南大学党委书记、副校长 蒋述卓
广东省社科院产业经济研究所所长向晓梅
广州大学现代产业学院院长张仁寿
成功之路
规划政策引领，集聚发展筑基，科技创新带动，体制改革保障
记者：近年来，广东文化产业规模迅速扩大，整体实力和竞争力显著提升，已成为重要支柱产业和战略性新兴产业。请各位专家谈一下广东发展文化产业的成功做法和亮点。
张仁寿：广东发展文化产业的成功做法，从大的方面讲有4点：一是加强对文化产业发展的规划指导，先后制定了《关于深化文化体制改革加快文化事业和文化产业发展的决定》、《广东省建设文化强省规划纲要（2011—2020年）》、《广东省文化产业振兴规划（2011—2015年）》等；二是着力打造文化会展、交易和投融资三大平台，完善文化产业服务体系；三是积极建设文化产业园区和基地，推动文化产业集聚发展；四是落实和完善支持文化产业发展的配套政策，强化政策保障。
蒋述卓：近年来，广东大力推进政事分开、政企分开和管办分离，为文化产业快速发展提供了体制机制保障。例如，广东省新闻出版局将所属的出版社、企
业和杂志社全部划转省出版集团公司主管主办，并下放部分行政许可权；全省广电系统实现机构分设、管办分离。2009年，广东在全国率先成立省国有经营性文化资产监督管理办公室，广州、深圳、惠州、肇庆、陆丰等市县成立专门的国有文化资产监管机构，其余一些市县也在积极筹备成立相关机构。
向晓梅：广东文化产业发展具有四大特征。一是创新性。广东不断拓展文化产业新领域，发展文化产业新业态，数字出版、网络游戏、动漫制作等发展势头强劲，文化创意产业异军突起。二是融合性。新兴文化产业同传统文化产业融为一体，在推动传统文化产业转型升级中起到了重要作用。三是集聚性。建设文化产业园区、完善会展交易平台，文化产业集群化特征明显。四是引领性。努力发挥文化产业对文化消费的引领作用，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
升级之困
长远规划不够，集约程度不高，布局不尽合理，市场发育不全
记者：广东文化产业发展取得了显著成绩、积累了宝贵经验。但与发达国家文化产业发展水平相比，还存在不小差距。对此，应增强忧患意识，百尺竿头更进一步，实现转型升级。
蒋述卓：是的。随着形势的变化与文化产业的深入发展，广东文化产业发展的一些深层次矛盾和问题也逐步显现出来。一是文化产业发展规划与现实结合不够紧密。由于缺乏长远规划，一些文化产业园区一直不能固定下来，持续发展受到限制。二是文化企业税负较重。一些职能部门认为文化产业是非常赚钱的行业，对文化企业的税收过高。三是对文化创意人才的重视和支持力度不够。这方面的问题广东注意到了，并且已经做了一些工作，比如给好剧本支持40万元，但这还远远不够。
向晓梅：当前广东文化产业发展存在的问题，主要表现为三个“不完全适应”：一是文化产业整体实力还不够强，文化产品种类、内容和生产水平与人民群众日益增长的精神文化需求不完全适应；二是文化企业运用数字技术、网络技术、新媒体技术还不够，与快速发展的现代传播手段不完全适应；三是文化产业经营单
位规模偏小，产业规模化和集约化程度不高，大型骨干企业和知名文化品牌不多，缺乏“走出去”的雄厚实力，与不断扩大的对外开放不完全适应。
张仁寿：从经济学角度研究广东文化产业，可以发现在以下几个方面还存在不足。一是家底不清。广东文化企业名录库调查虽已完成，但调查方式还比较落后。二是缺乏绩效评估。广东从2009年开始设立文化产业发展专项资金，每年投入2亿元，现在已将近10亿元，但专项资金对文化产业的促进作用到底有多大，现在还没有科学评估。三是文化产业结构布局不很合理。应充分调研、核查，构建合理布局，进一步优化产业结构。四是文化产业市场发育不完善。尽管成立了南方文化产权交易所和深圳文化产权交易所，但相对缺乏好的文化内容和文化产品作支撑。
应对之策
加强理论研究，完善法规政策，深化区域合作，培养高端人才
记者：各位专家刚才提到的一些问题和不足不仅广东存在，而且具有一定的普遍性。针对这些问题和不足，大家有哪些好的对策和建议？
蒋述卓：我认为应从三个方面加大法规政策支持力度。一是文化产业规划与现实之间应更紧密结合。例如，应制定长期性的产业园区发展规划，使入驻企业能安心发展、做大做强，从而使园区提高层次，形成规模效应。二是对文化企业实行税收优惠政策，尤其在文化企业起步阶段，应通过不征税或少征税来扶持其发展。三是加大对文化创意人才的支持力度。重视文化创意人才对文化产业发展的关键作用，加大对音乐人才、动漫制作人才等文化创意人才的资助力度。
向晓梅：做大做强文化产业，应在推动创新、扶持新生业态方面加大力度，通过技术创新和传播手段创新，带动传统文化产业转型升级，培育战略性新兴文化产业，延伸文化产业链，构建现代文化产业体系。对广东来说，可以利用区位优势，加强粤港澳台文化创意产业合作，推进广东与香港的合作和错位发展，联手打造具有国际影响力的“广深港创意产业带”，推动广深佛创意产品制造业升级换代；建立促进文化人才流动及合作的体制机制，大力培养、引进文化产业领军人物和专业人才。
张仁寿：两位的建议都很好。除了这些，我认为还应该加强对文化产业的理论研究。首先，加强文化产业发展程度研究。应通过加强研究，了解全国及本地区文化产品生产、制造、消费等各个环节的发展状况。其次，加强文化产业管理体制研究。一些地方对文化产业进行条块分割、多头管理，这不利于文化产业进一步发展。应组织专家学者加强对文化管理体制的研究，进一步理顺关系、提高效率。再次，加强文化产业政策法规研究。现在我国文化产业发展的法律法规处于缺失状态，应进一步加强研究，尽快出台保障和促进文化产业科学发展的法律法规。最后，加强文化产品传播方式研究。目前，我国演出业、影视业、出版业等大都停留在传统传播方式基础上，技术创新不够，与发达国家相比有较大差距。为此，应进一步培养国际视野，加大研究力度，吸收借鉴国际先进技术和经验，进一步创新我国文化产品传播方式。
第四篇：分析地方站建设“十大误区” 让你做大做强地方站
1、流量做不出来，我的网站没有吸引人的地方?
首先要明白网站的价值和定位。网站是靠什么才能有流量和吸引人?流量是网站受网民关注的高低的指标，网民之所以关注是因为有需求!我们知道了地方网民的需求之后，我们就千方百计满足这些需求、培养这些需求、引导这些需求，网站就起到了它的价值。
第一层，信息查询的需求。
第二层，生活信息的需求。
第三层，消费信息的需求。
第四层，本地化资讯与交友娱乐性需求。
做我们独特的服务，做我们能做的而地方网民喜欢的。
就像我们的网站为用户提供小说武动乾坤更新最快的网站是哪个，武动乾坤武功技能分为哪些等级，武动乾坤等级划分，等等信息，用户看标题就知道内容是做什么的2、搜索引擎与我“作对”
信息刚上去就着急希望看到好的排名，要明白搜索引擎的工作原理。提供给网民搜索关键词最优的答案，我们提供最优的答案搜索引擎就会有良好的排名。搜索引擎仅仅是我们服务的结果之一而已。
3、地方小，没有什么内容好做
城市是由个人组成的，每个人都有大量的信息需求，我们的目标是满足城市里面每个人的网络信息需求，相信每个朋友自己都有很多的信息需求，但网络没有给我们答案，这就是我们地方站的商机。解决需求之后，我们可以代替地方的电视台和各种媒体
4、业务不好做，地方商家很抠门
业务不好做的原因，先提几个问题。
4.1 你明白你产品的卖点吗?
4.2 你为客户购买你的产品做了哪些准备?
4.3 你买产品是为了赚钱多一点，还是为了给客户的服务多一点?
4.4 你有做客户的跟踪服务和后期维护吗?
4.5 你能够为客户提供优化建议，提供更好的解决方案吗?
4.6 您能让客户想念你吗?
第五篇：立足乡情做大做强特色产业
立足乡情做大特色产业蛋糕
新农村和小康社会的建设，难点在农村，重点在乡镇，工作突破口与发展潜力也均在乡镇。在建设社会主义新农村、全面向小康社会迈进的新形势下，在发展经济当中必须注重打造特色农业产业，抓住工业能源优势，统筹协调经济结构，妥善处理主要矛盾。随着社会主义新农村的不断深入，形势要求乡镇经济的发展实现又好又快的目标。为此，我们必须依托本地资源优势，用好国家政策，发展特色经济，才能更好地促进本乡产业经济的发展。
一、充分发挥土地资源优势，打造特色农业经济，扩充乡镇财源渠道。
禄峒乡属亚热带气候，这里长年降水丰沛，气候条件好，具有较好的发展农业生产自然条件优势，充分的合理利用固有的的耕作田地、水利等自然资源优势，稳定水稻、玉米、黄豆等粮食传统农作物的种植面积，实施粮食生产稳定“三农”，积极发展“烟、蔗、桑”等特色农业产业，实现在解决温饱的基础上大力推进特色农业富民战略。
1、继续稳定稳定传统粮食农作物面积，实施保障民生工程；在当前全球粮价上涨的形势下，必须要保证现有耕地面积这一底线，保证粮食增产这一关系民生的大大问题，采用先进的种植技术，推广优质品种的种植，加强农民农技培训，倡导科学种植，提高农作物抵抗自然灾害的能力；加快水利设施、农业排灌工程建设，避免洪涝灾害影响粮食生产的增长；切实认真落实粮食直补、退耕还林补贴等支农惠农政策，加大打击擅自提高农资化肥
1的违法行为的力度，切实减轻农民负担，确保农民增产又增收，充分调动农民生产粮食农作物的积极性，确保粮食产量稳步增产。为其它农业产业稳步发展提供强有力的保障。
2、发展“烟、蔗、桑”是特色产业，打造富民工程。利用当地的自然条件及社会发展基础，推进农业优势产业，在确保粮食安全的基础上，全面实施“南烟北桑”结构调整战略，打造特色农村经济板块，推动产业化进程。首先要大力发展烤烟产业，做大做强“黄金叶”这一蛋糕。一是加大实施力度，优化烤烟产业生产的布局，增加烤烟生产面积，形成规模化生产，目前禄峒乡烤烟生产面积3500亩，生产干烟超万担，主要分布在禄峒街、耀峨村、福进村这一片，发展潜力良好的还有平江片三个行政村、荣劳片的大史村、伏龙村等，烤烟面积的发展空间还比较大，时下最要紧的是要加快烟水配套工程建设，使具备烤烟生产的地区形成集约化生产模式，让还没有完全具备烤烟生产的地方能够发展起来，调动全乡人民参与开发黄金叶烟的热情，力争2010年种植面积6000亩，收购干烟2万担。二是用足国家有关政策，争取建设现代烟草农业示范基地；目前，有禄峒乡、福进村、耀峨村、大史村四个行政村3500亩适合烤烟产业耕作面积被国家烟草总局意向作为规划建设现代烟草农业示范基地示范点进行规划建设，按照规划建设的内容包括：普及烟草烤房标准化建设使用、实施耕地面积的田园化建设，推行水利设施的标准化使用。这将大大的提高群众参与烤烟生产的积极性和提高农业耕作生产的产出的效益。三是建立完善的烤烟种植、烘烤、销售“一条龙”科技扶持服务体系，从“软件”上全力支持烤烟产业发展；随着禄峒烟站的规范建设，进一步优化烟叶销售服务质量，强化
烟站工作人员队伍的科技培训力度，为新旧烟农提供完善的，全方位的烟草种植科技服务。同时利用“农家课堂”，远程教育设备等方式大规模培训农民，整体提高农民的素质。四是完善农业产业生产保障体系；针对参与烤烟产业的农民具有抵抗自然灾害等其他风险较低的特点，为减少农民受灾的风险，当务之急是要建立烤烟产业特种保险业务，让大众承担个人农业生产的风险，从根本上解除农民参与烤烟生产的后顾之忧。
3、做好“蔗、桑、菜”等农业产业，实现群众群众收入多元化。桑蚕的种养，应当建立价格保障体系机制，维护广大农民的利益，做好蚕茧上市的协调服务工作。扩大甘蔗生产面积，顺应国家糖价上涨的大好势头，搞大做强“甜蜜事业”；再次是抓好“菜篮子”工程建设，紧紧依靠靠近县城的区位优势，以及铝工业园区发展带动的城镇消费增加，发展无公害蔬菜种植规模。
二、发挥矿产资源优势，发展现代工业经济，增加乡镇经济总量。
结合地处北面乡镇，铝土、硫铁矿储藏丰富特点，把握我县实施“南锰北铝”工业发展战略方向，紧紧围绕“铝〃硫铁”大做文章，全力服务铝、硫铁工业，打造特色工业经济板块。
1、继续优化组合现有的硫铁等工业，转变生产方式提高效益；发展工业的基础资源方面禄峒乡有着得天独厚的优势，在原有的企业基础之上加大招商引资力度，把节能减排放在引资优先的位置上，杜绝高污染高耗能的企业进行本辖区。
2、放长眼光，着手谋划服务铝工业产业的发展壮大；从目前的发展态势，过不了几年，禄峒乡将成为县铝工业基地重要的材料供给基地，我们要从
长远进行规划，包括厂址、污染的防治方面进行科学论证规划，同时对本乡城镇化建设、社会主义新农村建设等方面必须服从服务于铝工业发展潮流，同时要理顺解决将要到来的工业发展带来的经济发展和社会问题
三、建立可行机制，规避制约因素。
在发展特色经济当中，必须正视自然条件、发展起步晚、基础设施滞后等制约发展的主客观因素，集中精力解决主要矛盾，完善经济发展保障体制机制，破解制约经济发展的难题。
一是打破基础设施滞后的瓶颈。用足国家关于发展烟区所实施的扶持政策，加快实施禄峒-耀娥-福进三个村5000亩现代烤烟示范基地规划建设，同时对大史、平江片荣劳片三大潜力烟区的水利网络系统建设，为农业产业发展提供稳定的排灌条件。降低烟叶生产成本。
二是破解生产资金短缺的难题；
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