第一篇：在市党风廉政建设责任制大会上的讲话
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M 4今天这个会酝酿了很长时间，会议的内容已经作了几次讨论。参加会议的领导小组成员都是各部门的一把手，大家对责任制应该有更高的认识。要充分认识到这是一项十分重要的政治任务，是各级领导班子、领导干部一项十分重要的政治职责，要在坚持经济建设中心的同时，始终抓住责任制这个“牛鼻子”工程，把方方面面的力量整合起来，形成齐抓共管的合力、相互监督制约的网络，让每一个人无形之中都有一种约束力，从而把党风搞好、政风搞好，营造更好的投资环境、廉政环境、勤政环境、优政环境，使我市的发展更加快速，更加健康。下面，强调几点意见：
一、严格教育，切实增强责任意识
要始终把学习放在抓好廉政建设的首位，打牢思想基础。各级领导班子、理论学习中心组要把党风廉政工作的要求作为学习的重要内容，对上级具体的要求、规定、纪律，应该怎么做、不该怎么做，都要认真学习加以领会，同时还要广泛组织宣传一些好的典型，运用一些案例，对领导干部进行警示教育，用发生在我们身边的那些正反两方面的人和事，来现身说法，以事明理，提高教育效果，筑牢思想防线。在执行党风廉政建设责任制的过程中，要坚持立足教育、着眼防范的原则，以教育为先导，以防范为着眼点，着力提高各级领导干部的责任意识，积极担负起职责范围内的党风廉政建设责任，完善管理机制、监督机制，做到关口前移，同时对违反责任制的人和事严肃处理，教育违反规定的党员、干部认识错误、改正错误，并教育其他党员干部，增强履行职责的责任意识，做到举一反三。
二、加强组织协调，切实增强整体合力
经过这些年的实践，我们党已经总结了一套行之有效的适合中国国情的反腐败工作的领导体制和工作机制，概括起来就是：“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”。这就是说，要在党的领导下，充分发挥党的政治优势、群众工作的优势，形成强大的合力。党风廉政建设是一个复杂的系统工程，它覆盖全社会，涉及方方面面、各个领域，所以必须在党委的统一领导下，充分发挥纪检监察机关组织协调各部门的职能作用。从这次检查考核的结果来看，我市这项工作落实得好的单位，都与他们能够按照自身职责卓有成效地开展工作分不开，认识到位了，工作到位了，效果就会好，这一点非常明显。党委、政府的职能部门都有自己的业务工作，但又都是抓党风廉政建设工作的重要部门。实践证明，党风廉政建设的问题，反腐败的问题，大量涉及到我们的业务管理和业务工作，大量反映在经济领域，所以一个地区的党风廉政建设搞得怎么样，与这些部门是否真正抓好党风廉政建设、抓的效果如何有直接的关系，因此，我们一定要克服认为抓党风廉政建设就会影响经济工作这种形而上学的看法。当然，出现问题的成因很复杂，但至少说明这里不是世外桃源，因此，党委、政府的各个职能部门在抓好部门业务建设的同时，一定要抓好本部门及本部门所辖系统的党风廉政建设，真正担负起所在部门的党风廉政建设责任。把党风廉政建设真正抓好、抓到位，做到横到边、纵到底，形成一个真正齐抓共管的局面。
纪检监察机关要充分发挥组织协调的职能作用，不能认为各个部门有职责，齐抓共管，就减轻了或者削弱了纪检监察部门的职能，而要认识到这对纪检监察部门提出了更高的要求。要充分依托各部门齐抓共管的优势，做好组织协调工作，对一些新的课题，要很好地研究，做到主动而不被动，自觉而不盲目，着眼全局，把反腐败斗争放在全党工作的大局中来认识和把握，紧紧围绕改革开放、发展经济、维护社会稳定的主题来部署、开展工作，突出组织协调的重点，使反腐败工作整体推进。一要突出责任制这个重点，调动各级各部门反腐倡廉的积极性。我认为纪检监察机关抓住责任制这个“牛鼻子”是抓到了问题的要害，是个点穴之作。纪检监察机关要协助党委制定出责任清楚、分工明确、措施有力、便于操作和考核、符合本地区本部门特点的实施办法或实施细则，完善相应的配套制度。要把党风廉政建设和反腐败工作任务纳入各级党委、政府的日常工作之中，分解到各个部门，明确各项工作任务的主办单位、协同单位、分管领导、办事机构，使之有责可负。要加强督促检查，着重看党政领导班子、领导干部是否把党风廉政建设纳入目标管理，同其他业务工作紧密结合一起部署、一起落实。实践证明，工作结合得好，同样能产生生产力，而且是一种更先进、更健康的生产力。以江堤建设为例，江堤建好了，不仅在物质形态上是一个造福百姓的千秋大业，更重要的是营造了一个民心工程。工程是否优质不能单指工程技术上质量好，而且还要求廉政工作做得好，那才是真正的优质工程而且是双优工程。池州江堤建设工程投资量大，涉及的单位多，标段多，时间要求又很紧，这么多的经济往来，都能严格按照国家要求把它做好，长江委抽检质量优良率在全省第一，之所以能建成双优工程，关键是将党风廉政建设贯穿始终，这个经验要很好地总结。如果我们其他部门都这样做就好了，老百姓拥护、满意，党组织放心，自己也会觉得心情舒畅、踏实。二要围绕反腐败斗争的重点工作进行协调，推进反腐败斗争和党风廉政建设全面发展。当前，反腐败斗争要突出领导机关、领导干部这个重点，尤其要加强对各级领导干部的管理和监督。纪检监察机关的组织协调也要紧紧围绕这个重点来进行。要按照市委、市政府的部署，抓住重点部门、重点岗位，把握重点工作的重点环节，深入进行监督检查，督促有关部门、单位的主要领导采取有力措施，解决存在的突出问题。同时，还要加强基层反腐败工作的检查督促，通过搞好领导机关、领导干部的党风廉政建设来带动和影响基层党风政风的好转，促进基层反腐败斗争取得成效，以赢得广大群众的支持和拥护。
三、建立健全配套制度，重视发挥制度的保障作用
多年来党风廉政建设和反腐败斗争的经验，使我们得出一个规律性认识：制度好，可以使坏人没办法干坏事；制度不好，好人也可能受到影响。现在看来，党风廉政建设之所以在池州向好的方向发展，很重要的一个原因，就是我们有一套制度来巩固反腐败的成果，防止、减少甚至堵住了一些可能产生腐败的因素。如分工协作制度、检查考核制度、工作报告和通报制度、廉政谈话和党风廉政档案制度等。制度建设越到下面越要具体，越要严密，越要有可操作性，哪些该做，哪些不能做，要说得明明白白，使大家便于按照制度来办。已经有的制度应该在原来的基础上进一步细化、优化，形成确确实实有很强的科学性和可操作性的好的机制，同时要与时俱进，开拓创新，注重解决新发生的问题，使制度逐步配套完善，具有超前的预防性、事中的约束力和事后的惩戒力。各级领导要高度重视制度的落实和执行，排除阻力，真正做到以制度管理人，以制度监督人，以制度约束人，使党风廉政建设责任制工作逐步走上制度化、规范化的轨道，确保责任不落空。
四、抓住关键环节，确保各项任务落到实处
党风廉政建设任务很多，内容很多，分解下去，纵横交织，是一个很大的系统工程，这就需要我们领导干部善于运用辩证法的思想，抓住主要矛盾，抓那些影响带动全局的关键环节。
首先，要强化领导责任。要明确“一把手”是第一责任人，从我做起，带头示范，管好自己，管好班子，管好队伍，管好身边的工作人员，管好家属子女。其他领导对党风廉政建设要实行“一岗双责”，抓好分管部门、单位的党风廉政建设工作。各级领导干部都要亲自听取所辖部门的专题汇报，研究和部署管辖范围内党风廉政建设工作，突出解决群众反映的热点、难点问题，亲自批办这方面的群众来信来访，大家都负起责任来。同时把民主生活会开好，进行对照检查，述职述廉，不断增强责任意识。领导干部自身做好了，就能影响带动大家，其身正，不令则行，其身不正，有令也不行，讲的就是这个道理。
其次，要量化责任考核。本着科学、合理、可行的原则，对反腐败工作进行分解，逐项提出责任目标，能量化的量化，不能量化的提出明确要求，并逐项落实到有关领导和部门。年终责任制领导小组将根据责任制总体要求制定具体的考核标准，按照年初确定的各项责任目
标，对下级进行全面系统的考核验收。考核中坚持自我评价与组织考核、群众测评相结合，定性考核与定量考核相结合。各级党委、政府及其组成部门的领导班子和领导干部也要根据上级考核办法和考核标准，对本地本部门及领导个人履行责任制工作情况进行自查，接受上级考核检查。检查考核是保证责任制落实的关键措施，是落实责任制的重要手段，也是实施责任追究的基础。检查考核的目的，是要总结工作经验，查找薄弱环节，针对存在问题，提出整改措施，促使各级领导班子和领导干部尽心尽责地抓好党风廉政建设。
第三，要严格责任追究。责任追究工作要作为今年工作的一个重点。实行责任追究是党风廉政建设责任制的核心，也是落实党风廉政建设责任制的重要手段和关键环节，责任追究落实得如何直接影响责任制的落实。从实践看，责任追究抓得好的地方，党风廉政建设责任制就能落到实处，责任追究搞得不好的地方，责任制往往流于形式。因此，各级各部门要对照责任追究内容，认真分析和处理工作中出现的问题，依据有关规定，严格实施责任追究。总之，凡是领导干部管辖范围内党风廉政建设方面发生重大问题的，不管是否是当事人，是否直接参与，只要负有“失教”、“失管”、“失察”、“失究”、“失误”中的任何一种责任，都要受到责任追究。
同志们，贯彻落实党风廉政建设和反腐败各项工作任务，除了党政齐抓共管、部门各负其责外(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)，大量的工作需要纪检监察机关来组织协调。作为党风廉政建设第一责任人，从我们市委开始做起，要对纪检监察机关的工作给予支持，遇到困难、问题要敢于为他们撑腰。我想，把纪检监察部门的职能发挥好了，工作上去了，对我们各项工作都是一个促进。我们现在面临非常好的发展机遇，第一季度我市经济和社会增长势头非常好，许多指标在全省名列一、二名，招商引资工作也取得了重大突破，大电厂、铁路、高速公路等一些大工程都将相继开工，在这样的大好形势下，我们要进一步加强党风廉政工作，各项工程在开工之初，都要签订廉政责任状，实施“双合同”，创造一个更好的发展环境，让我们的工程都能成为阳光工程、双优工程，这样大家都能放心。
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第二篇：胡志强在2011年全市贯彻落实党风廉政建设责任制大会上的讲话
在2011年全市贯彻落实党风廉政建设 责任制暨任务分工大会上的讲话
胡志强
（2011年3月10日）
同志们：
2月24日，省委召开2011年贯彻落实党风廉政建设责任制暨任务分工大会。2月25日，市委常委会进行了专题研究，决定召开今天这次会议，主要任务就是贯彻落实中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步明确今年全市反腐倡廉建设任务分工。刚才，树红同志就《2011年全市反腐倡廉工作责任分工》及《2011年全市农村党风廉政建设任务分工》情况作了说明，各县区、各部门要结合实际，层层分解任务，抓好贯彻落实。府谷和靖边两个县委书记、市发改委和教育局两个部门负责同志作了发言，讲得都很好，有许多做法值得大家学习借鉴。受金柱书记委托，下面，我代表市委、市政府和市党风廉政建设责任制领导小组，就贯彻落实党风廉政建设责任制、抓好今年反腐倡廉建设各项任务的落实，讲几点意见。
一、充分认识中央修订党风廉政建设责任制规定的重大意
义，深刻领会和准确把握增加的新内容新要求
2010年11月中央重新修订和颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，贯彻落实了党中央、国务院近年来加强党风廉政建设的部署和要求，体现了反腐倡廉建设的新成果，反映了经济社会的发展变化和党风廉政建设的实际需要，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一部重要基础性法规。《规定》对于强化各级领导班子和领导干部履行反腐倡廉建设的政治责任，保证中央反腐倡廉建设各项决策部署的贯彻落实，进一步提高管党治党水平，推动科学发展，促进社会和谐，具有十分重要的意义。修订后的《规定》在责任内容、检查考核和监督、责任追究等方面提出了许多新的要求，具有鲜明的时代特征，针对性、实效性和可操作性更强。各级各部门要充分认识中央新修订《规定》的重大意义，深刻领会精神实质，准确把握《规定》增加的新内容新要求，认真抓好贯彻落实。
（一）准确把握关于责任内容的新规定。修订后的《规定》内容更加全面，主体更加明确。一是增加了责任分解的内容。《规定》明确提出，领导班子、主要负责人和其他成员分别对职责范围内的党风廉政建设承担全面领导责任、第一责任和主要领导责任，力求形成齐抓共管的工作格局。《规定》同时对第一责任人的职责进行了细化，提出了“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”的“四个亲自”要求，这一要求抓住了关键，夯实了责任，各级主要领导干部必须高度重视，切实身体力行。二是增加了加强权力制约和监督的内容，要求各级党委建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，切实推进权力运行程序化和公开透明。三是增加了加强作风建设的内容，明确了领导班子和领导干部在作风建设中应当承担的领导责任，要求认真纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题。这些新规定新内容，紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六个主要方面展开，体现了建立健全惩治和预防腐败体系的基本要求。
（二）准确把握关于检查考核的新措施。修订后的《规定》进一步完善了检查考核和监督的制度和措施。一是增加了对检查考核的总体要求，要求党委（党组）建立健全党风廉政建设责任制的检查考核制度，制定评价标准和指标体系，明确检查考核的内容、方法和程序。二是增加了党委常委会向全委会报告责任制执行情况等监督措施。三是增加了建立社会评价机制的要求，明确了党风廉政建设依靠群众的支持和参与的具体形式。这样，使检查考核的领导体制和工作机制更加完善、便于操作，使实施监督的方式方法更加丰富有效，突出了党员、群
众和社会监督，体现了实体与程序并重、责任机制与保障机制并重的原则，进一步推进了检查考核与监督工作的制度化、规范化和经常化。
（三）准确把握关于责任追究的新要求。修订后的《规定》关于责任追究的内容更具科学性和可操作性。一是充实完善了责任追究的具体情形。结合当前党风廉政建设和反腐败工作实际，归纳列举了应当实施责任追究的七种具体情形，重点突出了对负有监督管理职责的领导责任的追究。二是充实完善了责任追究方式。对领导班子，明确了责令作出书面检查、给予通报批评、调整处理等三种责任追究方式；对领导干部，增加了诫勉谈话、调整职务、降职等三种责任追究方式。三是充实完善了责任追究的办理程序。明确了不同追究方式的调查主体、处理程序和影响期限，强调不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究，有效避免了领导干部被责任追究后安排、使用上的随意性。四是充实完善了责任追究的从重、从轻情节，明确划分了集体责任与个人责任、主要领导责任与重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任；错误决策由领导干部个人决定或批准的，追究领导干部个人的责任，体现了权责一致、赏罚分明的原则。
二、认真执行党风廉政建设责任制，切实抓好今年反腐倡
廉各项任务的落实
党风廉政建设责任制是督促各级党组织和领导干部履行反腐倡廉建设职责的有效载体和重要保证。各级各部门要结合学习贯彻新修订的党风廉政建设责任制规定，按照市委八次全会、市纪委十一次全会部署和2011年反腐倡廉工作责任分工，加强组织领导，夯实工作责任，确保今年反腐倡廉工作各项任务顺利完成。
（一）加强组织领导。各级党委、政府要切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设紧密结合，与日常业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任；主要负责同志要认真履行好第一责任人的职责，管好班子、带好队伍；其他班子成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，切实履行“一岗双责”。各级领导干部要切实增强责任意识，认真履行职责，带头执行党风廉政建设责任制，既要以身作则、率先垂范，严格遵守廉洁从政各项规定，又要坚持原则、敢抓敢管，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐
败工作。各级纪检监察机关要积极协助党委、政府加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查，及时纠正并严肃查处违反《规定》的行为，严格实施责任追究，努力形成反腐倡廉建设的强大合力。
（二）细化分解任务。各级各部门要按照责任分工的要求，进一步细化分解任务，把责任落实到牵头单位、落实到主管领导、落实到具体岗位、落实到每一个人。市直各部门要将党风廉政建设纳入本部门目标管理工作，做到业务工作抓到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里，突出抓好行政执法、经济管理部门和公共服务行业，突出抓好人、财、物管理热点岗位和关键环节，建立健全领导责任体系和廉政风险防范机制。要把解决本县区、本部门、本单位党风政风方面群众反映强烈的热点、难点问题，作为责任分解的重中之重，按照“谁主管、谁负责”的原则，细化目标任务，夯实工作责任，明确完成时限。要坚持实事求是，从实际出发，创造性地开展工作，扎实抓好各项工作任务的落实。
（三）强化协调配合。各有关部门要认真抓好所承担的反腐倡廉牵头任务和配合任务的落实，健全沟通协调机制和工作联席会议制度，经常通报情况、交换意见。牵头部门要积极发挥协调、主办和督查职能，参与部门要积极协助、主动配合，以认真负责的态度完成好职责范围内的工作，做到各负其责、优势互补。各级纪检监察机关要充分发挥组织协调、督促检查、分类指导的作用，及时掌握工作进展情况，主动协调解决各种问题。市直部门纪检组、监察室要积极协助所在部门党组（党委）和行政领导班子抓好反腐倡廉工作任务的落实。要坚持依靠群众的支持和参与推进反腐倡廉建设，不断拓宽人民群众参与反腐倡廉工作的渠道，充分发挥人民群众的监督作用。
（四）严格检查考核。按照省委的要求，坚持把党风廉政建设纳入“三位一体”目标责任考核之中，严格实行“一票否决”。要加强对各级领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况的检查考核，坚持单位自查与上级检查相结合、明察暗访与随机抽查相结合、平时检查与考核相结合、组织考核与民主评议相结合，不断改进检查考核的方式和程序，完善检查考核的综合评价体系和结果运用机制。对职责范围内的党风廉政建设敷衍塞责、不抓不管，造成不良后果和恶劣影响的，要综合运用纪律处分和组织处理等手段予以追究，确保党风廉政建设责任落实到位。
三、结合实际，突出重点，集中实施“五查四抓三降两禁止”廉政建设工程
关于全市党风廉政建设和反腐败工作，市纪委十一次全会
已经作了全面安排部署，各级各部门要加大力度，强化措施，全面推进。这里，我着重强调，要突出抓好“五查四抓三降两禁止”工作。“四抓三降两禁止”是金柱书记在市委二届八次全会和市纪委十一次全会讲话中明确提出的，要求各级各部门要抓查岗、抓会风、抓问责、抓评议，切实转变干部作风；努力实现全年会议经费下降50%，公务用车费用下降10%，公务接待费用下降10%；全市禁止公费出国出境旅游，禁止各级表彰评比奖励奖金、有价证券与实物。“五查”是2月25日市委常委会议新提出的，要求各级纪检监察机关和有关部门深入开展惠农扶贫资金、公务经费支出资金、新增财政投资项目资金、社保医保资金、小金库资金等“五项资金”专项检查。
开展“五查四抓三降两禁止”，是针对我市当前反腐倡廉建设中人民群众反应强烈的突出问题，经市委常委会议研究确定的今年全市党风廉政建设和反腐败工作的重点任务，体现了以人为本、执政为民的决策理念。扎实抓好这些工作，是切实加强干部作风建设，维护广大群众的根本利益，推进科学发展、实现富民强市的迫切需要。各县区、各部门各级领导干部必须高度重视，切实落到实处，以反腐倡廉建设的实际成效取信于民。要通过“五查”，切实解决群众反映强烈的突出问题，确保各项财政资金不出现任何问题；通过“四抓”，切实转变机
关干部作风，确保以良好的精神状态推动全年各项工作；通过“三降两禁止”，切实降低各类公务消费，确保把厉行节约各项要求真正落到实处。纪检监察机关和相关部门在加强经常性督查的同时，年终要进行专项全面检查，达不到要求的县区和部门，要进行问责追究。
同志们，深入推进反腐倡廉建设，责任重大，任务艰巨。我们要认真贯彻落实中央和省市委、政府关于反腐倡廉工作的各项部署和要求，切实抓好新修订的党风廉政建设责任制规定的落实，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为推动榆林经济社会又好又快发展做出应有的贡献。
第三篇：市财政局关于党风廉政建设责任制
市财政局关于党风廉政建设责任制
考核及责任追究实施办法
一、总则
第一条 为加强党风廉政建设，进一步规范和加强考核与责任追究工作，依据中央、省、市有关规定，结合我局工作实际，制定本实施办法。
第二条本办法适用于局机关各科室、局属各单位负责人及成员。
二、组织领导
第三条成立许昌市财政局党风廉政建设责任制考核工作领导小组，党组书记、局长为考核领导小组组长，其他党组成员任副组长，考核小组下设办公室，纪检组长兼任办公室主任，监察室、人事教育科、办公室有关同志为办公室成员。办公室负责考核的具体组织实施。
三、考核内容
第四条考核内容为党员干部在党风廉政建设责任制规定中所承担责任的执行情况。具体内容为：
(一)贯彻落实党风廉政建设责任制牵头工作任务情况。
(二)开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织科室人员学习党风廉政廉政建设理论和法规制度的情况。
（三）贯彻落实党风廉政法规制度情况。
(四)遵守法律法规和廉洁自律的各项规定情况。
(五)需要考核的其他情况。
四、考核办法
第五条平时检查。结合业务工作，定期回顾、检查党风廉政建设责任制的情况。年中开展半年督导，发现问题及时纠正。
第六条年终考核。与公务员考核结合进行。在科室（单位）自查的基础上，采取听取汇报、查阅资料和工作总结、民主测评等方式进行。
五、责任追究
第七条党员干部不执行或者不认真执行党风廉政建设责任制有关规定的，实施责任追究。
第八条实施责任追究方式分为批评教育、责令限期改正、组织处理、纪律处分。
第九条党员干部违反或者未能正确履行党风廉政建设责任制规定，有下列情形之一的，应当追究责任：
（一）对党风廉政建设工作领导不力，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的；
（二）对上级领导机关和局党组交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的；
（三）对分管范围内发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的；
（四）疏于监督管理，致使科室工作人员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的；
（五）放任、包庇、纵容下属人员违反财经法律法规，弄虚作假的；
（六）有其他违反党风廉政建设责任制行为的。
第十条党员干部有本规定第九条所列情形，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪政纪处分，或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第十一条党员干部具有本办法第九条所列情形，并具有下列情节之一的，应当从重追究责任：
（一）对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的；
（二）干扰、阻碍责任追究调查处理的。
第十二条党员干部具有本办法第九条所列情形，并具有下列情节之一的，可以从轻或者减轻追究责任：
（一）对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正，有效避免损失或者挽回影响的；
（二）认真整改，成效明显的。
第十三条责任考核和责任追究的结果，作为科室评先和党员干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。受到责任追究的党员干部，取消当年考核评优和评选各类先进的资格。
第十四条实行责任追究，按照干部管理权限、处分审批权限及有关程序的规定办理；对需要给予组织处理的，按规定程序办理。
第十五条本办法自下发之日起实施。
第四篇：在市发改委2021年党风廉政建设大会上的讲话
在市发改委2021年党风廉政建设大会上的讲话
刚才，X同志传达了中央纪委和省、市纪委全会精神。大家一定要认真学习、深刻领会、抓好落实，始终坚持“严”字当头、“实”字为要，切实把党风廉政建设工作抓实、抓好、抓出成效。同时，要与政治“三力”的提升有机结合起来，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要与履行“一岗双责”有机结合起来，既要把业务工作抓好，也要把党风廉政建设抓好；要与党史学习教育有机结合起来，从党的发展历史中汲取精神力量，砥砺意志品格，提升党性修养；要与落实重大目标任务有机结合起来，始终胸怀“国之大者”，积极为“十四五”开局谋篇布局，牢记中央和省委赋予我市的重大使命，圆满完成各项工作任务；要与纪律作风的转变有机结合起来，当好为民服务、无私奉献的孺子牛，创新发展、攻坚克难的拓荒牛，艰苦奋斗、吃苦耐劳的老黄牛。
过去一年，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面从严治党的各项决策部署，坚持以党的政治建设为统领，持之以恒正风肃纪反腐，政治生态持续向好，为推动发改事业高质量发展提供了坚强保障。一是政治属性在机关建设中得到明显强化。充分认识发改委首先是政治机关，不断强化思想淬炼、政治历练，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，对标对表全面抓好落实。精心提炼“忠诚、善谋、务实、创新”发改精神，在机关营造了浓厚的政治氛围。二是能力担当在大战大考中得到充分展现。在“两战赢”的斗争中，坚定扛起使命职责，全委上下奋发有为战疫情，全力推进复工复产，为全市经济发展做出了积极努力和突出贡献，在大战大考之年交出了一份高分答卷。三是作风形象在为民服务中赢得良好口碑。我委在市第十一轮民主评议机关中继续保持经济服务与管理部门单位第一名，我市入选国家2020营商环境标杆城市，全国城市信用状况监测排名上升至第6位。四是反腐倡廉在从严防控中收到显著成效。认真落实党风廉政建设责任制，坚持定期形势分析、排查风险，严格落实“三书三查两报告”、“三交底”廉政谈话、“四必谈”等制度，注重运用“四种形态”，加强对党员干部的管理和监督，全年未发现干部职工违法违纪情况。
过去的一年，我们在党风廉政建设和反腐败斗争上，做了大量工作，也取得了令人满意的进步和成绩。但是，在肯定成绩的同时，也要清醒认识到工作中的不足，比如，落实责任和压力传导还不够到位，对党员干部的全方位监督管理还缺乏有效的机制，个别党员干部的工作作风还不够实，对廉政风险的警惕性还不够高，等等。对此，必须引起高度重视，下力气整改解决，切实推动我委党风廉政建设和反腐败工作迈上一个新台阶。
一、始终把政治建设摆在首位，切实保证事业发展的正确方向
习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上发表重要讲话，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，以强有力的政治监督，确保“十四五”时期目标任务落到实处。中央和省、市纪委全会部署工作任务时，都把加强政治建设、做到“两个维护”放在第一位。我们也经常强调，发改委首先是政治机关，我们只有强化政治意识、坚定政治立场，提高政治“三力”，把政治建设贯穿各项工作始终，才能与党中央保持高度一致。
一要保持理论清醒。政治上的坚定来源于理论上的清醒。政治能力的提升，要有足够的理论素养支撑。因此，必须把学习放在十分突出的位置，作为安身立命之本。要持之以恒把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，在学懂弄通做实上下功夫、见成效；要深入学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神以及对宁波工作指示批示精神，准确领悟政治内涵、政治要求，确保领会无偏差、落实不走样；要大力弘扬马克思主义学风，坚持理论联系实际，深入调查研究，化理论为方法，以此指导推动工作、解决矛盾问题，实现新思想、新理论到实际工作的转化。
二要加强政治历练。政治能力的提升，是一个长期培养锻炼的过程。我们要经常同党中央精神对表对标，向党中央看齐，向党的理论方针政策看齐，坚定做到“两个维护”；要不断强化党性修养，坚定信仰信念，不断提升自身政治觉悟；要始终胸怀“国之大者”，站在战略全局高度把握形势变化、精准判断形势；要勇于面对各种风险挑战，保持政治敏锐，分清是非、明辨方向；要强化斗争精神，敢于斗争、善于斗争，不断提升驾驭复杂局面、防范化解风险的本领；要在严肃的党内政治生活中经常接受政治体检，增强政治免疫力，严守政治纪律、政治规矩，以纯净的政治生态促进政治能力的提升。
三要强化政治担当。今年是“十四五”开局之年，发展改革任务艰巨而繁重，千钧重任在肩头。我们要继续保持强烈的政治担当，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，围绕落实“六个新突破”和“五个更大担当作为”的要求，全力以赴做好发展改革各项工作，在锻造硬核力量、唱好“双城记”、当好模范生、加快建设现代化滨海大都市中体现发改担当和工作水平。同时，要瞄准落地见效，主动对标中央和省、市委一系列新部署、新要求，时时查漏补缺，及时校准偏差，切实把上级精神领悟透彻，把工作抓紧抓实，努力实现新进展、新突破。发改委的工作性质偏向顶层设计，主要包含综合、规划、项目三个方面的工作。我们要履行好职能作用，首先要把上级赋予的使命任务领会透彻，然后把任务分解好，把任务的进度安排、考核办法制定好、管理好。在具体实施和执行中，影响全局的重大项目，要抓在手里，其他一般性项目，要充分激励和发挥各部门、各地区的作用。
二、扎实推进机关党的建设，不断夯实事业发展的组织基础
发改委机关党的建设，一直走在市直机关前列，也得到了上级领导和市直机关工委的充分肯定。尤其是在去年统筹抓好疫情防控和经济社会发展中，积极发动广大党员冲锋在前、顽强拼搏，充分发挥了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。今年是建党100周年，面对新形势新任务，我们要继续按照“走在前、作表率”的要求，努力把各级党组织建设的更加坚强有力，为事业发展提供坚实基础。
一要加强规范化建设。发改委党组织类型多样，有机关支部，有委属事业单位党组织，有企业党组织，还有临时党支部；组织构成也不一样，有的书记不是行政负责人，有的仅有一个书记，没有班子成员。对此，机关职能部门要切实加强分类指导，深入调查研究，拿出行之有效的方法措施。要选准配强书记队伍和党务干部队伍，加强党务培训，提升抓党建的具体能力。要严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度，不断增强党内政治生活“四性”。要持续深化“站前列创一流当先锋”党建品牌建设，精心筹划开展庆祝建党100周年系列活动，积极开拓思路视野，创新组织生活具体形式，切实提高党建水平。一个单位党建工作抓好的好不好，主要看三个方面：一是党员的政治理论水平有没有提高；二是党员的政治觉悟、大局意识、奉献精神有没有提高；三是单位相互关心、团结协作、共同奋斗的良好氛围有没有形成。
二要抓好常态化教育。要持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，按照上级通知精神，研究出台具体实施意见，切实建立不忘初心、牢记使命的长效机制。要根据党中央部署要求，认真组织开展党史学习教育，把党史学习教育活动作为政治生活中的一件大事来抓，围绕学习要求、学习任务，推进内容、形式、方法的创新，不断增学习教育的强针对性和实效性。要推进学习教育常态化制度化，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为。各级领导干部要发挥引领示范作用，带头抓学习，带头讲党课，注重灵活方式方法，不断提高教育的吸引力感染力。
三要提升凝聚力向心力。我来到发改委，就经常讲，要提高大家的凝聚力向心力，要强化归属感。这方面，我们还要努力做很多工作。要大力弘扬“忠诚、善谋、实干、创新”的发改精神，让发改委的优良传统得到很好的继承和发扬。要加强文化阵地建设，利用各种载体，大力宣传社会主义核心价值观，不断传递正能量、培育新风尚。要充分发挥机关工会、共青团、妇委会等群团组织桥梁纽带作用，开展形式多样的文化体育活动，增强人文气息，丰富机关文化内涵。要大力推进暖心工程，积极为干部职工办实事、解难题，积极开展人文关怀，常态开展心理专题辅导、心理疏导，营造暖心、舒心的工作氛围。
三、持续强化作风建设，营造风清气正的干事创业氛围
在任何时候，事业的发展都是与良好的作风紧密联系在一起的。作风建设是党的建设的永恒主题。我们必须始终贯彻严和实的要求，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，坚持不懈、久久为功，切实在作风建设上取得的实实在在的成效和变化。
一要强化纪律约束。作为公职人员，一言一行、一举一动都应该落实到纪律和规章制度上，容不得打半点折扣。要常态化抓好纪律教育、家风教育、警示教育，将铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要严格落实中央八项规定、省市委36条办法和40条具体措施，力戒形式主义、官僚主义，针对新问题新表现，常态组织查纠整改。要健全干部日常监督机制，盯紧重点岗位、重点人，强化教育提醒、监督检查。要强化党员干部“八小时”以外的监督管理，严格落实请示报告、个人有关事项报告、干部出国（境）管理等制度，常态纠察，严肃处置。这里要提醒一下，有的同志填报个人有关事项存在疏漏，有的落实请销假等制度还不够到位，这虽是小事小节，单大家也要从遵守政治纪律、政治规矩的高度重视起来，认真做好做到位。
二要坚持担当实干。总的来说，我们发改委的干部都是敢担当、肯实干、能吃苦的。当前，在宁波“标兵渐远、追兵已近”的紧迫形势下，更需要广大党员干部讲大局、讲奉献，讲担当，面对发展改革中的困难和矛盾，不回避、不退缩，敢于动真碰硬、攻坚破难。要忠实履职尽责，围绕建设现代化滨海大都市，为市委市政府当好参谋助手，积极为“十四五”发展谋篇布局，尤其在前瞻谋划、政策储备、推进落地等方面，都必须进一步下功夫、见成效。要始终保持争先创优的意识，主动对标先进城市，在对接重大战略、谋划重大平台、推进重大项目等事关全局的大事要事上，要跑得快、想得全、抓得早、干得好，切实以一流的工作质量和效率，创造一流的工作业绩。各级党组织要坚持正确的选人用人导向，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，大力营造良好的干事创业氛围。
三要树牢为民宗旨。广大党员干部要牢固树立“以人民为中心”的发展思想，不断强化宗旨意识，提升为民服务本领。要抓好巡视反馈问题、民主评议机关问题的整改落实，要高度重视、大事大抓，逐条逐项落实到位，真正做到事事有着落、件件有回音。要持续开展“三服务”活动，真心实意解决企业和群众关注的痛点、难点、堵点问题，不断增强人民群众获得感、幸福感。前段时间，市委彭书记就讲到，在“三服务”活动中，有的领导干部把到过了当成做过了，把做过了当成做好了，企业、群众、基层根本不认账，我们发改委切不可这样，一定要真正下基层走一线、送服务破难题。要持续优化营商环境，以数字化改革为牵引，推进更深层次改革，努力实现更加便捷的服务和高效的管理，不断激发市场活力和社会创造力。要积极构建亲清新型政商关系，在与服务对象的交往中，大家一定要坚守原则底线，保持清清爽爽的关系，绝不能发生违规违纪行为。
四、坚持惩防并举不松懈，着力打造人民满意的清廉机关
清廉机关建设是清廉宁波建设的题中之义、内在要求，也是重中之重、关键所在。我们要紧密结合发改委实际，持续深化“清廉发改”建设，以扎实有效措施，推动党风廉政建设和反腐工作落地见效。
一是责任落实要到位。各级党组织要强化党要管党、全面从严治党的政治意识，落实好党风廉政建设主体责任，进一步健全责任体系，创新清廉建设载体，推进清廉机关创建活动，引领全体干部崇廉倡廉促廉。主要负责同志要对本单位、本部门党风廉政建设负全责、负首责、负总责，落实好“第一责任人”责任，既要以身作则、管好自己，又要坚持原则、真抓敢管，该提醒的及时提醒，该处理的果断处理。班子成员要“不放手”，认真履行“一岗双责”，抓好本条线上、分管部门的党风廉政建设，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就跟到哪里。每个党员干部都是责任主体，要增强廉洁意识，始终把加强党风廉政建设作为重要政治任务，抓紧抓实抓到位。要建立健全科学有效的责任监督机制，坚持半年听取“一岗双责”履职情况汇报、年底党风廉政建设巡察等制度，同时加大日常监督检查力度，切实督促各级认真履行责任。
二是思想认识要到位。发改委各个单位、各个处室，手中或多或少都有一定权力，千万不要认为不管钱、不管物、不管经费、不管项目，就没什么廉政风险。反腐败是一场旷日持久的斗争，思想上放松了警惕，就容易受到腐蚀，大家对此要有足够的警惕。要树牢底线思维，算清政治账、利益账、良心账，架好“高压线”，筑牢“防火墙”，净化朋友圈、生活圈，管好家人、身边人，做到不越雷池一步，不碰红线一下，维护清正廉洁的良好形象。要树牢齐抓共管的意识，发改委业务领域很宽，哪里有漏洞，哪个环节有风险，相关处室领导和干部是最清楚的，不要被动地靠纪检来监督，要积极主动排查风险，做到防患于未然。
三是防控措施要到位。要严格落实廉政风险排查、经济责任审计、“三书三查两报告”、“三交底”廉政谈话、处级干部任前廉政考试以及“四必谈”等制度，强化监督问责，保持党风廉政建设和反腐败工作的高压态势。积极支持配合驻委纪检监察组开展工作，综合运用谈话话函询、履责汇报等方式开展日常监督，深化运用“四种形态”，尤其是第一种形态，对苗头性问题要及时提醒敲打。要突出重点领域，紧盯干部人事、项目安排、行政审批、招标采购、经费使用等廉政风险点，进一步建立健全权力制约和监督机制。要加强党风廉政教育，打造廉政文化品牌，营造学廉、倡廉、赞廉、爱廉的良好氛围，经常开展警示教育活动，常打“预防针”、常敲“警示钟”，引导党员干部筑牢思想防线，做遵规守纪的明白人。
同志们，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的生死仗，必须寸步不让、寸土必争。我们要始终不忘初心、牢记使命，勤勉尽责、敢于担当，坚定不移地推进全面从严治党，推动我委党风廉政建设不断取得新成效，为宁波建设现代化滨海大都市作出新的更大贡献！
第五篇：在市党风廉政建设责任制领导小组会议上的讲话２
今年反腐倡廉工作任务十分繁重，我们一定要高度重视，采取有力措施，以扎实的工作，确保今年反腐倡廉各项工作任务的完成。下面，我对去年全市落实责任制情况进行简要的总结和回顾，并就以落实党风廉政建设责任制为龙头，抓好今年反腐倡廉各项目标任务，讲几点意见。
去年，我们始终把落实党风廉政建设责任制作为“牛鼻子”工程来抓，求真务实，开拓创新，扎实推进我市党风廉政建设工作的深入开展。
(一)加强学习，深化教育，不断强化领导干部的责任意识。在“三个代表”重要思想的学习过程中，始终把学习贯彻责任制的内容融入其中，纳入各级理论学习中心组和理论培训班的学习计划，作为党校培训领导干部的必修课，在召开的一些重要会议上，把学习贯彻责任制列入重要内容，提要求、讲意义；认真组织各级领导干部学习，深刻理解并正确把握党风廉政建设责任制有关规定。根据省委统一部署，在全市开展了以王怀忠等严重违纪违法案件为教材的警示教育活动，给每个县处级干部发了一封公开信，发送一组短信息，有针对性地对县处级领导干部进行了一次廉政谈话。组织860多名县处级以上干部和3200多名科级干部观看了反腐倡廉警示教育图片展览，召开了86名领导干部家属参加的警示教育学习会，组织开展了5场次共700余人参加的“两个条例”知识竞赛活动，以及7000余名党员干部参加的知识测试。市县还认真组织征集廉政公益广告，积极参加全省反腐倡廉文艺调演活动，为全面贯彻落实党风廉政建设责任制打下了良好的思想基础。
(二)加强领导，精心组织，不断强化责任制落实工作的整体合力。各级党组织及时调整充实了落实党风廉政建设责任制领导小组，并定期分析和研究党风廉政建设工作情况。按照责任制规定要求，及时成立了市委党风廉政建设宣传教育工作小组、大要案协调领导小组、经济责任审计工作领导小组。年初，根据党风廉政建设的总体要求和工作实际，研究制定了党风廉政建设的目标、制度和措施，并将当年反腐倡廉的各项任务进行了认真分解，在明确市委书记负总责的同时，结合工作分工进一步明确了市委、市政府领导班子成员为具体责任人，并确定了主要责任单位和协同责任单位，提出了完成主要任务的时限要求。在市直主要责任单位反腐倡廉分工会议上，将反腐倡廉的主要工作任务，逐项落实到有关领导和部门，并定期督促检查落实情况。
(三)讲究方法，突出重点，不断强化落实责任制工作措施。及时出台了市级领导班子成员党风廉政建设岗位职责和主要责任单位、协同责任单位工作职责，并建立了责任制检查考核制度、自查自评报告制度和考核情况通报制度，建立了廉政谈话制度和党风廉政档案制度，为责任制考核工作提供制度保障。去年年初，市委、市政府负责同志亲自带队，对上县区和市直单位贯彻落实责任制情况进行了专门考核。把领导干部执行廉洁自律规定、落实责任分解、履行监督检查职责、兑现责任考核奖惩情况，以及解决当前党风廉政建设的热点、难点、焦点问题，作为责任制考核的重点内容，将县区和市直主要责任单位作为考核的重点单位，将下一级党政领导班子和党政“一把手”作为重点对象，严格考核。加大了责任追究力度。全市共对违反责任制规定的16名党员干部实行了责任追究，维护了责任制的严肃性。
（四）以落实责任制为抓手，推动了反腐倡廉各项工作任务的完成。一是不断深化领导干部廉洁自律工作。市纪委会同财政局、行管局加强了对市直单位公务用车和更新的管理，强化审批手续，全年按要求共对15个单位19辆小汽车的配备进行了审核把关。市县两级认真实施了纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度，全市共对59名下级党政主要负责人进行了谈话，其中县处级干部7人；共对204名领导干部进行了廉政谈话，其中县处级干部32名。全面开展了乡镇财务清理工作，已核减银行账户848个，核减债权2467万元，核减债务2329万元。开展了以房改价超标准购买公有住房问题的专项清理工作，清出违规购房167套，已纠正162人，纠正率达97%，〖Jp3〗补交超标购房款76.5万元，〖Jp〗社会反响较好。
二是严肃查处了一批违法违纪案件。全市各级纪检监察机关共接受群众来信来访电话举报999件（次），新立案133件，涉及县处级干部2件，给予党纪政纪处分118人，挽回经济损失502万元。同时，在办理群众来信来访中，注意对党员干部的教育保护，共为87名受到不实举报的党员干部澄清了是非，对83名受处分的人员开展了回访教育。
三是有效地纠正了群众反映的不正之风。市县两级突出抓好纠风专项治理，减轻农民负担总额1535万元；清理取消教育收费项目，减轻中小学生费用负担总额198万元；县级以上公立医疗机构集中招标采购药品总金额达2738万元，占医院购药总金额的63%，通过药品集中招标采购让利于患者795万元；进一步巩固了治理公路、水路“三乱”和治理党政部门报刊散滥、利用职权发行工作成果。全市纠正拖欠征用农村土地补偿金322万元，纠正历年拖欠和克扣农民工工资问题73件，追讨工资183万元。全市各级投诉中心共受理各类投诉179件，累计办结178件，办结率达99.5%。围绕政府中心工作，积极开展效能监察，对去年市政府确定的94个事项特别是对清溪河整治工程建设实施全过程效能监督和廉政监察。
四是进一步加大了源头治理工作力度。去年，市委、市政府分别出台了《市委全体会议对县（区）党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选的表决办法》、《行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《行政许可听证程序暂行规定》、《国家建设项目审计监督暂行办法》、《领导干部经济责任审计结果运用暂行办法》，市委办转发了《关于实行市纪委负责人同县（区）和市直机关党政主要负责人谈话制度的意见》；市直有关职能部门出台了《关于进一步加强建筑工程招标投标监督工作意见》、《交通基本建设工程招标投标工作行政监督暂行办法》等一系列制度规定，不断规范从政行为，加大源头治理力度。各级大力推进行政审批制度改革，加大公共财政体制改革力度，减少审批项目36个。对因违反“收支两条线”规定的单位进行了查处，涉及金额610.2万元；清理“小金库”违纪金额545.5万元。继续深化干部人事制度改革，实行民主推荐、公开选拔、竞争上岗等制度。继续推行经济责任审计，共对48名党政领导干部和国有企业及国有控股企业领导人员进行了经济责任审计；全市通过招拍挂出让国有土地 51宗，成交额达3.38亿元，市本级实行招投标的建设工程数量150个，工程造价2.71亿元。全市已实现政府采购物品价值5015万元，节约资金1123万元。深化政务、村务、事务公开面，较好地保证了人民群众的民主权利。
去年，全市党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩。但从整体来看，仍然存在一些问题和不足，如少数地方和单位的党员干部对反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，少数领导干部对反腐倡廉工作还没有引起足够重视，责任意识不够强，制度还不够完善，抓落实的力度还不够大，各地工作发展不平衡。落实今年反腐倡廉工作责任，完成好反腐倡廉各项工作任务，要按照“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，逐级负责，各责任部门对承担的任务，要进行再分解，明确工作目标、措施、步骤和要求，做到责任到岗，任务到人。当前，要着重抓好以下几个方面工作。
一、要进一步明确责任主体，强化领导责任。各级党委政府要从加强党的执政能力建设的高度，从搞好全局工作，促进一个地区、一个单位全面协调发展的高度，重视落实责任制，带头执行责任制。各级党政正职是党风廉政建设的“第一责任人”要负“总责”，领导班子其他成员要各负其责，积极主动地抓好职责范围内党风廉政建设各项工作的落实。责任单位要主动向主管、分管领导请示汇报，主要责任单位要切实负起牵头责任，既要抓好本部门、本系统的反腐倡廉工作，又要组织协调好其他部门，协同责任单位要积极配合，密切协作，认真完成职责范围内的工作。
二、要加大惩防腐败体系建设的力度，努力构建反腐倡廉长效机制。要认真学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，并把建立健全惩治和预防腐败体系纳入责任制，通过逐级量化分解，把具体任务和责任落实到单位、部门直至工作岗位，落实到人。要把反腐倡廉宣传教育特别是责任制知识教育纳入党的宣传教育总体部署之中，纳入党校和其他干部培训机构的教学计划。党委(党组)理论学习中心组要定期开展反腐倡廉专题学习。要突出反腐倡廉教育的重点对象，创新反腐倡廉教育形式，大力建设廉政文化。积极推动廉政文化进社区、进学校、进企业、进农村，要把反腐防线构筑向领导干部家庭中延伸，倡导当好“廉内助”，树立好家风。要建章立制，堵塞漏洞，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的作用，形成靠制度规范从政行为、用制度管人和管事的机制。要突出监督重点，完善监督体系，逐步建立配置科学、程序严密、制约有效的监督机制。要针对体制、制度等方面存在的漏洞和问题以及当前突出的腐败问题，重点解决“四个方面问题”。一是管好人。逐步建立健全干部选拔任用工作责任追究制和用人失误失察追究制，从源头上预防和治理用人上的不正之风。不断强化党内民主，加强对干部的监督、管理。二是看好钱。继续深化财政体制改革，严格实行收支两条线，依法推行政府采购，延伸会计集中核算，扩大部门预算，并研究推行领导职务消费改革工作。三是用好权。要继续减少审批事项，简化办事程序，涉及重大决策、重要干部人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用，以及国有资产的重组并购等，都要经集体讨论作出决定，严格按规定程序运作。四是办好事。加强对重大建设项目及大宗设备采购的监督检查，重视解决发生在群众身边的腐败现象和突出问题，积极开展行政效能监察和行风评议活动，促进机关作风转变和整体效能提高。
三、要严格执行廉洁从政各项规定，切实解决当前党风方面存在的突出问题。各级领导干部要严格遵守“四大纪律、八项要求”，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。特别要严格执行不许领导干部违反规定收钱送钱，“跑官要官”，纵容配偶、子女和身边工作人员谋取非法利益，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，以及参与赌博等五条规定。要贯彻落实好《关于在全市党政机关实行执行公务时午间禁止饮酒的通知》，切实加强监督检查，对违反规定的，发现一起，处理一起。
四、要坚持纠建并举的方针，切实维护好、实现好人民群众的切身利益。要坚持把发展作为第一要务，通过贯彻落实好党风廉政建设责任制各项规定，积极创造有利于各种所有制经济公平竞争、有序发展的政策机制环境，促进经济发展。要坚决纠正农村土地征用、城镇拆迁、国有企业转制中损害群众切身利益的突出问题，深入推进纠风专项治理工作，继续治理教育乱收费，坚决实行义务教育阶段“一费制”收费办法，进一步完善收费项目标准依据公示制度、审批制度。加大查处乱收费力度，严格按照上级规(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)定，全面推广农民负担预决算、监督卡和审计制度，实行村账镇管、乡财县管等财务管理制度，全面实行涉农收费公示制，严格禁止违规要求农民出钱出物出工的达标活动，纠正摊派在农民头上的各种搭车收费及报刊杂志等乱收费行为。
党风廉政建设责任制是反腐败工作的“龙头工程”，也是建立惩防腐败体系的“总抓手”。各级各单位领导班子和领导干部要把落实党风廉政建设责任制摆上重要议事日程，切实加强领导。要结合当前开展的先进性教育活动，抓住本部门党风政风方面存在的突出问题，找准解决问题的切入点和工作的着力点，创造性地开展工作，把反腐败各项任务落到实处。切实为全市经济发展、社会稳定和构建和谐社会提供强有力的政治保证。
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