西安财经学院统计学院建立健全基层党建工作长效机制推进创优争先活动实施办法

第一篇：西安财经学院统计学院建立健全基层党建工作长效机制推进创优争先活动实施办法

西安财经学院统计学院

建立健全基层党建工作长效机制

推进创优争先活动实施办法

根据《中共西安财经学院委员会关于进一步加强和改进基层党建工作的意见》，《西安财经学院二级学院党政领导职院大学生党建工作的意见》，《关于在我院开展“以党建带团建，以团建促学风”活动的通知》，《关于在我院实行党委委员（院领导）联系党总支（直属党支部）等五联制度的通知》，《西安财经学院基层党组织组织工作流程表（试行）》，《党总支部（直属党支部）、党支部委员岗位等职责的通知》等有关文件精神的要求，结合我院实际，现对我院加强基层党建工作，“创优争先”活动制定如下实施办法：

一、坚持集中学习制度。结合建设学习型党组织，党总支中心组每月安排一次集中学习研讨，教工支部每月安排一次党员集中学习，学生支部（党小组）每月安排一到两次集中学习。把科学发展观等作为主要内容，推动学习型领导班子，学习型党组织建设。学习要有计划，有重点题目，有重点发言，有考勤，有记录。

二、完善党组织负责人培训制度。党总支要充分发挥分党校作用，每年至少举办一期党总支领导班子成员、党支部书记和党务干部培训班。建立各级党组织负责人上党课制度。学院总支书记每年要给基层党组织负责人（总支委员、支部委员）上一次党课（党性辅导）；其他总支成员要给分管、联系的党支部的党员上一次党课（党性辅导）。做到围绕中心工作，理论联系实际，解决突出问题。要求有计划、责及工作规则》《关于进一步加强和改进我有重点、有保证、求实效。

三、规范党组织议事规则和决策程序。按照学院党委的要求，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”，认真贯彻、实施二级学院党政联席会议制度、党总支委员会议制度、院长办公会议制度。坚持学院重大问题集体讨论，确保议事决策的民主化、科学化，发挥党政班子的整体功能。

四、坚持、完善“五联制度”。坚持党总支委员（二级学院党政领导班子成员）联系党支部、系（部）；教工党支部联系学生党支部；教工党支部委员、教师党员联系学生班；教师（学生）党员联系群众等制度。提倡教工党支部与学生党支部“结对共建”。结合我院实际，采取各种方式，发挥网上平台，架起面对面、点对点的沟通桥梁，形成教工党建带学生党建、学生党建促教工党建的良性互动。充分发挥教工党员的教书育人作用，在我院树立良好的师德师风，构建新时期合谐师生关系和良好的育人氛围。

五、坚持民主生活会，三会一课和组织生活等会议制度。总支、支部每年至少开一次党内民主生活会，每月开一次组织生活会，总支委员会议。建立党员党性定期分析评议制度。每年“七一”前后（节日），组织党员过“生日”，举行新党员宣誓仪式，老党员重温入党誓词，开展“一个党员一面旗”等主题实践活动，不断增强党员意识。以作风状况为重点进行党性分析，坚持和完善民主评议党员、处置不合格党员制度。

六、加强分党校建设，加大对入党积极分子、预备党员和党员的培养教育。每年举办两期入党积极分子培训班，逐步推进预备党员和党员的专题培训。学院总支书记、副书记、总支委员应结合本院师生的实际参与党课授课。应重视在中

青年学术骨干中发展党员，关心中青年教师的成长。

七、建立发展党员责任制度。制定发展党员工作规范，建立健全发展党员全程公开、全程记实、全程审核、全程问责制度。从新生党的基础知识的启蒙教育入手，对积极分子要及早落实联系人。要充分发挥团组织推荐优秀团员作为党的发展对象的“推优”作用。要坚持“成熟一个，发展一个”的基本原则，严格组织发展的计划和程序，支部大会程序，总支谈话、审批等程序。加强党建联络员的指导、检查、监督作用，在推进制度化、规范化建设中不断完善党员发展质量保障体系。要把对大学生的思想教育贯穿于党员发展的全过程。

七、创新总支、支部活动，广泛开展创优争先活动。在党的基层组织和党员中深入开展创优争先活动，指导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩。制定对先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀党日、优秀主题实践活动等进行表彰和激励的政策。

八、建立党员承诺制度。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，特别要做好帮扶、关心困难党员、特别是大学生中有特殊困难、问题的党员，关心他们的成长。完善党员干部、党员教师与困难学生结对帮扶、领导班子接访走访、党员志愿服务等制度。建立党员领导干部公开承诺办实事制度，党员承诺制度。学院每年年初确定为师生员工办实事办好事，通过适当形式向师生员工公开承诺并抓好落实。总支委员（学院班子成员）每学期至少到联系支部、系、办进行一到两次调研，了解情况，帮助基层研究解决问题。建立学院领导接待日、意见箱等制度，拓宽和畅通群众诉求表达渠道。在支部特别是大学生党员中开展丰富多彩的承诺活动（如：

一个学生党支部联系两个团支部，针对学风、考风、校纪校规方面的诚信承诺等）。

九、优化基层党组织设置，着力扩大覆盖面。在按系、办设立党支部的同时，积极研讨在学生公寓、学生社区、学生社团组织中设党支部等新形式。确保党组织活动正常化、规范化。

十、完善基层党建工作责任制。建立学院党总支和党支部定期研究党建工作制度；严格按照学校党委的要求完成各项党建工作任务；党总支、党支部每年年初做好工作计划，年底做好党建工作总结，每学期向基层党组织、全体党员全面通报一次党建工作情况。总支每年要组织检查一次学院党建工作完成情况。学院要努力建设一支政治强、业务精、作风好的党务干部队伍。要关心党务干部的成长，积极帮助解决他们在工作中工遇到的问题，巩固完善“用责任制管责任人，用责任人带一班人”的工作格局。

十一、健全我院基层党组织正常运转的保障机制。着眼强化党的基层组织功能，党建经费要列入我院的行政事业费预算，用于开展党组织活动，要建立党员教育基地，健全稳定规范的基层党组织正常运转的保障机制。在党建经费使用中，要向围绕学院中心工作，特色鲜明，教育、影响面大，效果明显的主题实践活动和党建研究项目倾斜，使有限的党建经费发挥最大的作用。

十二、扎实推进基层民主政治建设。全面贯彻党内基层民主建设规划纲要，大力推进党务、院务公开，建立健全党内院内重大事务咨询制度，建立党员意愿表达机制。进一步完善二级教代会制度。

十三、严格《党总支、党支部工作手册》、《学生党员手

册》填写制度，每学期总支组织检查一次执行情况，扎实推进基层党组织工作信息化建设。逐步建立健全党内信息管理系统，不断规范和提高我院党组织管理的科学化水平，不断推进加强我院党建工作的现代化建设。充分利用校园网探索开展我院网络党建的新路子，丰富基层党组织活动内容、创新基层党组织活动方式。

十四、完善促进科学发展的支部书记和科级干部和全员考核评价机制。健全考核评价体系，改进考核办法，充分发挥考核的导向作用。

十五、完善党员特别是流动党员管理制度。加强对党员特别是流动党员的管理，着力建立健全流动党员教育管理服务工作制度。切实做好组织关系转接工作，准确掌握党员去向，确保每一个党员都能及时编入党组织。

西安财经学院统计学院党总支

2010年9月25日

第二篇：关于建立健全基层党建工作责任制的实施办法范本

关于建立健全基层党建工作责任制的实施办法范本

一、总则

为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中精神，进一步落实全区各级党组织抓党建工作的责任，根据《中国共产党章程》、中共中央办公厅《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》和党内有关规定，制定本办法。

本办法适用于区委、区属各党(工)委及下属基层党组织。

各级党(工)委抓基层党建工作，必须坚持以xxx思想为指导，牢牢把握加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设这条主线，坚持党要管党，从严治党，推动基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为我区全面走在洛阳建设名副其实的中原经济区副中心城市前列提供坚强的组织保证。

进一步落实抓基层党建工作责任制，在全区努力形成区委统一领导，区纪委、区委办公室、区委组织部等部门各司其职、密切配合，区属各党(工)委齐抓共管、组织实施，区属机关事业单位、社区、非公有制企业和社会组织党组织认真执行、具体落实的党建工作责任体系。

全区各级党组织书记是抓党建第一责任人，要牢固树立“不抓党建失职，抓不好党建不称职”的观念，不断强化党组织领导班子成员抓党建工作的责任意识。

二、主要原则

各级党(工)委抓基层党建工作的主要原则：

(一)坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

(二)坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到实现区委宏伟目标的大局中去谋划，促进改革发展稳定的各项工作。积极探索党建工作与中心工作相结合的有效载体，使基层党组织建设在服务党的中心工作中得到加强和发展。

(三)坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。

(四)坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。

三、主要责任

区委抓基层党建工作的主要责任：

(一)贯彻执行中央和省委、市委关于基层党建工作的决议、决定和指示，紧紧围绕区委提出的“在洛阳建设名副其实的中原经济区副中心城市上有担当，在开放招商、服务企业、优化环境’三项重点工作’上有作为”的发展定位，研究制定全区基层党建工作规划、计划、制度和措施，统筹推进各领域基层党建工作。

(二)健全完善党的基层组织体系，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。

(三)加强基层党组织班子建设，选优配强区属各党(工)委领导班子，整顿后进社区和软弱涣散党组织。

(四)加强党员队伍建设，统筹指导区属各党(工)委做好发展党员工作，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。

(五)关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。

(六)加强基层党建工作的督促检查和考核评价。

区属各党(工)委抓基层党建工作的主要责任:

(一)认真贯彻执行中央和省委、市委、区委关于加强基层党建工作的决议、决定和指示，结合实际，研究制定本辖区、本部门基层党建工作长远规划、计划、制度、措施等，并认真组织实施。

(二)加强基层组织建设，建立健全党的基层组织体系，大力提高党的组织和工作在基层的覆盖面和影响力;创新党组织设置方式，使党组织设置与经济社会发展相适应;创新党组织工作方式和发挥作用的方法，坚持党建带工建、团建、妇建，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中引领基层社会工作。

(三)加强基层党组织领导班子建设，选优配强社区党组织领导班子，重点选好社区党组织书记，建设高素质社区党组织带头人队伍;加强非公有制企业党建工作，按照地域相邻、行业相近的原则，采取单独建、联合建、选派党建指导员等方式，实现党的组织和工作全覆盖，落实“六有”(有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度)标准，推动非公有制企业党组织规范化建设;加强基层党组织的作风建设和反腐倡廉建设，不断强化对基层党组织领导班子成员的教育、管理和监督。

(四)加强党员队伍建设，强化对党员的教育、管理、监督和服务。积极创建学习型党组织，做好党员教育培训工作规划并组织实施，实现党员全员参与、素质全面提升;做好发展党员工作，提高发展党员质量，重视从基层工作骨干、非公有制企业工作骨干、社区居民中发展党员;健全完善党员学习培训、组织生活、流动党员管理、联系和服务群众等方面的制度;开展主题创建活动，激发党员活力;关心爱护党员，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制;深化党务公开，推进党内民主，尊重党员主体地位，发挥党员主体作用。

(五)加强基层基础建设，加大党组织活动经费投入，切实解决基层党组织开展活动所需经费短缺问题，为基层党组织开展工作提供必要的支持;全面加强党组织制度建设和阵地建设，打造党员教育网络平台，发挥党建阵地作用，保证基层党建工作有人管事、有钱办事、有场所议事。

(六)加强督查和考评工作，开展基层党建工作调研和指导检查，查找党建工作存在的问题，提出改进和努力方向;完善基层党建工作责任制，健全基层党建考核评价机制，实施党建工作目标绩效考评，科学、量化评价基层党组织和党员干部的工作。

(七)抓好党(工)委班子自身的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等工作。

各级党(工)委班子成员抓基层党建工作的责任分工:

(一)党(工)委书记是抓基层党建工作的第一责任人。其职责是：定期主持会议，专题研究基层党建工作的重大问题，制定基层党建工作规划和计划;着重抓好重要党建活动的策划、部署、检查和重大典型的培育、推广;经常深入基层调查研究，总结经验，对基层党建工作提出指导性意见。

(二)党(工)委分管组织工作的成员是抓基层党建工作的直接责任人。其职责是：当好第一责任人的参谋和助手,按照上级党组织和本级党(工)委的要求，结合实际，研究提出本部门、本单位的基层党建工作思路;协调各方面力量,抓好基层党建工作各项计划和工作落实，培育和树立各类基层党建工作先进典型;及时掌握基层党建工作动态，研究问题，提出解决办法，为党(工)委决策提供主导性意见;每年形成一篇以上能够推进本部门、本单位党建工作的调研文章。

(三)党(工)委其他班子成员是抓基层党建工作的重要力量。其职责是：围绕中心任务，把党(工)委对基层党建工作的要求落实到分管工作中;及时向党(工)委提出抓好基层党建工作的建设性意见。

四、工作目标

各级党(工)委抓基层党建工作的主要目标：

(一)组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用,党风廉政建设不断推进，真正成为贯彻科学发展观的组织者、推动者和实践者。

(二)党员作用明显。广大党员自觉运用党的最新理论成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为涧西经济社会发展做出贡献。

(三)工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。

(四)人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。

五、工作措施

各级党(工)委抓基层党建工作，应紧密结合实际，重点落实以下工作措施：

(一)加强统一领导。各级党(工)委建立基层党建工作领导小组，形成党(工)委统一领导，有关职能部门(科、室)各司其职、密切配合的工作格局。各级党(工)委至少每半年召开一次党(工)委会，专题研究基层党建工作，确定工作任务和重点，有针对性地解决基层党建工作中带有全局性的问题;每年初召开一次综合性基层党建工作会议，安排部署全年基层党建工作;每年召开两次以上基层党建工作领导小组会议，听取基层党建工作情况汇报，研究解决基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。

(二)建立基层党建工作调查研究制度。区委党建工作领导小组成员单位及区属各党(工)委要结合基层党建工作实际，每年至少确定一个重点课题，组织力量进行调查研究，总结成功经验，发现不足和问题，提出切合实际、富于创新的新办法、新措施。区属各党(工)委书记要在深入调查研究的基础上，每年确定一个抓基层党建创新“书记项目”，并认真组织实施，带动和促进基层党建项目化管理工作。其他领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题。

(三)建立基层党建工作联系点制度。区委常委每人联系一个办事处党工委和一个社区党组织作为基层党建联系点，定期深入联系点调查研究，重点了解党组织和党员队伍建设中存在的突出问题，指导联系单位加强党的建设、开展党的活动，为谋划和推动全区党建工作获取第一手材料。区属各党(工)委领导班子成员也要在所属党组织确定党建工作联系点，定期督促检查联系点党组织落实党建工作责任和目标任务情况，把党建工作的新情况、新问题及区委安排部署的工作带到联系点上去研究和解决，取得经验，指导工作,做到联系一个点，抓好一条线，促进一大片。确定基层党建联系点的党员领导干部要坚持每年至少为联系点的党员上一次党课或作一次形势报告，参加一次民主(组织)生活会。

(四)建立基层党建工作经费保障机制。坚持采取财政、党费等多种渠道筹集基层党建工作经费，建立区级基层党建工作专项资金，列入每年财政预算，主要用于保障社区、非公有制企业和社会组织等领域党的建设工作的正常运转，解决基层党组织工作经费、党员活动经费、党建阵地运作经费不足的问题，培训基层党务干部，培植基层党建工作示范点，表彰奖励区级先进基层党组织和优秀党员以及激励基层党务工作者等。区属各党(工)委也要建立党建工作专项经费，明确具体数额，列入单位财政预算，为基层党组织开展工作创造必要的条件。

(五)营造基层党建工作的良好氛围。区委和区属各党(工)委要根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展创先争优活动和主题实践活动，加大对先进基层党组织和基层优秀党务干部、党员的表彰奖励力度，定期评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。通过办好新闻媒体各类专栏等多种形式，要把宣传党的先进性、纯洁性作为一项长期任务，采取多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验、好做法，努力在全区上下形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。

(六)强化督促检查。区委采取督导、巡回检查和随机抽查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查,发现问题及时解决，并将检查情况作为考察区属各党(工)委落实基层党建工作情况的重要依据。区属各党(工)委要重点检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况，以及社区、非公经济组织和社会组织党建工作情况。

六、考核及结果运用

各级党组织每年要向上级党组织书面报告抓基层党建工作情况。各级党组织班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。

区委每年组织开展一次基层党建工作专项述职评议活动，专题听取区属各党(工)委书记抓基层党建工作专项述职，对区属各党(工)委书记抓基层党建“第一责任人”的履职情况进行考评。

区属各党(工)委要加强对所属党组织党建工作的考核，每年初制定基层党建工作要点及考核指标，纳入目标考评之中;年终结合基层党建工作目标考核和争创先进基层党组织等活动，对下级基层党组织抓党建工作责任制的情况进行考核。

把党建工作目标任务完成情况与基层干部的任用、奖惩等结合起来。区委及区属各党(工)委要把抓基层党建工作责任制情况纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行，作为考核基层党组织及班子成员工作实绩的重要依据，对抓基层党建工作取得显著成绩的，给予表彰奖励。对思想不重视、工作不得力的，要提出批评，限期整改。对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。

七、附则

区属各党(工)委管理的机关事业单位、社区、非公有制企业和社会组织等基层党组织抓基层党建工作责任制，由区属各党(工)委参照本实施办法和党内有关规定制定。

本办法由区委组织部负责解释。

本办法自印发之日起试行。

第三篇：建立健全基层党建工作责任制的实施办法

建立健全基层党建工作责任制的实施办法

为进一步加强和改进基层党组织建设，巩固和发展保持共产党员先进性教育活动和学习实践科学发展观活动的成果，充分发挥基层党组织政治核心和战斗堡垒作用，根据《中国共产党章程》、中共中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》以及县委有关文件精神，结合我乡实际，制定本实施办法。

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、规范化和制度化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现我乡发展目标提供坚强有力的组织保证。

二、基本原则

1.坚持党要管党、从严治党。把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，形成主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2.坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到我乡发展战略中，紧紧围绕我乡中心工作，促进我乡事业发展。

3.坚持突出重点、整体推进。从我乡实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进基层党组织的思想、组织、作风、制度和廉政建设。

4.坚持与时俱进、开拓创新。研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组

1织和党员队伍始终充满生机与活力。

三、主要责任

l.贯彻执行中央和市委、市教卫党委关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定我乡基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。

2.建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。

3.加强基层党组织领导班子建设，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。

4.加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意发展青年教师和学生党员；加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处理不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。

5.关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。

6.做好基层党建工作的督促检查和考核评价。

四、工作目标

基层党组织要根据我乡的实际，围绕我乡的根本任务和中心工作，加强基层党组织建设；保证和监督本单位改革发展稳定等各项工作顺利进行；加强和改进德育工作，努力培养德、智、体、美等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人；充分发挥党委的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，实现以下工作目标：

1.组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，各项制度配套落实，充分发挥政治核心和战斗堡垒作用，真正成为贯彻中国特色社

会主义理论的组织者、推动者和实践者。

2.党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，政治观念牢固，在教学、科研、管理、服务工作和学习、生活中充分发挥先锋模范作用。

3.工作富有成效。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响我乡改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。

4.干部群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。

五、主要措施

1.加强统一领导。乡党委对全乡基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工和联系点抓好职责范围内的基层党建工作。建立党建工作领导小组，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。

2.调整完善基层党组织设置。坚持便于工作和发挥作用的原则，适应形势变化和我乡内部管理体制改革的需要，优化基层党组织的设置。要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，选好配强基层党组织负责人，特别是要把那些政治素质好、工作能力强、群众威信高的党员选拔到党支部书记岗位上来。重点抓好教师党支部和学生党支部建设，充分发挥它们的作用。积极推进师生党支部共建，切实做到资源共享，优势互补，相互促进，共同发展。

3.建立健全各项规章制度。坚持和完善两级中心组和党员学习制

度、教育培训制度、组织生活制度、民主生活会制度、“三会一课”制度、联系群众服务群众制度、民主评议党员制度、结合我乡阶段性中心任务开展主题活动制度和相关的会议制度及议事规则等，同时结合形势和任务需要，进一步建立和完善保持共产党员先进性的长效机制，不断增强基层党组织围绕我乡中心任务创造性开展工作的能力和水平。不断创新党组织活动的途径和方式，使党组织的活动更加贴近党员的思想、学习、工作和生活实际，更加富有时代感和吸引力。

4.深入调查研究，建立党员领导干部联系点。乡党委要结合我乡工作实际，确定重点课题，组织力量进行调查研究。领导班子成员要结合各自分工，经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题。特别要注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的单位建立联系点。

5.开展“争先创优”活动。乡党委根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展“争先创优”活动，每2-3年组织开展评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者活动。搞好舆论宣传，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，发挥先进典型的教育和激励作用。

6.强化督促检查和考核。乡党委定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、党员和流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况。

牛牛坝乡党委

2010年3月10日

第四篇：建立健全党总支抓基层党建工作责任制实施办法

**职业学院建立健全党总支抓基层党建工作责任制实施办法

为贯彻落实全面从严治党要求，进一步加强学校基层党组织建设，切实履行全面从严治党的主体责任，根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和有关文件精神，结合我校实际，现就落实基层党组织党建工作责任制，制定本实施办法。

一、目标要求

坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕学校和本单位中心任务，找准基层党建工作着力点，大力加强基层党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，切实发挥基层党组织政治核心作用，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强基层党组织推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的能力，实现组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、党员群众满意的目标，为加快学校深度融合、科学发展提供坚强组织保证。

二、党总支抓党建工作的主要责任

1.贯彻执行中央和学院党委决策部署。坚持社会主义办学方向，认真宣传、执行党的路线方针政策和学校党委的决定、指示，并为其贯彻落实发挥保证监督作用。及时向党支

部和党员通报传达上级文件和会议精神。通过党政联席会议，讨论和决定本单位重要事项。坚持和完善请示报告制度，本单位重大问题、重要事项和突发重要情况要及时向校党委请示报告。围绕中心任务，研究制定本单位党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。

2.加强本单位领导班子建设。坚持和完善领导班子集体学习制度，不断提高领导班子谋划运作、执行落实、科学管理、推动发展的能力。坚持民主集中制，完善党政联席会议制度，认真执行“三重一大”决策制度。充分发挥党政领导班子每位成员的作用，支持行政领导在其职责范围内独立负责地开展工作，维护班子团结，形成整体合力。加强党支部领导班子建设，健全会议制度，明确责任分工，抓好工作落实。

3.加强和改进思想政治工作。坚持正确政治导向，做好意识形态工作，深入开展中国特色社会主义宣传教育，用社会主义核心价值观凝聚和引领师生员工。加强教职工思想政治工作，抓好师德师风建设，引导教职工做到教书育人、管理育人、服务育人。加强学生思想政治教育，引导学生全面发展、成长成才。加强本单位文化建设，营造积极进取、团结和谐的文化氛围。加强对课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛和网站等思想文化阵地的管理。做好安全稳定工作，维护校园和谐。

4.加强党支部和党员队伍建设。按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，合理设置党支部。经常研究党支部建设工作，提出党支部组织生活的指导内容和要求，创新党支部活动方式，加强薄弱党支部的整改。指导党支部做好发展党员工作，加大在优秀中青年骨干教师中发展党员力度，规范发展党员工作程序。做好党员教育管理服务工作，引导党员立足本职岗位发挥先锋模范作用。重视基层党务工作者队伍建设，选好配强党支部书记，加强对党务工作干部的培训和指导。

5.做好群众工作。积极创建基层服务型党组织。建立健全联系服务群众的长效机制，倾听群众的意见和呼声。关心支持青年教师成长，做好离退休老同志工作，帮助有困难的师生员工解决实际问题。健全党内激励关怀帮扶机制，增强党组织的凝聚力和党员的归属感。重视和做好统一战线工作。

6.落实党风廉政建设责任制。加强对党员干部的党性党风党纪和反腐倡廉教育，督促干部认真履行“一岗双责”。贯彻落实中央八项规定精神，认真执行学校有关规定，纠正“四风”方面存在的突出问题。建立健全廉政风险防控机制，加强重点领域和关键环节监管。加强对本单位干部的严格管理和监督，对苗头性、倾向性问题坚持早提醒、早纠正，对违纪违规问题要严肃处理。

7.推动民主办学。领导和支持本单位工会、共青团、学

生会等群众组织开展工作。实行党务公开和推动政务公开，畅通群众参与民主管理和监督的渠道。

三、检查考核

1.日常检查。组织人事处会同其他部门结合日常工作安排，对党总支抓党建工作的情况进行检查，对发现的问题及时指出、督促整改；对带有普遍性的问题或特别突出的问题，上报学校党委研究，通过文件、会议等形式进行通报，对相关责任人进行约谈，督促各党总支引起重视、抓紧整改。

2.督导检查。成立督导检查组，把落实党建工作责任制情况作为督导检查工作的一项重要内容。督导检查组要听取被督导检查的党总支抓党建和其他方面工作情况的汇报，查阅有关会议记录，听取党员和群众对基层党建工作的评价和意见建议等。在此基础上，就被督导检查的党总支落实党建工作责任制等情况做出客观评价，向校党委报告，并提出工作建议。

3.述职评议。与年终干部述职评议相结合，开展党建工作述职和评议。党总支书记代表领导班子述职，重点报告抓党建工作的情况，同时要报告个人履行职责的情况，接受党员和群众评议。

4.考核评价。把抓党建工作情况纳入领导干部考核评价体系。党总支书记和各党总支领导班子中的党员干部把履行抓基层党建工作职责情况作为述职述廉的重要内容。结

合落实校领导联系基层制度，校党委委员听取联系单位工作汇报时，要把听取落实党建工作责任制情况作为重要内容，并结合实际进行点评。对党总支书记（副书记）的考核，首要是看抓党建工作的实效；对党员行政负责人的考核，也要考虑其对党建工作的关心和支持情况。

四、责任落实和责任追究

各党总支对本单位党建工作负总责，书记是第一责任人，负全面领导责任，党支部书记、其他党务工作干部对本人承担的工作负直接责任，建立和完善一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

党建工作责任制考核结果作为党总支班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对党建工作成绩突出的，予以表彰;对落实党建工作责任制不到位的党组织和党员干部，应当追究责任。对思想上不重视、工作不得力的，要提出批评，限期整改。对不认真履行职责，责任范围内党建工作存在的问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，追究领导班子和相关责任人责任，进行诫勉谈话，予以通报批评，并取消党组织及其负责人评优评先资格。

第五篇：在争先创优中夯实基层党建工作基础研究2

在争先创优中夯实基层党建工作基础研究

自改革开放以来，中国共产党召开过两次最重要的专题研究讨论党的建设新的伟大工程的中央全会，即十四届四中全会和十七届四中全会，这两次会议都把抓基层打基础作为重要内容之一，给予足够分量加以推进。而当前党中央提出开展“创先争优”活动，其直接来源即为党的十七大和党的十七届四中全会。在党的十七大在关于党的建设的部署中，明确提出开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。而十七届四中全会决定的第六部分则详细地规定了推进基层党组织工作创新和增强党员生机活力的任务、要求及措施安排。这两项活动的主题与根本要求是一致的，都是学习实践科学发展观。学习实践活动作为集中教育活动，重在解决党内不适应不符合科学发展观要求的突出问题；创先争优活动作为党的建设的经常性工作，重在推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，发挥先进模范作用。在广大基层党组织及党员中开展„创先争优‟活动，则是夯实组织基础的最新努力，将使政治基础同组织基础互为照应，相得益彰。对于一个长期执政的大党来说，要永葆青春，既要夯实政治基础，亦需夯实组织基础。前者由思想理论及其衍生的大政方针政策谋划所决定，后者根本靠中央到地方直至基层的组织运行及党员队伍状况所决定。

作为基层党建经常性工作而实施的“创先争优”活动，坚持了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程紧相联系、互为推进的原理。在中央关于开展“创先争优”活动的意见中，对创建先进基层党组织、争当优秀共产党员，都提出了明确要求，分别为：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好和群众反映好的“五个好”；带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法和带头弘扬正气的“五带头”。

以完善基层党组机制为切入点

对照中央的明确要求，这„五个好‟正是对应当前基层党组织建设实践中暴露的突出问题，说明我们的党建工作越抓越有„门路‟、越来越务实了。目前从基层党组织的情况来看，对照“五个好”、“五带头”的标准，基层党组织建设的整体水平仍有待提升。特别是“工作机制好”，应成为基层组织建设的探索重点。目前存在的党的工作行政化、党的活动娱乐化、党员管理自由化等问题，都需要健全工作机制加以应对。当前党员作用发挥缺少平台、缺少管道，党员对发挥作用感到„无力‟，都是因为工作机制还不健全。

据有关权威部门专家调研发现，当前，基层党的建设存在的问题不容回避。比如，少数基层党员宗旨观念淡薄，理想信念动摇，思想状况与党的先进性要求不相适应。面对市场经济的冲击和影响，自身理论学习没有制度化规范化，再加上基层(特别是农村)精神文化生活相对贫乏，缺少先进的健康的精神文化活动占领阵地，少数党员的理想信念、世界观、人生观、价值观发生了变化，有的党员在群众中起不到先锋模范作用，在一些事务中起负面影响。少数基层党支部班子软弱涣散，忽视党员思想建设，管理混乱，组织不健全。有的单位由于经济薄弱，缺少活动场所和阵地；有的地方虽有场地和设施，但党组织活动并未真正展开，少部分党组织负责人不重视党员学习，不组织党员活动，制度流于形式。少数基层党组织对党员则疏于管理，使得有些党员长年不与党支部联系，不交纳党费，很少参加组织生活，不向党组织汇报思想和工作情况。同时，少数基层党员干部缺少带领群众致富和处理复杂问题的能力。部分基层干部文化素质偏低，党员队伍老化，有的党员带头致富和带领群众致富的本领不够，缺乏开拓创新意识。而在现代化、城镇化的过程中，土地征用、房屋拆迁、环境污染、林权纠纷、公平公正、干群关系等问题都易引发矛盾，这也对基层组织处理复杂问题的能力和水平提出了新的更高的要求，对基层党组织设置形式、活动方法都提出了新要求。

以服务好群众作为重要标尺

从中央的部署安排中可以看到，无论是创建先进基层党组织，还是争当优秀共产党员，都要强调“服务群众”。在先进基层党组织的“五个好”中明确提出“群众反映好”；在优秀共产党员的“五带头”中亦载明了“带头服务群众”。

新形势下的„创先争优‟，最大的亮点和热词是服务群众，让群众得实惠，这同党的十七大以来按规定实行党务公开、发展党内民主、吸引群众参与的决策完全一致，大有„新人耳目‟之效”。“群众反映好”的内涵是基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切；“带头服务群众”的内涵是积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。

将“服务群众”作为“创先争优”的重要标准，强调“创先争优”活动中要做到“群众得实惠”，这集中显现了共产党作为执政党的宏大气概。与以往不同的是，“创先争优”活动中融入了更多新鲜经验和当代特色，在某些方面甚至是更加适应新生代的干部和“80后”的年轻党员，包括其政治阅历、知识结构、思维特点和活动方式，等等。例如，人民网发动网友参与，就“五个好”、“五带头”作问卷调查。还有一些地方试点推动群众评论，等等。对于这些新鲜事物，新形势下的“创先争优”必定是充满活力和富有生气的。同时，富有生气同务求实效应该是统一的。“创先争优”取得实效，将是一个不断努力、持之以恒的长期过程。从总体部署本身就可看到，它是同目光短浅、急功近利格格不入的，更非靠装点门面、摆花架子可奏效的。最重要的是要带来一股正气，有利于党的形象，有利于党和人民群众的联系。“在这个意义上，正确推进„创先争优‟，将是对文风、党风、政风的一次严峻考验。”