第一篇：发挥党支部作用(新)
发挥党支部领导核心作用
积极开展社区党建工作
迎宾南路社区有居民1486户、人口3098人,社区共有党员33人。我们按照市、区和街道工委的工作部署，认真做好社区党建工作，充分发挥了党支部的领导核心作用，使社区党建和社区建设取得一定成效。
一、抓好班子队伍建设，发挥党支部的领导核心作用 我们社区党支部始终把抓好班子队伍建设、提高班子成员素质放在第一位，这也是做好社区党建工作的重要基础和前提。
1、是坚持班子成员理论学习。社区党支部为提高每个成员的政治素质和工作水平，先后系统地学习了中央和市、区委领导关于做好社区工作的指示精神，学习了17大会议的文件精神，把全心全意为社区居民做好事、办实事作为工作的目标。
2、是坚持定期思想交流。在社区工作中我们感到，班子成员开展经常性的思想交流，是做好社区工作的一个关键环节。我们在不定期召开民主生活会进行思想交流的同时，对收集到的社情民意以及一些亟待解决的问题，进行分析研究，提出解决的办法，推动社区整体工作的开展。
3、是注重发挥党支部成员的作用。我们社区党支部的 1
委员，在工作中我们注重充分发挥他们的作用，他们虽然退休在家，有的身体不好、有的还需要在外补差、有的家务较忙，但是对支部工作积极、主动、热情，围绕着社区建设的中心工作，履行各自工作职责，热心为党员和群众服务，在社区党员中起到模范带头作用。由于班子成员团结奋进，心往一处想，劲往一处使，使党支部在社区工作中真正发挥了党的领导核心作用。
二、积极推进社区建设，体现社区党支部的领导核心作用
社区党支部在服务社区，造福群众，积极开展社区党建工作的同时，有力地推动社区建设，解决社区的实际问题，赢得了社区居民群众的信赖和支持，使社区党组织在社区各类组织和各项工作中的领导核心作用进一步增强。
1、开展形式多样的文化活动，丰富居民的文化生活 我们社区居民的文娱生活一度很单调，如何能为社区居民创造一个良好的生活空间，我们党支部一班人积极开动脑筋，并深入到居民之中进行调研，发现社区居民有着广泛的爱好，人才济济。成立了老年时装模特队，并义务为居民演出，还多次参加了大型的文体活动，受到上级部门一致好评。还带动了其他人的参与。
每年在8月中旬都要举办消夏文艺晚会，社区党支部都积极寻找居民当中有才艺的人，自娱自乐，并带头参加演出。
这些活动的开展，极大的丰富了居民的文化生活，提高了社区居民的文化品位，丰富了社区居民的精神生活。
2、绿化美化社区，共创温馨家园
每个人都希望自己居住的社区环境优美、整洁、安全、舒适。为使居民群众的这种要求和呼声及早变为现实，我们结合社区实际，积极协调市区结子单位呼市粮食局和区教育局共同开展了楼道文化工作，以“党员联民心，亲情进万家”为宗旨，我们党支部积极开展工作，由小区党员带头，动员居民清理楼道里面杂物。保护悬挂在楼道里面的作品。这项活动使小区居民在潜移默化中受到了文化的启迪，提高了邻里之间的亲和力和归属感，受到了居民的好评。社区外观整体面貌焕然一新，社区居民们感受到了环境改变带来的温馨。
3、组建社区综合劝导队，维和社区和谐稳定
根据上级文件精神，结合社区的实际情况，于09年春节前，由党支部牵头，组建了一支综合劝导队，由社区退休老党员、低保户、志愿者组成，负责社区的治安、卫生、流动人口管理等，每次巡逻都由社区书记和副记带队，充分发挥党员的先锋模范作用。
这支巡逻队积极配合社区的工作人员共同维护社区的稳定，主动协助公安派出所抓捕窃贼。每当发现“法轮功”或是黄色的宣传品时，都能及时上缴并向支部反映情况，有效
地维护了社区治安；对小区的环境严格监控、经常性管理，对脏、乱、差的死角及时清理，正是他们的辛勤工作，保证了社区环境的优美整洁；
4、在社区党支部带领导下、积极做好社区民政、计生、劳动保障、卫生、综治等工作
在社区党支部带领导下、我们积极做好社区民政、计生、劳动保障、卫生、综治等各项工作，圆满完成了工作任务，并充分发挥居委会的桥梁和纽带作用，对于反映的问题，涉及居民的利益的事情，社区都想办解决，对于解决不了的，都要及时全面向上级部门反映，以期尽快解决。
虽然社区党支部做了不少工作，但这都是应该的，在以后的工作中，要虚心向兄弟社区学习，结合我们的实际，把社区党建、社区建设提高到一个新水平。
迎宾南路社区党支部
2009-11-21
第二篇：党支部建设和作用发挥
党支部建设和作用发挥为了进一步深化我学院创先争优活动，迎接党的十八大胜利召开，推进我院各项事业持续健康发展，结合我院实际，特制定学院和基层党组织关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动实施方案。临床医学系学生第二党支部支部坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以加强党员教育管理为重点，深入研究，大胆探索，认真总结，支部逐步建立加强党支部建设的务实管用的长效机制。
一、学院和基层党组织关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动实施方案
（一）、指导思想
认真学习贯彻胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持党的性质与宗旨，永葆共产党人政治本色，努力创科学发展之先，争和谐校园之优，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
（二）、目标要求
保持党的纯洁性学习教育活动重在思想提高，要坚持以思想教育、正面教育、自我教育为主，在岗位作奉献、发展上水平，推动教育事业又好又快发展中做出新的成绩。作为基层党组织的主要负责人要带头学习提高、带头查找问题、带头开展批评和自我批评，争做引领发展的带头人、保持党的纯洁性的示范者，具体要在以下几方面取得切实效果：
1.基层党组织建设进一步增强。深入开展创先争优、“基层组织建设年”活动，进一步加强各基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，优化设置基层党组织，创新活动方式，增强党员队伍生机活力，积极推进学习型党组织建设。
2.贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等制度规定，基层单位领导核心作用，基层党组织的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用得到进一步发挥，干部队伍整体素质进一步提升。
（三）、方法步骤
【1】、安排部署
支部召开动员大会，传达全省教育系统《关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案》的会议精神，就我支部开展创先争优活动进行动员部署，使广大党员干部充分认识到创先争优活动的重要性，准确把握在创先争优活动中深入开展基层组织建设年的总体要求，自觉把思想和行动统一到上级的部署上来，营造浓厚的学习氛围。
【2】、集中学习
（1）深入学习党的理论知识
学习党的基本理论是共产党员发挥先锋模范作用的首要条件。学好理论，是共产党员正确执行党的路线方针政策的保证。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是我们党正确制定路线、方针和政策的基础；学好理论，是共产党员树立正确的政治方向的保证。在事关方向、原则问题上立场坚定、旗帜鲜明，在政治、思想和行动上同党中央保持一致，始终不渝地坚持四项基本原则，是对共产党员的基本要求，也是共产党员政治坚定性的突出表现；学好理论，是党员和要求入党的同志在工作中更好地履行职责的保证。
1、临床医学系学生第二党支部安排党员学习党章和胡锦涛“七一”讲话的内容，加强理论武装，探讨学习成果，提高学生党员的理论水平和理论修养，坚定共产主义信念，为共产主义事业奋斗终身。
2、学生党支部通过座谈会的形式安排时间集中学习讨论《中国共产党章程》和胡锦涛“七一”讲话内容的学习心得，扎实推进党的理论知识的学习，认真领会胡锦涛“七一”讲话精神。
3、在全院范围内开展“创先争优，从我做起”征文活动，广泛调动学生的积极性，在不断深化党的理论知识的学习的同时，能够把
创先争优的思想融入到工作、学习、生活中，认真对待每一件事情，勇敢面对生活中的困难，努力克服自己的缺点，严格遵守集体纪律，贡献自己应有的力量。
4、在全院开展创先争优演讲大赛，通过比赛的形式使同学们积极投入到创先争优的活动中去，真正做到工作争先、服务争先，业绩争先；学习优、作风优、素质优。
5、学生党员开展“服务全院师生，加强基层建设”为主要内容的创先争优活动，这对于焕发基层党组织活力，保持与人民群众的血肉联系，开创各项事业发展新局面将起到巨大的推动作用。
（2）学生党员经验交流会
为响应学院关于加强党建工作建设，提高党员素质的要求，加深同学们对入党的正确理解与认识及发展党员工作的具体程序等，加强新老党员的沟通和交流，使同学们更加明确地了解党的纲领、宗旨和指导思想，端正入党动机，刻苦学习，并在实践中不断提高自身素质。在学生党员当中开展经验交流会，学生党员相互学习在入党和服务师生过程中的经验，讨论学习、共同促进，建设一支肯吃苦、作风硬、干实事的学生党员队伍，并让新党员从老党员的经验中找到一个合适的榜样加以效仿，进而形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，带动全体师生员工争科学创优之先、创校园和谐之优，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。
二、加强党支部建设的务实管用的长效机制
（一）、建立永保党员先进性长效机制
党员是党的肌体的细胞，是党的行为主体，党的先进性最终要体现在党员身上，我支部积极探索建立保持共产党员先进性的长效机制，在解决较为复杂问题和突出困难的实践中，能始终做到胡锦涛同志提出的“六个坚持”，充分发挥先锋模范作用，从而永葆其先进性的机制。党的先进性的需要
（二）、长效机制应坚持以下原则：
一是坚持从实际出发的原则，制定长效机制建设的目标计划，分步骤分阶段组织实施。
二是坚持尊重实际、尊重实践的原则，处理好继承和创新的关系，在制度建设上进行大胆探索和创新，不断适应新形势、新任务、新要求，研究新情况，解决新问题。
三是坚持务实管用的原则，制定制度的工作要务实，制定的制度要少而精，要管用。
四是坚持抓落实的原则，处理好建立和执行的关系。完整的制度体系，应当包括制度规定（文本或条文）、制度的执行、对制度执行情况的监督。
党支部建立长效机制下步打算
第一、要加大制度建设的力度。通过先进性教育活动的深入开展，要不断健全和完善各项制度、政策和机制，在认真总结好第一批次先进性教育活动工作的好经验、好做法的基础上，认真开展好第二批先度。
第二、要进一步加大党支部组织建设的力度。通过先进性教育活动的开展，进一步加强党支部组织建设，切实把党组织战斗堡垒作用发挥好，活动总结
通过以上学习活动，要使广大党员充分认识到开展“基层组织建设年”活动的重大意义，自觉把开展“基层组织建设年”活动作为创先争优活动的具体行动，切实引导广大党员更新观念，自觉投身到“基层组织建设年”活动中，极大地丰富和拓展学院基层党组织建设的形式和内容，着力增强学院基层党组织和党员队伍的生机和活力，要使广大党员在立足岗位做贡献上“学先进、见行动”，党组织要掌握情况、找准问题、对标整改，着力谋划好思路、建设好制度、开展好活动、发挥好作用。同时支部建立了加强党支部建设的务实管用的长效有用的机制，为支部更好的发展打下了坚实的基础
第三篇：浅议企业党支部的作用发挥
浅议企业党支部的作用发挥
□ 周华龙
党支部是我们党设置在各条战线前沿的战斗堡垒，它上和党中央及各级领导机关紧密相连，及时地把党的方针、政策传达到每个党员，每个人民群众的心中；下和每个人民群众息息相关，随时把广大人民群众的意愿和要求报告给上级党委及党中央。使我们的党在各个时期都能作出代表最广大人民群众利益的正确决策。千万个基层党支部的默默奉献，把每个党员和人民群众紧密团结在党中央周围，为实现党的领导奠定了坚实的基础。
作为基层党组织，企业党支部如何在新时期发挥好战斗堡垒作用，推动企业生产发展？笔者认为，党支部应按照“三个代表”的重要思想要求，把党建工作放到改革、发展和稳定的大局，结合实际用创新的精神探索新方法，开辟新途径，充分发挥基层党小组的战斗堡垒作用和广大党员的模范带头作用，在具体实际工作中体现先进性，在推进自身建设的同时，又为全段各项工作注入新的活力、带来新形象。
一、加强党支部自身队伍建设
建设一个坚强的党支部领导班子，是加强党支部建设的关键环节。班子成员必须是能够贯彻执行党的路线方针政策，党性强、公正廉洁、作风正派、有威望、有一定技术专长，有组织领导能力；在班子结构上，要在政治素质、业务素质等方面，老、中、青梯队搭配，使彼此相得益彰，互相补充，形成较高的综合能力，实现班子的高效领导。
二、抓好党员教育管理，提高素质
党员的质量如何，直接关系到党支部的战斗力，进而关系到企业发展的核心力。因此，企业党支部必须把对党员的教育、管理和监督放到重要位置。要经常深入到党员群众之中，调查和了解党员的工作、思想状况，切实解决党员在工作、生活和思想上的实际问题，把对党员的教育、管理和监督寓于对党员的关爱和理解之中，增强对党员教育、管理和监督的实际效果。
企业党支部要按照武装头脑，指导实践，推动工作的要求，把党员先进性教育活动作为党建工作的重中之重，切实抓紧抓好，要充分发挥支部理论学习小组对职工的引导作用，做到精心组织，周密安排，及时指导，加强督促，不断将基层党支部和党小组的学习活动引向深入。并成立思想政治学习考核小组，形成支部、工会、团支部、各养管站上下协作，齐抓共管的思想政治工作领导体制。从制度上保证全体职工的思想政治工作上有人抓、下有人管、有考勤、有奖罚。通过学习不断更新党员职工思想观念，拓宽工作思路，创造性地开展好各项工作。
三、加强党支部班子示范带头作用
充分发挥党政一把手的表率示范作用，一级带一级，一级抓一级，完善监督机制种类，责任追究制度，结合工作实际，坚持上好党课，认真搞好民主生活会，班子成员之间，认真开展批评与自我批评，支部成员要严格按照分工，扎实认真的履行自己的职责，加强班子内部的团结协作工作，既有分工，又有合作，在班子内部能够形成生动活泼，干事创业的良好局面，认真开展民主集中制工作，特别是领导干部首先要率先垂范，必须抓好党员干部职工的经常性教育；必须讲政治、讲正气、讲团结；必须取信于广大职工，做好职工的贴心人；必须廉洁从政，掌好权，用好权，珍惜现有的工作岗位，必须率先垂范，做职工的表率。
四、抓好支部纪检工作和党风廉政建设
随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展，社会经济成分、组织形式和人们的物质利益、就业方式日益多样化，各种利益关系的调整，致使矛盾日趋复杂化，一些消极腐败现象也随之产生和蔓延。因此，进一步加强纪检和党风廉政建设工作，就成为当前企业党支部工作中的一项重要内容。
一是抓好党风廉政建设的教育，严格执行中纪委、省厅党组对领导干部廉洁自律方面的各项规定和要求，认真学习贯彻落实两个《条例》，始终坚持“两个务必”，并制定党纪、政纪教育和警示教育方案，进一步加强教育。二是组织党员干部认真学习，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，明确责任，把腐败工作纳入到实际工作当中，使党风廉政建设工作真正落到行动上，自觉遵守和维护党的纪律。三是既注重一把手负总责，又充分发挥广大职工的监督作用。四是对大宗物资的采购，必须成立物资采购小组，专门负责对大宗物资、物品的采购工作。五是狠抓监督制约机制，充分发挥职代会的作用，让职工参政、议政，积极推行段务公开，重点解决群众所关心的热点、焦点问题。六是坚持“收支两线”的规定，加强资金管理，坚决杜绝私设小金库的现象，把反腐倡廉工作形成制度化、规范化、科学化。
五、密切联系职工群众，做好思想政治工作
做好群众的思想政治工作，是企业党支部重要的工作内容。当前，市场经济体制不断深入改革，为适应市场竞争，企业发展面临很大的转折。不可避免地会出现这样那样的矛盾和问题。如何在这一时期统一企业职工思想、统一认识十分重要，这就需要企业党支部开展好职工群众思想政治工作。要把对党员的形势政策教育摆上重要日程，同保持共产党员先进性教育活动结合起来，与企业实际工作结合起来统筹安排。要注重摆事实，讲道理，平等交流，深入沟通，紧密联系职工群众的思想实际，因地制宜，因人而异，有针对性地开展形势政策宣传教育工作。党的路线方针政策要通过它在群众中贯彻落实，群众的思想、要求也要通过它反映到上层领导机关直到中央。企业党支部必须建立健全联系群众的制度。并且在联系群众的过程中，发挥党的思想政治工作的优势，对群众进行马克思主义、爱国主义、集体主义、社会主义教育，用高尚的情操和精神影响职工，提高广大群众的素质，把广大群众团结到党的周围，不断扩大党的群众基础，把广大群众的积极性和创造力引导到实现党的基本路线和本单位改革与建设的任务上来，引导到建设中国特色社会主义伟大事业上来。按照围绕中心、服务大局的要求，做好新时期党支部工作。
（作者单位：六枝工矿<集团>公司）
第四篇：如何发挥党支部作用促进安全生产
如何发挥党支部作用促进安全生产 机运二区党支部书记 孙运良
如何发挥党支部作用促进安全生产？
一、准确定位基层党支部在煤矿安全生产管理中的地位
二、创新方式，发挥党支部在安全教育中的主渠道作用
三、工作到位不越位，做好班子、党员、职工思想政治工作
四、抓好协调和沟通工作，发挥组织保障作用
五、充分发挥党支部的堡垒优势 前言：
《党章》明确规定，党的基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。作为国有煤矿的党支部，是党在国有煤矿最基层的战斗堡垒，是党的路线方针政策的忠实贯彻者和执行者，是党密切联系职工群众的纽带和桥梁。
国有煤矿的党支部作用发挥的好与坏，直接影响着国有煤矿党建工作的整体发展水平，直接影响着国有煤矿的持续稳定发展。特别是在国家社会经济迅速发展和社会主义市场经济体制逐渐完善的新形势下，国有煤矿的改革发展步伐加快，安全生产工作任 务更加艰巨繁重，职工群众的世界观、人生观和价值观都发生了较大变化，对物质文化和精神文化的需求更高。这些对加强国有煤矿的党支部建设提出了更新更高的要求。
在新形势下，要加强国有煤矿的党支部建设，就要紧跟时代发展的新步伐，把握时代发展的新变化，适应时代发展的新要求，抓住新机遇，迎接新挑战，认真立足国有煤矿安全生产经营工作的实际，切实采取针对性举措，进一步加强和改进党支部建设，积极推动党支部建设蓬勃发展，着力发挥好党支部和党员在国有煤矿建设工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，助推国有煤矿安全发展、科学发展、和谐发展。
关键：基层党支部在煤矿安全生产管理中具有重大意义
如何找准工作定位？ 如何发挥安全堡垒作用？
如何教育、引导广大党员干部和职工群众围绕安全生产凝心聚力、献计献策？
本人作为一名基层党支部书记，总结几年来的工作实际，针对以上几个方面，仅谈几点体会，与大家共勉。
一、准确定位基层党支部在煤矿安全生产管理中的地位
煤矿基层党支部在安全生产中起到安全堡垒作用。
第一，突出党支部自身建设。
第二，主动参与安全生产管理，激发基层党支部的内在活力。
一、准确定位基层党支部在煤矿安全生产管理中的地位 煤矿基层党支部在安全生产中起到安全堡垒作用。首先要突出党支部自身建设。党支部必须把健全规章制度、完善机制体制、创新载体方法、激发活力动力作为发挥安全堡垒作用的起点，使党的建设基础更加牢固，作用更加明显。其次党支部要主动参与煤矿的安全生产管理，激发基层党支部的内在活力。基层党支部协同行政管理正确处理安全与效益等各方面的关系，为实现安全生产保驾护航。基层党支部要参与分析安全生产中的重点、难点问题，注重从源头上参与安全管理，从安全生产的宣传工作入手，把党支部工作与安全生产过程紧密结合起来，并切实发挥实际作用。当前，我们公司职工队伍中老龄化人员多，而且普遍文化水平不高，这些人一下子不能适用公司安全管理的硬杠杠和迅速发展的快节奏，而传统的安全管理多偏重于行政和技术手段，往往忽视了职工的内心情感和现实诉求。针对这种情况，基层党支部 要认真研究职工队伍结构及思想动态，发挥思想政治工作优势，主动参与安全管理，与行政管理相互配合，双管齐下，形成责任共担的安全管理新体系。同时，基层党支部大胆介入安全管理，将保持党员先进性与保持安全生产良好局面有机统一，带领党员和职工学习安全知识，提高安全意识，切实抓好安全工作。
二、创新方式，发挥党支部在安全教育中的主渠道作用
首先，煤矿企业要牢固树立安全第一的思想。
其次，坚持贴近职工、贴近基层的原则，丰富安全教育宣传的各种载体。
第三，要把职工安全技术培训作为重点，通过多种途径进行理论和实践培训。
第四，注重企业文化环境建设，努力营造安全生产的良好氛围。
二、创新方式，发挥党支部在安全教育中的主渠道作用 基层党支部要充分发挥宣传教育的引导作用，不断增强职工安全意识。首先，煤矿企业要牢固树立安全第一的思想。基层党支部要引导广大职工牢固树立以人为本、生命至上的核心理念，坚持安全生产、安全发展。其次，坚持贴近职工、贴近基层的原 则，丰富安全教育宣传的各种载体。开展对“三违”人员的帮助和教育、典型事故案件分析、安全宣誓大会等活动，引导职工遵守安全生产相关的法律法规，在职工心里牢牢筑起一道安全生产防线。第三，基层党支部要把职工安全技术培训作为工作的重点，结合区队实际，利用好班前班后会、安全会，开展每天一主题、每周一事例、每月一考试的培训方式，采取请进来、送出去、熟练工人传帮带、岗位大练兵等多种途径进行理论和实践培训。第四，注重企业文化环境建设，努力营造安全生产的良好氛围。充分利用会议、黑板报、宣传标语、文化长廊、娱乐活动等形式向职工宣传安全的重要性，增强宣传教育的力度，强化职工安全文化教育的引导作用，根据职工的个体差异进行针对性的安全教育，使职工从思想上认识到安全对自己、对家庭、对企业、对社会的利害关系，实现职工思想上由要我安全向我要安全的转变。
三、工作到位不越位，做好班子、党员、职工思想政治工作 职工队伍的思想政治建设 领导班子党风廉政建设 党员干部队伍建设
三、工作到位不越位，做好班子、党员、职工思想政治工作 基层单位的党支部，重点要集中精力抓好职工队伍的思想政治建设、领导班子党风廉政建设和党员干部队伍建设。要把安全生产方面的大道理和现实生活中的小道理结合起来，领会好集团公司和我公司下发的相关文件精神实质，将主题内容化整为零，通俗易懂，使之更贴近员工的思想，贴近矿区生产实际，使他们能够较好地听进去、记得住、照着做。只有这样，才能使安全教育在职工中产生实实在在的效果。同时要不断深化党支部目标管理、量化考核，把党建和生产经营工作指标一并纳入党建考核体系，使党建工作与生产经营工作有机地融为一体，将思想政治工作与生产任务同时布臵，将思想政治工作的落实情况与生产经营效果同时检查考核，做到党建和经营一起抓。敢于创新，适应新形势，研究新的工作方法，以增强工作的吸引力和号召力。这就要求我们认真贯彻落实公司党委的各项指示精神，今年重点开展好党建工作绩效管理深化年活动。
四、抓好协调和沟通工作，发挥组织保障作用
把关心职工、帮助职工作为实现安全生产的重要组成部分 充分发挥党员的先锋模范作用 积极开展廉洁防控活动
充分发挥工会、共青团组织在安全生产中的作用 注重亲情管理，发挥好党支部书记职责
四、抓好协调和沟通工作，发挥组织保障作用
基层党支部首先要把关心职工、帮助职工作为实现安全生产的重要组成部分来抓，积极帮助有特殊困难的职工解决生产和生活方面的实际困难，用实际行动赢得广大职工的信任。另外，充分发挥党员的先锋模范作用。通过召开党员安全大会、座谈会、进行党课教育等形式，提升党员的安全意识和安全素质。坚持把党员培养成业务骨干和技术尖兵，开展党员安全责任区、党员安全先锋岗、党员安全联保等主题活动，组织党员对安全生产中的重难点进行立项攻关，对职工思想的纠结点开展润物无声的影响，发挥党员在安全生产中的带头作用。再次，要积极开展廉洁防控活动，加强区队班子作风建设。基层党支部要定期召开会议进行自我分析、自我批评，虚心接受职工的意见和建议。严格执行值班跟班制度，及时解决安全生产现场中存在的问题，以实际行动为实现安全生产保架护航。四是基层党支部要充分发挥车间工会、团支部在安全生产中的作用，形成多方齐抓共管的合力。
煤矿企业基层党支部书记作为企业思想政治工作的先行者和领军人，要带领党员干部发挥先锋模范作用。大家都知道，对煤矿这个特殊行业的职工实施安全教育必须要以情感人，以理服人，运用春风化雨的方法想职工之所想，急职工之所急。工作时间长了，个别职工容易产生麻痹心理，面对这种情况，党支部成员要主动找他们谈心，用血的教训教育他们，还可以采用亲情教育法，如：召开情感教育会、为党员和职工过生日、送警句，为退休职 工祝寿等方法，见缝插针、潜移默化地向职工宣传安全思想；开展安全共保活动，签订夫妻安全公约、党团员帮带等途径，确保安全生产。
五、充分发挥党支部的堡垒优势
必须发挥党支部政治优势、组织优势、骨干优势这三大优势 必须着力提升党员素质和技能 必须坚持实际、实用的原则
五、充分发挥党支部的堡垒优势
一是发挥党支部安全堡垒作用，要发挥党支部政治优势、组织优势、骨干优势这三大优势，党支部的三大优势是党支部根本优势之所在。发挥党支部安全堡垒作用，要把发挥党支部三大优势作为切入点，通过细致入微的思想政治工作，牢牢抓住安全工作这一重点，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
二是发挥党支部安全堡垒作用，必须着力提升党员素质和技能。发挥党支部安全堡垒作用，党员是主体，党员素质是根本。必须始终把提高党员队伍素质、发挥党员示范带头作用作为重点环节来抓。使广大党员做安全生产的表率、做业务技能的表率、8 做克己奉公的表率，使矿区广大党员真正做到思想素质高于职工，专业技能高于职工，工作业绩高于职工。
三是发挥党支部安全堡垒作用，必须坚持实际、实用的原则。这是发挥党支部安全堡垒作用的根本出发点和归宿。必须在尊重安全生产规律的基础上与时俱进、大胆创新，使矿区的安全生产制度和方法更加符合现实，使各项工作更贴近安全生产实际。
四是在发挥党支部安全堡垒作用上，要结合具体岗位实际情况，将关键的工作指标予以量化，定期进行考核和公示，主要通过日常工作和业绩来对党支部、党员的评价进行反映，避免走形式。
结束语
总之，就我公司而言，我们基层党支部一定要根据自身工作实际，以对企业、对职工高度负责的责任意识，准确定位、创新方式、讲究方法、深化安全宣传教育，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，认真贯彻落实党的十八大精神，按照公司党政的部署，以安全生产为己任，多层次多方位参与安全管理，全力以赴为建设富美和谐生态文明的美丽新安积极工作。
谢谢大家
第五篇：新形势下发挥新作用的思考
新形势下发挥新侨作用的思考与建议
新华侨华人（以下简称新侨）是人才资源的重要组成部分，是建设创新型国家的重要力量。为涵养我市新侨资源，落实海外引才计划，鼓励新侨回国创业或服务，市政协组织专题调研组，在王克胜和高瑛副主席的带领下，以进一步发挥新侨作用为主题，通过听取汇报、搜集资料、召开座谈会、实地考察、外出学习等方法对我市新侨的现状和存在问题进行了调查研究。试图根据新侨资源的特点，分析新侨工作中存在的问题，找准发挥新侨作用的发力方向，梳理出一条涵养新侨资源，服务“三个扬州建设”的有效路径。现将调研情况汇报如下：
一、我市新侨的基本情况
新侨是在我国1978年改革开放政策实施后出现的新海外华侨华人群体。主要由以下几部分人员组成：国家公派或自费出国定居国外的留学生人员；近些年来一些投资移民到海外的成功企业家及技术移民；老华侨在国外的二、三代；在国外经过打拼站稳了脚跟，融入了当地社会的一批出国经商或务工人员等。据《2008年世界华商发展报告》显示，改革开放30年来，从中国走向世界的新侨总数在600万以上，他们对促进我国的改革开放、国际交流与合作、团结海外乡亲，以及推动居住国与祖籍国的友好往来等方面，发挥了越来越重要的作用。扬州是江苏省重点侨乡，长期以来，旅居海外的华人华侨十分关心、支持家乡建设，随着海外侨情的变化，出国留学人员不断增多，新侨逐渐成为当前海外侨团的重要力量和我市人才资源的重要组成部分，在“三个扬州”建设中发挥越来越重要的作用。
1、新侨的基本特点
与老一辈相比，我市新侨呈现以下特点：一是知识层次更高。老一辈扬州人以“三把刀”为主要职业走出国门，经济实力和文化层次都不高。而新侨中大部分是以求学为主要目的，通过求学达到更高层次的发展。他们往往是在传统的中国家庭出生，成年后接受的是西方文化。中西文化碰撞形成的知识和理念，丰富了他们成长和创业阅历，大多具有较高的知识水平，掌握先进技术和管理经验，拥有国际化的视野。从去年调研已掌握的1400名（不包括公安部门提供的留学人员资料）扬州海外人脉资源信息资料看，约75%是新侨，其中经常联系的博士约300人，硕士约200人，主要分布在美加、澳新、日韩和新加坡等国。据公安局出入境管理处反映，2000年以来，我市有各类留学生5048人。二是从事领域更广。与老一辈扬州人大多从事餐饮、理发等传统服务行业相比，扬州籍的新侨中有不少专业人士在数学、化学、生物基因工程、医药、金融、电子科技、计算机等领域取得了一定的科研成果，例如美国密西西比大学教授、著名数学家丁玖博士、德国基尔大学著名生物学家蔡大广博士等等，他们的成就引人注目，在国际数学、生物基因研究领域均占有一席之地。三是发展意识更强。新侨思维模式具有国际性和全球性，按市场规律办事，既重“名”也讲“利”，更注重环境与回报，哪里更适合他们发展，他们就去哪里。据了解，扬州籍海归大多数首选在北京、上海、无锡、南京等地创新创业，也有不少非本地籍海归来扬州创新创业。近几年，我市对外投资总额约1.1亿美元，涉及美国、日本、俄罗斯、印度、香港等30多个国家和地区；在外务工人员约9000人，主要是建筑工程和劳务输出等。四是乡土情结更浓。新侨发展意识和国际流动性较强，但他们中有不少人从小就在国内长大，接受过中华文化和观念的培养熏陶，在他们的意识中已经植下了中华文化的根基。不少新侨的父母、兄弟姐妹、同学、朋友都生活在扬州，他们同家乡有着割不断的联系，在谋划事业发展时，考虑回国或回家乡发展的因素，还是占具了较大的权重。近几年，在扬州落户的获得国家、省、市资助的高层次创新创业人才中约50%是扬州人，还有一批新侨采取柔性服务家乡的模式。
2、新侨工作的主要做法
我市侨务工作特别是新侨工作，在市委市政府的领导下，在“五侨”部门共同努力下，紧紧围绕我市经济社会发展大局，面向海外抓拓展，围绕目标抓落实，深入基层抓服务，创新工作思路，在做好老一辈华侨华人工作的同时，努力开拓新侨工作新局面。一是宣传联谊。2000年，市侨联在全省首家成立了以新华侨眷属为主体的新华侨工作联谊会，下设新华侨眷属、出国留学人员家属和留学回国人员三个分会，通过联谊会开展丰富多彩的活动，凝聚侨心，编制《扬州学子在海外》影画集。利用扬州侨网、人民日报海外版等重要媒体发布我市人才政策信息。二是为侨服务。贯彻实施《归侨侨眷权益保护法》和市《关于进一步做好为侨服务工作的意见》，依法维护归侨侨眷的合法权益，认真做好新侨国内眷属服务工作和侨务信访工作；市侨办利用扬州华商会帮助侨港资企业解决生产经营中遇到的困难，为侨资企业健康发展服务。三是引资引智。市相关部门组织“海外专家博士扬州行”和“绿扬金凤计划”等引才活动，以省“海外华侨华人高层次人才江苏行”为契机开展引资引智活动。聘请以新侨为主体的海外顾问，为我市的经济社会发展建言献策。利用经贸旅游节、运博会等重大节庆活动，引项目、荐人才，为项目和人才牵线搭桥。四是收集资料。信息资料是开展侨务工作和引资引智工作的基础，涉侨部门在长期的工作中通过各自的渠道分别掌握了一部分资料，建立了部分重点人士、社团、新侨、归侨侨眷及侨资企业等资料档案。
3、新侨对促进地方经济发展的作用
华侨华人投资在我市引进利用外资中占有一定比重。据统计，2010年华侨华人投资实际到账外资2.52亿美元，约占全市利用外资的15%，主要来源于美国、日本、英国、新加坡、德国、加拿大等国家和地区。2010年末，我市侨港资企业占整个外资企业数的比重约45%，其中2000万美元以上的企业占同规模外资企业数的46%。引进海外高层次人才成为扬州转型发展、跨越发展的重要力量。近三年来，随着招才引智政策力度的加大，我市吸引了一批高层次人才，其中12人获国家“千人计划”、76人获省“双创”人才、108人获“绿扬金凤”计划人才资助。据了解，目前我市留学生创业园入驻企业共30家，创业领域涉及“三新一网一书”等高新技术产业，许多项目已达到国际先进水平，如王彬博士的超高频物联网技术，冲破了物联网产业的技术瓶颈，填补了国内市场空白；俞昌博士的疾病早期诊断、靶向治疗技术，将对生物医学领域起到巨大和深刻的影响；陈鹏博士对白光外延片的产业化进行研发，掌握了衬底剥离、表面粗化等关键核心技术。华侨华人在我市社会事业和文化发展中发挥独特的作用。爱心捐助是海外华侨华人最真挚的奉献。我市华侨华人每年积极参与爱心捐赠达500万元左右，惠及到教育、医疗、文化等方方面面。近年来，扬州与海外的经贸文化艺术交流活动蓬勃开展，新侨为我市出访团队提供服务,帮助联络邀请相关人士，为扬州经济社会事业发展献计策、荐人才，做出了积极的贡献；旅居美国、加拿大、日本、澳大利亚等国华侨华人艺术家应邀来扬举办画展、音乐会，搭建沟通中外文化艺术交流的桥梁。
二、我市新侨工作存在的问题与不足
我市各级侨务部门为侨服务、发挥新侨作用做了大量工作，但与国家、省和市对侨务工作的要求，以及利用新侨资源服务地方经济社会发展的要求相比还存在一定差距，主要是：
1、新时期做好新侨工作重要性的认识有待提高。一是新侨工作缺乏计划性。新侨工作思路、工作目标和工作重点不够明确，结合我市“十二五”发展规划及中长期发展战略，制定全市性的新侨工作实施规划滞后，各涉侨部门相互之间缺乏沟通，未能形成工作合力。二是整合侨情资料措施不力。第六次人口普查对港澳台同胞、华侨华人和外国籍人士进行了调查，目前汇总工作尚未完成，相关部门各自掌握了一部分新侨资料，但缺乏统一且相对完整的新侨信息，现有的资料不全面，加之新侨在国外变动较频繁，住址、工作单位、从事行业都发生了很大变化未能有效跟踪，有时双方无法建立有效的联系。挖掘新的工作对象和培育新的侨力资源成为空话。三是海外侨务开拓力度不大。对海外侨情，特别是对新侨和新生代的侨情掌握少，对海外扬州人师生会、同乡会、校友会等社团组织情况基本不掌握，对我市新侨资源相对集中的欧美、日韩、澳新及港澳台地区重要的人脉线索缺乏有效的联络和跟踪，海外侨务作为不大。
2、新侨工作机制建设滞后。一是社区侨务工作网络尚未形成。2005年江苏省出台“关于进一步加强全省社区侨务工作的意见”，明确提出国内外形势和侨情资源情况发生了很大的变化，要建立健全社区侨务工作的组织领导体系和社区侨务工作制度，构建社区侨务工作网络，并把重点拓展新侨、重点人士及社团、新归侨及海外回国创业等人员的联络服务工作作为重要内容。而我市的社区侨务工作还处在抓典型示范阶段，未由点到面铺开。二是侨务工作活动平台搭建意识不强。侨务工作要通过平台建设来凝聚侨心、发挥侨力。省内外不少城市把构筑有效平台作为侨务工作的重要抓手，打造活动品牌，定期开展活动，联谊推介，影响较大，效果较好，而目前我市有些活动“声势大、作用小”，缺少在开展活动的基础上能把扬州籍海内外优秀人士凝聚起来发挥作用的平台。三是侨务工作力量薄弱。人手少、经费少、要求高、服务面广是侨务部门面临的主要矛盾。侨务工作不仅仅是侨务部门的事，随着侨务工作的对象不断扩大，培育和发展一支包括新侨及其眷属、海外重点人士及社团、海外回国创业人员等在内的侨力资源队伍显得尤为重要。
3、侨务工作方式需要转型。为侨服务、为地方经济发展服务是侨务工作的主要内容，侨务工作本质上是一种做人(侨)的工作，中心是“服务”二字。从省内外先进地区做法看，侨务部门现在的重点工作之一是招才引智。目前，我市招商引资指标成为侨务部门的刚性任务，压力很大，招才引智要求相对淡化，怎样从招商引资逐步过渡到引资引智并重，最终转变到以招才引智为中心任务是当务之急。上海市侨务部门在2009年初推出并启动以侨务引智为核心的“海星工程”，把侨务引智工作作为一项系统工程来落实，并整合社会各方力量，探索出“多方联动，资源共享，优势互补，合作共赢”的有效的工作模式。省内苏南等市的侨务工作服务地方经济发展的方式也由过去招商引资转变为现在的联络联谊、牵线搭桥、招才引智。这些经验值得借鉴。
4、新侨群体的整体作用发挥不够。一是发挥作用的领域有待拓宽。新侨作用的发挥主要体现在经济领域，在文化和教育、卫生等社会事业领域虽有交流和合作，但规模不够大，还没有实现常态化，从我市情况看，开展和扩大这些领域的交流合作有优势和潜力。二是创业成效不够显著。新侨回乡创办的企业大多处于创业起步阶段，企业发展面临着资金匮乏、销售网络不畅、信息渠道闭塞、管理经营经验不足等种种困难。由于对企业的后续扶持跟踪不够，企业发展速度不快。留学生创业园吸引留学生企业入驻的进度相对缓慢，无锡留学生创业园近两年就进驻企业75家，而我市留学生创业园从成立以来只进驻企业30家。三是人才得而复失的状况堪忧。有些新侨的高科技项目较难寻觅到与之形成上下产业链关系的合作伙伴，加上对已回扬创业或有意向回扬的新侨了解不深不细，特别是对他们拥有的知识产权、项目的发展前景缺乏了解，人才有流失的可能。
三、新形势下做好新侨工作，进一步发挥新侨作用的建议
新华侨华人作为沟通中外合作的桥梁和海外优秀专业人才的储备库，将有力地推进我国的改革开放和创新型国家建设进程。随着我国综合国力的增强、引侨资侨智政策措施的连续出台，以及我市投资环境的不断改善，为新侨回国回乡发展提供了主客观可能。因此，各级政府要从战略高度上关注、关怀、开发、利用新侨资源，发挥好新侨作用。
1、更新观念，深化认识，重视涵养资源。当前，海外华侨华人正处在“新老交替”时期，新侨愈来愈成为重要群体和中坚力量。要使侨力资源优势转化为人才优势和竞争优势，必须处理好利用与涵养的关系，重视新侨资源的培育涵养，蓄积并保持发展后劲，为我市经济社会的发展提供持久有力的支撑。一是制定侨务工作整体规划。据了解，我省无锡、苏州等地早在“十一五”时期就制定了侨务事业发展规划，南京、常州等地也制定了侨务发展“十二五”专项规划，明确了今后的工作思路、工作目标和工作重点。建议我市加大力度，加快制定侨务工作中长期规划，专项推进新侨工作。二是建立侨情（新侨）资料库。侨情资料是涵养新侨资源和发挥作用的基础。从这几年调研看，资料缺失是我市侨务工作的软肋。建议政府根据职能，明确相关部门责任，结合第六次人口普查的侨情资料，加快收集、整理、建档。通过社区、乡镇、海外社团、网络等多种途径不断收集新侨资料，对每年入库信息的数量和质量提出目标要求，并不断进行动态更新。在此基础上建立新侨社团组织库、新侨专业人士类型分布库及新侨企业家资料库，力求将资料变成资源，将资源转化为生产力。三是加强对留学生的关注。留学生群体是重要的新侨资源。在调查中，留学生家属普遍谈及，出国留学生虽然年龄小，但都有着一颗强烈的爱国爱乡之心，有的利用国外网站自发地宣传我市的招商政策，有的自愿为家乡的招商代表团当翻译，是我市在海外为国服务和回国服务的新生力量。建议侨务部门把定期与留学生家属保持联系作为了解学生在国外情况的基础工作做深做细做实，关心他们在国外的健康成长，激发他们学好知识，为国争光，报效国家的爱国热情。
2、立足长远，注重实效，构筑工作平台。侨务资源在海外的分散性特点和侨务工作的社会性特点决定了侨务工作必须注重创立有效的工作平台。可考虑建设以下平台：一是海外联络平台。树立“大侨务”观念，冲破地域界限的束缚，扩大与海外新侨和社团的联系。建议在新侨中选择一批愿意为家乡发展做贡献的重点人士，作为海外引才信息员，利用他们在国外的有利条件增辟海外工作联络点，使之成为我市对外开放和经贸合作的中介网络和信息渠道；在我市新侨相对集中的美加、澳新、日韩、新加坡等国家推动成立同乡会，与海外扬州人之间建立正常联络机制。我市到重点国家和地区开展招商引资引智等经贸活动时，要把与新侨开展联谊纳入活动议程，以进一步发展与海外重点社团、重要侨领和海外重要专业人士的关系，通过组织联谊活动，加强了解，帮助推荐人才，提供人才信息，寻找合作渠道。二是活动交流平台。在利用好新华侨眷属联谊会、海外交流协会、华商会等现有平台的基础上，要拓宽这些民间组织工作的面和深度，扩大其影响；从我市的实际出发，借鉴省内外有关城市的做法，成立“扬州海外乡贤大会”、“扬州海外博士学者联谊会”、“扬州海归创业人士联合会”等组织，定期开展交流推介活动，实现资源共享，促进共同发展；建议设立“华侨之家”活动中心，宣传扬州华侨华人创业的足迹、发展历程及爱国爱乡善举，丰富侨乡文化内涵，同时为归侨侨眷、海归人才定期举办活动提供便利场所。据了解，目前全省除了盐城和扬州，其它各市都建立了“华侨之家”活动中心。三是对外宣传平台。在国外的新侨虽然与国内亲属关系密切，但对家乡的经济社会发展变化并不完全了解，在一定程度上影响了他们回国创业的积极性。对于从小接受的就是国外教育的华裔新生代来说更是如此，因此要加强海外宣传工作，建议重点选择影响大、势力强的海外华文媒体，与之合作，构建以报刊、电视和网络媒体为支撑的外宣平台，并将外宣平台与同学网链接。通过宣传扬州的经济社会发展情况、引才引智政策，以及在扬创新创业成功的海归人才典型，加深新侨对扬州的了解和回国发展事业的愿望。四是文化传承平台。要发挥我市教育和文化资源优势，扩大与海外交流合作，建议在相关部门联合的基础上，建立扬州市华文教育基地和海外华裔青少年中华文化传承基地；利用扬州丰厚的教育资源，联合扬大等院校开设海外新侨子女夏令营活动，多渠道、多形式传承中华文化和扬州文化，增强华侨二、三代对祖国和家乡的认同感。
3、统筹协调，通力协作，完善工作机制和网络。一是健全社区侨务工作网络。随着侨务工作不断深入，为掌握侨情和为侨服务，建议加强对社区侨务工作的组织和领导，构建社区侨务工作网络：区一级建立社区侨务工作指导小组，负责对全区的社区侨务工作进行统一部署和指导；街道和社区安排专（兼）职侨务干部，具体组织开展社区侨务工作。把广泛联系海内外侨胞，重点拓展新侨、重点人士及社团、新归侨及海外回国创业等人员的联络服务工作作为重要内容。二是建立五侨联动机制。要建立市人大民宗侨台委、侨办、政协港澳台侨委、侨联、致公党扬州市委“五侨”联动工作机制，共同推进新侨工作。“五侨”部门除了相互通报工作情况、共同学习侨务方针、政策外，定期会同其他涉侨部门对侨务工作方面的重点议题，共同研讨，形成共识，制定方案，分头实施，发挥合力作用。三是加强侨务工作队伍建设。海外侨情的变化和新侨工作的特点对侨务干部的知识结构和能力提出了更高的要求，而且归侨侨眷和留学生家属的思想、环境、经历不同，对侨务工作的理解也不同，因此要培养一支有一定侨务知识，在侨眷中人缘好、善交往、肯奉献的侨务干部队伍；同时要通过自荐、推荐，形成一支包括新侨及其眷属、海外重点人士及社团、海外回国创业人士在内的侨务工作队伍。
4、强化服务，情利并举，扩大联谊交往。为侨服务、联络联谊对涵养和拓展新侨资源具有重要意义。一是做好新侨及其眷属服务工作。随着海外新侨迅速增长，国内眷属和子女都在国外的“空巢家庭”增多，有些新侨在国外还处在求学、创业阶段，关心他们在国内眷属的生活状况，及时了解眷属的困难，维护好他们合法权利，切实帮助解决后顾之忧是侨务部门及全社会服务新侨的“侨心工程”，要形成一定的工作规范，把服务落实到实处；针对我市海归人才反映的尚未形成为回国创业人才服务的合力作用问题，建议我市尽快成立“高层次人才服务中心”，为海归人才提供出入境手续办理、落户、融资、购房购车、配偶工作、子女就学、社会保障、研修培训等一条龙服务。二是帮助新侨拓展海外人脉关系。新侨多以“专业”立身海外，独自奋斗是发展的必经阶段，而一定层次的社交圈是他们跻身主流社会、进一步拓展发展空间的有效平台。鉴于这一需要，发挥侨务部门联系广泛的优势，帮助在关键时候能“找得着、用得上、靠得住”的重点人士拓展华人社交圈，可以介绍有共同专业和家乡背景的新侨相互认识，或介绍参加相关华人技术社团、同乡社团，发展他们的联系，时机成熟时，发展几个海外联络骨干，建立联系网络。促进他们在海外发展的同时，建立新侨海外联络点和群团组织，有利于提高海外联络工作的水平和成效。三是构建“大外联”格局。以联络联谊为抓手，用小侨务带动大外联，大外联促进大侨务。在工作范围上，突出重点人士和重点地区；在工作对象上，突出重点人物和重点社团；在联谊交往上，突出深交广交知心朋友；在工作层次上，突出中青年一代和新侨；在工作方法上，坚持请进来与走出去、本市籍与外市籍相结合，不断扩大交流与合作。
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