国土资源局党组议事规则

第一篇：国土资源局党组议事规则

为切实贯彻执行党的民主集中制，保证党组决策的民主化、科学化，结合工作实际，制订党组议事规则。

一、议事原则

1、坚持与党中央和上级党组织保持高度一致的原则；

2、坚持实事求是的原则；

3、坚持少数服从多数的原则；

4、坚持集体领导与行政首长负责相结合的原则；

5、坚持接受党组监督的原则。

二、议事内容

1、研究贯彻落实区委、区纪委及某局党委的决议、决定的实施意见及实施中的重要问题。

2、审议通过向区委、区政府、区纪委及某局党委的重要请示和报告。

3、研究提出供区委、区政府决定的决策意见，决定区委、区政府领导交办的重大事项。

4、审议通过局党组的重要决议、决定。

5、研究全面履行土地矿产资源管理各项职能的思路和措施。

6、研究局党风廉政建设中的重大问题，部署局就一个时期党的建设、作风建设、组织建设、制度建设、廉政建设等重大工作。

7、审议确定局内部岗位的调整及人员交流方案，讨论、同意并建议科级干部的任免及局工作人员的奖惩。决定提拔使用干部的推荐意见。

8、研究全区开发建设和改革调整时期遇到的各类土地矿产资源管理的重大问题和新情况、新问题，探讨工作的思路和重点。

9、研究土地和矿产资源违法案件的查处工作。研究处理突发事件，研究和确定重要信访案件和集体上访案件的处理意见，并及时向区委区政府领导报告情况。

10、研究需要局党组讨论决定的其他重大事项。

三、会议的召开

1、党组会议一般每月召开一次，遇重大问题时随时召开。会议由书记或副书记主持召开。

2、党组会议必须有半数以上党组成员出席才能召开。研究干部和机关工作人员调整交流时，需有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能出席会议，要向主持会议的书记或副书记事先请假。

3、局各科室向党组汇报议题应通过分管局长汇报，特殊情况可安排熟悉情况的同志汇报。

四、议题的提出

1、属于议事内容的议题和涉及目标管理考核中a类目标的议题，由书记、副书记直接提出或商量后提出，涉及各科室的重要议题或b类目标的议题由分管局长提出。

2、各街道土地管理部门拟提交党组会议讨论的议题，应向局综合科科长报告，征得同意后由分管局长提出。

3、对提交党组会议讨论的议题，特别是提请党组会议决定的问题，提报人要认真把有关情况搞清楚，作好充分准备，并提出初步意见。重要议题提交前应将有关文稿印发与会党组成员，以便准备意见。

4、对提交党组会议决策的重大问题，党组会议的主持人要进行充分的调查研究和论证，征求有关方面的意见，提出可供选择的决策方案或建议。

五、议题的讨论

1、会议按预定的议事内容讨论发言。

2、会议讨论问题既要集思广义，又要提高议事效率和质量。汇报人要突出重点，简明扼要；发言的同志要开门见山，抓住要点，紧扣议题发表意见。

3、讨论决定人事变动、推荐人选事项，与会党组成员应当发表同意、不同意、保留意见或缓议等明确意见。如果原拟人选被否决，应按程序重新提出人选，下次再议，不得在本次会议上临时动议，决定其他人选。

4、会议讨论议题时，如果出现重大分歧，不得匆忙做出决定，应通过反复讨论，统一认识后再做决定。除必须紧急处理的问题外，可放到下次会议讨论决定。

六、表决

1、党组会议决定重大问题，必须经过充分讨论，并按少数服从多数的原则表决。表决时，既可采取举手的方式，也可采取口头一致通过等其它方式。表决结果由会议主持人当场宣布。

2、党组会议的决议必须由应到会半数以上的党组成员赞同，方可有效。

3、对需要做出决议的议题，要逐项表决；干部推荐、交流应逐人表决，根据情况也可合并表决。

七、决议的执行

1、对党组会议的决议，所有党组成员都必须坚决执行，任何人无权改变。如对决议有不同意见，可以保留，可以建议提请下次会议复议，也可以向区委有关部门或区纪委反映，但在没有做出新的决议前，必须执行原来的决议。

2、决议形成后，各分管党组成员要认真组织实施。各承办部门要按要求时间将贯彻执行情况报综合科。

3、综合科要及时撰写、整理党组会议记要，并建立决议事项督查制度。

4、决议在实施过程中，如遇到特殊情况需要修改或变更，必须召开党组会议集体决定，任何部门或个人不得随意变动。

5、党组会议研究的内容具有保密性或未经批准不应传达或公布的，与会同志要严守秘密，不得向外泄露。

第二篇：局党组议事决策制度

办党组议事决策制度

党组会议是某某决策性会议，研究、审批、决定重要事项。

一、参加人员

为党组全体成员；与议题有关的科、室中心主要负责人和调研员按通知列席会议。

党组会议由党组书记召集和主持。党组书记因事不能出席，可委托一名党组成员召集和主持会议。会议必须有三分之二以上党组成员参加方可召开。

二、议事内容

（1）研究全州外侨工作中的重大事项或重要问题；（2）研究制定全州外侨事业发展规划；（3）研究下发全州外侨工作的重要文件；

（4）研究上级机关交办的重要事项，讨论审定向省外办、侨办、州政府呈报的重要请示、报告；

（5）研究决定召开全州性外侨工作会议；

（6）研究本办管理的中层干部配备意见和任免事项；（7）研究本办自身建设中的重要问题，决定外侨办内干部、职工的调配奖惩等事项；

（8）研究党的组织建设、党员队伍建设、干部的培养选拔老干部工作。（9）听取本办财务工作，研究确定本办重大的经费支出；

（10）其他需要党组会议研究的事项。

三、议事程序

1、党组会议定期或不定期召开，如有特殊情况由党组书记临时决定召开。

2、党组会议的议题由办领导和有关科、室提出。各科需要提交党组会议审议的主题，各科室要按议题做好材料准备，所提供的材料，事实要清楚，内容要准确，数据要确实，汇报材料要书面打印。汇报情况要在提出建议和提供有关政策依据及相关资料会议审议。凡需提交党组会议讨论的议题，主办科室应将议题内容提前先报请分管领导同意，交秘书科汇总报党组书记审定。会议议题确定之后，将议程议题提前通知与会人员和列席人员，保证会议的召开。

四、议事原则

1、党组会议应严格坚持民主集中制原则，参加会议人员要充分发表自己明确的意见和看法，以少数服从多数的原则形成会议决定。会议决定以书面文件为准，会议决定一旦做出，任何个人或少数人都无权改变，有不同意见的可以保留。列席人员也可提出个人建议意见；与会人员要严格遵守保密纪律，会议讨论情况不得以任何方式外传；会议精神及议定事项应及时传达因故未到会的人员。

2、会议形成决议后，按照分工负责制的原则由分管成员抓落实。承办科室要按照会议要求的时限办理，不得拖延。执行过程中，分管成员要及时向书记报告决议执行情况。如因情况发生变化或遇执行原决议有问题时，由分管成员向书记报告，说明情况后交下次会议重新审定。

3、党组会议由秘书科指定专人负责记录。记录要完整、准确。如需要可整理《党组会议纪要》。原始记录未经党组书记批准，任何人不得查阅。

4、坚持回避制度。凡会议讨论的事项与参会者个人或直接亲属有关系的均应实行回避制度。

主任办公会议制度

一、会议

1．主任办公会议根据需要不定期召开，由主任或一名副主任召集和主持。

2．主任办公会议由秘书科主任负责组织。

二、主要任务

1．研究分析一个时期的全外侨工作开展情况。2．研究处理某某日常工作中的重要事项。

3．听取有关科、室专题汇报，研究有关需要主任、副主任协调的有关重要问题。

4．研究主任、副主任、秘书科长提请办公会议讨论的其他事项。

三、参会人员

1．主任、副主任、纪检组长。

2．秘书科长、与议题有关的科、室、中心。

四、会务工作

主任办公会议的会务工作由秘书科负责。

1．议题：由秘书科根据主任、副领导、批示意见登记，拟出议题，报主任或分管领导确定。

2．会议通知：将会议时间、地点、内容打印通知参会人员，并督促议题承办科、室、中心、在会前1天交齐议题 材料。

3．会议记录：秘书科派人员进行会议记录，会议记录使用专用记录本，由秘书科负责保管。

五、办理落实

1．草拟会议纪要。由记录人员在会议结束后2天内拟写好会议纪要，送秘书科长审核后，报主任下发。

2．落实会议决定事项。主任办公会议需要落实的重要决定事项，按政务督办工作规范程序办理。

六、会议纪律

1．参加主任办公会议人员不得无故缺席、迟到、早退。2．议题简明扼要。

3．会议期间禁止会客和无关人员进入会场，与会人员应关闭通讯工具，以免影响会议正常进行。

七、会议资料归档

每次主任办公会议的资料，由秘书科整理归档。

办务会议制度

办务会议是汇报、研究工作、部署任务、通报情况的重要会议。

1、参加人员为主任、副主任、纪检组长、各科、室、中心、主要负责人。

2、会议由主任或主任委托的副主任主持召开。

3、会议不定期召开，特殊情况可由主任决定召开。

4、议事内容：（1）传达上级党委、政策和业务主管部门重要指示、文件精神和有关会议精神，研究贯彻落实的意见和措施；（2）讨论本办、季度工作计划、工作总结、阶段性中心工作任务，汇报科室工作进展情况；（3）安排布置涉及办机关的重大工作任务；（4）通报有关重要情况和重要事项；（5）其他需要办务会议研究的事项。

5、会议议题由主任或办务会议、党组会议确定。会议时间和议题确定后由秘书科通知和筹备会务工作。各科室按会议议题认真做好准备，需要提交书面材料的，要及时准备好。

6、与会人员要畅所欲言，充分发表个人明确意见。决议形成后要坚决贯彻执行，并由秘书科负责督办，及时将落实情况分类报告分管领导。

7、与会人员不得迟到早退，会议中途不得会客，因事不能参加的，要事先向主持人请假。

8、会议的记录和具体事务由秘书科负责。

职工大会制度

1、职工大会由办领导和办领导委托有关负责人主持召开。

（1）参会人员必须按时到会，未按时到会的按迟到处理；

（2）中途不能退场，事先把工作安排好。

2、主要内容：

（1）传达、学习上级有关文件和会议精神；（2）学习有关时事、重要文章；

（3）对全体职工进行重要工作或重大活动的动员；（4）总结工作，表彰先进；

（5）传达通报机关事务管理活动等；

（6）办领导需要向全体职工宣布或布置的其他事项。

3、职工大会根据需要召开。会议通知和会务工作由秘书科负责。

政务公开制度

第一章

总则

第一条 根据中共某某州委、某某州人民政府《关于在全州深入开展政务公开工作的意见》（凉委发[2003]48号）以及2003年11月28日全州政务公开工作会议精神制定本细则。

第二条 某某实施政务公开工作的目的是为了深入贯彻十七大和五中、六中全会精神，实践“三个代表”重要思想，推进“三个转变”，正确行使权力和履行职责，把外侨行政机关对各项外侨事业的建设和管理置于人民群众的监督之下，从源头上预防和治理腐败。密切党群、政群、干群关系，促进外侨行政部门决策的民主化、科学化。

第二章 政务公开的主要内容

第四条 某某机关政务公开。政务公开工作要抓住“钱、权、人”等关键环节，把与群众密切相关，与经济和社会发展密切相关，群众反映强烈的问题和容易出现不公正、不公平甚至产生腐败行为的事项作为公开内容的重点，切实做到重点突出、内容明晰。

第五条 办机关政务公开分对外公开和对内公开两个部 分。坚持事前公开和事后公开相结合的原则。具体抓好职责公开、事务公开和财务公开。

（一）对外公开的主要内容：

1．办领导的姓名、职务、分工、职责；内设机构的职责及科（室）中心负责人。

2．重大事项公布栏。3．办公楼公布示意图。

（二）对内公开的主要内容 1．领导干部廉洁自律情况。

2．机关内部财务收支情况（每半年公布一次）。包括预决算、接待费、差旅费、交通费、水电费、电话费、小车费（分车公布）等。

3．干部职工任免、晋级、评优、奖惩等情况。4．办机关贵重设备的购置、重大事项的决策情况。5．干部职工关心的其他重要事项。

第三章

政务公开的方法与形式

第六条 某某政务公开的方法和形式要遵循实用、方便、节俭、快捷的原则。

第七条 政务公开以固定的公开栏为主要形式，根据具体情况，可采取会议、通报、公众信息网络、网页和电子查阅中心等其他有效形式进行公开。第四章 政务公开的制度和措施

第九条 办机关成立由一名主任任组长、职能科（室）为成员的某某政务公开领导小组。领导小组办公室设在纪检组。

第十条 某某政务公开工作坚持办党组领导，办政务公开领导小组主抓，群众积极参与，纪检组协调和督查的领导格局和工作机制。

第十一条 某某政务公开工作要有明确的分工。对外、对内公开由办公室牵头负责。建立公众监督机制，通过设立监督电话、意见箱、投诉箱，多渠道收集群众意见，接受群众监督。

第十二条 在政务公开中，要实行查询告知制度，群众有权向办政务公开领导小组查询办事依据、办事结果，局领导和相关科（室）应书面或口头答复，杜绝弄虚作假、打击报复、侵犯群众民主权利等违纪违规行为。

第十三条 政务公开要实行责任追究制度和奖惩制度，对政务公开态度端正，认真实践的科（室）和人员要进行奖励；对弄虚作假，应付群众的科（室）和人员追究党纪政纪责任。

第五章 公开的程序和步骤

第十四条 动员全办职工深入学习政务公开的指导思 想、基本原则和基本要求，让广大干部群众充分认识政策公开的重要性、必要性的紧迫性。统一思想，形成共识。

第十五条 办机关重大决策、重要人事任免、重大项目审批，由办党组会和主任办公会、办务会集体讨论研究后，提出公开的具体内容、形式和时间，再征求有关科、室、中心的意见，最后报政务公开领导小组审定并实施公开。

第十六条 各科（室）需要公开的事项，由各科（室）负责人提出意见，报分管领导审定，再交由政务公开领导办公室统一安排公开。

第十七条 有关内容一经公开，便产生法律效应，不得任意解释和变更。如出现公开的内容有误，由政务公开领导小组负责解释和纠正，并在相应公开栏上公告。

民主监督制度

一、凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，都要按照集体研究，都要公示。

二、在坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基础上，保证班子成员协商共事，又使其相互监督。

三、大力推行政务公开、党务公开、民主评议、公开述职等民主形式，引导和鼓励群众积极参与对党员领导干部的监督工作。

四、坚持个人重大事项报告制度。

五、建立总结报告制度。在一定范围内对报告进行民主测评，征求干部群众意见。

六、严格执行谈话谈心制度。

保障干部群众民主权利制度

一、平等原则，即所有干部群众在单位生活中具有平等的地位，不允许有特殊职工。

二、公开原则，即单位内的重大事务要及时地使干部群众了解，及时传达。

三、保障干部群众享有民主选举权、被选举权、民主决策权、民主管理和民主监督权、民主讨论、民主表决、民主测评权，保证干部群众依法享有广泛的权利和自由。保证干部群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情。

四、保障干部群众《宪法》赋予的一切权利。

选拔任用干部制度

一、认真执行干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。

二、严格按照《党政领导干部选拔作用工作条例》选拔任用干部，没有经过民主推荐的不提名，没有经过组织考察的不上会。

三、必须有三分之二以上党组成员到会。对拟任免干部人选，应通过表决，以应到会成员过半数同意形成决定。

四、分管干部工作的领导和负责政工（人事）的同志，要全面、准确、清楚地介绍讨论干部人选的考察情况。

五、到会成员应当发表明确意见，分歧较大或有重大问题不清楚时，暂缓作出决定。

六、干部任免公示后需要复议的，须经党组二分之一以上成员同意。

七、讨论的干部人选，凡涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。

八、不得以办务会、办公会、领导圈阅等形式代替党组会集体讨论决定干部任免。

九、严守纪律，不准临时决定干部任免，不准个人决定干部任免，不准泄露酝酿讨论情况。

十、群众反映强烈、大多数群众不拥护的干部不能使用，不能遵守党员领导干部廉洁从政的干部不能使用，不能遵守经济纪律的干部不能使用。

十一、提交纪检组审核。

服务群众制度

一、凡是符合政策，正确的群众意见、建议和热点、难点、交点、疑点，有条件解决的，应予以解决；群众反映强烈、急需解决的问题，要争取解决；对需要时间才能解决的问题，把责任落实到具体领导，落实到人，逐步加以解决；目前不能解决的，要向群众讲清楚，创造条件解决。

二、坚持全心全意为人民服务的宗旨，走群众路线，相信群众，依靠群众，做到群众利益无小事，多关心群众的衣、食、住、行、冷、暖问题。

三、热情接待来信、来访的群众，做到一杯水、一把凳子，能解答的及时解答，不能解答的调查研究后再作解答。

四、班子成员要坚持理论联系实际，密切联系群众的作风，深入基层，深入群众调查研究，了解群情民意，真抓实干，为群众办事，多办好事。

五、为方便群众设立意见和建议箱，政务公开。

廉洁从政制度

一、全体机关公务员和工作人员都要认真践行“三个代表”重要思想，遵守《廉政准则》和《国家公务员暂行条例》，执政为民，做清正廉洁的模范。

二、认真执行领导干部从政“四不准”规定。不准插手市场经济活动、不准经商办企业、不准多占住房、不准利用职务和工作之便收受管理和服务对象的礼金、有价证券和财物、不准利用职权谋私利。

三、牢记“两个务必”，树立艰苦奋斗、勤俭节约的观念，不准用公款大吃大喝，不准用公款参与任何形式的高消费娱乐活动。

四、严格执行行政执法“十不准”规定和《行政许可法》，严禁对管理和服务的对象吃拿卡要。

五、严格执行《严格赌博暂行规定》，禁止以任何娱乐方式敛财。

六、严格执行财经纪律和财务管理制度，妥善管理好自己经管的钱财物品，不得损公肥私。

七、树立良好的国家机关工作人员形象。工作时间勤奋学习，埋头苦干，“八小时”之外要用党纪、政纪、法纪和社会主义公民道德严格要求（约束）自己，不做有损党和国家工作人员形象的事。

八、严禁在工作时间饮酒，严禁在执行公务时饮酒，严禁在接待工作中不文明饮酒。

严格律己制度

一、必须严格遵守《国家公务员暂行条例》和国家的法律、法规和各项规章制度和社会公德。

二、严格遵守“四大纪律”即政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律。

三、严格保守国家秘密和工作秘密。

四、不得散布有损单位声誉的言论，组织或者参加非法组织，组织或者参加旨在反对政府的集会、游行、示威等活动。

五、在接待工作中不得有损单位荣誉和利益。

六、不得经商，不得违规办企业以及参与其他营利性的经营活动。

财务管理制度

根据国家财务制度和有关财经纪律的规定，为管好用好机关经费，确保机关各项工作正常开展，结合我办的实际情况，特制定本制度。

一、经费使用审批制度

1．办机关及直属单位除正常经费的领拨、支出，由主管财务领导与有关主任通气审签；大型开支由办务会或党组会集体研究决定。

2．办机关及其直属单位的专项款拨付、过路经费，交主管领导审签，财务室按规定办理。

二、业余活动及会议报销制度

1．各科、室、中心的业务活动或会议开支，先由科、室负责人造开支预算，经财务室会计审核后报分管领导审批后，领取预支款或转账支票。

2．会议费开支标准遵照州财政局规定执行。

三、差旅费报销制度

1．机关工作人员开会、出差，首先造开支预算，经财务室审核并报分管领导审签后，交主任签字方可到财务室借差旅费。

2．财务室根据州财政局规定的标准计算应报销的费用。出差人员原则上不报销出租车票，不乘飞机，个别特殊情况 需征得领导同意后，方能报销。借支的款项在报账时结清。否则，拖欠的款项将在下月的工资中扣回。

3．出差人员无特殊情况超出规定时间的费用，不予报销。因工作需要延长时间的，经领导批准方可报销。

4．出差人员在回单位后，一个星期内到财务室报清差旅费。

5．出差人员的报销标准均按财政统一的规定执行。城市间交通费、住宿费凭据报销，伙食补助费和公杂费实行包干办法，不得任意扩大开支范围，否则财务不予报销，其费用由行为人自行承担。

6．出差人员应负责保管好自己的各种票据，如遗失或损坏责任自负。

四、其他开支标准

单位工会的活动费，经工会提出意见，按年初财政预算安排，组织工会会员开展活动。

六、职工每月的工资表、盘，会计人员必须按时报出。凡有工资增、减变动的，需根据秘书科提供的名单及时更改后，报送州财政局有关科室。

七、职工交纳的住房公积金，财务室按州房改办的相关规定进行计算，在职工工资中代扣，按要求与州财政局相关科室结算后，缴入公积金专户，并做好职工个人账户的登记。

八、职工交纳的医疗保险费，财务室按州医改中心的相 关规定进行计算，在职工工资中代扣，按要求缴入州医改中心专户，并做好职工个人账户的登记。

办公用品采购制度

为了使我办办公用品的购置、领用进一步规范和完善，按州财政局的规定，关于办公大宗材料的印刷、日常办公耗材、日常办公用品的购买实行定点采购的有关规定，结合我办工作实际既保证工作的正常运行，又本着节约的原则制定本规定：

1、各科室根据全年的工作实际，年初写出具体所需办公耗材、办公用品等的购置清单报秘书科。秘书科对各科、室、中心的购置清单进行分类汇总后，报分管领导审查同意后方能购置。

2、秘书室接到经批准的采购计划后，必须由秘书科两人以上的人员到州财政局指定的采购点对所需要购置的办公用品进行市场调查，拿出详细的价格报价表，交分管领导审核后，填写《采购清单》和《采购委托书》交政府采购中心实行采购。

3、各科室因工作需要，年初购置报告中没有计划又急需临时购置的，科、室在每月15日前向秘书科报送所采购的计划及采购项目清单，仍需文字报告秘书科，经秘书科报分管领导同意后进行购置，采购方式同上。

4、各科室电脑的维护、修理和零配件的更换必须在故障发生时及时报告秘书科，由秘书科分管人员与电脑公司取 得联系，在查明原因后，电脑公司提出具体的报价，报分管领导同意后进行维修和耗材的购置，采购方式同上。

5、采购款的结算。按州财政局有关采购款结算的要求，供货方送来商品后，由具体经办人验货并在“商品送货单”上签字，送分管领导审核后，由财会人员并供货方送州财政局国库科结算货款。无特殊情况必须一季度结算一次货款。未经同意自行购置的办公用品州财政局国库科不予结算，其费用由经办人自行承担。

国家资产管理制度

为了加强我办国有资产管理，防止国有资产流失，发挥国有资产的使用效益，特制定以下国有资产管理制度：

1、某某国家资产是指由办机关、事业单位占有、使用、在法律上确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源总和。包括国家拨款购买、捐赠、上级拨付和其他法律确认为某某所有的资产。

2、凡属于某某的国家资产在取得后应先交入秘书科管理人员登记入库，同时把相应的原始单据交给财务室入账，经领导签字同意，履行相应手续后方可领出使用。

3、各科室领用的国家资产所有权属于某某，使用权由分管领导根据我办工作人员的工作性质、工作要求、工作岗位来决定，使用国家资产的个人和科室要妥善保管好领用的国家资产，如有遗失或损失应照价赔偿。

4、财务室应根据相应的原始单据，做好固定资产的登记入账工作，秘书科指定人员要作好入库登记、领用登记的填写工作。

5、秘书科要对某某占有、使用的国家资产定期清查，做到家底清楚、账账相符、账实相符，防止国家资产流失。

奖 惩 制 度

一、在工作中表现突出，有显著成绩和贡献以及有其他突出事迹的国家公务员、工作人员，实行精神鼓励与物质鼓励相结合的原则。

国家公务员和工作人员有下列表现之一的，应当予以奖励：

1．忠于职守，积极工作，成绩显著的；

2．遵守纪律、廉洁奉公、作风正派、办事公道，起模范作用的；

3．在工作中提出合理建议，在参加重大比赛中取得优异成绩，为单位、为州、省、国家取得显著社会效益的；

4．爱护公共财产，节约国家资财有突出贡献的； 5．防止或者挽救事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的；

6．在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的； 7．同违法违纪行为作斗争，有功绩的； 8．在外事交往中，为单位争得荣誉和利益的。

二、国家公务员和工作人员必须严格遵守纪律，有下列情形之一的，予以辞退

1．在考核中，连续两年被确定为不称职的； 2．不胜任现职工作，因工作需要不服从组织安排，又 不接受其他安排的；

3．因单位调整或者缩减编制名额需调整工作，本人拒绝合理安排的；

4．旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年中累计超过三十天的；

5．不履行国家公务员义务，不遵守国家公务员纪律，经多次教育仍无转变的；

6．其他违反国家法律、法规、党纪、政纪的符合辞退条件的。

信访接待制度

信访工作是机关密切联系群众、倾听群众意见的重要途径，为做好信访工作，强化服务意识，改进机关作风，特制定本制度。

1、认真审阅群众来信和接待群众来访，做好记录和登记，做好来访群众思想工作；

2、对群众来信来访反映的问题，视情况作出解答，提出意见；

3、对重大信访案件及时汇报，并根据案情提出督办意见。

4、对在信访工作中发现的外事侨务工作或队伍建设中存在的不良倾向性问题，各科（室）要及时送交办纪检组并向局党组汇报；

5、对群众的来信和来访做好分类登记，登记材料一律交有关科、室和领导，建立信访台账制，并做好信访保密工作。

首问责任制

一、为进一步加强某某机关接待来访工作，推进精神文明建设，强化本办工作人员的服务意识，改进机关工作作风，树立良好形象，特制定制度。

二、首问责任制的含义

群众或其他单位的同志到州体育局机关来电来访或联系工作时，询问的第一个本局机关人员即为首问责任人。首问责任人态度要诚恳，接待要热情，在听取情况前，应主动表明自己的姓名和身份，解答积极认真，尽量给予满意的答复。

三、首问责任制工作制度

1、责任人对无论是否属于本岗位的事情，都必须主动、热情、礼貌，使用文明规范用语，仔细、耐心接待询问，不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞来电来访人员或拖延处理时间。

2、首问责任人对来电来访人员的询问、申诉或所联系的事项如属于职责范围内的，要及时、准确地答复办理；如由于客观原因不能当场答复办理的，必须说明理由，并认真做好解释工作。如不属于自身职责范围的，要提供受理部门或受理人姓名或联系电话，指导或介绍前往。如确实不属于本局工作范围的事项和申诉，要礼貌地说明无法受理的原 因。

3、答复来电来访人员提出的问题时，要坚持实事求是的原则。对于不清楚或掌握不准确的问题，要及时请示相关领导或有关部门给予准确答复。对于确实无法立即解答的问题，要向来电来访人员说明情况。

4、来电来访人员询问和反映的问题比较复杂，本岗位或部门难以解决的，报经主管领导决定协调解决。

5、对来电来访人员的基本情况和询问、反映事项，责任人要进行记录登记。

6、在处理来电来访人员询问和反映问题的过程中，如发生拒绝、扯皮现象，造成不良影响和后果的，对责任人视情节轻重进行处理。

接待客人制度

一、接待原则：接待工作本着热情周到、文明得体、勤俭节约的原则，精心组织，认真安排，客人满意，有利工作。

二、接待范围：凡来州指导、检查考察工作的国家、中央和外办、侨办等部门有关领导；各县、市分管外事、外侨、县长、外侨办领导、合署办公部门等部门负责人到某某办事方可接待；兄弟市、州有关业务工作关系的领导。

三、接待标准：

1、中央、省有关部门领导下榻邛海宾馆，接待标准按州委有关规定执行；

2、兄弟市、州有关业务工作关系的领导帮联系好住宿；

3、为宣传某某产品，在接待工作中需用的一般用某某产品。接待中一般不送纪念品，特殊情况需送的经主任批准同意并规定金额。

四、接待纪律：接待工作在办领导的指导下进行，办秘书科和关业务科、室积极提出全面合理的接待方案，力求节约、杜绝浪费。

五、承办单位：秘书科统一负责办机关对迎来送往，包括安排客人食宿，办理客人所需（机）车票，安排好接待车辆。

六、凡涉及业务工作方面的由对口科室中心报告分管领导接待。

七、要尽量控制陪客人数。

八、接待人员要热情得体、讲文明、礼貌迎送、衣着整洁。

九、千元以上接待费经纪检负责人审核方能报销。

十、在接待中不上名酒、名烟。

中心组学习制度

一、实行严格考勤制度，签到制，每月组织学习一次，遇特殊情况补学，中层以上干部参加，一年累计不少于十二次。

二、中心组学习提前三天通知，参会人员事先把工作安排好，原则上不准请假，中途不能离场。

三、中心组学习由局党组书记或党组成员主持，秘书科记录。

四、学习方式理论与实践相结合。在学习中认真、严肃、积极发言，做好记录，撰写好发言提纲和心得体会。

五、中心组学习，一年累计缺席6次者，年终不能评优秀。

六、党组成员每人一年撰写两篇调研文章。

关于严禁赌博的暂行规定

一、不准在公务时间和公务场所打麻将；

二、不准在下基层调研和工作时打麻将输赢财物；

三、不准与管理和服务对象打麻将财物；

四、不准以打麻将或者其他任何形式敛财；

五、违规违纪情节严重，造成恶劣影响的，按党纪政纪有关追究参与人员违纪责任。

机关车辆管理制度

为加强机关车辆管理，提高车辆使用效率和服务质量，促进机关各项工作的正常开展，特制定以下制度：

一、驾驶员必须坚持效率和安全统一的原则，服从工作安排，优先保证局领导用车，严禁酒后驾车和疲劳驾车。

二、机关车辆由专人统一管理，使用车辆必须经管车人同意后，方能派车。除领导外，私人用车一般不派，个别特殊情况在不影响工作的前提下，经领导批准后方可安排私人用车，油费自理。

三、办领导下县用车，应提前告诉管车人员，以便根据路程和车况合理派车。

四、驾驶员要爱护车辆，保持良好的行驶状态。驾驶员不得擅自将车借给他人使用和私自用车，造成事故和经济损失的责任人自负。

五、车辆下班后必须停在停车库内或指定地点。私自把车钥匙交他人开车或开出造成车辆被盗或损坏的，一切损失由本人负责。

六、驾驶员要经常保持车辆的清洁卫生，勤擦拭勤养护。

七、单位车辆加油仍按原有的规定，到州财政局指定的加油站加油。驾驶员不得私自到各加油站赊油。出差途中需加油的车辆，需经随车领导同意，方能加油，回单位报销时，33 要有随车单位的领导签字才能报销。

八、车辆的修理必须到州财政局指定的我办认可的定点修理厂进行修理。修理前，驾驶员要将准备修理的情况报管车人员，由管车人员随同驾驶员到修理厂进行核对需要更换零件的部分，修理厂提出具体的修理报价后报分管领导批准，再行修理。车辆在外急需修理时，须征得随车领导同意，驾驶员私处修理，费用不予报销。

九、轮胎的购买、车辆的大修等由管车人员报分管领导同意或交办务会议研究同意后才能实施，否则不予报销。

十、领导干部不得私自驾公车；严禁用公车接送子女上学；严禁在节假日用公车迎送亲友或把公车开到红白喜事场所。

十一、驾驶员要认真履行职责，着装整洁，做到讲文明、讲礼貌、讲社会公德，树立服务意识。

十二、驾驶员要严守保密制，严守工作纪律，不得传言不利团结的话；不得擅自插话表态。

离退休干部管理制度

一、老干部是党和国家的宝贵财富，必须高度重视老干部管理工作，由办党组成员、分管人事工作的领导分管老干部工作，办公室具体负责日常管理工作。

二、办领导不定期与老干部见面，一年召开1—2次老干部会议，向老干部通报工作情况，听取老干部的意见。

三、不忘老干部丰功伟绩，确保老干部政治待遇、生活待遇的落实，按照国家有关政策确保离退休费和生活补贴费按时足额发放，及时兑现老干部的各种待遇。

四、重视老干部医疗保健工作。

五、及时向老干部传达重要会议精神和通报情况。

六、老干部参加州上会议要保证车辆使用，优先安排。

七、有组织有领导地发挥老干部作用，鼓励老干部作些专题调查调研，开展外侨创作，丰富老干部的晚年生活，做到老有所为，发挥老同志的余热。

八、加强老干部工作建设，做到想老干部所想，急老干部所急，全心全意为老干部服务。

会议记录和记录本管理制度

一、会议记录本要统一编号、编页，保持会议记录原始性、真实性、完整性、规范性、做到妥善保管。

二、会议记录应该记清开会时间、地点、内容、主持人、应到人数、实到人数、未到会人员未到原因。

三、以下13个方面应该有专门的会议记录本：

1、党组会；

2、主任办公会；

3、办务会；

4、党建工作会；

5、党风廉政建设会议；

6、中心学习组会；

7、规章制度研究会；

8、“四好”班子建设会；

9、职工大会；

10、修建工作会；

11、全州性外侨工作会议；

12、办机关各科室中心也必须有科室记录本。

向上级报送重要信息制度

为加强信息（简报、资料）工作，确保信息报送得及时、准确、完备、保密，特作以下规定：

1、凡要上报州委、州政府、省外办、侨办文件信息、报告等，需编号、印刷的，经办人必须出具有办领导签字同意的原稿，方可编号、印刷。

2、凡要上报州委、州政府、省外办、侨办文件信息、报告等，需盖单位或办公室公章的，经办人必须出具有局领导签字同意的原稿，方可盖章。

3、凡要上报州委、州政府、省体育局下发到各县（市）的文件、信息、报告、通知等，需发电传的，经办人必须出具有办领导签字同意的原稿，方可电传。

4、凡要抄送省外办、侨办、省级其他单位涉及保密的信件，以办人需封编号后，办公室确认后方可发出。

5、凡要抄送国家外交部、国侨办及中央国家机关的信件，经办人必须交科书科检查登记后，办领导签字，再当场密封，方可发出。

文件收发阅处制度

1、来办文件、信函一律归口秘书科统一收文、登记，其他同志不得私自取拆。来文要及时处理，一律登记编号，秘书科主任处理，分送主任或分管领导的人审批后，速转有关科室阅办，并由秘书科建立借阅和催办制度。

2、凡本办制定的文件、简报，要严格控制数量、篇幅，提倡“精、简、短”的行文作风；由秘书科按规定把文字、格式关，行文后交主任或分管领导签发；文件校对由各科室负责，并注明校对人姓名。凡发出的文件都必须交秘书科存档2份。

3、标有“秘密”及其以上的文件不得复印，确需复印的必须经有关方面负责人批准。

保 密 制 度

1、全办人员应坚持执行国家保密法及保密条例，严守党和国家机密。

2、一切党和国家机密文件、资料，均按规定进行传阅，“秘密”以上的文件，一律在办公室阅办，不得带出办公室。

3、本局产生的业务类文件，凡涉及秘密事项的，由秘书科统一核定密级，并按规定程序运转、立卷存档。

4、档案室和文印室均为机要地方，无关人员不得入内。

5、办内尚未决定或已决定但未授权向外传达的事，一律不得泄露。

党政网保密制度

1、加强保密宣传教育，提高网上保密知识，落实网络保密工作措施。

2、严格保密规章制度，落实网上保密责任（坚持“谁主管、谁负责”的原则，坚持“谁操作，谁负责”的原则）；

3、公文网上交换各环节必须严格保密，不得向无关人员透露操作程序或提供电子印章软盘等相关设备和软件；

4、公文网上交换系统用户口令应由使用人员定期更换；

5、用于公文交换的计算机及其相关设备由专人管理和维护，在四川省党政网上使用，严格与国际互联网和外网物理隔离；

6、严格执行保密管理有关规定，严禁在党政网上存储、处理、传递秘密以上文件及相关内容。

7、严格安全与保密管理，防止系统数据的非法生成、变更、泄露、丢失及破坏；

8、定期或根据需要进行保安技术检查；

9、任何人不得在外侨办党政网上存储、传输任何有害信息，一经发现按照法律法规追究当事人责任。

请 假 制 度

1、职工按国家规定休假。局长休假须经州委、州政府分管领导批准；副局长休假由局长批准；主任、科长及工作人员休假由分管领导和局长批准。

2、病、事假三天以内由分管领导批准，三天以上由分管领导上报主任批准。当年请病假、事假的天数累计超过20天者，次年不能安排休假。

第三篇：国土资源局党组先进典型事迹

县国土资源局现有在职、退休干部职工64人，其中党员42名，内设8个股室和4个二级单位。近四年来，该局党组在县委、县政府的领导下，团结和带领全局党员干部不断推进全县国土资源事业的发展，为全县经济社会发展提供了有效的资源保障和优质服务。近四年来，该局被评为“全国基本农田保护先进单位”、“全省国土资源执法模范县”、“全省国有土地

资产管理先进单位”、“全省测绘工作先进单位”、“全省文明卫生单位”、“全市文明单位”，被推荐为“全国国土资源执法模范县”、“全国国土资源依法行政示范县”。

一、以建设用地为重点，服务经济发展

为既适应建设用地从严从紧的政策要求，又满足县域建设的用地需求，该局正确处理经济发展与资源保护的关系，在控制用地总量的前提下，优先保证了全县工业园建设、基础设施建设、城镇建设和重点招商引资项目建设的用地。局长、局组书记肖时龙率先垂范，经常去邵阳、跑长沙，争取用地指标，协调用地报批。近四年来，该局审(报)批项目用地107宗，面积7796亩。在农村村民建房用地中，积极引导村民住宅向小城镇和中心村集中，大力推进农民新村和农民住宅小区的建设，共审批村民建房13539户，面积2260亩。在做好新增建设用地工作的同时，该局合理运用政策，积极盘活企业改制等存量土地，实现了企业改制等存量土地最大的资产效益和利用程度，有效地促进了企业改制工作。四年来，该局处置企业改制土地177宗，处置金额1.775亿元。其中县城药材公司改制门面面积380余平方米，拍卖价高达588万元，平均地价15700元/平方米；六都寨镇搬运站土地面积550平方米，拍卖价141.7万元，最高门面单价3700元/平方米。与此同时，切实做好国土资源对外开放文章，扩大招商引资，为全县经济建设创造了宽松环境和提供了优质服务。

二、以开发整理为中心，加强耕地保护

耕地保护是基本国策的核心内容，该局始终把它作为第一位的工作任务，在耕地保护中坚持“节流”与“开源”并举。一是严格耕地保护制度。在用地审(报)批中加强预审把关，严格执行用地计划和土地利用总体规划，防止盲目扩张、重复建设造成的滥占耕地和浪费耕地的现象发生，从源头加强耕地保护。近四年来，该局压减项目用地30个，节约耕地3600余亩；压减个人建房1200户，节约耕地200余亩。基本农田做为老百姓的“饭碗田”，是耕地保护的重中之重，该局通过开展执法检查，完善基础工作，突出抓好基本农田的保护，使全县基本农田保护面积稳定在79万亩以上，从根本上保护和提高了全县的粮食生产能力。二是全面开展土地开发整理，提高耕地数量和质量。该局针对经济建设中不可避免地占用部分耕地的形势，注重对耕地保护的探索性思考，大力推进土地开发整理，确保了全县耕地总量的动态平衡。县优秀共产党员、耕保股长范志海，对项目的勘测、设计、监理工作认真负责，总是雨天一身泥，晴天一身灰，毫无怨言。近四年来，该局实施土地开发整理项目64个，新增耕地5000余亩。其中司门前镇金潭土地开发整理项目投资363万元，新增耕地800亩；金石桥土地整理项目投资1500万，面积8000余亩，新增耕地500亩。该局形成了土地开发整理“向上争项目，对下抓管理”的工作局面，实现了土地开发整理由重数量向数量、质量和生态并重转变；项目布局从零散小块向集中成片转变。

三、以规范市场为抓手，加强资产管理

为了充分发挥市场机制在国土资源中的基础配置作用，该局立足建设规范、繁荣、公开、公平的国土资源市场，强化资产意识，精心经营城镇土地。早在93年就率先在全市敲响土地拍卖的锣声，逐步走出了一条以地生财、以地聚财的发展路子。通过出台政策、文件，开展治理整顿，高度垄断土地一级市场，强化土地收购储备，突出招标拍卖和挂牌，规范了土地市场。在土地资产经营中，根据隆回的具体县情(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com），灵活运用政策，因地制宜地做好小宗土地开发文章，全县土地拍卖价格屡创新高。县农业银行存量土地800余平方米，拍卖收取出让金500余万元，最高单价6800元/平方米；县轻纺公司40余平方米的改制门面，拍卖收取出让金50万元，最高单价9800元/平方米；县朝阳市场门面用地最高单价达11500元/平方米。为营造公开、公平的市场环境，该局自建办公楼的临街用地也以1008元/平方米的价格从市场公开取得使用权。在拍卖会上，局纪检组长、党员廖维仁总是克服口干舌燥、喉咙刺痛的老毛病，给土地购买者创造一个公开、平等的竞争机会。近四年来，全县累计收取土地出让金近5亿元，利用这些土地出让金的投入，先后建设了万和、张家垅、怡然花园、紫霞园、果品市场等16个县城开发小区和金石桥果品市场、小沙江中药材集散基地、高坪皮革一条街、滩头香粉纸业中心等23个乡镇工业商贸小区，有力地带动了全县的城镇建设和经济发展。与此同时，加大对矿业权市场的建设。首次公开出让了司门前镇温泉探矿权和

四个锰矿点的采矿权，收取矿业权价款35万元。

四、以执法监察为保障，坚持依法行政

认真贯彻“预防为主，预防与查处相结合”的国土资源执法监察思路，积极开展耕地保护基本国策和国土资源法律法规宣传教育，建立国土资源执法监察信息网络，坚持国土资源管理动态巡查制度，将大量国土资源违法案件消灭在萌芽状态。为严格执法、规范国土资源管理秩序，积极争取相关部门的配合，坚决纠正有法不依、执法不严的倾向，采取会审、联合检查、联合办案、联合调研、通报曝光等方式，对违法案件及时进行查处，对责任人及时予以追究。每年都要组织力量，对国土资源违法案件较为严重的乡镇进行集中查处，以点带面，规范全县的国土资源管理。，该局牵头在全市率先开展了非煤矿山专项整治，关闭非煤矿山(点)264家，补办手续127家，追缴规费300余万元，复垦耕地200余亩，追究了7名相关人员的刑事、行政责任，规范了全县的矿产资源秩序。在每个执法现场，总少不了法规股长、老党员刘期升的身影，虽然年龄偏大，但执法韧性十足，总给违法者一个震慑，老百姓戏称他为“土地执法包公”。近四年来，该局查处各类国土资源违法案件676件，拆除违法建筑4600余平方米。

五、以教育管理为根本，加强队伍建设

局党组针对自身工作经济性强、政策性强、涉民性强等特点，特别注重对干部队伍的教育管理，积极发挥党员在干部队伍的先进性带头表率作用。首先从自身入手，在党组中经常地开展学习教育和批评与自我批评，不断提高党组的科学决策水平和团结力、凝聚力、战斗力，当好了单位的火车头。局长、党组书记肖时龙在工作中常以普通党员、干部和身份征求意见，同事合作和民主决策。加强制度建设。建立健全了学习、考勤、值班、财务、车管等系列内务管理制度，在单位内部形成了一套完善、相互监督、相互配合的办事程序。持续开展党员干部的政治理论学习和业务技能培训。，局党组组织开展了以“优良环境、优化管理、优质服务、优秀业绩，争创省级文明单位”为主要内容的“四优一创”活动。不断提高党员干部的理论、业务水平和勤政廉政的自觉性，树立了作风实、效率高、廉洁强的单位和队伍形象。近四年来，全局干部职工获得县以上各种奖励120余项次，局长、党组书记**先后获得“全国国土资源管理系统先进工作者”、“全国国有土地资产管理先进个人”、“全省执法监察工作先进个人”等荣誉，并多次被省、市记二等功、三等功。

第四篇：中共宣威市国土资源局党组

中共宣威市国土资源局党组

关于2010年1—9月党风廉政建设工作情况汇报

根据年初市委政府、曲靖市国土资源局与我局签定的《党风廉政建设责任书》的要求，我局紧紧围绕各级党委政府和纪检监察部门党风廉政建设的安排布署，健全机构，加强领导，制定措施，明确责任，切实抓好党风廉政建设。现将1—9月党风廉政建设情况报告如下：

一、加强领导，切实抓好党风廉政建设

（一）制定工作计划，健全机构。一是局党组十分重视抓好党风廉政建设，在局党组会、局务会、职工大会上及时传达学xxx省及曲靖市、宣威市关于党风廉政建设的部署和要求，并结合单位实际制定了《宣威市国土资源局2010年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，以党组文件下发各国土资源所、开发区分局及机关各科室、直属事业单位，要求严格按照《实施意见》的安排，切实抓好党风廉政建设。同时，将党风廉政建设工作纳入综合目标考核责任制，切实把党风廉政建设工作与部门工作有机结合起来，做到了年初有布置、年中有检查、年底有考核。二是局党组定期召开专题会议，研究布署党风廉政建设工作。今年3月12日召开了局党组会议，专题研究了今年的党风廉政建设工作；3月20日召开了全系统的党风廉政工作会议，局领导、各科室负责人、国土资源所所长参加了会议，对全年的党风廉政工作作出安排和部署。三是由于科室负责人人事变动，及时调整充实了党风廉政建设工作领导小组成员，并保证必要的工作经费，做到经费保证、人员到位。四是按上级要求，及时上报有关党风廉政建设工作的情况和半年总结。五是主要领导带头执行民主集中制，凡是重大决策、重大投资项目、重要人事任免和大额资金使用等都召开党组会或局务会集体研究决定。

（二）主要领导亲自抓，负总责。一是为规范权力运行，增强领导班子及科室负责人的风险意识、责任意识，制定了《宣威市国土资源局党风廉政建设责任书》，党组书记、局长分别与班子成员、各科室、国土资源所负责人签订了责任书。二是多次召开党风廉政建设专题会议，专题研究党风廉政建设有关问题，并在每次局务会、职工大会上再三强调，要用好权、管好权，抓好自身的廉洁自律。三是党组书记、局长与班子成员进行廉政谈话6人（次），做到互相尊重、互相提醒、互相共勉。四是对涉及国土资源的群众来信来访都亲自接待或安排专人负责办理，共接待群众来信来访120件，均全部办结。

（三）班子成员齐抓共管，切实抓好党风廉政建设工作。一是按照《宣威市2010市直单位党风廉政建设责任制》的要求，将目标任务进行分解，实行“一岗双责”,要求每位班子成员既要负责抓好分管科室、国土所的业务工作，也要负责抓好党风廉政建设。局班子成员按期召集分管科（室）和国土所，帮助研究业务工作和党风廉政建设工作，将党风廉政建设工作与日常业务工作紧密结合，一并抓好落实；二是认真组织开展了廉政教育活动，局领导班子成员与分管的科室负责人进行了廉政谈话，为分管部门上了一次反腐倡廉教育课；三是局领导班子成员定期或不定期对各项业务工作落实和党风廉政建设进行检查和督察，做到及时发现存在问题，及时督促抓好整改。

二、明确目标，狠抓责任落实

（一）抓警示教育，促作风转变。认真组织学习贯彻十七届三中全会、四中全会，中纪委四次、五次全会，省纪委八届五次全会、市纪委三届五次全会精神，以党性教育为重点，结合我局实际，有针对性地开展廉政专题教育和典型教育。以今年发生的几件重大职务犯罪和经济犯罪案件为反面典型案例，对全系统干部职工开展了警示教育，真正做到了教育在前、预防在前。共开展廉政专题教育2次、先进典型教育2次、警示教育2次，通过开展一系列教育活动，进一步促进了干部职工作风的转变，提高了干部职工的拒腐防变能力，在全系统形成“廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、勤政廉政”的良好氛围。

（二）加强作风建设，倡导“八个方面”的良好风气，严格执行“中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则”、认真落实“四大纪律八项要求”、“五必谈一约谈”制度。认真贯彻执行中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》，进一步完善了《公务接待制度》、《财务管理制度》、《机关公务用车管理制度》，规范了公务接待和公务用车的管理。认真开展各种庆典、研讨会专项清理工作，严格控制各种检查、考核评比达标表彰活动。

（三）积极配合执纪执法机关查找发生在职责范围内的违反《党章》以及其它违纪违法案件的线索，经认真检查，全局干部职工没有出现违纪违法的情况。对上级转办的上访件，局主要领导都及时安排相关科室认真调查处理，并及时向上级汇报、向群众反馈，做到件件抓落实、事事有回音，切实保护了群众的合法权益，有效维护了社会稳定。深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，认真排查、深刻剖析、建章立制。

（四）不断创新和完善监督制约机制。一是认真开展廉政文化进机关、进家庭活动，在机关办公楼道悬挂廉政标语和警示格言，起到了较好的警示作用，同时也极大的增强廉政的文化氛围。二是认真贯彻行政问责制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制四项制度，大力推行效能政府四项制度建设，极大地提高了干部职工的办事效率和服务质量及责任意识。三是认真开展了破坏生态、资源环境专项工作，加强预防职务犯罪的宣传教育，对重点科室、重点环节加强监督管理，从源头上有效的预防职务犯罪；三是建立健全了群众来信来访责任制，明确工作目标，落实工作责任，认真解决群众反映的问题，有效地预防了群体性事件的发生。

（五）严格执行党内监督条例和领导干部个人重大事项报告制度，认真贯彻落实述职述廉和诫勉谈话制度，将执行党风廉政建设规定的情况纳入班子成员年终述职、考核的内容。同时，加强政务公开工作，将各科室的职能职责、行政审批事项和审批内容、行政事业性收费等在政府网站上公开，提高了办事的透明度，自觉接受社会的监督。

（六）认真落实科学发展观，严格执行土地利用总体规划和耕地保护制度，对破坏耕地、浪费资源、破坏环境等违法行为，进行严厉查处。1—10月共查处土地违法案件5件面积939.83亩，关闭非法开采井口23口（次），没收设备 台，行政处罚16人（次）人，查处超层越界开采违法行为1件，维护了良好的土地市场和矿产资源开发秩序。

（七）严格执行财务管理制度和政府统一采购制度。一是继续深化体制机制改革和创新，深入推进行政审批制度改革、干部人事制度改革，严格执行“收支两条线”的财务管理制度，不存在私设小金库的现象，对国土资源所实行“报帐制”管理，国土所的收入和支出做到日清月结，不留后患。二是严格执行经营性用地、工业用地和矿业权出让的招标拍卖挂牌出让制度，1—10月以招拍挂方式出让国有土地33宗面积14.91公顷，经营性用地和工业用地全部按招拍挂方式供地。以招拍挂方式出让乙类矿山采矿权4个；三是严格按照政府统一采购制度的规定，对办公用品、固定资产等都全部按照程序上报审批，由市政府采购中心统一采购，不存在违规擅自采购的情况。

（八）加强对权力运行的监督和制约。一是进一步完善了《建设用地预审会审制度》、《矿业权转让审批会审制度》等会审制度，加强了对各科室权力运行的监督和制约，进一步规范了内部权力运行；二是严格执行建设项目招投标制度，对土地开发整理项目、土地更新地籍调查、第二次土地调查、土地及矿产资源规划、信息化建设、地质灾害防治等项目，都实行了公开招投标，并严格执行工程项目合同和廉政合同的“双合同制度”，加强对工程建设和资金的监督管理，实现了“工程安全、资金安全、干部安全”和“工程优质、干部优秀”的目标；三是进一步加强了对土地宏观调控政策落实情况和矿产资源开发秩序的监督检查，提高了国土资源部门参与宏观调控的能力，维护了良好的土地市场和矿业开发秩序。

（九）认真贯彻落实效能政府“四项制度”，切实加强软环境建设。根据市人民政府关于贯彻落实效能政府“四项制度”的要求和部署，我局认真组织学习，成立了贯彻实施效能政府“四项制度”的领导小组和工作机构，制定下发了实施方案和实施细则。二是制定贯彻效能政府“四项制度”的工作计划，并按计划组织实施，对农用地分等定级与基准地价进行公示，及时发布国有土地招拍挂出让信息。三是对常见问题在政府信息网站上进行公开，并按照有关要求开通了“96128”政务专线，为公众提供了方便快捷的查询、咨询服务。通过采取有力措施，认真贯彻落实效能政府“四项制度”，全局干部职工的作风有了明显的转变，工作效率得到了极大的提高，服务意识、责任意识、效率意识明显增强。

三、加强监督、严格管理

（一）局主要领导亲自检查责任制落实情况，形成主要领导检查班子成员、分管领导检查各责任人的层层检查考核机制。

（二）严格实行责任追究。对违反党风廉政建设有关规定的干部职工，不论是谁，一经查出，严格按照有关规定严肃处理，违反纪律的就报纪检监察部门处理，触犯刑律的就移交司法部门处理，决不包庇纵容。到目前为止，我局干部职工未出现因违纪而被处分的情况。

（三）在抓好部门工作的同时，认真落实“一案双查”、“一案双报告”、“一票否决”制度，加强了对干部职工的监督管理，加大了源头防腐力度。目前为止，全局干部职工中，没有出现因工作不力或因监督不力，而被处分的情况，但在工作创新上还有待进一步加强。

（四）由于我局切实抓好党风廉政教育，不断完善内部监督管理机制，制定有力措施，认真落实党风廉政建设责任制，同时结合效能政府“四项制度”的贯彻落实，进一步提高了干部职工的整体素质，机关作风明显好转，工作效率、服务质量和服务水平明显提高。

今年即将结束，在过去的10个月中，党风廉政建设工作已取得一定成效，我们将在市委政府的领导下，在纪检检查部门的指导下，进一步加强干部职工的学习教育，创新党风廉政建设工作思路，进一步完善各项监督机制，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加大内部监督力度和源头防腐力度，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。

第五篇：中共孟津县国土资源局党组创建

中共孟津县国土资源局党组创建“五好”党组织活动实施

方案

[来源： 局办公室| 作者：原创| 日期：2011年10月17日 | 浏览488 次] 【大 中 小】

局属各支部，各股室、二级机构、国土资源所：

根据县委、县委组织部的统一安排部署，为切实加强国土资源系统党的建设，增强党组织的战斗力和凝聚力，推动国土资源事业健康快速发展，特制定创建“五好”党组织活动实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县经济建设工作大局，以发展为主题，坚持解放思想、立党为公、执政为民、与时俱进。通过开展创建“五好”党组织活动，加强和完善党的政治建设、组织建设、党风廉政建设，健全党建工作制度，充分发挥党组织在全面推进国土资源工作和加快孟津崛起、争进经济强县中的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

二、组织领导

开展创建“五好”党组织活动，是贯彻落实党的十七大大精神和“三个代表”重要思想的重要措施，是加强党的基层组织建设的有效途径，对于推进党的建设制度化、规范化具有十分重要的作用。为了确保创建活动扎实有效，取得预期的成效，经局党组研究，决定成立创建“五好”党组织活动领导小组，成员组成如下：

组长：王公平（局党组书记、局长）

副组长：董强（局党组成员、副局长）

刘小鹏（局党组成员、副局长）

吴新强（局党组成员、纪检组长）

成员：樊京合闫红娟王新民韩江林韩占波

石恒周卫国刘核妞张宏伟李艳红

李江峰张彦兵宋惠安张会娟王刚

领导小组下设办公室，设在局办公室，樊京合同志兼任任主任，具体负责争创活动的具体实施和日常各项工作。

三、争创标准

1、建立一个好的领导班子，尤其是选好一个党性强，作风正，有较高马克思主义理论水平，熟悉党务工作和本部门的业务工作，组织协调能力较强，在机关党员干部中有较高威信的党组织书记。领导班子坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，政治坚定，团结协作，开拓进取，积极支持和协助行政负责人完成本部门各项工作任务，在机关党员干部中有较强的吸引力和凝聚力。党组织机构健全，按期换届选举，党组织班子成员缺额及时增补；委员有明确分工，并建立具体的岗位责任制，领导班子民主生活会按时组织召开；能按照有关要求较好地指导下属支部开展工作。

2、锻炼一支好的党员队伍。严格党的组织生活，加强党员教育培训，坚持开展“创先争优”、“民主评议党员活动，表彰优秀党员，严肃处置不合格党员；认真做好发展党员工作，不断改善党员队伍的年龄、文化结构；广大机关党员讲学习、讲政治、讲正气，政治信念坚定，业务素质优良，爱岗敬业，纪律严明，在机关各项工作中能够充分发挥模范带头作用。

3、建立一套好的党建工作制度。党的民主集中制、党的组织生活、党员活动日、党员教育管理和监督、党费收缴管理、民主评议党员、民主评议领导干部、思想政治工作、廉洁自律等制度健全；党务工作人员的选配、培训、交流工作得到重视，直属单位党的建设工作不断加强。

4、完善一个好的党内监督机制。党内监督的有关制度健全，机关党组织对党员，特别是党员领导干部监督的职责和措施落实；党员参加组织生活、党员领导干部过双重组织生活的情况良好，机关思想政治建设不断加强，党组织和党员的违纪行为得到及时制止和查处。

5、培养一种好的机关作风。思想政治工作制度化、经常化，指导机关工会、共青团、妇委会等群众组织根据各自特点开展思想政治工作；机关工作人员严格执行党中央、国务院关于厉行节约、制止奢侈浪费八项规定和省委关于转变作风的十条要求，形成一种密切联系群众、实事求是、廉洁高效的好作风。

四、具体要求

l、各支部要认真开好两个会议，一是要开好支委会，认真领会文件精神，结合本单位实际，研究制定本支部创建活动方案。二是要召开党员大会，进行宣传发动。

2、深入开展政治理论学习。要组织党员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神，《党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等，在集中学习的同时，要积极开展每人每季读一本书，每周写一篇心得，每年写一篇论文的活动，切实提高全体党员的政治素质和业务素质。要认真落实学习制度、学习登记制度。保证学习内容、人员、时间三落实。

3、加强党员队伍建设。各支部要严格党的组织生活，加强对党员的教育培训，形成讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围，培育一支爱岗敬业、清正廉洁、遵纪守法、勇于奉献的党员队伍，做科学发展观的宣传者和实践者。充分发挥党员的模范带头作用，永保共产党员的先进性。

4、健全党建工作制度。各支部要按照“五好”党组织的标准，认真查找在党建工作中的弱点和不足，以求真务实的作风，对党建工作制度进行补充完善，形成积极有序的党建工作机制。

5、完善党内监督机制。《中国共产党党内监督条例(试行)》已经颁布实施，各支部要坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系思想和工作实际，认真查找在党内监督方面存在的问题，制定加强党内监督的办法和措施，促进党风廉政建设和预防职务犯罪工作取得扎实成效。

6、建立联系和督查制度。一是局创建活动办公室要定期不定期的深入各支部了解活动进展情况，总结经验，发现问题，推动全系统创建活动卓有成效的平衡发展。二是各支部在每月的最后一个星期一，要将本支部创建活动开展情况以书面形式报局创建活动办公室。

五、考评办法

l、实行半年初评、年终总评。5月底、11月底，各支部要进行自查和自我认格。局党组对各支部进行评定分类。对创建活动扎实，取得显著成效的要进行表彰，并以此作为评先的重要依据。对图形式、走过场，存在应付的，要通报批评，限期整改。

2、按照标准评分分类。按照“五好”党组织标准制定出考评标准(见附表)，按百分制进行考评，确定类别；90分以上的为一类党组织，即“五好”党组织；70—89分为二类党组织；70分以下为三类党组织。

中共孟津县国土资源局党组

二〇一一年五月八