镇农村集体三资代理工作先进材料

第一篇：镇农村集体三资代理工作先进材料

**镇农村集体“三资”委托代理服务工作情况汇报

农村集体“三资”委托代理服务工作是新形势下加强农村党风廉政建设的一项重要举措。我镇严格按照县委、县纪委统一部署，根据县委办发〔2010〕59号《关于在全县推行农村集体资金资产资源委托代理服务的意见》等四个文件和颍政办[2010]87号《关于印发**县农村集体资产代理服务实施办法等六个文件的通知》精神，按照一设立、二取消、三清查、四规范、五统一的要求，做到组织领导到位、宣传发动到位、规范操作到位、严肃纪律到位，取得了明显成效。现将委托代理服务工作汇报如下：

一、做好三资委托代理服务基础工作

1、加强领导，健全组织机构。镇党委、政府十分重视“三资”委托代理工作，多次召开会议研究传达县会议精神和具体要求，结合我镇实际情况，研究制定《**镇农村集体“三资”委托代理服务工作实施方案》，明确了“三资”委托代理服务工作的指导思想、工作职责、工作原则及方法步骤等，推进了农村集体“三资”代理的规范化进程。同时，成立了**镇“三资”委托代理服务工作领导小组和**镇农村集体“三资”委托代理服务中心。各村成立了相应“三资”管理工作站和村务监督委员会，为“三资”委托代理服务工作提供有力的组织保证。

2、严格程序，抓好三个环节。一是认真清产核资。清产核资是农村集体“三资”代理服务工作中最关键、最核心、最重要的一个基础环节。为此，在清查核实过程中，我们严格程序，按照三资清理实施方案实施，保证了清产核资工作的真实性和准确性，为三资代理服务工作打下了坚实的基础。二是签定代理协议。为进一步明确责任，各村在完成清产核资后，与镇“三资”代理服务中心签订委托代理协议书，并及时办理了移交。镇三资委托代理服务中心分村建立了三账三簿，并输入微机，全面实行会计电算化管理。对“三资”实行动态管理，根据实际发生的业务随时调整“三资”台帐数据，做到帐物相符。三是规范招投标程序。对农村集体资产、资源的承包租赁和工程建设项目，按照县制定的有关办法，实行招投标制度，并由镇纪委、“三资”代理服务中心和村务监督委员会实施，确保公平、公正、公开、透明。

3、加大投入，硬件建设到位。镇党委、政府高度重视，在镇财政比较紧张的情况下，挤出资金2万余元，腾出4间办公室，为 “三资”代理服务中心购置办公桌椅、6个档案柜，配备了2台电脑、2台打印机和一个复印扫描一体机等必要的办公设备，各项制度制牌上墙，并配备了触摸屏，为工作的开展和中心的建设提供了强有力的物力保证。

二、委托代理中心规范运作

1.全面推进村账委托代理制度，规范村（居）集体财务管理

镇三资委托代理服务中心对全镇13个村（居）集体财务全面实行了四个统一的规范化管理，一是统一代理记账，每村只设一个报账员，每个月向委托代理中心报账，委托中心按村（居）分别设立档案柜，统一对账务资料实行建档管理，通过中心统一代理记账。二是统一电脑管理，分村建账，使用统一的电脑财务管理软件进行管理。三是统一审核把关，由村务监督委员会初审，镇委托中心复审“两级审核”的机制，上千元大额支出由镇纪委审核把关，对各村（居）所有的收支原始凭证的合法真实性进行审核，对不合理的报销票据予以退回。四是统一的报销审批程序和会计报表，镇委托中心依照审批程序作了统一的报销封面，使村级一目了然财务审批过程，委托中心根据财务报表要求，每月分村统一编制通熟易懂的会计报表，分别送到镇领导和包村干部，并反馈到各村，督促各村按时公开。

2.全面落实完善制度，使委托代理服务行为日渐规范

经镇党政联系研究决定，镇对村级转发了县政办[2010]87号《关于印发**县农村集体资产代理服务实施办法等六个文件的通知》的通知，委托中心的工程程序，及人员的相关职责制度全部上墙，进一步细化了各项工作，工作到人，责任到人。一是收入及时足额入账，各村集体所有的收入（包括上级转移支付、发包及上交收入、春节捐款、计生奖励、一事一议及财政奖补收入等）必须及时足额上解中心帐

户，不得挪用、坐支。小额支出由报帐员按报销程序以备用金直接支付，再由报帐员到中心报帐，经中心总会计审核后由中心资金会计付款。各村的大项支出，经镇纪委审核，领导审批后采取转帐的形式或由报帐员向中心预借一定的款项，并在规定时间内到中心结帐。二是支出入账严格把关。镇财政对村集体的所有支出，均由财政所转拔镇委托中心账户，委托中心根据实施办法由村集体按照审批程序审批后统一结付。委托中心对于财务票据入账严格把关坚决做到“五不入账”：即没有经手人签字的不入账，未经村务监督委员会审核盖章并签署意见的不入账，未经村党支部书记、村委会主任联签的不入账，应当经过村支两委研究而没有研究的不入账，未经村民会议或村民代表会议讨论决定的大额度资金开支不入账。我们对村支两委会、村民会议或村民代表会议召开情况进行核实把关，并将会议记录等有关资料复印留存，连同支出票据一起入账。三是资产变动情况及时入账。村集体资产变动主要是由一事一议财政奖补、财政奖扶和捐赠等方式增加的资产。入账时，应当留存会议记录和相关合同等资料备案。

我镇农村“三资”委托代理服务工作虽然开局良好，但是，此项工作处在探索实践阶段，仍存在一些困难和不足。一是思想认识不够到位。个别村干部认为，村集体资产为村集体所有，他们有开支自主权，村务监督委员会监管弱化、。二是工作进展不够平衡。少数村工作不细，底数不算太清，工作不到位，清理不彻底。三是，我们中心人员业务素质有待进一步提高，对政策方面的我们要加强学习。下一阶段，我们将在镇委、镇纪委领导下，进一步完善“三资”代理服务中心建设，强化监督管理，进一步健全“三资”代理服务工作长效机制，严格督查，狠抓落实，使“三资”管理步入经常化、制度化、规范化轨道，推动农村基层党风廉政建设，为社会主义新农村建设作出新的贡献。

第二篇：农村集体“三资”委托代理协议书

**乡农村集体“三资”委托代理协议书

委托单位（甲方）： 村委会（集体经济组织）法定代表人：

被委托单位（乙方）：**乡农村集体“三资”委托代理服务中心 负 责 人：

依照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国会计法》和《村集体经济组织会计制度》的有关规定，根据中共**县纪委《**县基层党风政风监督工作实施意见》（*纪发„2015‟4号）文件精神，将集体“三资”管理事项委托给乙方代理，经双方协商一致，协议如下：

一、委托事项

甲方所辖村民组的集体资金、资产、资源的统一管理。包括：现金、银行存款等货币资金：各种流动资产、农业资产、短期投资、长期投资、固定资产、在建工程、无形资产和其他资产；集体所有的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产。

二、权利和义务

（一）甲方的权利

1.甲方集体资金、资产、资源的所有权、使用权、审批权和收益权不受侵犯。

2.甲方有权对本集体经济组织的财务账目提出质疑，有权要求乙方对财务问题作出解释。

3.甲方有权要求乙方向甲方提供“三资”台账、公开表，有权查询会计凭证等会计资料。

4.甲方有权向上级业务监管部门反映本集体经济组织的“三资”状况。

5.法律、行政法规规定的其它权利。

（二）甲方的义务

1.甲方对本集体经济活动的真实性、合法性负责。2.甲方将所有集体资金交乙方管理，并按财务管理制度使用和支付资金。

3.甲方应在规定时间内将每月发生的所有票据等会计资料整理交乙方做账、保管，确因特殊情况当月不能移交的票据，甲方应主动说明原因并在下月及时移交。

4.甲方的票据和其它会计资料要按规定合法真实地取得，事由清楚，经办人签字，村民主理财小组审核，有审批权的负责人审批。做到手续完备，资料完整。甲方不得私设账外账。

5.甲方应将乙方提供的集体“三资”公开表在规定时间、规定地点张贴公布，接受村民（成员）的监督。未经乙方同意，甲方不得擅自涂改乙方提供的公开表。

6.甲方应依法处理处置集体资产、资源，确保集体资产、资源保值增值。

（三）乙方的权利 1.乙方有权对甲方的经济活动情况进行监督（包括对库存现金和银行存款的核查）。对甲方违反财务制度及有关规定的行为有权报请有关部门处理，并要求予以纠正。

2.乙方有对甲方资产、资源统一管理权，有权向乡政府和相关部门汇报甲方的集体“三资”状况、反映存在的问题。

3.乙方有权拒绝不符合规定开支的票据入账，有权要求甲方经办人补充和完备有关手续。

4.法律、行政法规规定的其它权利。

（四）乙方的义务

1.乙方必须维护甲方的独立核算主体，分村建账，单独核算，不得打乱集体经济组织界限，不得随意归并或拆分会计核算单位。村级银行账户，也要分村设立。

2.乙方应尊重甲方的“三资”管理自主权。不得平调、贪污、挪用甲方的“三资”，不得将所代理的集体“三资”用于开展借贷业务或为第三方提供抵押担保，必须做到“谁拥有，谁使用”，确保甲方集体“三资”的安全。

3.乙方应根据《村集体经济组织会计制度》及后续相关制度的补充规定，为甲方设立总账和必要的明细账，并根据村级会计业务填制凭证，编制财务会计报告，整理、装订会计档案。

4.乙方应加强对甲方集体资金的收支监管，防止甲方收入不报账，另设账外账。

5.乙方负责为甲方建立资产、资源台账，包括资产、资源台账的变更；负责甲方资产、资源的评估；指导甲方对资产、资源合理利用，包括对外承包、拍卖、转让的招投标，以及合同的签订等。

6.乙方应按核算单位及时整理好村级会计档案（包括经济合同），并分类编号，装订成册，统一保管，不得散失、毁损。

7.乙方应按照会计制度和上级业务主管部门的要求，及时编报、提供真实完整的各类会计信息，并制作明细的收支财务公开表，以保证上级业务监管和群众监督的需要。

三、违约责任

甲、乙双方违反上述协议，将按照《会计法》和《村民委员会组织法》及各级有关规定从严处理。

四、协议生效

本协议自委托行为实际发生时生效，未尽事宜经双方协商解决。

五、协议份数

本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，乡纪委备查一份。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法定代表人（签字）： 负责人（签字）：

2015年 月 日 2015年 月 日

第三篇：农村集体三资委托代理合同书

镇农村集体“三资”委托代理合同书

甲方：镇村

乙方：镇农村集体“三资”代理服务中心 见证方：镇纪委

为了进一步规范农村集体“三资”管理工作，根据《云梦县农村集体经济组织资金资产资源管理办法》的要求，经村委会讨论，村务监督委员会同意、村民代表会通过，现将我村集体“三资”委托镇农村集体“三资”代理服务中心代理，经甲、乙双方协议，特签订农村集体“三资”委托代理合同，供甲、乙双方共同遵守。

一、“三资”代理业务和范围

1、审核、监督农村集体“三资”的使用和集体经济组织的财务收支结账；

2、农村集体“三资”的记账、核算、报表；

3、农村集体“三资”情况分析，提供“三资”公开内容和资料；

4、项目建设及资产处置的审批及招投标。

5、整理保管农村集体“三资”档案；

6、指导村集体资产、资源的统计、登记、评估和处置；

7、协助管理村级日常财务行为。

二、甲方的权利和义务

1、对本村“三资”工作和资料的真实性、完整性负责。

2、提供村财务收支预算方案。

3、定期及时提供要素齐全、手续完备、符合法规制度的财务收支原始凭证。

4、负责村级“三资”工作的村务监督、审批和公开工作。

5、严格使用市财政局统一印制的专用凭证。

6、建立农村集体资产、资源台帐，加强对集体资产、资源的使用和管理，保证资产、资源不流失。

三、乙方的权利和义务

1、按照《会计法》的规定对村级财务进行会计核算。定期结账、记账、扎账、报表。

2、按照《云梦县农村集体经济组织资金资产资源管理办法》的要求对村级资产、资源进行审计和监督。

3、指导乙方开展日常的村务监督活动。

4、及时向有关部门提供各类报表和信息资料。

四、鉴证方的权利和义务

参与甲乙双方服务合同的制定，并享有对甲方服务项目的监督、考核权。

五、合同的期限

本合同期限为年月日起至年月日止，合同到期后续签。

六、其它事项

1、合同不因乙方负责人的变更而变更。合同如有未尽事宜，必须经甲乙双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等法律效力。

2、本合同一式三份。甲乙鉴证三方各执一份。

3、附移交清单一份。

甲方（盖章）：

代表签字：

合同签订时间：2010年月日 代表签字： 代表签字： 乙方（盖章）： 见证方（盖章）：

第四篇：农村集体“三资”代理服务中心职责

1、负责农村集体资产、资源、资金管理的有关国家政策法规及制度的宣传、贯彻落实；

2、承担监体资产、资源、转让、出租、承包等处置和资金使用的代理服务，监督集体资产、资源处置、资金管理使用按规定程序进行，确保集体资产处置公开、公正、公平，集体资金使用合理、合法；

3、负责农村集体资产、资源处置合同的签订、鉴证工作；

4、承担全镇村、组集体财务代理工作，负责按照电算化标准进行记帐、报帐、财务公开等会计工作；

5、依法对农村集体资产、资源处置，资金使用，进行审计监督，对各种违反国家法律法规规定侵害集体利益的违法行为进行处罚，保护集体经济利益；

6、负责农村土地承包法规的宣传、落实、为农民依法承包土地和流转土地进行合同签订、鉴证服务，负责对农村土地承包的纠纷进行调解，保护农民承包土地的合法权益。

第五篇：农村集体“三资”委托代理服务制度

湾府发【2012】14号

关于印发《农村集体“三资”委托代理服务制度》的通知

各村委会，乡直相关单位：

为稳步推进农村集体“三资”委托代理服务工作，着力

构建产权明晰、权责明确、管理民主、服务高效、监督到位的农村集体“三资”委托代理制度体系，现将《湾里乡农村

集体“三资”委托代理服务制度》印发给你们，请结合各村

实际，认真细化落实。

二0一二年二月十二日

主题词：农村集体三资委托服务通知报送：乡班子成员、县纪委、县经管站

湾里乡党政办2012年2月12日

（共印25份）

湾里乡农村集体“三资”代理服务工作制度

一、以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观

和构建社会主义和谐社会的要求，坚持“以人为本”、服务

基层、服务群众的宗旨，规范农村集体“三资”代理服务行

为，提高服务水平，切实加强农村基层党风廉政建设，促进乡 “三个文明”建设快速、健康、和谐发展。

二、乡农经管理站接受村委托承担农村集体“三资”的日常管理和监督、指导工作。同时承担内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作。

三、乡农经管理站设站长、总会计、资产资源管理人员等岗位。

四、站长岗位职责：（1）负责全面工作；（2）遵守和执行各项财经制度和法律法规；（3）负责内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作，完成上级安排的各项任务；（4）负责监督和指导村集体资产、资源的出让、承包、出租、租赁以及招投标管理工作；（5）建立健全各项规章制度，加强对服务中心的管理，保证政策运转和高效工作；（6）组织人员定期审计和检查各村财务状况，保证集体资金的安全及合理使用；（7）负责对服务人员及村级报帐员的考查、管理、培训、考核、奖惩等工作；

五、总会计职责：（1）认真贯彻执行财务管理方面的法律法规，履行会计监督职责，坚持按财务制度做好财务核算，如实反映村集体资金收支情况；（2）负责对村报账员报送的票据进行审核，对符合规定的票据加盖审核同意章予以报账，对不符合财务制度规定的票据不予盖章并拒付；（3）按规定设置各类账薄，按照财务制度规定审核各类票据，编制

会计凭证，及时进行电脑记账，按时完成会计月报、年报及其他会计报表，真实、准确、完整地反映村集体资金的运行情况，为领导决策提供依据；（4）负责监督资金会计资金领、核、销工作；（5）对村各类经济合同进行登记备案，及时与资金会计核对账目，定期检查和分析财务指标执行情况，及时反馈财务管理中存在的问题，并及时予以纠正和解决；（6）建立财务档案，妥善保管各种财务资料。

六、资产资源管理人员岗位职责：（1）负责内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作；（2）负责建立各村资产、资源台账并实行动态管理；（3）指导各村按照民主程序处置各类资产和资源，负责各村集体资产、资源处置方案的审核与监督。

七、村报账员的职责：（1）积极配合乡农经管理站的工作人员工作；（2）严格遵守财经法规，坚持原则，坚决制止和抵制一切违反财经纪律的行为；（3）在村两委的领导下积极开展工作，并保证各种财务活动合规合法、真实有效、票据正规，杜绝虚报、冒领和坐支现金；（4）及时地将本村集体各项收入上交乡农经管理站账户；（5）定期到乡农经管理站进行报帐；（6）定期向村两委、村民代表会议和村务监督委员会汇报村集体财务收支情况；（7）负责本村的财务公开工作。