在中国共产党某市县第十次代表大会上的工作报告[精选合集]

第一篇：在中国共产党某市县第十次代表大会上的工作报告

同志们：

中国共产党某市县第九次代表大会以来，在市纪律检查委员会和中共某市县委的正确领导下，全县各级纪律检查委员会以邓小平理论和党的基本路线为指导，努力学习和实践“三个代表”重要思想，围绕经济建设这个中心，坚持从严治党方针，认真履行党章赋予的职责，坚决维护党的纪律，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为全县改革开放和经

济社会发展提供了有力的政治和纪律保证。现将五年来的工作情况和今后工作的建议报告如下，请予审议。

一、县第九次党代会以来党风廉政建设和反腐败工作的基本情况

县第九次党代会以来的五年，是我县改革开放全面推进，经济建设和各项社会事业承前启后、继往开来的重要历史时期。五年来，全县各级纪律检查委员会认真贯彻落实党的十五大精神，按照党中央、市委、市委、县委和上级纪律检查委员会的部署，紧紧围绕县委的中心工作，服从和服务于全县改革、发展、稳定大局，认真履行“教育、监督、惩处、保护”四项职能，全面落实反腐倡廉的各项任务，取得了明显的阶段性成效。

（一）从严要求，领导干部廉洁自律工作不断深入

针对新形势下党员干部中出现的新情况、新问题，各级党组织和纪律检查机关认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《云南省领导干部廉洁自律若干规定》、《云南省各级领导干部“五不准”》等党纪条规和市委、县委关于领导干部廉洁自律的有关规定，切实加大监督检查力度，进一步规范了领导干部从政行为。主要表现在：以“三讲”教育、“三个代表”重要思想教育、团结干事思想教育和每年召开的各种专题民主生活会为契机，认真组织党员领导干部对照检查和纠正了廉洁自律方面存在的突出问题；严格执行禁止用公款配备移动电话和违规报销话费的有关规定，共清理出公款配备移动电话64部，变价处理收回资金5万元，收缴违规报销话费2万元；严格推行党政机关公务接待费建卡管理制度，坚持实行乡科级领导干部公务费用和党政机关车辆燃修费用按月申报制度，有效地遏制了铺张浪费现象；严格执行党政机关购置小汽车的有关规定，对党政机关违规购置的13辆小汽车进行了处理；认真落实党政机关不准经商办企业的规定，对有关党政机关创办的3户企业作出了分离脱钩处理；全面贯彻严禁公车私用和不准领导干部驾公车的规定，对少数公车私用和违规驾公车的领导干部追究了纪律责任；针对群众反映强烈的问题，积极配合财政、建设、人事等职能部门开展了干部职工差欠公款、行政事业单位门面出租、干部职工违规多处占房以及行政事业单位违规用工等专项清理，共追缴干部职工差欠公款53万元，收缴行政事业单位门面租金32万元，清退干部职工多处占房182套，清退违规用工237人。

（二）严肃执纪，查办案件工作取得新的进展

始终坚持把执纪办案作为从严治党、惩治腐败的关键，在工作部署、领导精力、办案力量等方面加大力度，注意从信访举报渠道和执法监察工作中发现案件线索，并将查处党政机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和乡科级以上领导干部违纪违法案件列为办案重点，层层落实办案责任制，大力推行领导包案制度和查办案件联席会议制度，正确使用“两规”、“两指”措施，重视加强与公安、检院、法院、审计、组织、人事等部门的协调配合，有力地推动了案件查办工作。1998年以来，纪律检查机关共收到群众来信来访和电话举报2081件（次），初核违纪线索327件（次），转纪检立案72件，并为46名受到失实举报的党员干部澄清了事实；共受理各类违纪案件148件，审理结案148件，给予纪律处分169人，其中，涉及乡科级领导干部24人，普通党员、干部145人。通过案件查处，为国家、集体挽回经济损失61万元。在查办案件过程中，针对群众反映强烈的干部职工违反计划生育政策问题，组织协调计生等部门开展了专案查处，共调查案件107件，查实处理24件26人。同时，建立了受处分人员回访教育制度，对受处分的党员、干部开展了回访教育；制定了处分决定执行情况督查督办规定，并开展了处分决定执行情况检查，对未按政策规定执行处分决定涉及到的12人，督促有关部门及时予以纠正。

（三）解决“热点”问题，纠风治乱工作持续向前发展

坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”的原则，注重解决群众关注的“热点”问题，持续深入地开展纠风治乱工作，取得较好效果。主要表现在：严格执行中央关于减轻农民负担的“一项制度、八个禁止”，强化涉农负担监督管理，有效杜绝了涉农负担恶性案件和群体事件发生，全县共减轻农民负担320万元；切实规范涉及企业的收费行为，取消收费项目15个，企业负担大为减轻；认真抓好公路“三乱”治理，共清退违规收费24万元；积极开展中小学乱收费专项治理，共清退中小学乱收费123万元；按照“八个坚持、八个反对”要求，切实加强机关作风建设，坚决整治“四难”现象，68个县直

单位开展了“群众满意单位”评选活动，20个县直部门开展了行风评议工作，各乡（镇）积极推行“全程代理制”、“首问负责制”，全县机关作风、行风和干部作风明显好转。

在纪检监察机关合署办公的体制下，严格执行《中华人民共和国行政监察法》，紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序，切实抓好执法监察工作。重点开展了生态建设、农网改造、通县油路、扶

贫等工程项目资金，以及基本养老金、城市居民最低生活保障金和粮改资金管理使用情况的监督检查；强化建筑市场监管，推行建设工程“双合同”管理，认真治理整顿建筑市场秩序，重点监督检查建筑工程152项；会同有关部门开展了11起安全生产责任事故调查处理。在开展执法监察工作中，注重抓好廉政监察，有力地促进了政府机关及公务员廉政勤政、依法行政。

（四）深化改革，从源头上预防和治理腐败初见成效

按照中央、市委、市委和县委要求，坚持标本兼治，逐步加大治本力度，从建立健全制度入手，深化改革，强化权力监督，有效地推动了从源头上预防和治理腐败工作。

党风廉政制度建设明显加强。在全面贯彻落实中央、市委、市委和上级纪律检查机关有关廉洁自律规定的基础上，紧密结合实际，切实加强党风廉政制度建设，先后制定了《公务接待管理规定》、《乡科级领导干部廉洁自律暂行规定》、《乡科级领导干部廉政述职工作制度》、《关于对乡科级干部实施监督的暂行规定》、《重点工程建设资金管理办法》等25项制度和规定，促进了从源头上预防和治理腐败工作深入开展。

行政审批、财政管理、干部人事制度改革迈出新步伐。行政审批制度改革方面，配合相关部门开展了行政审批项目清理，取消了不合理的收费项目。同时，充分发挥市场机制作用，严格推行建设工程项目招投标管理，全县近年来新开工的38项工程全部实行了招投标。财政管理制度改革方面，配合财政部门制定了《预算外资金管理暂行规定》，对所有执收执罚部门严格推行“收支两条线”管理；认真清理行政事业单位银行帐户，取消违规开设银行帐户145个；改革会计核算管理机制，积极推行会计委派、乡（镇）“零户统管”等制度，收到实效。干部人事制度改革方面，积极协调配合组织、人事部门大力推行干部任前公示、竞争上岗等制度，有效地遏制了用人上的不正之风。

领导干部行使权力的监督力度进一步加大。认真执行干部离任审计制度，协调配合组织、审计等部门对288名乡科级干部开展了任期经济责任审计。抓好“阳光治腐工程”，分别在27个企业、84个村（居）民委员会、11个乡（镇）及52个县直单位开展了厂务、村务、政务公开。同时，切实加强党内监督，充分发挥人大的法律监督、政协的民主监督、新闻媒介的舆论监督和人民群众监督的作用，初步形成全方位、多渠道的监督体系。

（五）着眼于防范，党员干部的党性党风党纪教育得到进一步强化

始终坚持“预防为主，教育为主”的方针，认真组织党员干部学习党内法规和廉政法律法规；开展学习宣传汪洋湖、郭秀明等先进典型教育活动；运用电视、报纸、举办专题讲座、印发宣传材料、举办知识竞赛等多种形式开展反腐倡廉形势教育和党性党风党纪教育；利用胡长清、成克杰等重大案例和县内发生的典型案件开展警示教育；根据中央、市委、市委、县委部署，深入开展“三讲”、“三个代表”重要思想和团结干事思想教育活动。广大党员干部的“三观”得到进一步改造，提高了党性觉悟，增强了宗旨意识和廉洁从政的自觉性。

（六）齐抓共管，党风廉政建设责任制落到实处

认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实做到各级党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，确保领导到位；认真细化党风廉政建设和反腐败目标任务，层层签订党风廉政建设责任制，确保责任到位；组建党风廉政建设巡视组，加强巡视检查，制定党风廉政建设工作目标量化考核标准，并强化考核，严格兑现奖惩，确保检查考核到位，促进了党风廉政建设责任制的进一步落实。

（七）狠抓落实，纪律检查机关的组织建设和干部队伍建设进一步加强

县委高度重视纪律检查机关的组织建设和干部队伍建设，在7个县直部门设立了纪检组，并调整充实了乡（镇）纪委班子。纪律检查机关切实加强自身建设，制定了乡（镇）纪委和县直部门纪检组工作目标考核办法，强化对乡（镇）纪委和县直部门纪检组的管理；加强对纪检干部的业务培训和指导，纪检干部的执纪办案水平进一步提高；强化纪律检查机关和纪检干部的纪律、作风建设，广大纪检干部严守办案纪律和职业道德，严格执纪、秉公办案的意识明显增强。

五年来，我县党风廉政建设和反腐败工作取得的显著成绩，是县委正确领导，上级纪律检查机关加强指导，各级党组织高度重视，全县各级纪律检查机关狠抓落实的结果。在推进党风廉政建设和反腐败斗争的实践中，始终坚持与时俱进，开拓创新，不断研究新情况，探索新思路，解决新问题，积累了一些宝贵经验，主要是：

——在指导思想方面，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，服从、服务于全县改革、发展、稳定大局。五年来，全县各级党组织和纪律检查机关按照邓小平理论和“三个代表”重要思想的要求，坚持“两手抓，两手都要硬”，紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，把党风廉政建设和反腐败斗争寓于经济建设的全过程，正确处理党风廉政建设与推动改革，促进发展，维护稳定的关系，及时发现和解决党风廉政建设方面存在的突出问题，注意从政治上着眼，综合考虑政治、经济和社会效果，既有力地推进了党风廉政建设和反腐败工作，又促进了经济发展和社会政治稳定。

——在领导体制和工作机制方面，必须坚持党的领导，全社会一起抓，严格实行党风廉政建设责任制。五年来，按照党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制要求，各级党组织切实加强对反腐倡廉的领导，纪律检查机关积极抓好组织协调，各级各部门切实负起责任，并在工作中进一步健全群众举报制度，拓宽监督渠道，充分调动广大人民群众参与反腐败的积极性。同时，切实强化党风廉政建设责任制的落实，严格责任追究，初步形成了全党全社会共同抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面，有力地推动了反腐倡廉工作深入开展。

——在工作部署方面，必须坚持标本兼治，切实落实反腐败“三项工作”任务，着力从源头上预防和治理腐败。五年来，纪律检查机关坚持把标本兼治的方针贯彻落实到领导干部廉洁自律、查办案件和纠风治乱三项工作中，并根据形势发展不断赋予新的内容，从总体上推进反腐倡廉工作。同时，切实加大治本力度，加强对党员干部的教育，建立完善廉政建设制度，深化改革，强化对领导干部行使权力的监督制约，从源头上预防和遏制了消极腐败现象的滋生蔓延。

——在政策措施方面，必须坚持解放思想，实事求是，正确处理好严肃执纪执法与宽严相济、区别对待的关系。五年来，纪律检查机关按照从严治党的要求，圆满地办结了一批违纪案件，严肃查处了违纪者，经受住了历史检验。究其原因，在于对人的处理上，始终坚持重证据，重调查研究，既严格依纪依法，又注意全面、客观、公正。对严重违纪违法又拒不配合组织调查的，从重从严处理；对虽有严重错误，但能主动讲清问题的，酌情从轻处理；对有一般性错误的，给予批评教育，促其改正错误；对经调查确属被诬告的干部，予以澄清事实，给予保护。由于在反腐倡廉工作中，始终坚持实事求是，区别对待，宽严相济，既惩处了少数违纪人员，教育和挽救了犯错误的干部，又支持和保护了那些坚持原则、秉公办事、依法行政的好干部。

五年来所取得的成效和积累的宝贵经验，充分反映了我们对社会主义市场经济条件下如何开展党风廉政建设和反腐败工作的认识和探索，为今后不断加强反腐倡廉工作奠定了坚实基础。但是，我们也必须清醒地认识到，党风廉政建设和反腐败工作离党和人民的要求还有一定差距，工作中仍存在一些不可忽视的问题，主要表现在：有的党员领导干部对反腐倡廉认识上不到位，行动上不支持，甚至片面认为抓反腐倡廉是纪律检查机关的事；廉洁自律工作仍需进一步加强，少数党员干部中仍存在不廉洁行为；查办案件尤其是查办经济案件力度仍需进一步加大；纠风治乱工作仍需继续深入，极个别部门和行业仍存在乱收费等不正之风；从源头上预防和治理腐败的措施办法还不够多；党风廉政建设责任制在有的部门和单位落实得不够好，责任追究不够到位。对于存在的这些问题，我们务必要引起高度重视，必须树立长期作战的思想，增强推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的紧迫感和使命感，与时俱进，真抓实干，不断取得新的成果，取信于民。

二、今后五年党风廉政建设和反腐败斗争的工作建议

今后五年，是我县全面实施“十五”计划，培育壮大县域经济，增强综合实力，加快步伐奔小康的关键时期。在新的征途上，各级纪律检查机关肩负着深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，促进全县经济发展和社会政治稳定的历史使命。我县党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六大精神，紧紧围绕全县经济建设中心，服从、服务于全县改革、发展、稳定大局，坚持党要管党，从严治党，坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、工作格局、领导体制和工作机制，坚持标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度，与时俱进，开拓创新，努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新的阶段性成效，为实现县第十次党代会提出的目标任务提供坚强的政治保证。根据这一总体思路，我们一定要坚定信心，突出重点，狠抓落实，扎实有效地抓好六个方面的工作。

（一）用“三个代表”重要思想武装头脑，毫不动摇地推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展

必须把学习贯彻十六大精神特别是“三个代表”重要思想作为首要的政治任务，用“三个代表”重要思想武装党员、干部头脑，坚决按照党中央、中纪委关于反腐败斗争的总体要求，毫不动摇地开展党风廉政建设和反腐败斗争。要把“三个代表”重要思想贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的全过程，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。要用“三个代表”重要思想的立场、观点、方法，分析和研究党风廉政建设的新情况、新问题，紧紧围绕中央和市委、市委、县委的部署，结合本地本部门实际，创造性地开展工作，推进党风廉政建设和反腐败斗争出实效、创特色、上水平。

（二）紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，开创落实反腐败“三项工作”任务的新局面

党风廉政建设和反腐败斗争必须放到发展这个执政兴国的第一要务的大格局中去考虑和把握。要正确处理好反腐倡廉与经济发展的关系，从政治和全局的高度，以“三个有利于”为标准，开拓创新，锐意进取，突出重点，扎实工作，努力开创落实反腐败“三项工作”任务的新局面。

进一步加强廉洁自律，规范领导干部从政行为。继续贯彻落实中央、市委、市委、县委关于领导干部廉洁自律的有关规定，重点抓好检查落实。要把进一步规范领导干部从政行为作为经常性工作来抓。继续重申：领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让，为个人和亲友谋取私利；不准收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；不准用公款安排私人旅游或以学习、培训、开会、考察、参展等名义变相用公款外出旅游；不准以各种名义用公款相互送礼、互相宴请、大吃大喝和从事高消费娱乐活动。违反规定者，必须严肃处理。要坚决防止和克服形式主义、官僚主义。不准弄虚作假、虚报浮夸；不准搞脱离实际、沽名钓誉的各种“形象工程”、“政绩工程”；严格控制各种名目的节庆、达标评比活动。国有企业领导人员要严格执行中央关于国有企业领导人员廉洁自律的各项规定，对顶风违纪者，必须绳之以纪。

继续加大违纪违法案件查办力度，严惩腐败分子。查处违纪违法案件是惩治腐败的重要手段，是人民群众评价反腐败斗争成效的重要标志。要继续坚持以查处党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和乡科级以上领导干部违纪违法案件为重点，严肃查处贪污、贿赂、挪用公款，以及建设工程招投标、经营性土地使用权出让、物资采购等领域和环节发生的违纪违法案件；认真查处基层干部以权谋私、侵害群众利益案件；继续组织协调有关职能部门，查处干部职工违反计划生育政策法规案件；坚决查处违反政治纪律，干扰、阻碍中央、市委、市委、县委各项方针、政策贯彻执行的违纪违法案件。各级党组织要加强对查办案件工作的领导，认真查处职责范围内的违纪违法案件，并积极支持纪律检查机关依纪依法办案。纪律检查机关要充分发挥在查办案件中的组织协调作用，加强与公检法、审计机关、组织人事部门的配合，积极推行查办案件责任制和联席会议制度，形成强大的办案合力。对涉案人员态度蛮横、抗拒审查的案件，要正确运用“两规”、“两指”加以突破。查办案件要坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的办案方针，严格依纪依法，讲究策略，宽严相济，综合考虑政治、经济和社会效果。要加大对违反经济纪律人员的经济处罚和追缴力度，限制其从业资格，增大腐败行为的风险和成本。对蓄意诬告党员干部和打击报复举报人的，必须严肃处理。

加强督促检查，深入开展纠风治乱和执法监察工作。坚持纠建并举的方针，切实抓好纠风治乱工作，着力解决严重损害群众切身利益的问题。要继续抓好减轻农民和企业负担工作，纠正各种乱收费、乱罚款、乱摊派；继续推行药品集中招标采购，进一步纠正医药购销中的不正之风；巩固治理公路“三乱”成果；制止中小学乱收费行为；继续开展民主评议行风活动，切实加强机关作风整顿，推动纠风治乱再上新台阶。要根据纪检监察机关合署办公的职能要求，紧紧围绕县委的中心工作，认真开展执法监察。重点是巩固治理整顿市场经济秩序成果，继续抓好国债资金、社保资金、扶贫资金使用情况的监督检查；继续强化建筑市场监管，完善建筑工程招投标管理；积极参与安全生产责任事故的调查处理。在推进执法监察工作进程中，要继续高度重视开展廉政监察，认真监督各级公务员依法行政，清正廉洁，确保廉政监察见实效。要积极开展行政效能监察，督促各级行政机关勤政为民，不断提高办事效率。

（三）深化改革，不断拓宽从源头上预防和治理腐败的新领域

要根据改革要有新突破的要求，不断深化体制、机制、制度改革，着力从源头上预防和治理腐败。

继续深化行政审批制度改革。要进一步规范行政审批权力，充分发挥市场配置资源的基础性作用。凡是可以用市场机制代替行政审批的，要通过市场机制运作。必须实行经营性土地使用权出让招投标拍卖、建筑工程项目公开招投标、政府采购、产权交易进入市场四项制度，并逐步将可以推向市场的公共服务项目向社会公开招投标。对不能通过市场机制运作，确需保留的行政审批项目，要规范审批程序，减少审批环节，健全审批监督制约机制，防止暗箱操作。

进一步推进财政管理体制改革。要进一步督促财政部门完善财政预算管理制度，认真推行部门预算；改革财政资金缴拨方式，创造条件实行国库集中收付，提高财政资金的使用效益；继续强化财政监管，进一步清理规范行政收费行为，严格实行“收缴分离”和“收支两条线”管理；继续清理行政事业单位银行帐户，坚决整治设立帐外帐和私设“小金库”等违规行为；采取有效措施，大力推行农村税费改革；贯彻落实《政府采购法》，健全政府采购监督管理机制，科学设置采购项目，规范政府采购行为。

继续推进干部人事制度改革。要认真贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立由组织、纪检、审计等部门参加的干部监督工作联席会议制度。继续完善选拔任用干部的监督机制，进一步扩大党员干部和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。严格执行干部选拔任用工作责任追究制度，对用人失察造成严重后果的，要追究责任。

（四）加强党性党风党纪教育，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线

教育是党风廉政建设和反腐败工作的基础工程。要在党员干部中继续深入开展“三个代表”重要思想教育，教育引导广大党员干部坚定马克思主义信仰，坚定社会主义信念，自觉实践“三个代表”重要思想，牢记党的宗旨，坚持立党为公，执政为民。要教育党员干部务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，自觉抵制奢侈摆阔、铺张浪费行为，自觉树立艰苦朴素，勤俭办一切事业的思想。要切实加强对党员干部的法律法规教育，进一步强化以警示教育、党内法规教育、廉政教育和诫勉谈话教育为主要内容的党性党风党纪教育，使广大党员干部增强法纪观念，自重、自省、自警、自励，树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢抵御腐败的思想道德防线。

（五）发扬民主，健全制度，强化监督，确保权力规范运作

规范权力行使行为，推进党风廉政建设和反腐败工作，民主是根本，制度是保证，监督是关键。各级党组织和纪律检查机关要针对腐败现象易发多发的部位和环节，充分发扬民主，不断健全制度，切实强化监督，进一步规范权力运作，防止权力被滥用。

坚持把发扬民主作为规范权力行使的根本途径。各级党组织要牢固树立党内民主是党的生命线的意识，全面贯彻落实民主集中制原则，坚持民主用权。凡涉及重大决策、重要改革、干部任免、重大项目安排、大额资金使用以及国有资产处置等重大问题，必须经集体讨论作出决定；要进一步拓宽党内民主渠道，保证广大党员能更多地参与党内事务；要认真受理党员的控告和申诉，切实保障党员的民主权利。要进一步扩大基层民主，保障广大人民群众民主选举、民主决策、民主管理和民主监督；要进一步深化政务、厂务、村务公开，实行阳光操作；要大力推行民主评议和质询制度，拓展基层民主空间。

坚持把制度建设作为规范权力行使的可靠保证。要发扬与时俱进的精神，认真修订完善领导干部廉洁自律方面的各项规章制度和管理规定，及时废止不适应新形势发展需要的制度和规定，并针对党员干部廉洁自律方面存在的突出问题和薄弱环节，抓紧制定一些新的制度和规定，切实做到反腐败的“关口前移”，确保从制度上遏制消极腐败现象的滋生蔓延。

坚持把对领导干部的监督作为规范权力行使的关键环节。要进一步建立和完善领导干部监督制约机制，切实强化党内监督、法律监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督，形成全方位多渠道的监督网络。要把各级党政“一把手”作为监督的重点，大力推行领导干部任期经济责任审计制度和领导干部在一定范围内定期述廉制度，严格执行领导干部个人收入申报、礼品登记和重大事项报告制度，逐步加强对领导干部八小时以外的监督，切实做到领导干部的权力行使到哪里，监督就延伸到哪里。

（六）坚持从严治党的方针，全面贯彻落实党风廉政建设责任制

各级领导班子和领导干部要进一步提高认识，加强领导，严格按照党风廉政建设责任制的规定，切实履行好抓党风廉政建设和反腐败工作的职责。党政领导班子的正职要负总责，班子其他成员要抓好分管部门的党风廉政建设和反腐败工作，认真落实“一岗双责”，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设和其他业务建设紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要继续坚持层层签订党风廉政建设责任制，不断完善量化考核标准，强化巡视和督查，确保党风廉政建设有人抓、有人管。各级纪律检查机关要按照《党章》赋予的职权，加强组织协调，重点抓好党风廉政建设的任务分解，加强监督检查，当好党委的参谋，协助党委抓好党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，关键在于严格责任追究。对领导班子和领导干部不认真履行职责造成重大经济损失，发生重大事故和恶性事件的；不正之风长期得不到治理的；拒不执行上级党委、政府的决定，搞上有政策，下有对策，造成工作失误的；领导干部配偶、子女利用领导干部职权和职务上的影响获取非法利益，造成恶劣影响的；领导干部对职责范围内的党风廉政建设敷衍塞责、不抓不管，以至发生大案、要案，造成恶劣影响的，必须按照有关规定，追究责任。

三、切实加强纪律检查机关的组织建设和干部队伍建设，为全面推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强的组织保障

实践证明，加强纪律检查机关的组织建设，锤炼出一支敢于和善于打硬仗的纪检干部队伍，是推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的有力保障。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的总要求，把加强纪律检查机关的组织建设和干部队伍建设放在首位。要进一步充实乡（镇）纪委班子和县直部门纪检组人员；加强乡（镇）纪委和县直部门纪检组的业务指导；不断完善乡（镇）纪委和县直部门纪检组工作目标考核办法；逐步落实乡（镇）纪委书记由同级党委副书记担任的规定，确保纪律检查机关组织建设取得新的成效。各级纪律检查机关要加强自身建设，按照“八个坚持、八个反对”的要求，切实改进思想作风、工作作风。要加强纪检干部的纪律教育，积极引导纪检干部树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻保持清醒的头脑，严于律己，时刻警惕和抵制腐朽思想的侵蚀，严守办案纪律和保密纪律，严格执纪，秉公办案；要进一步强化纪检干部的政治理论教育和纪律检查业务知识培训，不断增强政治素质，改善知识结构，提高执纪办案水平。各级党组织要支持纪律检查工作，关心爱护纪检干部，着力帮助解决工作中遇到的困难和问题。广大纪检干部要努力实践“三个代表”重要思想，发扬无私奉献精神，爱岗敬业、守得住清苦、耐得住寂寞，经得住考验，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，敢于同一切违纪违法行为作坚决斗争，永远做忠诚于党和人民的坚强卫士。

同志们！在新的历史条件下，党风廉政建设和反腐败工作任务光荣而艰巨。我们一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，沿着党的十六大指引的方向，振奋精神，不辱使命，与时俱进，开拓创新，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为实现县第十次党代会确定的宏伟目标而努力奋斗。

第二篇：在中国共产党XX市第十次代表大会上的报告

科学谋发展务实谱新篇

努力建设实力xx和谐xx

——在中国共产党xx市第十次代表大会上的报告同志们：

现在，我代表中共xx市第九届委员会向大会作报告，请予审议。

中国共产党xx市第十次代表大会，是xx经济社会发展进入崭新阶段召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”

重要思想，与时俱进，开拓创新，号召、团结和带领全市人民致力“第一要务”，实施“项目带动”战略，推进xx经济社会更快更好的发展，努力打造文明、兴旺、秀美的实力xx、和谐xx。

一、过去四年工作回顾

市第九次党代会以来的四年，是极不平凡的四年，是我们励精图治、取得辉煌业绩的四年；是xx乘势而上、实现跨越式发展的四年。四年来，我们按照衡阳市委对xx提出的“保稳定，有突破，创特色，争一流”的要求，大力实施“五大战略”，扎实推进“三化”进程，开创了经济社会全面协调发展的崭新局面。这四年，城乡面貌大有改观。城市建设日新月异，兴建了神农广场、市人大办公大楼、市政府办公大楼等一批标志性建筑和古县廷、农博馆等一批文化设施，增添了三湘明珠、蔡伦国际等星级酒店，改建了神农路、蔡伦北路、城北路等样板街，成功创建为“湖南省文明城市”。现城市建成区面积达到32平方公里，城区人口达36万，为全省规模最大的县级城市。农村面貌焕然一新，小城镇建设明显加强，农村水、电、路、讯等基础设施建设取得重大进展。这四年，各项事业大有进步。改革开放深入推进。国企改制取得重大突破，农村税费改革及综合配套改革全面推进，党政机关机构改革、行政审批制度改革、社会保障制度改革等不断深入。精神文明建设得到加强。唱响了主旋律，打好了主动仗，成功举办了农耕文化节；科技、教育、文化、卫生、体育、计划生育等社会事业全面发展，取得了防治“非典”的重大胜利，实现了计划生育工作连年跻身全省一类的目标。民主法制建设呈现新气象。人大及其常委会依法履行监督权、决定权、任免权；政协依章履行政治协商、民主监督、参政议政职能，实现了党委、人大、政府、政协目标同向、工作合拍。深入开展普法教育，大力推行政务、村务公开，依法治市和民主政治建设水平明显提高。加强党管武装，军政军民关系保持密切，我市被授予“全国双拥模范城”的荣誉称号。认真贯彻党的统战政策，充分调动了各个方面的积极性。工会、共青团、妇联、科协、工商联等群众团体工作不断发展。“平安xx”创建工程全面推进，社会大局保持稳定，去年我市被评为全省综治工作先进县（市）。

这四年，党的建设大有加强。坚持党要管党、从严治党，我们先后开展了“三树四治两评议”、“艰苦奋斗、廉洁从政”、“保持共产党员先进性”等教育活动和“三学三争”党建扶贫奔小康活动，党员干部队伍的政治素质不断提高，工作作风明显改善，党群干群关系日益融洽。加强领导班子和干部队伍建设，一批优秀中青年干部走上领导岗位。积极稳妥推进干部人事制度改革，干部队伍结构明显改善。着力推进企业、社区、社团党建工作，党组织的覆盖面不断扩大。认真抓好领导干部廉洁自律，全面加强党风廉政建设，反腐败斗争取得了阶段性成果。我市被评为“湖南省农村基层组织建设先进县（市）”。

这些成绩是来之不易的，它充分证明了我们xx人民敢于吃苦、敢于拼搏、敢于争先。为此，我们深为感动和崇敬，我们倍感自豪与荣耀。四年来创造的成就，为未来的发展奠定了坚实的基础，我们要倍加珍惜；四年来积累的经验，是指导今后工作的宝贵财富，我们要时刻记取。第二，必须突出第一要务。发展是党执政兴国的第一要务。我们必须始终坚持以经济建设为中心，做到逢会必讲发展、虑事必及发展、用人必察发展、再忙不忘发展，做到以发展来凝聚人心，来赢得信任与支持。

第三，必须推进科学发展。只有科学的发展，才可能是持续、健康的发展。我们必须坚持以人为本，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求；必须坚持全面发展，实现经济发展与社会全面进步；必须坚持协调发展，实现“五个统筹”；必须坚持可持续发展，促进人与自然的和谐。

第四，必须坚持党要管党。作为地方党委，必须认真落实党要管党、从严治党方针，履行“抓班子，带队伍，保稳定，促发展”的职责，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终保持党同人民群众的血肉联系，保持党的先进性和纯洁性。

同志们！市第九次党代会以来取得的成就令人骄傲、催人奋进！成绩的取得，得益于上级党委、政府的正确领导，得益于历届市委打下的良好基础，得益于驻耒部队和单位的大力帮助，得益于社会各界的关心支持。成绩的取得，得力于全市各级党组织、广大党员干部和全市130万人民的艰苦创业。在此，我谨代表中共xx市委，向广大党员干部和全市人民，向所有关心支持xx发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！

成绩固然喜人，问题不容忽视。对照科学发展观的要求，对比人民群众的期望，我市作为农业大市，农民增收难仍然制约着城乡协调发展；作为一个资源型城市，产业转型难仍然制约着可持续发展；作为一个治安大市，社会隐患多仍然制约着经济社会协调发展。由于发展不够，实力不强，还有许多想办和要办的事情没能办、没办好，离人民的期望还有不小的差距。对此，我们必须保持清醒的头脑，采取措施认真加以解决。

二、以科学发展观统领经济社会发展全局，努力建设实力xx和谐xx

今后五年全市工作的指导思想是：高举马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，坚持以科学发展观为统领，以提高党的执政能力为保证，以“项目带动”战略为抓手，围绕建设实力xx和谐xx，扎实推进“三化”，全面建设“三城（中等城市、生态园林城市、商贸旅游城市）”，奋力打造“三湘明珠”。

新一届市委的五年，正值“十一五”规划的五年。我们必须团结和组织全市人民全面或超额完成“十一五”规划目标。到2012年，我市gdp要达到190亿元，年均增长13.5，人均gdp超过14600元；财政总收入要超过10亿元，年均增长16；城镇居民人均可支配性收入和农村居民人均纯收入分别达到13000元、5900元，年均分别增长8。深信通过五年的艰苦奋斗，我们xx将实力更加强大，社会更加和谐，人民更加富庶，山川更加秀美。xx一定能够成为三湘大地上一颗璀璨夺目的明珠！

（一）抢抓机遇，乘势而上，努力建设实力xx

有实力，地方才会有魅力；有实力，人民才能得实惠。我们正处在难得的战略机遇期，还有着韶耒火电厂的建成发电、武广高速铁路和大唐xx发电厂三期工程建设等重大机遇。机不可失，时不再来。我们要抢抓机遇，乘势而上，扎实推进“三化”进程，努力打造实力xx，实现民富市强。

实力要靠做大做强市域工业来壮大。工业是推进发展的强大引擎，是以城带乡的产业纽带，是财政增收的主要渠道。我们要始终坚持以工业化为总揽，走新型工业化之路，努力做大做强市域工业。要致力培育支柱产业。按照“壮大产业规模、提升产业素质、突出产业特色”的思路，不断提升能源产业，集聚发展冶金产业，规模发展建材产业，大力发展轻工制造业，积极发展高新技术产业，切实形成以能源为依托、以市场为先导、以品牌为龙头的产业格局。要着力壮大民营主体。引导民营企业推进“二次创业”和“两项创新”，推动民营企业发展与深化国企改制相结合，努力实现国有经济退而有序、民营经济进而有为；积极引导煤矿业主兴办非煤性企业，引导房地产开发商兴办生产型企业。要全力扶持骨干企业。突出重点，扶优扶强，加快培育一批“小巨人”，努力打造xx的企业方阵和产业龙头，力争把韶能板块、湘安钢铁、金盾水泥、鑫业电工、蒙牛乳业、开元煤业、超牌化工、万元集团、金拓天、绿海粮油等企业培育成为产值过亿元、税收过千万元的骨干企业。要全力支持驻耒省市企业。企地双方，唇齿相依，荣辱与共。我们要牢固树立“大工业观”，不遗余力地支持大唐xx发电厂三期工程建设，支持白沙煤电集团做大做强，支持新生煤矿改革发展，支持所有驻耒企业壮大成长，主动为他们排忧解难，努力实现企地“双赢”。

实力要靠建设好社会主义新农村来巩固。胡锦涛总书记指出，“建设社会主义新农村，是在新形势下加强‘三农’工作、更好地推进全面建设小康社会进程和现代化建设的战略举措”。我市看城市像东部，看农村像西部，建设社会主义新农村的任务尤为艰巨。我们要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，着力抓好基础产业、基础设施和基础工作，切实解决好我市新农村建设中的四大实际问题。一是要切实解决农民增收难的问题。要落实惠民政策促增收，做到已经承诺的政策不变，已经给农民的实惠不减；要推进农业改制促增收，探索农村土地流转机制，引导建立各类专业合作经济组织，积极扶持隆平高科、温氏集团、新五丰、蒙牛乳业、绿海粮油、金利食品、金拓天、纯野茶油等龙头企业，进一步发展壮大杂交制种、烤烟、蔬菜、油茶、优质稻、家禽、牲畜、名优水产等主导产业，扎实推进农业产业化；要扩大劳务输出促增收，完善服务网络，实现劳务输出的有序化，切实维护民工合法权益。二是要切实解决基础设施落后的问题。加强乡村公路建设，实现乡镇之间、乡镇到行政村基本实现通公路的目标；加强农村电网改造，实现城乡同网同价；加强农村医疗卫生事业，全面推广新型农村合作医疗，加快乡镇卫生院改造和村卫生室建设步伐；加强农村中小学危房改造，基本消除现有危房；加强农村水利建设，切实解决农民饮水难、灌溉难的问题；加强农村广播电视、通信网络建设，全面实现“村村通电视”、“村村通电话”的目标；加快以沼气为主的农村新能源的开发利用，切实改善农民生活环境。三是要切实解决提高农民素质的问题。要大力加强农村精神文明建设，繁荣农村文化事业，引导农民崇尚科学、移风易俗、破除陋习，形成健康文明的农村新风貌；要加强对农民基本技能的培训，提高农民科学致富的本领，努力培育新型农民；要全面推行“两公开、两民主”，深入开展普法活动，努力提高群众民主法制意识。四是要切实解决农村投入不足的问题。坚持以工哺农、以城带乡，推进公共资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射；坚持“多予少取放活”，建立健全财政支农资金稳定增长机制，积极引导金融资本和民间资本投入到新农村建设，不断扩大对农村的投入。

实力要靠搭建好城市平台来支撑。城市是一张名片，体现着区域发展的水平；城市是一大平台，承载着区域发展的希望。我市要以建设“三城”为目标，努力经营好城市。要围绕建设中等城市，有序推动城市拓展。要牢牢把握武广高速铁路建设的机遇，进一步拉开城市骨架，加快开发对接武广高速铁路的城市新区；要用好开行贷款，发挥城建投的融资平台和城市建设的主体作用，抓好城北路西段、德泰隆路、五一路等交通干道的改造升级，加强蔡伦南路、新城一路、西湖南路、振兴北路、东二路、群英南路等路网建设。要围绕建设生态园林城市，全面提升城市品位。加强城市管理，实现高效统一、重心下移；重视建筑风格，努力打造一批样板街道、亮点工程和示范小区；推进城市“四化”，突出抓好绿化工作，不断提高城区绿地率和绿化覆盖率，切实改善人居环境。要围绕建设商贸旅游城市，不断壮大城市经济。在发展传统三产的同时，要大力发展现代物流业，加快农产品批发市场和各类工业品市场建设，不断扩大市场覆盖面；要大力发展旅游业，充分挖掘自然和人文资源，努力培育精品景点和线路，积极开展与泛珠三角旅游圈的区域合作，不断增强旅游业的带动力。在加强中心城市建设、壮大城市经济实力的同时，要着力加强建制镇建设，努力把新市、遥田、夏塘、永济、公平、小水、哲桥、东湖等建制镇建设成为经济繁荣、特色鲜明、设施配套、环境优美的新型小城镇。到“十一五”期末，力争建成10个财政收入超千万元的乡镇。

实力要靠优良的经济环境来保证。经济的竞争，说到底就是环境的竞争。我们要把环境作为第一优势来营造。要坚定一个理念。这就是“政府创造环境、企业创造财富”的理念，真正把政府工作的重心转移到营造良好的经济环境上来，切实降低客商与政府打交道的成本。要强化“三绿”措施。要畅通“绿色高速路”，以贯彻落实《行政许可法》为契机，对不适应规定的作法进行全面的清理整顿，努力做好“变通”、“沟通”和“疏通”文章；要构筑“绿色隔离带”，规范收费行为和程序，切实维护企业合法权益；要创建“绿色安全区”，加大对企业周边治安环境的治理力度，确保企业的生产经营秩序和客商的生命财产安全。要营造四种环境。我们要通过营造尊商重信的人文环境、廉洁高效的政务环境、公平有序的市场环境、安全稳定的治安环境，使xx成为富有引力的投资热土和极具张力的创业乐园，让xx成为天下客商的xx。

（二）统筹兼顾，法德兼治，努力建设和谐xx

胡锦涛总书记指出，“构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务”。构建社会主义和谐社会的提出，体现了我们党执政意识和执政理念的飞跃。我们要增强责任感和紧迫感，努力建设和谐xx，实现政通人和。

第一，要推进民主法治。民主法治是建设和谐社会的根本保障。要坚持和完善人民代表大会制度，保证和支持人大及其常委会依法履行职能，密切人大代表同人民的联系；要坚持共产党领导下的多党合作与政治协商制度，保证和支持政协依照政协章程履行职能，积极推进人民政协工作的制度化、规范化、程序化；要完善重大事项的听证制度、公示制度和专家咨询制度，依法维护人民群众的知情权和监督权；要全面落实行政执法责任制和民主评议制，确保依法行政；要坚持从严治警，强化司法监督，确保司法公正。

第二，要维护公平正义。维护和实现社会公平正义，是社会主义制度的本质要求。要抓好就业与再就业工作，健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相结合的社会保障体系；关心扶持弱势群体，认真解决他们的实际困难；倾听群众呼声，及时解决好农村土地征用、城市拆迁和涉法涉诉案件等方面影响群众利益的问题；加强公共卫生体系建设，完善疾病预防控制体系和医疗救治体系；加强对食品药品安全的监管，保障人民群众的人身安全与身体健康。

第三，要倡导诚信友爱。诚信友爱，是中华民族的传统美德，也是构建和谐社会的道德基础。我们要弘扬诚实守信，抓好政务、商务和社会三大信用体系建设，努力提高全社会的信用度；要突出宽容友爱，培育市民的家园意识，增强对xx的归属感、对社会的责任感。积极支持驻耒部队的建设，进一步巩固和加强军政军民团结，争创“全国双拥模范城”。

第四，要确保安定有序。安定有序是和谐社会的具体表现。要提高突发公共事件应急处理能力，完善突发事件应急预案，提高保障公共安全的水平；要加强社会治安综合治理，不断完善“创安工程”，深入开展严打整治斗争，严厉打击黑恶犯罪、毒品犯罪、“两抢一盗”多发性犯罪，努力打造“平安xx”；要加强安全生产，切实保障人民生命财产安全；要正确处理各种人民内部矛盾，积极回应群众的合理诉求。

第五，要促进人与自然和谐。要尊重自然规律，保护生态环境。坚持预防为主、综合治理，全面推进、重点突破，努力保护好生态环境，为子孙后代留下“蓝天、碧水、青山”。要加强人口与计划生育工作，完善“村为主”的工作机制，切实加强流动人口管理，稳定低生育水平。

第六，要提高人的素质。马克思指出，人是社会关系的总和。建设社会主义和谐社会，必须坚持以人为本，不断提高人的素质，促进人的全面发展。要大力开展“八荣八耻”宣传教育活动，引导广大干部群众特别是广大青少年树立社会主义荣辱观和价值观，努力提高思想道德素质；要大力发展教育事业，充分发挥教育的基础性作用，努力提高科学文化素质；要加强政策法制宣传，深入开展“五五”普法活动，努力提高政策法律素质；要大力发展体育事业，努力提高全民的身体素质。

三、进一步强化五种意识，为建设实力xx和谐xx提供强大的精神支撑

思想是行动的先导，解放思想、转变观念是一个永无止境的过程。全市上下必须进一步强化五种意识，振奋精神、焕发斗志，积极投身到建设实力xx和谐xx的伟大实践中去。

（一）要进一步强化科学发展的意识。科学发展观是指导发展的世界观与方法论的集中体现。强化科学发展的意识，对我们xx来讲，就是要凝聚意志，加快发展。发展不足、发展不快是我市最大的市情，加快发展是我们最现实、最紧迫的任务，是解决xx一切问题的关键所在。只有加快发展，才能追标兵、甩追兵，才能聚人心、得民心。我们一定要聚精会神搞建设、一心一意谋发展，力争实现超常规、跳跃式发展。要改革创新，集约发展。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。我们要坚持改革创新不停歇，进一步深化行政管理、国有企业、要素市场、财税体制等改革，加快形成促进增长方式转变、促进科学发展的体制机制。要注重环保，持续发展。要认真贯彻《清洁生产促进法》，加大产业结构调整力度，积极发展循环经济，不断提高资源利用效率，切实加大环境保护力度，努力建设环境友好型社会。决不能以牺牲环境为代价换取一时的发展，干饮鸩止渴的蠢事。要健全制度，安全发展。完善安全生产责任制，构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产责任体系，努力建立安全生产长效机制；加强安全教育，抓好安全监管，开展安全整顿，坚决杜绝重特大安全事故的发生。要统筹兼顾，协调发展。要统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹xx发展与对外开放，努力提高协调发展的水平。

（二）要进一步强化富民优先的意识。“贫穷不是社会主义。”坚持富民优先，努力使全市人民共享改革发展成果，这是我市在发展新阶段必须坚持的鲜明导向。富民优先是执政为民的宗旨所在。执政为民，要在富民。我们要把富民作为第一责任、第一追求，努力使党的为民宗旨在富民实践中得到生动体现。富民优先是建设和谐社会的基础所在。穷则生乱，富则思和。只有群众富裕，才能确保安定有序，实现政通人和。我们要坚持用发展的办法解决发展中的问题，推进政策富民、创业富民、就业富民、保障富民，为构建和谐xx奠定坚实的物质基础。富民优先是推进科学发展的关键所在。以人为本是科学发展观的本质和核心，富民优先是人本理念的内在要求。我们要始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展惠及人民，尊重群众的创造性、调动群众的积极性，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

（三）要进一步强化科教兴市的意识。党的十六届五中全会提出，要实施科教兴国战略和人才强国战略，努力建设创新型国家和人力资本强国。我们要适应新形势，大力发展科教事业，推进科教兴市。科学技术是第一生产力，只有依靠科技进步，才能赢得更加强劲的发展。要推进科技兴企，引导企业加强与国内外大企业的配套、与高等院校、科研院所的合作，努力用现代技术改造提升传统产业，扎实推进产业转型；要推进科技兴农，广泛开展科技下乡、科技示范活动，全面推广农业先进适用技术，努力提高农业比较效益。人才是第一资源，只有促使人才辈出，才能创造更加美好的未来。事业兴衰，人才为本；百年大计，教育为本。要大力发展教育事业，推进义务教育均衡发展，切实巩固“普九”成果，务求教育公平；要积极发展学前教育，大力发展职业教育，规范发展民办教育，稳步发展高中教育，促进各类教育的协调发展。要优化人才发展环境，建立健全育才、引才、聚才、用才的体制机制，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会氛围，开创人尽其才、才尽其用、用当其时、人才辈出的新局面。

（四）要进一步强化团结协作的意识。团结就是力量，团结就是胜利。要以共同理想为纽带增进团结。邓小平指出，“一靠理想二靠纪律，才能团结起来”。我们必须坚持人民利益重于一切，党的事业高于一切，共同理想大于一切，在建设实力xx和谐xx的伟大事业中统一思想、凝聚力量，团结协作、并肩奋斗。为了共同的理想和人民的利益，我们没有什么个人恩怨不能抛开的。要以健全的党内政治生活为保障促进团结。要坚持民主集中制原则，在发扬民主中消除误解、增进理解，在集中统一中凝聚意志、形成合力；要发扬批评与自我批评的优良作风，开展积极的思想斗争，做到谈者诚心、听者虚心、双方以心换心。各级领导干部要胸怀大局，以身作则，自觉参加组织生活，做到总揽不包揽、信任不放任、果断不专断，使大家从精诚团结中得到力量，从集思广益中找到方法，从追求事业中体验快乐。

（五）要进一步强化艰苦奋斗的意识。艰苦奋斗是我们党的优良传统，是共产党人的政治本色。邓小平同志曾指出，“中国搞四个现代化，要老老实实地艰苦创业。”坚持艰苦奋斗，就是要坚持勤俭节约，反对铺张浪费。艰苦奋斗永远不会过时，因为它在任何一个时代都是绝大多数人不懈追求的一种德性。坚持勤俭节约，建设节约型社会，是时代的要求、发展的希望。近些年来，我市经济虽有了一定的发展，但尚是低层次、低水平、不平衡的发展，迫切需要广大党员干部勤俭节约，做到集中财力办大事，节约财力办实事。即使将来经济发展了，我们仍要保持艰苦奋斗的优良作风，自觉防止由艰苦奋斗到贪图享乐的蜕变。坚持艰苦奋斗，就是要坚持锐意进取，拒绝平庸无为。艰苦奋斗，体现着一种奋发图强、勇往直前的生活态度，一种顽强拼搏、不折不挠的坚强意志，一种埋头苦干、积极进取的工作作风，一种克勤克俭、公而忘私的奉献精神。对过去取得的成绩，我们要充分肯定，但是决不能自满、懈怠和停滞。要建设实力xx和谐xx，遇到的困难和挑战还会很多，我们要敢于面对，敢于胜利，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

四、全面实施项目带动战略，为建设实力xx和谐xx提供强大的发展动力

项目是经济发展的核心。抓项目建设，就是用务实的作风抓发展；抓项目建设，也就抓住了经济发展的切入点和突破口。

（一）要发挥优势争项目。扬长避短、出奇制胜，是我们在经济工作中必须把握的原则。要发挥文化底蕴深厚的优势。“文化是明天的经济”。xx作为“三湘古邑”，深得湖湘文化之精髓。我们要深度挖掘人文资源，彰显人文魅力，让人文转化为一种文化力，促进项目的引进和经济的发展。要发挥物质资源富集的优势。在资源日益紧缺的今天，xx资源丰富这一优势更加凸现，特别是我市的能源优势，为招商引资、项目引进提供了强劲的吸引力。要发挥交通区位便捷的优势。我市毗邻沿海、承接内地，在沿海产业梯度转移中面临着更多的机遇；我市交通方便，四通八达，在生产要素集聚中拥有着更大的希望。要发挥城市平台宽广的优势。xx城作为全省规模最大的县级城市，其知名度与美誉度日益提高，必将成为我市集聚项目的最大载体、引领发展的最大实体。

（二）要扩大招商引项目。推进“三化”，重点是推进新型工业化；推进新型工业化，必须要扩大开放、招商引资；而招商引资重点是引进战略投资者。我们要跳出xx谋发展，坚持把招商引资作为“第一市策”，积极融入到泛珠三角经济圈，进一步扩大招商引资，做到以开放促发展。要坚持上下联动，壮大招商主体。坚持重奖激励制，充分调动起全民招商的积极性；坚持招商责任制，把招商引资作为服务发展的重要政绩来考核，增强各级各部门招商引资的责任感。要坚持内外并举，丰富招商内涵。坚持把招商引资与向上争资、激活民资、银行融资有机结合起来，不断丰富招商内涵，扩大投资渠道，增加有效投入。要坚持大小齐抓，突出招商重点。坚持把引进战略投资者和大项目、好项目作为加快发展的战略举措和扩大招商的首要任务，着力培育一批带动能力强、关联度高、产业链长的规模企业。要坚持多轮驱动，拓宽招商渠道。灵活运用敲门招商、项目招商、以商招商、中介招商、以乡招商、网络招商等招商方式，努力提高招商引资的针对性与实效性。

（三）要着眼后劲选项目。“人无远虑，必有近忧”。我们一定要立足增强后劲来选择项目，改变“来者不拒”、“照单全收”的状况。要突出规模性。注重项目的投资规模，提高项目的投资强度，努力节约土地资源，提高项目素质；注重项目的生产规模，努力培育一批龙头企业，切实避免“散、小、差”的投资行为。要突出成长性。成长性体现着企业的科技优势与核心竞争力。对于一些科技含量高、发展前景好的项目，我们要重点支持，促使企业做大做强。要突出环保性。加强项目环保的可行性研究，坚持项目建设与环保设施建设同步进行，尽力避免上一些环境污染大、资源消耗大的项目。留得绿水青山，自有金山银山！要突出效益性。项目建设的成效要体现在对区域经济的拉动和对财政的贡献上。要抓税源型项目，以促进财政增收；要有劳动密集型项目，以促进就业扩大；要重品牌型项目，以促进产业培育。

（四）要依托园区聚项目。园区是承载项目的最佳载体，是集聚发展的主要平台。我市的园区建设，必须明确好定位、把握好方向。要建设设施完备、环境秀美的生态园区。坚持以人为本，高起点、高标准搞好园区规划与建设，做到园区基础设施建设与生态环境建设同步进行，努力提高园区开发水平。鼓励战略投资者创办“园中园”，实现整体开发、统一招商，提高园区规模开发、规范管理的水平。要建设服务优质、管理高效的现代园区。大力推行企业化管理、人文化服务，努力提高办事效率和服务水平，帮助企业解决好融资、引智、用工等难题，确保企业引得进、留得住、发展得好。要建设功能分明、产业集聚的特色园区。强化统一协调，合理明确市经济开发区、东江工业区及余庆、南京、小水、遥田等工业小区的产业定位，引导企业因类而聚，促使各园区间分工协作、优势互补，努力建设特色园区。

（五）要强化服务促项目。项目是发展的希望所在，服务是我们的职责所在。要坚持政策承诺制。正确处理眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益的关系，坚决兑现各项承诺，树立诚信形象。要坚持项目责任制。坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一心服务、一抓到底”，做到领导在一线服务、干部在一线落实、困难在一线解决、形象在一线塑造，促使签约项目早动工，动工项目早投产，投产项目早达产。要坚持集中调度制。经常集中调度项目建设情况，研究解决项目建设中遇到的用地、办证、融资等实际问题，对重大项目还要坚持现场办公，促使项目建设顺利进行。要坚持定期回访制。经常登门拜访投资xx的客商，共同探讨合作双赢的方式与途径，进一步密切双方感情，增强客商扩大投资的信心。

五、提高党的执政能力，为建设实力xx和谐xx提供坚强的组织保证

加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的期望，是建设实力xx和谐xx的根本保证。各级党委和广大党员干部要不辱使命、不负重托，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。

（一）要在加强学习中提高党的执政能力。江泽民同志指出，“学习问题，关系到广大干部自身的进步，关系到国家、民族的兴衰和社会主义现代化事业的成败”。我们要通过加强学习，进一步加强党的思想建设，始终保持党在思想上的蓬勃生机。要突出加强理论武装。坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党，引导广大党员进一步坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，树立科学的发展观和正确的政绩观。要始终保持优良学风。大力弘扬理论联系实际的学风，把向书本学习与向实践学习、向群众学习紧密结合起来，不断汲取新营养，积累新经验，努力把学习成果转化为工作本领，转化为发展成果。要努力健全学习制度。建立健全集中学习制度，做到学习、工作两手抓、两不误；进一步创新教育方式，优化活动载体，善于运用身边的典型来教育党员干部，努力提高教育效果。

（二）要在严明纪律中提高党的执政能力。党的纪律是全党意志的体现，是党保持团结统一的根本保证，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。毛主席他老人家说得好，“加强纪律性，革命无不胜。”要严格遵守党的政治纪律，坚持“四个服从”，在思想上政治上时刻与党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻落实党的路线、方针、政策，自觉维护中央和上级党委的权威，做到令行禁止，确保政令畅通；要严格遵守党的组织纪律，坚持民主集中制原则，认真执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党内议事和决策的基本制度，努力造就既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面；要严格遵守经济工作纪律，坚持以身作则、廉洁自律，努力为人民掌好权、用好权，严格防止滥用职权、干预经济活动的现象，严肃查处以权谋私、权钱交易的行为；要严格遵守群众工作纪律，坚持党的群众路线，做到体察民情、集中民智、珍惜民力、纾解民难，坚决克服形式主义、官僚主义，坚决杜绝形象工程、政绩工程，切实解决侵害群众利益的突出问题，进一步密切党群干群关系。

（三）要在夯实基础中提高党的执政能力。基础不牢，地动山摇。要以提高整体功能为要求，加强领导班子建设。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，努力把那些想干事、会干事、干得成事而又能共事、不出事的干部提拔到重要领导岗位上来，切实选准配强各级领导班子。加大对优秀年轻干部、女干部和党外干部的培养与选拔力度。要以保持先进性为要求，加强党员队伍建设。要积极慎重地做好发展党员工作，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础；要加强对党员的教育管理，使广大党员知党、爱党、为党，充分发挥先锋模范作用。要以发挥战斗堡垒作用为要求，加强基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要以创建“五个好”为目标，加强农村基层组织建设，充分发挥农村党支部的战斗堡垒作用，同时，要更多地关心爱护村支书，研究解决好他们的切身利益问题；要以强化服务功能为目标，努力提高社区党建的影响力；要以扩大党组织覆盖面为目标，切实加强新经济组织的党建工作，努力把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的主心骨、维护社会大局稳定的桥头堡。

（四）要在反腐倡廉中提高党的执政能力。胡锦涛总书记指出，“反腐倡廉能力，是党的执政能力的重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证”。我们要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步加强党风廉政建设，扎实推进反腐败斗争。要坚持源头防腐。要加强教育，警钟常鸣；要发展民主，强化监督；要健全制度，努力构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；要认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的有关规定，使各级主要领导能以身作则、率先垂范。广大党员干部特别是各级领导干部一定要懂得，民心如海，滥取一滴，就起狂澜；权重如山，滥用一分，就易崩塌。要坚持重典治腐。纪检监察部门要发挥组织协调作用，集中力量查办一批大案要案。不管是哪个机关、哪个部门，也不管其职务多高、资格多老，只要胆敢以权谋私、以身试法，就要不讲情面，毫不手软地予以严肃查处。要通过严惩腐败，充分显示市委的反腐决心，有力打击腐败分子的嚣张气焰，进一步振奋党心民心。

（五）要在总揽协调中提高党的执政能力。要坚持总揽全局，牢牢把握工作的主动权。各级党委要以宽广眼界审视全局，以战略思维谋划全局，着力从政治上、思想上、组织上加强领导，做到立足全局、把好方向、出好主意，集中精力解决全局性、战略性、前瞻性问题，保证党的路线方针政策的全面贯彻落实。在实际工作中，又要善于抓大不放小，通过抓小环节解决大问题，抓小细节化解大矛盾。要坚持协调各方，充分调动各个方面的积极性。按照总揽全局、协调各方的原则，建立科学化、规范化的工作机制，加强党委对人大、政府、政协以及人民团体的领导。着眼科学执政、民主执政、依法执政，坚持“四家为一家，共同为大家；四家一条心，服务于中心”，支持人大依法履行国家权力机关的职能，充分发挥制度保障的作用；支持政府转变职能，依法行政；支持政协围绕团结民主两大主题，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用。加强统战工作，加强对工会、共青团、妇联、工商联等人民团体的领导，努力把各方面的智慧和力量凝聚起来，形成推进科学发展的强大合力。

同志们!“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。我们正处在历史的紧要关头，肩负着振兴xx、致富人民的崇高使命。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，同心同德，励精图治，全心投入到建设实力xx和谐xx的伟大事业中去，努力创造出无愧于时代、无愧于人民的辉煌业绩

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第三篇：在中国共产党XX市第十次代表大会上的报告

科学谋发展务实谱新篇

努力建设实力XX和谐XX

——在中国共产党XX市第十次代表大会上的报告同志们：

现在，我代表中共XX市第九届委员会向大会作报告，请予审议。

中国共产党XX市第十次代表大会，是XX经济社会发展进入崭新阶段召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”

重要思想，与时俱进，开拓创新，号召、团结和带领全市人民致力“第一要务”，实施“项目带动”战略，推进XX经济社会更快更好的发展，努力打造文明、兴旺、秀美的实力XX、和谐XX。

一、过去四年工作回顾

市第九次党代会以来的四年，是极不平凡的四年，是我们励精图治、取得辉煌业绩的四年；是XX乘势而上、实现跨越式发展的四年。四年来，我们按照衡阳市委对XX提出的“保稳定，有突破，创特色，争一流”的要求，大力实施“五大战略”，扎实推进“三化”进程，开创了经济社会全面协调发展的崭新局面。

这四年，市域经济大有发展。GDP由2001年的51.4亿元增长至2005年的100.41亿元，翻了近一番；财政总收入由1.72亿元增长至5.16亿元，增长两倍，排全省第六，前进了近二十位；三次产业比由30.4:34.6:35调整至21.6:44.5:33.9。农业农村经济稳步发展，农业产业化水平明显提高，烤烟、杂交水稻制种、蔬菜等种植业和家禽、牲猪、名优水产等养殖业均实现了历史性突破。工业经济蓬勃兴旺，支柱产业不断壮大，成功创办了东江工业区，并将东江工业区与市经济开发区合并升格为省级正处级开发区，规划启动了余庆冶金工业园。第三产业日趋活跃，旅游经济方兴未艾，我市被评为“泛珠三角洲最佳旅游目的地”。

这四年，城乡面貌大有改观。城市建设日新月异，兴建了神农广场、市人大办公大楼、市政府办公大楼等一批标志性建筑和古县廷、农博馆等一批文化设施，增添了三湘明珠、蔡伦国际等星级酒店，改建了神农路、蔡伦北路、城北路等样板街，成功创建为“湖南省文明城市”。现城市建成区面积达到32平方公里，城区人口达36万，为全省规模最大的县级城市。农村面貌焕然一新，小城镇建设明显加强，农村水、电、路、讯等基础设施建设取得重大进展。

这四年，人民生活水平大有提高。在经济取得长足发展的同时，党的惠民政策也得到全面落实。近两年直接减少农民税负8180万元，累计发放各项补贴5680万元。社会保障体系不断健全，社会保险覆盖面不断扩大。农民人平纯收入由2274元增长至3980元,增长75；城镇居民人均可支配性收入由5504元增长至8977元，增长63；城乡居民储蓄存款余额由26亿元增长至52亿元，翻了一番；城镇居民人均住房面积由17.2平方米增长至27平方米。

这四年，各项事业大有进步。改革开放深入推进。国企改制取得重大突破，农村税费改革及综合配套改革全面推进，党政机关机构改革、行政审批制度改革、社会保障制度改革等不断深入。精神文明建设得到加强。唱响了主旋律，打好了主动仗，成功举办了农耕文化节；科技、教育、文化、卫生、体育、计划生育等社会事业全面发展，取得了防治“非典”的重大胜利，实现了计划生育工作连年跻身全省一类的目标。民主法制建设呈现新气象。人大及其常委会依法履行监督权、决定权、任免权；政协依章履行政治协商、民主监督、参政议政职能，实现了党委、人大、政府、政协目标同向、工作合拍。深入开展普法教育，大力推行政务、村务公开，依法治市和民主政治建设水平明显提高。加强党管武装，军政军民关系保持密切，我市被授予“全国双拥模范城”的荣誉称号。认真贯彻党的统战政策，充分调动了各个方面的积极性。工会、共青团、妇联、科协、工商联等群众团体工作不断发展。“平安XX”创建工程全面推进，社会大局保持稳定，去年我市被评为全省综治工作先进县（市）。

这四年，党的建设大有加强。坚持党要管党、从严治党，我们先后开展了“三树四治两评议”、“艰苦奋斗、廉洁从政”、“保持共产党员先进性”等教育活动和“三学三争”党建扶贫奔小康活动，党员干部队伍的政治素质不断提高，工作作风明显改善，党群干群关系日益融洽。加强领导班子和干部队伍建设，一批优秀中青年干部走上领导岗位。积极稳妥推进干部人事制度改革，干部队伍结构明显改善。着力推进企业、社区、社团党建工作，党组织的覆盖面不断扩大。认真抓好领导干部廉洁自律，全面加强党风廉政建设，反腐败斗争取得了阶段性成果。我市被评为“湖南省农村基层组织建设先进县（市）”。

这些成绩是来之不易的，它充分证明了我们XX人民敢于吃苦、敢于拼搏、敢于争先。为此，我们深为感动和崇敬，我们倍感自豪与荣耀。四年来创造的成就，为未来的发展奠定了坚实的基础，我们要倍加珍惜；四年来积累的经验，是指导今后工作的宝贵财富，我们要时刻记取。

第一，必须高举伟大旗帜。毛

第四篇：在中国共产党*县第十次代表大会上的报告

同志们：

现在，我代表中国共产党清流县第九届委员会向大会作报告，请予审议。

中国共产党清流县第十次代表大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，回顾总结县第九次党代会以来的工作，研究确定未来五年我县经济社会发展和党的建设的目标任务，选举产生中国共产党清流县新一届委员会和纪律检查委员会，动员全县共产党员和广大干部群众，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，奋发图强，谋求新发展，实现新跨越，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。

解放思想　开拓创新

健康稳步奋发前进的五年

县第九次党代会以来，县委高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，按照省、市委的工作部署，围绕改革、发展、稳定大局，坚持发展第一要务，团结带领全县人民大力推进改革开放和现代化建设，三个文明建设取得显著成效，党的建设得到全面加强，基本实现了第九次党代会提出的奋斗目标。

——经济综合实力明显增强。五年来，我们突出以经济建设为中心，以加快发展为主题，以结构调整为主线，经济综合实力有了新的增强。至2002年，全县国内生产总值增长28.9%，其中一、二、三产业分别增长16.9%、39.0%、40.7%。主要表现在：农业结构调整取得新成效。围绕农业结构调整和农民增收目标，大力发展烤烟、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水产、苗木花卉五个重点产业和食用菌、红心地瓜、茶叶等一批特色项目，农业结构进一步调整和优化，形成了具有清流特色的农业主导产业，创汇农业、现代农业、观光农业已迈出实质性步伐。工业经济运行质量与效益明显提高。围绕“工业强县”目标，积极引导企业走创新之路，农副产品加工、木制品加工、水电、林产化工、矿产品加工、硅工业、煤化工、建材“八个重点产业”加快发展。其中，水电业，随着关公凹水电站、嵩口坪电站扩机等的开发建设，全县装机容量已达6.5万千瓦，比1998年翻一番；木制品加工业，创办了我县最大的外资企业鸿伟木业公司，年产细木工板5万立方米、产值近亿元；矿产品加工业，引进创办了华腾、华龙等矿业公司和东莹化工公司，已形成年产1万吨银铅锌精粉、10.5万吨萤石精粉生产规模，成为全省最大的萤石精粉生产基地。同时，狠抓下游产品开发，年产1.5万吨无水氢氟酸项目建成达产后,仅萤石加工产值就可超亿元；林产化工业，“闽山”牌萜烯树脂在全国的市场份额继续得到巩固，新上了聚合松香、松油醇等新项目，企业的市场竞争力进一步提升。2002年全县规模工业产值实现26250万元，比上年增长10.3%，经济效益综合指数提高了12.57个百分点。重点项目建设取得重大突破。立足资源优势，开展和深化“项目年活动”，全县共有96个重点建设项目（生产性项目占63.5%）开工建设，其中鸿伟木业公司、永明育苗中心、元鼎花卉公司、华腾矿业公司等一批生产性项目相继建成投产；关公凹水电站、嵩口坪电站扩机、无水氢氟酸、景秀园林工程公司、俊年饲料公司等一批项目即将建成投产；国家农业综合开发、农业现代化示范园区、短周期工业原料林基地、远大经纬（三明）服饰公司、福仕农牧公司等项目正在分步实施。民营经济加快发展。按照“发展、引导、管理、提高”的方针，强化服务，引导民营经济大胆发展，实现量上扩张。2002年全县私营企业数、注册资金、产值，分别比1998年增长了0.7倍、4.79倍和3.4倍，上缴税收占全县财政收入的43.9%。财政工作良性发展。积极拓宽财源建设思路，加强主体财源培育，收入结构不断完善，税性收入比重由1998年的81.71%提高到2002年的92.17%。同时，积极争取上级财政转移支付和项目建设资金，尤其是财政转移支付方面，到2002年已累计争取省转移支付资金6214万元，极大地缓解了财政支出压力。

——改革开放迈上新的台阶。因企制宜，全力推进国有小企业改革，全县33家国有企业除氨盛化工公司、林业有限责任公司仍由国有控股外，其余31家分别采取转让、出售、兼并、破产、持大股等多种形式完成产权制度改革，一批企业重新焕发生机与活力。制定了《关于加快个体私营经济发展的决定》（清委发［2000］2号），鼓励干部职工积极参与经济建设，人们的发展意识、投资意识和敢冒风险的意识有较大增强，涌现出一批本地的民营企业家。集体林经营体制改革不断深化，进一步明晰了山林所有权、经营权，促进了林业的发展。不折不扣贯彻执行土地延包、农民减负等党的农村政策。县乡机构改革顺利完成，事业单位改革正在展开。以养老、失业、医疗保险为主体的社会保障体系框架基本形成，实现了下岗职工基本生活费和企业离退休人员养老金社会化发放，城镇低保人口基本做到应保尽保，农村低保工作在试点的基础上逐步推开。大力开展劳动预备役工作，较好地促进农村富余劳动力转移就业，使我县成为国家农村劳动力开发就业试点县之一。财税、金融、住房、外贸和行政制度审批等改革也有了新的进展。对外开放、招商引资取得新成效，全县上下思想进一步解放，树立了“抢”资、引资的意识，初步形成了“人人都是投资环境”的良好氛围，

第五篇：在山西省学生联合会第十次代表大会上的工作报告

知行合一励自我锐意创新促发展

为加快实现山西“转型发展、安全发展、和谐发展”

贡献力量

——在山西省学生联合会第十次代表大会上的工作报告

（讨论稿）

各位代表、同学们：

山西省学生联合会第十次代表大会是在全国、全省“两会”召开不久，全省上下奋力拼搏、开拓创新，在山西经济社会又好又快发展的新形势下召开的一次青春盛会。本次大会主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会和省委九届十次全会精神，团结带领全省青年学生勤奋学习，勇于实践，锐意创新，为加快实现山西“转型发展、安全发展、和谐发展”建功成才。

受省学联第九届委员会的委托，我向大会做工作报告，请予审议。

第一部分

五年工作回顾

山西省学生联合会第九次代表大会召开五年来，在省委、省政府的亲切关怀和正确领导下，在全国学联和团省委的精心帮助 1 和悉心指导下，省学联以对同学思想引领为主线，以服务同学成长成才为重点，不断深化组织建设，创新工作载体，与时俱进，开拓进取，团结带领我省青年学生谱写了一曲与祖国共奋进、与山西同发展、与人民齐奋斗的青春乐章。

一、以理想信念教育为核心，坚持理论学习贴近生活、贴近实际、贴近学生，思想政治教育取得新成效。

坚定了青年学生跟党走中国特色社会主义道路的决心。“青年兴则国家兴，青年强则国家强”，青年学生的理想信念是否坚定，关系到国家的命运，民族的发展。五年来，省学联大力开展“青年马克思主义者培养工程”，遵循青年学生的成长规律，从增强政治素质、提升思想境界、优化能力结构、锤炼作风品格等方面着手，培养了一大批坚定跟党走中国特色社会主义道路的学生骨干。5年来，我省形成了省、校、院（系）三级的培养格局，全省高校开展青马工程培训班212期，培养大学生骨干48051名。

利用重大活动、节日等契机，开展主题教育。成功举办了《红色丰碑》全省高校联展暨爱国主义知识竞赛活动，用900余件藏品实物和500余幅图片生动真实地展现党的创立、发展、壮大及领导全国人民从胜利走向胜利的光辉历程，展示了改革开放以来我国社会主义建设取得的伟大成就；抓住“五四运动90周年”、“建国60周年”、“改革开放30周年”等重要纪念日，依托大中学生业余党校、业余团校，在全省大中学校中通过专家 讲座、报告会、论坛、创办理论刊物、开设校园红色网站等多种形式，对青年学生进行思想教育，弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神。通过活动，大学生增强了爱国情感，正确认识了社会发展规律，正确认识了国家的前途和命运，立志为我省建设新型能源和工业基地以及全面小康社会的建设贡献力量。

占领网络阵地，为思想引领开辟了新渠道。5年来，省学联针对互联网对同学的学习和生活影响日益广泛的实际，适应新形势，支持和鼓励各学生会建立网站或开设网页，将同学们日常学习、生活、人际交往、心理健康中遇到的问题制作成主题彩铃、DV、Flash、PPT，形象的反应出来；推出了“八荣八耻”连连看、对对碰等一大批红色游戏，将大道理转化成小道理，在潜移默化中实现教育青年学生的目的，切实发挥了网络阵地对青年学生的思想引领作用。此外，省学联还定期组织了学生会网站评比活动，使高校学生会网站管理和建设不断得到完善。

努力引导中学生树立正确的世界观、人生观、价值观。5年来，坚持在中学开展14岁“迈入青春门”教育、16岁“公民意识”教育、18岁“成人仪式”教育为主要内容的仪式教育活动，通过活动，使中学生坚定了正确的理想信念，树立了主人翁责任感；在中学积极开展“感恩教育”，通过“节约一分零用钱，奉献一片友爱心”、“夸夸身边的人”等活动，学生们进一步认识了多年来给予自己生命、知识、动力、勇气和信念的父 母、师长、同学和朋友，以及不知姓名的陌生人，懂得了付出的道理，懂得了爱与感恩。

积极发掘青年学生中的先进典型，用榜样的力量来带动青年学生。5年来，我省青年学生中涌现出了“背着父亲上学”的“自强之星”王力佩，“与病魔顽强斗争”的全国“自强之星”标兵王晓磊等同学，他们是让同学可亲、可敬、可信、可学的榜样，是新时期青年学生的优秀代表，是新时代进步的潮流。通过榜样的带动作用，使崇尚先进、学习先进、争当先进成为同学们自觉而普遍的追求。我们鼓励同学向毕业后投身基层的“晋西北计划”的志愿者们学习，将青春、智慧与汗水挥洒在三晋大地上；各学生会以座谈会等形式，向“10〃24”陈及时、何东旭、方招英雄学习，他们的事迹激励着每位同学，使同学们决心用行动证明自己是对社会和民族有用的人。

二、以提升学生综合素质为根本，把握工作的系统性、渐进性、层次性，服务能力得到新提高。

5年来，省学联主动适应社会发展的需求，树立使青年学生“受教育、长才干、做贡献”的理念，坚持与群众相结合与实践相结合的方针，开展了丰富多彩的社会实践活动。在大学生暑期“三下乡”社会实践活动中，我们共组建服务队5千余支，参与人数10万余人，在山村农寨、厂矿企业、城镇社区，到处都可以看到同学们传播知识火种的忙碌身影，到处都可以看到同学们服务社会大众的鲜艳旗臶。特别是在“保护母亲河”活动中，以 全省百万同学投身汾河生态修复的气势，在汾河全流域留下了山西青年学子青春的足迹；“奥运志愿者” 用真挚的笑容、出色的服务、友善的行为，展现了山西青年学子奉献为乐的精神风貌。为宣传普及科学知识，增强居民法律意识，丰富社区文化生活，满足人民群众日益增长的精神文化需求，广大志愿者在“四进社区”活动中，勇于实践，甘于奉献，散发各种宣传材料87.5万余份、文艺汇演750场、专题讲座830场。山西省中学生“四个一”社会实践活动依托结对服务、社区挂职，已形成长效工作机制。在“三支一扶”和“大学生志愿服务西北计划”项目中，招募派遣1500名大学生分赴四川、甘肃和省内乡镇，开展为期1-2年的志愿服务，在青年学生中唱响了“到晋西北去，到基层去，到祖国和人民最需要的地方去”的主旋律。

5年来，省学联积极整合社会资源，搭建信息平台，在全省大中专院校广泛开展了“大学生就业直通车”、山西省共青团组织服务高校毕业生就业对接周”、山西高校毕业生就业洽谈会巡回活动，1.2万大学生参加了活动，为同学们提供就业、见习岗位8100个，1960余人达成就业意向。为引导广大青年学生树立正确的就业创业观念，积极开展“青年大讲堂”进高校活动，共举办就业创业报告会130余场，为服务大学生就业创业做出了积极的贡献。大力加强“青年就业创业见习基地”建设，目前在全省高校已建立568个，为大学生提供实习岗位7657个，通过见习直接就业961人。在山西青年报进校园活动中，以“山西青年 报”为载体，开辟就业信息专版，刊登优秀毕业生求职信息，使用人单位与求职毕业生实现了有效对接。

三、以校园文化建设为载体，突显学生活动的艺术性、知识性、教育性，服务同学成长成才工作迈上新台阶。

校园文化建设对于提高同学思想觉悟和思想道德素质，对于协调同学身心发展和个性与能力的养成具有积极的作用，组织开展健康活泼、形式多样的文化活动,营造一个优良的校园文化环境,对同学的健康成长至关重要。5年来，省学联、全省各级学生会组织坚持社会主义先进文化的前进方向，体现改革开放、开拓创新的时代特色，组织了异彩纷呈的校园文化活动，其中山西省大学生校园歌手大赛已成功举办6届，活动覆盖全省11个市70多所高校，参与学生达30余万人，在山西高校掀起了场场热浪，已成为山西青年学生的品牌活动。各届校园文化艺术节的举办，彰显了时代潮流；知识竞赛的开展，强化了文化认知；体育运动会的举行，增强了学生的体质。科技竞赛活动是培养青年学生创新意识和实践能力的重要手段，是校园文化活动的重要组成部分。5年来，省学联以大中专学生“挑战杯”、中学生“未来杯”科技竞赛为龙头，形成较为完整的大中学生科技创新竞赛的“一杯两赛”体系。5年中，有473件作品在“挑战杯”全国竞赛中获奖，省学联连续3年荣获全国优秀组织奖，取得了优异的成绩。在“未来杯”全国中学生创意设计竞赛中，共16人获奖。在全国“青少年科技创新奖”评选中，2名同学以出色的研 究成果获得第五届、第六届青少年科技创新奖，使广大青年学生崇尚科学、参与创新的积极性不断提高。

我们积极开展关心学生心理健康活动和服务困难大学生工作。5年来，共发放济困助学金41.18万元，提供勤工助学岗位900个，使困难学生在取得经济报酬的同时进一步了解社会、融入社会。密切关注学生中的热点难点问题，深入了解和把握学生思想动态，建立信息收集研判、信息报送和突发事件应急处臵等机制，切实维护了学校稳定。汶川大地震发生后，省学联组织号召同学们行动起来，捐款捐物，通过发起“震不碎的心——爱心救助专项基金”活动，共组织捐款100余万元，同时选派了一批青年志愿者赴四川开展为期一年的志愿服务，参与灾后重建，彰显了山西青年学子的崇高精神风貌。

四、以制度建设为保障，增强学生组织的吸引力、凝聚力、影响力，学生会自身建设迈出新步伐。

5年来，省学联作为省委、省政府联系同学的桥梁和纽带，在维护国家和人民整体利益的同时，代表和维护着同学的正当权益，坚持自我服务、自我管理、自我教育的方针，从同学所遇到的具体问题做起，务实而不贪大求全，创新而不墨守成规，真正为同学的成长成才提供帮助。

5年来，省学联牢牢扎根于广大同学之中，不断加强自身建设，着眼基层，夯实基础，制度化和规范化建设不断加强。围绕组织建设，各级学联、学生会组织通过完善机制，规范运作，加 强了自身民主建设，完善了选举制度，各高校学生会能够按期换届；建立健全监督机制，设立学生会主席信箱，为同学们提供了监督和评议学生干部的渠道；建立考核制度，为每位学生干部建立档案，定期对学生干部的学习成绩、工作情况进行打分、评比，使学生干部的工作进一步规范，学生会工作效率得到提高；围绕队伍建设，本着对组织和同学负责的原则，以思想过硬、品德良好、学习优秀、团结同学等标准为要求，严格选拔学生干部；出台高校学生干部培养五年规划，通过教育培训和实践锻炼，提高了学生干部的思想政治素质、政策理论水平、创新能力、实践能力和组织协调能力；围绕服务能力建设，开辟了学生参予学校决策的多种渠道，如“学生饮食监督委员会”，提高了学生参予学校日常管理的积极性和主动性，维护了同学们的正当权益；我们还将品牌活动项目化、长效化、机制化，为工作的顺利开展创造便利；我们积极拓展了工作领域，组织学生与日、韩和港澳台等国家和地区的学生组织进行了学习交流；围绕社团建设，我们加大了学联对高校社团的指导力度，规范社团运作模式，充分发挥社团在校园文化中的重要作用，根据青年学生兴趣，进行分类服务，促进学生们由单一型向复合型人才发展，弥补了课堂教育不足，使同学们拓宽了视野，陶冶了情操，锻炼和培养了同学们的综合能力。

各位代表、同学们，回顾过去5年，我省学联、各级学生会圆满完成了省学联九大提出的各项目标任务，我们深深感到：青 年学生的健康成长和学联、学生会组织的不断发展，离不开党和政府的关心和爱护，离不开共青团组织和社会各界的指导和帮助，离不开学校老师倾注的心血和汗水，更离不开广大学生干部的辛劳与奉献。在此，让我们用热烈的掌声向所有关心、帮助我们成长的单位和领导表示衷心的感谢！向悉心指导我们工作的老师致以崇高的敬意！向各位代表并通过你们向全省的青年学生致以亲切的问候和良好的祝愿！

在我们为取得的成绩而感到自豪的同时，也要清醒的认识到：面对时代的发展和社会的要求，广大同学的综合素质还需要进一步提高，基层学生会的凝聚力、战斗力有待进一步增强，学联、学生会组织的号召力、影响力还需要进一步提升，为广大同学谋利益渠道与参与学校事务的深度和广度还需进一步拓展。这些都需要我们在今后的工作中高度重视，认真研究，积极探索，努力加以解决。

第二部分

志存高远

奋发成才

党的十七大在全面把握国内国际发展形势下，提出了实现全面建设小康社会的奋斗目标，描绘了在新的历史条件下加快推进社会主义现代化建设的宏伟蓝图。六十年的征程，我们已经打下了坚实的发展基础；再经过几十年的努力，我们将在全面建成小康社会的基础上，基本实现国家现代化，迎来中华民族伟大复兴的光明前景。艰辛成伟业，奋斗创辉煌！伟大的事业需要一代代 人接力，美好的未来需要一代代人奋斗。我们要胸怀祖国、服务人民，勇担时代重任、锻造青春辉煌，争做社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

一、开拓进取，树立远大理想，做信念坚定的人

我们要以爱国报国为己任，树立共产主义远大理想，始终高扬爱国主义旗臶，坚持党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，把个人理想融入全民族的共同理想之中，把爱国之情、报国之志化作实际行动，积极投身全面建设小康社会的伟大事业中。努力成长为理想远大、信念坚定的新一代，品德高尚、意志顽强的新一代，视野开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代！

二、勤奋学习，肩负历史使命，做知识渊博的人

立身百行，以学为基。我们要倍加珍惜青春时代的大好年华，以只争朝夕的态度、水滴石穿的精神、持之以恒的毅力来学习，打牢知识基础，培养严谨学风。要深入学习党的基本理论、基本方针政策和基本历史经验，学习和借鉴人类创造的一切优秀文明成果，为我们的发展进步源源不断地注入新鲜养分和强劲动力。要向书本学习，向实践学习，向人民群众学习，不断拓宽知识领域，完善知识结构。同时要树立科学观念，掌握科学方法，培养科学精神，努力成长为社会和人民需要的栋梁之才。

三、勇于实践，投身祖国建设，做知行统一的人

读万卷书不如行万里路。我们要坚持实践成才的理念，积极 参加社会公益活动、社团文化活动和三下乡志愿服务等社会实践活动，坚持理论与实践相结合，全面提高综合素质，在实践中密切与人民群众的关系，在实践中提高解决问题的能力，在实践中受教育、求真知、长才干、作贡献。要进一步解放思想，振奋精神，脚踏实地，抢抓机遇，顺势而为，大力弘扬创新精神，始终保持创新锐气，努力提高创新能力。要主动到艰苦的环境里去经受锻炼，到基层一线去发挥才干，到祖国和人民最需要的地方去建功立业，以实际行动投身于祖国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中。

四、甘于奉献，引领社会风尚，做道德崇高的人

静以修身，俭以养德。我们要大力发扬团结互助、扶贫济困、平等友爱、明礼诚信的精神，努力成为良好社会风尚的倡导者、实践者和推动者。要自觉践行社会主义荣辱观，带头倡导社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，多做关心集体、热心公益、见义勇为的好事，以实际行动促进社会进步。要时刻保持良好的精神状态，旺盛的奋斗意志，坚持不懈的创新毅力，甘于奉献的意志品质，扎扎实实做好每一件事情，认认真真完成每一项任务，在奉献中成长成才，在奉献中体味快乐，在奉献中实现人生价值，在社会主义现代化建设大潮中展现青春风采，为引导文明进步的社会风尚、共建共享和谐社会贡献出自己的力量。

第三部分

未来五年工作展望

各位代表，同学们，历史的车轮已经驶进了变革和发展的时代，党和国家事业的发展正站在新的历史起点。在新的历史时期，帮助广大同学全面提高自身素质，是学联、学生会组织光荣而艰巨的任务。

未来5年，我省学联工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习和落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，紧紧围绕省委省政府战略部署，坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育引导同学，尽心竭力地服务同学的全面发展，始终不渝地代表维护同学权益，团结带领广大同学，担当起兴晋富民的时代重任，以改革创新的精神推进学联、学生会组织建设，努力开创学联、学生会工作的新局面。

一、广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，坚持不懈地引导同学。

坚持不懈地引导同学，就是要用社会主义核心价值体系武装头脑，引导广大同学以马克思主义理论为指导，树立中国特色社会主义共同理想，继承以爱国主义为核心的民族精神，发扬以改革创新为核心的时代精神，践行社会主义荣辱观。

1、深入推进青年马克思主义者培养工程。要继续推进和完善青年马克思主义者培养工程的各项工作，实行省、校、院（系）三级培养格局，健全青年马克思主义者培养工程“种子库”。通过集中组织理论培训班和形式多样的活动，帮助同学们结合自身的实践经历和社会观察形成更深刻、更理性、更全面、更稳定的思维方式，进而明确坚定的政治方向，成长为坚定的青年马克思主义者。

2、大力实施“红网工程”。以试点先行、经验推广的模式推进学生会网站建设，实现网上、网下“两线作战、联动并进”的整体工作转型。建立以电子邮件、即时通讯、社区网站、手机为主要方式，以学生干部为骨干节点的信息化联系指挥体系；不断加强网络信息员、评论员、策划员和技术员队伍建设，争做网络“红客”，建立健全网上思想引领队伍体系。

3、分层推进思想政治教育。全面深化“迈入青春门，走好成人路”主题教育，引导中学生成长为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义公民，培养他们对党和祖国的朴素感情；探索实施“中职学生素质拓展计划”，增强同学们的国家意识、公民意识和科学意识；深入开展“我与祖国共奋进”主题教育，引导大学生始终坚持爱国主义、社会主义和党领导的高度统一，把民族精神和时代精神相结合、个人成就和社会责任相结合。

4、不断创新教育载体。尊重同学的主体地位，坚持分众化、对象化，针对学生沟通、交流、联络、聚集的新特点，运用互动社区、博客、即时通讯系统、手机短信、手机报、网络视频 等新的媒体形式和同学们喜闻乐见的时尚元素，增强对同学的吸引。努力挖掘、培育和树立青年学生身边的典型，为广大青年尤其是大学生群体树立可亲、可敬、可信、可学的自立自强先进典型，弘扬主旋律，引导新风尚。

二、稳步推进就业创业工作，尽心竭力地服务同学。要主动为广大同学就业创业提供有效的服务，通过开展职业生涯导航、素质拓展训练、就业见习等活动，不断提高广大同学的就业创业本领。

1、加强就业创业教育。要继续通过开展优秀大学生就业报告会、青年创业事迹报告会、创业大讲堂、创业导师进课堂等丰富多彩的活动，引导学生树立正确的就业观；指导同学开展职业生涯规划，帮助同学提高就业素质和技能；协调青联、青企协的力量为学生创业提供咨询及资金技术、网络支持，组建专业团队，开展项目管理评估、项目孵化和创业指导等系列服务，扶持学生参与创新创业。

2、完善就业创业见习基地建设。规范见习基地的建立、运行和管理，广泛动员社会资源，为大学生就业和未来创业提供实践机会、积累工作经验。要找准企业合理利益诉求和大学生就业意愿的契合点，对参与见习基地的学生进行必要的培训，与参与见习基地创建工作的企业进行必要的沟通，保障见习基地工作科学、规范、可持续发展。创新见习基地构建形式，加大学校自有大学生创业园区的建设力度，做好就业创业政策宣传、项目展 示以及风险投资对接工作，提升大学生就业创业本领。

3、加强对中职学校学生的服务。围绕表达能力、沟通技巧、礼仪文化、职业规划、心理健康教育等内容开展讲解和培训，组织开展职业技能训练和职业技能大赛，促进中职学生熟练掌握职业技能。开展“千所优秀中职校、千场优秀报告会、千名优秀毕业生”集中宣传活动，帮助学生正确认识自我，主动适应社会，积极面对挑战。

4、深化以“挑战杯”为龙头的系列科技活动。要大力推动校园科技创新，做好“中国青少年科技创新奖”评选表彰工作，深化“挑战杯”科技作品竞赛、“挑战杯”创业计划竞赛、中学生“未来杯”竞赛为核心的系列科技竞赛，完善竞赛机制，逐步构建大中学生科技创新体系，突出实践导向，强化社会参与，使更多的创新成果转化为现实生产力，从更高层次培养大学生学习、创业的能力。

三、努力推动校园文化繁荣，全面有效地发展同学。校园文化是服务学生的重要手段，文化育人具有影响广泛、润物无声的效果。学生会组织要结合学校特点，打造各具特色的校园文化，满足学生成长发展的需求，增强校园文化对学生的吸引力和影响力。

1、着力打造校园文化品牌。各学生会、研究生会要通过举办校园文化节、科技节、体育节、歌手大赛等丰富多彩的活动，营造积极健康向上的校园文化氛围，努力繁荣体现时代特征和学 校特色的校园文化品牌。要围绕文化娱乐、公益服务、体育竞技等多项主题广泛开展活动，帮助广大同学提高人文素养。

2、大力推进社会实践。深入开展大学生“三下乡”、“四进社区”和中学生“四个一”社会实践，重视研究生的社会实践活动，围绕山西发展进行深入研究，发挥专业特长，为地方经济社会发展做贡献。坚持校内与校外相结合，集中与分散相结合，坚持理论联系实际，提高独立思考和解决实际问题的能力，培养实干精神、砥砺意志品格。

3、用心建设精品社团。大力扶持理论学习型社团，热情鼓励学术科技型社团，正确引导兴趣爱好型社团，积极倡导社会公益型社团，逐步规范学生社团组织，推出一批有影响的精品社团和一批有特色的活动项目，真正把学生社团建设成为广大同学培养兴趣爱好、扩大求知领域、陶冶思想情操、展示才华智慧的广阔舞台。

4、不断深化志愿服务。努力探索中学生体验式志愿服务，深入推进大学生志愿者“社区援助”，鼓励建立具有学校、地域特色的志愿服务基地和品牌活动，广泛动员学生参加支教支农、扶贫开发、法律援助、医疗援助、环境保护等志愿服务，使“奉献、友爱、进步、互助”的志愿精神成为青年学生的普遍追求，为建设和谐社会、和谐校园贡献力量。

四、切实加强学联、学生会自身建设，始终不渝地代表同学。随着教育改革的不断深化，随着信息技术特别是网络技术的 迅猛发展，随着广大同学思想观念、行为方式和利益需求的日趋多样，学联、学生会组织要不断创新服务同学的手段和形式，不断加强组织建设、队伍建设、机制建设、作风建设。

1、大力加强组织建设。要进一步强化各高校基层学生会、研究生会组织建设，高度重视中职、中学和民办高校学生会的建设和发展，合理调整、灵活设臵学生会组织机构，不断深化广大同学对学生会事务的参与，从而最大限度地扩大组织的联系面和覆盖面。要不断健全民主选举制度，扩大同学在学生会民主选举中的参与；要不断健全民主决议制度，重大举措和重要工作要采取适当方式广泛征求同学意见；要进一步加强制度建设，紧密结合工作实际，设计科学合理的工作流程，建立健全工作制度、责任制度和其它各项制度，努力科学化组织。

2、不断强化队伍建设。要在思想上、学业上关心帮助学生干部，努力为他们的成长发展提供更多的机会；健全选拔制度，让政治过硬、素质全面、同学拥护的青年充实到学生干部队伍中来；完善综合评价机制，促进学生干部的健康成长。培养服务意识和奉献精神，充分发挥他们的模范表率作用，引导他们密切联系同学，主动服务同学；加强培训力度，创新培训形式，丰富培训内容，引导学生干部提高自身修养，始终保持奋发有为的精神状态，做好青年学生的表率。

3、积极完善机制建设。要推动项目化运作机制，根据同学的具体需求，整合、设计具有针对性、实效性和可操作性的工 作项目，根据项目组建工作团队，明确工作责任，实施目标管理，加强绩效评估、监督检查，努力把工作项目打造成在校园内外拥有广泛影响的品牌。要建立信息化工作机制，利用信息化手段，充分发挥其及时性、开放性、交互性的优势，不断改进学联、学生会组织的动员方式、管理手段和工作模式。要探索学联活动的社会化运行机制，充分整合社会资源，为广大同学的健康成长创造条件。在就近就便的基础上，加强校际学生会的交流沟通。

4、全面夯实作风建设。学生干部要赢得学生信任，仅仅懂点人情世故、懂点组织协调能力是不行的。要有勤奋好学的态度，学好科学文化知识，做好广大学生的表率；要有服务同学的理念，坚持从同学中来、到同学中去，从服务同学学习专业知识、优化综合知识结构、提高综合素质、养成良好意志品格、坚定理想信念五个层次出发满足需求；还要有真抓实干的作风，在深入同学的基础上，针对同学的需求，找到工作的切入点，探索有理论说服力的、有实践支持的结合方式面向广大同学，尊重同学的主体地位，进一步强化对同学的吸引和凝聚。

大力加强学联、学生会自身建设，归根结底就是要提高服务同学的水平。要积极发挥桥梁和纽带作用，畅通青年学生利益诉求表达的渠道。要协调社会资源，积极开展勤工助学，为经济困难同学提供多方面的服务。要关注广大同学的心理健康，在同学中普及心理健康常识，提高心理健康意识，推动学校心理咨询室建设，帮助广大同学解决心理困惑、塑造健全人格，迈好成长的 每一步。同时，要注重同兄弟省市学联之间的联系与交流，注重同港、澳、台以及世界各国青年学生组织间的友好交往，学习借鉴发达国家和地区学生组织的工作经验，将学联、学生会打造成学生满意的服务型组织。

各位代表、同学们，回首往昔我们倍感自豪，瞩目当前我们满怀信心，展望未来我们激情澎湃，全面建设小康社会的伟大号召，期待着我们做出这一代人应有的贡献。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，深入学习实践科学发展观，同人民紧密结合，为祖国奉献青春，用我们的激情、用我们的创造展示三晋学子的青春风采，在实现中华民族伟大复兴的历史进程中谱写壮丽的青春之歌！