在全省党风廉政建设大会上的讲话（五篇材料）

第一篇：在全省党风廉政建设大会上的讲话

这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十七届五中全会和中纪委六次全会精神，总结和部署全省反腐倡廉工作，为推动转型跨越发展、开创全省各项事业新局面提供坚强保证。

在不久前召开的中纪委六次全会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话。讲话全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献。贺国强同志对加强反腐倡廉工作作了全面部署。1月13日，省委常委会学习讨论了中纪委六次全会特别是胡锦涛总书记重要讲话精神，对深入扎实推进全省党风廉政建设和反腐败斗争进行了研究。昨天，省委常委会专门讨论了省委常委向全省作出的廉政承诺。刚才，我们表彰了先进集体和个人，观看了警示教育片。下面，我强调几点意见。

一、关于全省党风廉政建设和反腐败斗争形势

刚刚过去的2010年，是全省各项事业取得重大成就的一年。我们巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，着力推动转型发展、跨越发展，推动思想解放和工作创新，全面加强干部队伍建设，经济保持平稳较快发展，主要指标达到或超过金融危机前的水平，为“十一五”画上了圆满的句号，全省呈现出创先争优、竞相发展、干事创业的良好局面。各级党委、政府和纪检监察机关加快建设具有山西特色的惩治和预防腐败体系，全面落实党风廉政建设和反腐败斗争各项任务，取得了新成效、积累了新经验，一些工作得到中央领导和中纪委的充分肯定。特别是加强对重大决策部署、重点民生工程、重要行业安全生产的监督检查，保障了经济又好又快发展；深入推进煤焦领域反腐败专项斗争，为煤炭资源整合和企业兼并重组创造了良好环境；通过惩防并举与建立长效机制，工程建设领域突出问题专项治理取得新成效；深入推进农村党风廉政建设，村级组织监督和村务公开得到加强；坚决惩处腐败分子，查处了一批有影响的大案要案；大力学习弘扬右玉精神，全面贯彻《廉政准则》，领导干部作风建设和廉洁自律明显加强。全省广大纪检监察干部认真履职、秉公执纪、不负重托，以改革创新精神推进党风廉政建设和反腐败斗争，为转型跨越发展作出了重要贡献。在此，我代表省委、省政府，向全省纪检监察战线的同志们表示亲切问候和衷心感谢！

刚刚闭幕的省十一届人大五次会议，审议通过了我省“十二五”规划纲要，描绘了未来五年发展蓝图，将转型跨越发展、再造一个新山西通过人民代表大会决议的形式转化为全省人民的共同意志。“十二五”规划能否得到落实、转型跨越发展能否取得成效，在很大程度上取决于我们有没有一支勤政廉洁的干部队伍，取决于有没有严明的纪律作保证。今年省市县乡集中换届，营造一个风清气正的环境至关重要，关系到换届的顺利推进，关系到干部队伍的风气和士气。同时还要看到，尽管我省党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成绩，但少数领导干部违法违纪问题仍然比较严重，一些案件包括“小官大腐”案件触目惊心，在社会上造成恶劣影响；腐败现象在权力集中的部门和岗位、资金密集的领域和行业、土地和矿产资源领域、监管薄弱领域以及其他领域和环节仍易发多发，煤焦领域仍然是反腐败斗争的重点领域；劳动和社会保障、城镇拆迁改造、涉法涉诉、农村土地征用、矿产资源开发、企业改制等方面损害群众利益的突出问题还较为突出；一些关键领域和环节的改革进展不快，从源头上防治腐败的力度需进一步加大。正如胡锦涛总书记提出的，当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是，成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然

艰巨。我们要充分认识到，在我们党面临执政考验、市场经济考验、改革开放考验、外部环境考验的新形势下，党风廉政建设和反腐败斗争不仅丝毫不能放松，而且面临许多新的挑战，需要我们认真应对。从我省来讲，反腐倡廉工作搞得怎么样，关系到投资发展环境，关系到人心向背，关系到山西整体形象，转型跨越发展任务越重，对反腐倡廉工作的要求越高。我们要增强忧患意识和责任意识，以更加坚定的决心和更加有力的举措，坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。

二、着眼于为转型跨越提供坚强保证，扎实有效推进党风廉政建设和反腐败斗争

转型跨越发展、再造一个新山西，是全省工作的主旋律，是山西未来希望所在，是全省人民福祉所系。因此，开展党风廉政建设和反腐败斗争要把服务、保障和促进转型跨越发展作为主要目标和基本任务，找准工作的结合点、着力点和突破点，完善对策措施，增强工作实效，使工作思路与党委、政府中心任务合拍，工作举措与改革发展事业合力，工作成效与人民群众根本利益合拢。

第一，要以严明政治纪律为重点，坚决维护党的集中统一。把坚决维护党章、坚决维护党的团结统一、坚决维护党的政治纪律，作为首要政治任务，教育引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非问题上和关键时刻立场坚定、头脑清醒，在思想上、政治上、行动上自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。各级领导干部对中央的决策部署，要做到认识统一、态度坚决，行动自觉、落实有力，坚决纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的行为，维护中央权威，确保政令畅通。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。对不遵守党的政治纪律，违反党的组织原则的，要严肃处理。

第二，要以加强监督检查为重点，进一步推动工作落实、创优发展环境。一要加强对重大决策贯彻落实情况的监督检查。把落实“十二五”规划纲要、推进转型跨越发展重大部署的贯彻落实作为监督检查的重中之重，加强对省委九届十一次全会、全省经济工作会议、全省“两会”精神贯彻落实情况的监督检查，推动各级各部门以建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区为统揽，全面推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，推进传统产业优化升级和新兴产业发展壮大，着力培育新的经济增长点，全面改善城乡面貌，确保经济又好又快发展。二要加强对重点工程建设情况的监督检查。“十二五”时期我省固定资产投资要达到5万亿元，投资力度空前，将迎来一个建设高潮。在资金投入大、项目布局多的情况下，监督检查必须相应地跟上来，严肃查处干扰项目落地的人和事，切实纠正查处工程审批实施和资金分配使用等环节的违法违规行为，坚决防止搞“形象工程”和“政绩工程”，坚决防止形成“半拉子”工程和“豆腐渣”工程，保证重点项目真正成为发展工程、惠民工程、放心工程、廉洁工程。三要加强对民生工程实施情况的监督检查。围绕建设绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西，围绕提高群众社会保障水平、收入水平、健康水平和科技教育水平，围绕农村新“五个全覆盖”及其他向群众作出的承诺，加强监督检查，同时要加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题，确保涉及群众切身利益的政策措施和重点工程落到实处、见到实效。四要加强对行政效能建设情况的监督检查。环境也是生产力。有的地方投资发展环境不好，部门效率低下，项目服

务不到位，一些工作人员甚至吃拿卡要、敲诈勒索，对招商引资乃至整个经济社会发展造成了负面影响。因此，要把提高行政效能作为政府建设的重要基础工程，加强执法监察、廉政监察和效能监察，深化行政审批制度改革，简化审批程序，提高办事效率，建设服务政府，大力整治行政不作为、乱作为特别是中饱私囊、刁难投资者等不正之风，为创业者、为来晋投资者提供良好服务。

第三，要以煤焦领域反腐败专项斗争为重点，加快构建具有山西特色的惩治和预防腐败体系。一是要认真落实中央惩防体系实施纲要、《工作规划》和我省《实施意见》。按照中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要负责人不仅要率先垂范、严格领导，而且要管好班子、带好队伍，认真履行第一责任人的职责，其他成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出重点、整体推进，坚持一手抓惩治、一手抓预防，一手抓治标、一手抓治本，既有效解决人民群众反映强烈的突出问题，又扎实做好打基础、利长远的工作，大力推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法和体制机制创新，注重从制度层面、从源头上解决问题，牢牢把握新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的主动权。二是要继续深入开展煤焦领域反腐败专项斗争。煤焦领域反腐败专项斗争是一项长期、复杂、艰巨的任务，从不断查处的典型案件看，这项斗争丝毫不能放松。煤焦领域的腐败案件，不仅严重破坏经济秩序，严重败坏党风政风，而且造成重大安全隐患。几乎每起矿难背后都有腐败问题。我们要推进以煤为基、多元发展，煤炭产业的转型是一道绕不过的坎；我们要抓好反腐倡廉建设，煤焦领域反腐败专项斗争是必须打好的一场攻坚战；我们要推动安全生产形势由明显好转向稳定好转转变，煤炭资源整合和企业兼并重组以及反腐败斗争是釜底抽薪之举。由此可见，这场斗争既是保障发展，又是保护干部，还是保证安全，既是端正导向，又是端正风气。我们要坚定信心，多管齐下，让矿难频发成为山西的历史，让煤焦领域严重腐败问题得到有效遏制。要认真总结煤焦领域反腐败专项斗争的成功经验，抓住行政审批、安全监管、生产经营、中介服务、产权交易、资金拨付等重点部位和关键环节，深化体制机制改革，堵塞制度漏洞，铲除腐败土壤，加强岗位廉政教育和廉政风险防控体系建设，形成管用有效的长效机制，最大限度地减少权力寻租空间。同时，要将煤焦领域反腐败专项斗争成果向其他领域延伸。三是要旗帜鲜明地惩治腐败分子，加大案件查办力度，以反腐败的实际成果取信于民。胡锦涛总书记指出，坚决查处侵害群众切身利益的违纪违法案件，是维护群众利益最直接最有效的手段，也是群众关注的焦点问题。从暴露出的问题看，一些握有实权的干部，利用权力垄断资源、官商结合、公权私用，违规参与经商办企业，勾结不法商人进行权钱交易，大肆侵占国家和群众利益，贪污受贿、挪用公款、逃税骗贷、开设赌场，甚至充当黑社会的保护伞。一些案件涉案金额动辄数千万上亿元，为我省历史上所罕见，在全国也引起关注。这些人完全背离了党的宗旨，失去了一个共产党员基本的操守，走到了人民群众的对立面，既没有道德，更没有官德，危害极大、影响极坏。不清除这些害群之马，不足以正纲纪，不足以平民怨。要严肃查处贪污受贿、失职渎职案件，严肃查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，严肃查处官煤勾结、权钱交易、侵吞国有资产案件，严肃查处发生在基层政权组织和重点岗位利用执法权、司法权、管理权、审批权大搞权钱交易、严重侵害群众利益的案件，严肃查处群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。针对案件暴露出来的问题，一方面要加强对领导干部的警示教育，一方面要更加注重健全制度，更加注重规范权力，更加注重完善程序，切实增强对干部的监督力、对权力的制约力、对廉政风险的防控力。

第四，要以整治收受礼金和治理公务用车为重点，深化干部廉洁自律工作。干部作风不

廉洁、行为不检点，决不是无关痛痒的小问题，管不住小节久而久之就会有损大体。要切实加强对领导干部的教育和监督，深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育和警示教育，增强教育的针对性和有效性，加强廉政文化建设，形成以廉为荣、以贪为耻的风尚。每个领导干部都要严格要求自己，不断检点自己，筑牢拒腐防变的思想道德防线，不要在灯红酒绿中迷失自我，不要在待人接物中丧失人格，不要在贪得无厌中毁灭人生。要严格落实领导干部廉洁自律各项规定特别是廉洁从政《若干准则》，着重落实好领导干部报告个人有关事项和对配偶子女已移居国（境）外的国家工作人员加强管理等制度。针对当前实际，要抓好两个重点问题的整治：一是要坚决整治领导干部违规收受礼金问题。应该看到，这种风气有愈演愈烈之势，严重损害了党和政府的形象，严重败坏了正常的人际关系、工作关系，广大干部群众对此深恶痛绝。要加强监督检查，加大整治力度，探索行之有效的防治措施，明令任何人不得以任何名义收取管理和服务对象、特定关系人和单位的礼金、有价证券和支付凭证，对违反规定的依纪依法处理。马上就要过春节了，这项工作要进一步抓紧抓实，有效遏制送礼收礼之风，不仅要过一个祥和的节日，而且要过一个干净的节日。二是要坚决整治领导干部公务用车违规问题。领导干部超编制超标准配备和使用公务用车的情况较为严重，不仅造成严重浪费，而且脱离群众，已经成为一个非整治不可的问题。中央最近专门对公务用车配备使用管理作出明确规定，我们要认真抓好落实，有关部门要制定具体实施办法。对超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用的，该清的清、该退的退、该卖的卖、该查的查，有效遏制公务用车乱象。要积极推进公务用车制度改革，规范用车管理，对事业单位、国有企业、金融机构等公务用车也要作出规范。

第五，要以整肃风气为重点，进一步加强干部作风建设。风正才能气顺，气顺才能业兴。我国历来有“民以吏为师”的传统，人民群众对干部的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风。我省党员干部队伍作风总体上是好的，特别是去年我们集中开展了为期三个月的“整肃工作纪律，狠刹不良风气”的专项整治行动，收到明显成效。但是干部作风方面的问题仍很突出，干部队伍的精神状态与转型跨越发展的要求相比还有差距，加强作风建设任重道远。要大力弘扬太行精神和右玉精神，教育引导领导干部勤政为民、廉洁奉公，令行禁止、雷厉风行，干事创业、狠抓落实，把作风建设的成效转化为转型跨越的干劲、放胆争先的闯劲、造福民生的心劲、优化环境的韧劲。坚决反对和纠正拉拉扯扯、吃吃喝喝，互相吹捧、封官许愿的庸俗风气，心态浮躁、热衷名利、投机钻营的不良风气，请客送礼、拉票贿选，权钱交易、买官卖官的恶劣风气。要把治理庸懒散问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。深入治理吃拿卡要、大操大办和赌博歪风，开展滥用职权、违法行政、效率低下等方面的专项整治，对利用职权吃拿卡要、不给好处不办事、影响招商引资和项目建设的，一律先免职再处理。要健全干部管理、监督和绩效考核等制度，把明查暗访作为一项常态工作抓下去，形成有效的激励和约束机制，通过机制创新、流程再造，有效防止干与不干一个样、干好干坏一个样，使干部不敢偷懒、不敢懈怠、不敢胡为。

第六，要以农村社区企业为重点，切实加强基层党风廉政建设。党的基层工作是关系执政基础、关系政权稳固、关系人心向背的重大问题。转型跨越发展最终要靠基层落实，最终要落实到基层。要从战略高度加强基层党组织建设和政权建设，引深创先争优活动，增强对基层干部的教育、管理和监督，教育引导基层干部提高自身素质，牢固树立遵纪守法、服务群众的意识，始终把群众利益放在首位，在转型跨越中发挥先锋模范作用。认真落实岗位责任制、服务承诺制等各项制度，加大对损害群众利益行为的问责力度，坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁，甚至与民争利、以权谋私的行为。

要以落实基层党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开为重点，深入推进基层事务公开和透明，保障群众的知情权。全面加强农村党风廉政建设，抓好城中村、矿产资源型农村、矛盾突出村的党风廉政建设。扎实推进企业党风廉政建设，加强对国有企业关键岗位管理人员的监督。抓好高校、城市社区党风廉政建设，积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。

第七，要以治理拉票贿选为重点，确保全省换届工作风清气正。换届风气好坏，直接关系换届的成败，关系选人用人公信度。在省市县乡四级党委换届过程中，一方面要严格执行党政领导干部选拔任用工作的有关规定，明确导向、发扬民主，推进改革、严肃纪律，真正把在转型跨越发展上有胆识、有魄力、有思路、有能力、有实绩的优秀干部选拔上来。另一方面，要认真贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和1月17日视频会议精神，把保证换届风清气正作为提高选人用人公信度的一场硬仗，党委统筹领导，组织、纪检部门密切配合，坚持教育在先、警示在先、预防在先，严明工作纪律，加强监督检查，确保取得满意的效果。要严格执行干部选拔任用四项监督制度，把严格监督贯穿于干部选拔任用全过程，搞好拟提拔干部的廉政考察，畅通举报渠道，加强巡视监督，严肃查处违纪违规用人问题，对拉票贿选、跑官要官、买官卖官、突击提拔干部的，要严肃处理，本人一律不得提拔重用，组织部门要记录在案。对组织管理混乱，换届风气不好的，要严肃追究主要领导和有关领导的责任。领导干部在换届中要从大局和事业出发，坚持组织原则，克服浮躁情绪，正确对待进退留转，不得通过拉关系、走门子、递条子等非正常手段谋取个人升迁，在关键时刻经得住考验，以实际行动树正气、树形象。

三、切实把以人为本、执政为民作为领导干部的人生信条和执政理念

胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上对做好新形势下群众工作作了重要讲话，在中纪委六次全会上，再次强调以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，要把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终保持党与人民群众的血肉联系。总书记的这些重要论述充分体现了我们党的根本宗旨，深刻揭示出人民群众的主体地位，阐明了民心向背关系党和国家的生死存亡。我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，把以人为本、执政为民的理念贯穿到各项事业当中。在思想上和实际工作中，要注意把握以下五点：

一要站稳人民立场。立场问题是首要问题。对于共产党人来说，人民的立场是根本的立场、唯一的立场。1945年，毛泽东同志在《论联合政府》中强调：“我们共产党人区别于其他任何政党的一个显著标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。”90年来，我们党从小到大、由弱到强，是人民滋养了我们；我们党战胜千难万险，取得一个又一个重大胜利，是人民赋予了我们力量。90年来，国际风云变幻，我们党的执政地位、执政环境发生了显著变化，但立党为公、执政为民的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能变。希腊神话中的英雄安泰，他的力量来源于大地母亲，只要身不离大地，就力量无穷，所向无敌；如果身体离开大地，就会失去生存能力。历史的经验教训也告诉我们，坚持人民群众的立场，我们就能把握正确的前进方向，就能获得无穷的力量源泉。站错立场，是根本性的错误，一错百错，将会走向反面。立场丢，则民心丢、政权丢。坚持和站稳人民立场，不是一句空话，有着具体的内容和要求。各级领导干部要深刻领会密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险，真正做到以民为天，以人为本，以勤为首，以廉为要，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二要牢记群众观点。人民群众是实践的主体和历史的创造者，是我们攻坚克难、从胜利走向胜利的坚强后盾，这是历史唯物主义的基本观点。我们今天的经济实力、行政资源和科技手段都大大提高了，只要我们心中装着群众，就能更好地把握群众所思、解决群众所忧、满足群众所盼，就能依靠人民的力量把一切艰难而繁重的事情办成办好，不断把事业推向前进。各级领导干部要牢固树立历史唯物主义的观点，立党为公、执政为民的观点，向人民群众学习的观点，群众利益无小事的观点，对党负责和对人民负责相一致的观点，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。转型跨越是造福人民的事业，也是依靠人民才能干成的事业。转型跨越发展虽然任务十分艰巨复杂紧迫，但我们对此充满信心，就是因为转型跨越发展代表了全省人民的根本利益，反映了全省人民的共同愿望，拥有最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。我们要把全省人民的积极性、主动性、创造性引导到转型跨越上来，走出资源型地区转型发展、跨越前进的新路子，创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。

三要践行为民理念。科学发展观的核心是以人为本，我们推动发展的根本目的是为了让人民群众过上更好生活。胡锦涛总书记要求各级领导干部要做到为民、务实、清廉，其中“为民”是前提。随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，利益主体日益多元化，利益诉求日益复杂化，统筹协调利益关系特别是各方面群众利益关系的难度进一步加大。但是只要把“为民”作为出发点和总开关，就没有解决不好的问题。一些地方损害群众利益的事件屡屡发生，就是因为偏离了“为民”的宗旨，漠视群众的利益和呼声，过分倾向于开发商的利益，过于看重眼前政绩。为此，强调三点：第一是着眼于“为民”科学制定决策。当前和今后一段时期，各级各部门围绕转型跨越发展、“十二五”规划以及转型试验区建设，需要制定方方面面的政策措施。我们作决策、定政策必须充分考虑群众利益，充分尊重群众意愿，统筹协调各方面利益关系，最大限度防止因决策不当损害群众切身利益。要建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定政策的依据，让人民更多地参与到与他们自身利益相关的决策过程中来。要建立重大工程项目建设和重大政策制定的评估机制，健全领导失误纠错机制和责任追究制度，对群众一时想不通、不理解的政策，要做好思想工作，对决策程序不合法、政策措施不合理导致群众利益受损的，要坚决制止和纠正。第二是着眼于“为民”协调好利益关系。人民群众看我们，不仅要看党的理论和路线方针政策是否代表他们的根本利益，而且要看身边的党员干部是否真心诚意为他们办实事、办好事。要把改善人民生活作为各级党委、政府的头等大事，正确把握最广大人民群众根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体利益之间的关系，统筹兼顾各方面群众关切。比如，近一段时期以来，由于季节因素和物价上涨叠加，给人民群众生产生活带来一定影响，特别是对困难群众和特殊群体的影响更大，这就要求我们在做好基本民生工作的基础上，重视解决好困难群众的吃饭、取暖等问题。同时，要健全社会舆情汇集分析机制，完善矛盾纠纷排查调处制度，把群众反映的问题和矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。第三是着眼于“为民”推进各类工程建设。近年来，因拆迁问题而引发的群体性事件和极端事件多有发生，拆迁也成为网上舆论的聚焦点和爆发点。今后几年在推进“四化”的过程中，我省将集中上一批建设项目，必将涉及到拆迁群众的切身利益。在推进工程建设中，要把我们的好政策、好规划、好前景向群众讲清楚，把群众应得的补偿发到位，把群众的生活安排好，真正做到依法拆迁、和谐拆迁、阳光拆迁，为各项重点工程建设创造良好环境。对野蛮拆迁，严重损害群众利益的行为要坚决查处。

四要强化公仆意识。1871年，巴黎公社明确提出公社的干部是为人民服务的“公仆”，把人民置于主体和主人的地位。我们党在党章中也明确规定：“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。”对党而言，执政是手段，为民是目的；对干部而言，职位是手段，服务是目的。公仆象征着一名党员干部崇高的身份和地位。不论是用生命抗击兰考“三害”的焦裕禄，还是把热血播撒雪域高原的孔繁森；不论是被称作“孺子牛”的牛玉儒，还是被誉为“任青天”的任长霞，都树立起了人民公仆的光辉形象。事实证明，拥有权力，选择了忠贞履职、为民服务，一定会受到时代的称颂和人民的拥护；拥有权力，选择了以权谋私、贪财害民，一定会遭到历史的痛斥和人民的唾弃。我省去年查处的王雁峰、申公元、高玉斌、李海明等人就是深刻的警示。党员干部手中都有一定的权力，正确的权力观应该是：权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务；领导干部的权力来源于人民，只能归于人民并造福人民。要经常问问自己，一个月来、一个季度以来、一年来为群众办了多少事情，在任期内为群众办了多少事情，是不是尽心尽力为群众服务了，决不能虚度时日，浪费岗位，碌碌无为。在面对各种诱惑时，要多想想年迈的父母，多想想可爱的妻儿，多想想自己艰辛的奋斗历程，多想想过去曾经有过的平常生活，以平常的心态、以平衡的心理，抵制诱惑、控制私欲，做到俯仰无愧、内心光明、人生充实。

五要树立百姓情怀。没有百姓情怀，就会高高在上，官气十足，就不会真正体会到群众的疾苦，也找不到与群众的共同语言。领导干部来自群众，要永远保持一份平常心、平民心，任何时候都不能忘本。要认识到，一个对群众特别是困难群众没有怜悯之心、同情之心、关爱之心、奉献之心的干部，很难说是一个好干部。沈浩同志任职安徽小岗村党委第一书记6年间，勤勤恳恳为小岗人做规划、办实事，大年三十还泡在村子里，一直租住在村民家中，所以小岗村记住了他，全国人民记住了他，这个时代记住了他。但是有一些党员干部，一身官僚习气，一派衙门作风，对上级领导阿谀逢迎而对基层群众盛气凌人，对小圈子百般照顾而对广大干部漠不关心，摆错了同人民群众的位置，调偏了看待人民群众的视角。群众对一些领导干部有这样形象的描述，就是五六十年代能摸得到脚，七十年代能握得到手，八十年代能听得到音，九十年代能看得到影。我们要把人民群众当亲人、当朋友、当兄弟姐妹，深入群众中间，面对面、心贴心地坦诚交流，肩并肩、手拉手地开展工作。特别是要通过深入基层、深入群众，融洽党群关系、干群关系，鼓励群众对转型跨越发展积极建言献策，听取群众的诉求，诚恳接受群众对我们工作失误提出的批评。总之，我们要明白一个道理：只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。有了这样一份可贵的百姓情怀，我们的工作才能做得更好。

四、切实加强党对纪检监察工作的领导，着力提高干部队伍建设水平

邓小平同志说过：“党要受监督，党员要受监督，如果我们不受监督，就一定要脱离群众，犯大错误。”各级党组织是转型跨越发展事业的坚强领导核心，思想上、作风上、纪律上必须要十分过硬。各级党委、政府特别是主要领导干部，要切实担负起反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，始终把纪检监察工作摆到突出位置，切实加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关依照党章开展工作，及时研究解决纪检监察工作中遇到的困难和问题，坚决保护坚持党性、坚持原则的纪检监察干部，为他们开展工作撑腰做主。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要带头坚持以人为本、执政为民，增强责任感和使命感，切实履行党和人民赋予的神圣职责。

这里我重点强调一下纪检监察干部队伍建设问题。去年，中纪委和省纪委对进一步加强纪检监察干部队伍建设作出具体部署，我省各级纪检监察机关以反腐蚀、反诱惑为重点，大力加强对纪检监察干部的教育、管理和监督，落实“五严守、五禁止”纪律要求，取得较好成效。在此基础上，我想再提几点要求：

一要坚定使命。纪检监察干部的使命就是保护党的肌体健康，保持党的先进性和纯洁性，可以说使命光荣、任务艰巨、责任重大。作为一名老纪检监察干部，我刚到中纪委时，时任中纪委书记尉健行同志就对我说：“我们这么大的一个党，需要有人保护，中央纪委就是做保护党的工作的。你现在到这里来，就是参加到保护党的工作当中来了。”多少年过去了，这句话仍然深深地印在我心里。纪检监察干部要争做党的忠诚卫士和群众的贴心人，勇敢地称职地担负起保护党的肌体和生命的使命，使我们的干部队伍更加勤政廉洁，使我们的党永葆先进性和纯洁性。在转型跨越发展的大业中，纪检监察干部不是敲边鼓，而是生力军，要增强政治责任感和事业光荣感，自觉把做好纪检监察工作与推动转型跨越发展紧密结合起来，对积极推进转型跨越的要予以保护，对违反党的纪律、干扰转型跨越、损害群众利益的要坚决查处。

二要加强学习。在当今这样一个大变革大调整大发展时期，学习不仅可以使我们在思想上更加成熟，而且可以使我们在工作上更接近于“自由王国”。特别是纪检监察工作本身就具有很强的政治性、政策性、业务性，纪检监察干部没有一定的学习质量、学习强度，一定不会有高质量高水平的工作。要坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导工作，通过改造主观世界增强共产主义理想信念，提高抵制诱惑、经受考验的意志力和免疫力。要适应时代发展要求，联系本职工作，加强业务知识学习，既要强化对经济、金融、贸易、财务、审计等专业知识的学习,也要熟练掌握互联网、计算机等实用技能，提高工作效率和水平。

三要严格自律。纪检监察干部是专抓纪律建设的队伍，是铁的部队，要他律必须先自律；纪检监察干部处于反腐败斗争的前沿，是腐朽思想和不法分子腐蚀的重点对象，必须严守自己的政治底线、职责底线和人格底线。要把严格自律作为纪检监察干部基本的政治觉悟、基本的行为习惯和基本的价值尺度，严格执行党的各项规定和纪律要求，在生活上要低标准，坚决不乱吃乱喝乱交友，做到堂堂正正；在工作上要严要求，坚决摒弃特权思想和侥幸心理，不做与自己身份不相称的事情，始终干干净净。总的来讲，每一名纪检监察干部都要始终绷紧一根弦，守规矩、讲纪律、明法纪，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

四要提高水平。纪检监察干部的工作水平，关系全省纪检监察工作成效，也事关转型跨越发展大局。纪检监察工作既要发现问题、处理问题，又不能因为工作方法简单而影响工作效果。这就要求纪检监察干部必须大力提高法制水平、政策水平、业务水平，善于学习政策、全面掌握政策、正确执行政策，充分发挥政策的导向和规范作用。要提高组织协调能力，推进党风廉政建设责任制的落实，充分调动各方面的积极性，形成齐抓共管的合力。要增强依法行政的能力，牢固树立执纪执法者首先遵守纪律和法律、严格运用纪律和法律的意识，认真执行党章规定和国家法律法规，把依法依纪办事贯穿于工作的全过程。省委常委要从自身做起，带头廉洁自律，在廉洁从政上为全省广大干部作出表率。

省委常委经过认真研究，决定除认真执行中央对党员领导干部的廉政准则要求外，特别向全省干部群众郑重作出八项承诺：一是不接受任何单位或个人的礼金、购物卡、有价证券和贵重物品；二是不干预或插手工程建设项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产

开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场交易活动；三是不超标准配备使用车辆；四是不允许配偶、子女、亲友和身边工作人员利用自己职务上的便利和影响谋取私利；五是不多占用住房，不买卖经济适用房等保障性住房；六是不搞个人封官许愿，不搞任人唯亲，对跑官要官、买官卖官要予以制止；七是不搞迎来送往和超标准接待，下基层轻车简从；八是不参加高档娱乐活动，未经批准不参加庆典、研讨会、论坛等活动。以上承诺，请全省各级党组织、广大党员干部和人民群众进行监督。

这里还想强调的是，我来山西履职的第一天，就在全省领导干部大会上作出承诺，绝不允许亲属和身边工作人员谋私利，凡是打着我的旗号做生意、谈项目，一是大家不要相信，二是坚决不能帮，三是绝不允许办。省委常委会在讨论时，大家都表态赞成这三条，并委托我在今天这个会上作为各位常委的自律性要求作出声明，一方面是亮明我们的态度，以实际行动带头自律，一方面是希望广大干部加强监督，在遇到打着我们的旗号做生意、谈项目的人时，坚决按这三条办，直至向有关部门检举。各位常委认为，这是对我们最好的帮助和爱护。

同志们，“十二五”发展的帷幕已经拉开，党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨而繁重。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心、牢记使命，扎实工作、锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为转型跨越发展提供坚强保证，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！

第二篇：在全区党风廉政建设大会上的讲话

这次全区党风廉政建设大会，是经区委、政府研究决定召开的一次重要会议，主要目的，一是要进一步加强对全区广大党员特别是党员领导干部的思想作风、学风、工作作风、生活作风、领导作风、职业道德和纪律教育，构建起教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系，为实现区委九届五次全委（扩大）会议提出的“一转四超两提高”的奋斗目标提供强有力的政治保障；二是要坚持从严治党的方针，对侵害群众利益的违纪违法和～行为，不手软、不护短、不迁就，以党风廉政建设和反～斗争的实际效果取信于民。

刚才，同志代表区纪委常委会作的工作报告，全面总结了过去一年来的党风廉政建设工作，并就如何紧紧围绕“一转四超两提高”的经济发展目标，进一步做好～年工作进行了安排部署。这个报告我完全赞同。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，增强抓好党风廉政建设和反～斗争的紧迫感和责任感

胡锦涛总书记在中纪委第三次全体会议上的重要讲话，从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，要求全党大兴求真务实之风，强调要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系。把求真务实作为我们党的思想路线的核心内容，并提升到党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格的新高度，深刻阐述了“求四真、务四实”的新内涵(即求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实)，向全党同志提出了“大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风”的新要求，是加强新时期党的作风建设的纲领性文献，具有重大的现实意义和深远的历史意义。长期以来，区委一直把党风廉政～工作作为关乎全区经济社会能否快速健康发展、党的建设能否进一步得到加强的大事来抓，不断健全党风廉政建设责任制，狠抓落实，扎实有效地推进了反～工作深入开展，取得了新的成效。我区党员干部廉洁从政意识明显增强，一些违纪违法案件得到及时查处，违纪违法人员得到惩处和教育，群众关心的一些热点难点问题逐步得到解决，源头治腐力度明显加大，有效遏制了～现象滋生蔓延的势头。可以说，我区当前经济建设的软环境正在向好的方向发展，这与全区党员干部严于律已、廉洁从政、求真务实的工作态度是分不开的。越是形势好，越是群众加快经济发展的积极性高，越要坚持求真务实，越要保持清醒的头脑。现在，全区群众干部拥护支持我们干事业。群众对我们不满意的地方主要集中在有些干部作风飘浮，工作方式简单粗暴，执法不公，吃拿卡要，不廉不洁和个别干部的贪污～。总书记在讲话中列举的党员干部中亟待解决的十个方面的突出问题，在我们的干部队伍中的不同层面都有不同程度的存在，有的还比较突出。比如，在一些领导干部中，程度不同地存在形式主义、官僚主义的问题；好大喜功、急功近利的问题；搞“形象工程”、“政绩工程”的问题；弄虚作假、虚报浮夸的问题；独断专行、软弱涣散的问题;以权谋私，与民争利的问题;奢侈浪费、酗酒赌博的问题，等等。这些问题与实现人民群众的根本利益格格不入，致使一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来可以解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾进一步激化。这些问题的存在，固然有经济体制转变过程中，体制、机制、制度不健全不完善造成一些漏洞和薄弱环节的原因，更重要的是因为我们一些党组织的主要领导者对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督。应当看到的是，从全国发生和查处的案件看，一些领域已成为大案要案易发多发的土壤。比如，建筑工程招标、征用土地、金融、物资采购、企业重组改制与破产、人事任免、公安司法等领域。这些领域经常和“权、钱、人”打交道，关注的人很多。一些别有用心的人为了达到目的，总是费尽心机，用尽手段，千方百计拉拢腐蚀。我们的干部稍不注意，就会丧失原则，走上邪路，同流合污，不能自拔，甚至出现不堪设想的后果。当然，对全区干部队伍党风廉政作风建设，我们要有客观全面的认识，既要看到党员干部队伍整体是好的，能够经得住群众、实践和历史的检验这个主流；又要看到个别党员干部存在上述问题的严重性，不能丧失警惕，要做到警钟长鸣，下大气力抓紧解决，抓出成效。全区各级党组织和广大党员干部要从践行“三个代表”重要思想的高度出发，把思想和行动统一到区委九届五次全委（扩大）会议精神上来，认清形势，坚定信心，以旺盛的精神、昂扬的斗志，扎实工作,严格自律，不折不扣地把自治区、市里关于加强党风廉政建设和反～工作的各项要求真正落到实处，见到实效，为我区加快发展，实现“一转四超两提高”的奋斗目标，营造良好的政治环境。

二、大力弘扬求真务实的精神，坚持把实现最广大人民的根本利益放在首位

大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风，说到底是为了坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。关注民生，为民谋利，关键在于牢记群众利益无小事，真心诚意地多为群众办实事、解难事、做好事。

(一)要把求真务实的精神体现到加快发展中去。坚持求真务实，最重要的是付诸实践,见诸行动，取得成效。好政策、好措施往往不能落实到位，其重要原因是由于没有做到求真务实。各级领导干部要坚持以人为本，树立科学的发展观、正确的政绩观和群众观，努力把“立党为公、执政为民”的本质要求落到实处。实现最广大人民群众的根本利益，核心是要抓发展。只有经济发展了、实力增强了，为人民谋利益才有雄厚的物质基础，群众的愿望才能变成现实。现在，全区广大群众迫切希望经济发展再快一些、城乡面貌变化再大一些、收入水平再高一些。因此，全区党员干部必须紧紧围绕区委九届五次全委（扩大）会议提出的“一转四超两提高”的奋斗目标，带头求真务实，真抓实干，把工作的着力点真正放到研究解决加快我区发展的实际问题上。我们

想问题、定政策、办事情都要从解决我区经济社会发展的突出矛盾和问题出发，以大多数群众的迫切愿望为依据，让大多数群众受益为落脚点，深入细致地分析我们的工作中还存在哪些薄弱环节和亟待解决的突出问题，扎扎实实地采取有针对性的措施，真正让人民群众在加快发展中及时地、持久地、更多地得到实惠。激励各级领导干部做到求真务实，建立健全行政领导绩效考评制度，把抓工作的执行力度和落实情况做为考核干部的主要依据，以实实在在的业绩作为评价使用干部的标准，提拔重用那些不为名不为利、不事声张、埋头苦干的干部，批评、惩戒那些作风飘涪好大喜功、争名争利、弄虚作假的干部。

(二)要认真开展“群众利益无小事”教育实践活动。胡锦涛同志在去年“七一”重要讲话中指出：“群众利益无小事”。凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。就我区来看，加快发展，全面建设小康社会是惠及80万人民群众的大事，无疑是我们各级党委、政府工作的重中之重。但必须清醒地认识到，这件大事是由无数涉及到群众切身利益的小事汇聚而成的。目前，我们正处于经济转型的关键期和艰难的“爬坡”阶段，人民群众的生活水平有待进一步提高，在改革发展的过程中，在处理和协调各种利益关系的过程中，还存在一些比较突出的矛盾和问题，特别是很多事关群众利益的问题还没有得到很好的解决。解决好这些突出问题，落实好胡锦涛总书记关于“求真务实”的重要讲话精神，就是要把“群众利益无小事”，贯彻落实到全区各项工作中去。区委决定，要认真贯彻市委关于在领导干部中开展“群众利益无小事”的教育实践活动，主要目的是落实执政为民，使党员领导干部强化宗旨意识，树立求真务实的政绩观，把实现群众的愿望作为最大的事情，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，努力实现80万各族人民最现实、最关心、最直接的根本利益。事实证明，群众在我们心中的份量有多重，我们在群众心中的份量就有多重。要广开言路，听民声、察～、知民情，完善和规范政务公开、村务公开、厂务公开等制度，对涉及群众切身利益的政策和事项，要增加透明度，让人民群众更好地参与和监督我们的工作。各级领导干部要以全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民群众负责的精神，做到民有所呼，我有所应，民有所困，我有所帮，把好事办在关键处，把温暖送到老百姓的心坎上。

(三)要以求真务实的精神，切实纠正损害群众利益的不正之风。群众看我们是不是求真务实，是不是真的反腐倡廉，不仅看我们的态度，更要看在他们身边发生的损害切身利益的不正之风，是不是逐步得到纠正，看的是实实在在的效果。特别要切实解决好发生在老百姓身边的严重损害群众利益的问题。比如，拖欠和克扣农民工工资、教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风等问题；又比如，执法部门执法不公、吃拿卡要，甚至徇私枉法等问题；再比如，减轻农民负担、就业再就业和社会保障、安全生产管理等事关老百姓切身利益的问题都不能回避，要带着深厚的感情着力加以纠正和解决，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要坚持纠建并举，寓纠于建，加强部门和行业的职业道德建设，不断完善优质高效的便民服务措施。继续做好民主评议行风工作，切实解决和预防一些执法执纪部门存在的“门好进、脸好看，话好听、就不办事”的新的不正之风，坚持“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥行业和系统主管部门的牵头及表率作用。

(四)要加强基层党风廉政建设。我特别强调一下基层党风廉政建设问题。

基层干部处在全区改革开放和经济建设的第一线，天天接触群众，他们的作风如何直接影响到区委、政府在人民群众中的形象，影响着党群干群关系。当前，在我区一些基层干部中确实存在不容忽视的问题，有的大吃大喝，铺张浪费；有的工作简单粗暴，强迫命令；有的搞形式主义、虚报浮夸；有的执法不严、办事不公、吃拿卡要、甚至刁难群众、以权谋私；有的还经常出入不健康的娱乐场所，等等。“基础不牢，地动山摇”。因此，我们必须进一步加强基层党风廉政建设力度。对基层工作人员执法不公、乱收费、乱罚款、吃拿卡要和刁难群众等问题，要切实采取有力措施，认真进行整治，决不姑息迁就。要以解决发生在群众身边侵害人民利益的突出问题为检验标准，解决基层党员干部作风方面的问题，建立起一支廉洁高效、勤政为民的基层党员干部队伍。

三、学习贯彻《两个条例》，推进党风廉政建设和反～工作不断取得新成效

《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》是十分重要的党内法规，对于发展党内民主、加强党内监督、严明党的纪律、维护党的团结统一具有重大意义。区六大班子领导要以身作则、率先垂范，不折不扣地贯彻好这两个条例，诚恳地接受同志们的监督，接受全区人民的监督。各基层党委要把贯彻落实这两个条例作为当前和今后一个时期的重要任务，切实抓紧抓好。各级领导干部要提高认识、营造氛围、健全制度、落实责任，以求真务实的精神，抓好各项工作的落实，力求取得党风廉政建设和反～工作的新成效。

（一）坚持和完善党风廉政建设和反～工作的领导体制及工作机制。全面落实党风廉政建设责任制，由“一把手”负总责，坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。各级党委要加强领导，发挥总揽全局、协调各方的作用。各级纪检部门要全面履行职责，协助党委抓好党风廉政建设和组织协调反～工作。各级领导干部不仅自己要清正廉洁，带头遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，还要敢抓敢管，不怕得罪人，切实带好班子，抓好队伍，管住班子成员，管住身边人，管住配偶子女亲属。要带头落实廉洁自律的有关规定，规范从政行为。结合我区实际，认真落实市纪委提出的严禁领导干部参与赌博；严禁领导干部超标准配备小汽车和公车私驾；严禁领导干部用公款大吃大喝和参与高消费娱乐活动。要调动一切积极因素，教育引导广大群众共同支持和参与，巩固和发展全党动手反对和防止～的良好局面。

（二）切实加强对党员干部的思想道德和纪律教育。按照立党为公、执政为民的本质要求，结合在全党开展保持共产党员先进性教育活动，认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，努力提高党员领导干部的思想道德水平和自觉抵制各种不良风气侵蚀的能力，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。要善于运用先进典型进行示范引导，更要善于运用反面案例进行警示教育，使广大党员干部做到自重、自盛自警、自励，清清白白做官，堂堂正正做人。严格执行中纪委三次全会提出的“四大纪律”和“八项要求”，使党员干部都能严格按照党章办事，按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。党员领导干部要带头遵守党的纪律，愿意听意见、善于听意见，虚心接受意见，有则改之，无则加勉。通过坚持不懈、行之有效的教育活动，使广大党员干部进一步提高实践“三个代表”重要思想要求的自觉性，不断加强党性修养和道德修养，进一步增强拒腐防变的能力。

（三）构建教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系。坚持标本兼治、惩防并举的方针，深入开展警示教育，加强对党员干部的教育、管理和监督，加大从源头治理～的力度。要立足教育，抓住树立正确的权力观这个关键，增强教育的针对性和实效性，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。要健全制度，按制度办事，形成用制度规范从政行为，靠制度管人的机制。要强化监督，真正做到领导干部的权力行使到哪里，监督就实行到哪里。要严肃纪律，推进事后监督向事前监督的转变。各级领导干部要自觉接受群众的监督，特别是党政一把手更要敢于接受来自各方面的监督。要把教育、制度、监督贯穿于反腐倡廉的各个环节，发挥惩防结合、综合治理的整体效能，对违法违纪的党员领导干部,该教育的教育,该批评的批评,该查处的查处，以党风廉政建设和反～斗争的新成效取信于民。

（四）加强纪检监察机关自身建设。各级党委要主动加强对纪委工作的领导，在事关党风廉政建设全局性的问题上，主动征求纪委的意见，研究和解决纪检监察工作中遇到的困难和问题，鼓励和支持纪检监察机关放手开展工作。要保护和关心纪检监察干部，特别是在执纪办案中遇到干扰时，要旗帜鲜明、态度坚决地支持纪委开展工作。重视和加强对纪检监察干部的教育、管理、培养、交流和选拔使用，解决纪检监察干部在工作、学习、生活等方面的困难，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的纪检监察干部队伍。各级纪检监察机关要加强自身建设，认真履行党章赋予的职责、任务，在组织、协调、部署、检查、督促反腐倡廉工作方面，发挥更出色的作用，不断开拓反腐倡廉工作的新局面。

同志们，党风廉政建设和反～工作是上层建筑领域的一项重要工作。我们一定要充分认识上层建筑反作用于经济基础这个深刻的道理。一方面倾全力加快发展，另一方面要高度重视党风廉政建设和反～工作对加快经济发展的促进作用。一手抓经济发展，一手抓勤政廉政建设。实践也告诉我们，没有一个好党风，就不可能有一个好的社会风气，没有一个好的勤政廉政氛围和环境，投资商就会望而生畏、退避三舍，不仅不会引来增量，已有的存量也会逐渐萎缩、衰落，最后受害的不仅是党的事业，更直接、更主要的受害者是我们自己，是我们的子孙后代。我们也深知，党风廉政建设不是一蹴而就的事，而是一项长期的历史任务。但凡事都有一个主次，有一个纲与目的关系问题。也就是说，党风廉政建设能否收到实效，关键看我们的各级党政领导，尤其看主要领导。俗话讲，兵熊熊一个，将熊熊一窝。我要讲，兵贪贪一个，将贪贪一窝，帅贪贪一串，进而贪一片。要使我们每一位党员领导干部都清楚，不能为当地和所在行业部门的经济社会发展提出科学且切实可行的思路、办法、措施，是将熊；工作若干年，山河依旧，看似忙忙碌碌，到头一无所获也是将熊。不能为上级领导和上级组织提供有价值的建议和意见是熊，作为领导带不出一支作风严谨、纪律严格、团结向上、能打硬仗、群众信赖的队伍也是熊。熊者可悲又可怜，贪者可恶又可恨，又熊又贪是又可怜又可恨。党的事业和人民群众思进、思干、思发展的愿望，不容熊者挡道，更不容贪者张狂。让我们认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委第三次会议上的重要讲话精神，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，恪尽职守，扎实工作，切实履行好党和人民赋予的重要职责，努力取得党风廉政建设和反～工作的新成效，不断优化我区发展的政治环境，为我区实现“一转四超两提高”的奋斗目标、加速推进全面建设小康社会进程作出新的更大的贡献。

第三篇：在全市党风廉政建设干部大会上的讲话

在全市党风廉政建设干部大会上的讲话

2012年02月16日 16:34:04来源：《晋城工作》

（根据讲话录音整理）

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实中纪委七次全会和全省党风廉政建设暨省纪委十届二次全会精神，对我市的党风廉政建设和反腐败斗争进行总结部署，动员和激励全市党员干部，以纯洁的党性、昂扬的斗志、务实的作风，为推动转型跨越发展而努力奋斗。

刚刚过去的2011年，是我市经济社会发展取得显著成绩的一年，也是党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效的一年。具体体现在五个方面：一是党风廉政建设责任制全面落实。各级党委、政府总揽全局、协调各方，各职能部门各尽其职、各负其责，纪检监察机关主动积极，有效作为，广大人民群众积极参与、热情投入，齐抓共管的局面不断巩固，反腐倡廉成效更加凸显。二是服务转型跨越发展积极主动。持续加大对转变经济发展方式、招商引资和重点项目落地情况的监督检查，精简审批项目，推进流程再造，效能监察纪律严明，发展环境得到优化。三是党员干部作风建设措施有力。深入学习弘扬“右玉精神”，集中开展纪律作风整顿，持续引深“五治五督”，狠刹歪风邪气，尤其是严明换届纪律，确保了市县乡村四级换届风清气正。四是维护群众利益卓有成效。扎实开展基层涉纪信访“百日会战”，大力开展专项整治，深入推进农廉工作，加大纠风工作力度，维护群众利益长效机制日益完善。五是惩防体系建设扎实推进。突出顶层设计，注重底层推动，把制度建设、改革创新、科技防腐贯穿始终，严厉查处违法违纪案件，反腐倡廉建设科学化水平不断提高。特别是全市纪检监察机关积极作为、敢抓敢管、认真履职，广大纪检监察干部牢记宗旨、严明执纪、秉公执纪，为加强反腐倡廉建设、推动转型跨越发展发挥了积极作用。在此，我代表市委、市政府，向奋战在全市纪检监察战线的全体干部职工，表示亲切的问候和衷心感谢！

在今年初召开的中纪委七次全会上，胡锦涛总书记发表重要讲话，对做好党风廉政建设工作提出了明确要求，特别是对保持党员干部的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁作出专门强调。1月18日召开的全省党风廉政建设干部大会暨省纪委十届二次全会上，省委书记袁纯清同志对此作出专门部署，指出将在全省范围内开展为期半年的保持党的纯洁性教育活动，并作出具体安排。这些，既为我们做好工作指明了方向，也提供了指南。全市各级党组织和广大党员干部一定要认真学习、深刻领会，统筹安排、扎实推进，确保以纯洁性巩固先进性，以先进性促纯洁性，进一步开创全市党风廉政建设工作的崭新局面。下面，我着重强调三点意见。

一、要从全局和战略的高度，深刻认识保持党的纯洁性的重要性和紧迫性

永葆党的纯洁性，是党的建设的永恒主题，也是新时期化解风险、应对挑战、适应考验的重大时代课题。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上把保持党的纯洁性作为重要内容作出专门强调，充分体现了我们党清醒的形势判断、强烈的忧患意识、深刻的战略视野，也充分彰显了我们党反腐倡廉的坚强决心和光明磊落的正气本色。

我们一定要充分认识到，保持党的纯洁性是贯彻中央和省委、省纪委全会精神的根本要求。党的纯洁性本质上也是党的先进性，是我们党一以贯之的价值目标、行为准则，也是我们党不变的追求和坚守。正如袁纯清书记在全省党风廉政建设干部大会上所指出的：保持纯洁性是党的性质和宗旨的集中体现，是增强党的创造力凝聚力战斗力的关键所在，是建设高素质领导班子和党员队伍的现实需要，也是引深反腐倡廉的重要任务。党性不纯、思想不纯、作风不纯，必然涣散斗志、消磨意志、贻误工作、损害事业，只有自觉保持党的纯洁性，才能斗志昂扬、攻坚克难、事业向前；才能经受‘四大考验’，抵御‘四大危险’，应对各种挑战，交出合格答卷。

要充分认识到，保持党的纯洁性是晋城转型跨越发展的现实需要。近年来，我们晋城经济社会发展较快，多项工作名列前茅。特别是在全省项目观摩检查中，袁纯清书记、王君省长对晋城工作给予充分肯定，并明确要求晋城要加快建成全省新兴产业基地、建成全省新的经济增长极。实现这样的目标，不负省委、省政府重托，关键在干部，根本在实干。而要抓干部、促实干，首先要从党的先进性和纯洁性抓起，关键要从保持党的先进性、纯洁性做起。思想纯洁、心无旁骛，作风纯洁、真抓实干，队伍纯洁、奋勇攻坚，为政清廉、政通人和，才能更好地凝人心、鼓士气、聚合力，为推动全市转型跨越发展营造良好的环境。

要充分认识到，保持党的纯洁性是执政为民的本质内涵。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。离开了人民群众的支持和拥护，一切工作都是无源之水、无本之木。总体上看，我市干部队伍是好的，是得到群众认可的。但也不可否认，在少数部门、一些干部中，也不可避免地存在着官僚习气较重、漠视群众利益、对群众缺乏感情甚至与民争利、以权谋私等现象。这些表面上看，是作风不良的反映；但从根子上讲，还是党性不纯的问题。一个党性不纯的干部，就不会有对事业的上进心和对人民群众的责任感；一个党性不纯的组织，也不可能赢得群众的支持和拥护。因此，我们当前开展党的纯洁性教育，绝不是可有可无，而是势在必行；绝不是权宜之计，而是长远之策；绝不是一时心血来潮，而是全市干部群众的强烈愿望。特别是当前，市县乡村四级换届圆满完成，对各级领导班子和干部队伍的思想政治建设和作风建设提出了新的、更高的要求。我们一定要把保持党的纯洁性作为一种起码的党性修养、作为一种崇高的精神境界、作为一种坚定的信念操守、作为一种必备的工作素养，作为全市各级领导班子和干部队伍思想政治建设的重中之重，切实抓紧抓好。

二、立足晋城实际，采取有效措施，确保纯洁性教育稳步开展、扎实推进

根据中央和省委精神要求，结合晋城实际，我们开展纯洁性教育的总体要求是：把好“三道关口”，坚持“三个贯穿始终”。即把好教育关、管理关和监督关，坚持理论武装、深化教育贯穿始终，坚持促进转型、推动跨越贯穿始终，坚持改革创新、建章立制贯穿始终，从而保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。

全市各级各部门都要对照上述要求，认真进行学、查、改，确保教育活动落到实处、抓出实效。学，就是要学理论、学知识、学业务、学先进，夯实纯洁性基础。查，就是要查思想差距，看信念坚定不坚定；查政治差距，看立场坚定不坚定；查道德差距，看本色保持没保持；查作风差距，看联系群众密切不密切；查廉洁差距，看律己严格不严格；查工作差距，看业绩明显不明显，增强纯洁性动力。改，就是有针对性制定整改措施，转变观念、改进作风、推动工作、塑造形象、强化纯洁性成效。努力通过教育活动，做到思想认识上有新提高，作风建设上有新进步，能力素质上有新增强，转型跨越上有新贡献。

具体落实中，要努力做到“四重四戒四力促”：

一要重教育、戒庸俗，力促思想纯洁。思想纯洁是党性修养的第一课，是正确行为的先导。保持思想纯洁，最根本的是要坚定理想信念，抓住理论武装这个核心，教育引导全市广大党员干部坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践，始终坚持真学真懂真信真用。最关键的是要加强党性修养，强化党员意识，站稳政治立场，明辨政治是非，在思想上、行动上自觉与中央和省委保持高度一致。最直接的是要抓好学习培训，以推进学习型党组织建设为契机，充分利用我市建立和拓展的干部教育“每月一讲”、自主选学“每月一班”、在线学习“每人一卡”和境外培训“每年一批”的四位一体教育平台，引导党员干部自觉践行社会主义荣辱观，追求高尚、远离庸俗，追求大公、摒弃私念，以人格支撑官德，用人品塑造官品，不断提升理论水平、业务能力和思想境界。同时，还要注重把加强党的纯洁性教育和开展“对党忠诚教育”活动结合起来，与创先争优活动结合起来，与“基层组织

建设年”结合起来，强化领导带头，搞好典型示范，注重思想教育，重在解决问题，真正以思想的纯洁引领作风纯洁、促进队伍纯洁。

二要重实干、戒浮躁，力促作风纯洁。勇当全省转型跨越发展排头兵，贵在务实，重在实干！不干，再宏伟的蓝图也是白纸一张。要实干，最紧要的是下功夫医治“浮躁”症。正如袁书记所指出的，当前干部作风上一个突出问题就是，少数干部心浮气躁、急功近利，作风不务实、工作不踏实。过多想自己的帽子、谋自己的位置，缺乏良好的心态和正确的政绩观。“心浮则气必躁，气躁必神难凝”。有了浮躁之心，就容易急功近利，背离科学发展；就容易华而不实，放弃求真务实；就容易贪图虚名，疏远宁静淡泊；就容易行为变形，走入错误的泥坑。浮躁之气源在党性不纯。克服浮躁之气，关键要通过开展纯洁性教育，引导各级党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观；引导全市党员干部求真务实、真抓实干，大兴调查研究之风，改进会风文风，开短会、讲短话、说真话、说管用的话；引导党员干部解放思想、锐意创新，敢于对标一流、赶超发展，善于攻坚克难、打开局面，努力在干事创业中体现价值；引导党员干部深入基层、深入群众，听民声、查民情、解民怨、办民事，认真解决好事关群众切身利益的突出问题，安排好基本民生、落实好底线民生、化解好热点民生，努力在服务群众中取信于民。特别是要以开展“项目落地年”为契机，引导各级党员干部工作围绕项目转、发展围绕项目干，加快推进煤炭资源整合成果的转化，特别是强化煤炭资源整合后的复工复产。要加快推进富士康、华润、上海、晋煤四个千亿元项目的落地和落实，在项目建设中亮实绩、以项目建设看水平。要把下乡驻村、包村增收、下访接访等工作常态化，引导全市各级党员干部在密切联系群众中增进与群众感情，在深入群众、服务群众中转变工作作风、经受实践历练。同时，还要探索用制度管人、用制度管事，让有为的人有位，让出力的人出彩。

三要重业绩、戒懒散，力促队伍纯洁。队伍纯洁，心齐气顺，无往而不胜！关键是要用“业绩”这把尺子公正公平地去衡量每一个干部、每一个党员，真正让吃苦者吃香，实干者实惠；让投机者无机可趁，让懒惰者无懒可偷。纯洁干部队伍，必须旗帜鲜明地支持、鼓励和重用专心干事的实干者、勇挑重担的创业者、开拓创新的改革者。尤其是要严格目标责任制考核，不断形成科学的考评激励机制，坚持重公论、重业绩、重民意，一把尺子比高低，形成作风导向、用人导向的有机统一，努力打造一支作风过硬、纪律严明、干事创业的干部队伍，为转型跨越发展提供坚强组织保证。

四要重防控、戒贪欲，力促为政廉洁。进一步加大对消极腐败问题的防控力度，加快推进惩防体系建设，深化源头防治，开展专项整治，注重体制机制创新，坚决查处党员干部违法违纪案件。特别是要引导各级党员领导干部起带头、做表率，时刻检点自己的思想言行，自觉遵守廉洁自律的各项规定，管好人，保证队伍不出事；管好事，保证各项工作顺利推进；管好钱，保证严格遵守经济纪律和相关规定。今年，我们要探索建立县市区委书记、县市区长以及其他重要岗位干部定期不定期廉政约谈制度。对一些有苗头性、倾向性问题的人和事，要及时诫勉提示，进行谈话。总之，我们要清醒认识到，事前预防比事后处理更重要，防控比惩戒更有效。出台这样的制度，就是要坚持教育在前、防范在先，真正从政治上爱护干部、保护干部。

三、加强领导，夯实基础，确保纯洁性教育不走过程、取得实效

开展党的纯洁性教育，是事关党的建设全局的大事，一定要加强组织领导，夯实工作基础，采取得力举措，务求取得实效。

一要牢牢抓住党风廉政建设责任制这个龙头。把保持党的纯洁性教育工作摆在与落实党风廉政建设责任制同等重要的位置，与经济发展、社会建设、党风廉政建设、惩防体系建设一起部署、一起落实，一起检查、一起考核。党政“一把手”要对本地区、本部门的保持党的纯洁性工作负总责，亲自解决重大问题，亲自过问重大案件。领导班子其他成员要按照职责分工，抓好分管部门和系统的保持党的纯洁性教育工作。要把保持党的纯洁性工作和党风

廉政建设责任制、党政领导干部问责制结合起来，进一步增强各级领导班子和领导干部履职意识、责任意识，营造反腐倡廉的良好氛围。

二要把保持党的纯洁性同推进反腐倡廉重点工作紧密结合。进一步强化监督检查。特别是加强对推进“四化”建设、综改试验区建设、“以煤为基、多元发展”先行区和示范区建设、招商引资工作的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。进一步加强作风建设。继续引深“学习‘右玉精神’、整肃干部作风”活动，深化“五治五督”。针对换届后领导班子和干部队伍新情况，加强教育、完善制度、强化监督，努力树立新班子的新面貌、新形象。特别是要把整治吃拿卡要作为重点工作，强化各级各部门各单位的监管职责，对措施不力、导致问题长期得不到解决的，坚决追究主要领导的责任。要进一步推进惩防体系建设。认真落实惩防体系《实施意见》，重点是要抓紧惩防体系示范网建设，推进电子监察一体化。同时，要加强调查研究，逐项盘点任务落实情况，对已经完成的任务要进行评估，不断巩固提高，纳入长效管理。进一步深化源头治理。着力推进重点领域和关键环节改革，抓好源头防腐。深化行政审批制度改革，大力实施流程再造，提高审批效能；深化干部人事制度改革，完善干部考核评价、选拔任用、管理监督和激励保障机制；深化司法体制改革，促进公正廉洁；深化财税管理体制改革，加大整合归并财政专项转移支付力度；深化投资体制改革，完善国有企业投资核准制度和政府投资项目公示制度；深化金融体制改革，加强金融监管和内控机制建设。推进现代市场体系建设，启动建立集政务服务、公共资源交易、公共资金监管、公共事业服务于一体的综合行政服务中心建设，为源头防腐、治腐搭建良好平台。要进一步加大案件查处力度。按照“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”的要求，提高查办大案要案的能力，不论什么人，不论职务高低，只要触犯党纪国法，都要依纪依法惩处，绝不姑息，始终保持惩治腐败的高压态势。同时还要充分发挥查办案件的治本功效，开展警示教育，完善防范制度，拓展查案工作的社会效应。

三要切实加强对纪检监察工作的领导和指导。各级党委、政府要关心支持纪检监察工作，支持纪检监察机关依纪依法履行职责，及时研究和解决纪检监察工作中遇到的困难和问题，为纪检监察机关开展工作创造良好的条件和环境。要切实加强纪检监察机关的领导班子和干部队伍建设，既严格要求又保护关爱，既注重培养又注重使用，真正做到政治上信任、工作上支持、生活上关心、组织上保证。全市纪检干部要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，不断提高政治素质、业务能力和工作水平，恪尽职守、敢于碰硬、主动作为、严明执纪，真正成为党的忠诚卫士、当好群众的贴心人。

新形势、新任务，对反腐倡廉建设提出了新的要求。让我们在中央和省委的正确领导下，进一步解放思想、锐意进取、创新实干，努力保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁，力争以崭新的状态、饱满的热情、务实的举措，进一步开创全市转型跨越发展的新局面，为勇当全省转型跨越发展排头兵作出新的、更大的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：在全区党风廉政建设大会上的讲话

这次全区党风廉政建设大会，是经区委、政府研究决定召开的一次重要会议，主要目的，一是要进一步加强对全区广大党员特别是党员领导干部的思想作风、学风、工作作风、生活作风、领导作风、职业道德和纪律教育，构建起教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为实现区委九届五次全委（扩大）会议提出的“一转四超两提高”的奋斗目标提供强有力的政治保障；

二是要坚持从严治党的方针，对侵害群众利益的违纪违法和腐败行为，不手软、不护短、不迁就，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际效果取信于民。刚才，同志代表区纪委常委会作的工作报告，全面总结了过去一年来的党风廉政建设工作，并就如何紧紧围绕“一转四超两提高”的经济发展目标，进一步做好2005年工作进行了安排部署。这个报告我完全赞同。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，增强抓好党风廉政建设和反腐败斗争的紧迫感和责任感

胡锦涛总书记在中纪委第三次全体会议上的重要讲话，从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，要求全党大兴求真务实之风，强调要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。把求真务实作为我们党的思想路线的核心内容，并提升到党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格的新高度，深刻阐述了“求四真、务四实”的新内涵(即求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实)，向全党同志提出了“大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风”的新要求，是加强新时期党的作风建设的纲领性文献，具有重大的现实意义和深远的历史意义。长期以来，区委一直把党风廉政腐败工作作为关乎全区经济社会能否快速健康发展、党的建设能否进一步得到加强的大事来抓，不断健全党风廉政建设责任制，狠抓落实，扎实有效地推进了反腐败工作深入开展，取得了新的成效。我区党员干部廉洁从政意识明显增强，一些违纪违法案件得到及时查处，违纪违法人员得到惩处和教育，群众关心的一些热点难点问题逐步得到解决，源头治腐力度明显加大，有效遏制了腐败现象滋生蔓延的势头。可以说，我区当前经济建设的软环境正在向好的方向发展，这与全区党员干部严于律已、廉洁从政、求真务实的工作态度是分不开的。越是形势好，越是群众加快经济发展的积极性高，越要坚持求真务实，越要保持清醒的头脑。现在，全区群众干部拥护支持我们干事业。群众对我们不满意的地方主要集中在有些干部作风飘浮，工作方式简单粗暴，执法不公，吃拿卡要，不廉不洁和个别干部的贪污腐败。总书记在讲话中列举的党员干部中亟待解决的十个方面的突出问题，在我们的干部队伍中的不同层面都有不同程度的存在，有的还比较突出。比如，在一些领导干部中，程度不同地存在形式主义、官僚主义的问题；好大喜功、急功近利的问题；搞“形象工程”、“政绩工程”的问题；弄虚作假、虚报浮夸的问题；独断专行、软弱涣散的问题;以权谋私，与民争利的问题;奢侈浪费、酗酒赌博的问题，等等。这些问题与实现人民群众的根本利益格格不入，致使一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来可以解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾进一步激化。这些问题的存在，固然有经济体制转变过程中，体制、机制、制度不健全不完善造成一些漏洞和薄弱环节的原因，更重要的是因为我们一些党组织的主要领导者对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督。应当看到的是，从全国发生和查处的案件看，一些领域已成为大案要案易发多发的土壤。比如，建筑工程招标、征用土地、金融、物资采购、企业重组改制与破产、人事任免、公安司法等领域。这些领域经常和“权、钱、人”打交道，关注的人很多。一些别有用心的人为了达到目的，总是费尽心机，用尽手段，千方百计拉拢腐蚀。我们的干部稍不注意，就会丧失原则，走上邪路，同流合污，不能自拔，甚至出现不堪设想的后果。当然，对全区干部队伍党风廉政作风建设，我们要有客观全面的认识，既要看到党员干部队伍整体是好的，能够经得住群众、实践和历史的检验这个主流；又要看到个别党员干部存在上述问题的严重性，不能丧失警惕，要做到警钟长鸣，下大气力抓紧解决，抓出成效。全区各级党组织和广大党员干部要从践行“三个代表”重要思想的高度出发，把思想和行动统一到区委九届五次全委（扩大）会议精神上来，认清形势，坚定信心，以旺盛的精神、昂扬的斗志，扎实工作,严格自律，不折不扣地把自治区、市里关于加强党风廉政建设和反腐败工作的各项要求真正落到实处，见到实效，为我区加快发展，实现“一转四超两提高”的奋斗目标，营造良好的政治环境。

二、大力弘扬求真务实的精神，坚持把实现最广大人民的根本利益放在首位(一)要把求真务实的精神体现到加快发展中去。坚持求真务实，最重要的是付诸实践,见诸行动，取得成效。好政策、好措施往往不能落实

到位，其重要原因是由于没有做到求真务实。各级领导干部要坚持以人为本，树立科学的发展观、正确的政绩观和群众观，努力把“立党为公、执政为民”的本质要求落到实处。实现最广大人民群众的根本利益，核心是要抓发展。只有经济发展了、实力增强了，为人民谋利益才有雄厚的物质基础，群众的愿望才能变成现实。现在，全区广大群众迫切希望经济发展再快一些、城乡面貌变化再大一些、收入水平再高一些。因此，全区党员干部必须紧紧围绕区委九届五次全委（扩大）会议提出的“一转四超两提高”的奋斗目标，带头求真务实，真抓实干，把工作的着力点真正放到研究解决加快我区发展的实际问题上。我们想问题、定政策、办事情都要从解决我区经济社会发展的突出矛盾和问题出发，以大多数群众的迫切愿望为依据，让大多数群众受益为落脚点，深入细致地分析我们的工作中还存在哪些薄弱环节和亟待解决的突出问题，扎扎实实地采取有针对性的措施，真正让人民群众在加快发展中及时地、持久地、更多地得到实惠。激励各级领导干部做到求真务实，建立健全行政领导绩效考评制度，把抓工作的执行力度和落实情况做为考核干部的主要依据，以实实在在的业绩作为评价使用干部的标准，提拔重用那些不为名不为利、不事声张、埋头苦干的干部，批评、惩戒那些作风飘浮、好大喜功、争名争利、弄虚作假的干部。

(二)要认真开展“群众利益无小事”教育实践活动。胡锦涛同志在去年“七一”重要讲话中指出：“群众利益无小事”。凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。就我区来看，加快发展，全面建设小康社会是惠及80万人民群众的大事，无疑是我们各级党委、政府工作的重中之重。但必须清醒地认识到，这件大事是由无数涉及到群众切身利益的小事汇聚而成的。目前，我们正处于经济转型的关键期和艰难的“爬坡”阶段，人民群众的生活水平有待进一步提高，在改革发展的过程中，在处理和协调各种利益关系的过程中，还存在一些比较突出的矛盾和问题，特别是很多事关群众利益的问题还没有得到很好的解决。解决好这些突出问题，落实好胡锦涛总书记关于“求真务实”的重要讲话精神，就是要把“群众利益无小事”，贯彻落实到全区各项工作中去。区委决定，要认真贯彻市委关于在领导干部中开展“群众利益无小事”的教育实践活动，主要目的是落实执政为民，使党员领导干部强化宗旨意识，树立求真务实的政绩观，把实现群众的愿望作为最大的事情，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，努力实现80万各族人民最现实、最关心、最直接的根本利益。事实证明，群众在我们心中的份量有多重，我们在群众心中的份量就有多重。要广开言路，听民声、察民意、知民情，完善和规范政务公开、村务公开、厂务公开等制度，对涉及群众切身利益的政策和事项，要增加透明度，让人民群众更好地参与和监督我们的工作。各级领导干部要以全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民群众负责的精神，做到民有所呼，我有所应，民有所困，我有所帮，把好事办在关键处，把温暖送到老百姓的心坎上。

(三)要以求真务实的精神，切实纠正损害群众利益的不正之风。群众看我们是不是求真务实，是不是真的反腐倡廉，不仅看我们的态度，更要看在他们身边发生的损害切身利益的不正之风，是不是逐步得到纠正，看的是实实在在的效果。特别要切实解决好发生在老百姓身边的严重损害群众利益的问题。比如，拖欠和克扣农民工工资、教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风等问题；又比如，执法部门执法不公、吃拿卡要，甚至徇私枉法等问题；再比如，减轻农民负担、就业再就业和社会保障、安全生产管理等事关老百姓切身利益的问题都不能回避，要带着深厚的感情着力加以纠正和解决，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要坚持纠建并举，寓纠于建，加强部门和行业的职业道德建设，不断完善优质高效的便民服务措施。继续做好民主评议行风工作，切实解决和预防一些执法执纪部门存在的“门好进、脸好看，话好听、就不办事”的新的不正之风，坚持“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥行业和系统主管部门的牵头及表率作用。

(四)要加强基层党风廉政建设。我特别强调一下基层党风廉政建设问题。

基层干部处在全区改革开放和经济建设的第一线，天天接触群众，他们的作风如何直接影响到区委、政府在人民群众中的形象，影响着党群干群关系。当前，在我区一些基层干部中确实存在不容忽视的问题，有的大吃大喝，铺张浪费；有的工作简单粗暴，强迫命令；有的搞形式主义、虚报浮夸；有的执法不严、办事不公、吃拿卡要、甚至刁难群众、以权谋私；有的还经常出入不健康的娱乐场所，等等。“基础不牢，地动山摇”。因此，我们必须进一步加强基层党风廉政建设力度。对基层工作人员执法不公、乱收费、乱罚款、吃拿卡要和刁难群众等问题，要切实采取有力措施，认真进行整治，决不姑息迁就。要以解决发生在群众身边侵害人民利益的突出问题为检验标准，解决基层党员干部作风方面的问题，建立起一支廉洁高效、勤政为民的基层党员干部队伍。

三、学习贯彻《两个条例》，推进党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效

《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》是十分重要的党内法规，对于发展党内民主、加强党内监督、严明党的纪律、维护党的团结统一具有重大意义。区六大班子领导要以身作则、率先垂范，不折不扣地贯彻好这两个条例，诚恳地接受同志们的监督，接受全区人民的监督。各基层党委要把贯彻落实这两个条例作为当前和今后一个时期的重要任务，切实抓紧抓好。各级领导干部要提高认识、营造氛围、健全制度、落实责任，以求真务实的精神，抓好各项工作的落实，力求取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。

（一）坚持和完善党风廉政建设和反腐败工作的领导体制及工作机制。全面落实党风廉政建设责任制，由“一把手”负总责，坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。各级党委要加强领导，发挥总揽全局、协调各方的作用。各级纪检部门要全面履行职责，协助党委抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作。各级领导干部不仅自己要清正廉洁，带头遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，还要敢抓敢管，不怕得罪人，切实带好班子，抓好队伍，管住班子成员，管住身边人，管住配偶子女亲属。要带头落实廉洁自律的有关规定，规范从政行为。结合我区实际，认真落实市纪委提出的严禁领导干部参与赌博；严禁领导干部超标准配备小汽车和公车私驾；严禁领导干部用公款大吃大喝和参与高消费娱乐活动。要调动一切积极因素，教育引导广大群众共同支持和参与，巩固和发展全党动手反对和防止腐败的良好局面。

（二）切实加强对党员干部的思想道德和纪律教育。按照立党为公、执政为民的本质要求，结合在全党开展保持共产党员先进性教育活动，认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，努力提高党员领导干部的思想道德水平和自觉抵制各种不良风气侵蚀的能力，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。要善于运用先进典型进行示范引导，更要善于运用反面案例进行警示教育，使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励，清清白白做官，堂堂正正做人。严格执行中纪委三次全会提出的“四大纪律”和“八项要求”，使党员干部都能严格按照党章办事，按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。党员领导干部要带头遵守党的纪律，愿意听意见、善于听意见，虚心接受意见，有则改之，无则加勉。通过坚持不懈、行之有效的教育活动，使广大党员干部进一步提高实践“三个代表”重要思想要求的自觉性，不断加强党性修养和道德修养，进一步增强拒腐防变的能力。

（三）构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。坚持标本兼治、惩防并举的方针，深入开展警示教育，加强对党员干部的教育、管理和监督，加大从源头治理腐败的力度。要立足教育，抓住树立正确的权力观这个关键，增强教育的针对性和实效性，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。要健全制度，按制度办事，形成用制度规范从政行为，靠制度管人的机制。要强化监督，真正做到领导干部的权力行使到哪里，监督就实行到哪里。要严肃纪律，推进事后监督向事前监督的转变。各级领导干部要自觉接受群众的监督，特别是党政一把手更要敢于接受来自各方面的监督。要把教育、制度、监督贯穿于反腐倡廉的各个环节，发挥惩防结合、综合治理的整体效能，对违法违纪的党员领导干部,该教育的教育,该批评的批评,该查处的查处，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民。

（四）加强纪检监察机关自身建设。各级党委要主动加强对纪委工作的领导，在事关党风廉政建设全局性的问题上，主动征求纪委的意见，研究和解决纪检监察工作中遇到的困难和问题，鼓励和支持纪检监察机关放手开展工作。要保护和关心纪检监察干部，特别是在执纪办案中遇到干扰时，要旗帜鲜明、态度坚决地支持纪委开展工作。重视和加强对纪检监察干部的教育、管理、培养、交流和选拔使用，解决纪检监察干部在工作、学习、生活等方面的困难，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的纪检监察干部队伍。各级纪检监察机关要加强自身建设，认真履行党章赋予的职责、任务，在组织、协调、部署、检查、督促反腐倡廉工作方面，发挥更出色的作用，不断开拓反腐倡廉工作的新局面。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作是上层建筑领域的一项重要工作。我们一定要充分认识上层建筑反作用于经济基础这个深刻的道理。一方面倾全力加快发展，另一方面要高度重视党风廉政建设和反腐败工作对加快经济发展的促进作用。一手抓经济发展，一手抓勤政廉政建设。实践也告诉我们，没有一个好党风，就不可能有一个好的社会风气，没有一个好的勤政廉政氛围和环境，投资商就会望而生畏、退避三舍，不仅不会引来增量，已有的存量也会逐渐萎缩、衰落，最后受害的不仅是党的事业，更直接、更主要的受害者是我们自己，是我们的子孙后代。我们也深知，党风廉政建设不是一蹴而就的事，而是一项长期的历史任务。但凡事都有一个主次，有一个纲与目的关系问题。也就是说，党风廉政建设能否收到实效，关键看我们的各级党政领导，尤其看主要领导。俗话讲，兵熊熊一个，将熊熊一窝。我要讲，兵贪贪一个，将贪贪一窝，帅贪贪一串，进而贪一片。要使我们每一位党员领导干部都清楚，不能为当地和所在行业部门的经济社会发展提出科学且切实可行的思路、办法、措施，是将熊；工作若干年，山河依旧，看似忙忙碌碌，到头一无所获也是将熊。不能为上级领导和上级组织提供有价值的建议和意见是熊，作为领导带不出一支作风严谨、纪律严格、团结向上、能打硬仗、群众信赖的队伍也是熊。熊者可悲又可怜，贪者可恶又可恨，又熊又贪是又可怜又可恨。党的事业和人民群众思进、思干、思发展的愿望，不容熊者挡道，更不容贪者张狂。让我们认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委第三次会议上的重要讲话精神，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，恪尽职守，扎实工作，切实履行好党和人民赋予的重要职责，努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，不断优化我区发展的政治环境，为我区实现“一转四超两提高”的奋斗目标、加速推进全面建设小康社会进程作出新的更大的贡献。

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第五篇：在全省党风廉政建设干部大会上的讲话

在全省党风廉政建设干部大会上的讲话

（2011年1月25日）

袁纯清

这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十七届五中全会和中纪委六次全会精神，总结和部署全省反腐倡廉工作，为推动转型跨越发展、开创全省各项事业新局面提供坚强保证。

一、关于全省党风廉政建设和反腐败斗争形势

刚刚过去的2010年，是全省各项事业取得重大成就的一年。我们巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，着力推动转型发展、跨越发展，推动思想解放和工作创新，全面加强干部队伍建设，经济保持平稳较快发展，主要指标达到或超过金融危机前的水平，为“十一五”画上了圆满的句号，全省呈现出创先争优、竞相发展、干事创业的良好局面。各级党委、政府和纪检监察机关加快建设具有山西特色的惩治和预防腐败体系，全面落实党风廉政建设和反腐败斗争各项任务，取得了新成效、积累了新经验，一些工作得到中央领导和中纪委的充分肯定。特别是加强对重大决策部署、重点民生工程、重要行业安全生产的监督检查，保障了经济又好又快发展；深入推进煤焦领域反腐败专项斗争，为煤炭资源整合和企业兼并重组创造了良好环境；通过惩防并举与建立长效机制，工程建设领域突出问题专项治理取得新成效；深入推进农村党风廉政建设，村级组织监督和村务公开得到加强；坚决惩处腐败分子，查处了一批有影响的大案要案；大力学习弘扬右玉精神，全面贯彻《廉政准则》，领导干部作风建设和廉洁自律明显加强。全省广大纪检监察干部认真履职、秉公执纪、不负重托，以改革创新精神推进党风廉政建设和反腐败斗争，为转型跨越发展作出了重要贡献。在此，我代表省委、省政府，向全省纪检监察战线的同志们表示亲切问候和衷心感谢！

二、着眼于为转型跨越提供坚强保证，扎实有效推进党风廉政建设和反腐败斗争

转型跨越发展、再造一个新山西，是全省工作的主旋律，是山西未来希望所在，是全省人民福祉所系。因此，开展党风廉政建设和反腐败斗争要把服务、保障和促进转型跨越发展作为主要目标和基本任务，找准工作的结合点、着力点和突破点，完善对策措施，增强工作实效，使工作思路与党委、政府中心任务合拍，工作举措与改革发展事业合力，工作成效与人民群众根本利益合拢。

第一，要以严明政治纪律为重点，坚决维护党的集中统一。

第二，要以加强监督检查为重点，进一步推动工作落实、创优发展环境 第三，要以煤焦领域反腐败专项斗争为重点，加快构建具有山西特色的惩治和预防腐败体系。

第四，要以整治收受礼金和治理公务用车为重点，深化干部廉洁自律工作。第五，要以整肃风气为重点，进一步加强干部作风建设。

第六，要以农村社区企业为重点，切实加强基层党风廉政建设。

第七，要以治理拉票贿选为重点，确保全省换届工作风清气正。

三、切实把以人为本、执政为民作为领导干部的人生信条和执政理念

我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，把以人为本、执政为民的理念贯穿到各项事业当中。在思想上和实际工作中，要注意把握以下五点：

一要站稳人民立场。

二要牢记群众观点。

三要践行为民理念。

四要强化公仆意识。

五要树立百姓情怀。

四、切实加强党对纪检监察工作的领导，着力提高干部队伍建设水平

这里我重点强调一下纪检监察干部队伍建设问题。去年，中纪委和省纪委对进一步加强纪检监察干部队伍建设作出具体部署，我省各级纪检监察机关以反腐蚀、反诱惑为重点，大力加强对纪检监察干部的教育、管理和监督，落实“五严守、五禁止”纪律要求，取得较好成效。在此基础上，我想再提几点要求：

一要坚定使命。

二要加强学习。

三要严格自律。

四要提高水平。

这里还想强调的是，我来山西履职的第一天，就在全省领导干部大会上作出承诺，绝不允许亲属和身边工作人员谋私利，凡是打着我的旗号做生意、谈项目，一是大家不要相信，二是坚决不能帮，三是绝不允许办。省委常委会在讨论时，大家都表态赞成这三条，并委托我在今天这个会上作为各位常委的自律性要求作出声明，一方面是亮明我们的态度，以实际行动带头自律，一方面是希望广大干部加强监督，在遇到打着我们的旗号做生意、谈项目的人时，坚决按这三条办，直至向有关部门检举。各位常委认为，这是对我们最好的帮助和爱护。

同志们，“十二五”发展的帷幕已经拉开，党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨而繁重。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心、牢记使命，扎实工作、锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为转型跨越发展提供坚强保证，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！