关于社区党组织换届选举的工作流程(发镇)

第一篇：关于社区党组织换届选举的工作流程(发镇)

关于社区党组织换届选举的工作流程

第一阶段，组织民主推荐

第一步，组织党员民主推荐。由镇街选派得力干部主持，以社区服务型党支部和驻区单位党支部为单位，召开由全体党员参加的会议，民主推荐社区党组织成员候选人（推荐的是本社区党组织全部候选人）。每一社区的党员推荐会分支部尽量同时进行。会上要印发符合条件的党员名册，作为填写推荐票的参考依据。党员名册按社区党组织成员（按职务）和自然村、驻区单位党员（按姓氏笔划）的顺序印制。推荐实行无记名投票，投票结束要当场计票，计票结果在本推荐点当场公布。推荐票以社区为单位统一印制。各社区党组织职数由镇街党（工）委统一确定，超出规定职数的社区要先向市换届办申请，各镇街确定的社区党组织总职数原则上不能超出市里规定的标准。

第二步，确定候选人初步人选。镇（街道）对各支部的推荐结果进行汇总，按照相对多数的原则，确定出候选人初步人选。

第三步，组织群众评议推荐。以社区或社区内自然村和驻区单位为单元，组织全体村民或80%以上户代表和驻区单位职工召开群众评议推荐会，征求对候选人初步人选的意见，会上也要印发符合条件的党员名册。群众同意票低于三分之二的，不能作为正式候选人。评议票由社区统一印制，要有候选人初步人选的姓名、单位等。

第二阶段，确定正式候选人

对经过党员推荐和群众推荐产生的初步人选，镇街党（工）委要成立考察组认真考察了解。考察结束后，镇街党（工）委召开党委会，根据推荐和组织考察情况，进行审查把关，确定社区党组织正式候选人。各镇街确定出的正式候选人，要在正式选举前报市委组织部组织二科审批。

第三阶段，进行正式选举

各镇街提报的正式候选人初步人选，经市委组织部原则同意后，以社区为单位召开全体党员大会进行选举。会议由上届社区党组织召集并主持，镇街党（工）委要派人参加会议，现场搞好指导。

选举大会的主要程序（共10步）：

第一步，核准到会人数，确保会议有效。有选举权的到会人数要超过应到会人数的五分之四，会议才能有效。

第二步，候选人分别发表竞职演讲。就是向党员大会客观负责地提出自己的任职设想、工作目标和措施办法，回答党员提出的问题。演讲内容要由镇街党（工）委审查把关。

第三步，通过《选举办法》。大会选举采取差额选举、无记名投票的办法进行。

第四步，表决通过监票人、计票人和唱票人。根据社区党组织的意见，从全体党员中不是候选人的党员中推选，经党员大会表决通过。

第五步，宣布社区党组织候选人名单（含差额）。

第六步，填写选票。选举人不能填写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。但是因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。每一张选票所选的人数多于规定应选人数的作废，等于或少于规定应选人数的有效。

第七步，正式投票。按顺序依次投票。党员人数较多的，可设多个票箱。

第八步，公开投票结果。回收的选票少于或等于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效。

第九步，公开计票。被选人如果不是正式候选人，计票人应在黑板上如实写上被选人的姓名。

第十步，公布选举结果。经唱票、计票、监票人核对，计算出得票数以后，应当场向党员公布选举结果。公布选举结果应按得票多少的顺序公布全部候选人和其它被选人的姓名及票数（两推直选的应按书记、副书记、委员和得票多少的顺序公布全部候选人和其它被选人的姓名及票数），并同时公布当选人的姓名（两推直选的同时公布当选的职务）。

第四阶段，做好后续工作

1、搞好工作衔接。社区党组织选举产生后，首先要召开社区党组织班子成员会议，并在镇街党（工）委的领导下，搞好与原社区党组织班子的交接工作。

2、搞好社区党组织内部设置理顺。社区党组织选举产生后，要采取“直选”的方式，组织所属服务型党支部换届选举。

3、搞好培训。镇街党（工）委要及时对新任社区党组织成员进行党的政策、法律法规等知识培训，进一步提高他们的思想政治素质和带领群众加快发展、为民服务的能力和水平，掌握做好新时期群众工作的方式方法。

4、搞好建章立制。社区党组织选举产生后，要进一步强化制度建设和工作规范，特别是围绕发挥好领导核心作用，完善社区党组织议事规则和决策程序，构建领导有力、决策民主、反应灵敏、高质高效的运行机制，确保社区党组织高效运行。

第二篇：社区党组织换届选举工作流程

社区党组织换届选举工作流程

根据《党章》、《中国共产党基层党组织选举工作条例》和《成都市村（社区）党组织班子成员公推直选办法》规定，社区党组织任期届满后，要召开党员大会或党代表大会进行改选换届，选举产生新一届社区党组织委员、书记、副书记。

一、社区党组织换届选举筹备工作

社区党组织换届选举的主要工作集中在筹备期间。认真做好筹备工作是开好党员大会、完成换届任务的前提和基础。

（一）确定换届选举方案

这是社区党组织改选换届的启动阶段，按时间先后，依次要完成三项工作：一是与上级党组织沟通。社区党组织在任期届满前一个月左右，应该就换届选举的一些主要事项，包括是否按期换届、委员会的名额及构成、换届人选的意向、选举方式等与上级党组织进行沟通，了解上级党组织的人事安排意图，为改选换届确定基调。二是作出开会的决定。得到上级党组织的明确意见后，社区党组织的主要负责人应召开委员会全体会议，研究召开党员大会进行换届选举的具体事宜，作出关于召开党员大会的决定，确定会议指导思想，明确会议任务。三是向上级党组织呈报第一次请示。社区党组织的委员会全体会议决定召开党员大会改选换届后，要及时向上级党组织呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示，待上级党组织批复同意后，着手进行筹备工作。

（二）启动换届选举工作程序

1、人选酝酿、推荐和确定工作

配备社区党组织换届人选，是换届选举的核心工作。这项工作要在上级党组织的统一领导下进行。

（1）确定组成原则。根据有关规定，社区党组织委员名额，一般设5-9人，其中含“兼职委员”1-2人。工作需要的，可设副书记1人。

（2）人选推荐酝酿。根据多数党员的意见提出候选人初步人选，并对初步人选进行考察，形成考察报告。

(2)会议所需材料的准备工作

党员大会召开期间所用的材料较多，都必须按规定程序在筹备阶段准备妥当。主要有工作报告、选举办法、大会议程、日程安排、主持用语及工作报告的决议等。

①起草工作报告和征求意见工作。工作报告是党员大会的主要工作之一。有一个好报告，选出一个好班子，是大会成功的两个标志。因此，在筹备期间，报告的起草和征求意见也是重点工作，社区党组织要高度重视，书记要亲自负责。

工作报告主要有两方面内容：

ⅰ、回顾和总结过去的工作，突出社区党组织成立以来所做的主要工作、取得的成绩及存在的问题；

ⅱ、提出今后在社区建设、社区服务、社区发展和社区党建等方面要完成的任务，以及为实现目标所采取的措施、办法。

②起草选举办法。选举办法的产生，一般是根据选举内容，依据《党章》及上级党组织的有关规定，结合选举的实际制定。但由于选举内容不同，其产生的过程也有所不同。社区党员大会改选换届实际上有两个选举办法，一个是党员大会的选举办法，另一个是党员大会选举产生新的委员会后，选举书记、副书记的选举办法。

党员大会的选举办法，由社区党组织责成专人起草，经委员会集体讨论通过，最后提交党员大会讨论，以举手方式通过后生效。

新当选委员会的书记、副书记的选举办法，由社区党组织责成专人起草，经委员会集体讨论后，在党员大会闭会后的第一次委员会全体会议上，提交新当选的全体委员讨论，以举手方式通过。

起草大会议程和日程(草案)。党员大会召开前，要根据《关于召开中国共产党×××社区党员大会的决定》确定的议程和会期，起草《中国共产党×××社区党员大会议程》，编制大会日程(草案)。

社区党员大会的议程一般有两项：

ⅰ、听取和审议党委(总支、支部)的工作报告；

ⅱ、选举新一届党委(总支、支部)委员会。

社区党员大会的会期大约半天左右，日程安排主要有六项：

ⅰ、社区党员大会开会；

ⅱ、听取社区党的委员会的工作报告；

ⅲ、组织党员讨论工作报告，酝酿下届委员会委员候选人预备名单，推选监票人；

ⅳ、大会选举；

ⅴ、通过工作报告的决议；

ⅵ、社区党员大会闭会。

③起草关于工作报告的决议(草案)。党的委员会向党员大会报告工作后，经全体党员讨论，要作出关于党的委员会工作报告的决议。决议一般在会前拟定草稿，会议期间经到会全体党员酝酿讨论，提交大会举手表决通过。

④起草大会主持用语。党员大会不设主席团，大会由上届党的委员会主持。由于党员大会会期不长，一般情况下，党员大会从开会到闭会，都由社区党组织的副书记主持；没有副书记的，由委员会的一名负责党务工作的委员主持。在大会召开前，应按大会的主要程序起草党员大会主持用语，包括：开会、选举、闭会的主要程序。大会的各项工作内容，要在主持人的主持下有条不紊地进行。

(3)选举的准备工作

党员大会的选举需要进行准备的工作很多，要责成专人负责这项工作，早动手，早落实。

①选票的设计。选票是党员表达意志和希望的载体，必须认真设计印刷。选票的样式没有统一规定，总的要求是庄重、大方、清晰、准确，便于党员填写。

②准备选举所需的各种报告单、计票单。按照大会进程，监、计票人员要填写清点人数报告单、分发选票情况报告单、清点选票报告单、计票单和选举情况报告单。主要内容包括：

ⅰ、清点人数报告单：应到会人数，因病、因事请假人数，实出席今天大会人数；

ⅱ、分发选票情况报告单：今天大会实到人数，发出选票的种类及各自的数量；

ⅲ、清点选票报告单：今天实到会人数，发出的选票种类和数量以及收回选票的种类和数量；

ⅳ、计票单：根据候选人排列情况设计，印出空格，用以填写候选人所得的赞成票数、不赞成票数及弃权票数。还要留出另选他人的空格，按得票多少填写；

ⅴ、选举结果报告单：实际参加选举的人数，收回的票数，候选人各得赞成票数和另选人得赞成票数，及得赞成票超过实到会人数半数以上的被选举人的姓名。

③准备票箱、计算工具。投票箱的设置，应本着便于党员投票和监票人监督投票的原则，根据会议的规模确定。票箱的设计无统一规格，一般为红色，正面有党徽，要庄重、整洁、实用，便于投票。为了便于监票以及计票人员发票、计票，还要准备好计算器等用具。

④培训监票人员和计票人员。通过培训，使监票、计票人员明确职责，主动、自觉地做好这项工作。

(4)召开党的委员会全体会议

当上述各项筹备工作妥当，特别是对换届人选的考察结束后，应该召开社区党的委员会全体会议，对有关重要问题作出决定：

ⅰ、根据考察结果和多数党员的意见，讨论确定新一届党的委员会委员候选人预备人选；

ⅱ、审议通过委员会的工作报告(草案)；

ⅲ、讨论通过选举办法(草案)；

ⅳ、讨论确定大会议程(草案)；

ⅴ、讨论通过大会日程。

确定的候选人预备人选要比应选名额多20％，即多提1人，经委员会集体讨论决定。党的委员会讨论候选人预备人选时，必须有2／3以上应参加会议人员到会，要向与会委员提供有关人选的简要情况、表现材料，对人选的评价要全面、客观、公正，有优点、长处，也要有缺点、不足，使研究讨论有依据、有比较。在认真听取推荐、考察情况汇报和每位委员充分发表意见的基础上，按少数服从多数的原则进行表决。

人选确定后，要进行公示，要客观、公正、全面地介绍人选的各方面情况，使党员、居民对人选有一个比较全面的了解、认识。对于反映出来的问题，要区别情况，认真调查核实，确有问题的，要坚决拿下，真正做到优中选优。

在此期间，要完成以下工作任务：

1、制定筹备工作计划；

2、作出召开党员大会的决定，向上级党组织呈报请示；

3、好换届人事安排工作；

4、准备会议所需的各种文件、材料；

5、做好大会选举的准备工作；

6、做好舆论宣传和教育、发动工作；

7、好各项会务准备工作。

1．第一阶段——决定召开党员大会，向上级党组织呈报请示

2．第二阶段——换届人事安排及会议文件、材料的准备工作

上级党组织批复同意召开党员大会进行换届选举后，筹备工作就到了第二阶段。这是筹备工作的核心阶段，主要工作有：换届人选的确定、起草会议所需的文件材料、选举的准备及宣传发动等。

首先，社区党组织的书记要组织制定一个比较规范、系统的筹备工作方案，把召开党员大会的筹备事项，包括：组织酝酿、推荐下届委员会委员、书记候选人预备人选，起草会议文件材料，宣传发动，会务准备工作等，进行统一安排，并召开委员会全体会议进行研究，明确任务，落实筹备的各项工作内容、完成时间和责任人。方案形成后，要在社区党组织书记的统一协调下，由各成员分工组织实施。

(5)向上级党组织呈报第二次请示

候选人预备人选确定后，要及时报批，一般应在党员大会开会前两个星期报街道党(工)委审批。上报的材料主要有：关于候选人预备人选的请示、委员会委员候选人预备人选的名册和登记表。

3．第三阶段——落实党员大会的会务工作，准备开会

上级党组织正式批复换届人选后，筹备工作进人了第三阶段。这个阶段主要工作有三项：会务准备、确定会议的具体事项、下发开会通知。

(1)会务准备

①会场布置。党员大会的会场要布置得庄重、严肃。一般是在主席台的天幕上部悬挂党徽，两侧对称地各斜插五面红旗；在主席台前顶部悬挂“中国共产党×××社区党员大会”字样的横幅；具备条件的，可在主席台前摆放鲜花，会场内也可以张贴一些标语口号。党员大会开会和闭会需要准备好《国歌》、《国际歌》、乐曲等。

②材料印刷。为了保证大会规范，会议所用的工作报告、大会议程、日程安排、选举办法等材料的草案都应准备妥当，印发每个党员。

③培训监票人员和计票人员。

(2)确定会议召开的具体事项

党员大会筹备工作就绪之后，要召开所属支部负责人或党小组长会议，介绍大会筹备工作，决定召开党员大会的一些具体事项。主要有：介绍党员大会筹备工作；确定大会日程安排；确定会议召开的时间和地点；对如何开好大会向党员提出一些具体要求；确定会务工作中的其他事项。

(3)下发开会通知

党员大会召开时间、地点等事项确定后，即可向所属党组织和全体党员下发召开党员大会的通知。通知的内容包括：开会的时间、地点、会期、主要议程、基本要求等。必须通知到所有党员，包括所属流动党员，要保证党员到会人数。通知一般以书面形式下发，也可采用口头形式通知。

二、党员大会召开期间的工作

社区党员大会主要有两项议程：一是听取和审议党的委员会的工作报告；二是选举新一届党的委员会。

1．党员大会开会

党员大会不设主席团，大会由上届委员会组织实施，一般由副书记(不设副书记的，指定1名委员)主持。要安排专人组织党员进入会场，按顺序安排党员就座。然后，分发会议有关材料。开会的主要程序有三项：

(1)大会主持人向全体党员报告党员出席情况，说明应到党员、实到党员数量。符合规定人数后，宣布开会。

(2)全体起立，奏《国歌》。

(3)上届党的委员会负责人作工作报告。通常情况下，报告人也就是下届委员会书记的候选人。所以上级党组织在换届筹备工作开始前要考虑到位，进行适当调整，尽量使报告人与书记人选一致。

组织党员审议、酝酿讨论会议文件。需要酝酿讨论的事项主要包括：党的委员会的工作报告；新一届党的委员会候选人预备名单；大会选举办法(草案)；关于党的委员会工作报告的决议；推选监票人。

2．召开党的委员会全体会议

党员大会召开期间，社区党组织的委员会是领导机构，决定会议事项。组织党员酝酿讨论会议文件、材料后，应及时召开委员会全体会议，研究决定会议有关事项。会议的主要内容有：

(1)听取讨论情况的汇报，对党员在讨论中提出的问题，要有明确的意见，比较集中的应有答复。对工作报告提出的意见和建议，应认真汲取。针对选举办法和候选人的问题，要按规定由大会主持人在选举时解释清楚。

(2)根据多数党员的意见，确定新一届党的委员会委员候选人名单。

(3)通过大会选举办法(草案)，提请党员大会通过。

(4)通过关于工作报告的决议(草案)，选举后提请党员大会通过。

(5)通过推选的监票人名单和大会总监票人建议名单。

党的委员会全体会议确定候选人名单后，立即印制选票。选票上候选人名单应以姓氏笔画为序排列，笔画少者在前。

3．大会选举

党员大会的选举，一般采用差额选举方式。选举由党的委员会确定1名委员主持。设副书记的，由副书记主持。不设委员会的党支部进行选举，由支部书记主持。

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，党员大会的选举一般有以下程序：

(1)清点到会党员人数。大会主持人根据工作人员提供的清点人数报告单，向大会报告应参加选举的党员人数和实际到会人数。到会的有选举权的党员人数符合规定人数后，方可进行选举。虽然党员大会开会时已经清点过人数，但选举时，必须重新清点到会党员人数。

(2)通过选举办法。由主持人宣读大会选举办法(草案)，如果根据党员讨论的意见有所改动，应把修改情况讲清楚，然后请党员审议，以举手方式通过。

(3)通过总监票人、监票人，指定计票人。总监票人、监票人建议名单由主持人宣布，以举手方式通过(设总监票人的，监票人也可由社区党组织的委员会集体研究通过，总监票人必须经党员大会通过)。通过后，监票人戴好标志，准备工作。计票人由会议主持人指定。

(4)宣布大会选举内容。即社区党组织的委员会的名额和候选人名单。

(5)检查票箱，分发选票。

(6)说明填写选票方法，投票。

(7)清点票数，计票。

计票结束后，总监票人要向党的委员会汇报计票情况。根据当选情况，确定1名当选的委员主持新一届党的委员会全体会议。

4．党员大会闭会。

大会选举结束后，党员大会继续进行，主要程序有：

(1)由总监票人公布计票情况；

(2)由大会主持人宣布当选人名单；

(3)通过关于上届党的委员会工作报告的决议；

(4)宣布大会闭会。

第三篇：2010年社区党组织换届选举工作流程（范文）

XXX区2010年社区党组织换届选举试点工作流程

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《XX区2010年社区党组织换届选举办法（试行）》，制定本工作流程。

一、工作准备阶段

1、成立以党工委书记为组长、有关领导为成员的领导小组、候选人资格审查小组和选举工作监督小组（注意：候选人不得进入小组）。

2、召开党工委会，研究制订本街道社区党组织换届选举工作实施方案，报区委组织部同意后组织实施。

3、召开本街道社区党组织换届选举工作动员大会，布置换届选举工作，并对相关人员进行换届选举工作业务培训。

4、对社区党组织现任班子及其成员任职期间的财务收支情况进行审计，对现任党组织班子成员任期承诺完成情况进行实绩考核并公示。

5、街道党工委研究决定社区党组织班子成员职数和职位设置情况，与社区换届选举工作实施方案一并上报区委组织部。

6、实行党员选举登记的社区，组织党员自愿进行选举登记。

7、采取多种形式，向广大党员、群众广泛宣传贯彻换届选举工作的目的、意义和要求，营造良好的舆论氛围。

8、指导各社区起草党组织任期工作报告。报告包括本届党委、总（支）部执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议情况，党 费收缴情况，完成各项工作任务情况及经验教训。

二、民主推荐阶段

（一）推荐初步候选人

1、发布公告。街道党工委根据区委组织部同意的社区党组织班子成员职数和职位设置通过召开会议、媒体宣传、张贴海报等形式，面向社会（包括居民院落、驻辖区单位、社区办公场所等）公开社区党组织领导班子的职位、条件、待遇、报名地点和截止时间，公告时间不少于5天。

2、公开报名。通过党组织推荐、议事会推荐、党员群众联名举荐和个人自荐等方式公开报名。不交叉报名或推荐。

3、资格审查。街道党工委对报名人员进行资格审查，主要包括是否正式党员、是否有被选举权、是否符合任职条件、本人真实意愿等事项，并征求纪检、监察和公安等部门的意见。资格审查结果公示3天。

4、素质测试。组织通过资格审查的参选人员，集中参加笔试和面试。参选书记职位的人员面试，应邀请区委组织部参加，并提前2天通知区委组织部。未通过素质测试的人员，不得参加公开推荐。

（二）公开推荐考察人选

1、召开公开推荐大会。参加公开推荐大会的人数不得少于200人。其中，群众代表应占参会人员的60%以上、流动党员代表不少于2%。群众代表应以社区居民代表会议代表为主。

2、确定候选人考察人选。按得赞成票多少为序取得票过半数的前2名作为书记候选人考察人选，按得赞成票多少为序和应选人数1:2的比例要求，取得票过半数的人选作为委员候选人考察人选。

（三）确定正式候选人

1、组织考察。对公开推荐产生的考察人选进行组织考察。其中书记候选人的考察应邀请区委组织部参加，并提前2天通知区委组织部。

2、确定正式候选人。根据公开推荐结果和考察情况，召开街道党工委会议，书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等每个岗位确定2名正式候选人并进行公示，公示时间不少于3天。社区党组织书记候选人须报区委组织部同意（包括候选人基本情况和组织考察情况等）。

三、直接选举阶段

（一）竞职宣传。选举前，街道党工委统一组织社区党组织书记正式候选人深入居民小组、居民院落作自我宣传，提倡采取制作候选人光碟、视频对话等形式，增进居民群众对候选人的了解。

（二）会议准备

1、会议筹备。大会选举前，要认真做好召开党员大会的筹备工作，包括准备会场、选票印制等。同时，了解掌握党员是否能够参加会议情况，确定不能参加党员大会的有选举权的党员名单和邀请列席党员大会的群众名单。

2、制定选举办法。根据区委组织部下发的《社区党员大会选举指导办法》，制定大会选举办法（草案）。

（三）召开选举大会

1、清点到会人数。街道分管领导主持大会向大会报告应参加大会的党员人数和实参加大会的党员人数。到会的有选举权的党员人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。

2、上一届党委（党总支、党支部）负责人向全体党员报告任期内工作（不超过5分钟）。

3、宣读并通过选举办法。

4、通过监票人、计票人名单。

5、大会主持人介绍候选人产生过程及基本情况；

6、社区党组织书记候选人进行竞职演讲，接受党员、群众询问。

7、正式选举。①监票人当场检查票箱，计票人分发选票，大会主持人说明填写选票注意事项。②选举人填写选票，并按指定顺序投票。③监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效。④计票人在监票人的监督下计票。⑤监票人向大会报告被选举人得票情况，大会主持人向大会宣布当选人名单。

（四）签订任职承诺书。新当选的社区党组织书记与街道党工委书记当场签订《任职承诺书》，并将《任职承诺书》在居民院落、驻区单位和社区办公场所张榜公示，公告时间不少于3天。

四、后续工作阶段

（一）履行报批手续。新当选的社区党组织班子成员应逐级上报审批，其中书记应报区委组织部同意，书记、副书记报街道党工委审批，委员报街道党工委备案。

（二）搞好工作移交。新一届社区党组织班子选举产生7天内，应召开全体会议，宣布组成人员分工；召集新老班子交接工作会议，完成公章、帐簿、债权债务和其他集体财产的交接手续。

（三）健全完善组织。新一届社区党组织班子产生后，要根据党员分布情况，及时健全党小组，明确党小组负责人。

（四）完善工作机制。制定社区党组织建设发展三年规划，明确工作分工，健全完善工作岗位职责制、激励考核办法和有关规章制度。

（五）加强培训教育。对新当选的班子成员，要加强教育培训，提高他们的思想政治素质、为民服务本领、工作基本方法。同时，认真做好退出社区领导班子人员的思想工作，教育引导他们发扬传统，顾全大局，带头支持和维护新班子的工作。

（六）收集整理档案。换届选举工作结束后，要对换届选举工作进行总结，整理社区党组织换届选举工作的文件、材料、表格等相关资料，分类立卷，归档保存。

第四篇：社区党组织换届选举工作流程操作说明(定稿)

青组文[2012] 号

关于印发《2012年社区党组织换届 选举工作流程操作说明》的通知

各街道党工委（管委会党委、开发区工委）、各社区党组织：

为做好全区社区党组织换届选举工作，根据《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央、省、市委关于社区党组织换届的相关文件精神，现将《2012年社区党组织换届选举工作流程操作说明》印发给你们，请认真遵照执行。

中共武汉市青山区委组织部

2012年9月 日 2012年社区党组织换届选举工作

流程操作说明

根据有关规定，2012年社区党组织换届选举按工作流程分为准备阶段、推荐阶段、考察阶段、选举阶段、总结阶段等5个阶段，现简要说明如下：

一、准备阶段

准备阶段的工作主要有6个步骤：

1、街道党工委结合基层组织建设年第二阶段工作，对社区党组织晋位升级情况和对社区“两委”班子现状进行排查摸底，提前整顿后进社区，调整配强社区党组织书记。在社区“两委”换届前，街道党工委主要做好4件事：一是组织有关部门对社区财务进行审计清理；二是组织工作专班对社区“两委”班子进行任期目标考核、测评，走访党员群众，对社区党组织领导班子进行排查摸底；三是街道党工委领导分别与社区“两委”班子成员进行个别谈话，摸清班子现状；四是按照“一好双强”（思想政治素质好，社会管理能力强，群众工作能力强）的要求，进一步拓宽选人视野，从现任社区工作者、高校毕业生、自主创业人员、复转军人、社区待业人员、党政机关、企事业单位党员干部中挑选一批，提前将社区党组织书记调整到位。

2、成立换届选举工作领导机构，组建工作专班，制定工作方案。全区社区“两委”换届动员部署会召开后，街道党工委成立社区“两委”换届选举工作领导小组，组建驻社区工作指导组，制定换届选举工作方案、人事预案和应急预案。条件具备、拟实行“公推直选”的社区，需报经区委批准、市委组织部备案。

3、街道召开社区“两委”换届选举工作动员部署会，进行业务骨干培训。主要做好4件事：一是召开社区“两委”换届选举工作动员部署会，开展业务培训；二是向各社区派驻不少于3人的换届工作指导组；三是通过广播、宣传栏、短信、网络等媒介搞好换届前的宣传动员；四是印发《致广大社区党员群众的一封信》。

4、在街道党工委及驻社区换届工作指导组的指导下,社区党组织委员会召开会议，研究换届选举有关事项。会议议程主要有3项：一是传达社区“两委”换届选举工作会议精神；二是讨论研究换届选举工作实施办法；三是讨论决定成立社区“两委”换届选举工作领导小组，细化班子成员分工，明确工作责任。

5、社区党组织向街道党工委呈报《关于召开党员大会进行换届选举的请示》，街道党工委研究审批请示事项，并及时下达批复。

6、在街道党工委及驻社区换届工作指导组的指导下，社区党组织委员会召开会议，传达街道党工委批复意见，讨论通过《社 3 区党组织委员会委员候选人初步人选推荐办法》（草案）。会议议程主要有3项：一是传达街道党工委关于同意本社区召开党员大会进行换届选举的批复意见。二是讨论通过《社区党组织委员会委员候选人初步人选推荐办法》。三是确定参加选举的党员人数。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：“党的基层组织召开党员大会进行选举时，人数超过应到会人数的五分之四，会议有效”。根据中组部有关文件精神，“党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（１）患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的；（２）长期外出务工经商，经联系本人确实无法回乡参加选举的；（３）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（４）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（５）工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。”对外出党员要逐人联系告知，确定能够回社区参加选举的人数，确保选举当日党员到会人数达到党员总数五分之四的硬要求。会议之后，发布推选下一届社区党组织委员会委员的投票日期、社区党组织委员会委员候选人初步人选的推荐办法、本社区正式党员名单等3个公告。

二、推荐阶段 两推一选

推荐阶段的工作主要有3个步骤：

1、在街道党工委及驻社区换届工作指导组的指导下，召开党员大会和社区居民会议（社区居民代表会议），推荐下一届社区党组织委员会委员候选人。会议议程主要有4项：一是提出本社区未来三年发展目标和工作计划的建议。二是公布街道党工委确定的社区党组织委员会委员候选人条件及班子职数配备。三是讨论并通过总监票人、监票人，宣布计票人。四是党员和群众代表推荐下一届社区党组织委员候选人。

2、街道党工委根据党员推荐、群众推荐情况及目标考核、民主评议、财务审计清理等情况，研究确定考察对象人选。

3、街道党工委对推荐对象中未列入考察范围和列入考察范围的人选分别进行谈话，做好思想工作，严肃换届纪律。

公推直选

推荐阶段的工作主要有5个步骤：

1、在街道党工委及驻社区换届工作指导组的指导下，社区党组织公布党组织委员会委员职数、任职条件、构成要求和候选人推荐的范围和方法等内容，组织党员和群众公开推荐党组织委员会委员候选人。推荐的方式为党组织推荐、党员和群众无记名推荐（也可以设定一定的要求，采取3名以上党员和群众联名推荐的方式，每名党员群众只限推荐一次）、党员自荐等三种方式，分别填写《党组织推荐候选人表》，《党员群众无记名推荐候选 5 人登记表》（或《党员群众联名推荐候选人表》），《党员个人自荐候选人表》。推荐时可以采取召开会议集中推荐、规定时限报名等形式组织公开推荐。

2、街道党工委根据职位要求、条件对党组织委员会委员推荐人选进行资格审查。对认定不符合任职资格条件的，取消该人选的推荐人选资格，通知其本人并向推荐人说明情况。

3、在街道党工委及驻社区换届工作指导组的指导下，社区党组织委员会组织全体党员、社区成员代表、社区居民户代表、社区共驻共建单位代表召开民主推荐会，从通过审查的候选人推荐人选中推荐产生下一届社区党组织委员会委员候选人初步人选。会议议程主要有3项：一是提出本社区未来三年发展目标和工作计划的建议；二是公布街道党工委对候选人推荐人选的资格审查结果，并以姓氏笔划为序报告得票情况；三是推荐下一届社区党组织委员会委员候选人初步人选。

4、街道党工委根据党员、群众推荐情况及目标考核、民主测评、财务审计清理等情况，研究确定考察对象人选。

推荐人选有下列情形之一的，不能列为考察对象：（1）违反国家法律法规、曾受过刑事处罚或劳动教养的；（2）违反国家法律法规和党纪正在被立案侦查的；（3）受到留党察看以上党内处分的；（4）参与法轮功等邪教组织，非法组织参与集体上访、影响社会稳定的；（5）利用宗派势力甚至黑恶势力等干预社区正常工作的；（6）利用各种方式操纵、干扰、破坏选举 6 工作的；（7）政治素质和道德品质差，群众反响和意见较大、多数群众不拥护的；（8）不符合党内其他规定要求和国家法律法规的。

5、街道党工委对推荐对象中列入考察范围和未列入考察范围的人选分别进行谈话，做好思想工作，提出相关要求，严肃换届纪律。

三、考察阶段

考察阶段的工作主要有4个步骤：

1、街道党工委组成考察组，发布考察预告，对考察对象进行考察。考察组要广泛听取党员、社区干部和群众意见，形成考察报告。参加考察座谈的对象主要包括：社区“两委”委员、社区专干、本社区“两代表一委员”、党员、社区居民代表和社区配套组织负责人等。

2、街道党工委根据考察情况，征求纪委、计生、综治、信访等相关部门意见，研究确定下一届社区党组织委员会书记、副书记、委员候选人预备人选名单,其中书记人选报区委组织部审核备案，区委组织部及时向街道党工委反馈意见。

3、街道党工委及驻社区换届工作指导组经与社区党组织委员会沟通，社区党组织委员会呈报《关于社区党组织委员会委员候选人初步人选的请示》。

4、街道党工委按不低于应选人数20%的差额比例，审核批复社区党组织委员会委员候选人预备人选。

四、选举阶段 两推一选

选举阶段的工作主要有6个步骤：

1、街道党工委审核、公示候选人《四项承诺书》。根据党员大会和群众代表会议通过的本社区三年发展目标和上级有关要求，凡被确定为候选人预备人选的对象，要书面作出竞职承诺、履职承诺、廉政承诺和辞职承诺，其承诺内容报街道党工委审核同意后，分别签订《四项承诺书》，并在全社区党员群众中进行公示和宣传。凡不签订承诺书的，取消其候选人预备人选资格。

2、在街道党工委及驻社区换届工作指导组的指导下，社区党组织委员会主持召开党员大会，进行选举。选举大会共6项议程：一是听取和审议本届党组织委员会工作报告。二是讨论通过《党员大会选举办法》。三是酝酿并通过下一届党组织委员会委员候选人名单。四是酝酿并通过总监票人、监票人名单，宣布计票人名单。五是候选人按姓氏笔画为序分别进行竞争演讲，作出“四项承诺”，即：竞职承诺、履职承诺、廉政承诺和辞职承诺。六是投票选举新一届社区党组织委员会委员。

正式选举采取无记名投票、公开计票的方式进行，填写选票时必须独立填写（可以设臵秘密写票处）。因故不能填写的，可 8 由本人委托非候选人的党员按选举人意志代写，但必须由本人亲自投票。

在街道党工委及驻社区换届工作指导组的指导下，有条件的社区也可以采取直接选举新一届社区党组织书记、副书记、委员的方式进行选举。

3、计票，并当场宣布计票结果。

4、召开新一届社区党组织委员会第一次会议，选举书记、副书记，当场宣布选举结果。在街道党工委及驻社区换届工作指导组的指导下，由上一届委员会指定一名新当选的委员主持会议，会议议程主要有5项：一是通过新一届社区党组织委员会选举办法。二是表决通过新一届社区党组织委员会书记、副书记候选人建议名单。三是通过监票人，指定计票人。四是选举新一届社区党组织委员会书记、副书记。五是新当选的社区党组织委员会书记讲话。

5、选举结束后，在街道党工委及驻社区换届工作指导组的指导下，社区党组织向街道党工委呈报选举结果。

6、街道党工委批复选举结果。待街道党工委批复后，社区党组织委员会发布公告。公推直选

选举阶段的工作主要有5个步骤：

1、街道党工委审核、公示候选人《四项承诺书》。根据党员大会和群众代表会议通过的本社区三年发展目标和上级有关要求，凡被确定为候选人预备人选的对象，要书面作出竞职承诺、履职承诺、廉政承诺和辞职承诺，其承诺内容报街道党工委审核同意后，分别签订《四项承诺书》，并在全社区党员群众中进行公示和宣传。凡不签订承诺书的，取消其候选人预备人选资格。

2、在街道党工委及驻社区换届工作指导组的指导下，社区党组织委员会主持召开党员（代表）大会，进行选举。选举大会共6项议程：一是听取和审议本届党组织委员会工作报告；二是讨论通过《党员（代表）大会选举办法》；三是酝酿并通过下一届党组织委员会委员正式候选人名单；四是酝酿并通过总监票人、监票人名单，宣布计票人名单；五是候选人进行竞职演讲，作出公开承诺；六是投票选举新一届社区党组织委员会书记、副书记、委员。

正式选举采取无记名投票、公开计票的方式进行，填写选票时必须独立填写（可以设臵秘密写票处）。因故不能填写的，可由本人委托非候选人的党员按选举人意志代写，但必须由本人亲自投票。可以先由党员大会选举产生书记、副书记，再由党员大会选举产生其他委员；也可以由党员大会一次投票选举产生书记、副书记、委员。

3、计票，并当场宣布计票结果。新当选的社区党组织委员会书记讲话。

4、选举结束后，在街道党工委及驻社区换届工作指导组的指导下，社区党组织向街道党工委呈报选举结果。

5、街道党工委批复选举结果。待街道党工委批复后，社区党组织委员会发布公告。

五、总结阶段

总结阶段的工作有6个步骤：

1、材料归档。对换届选举工作中形成的文件、材料、各种表格和选举工作的真实记录等资料及时收集整理，装订成册，妥善保管。

2、建章立制。各街道党工委帮助社区党组织制定好任期工作目标、工作目标，完善各项规章制度。

3、检查总结。选举工作结束后，街道党工委及时进行检查，看选举是否依规依章进行，党员的权利是否得到充分行使，总结选举工作的经验，向区委组织部提交总结报告。

4、做好思想工作。街道党工委与新当选的社区党组织班子成员谈话，提出工作要求，明确工作任务；与没有当选的候选人以及上一届退下来的班子成员进行个别谈心，做好思想工作。

5、新一届社区党组织委员会制定任期工作规划，主持开展工作。在街道党工委的领导和指导下，新一届社区党组织委员会与上一届社区党组织委员会搞好工作交接，研究确定新一届社区 11 党组织三年工作目标和工作计划，明确分工，强化责任，结合承诺事项，积极开展工作。

6、做好社区居民委员会换届选举工作。街道党工委及驻社区换届工作指导组、社区“两委”换届工作领导小组和新一届社区党组织委员会负责领导和指导开展好社区居民委员会换届选举工作。

第五篇：昌宁镇村级党组织换届选举工作流程

**镇村级党组织换届选举“两推一选”

工作流程

为切实做好我镇村级党组织换届选举工作，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》和县委组织部《关于认真做好村级党组织换届选举工作的通知》（乡组通字【2011】30号）的有关规定，现结合我镇实际，制定本工作流程。

一、准备阶段（2011年11月10日至11月16日）

1、各村党支部根据县委及镇党委的统一部署，研究制订本村党支部换届选举工作方案；

2、各村党支部委员根据实际确定村支部委员职数（一般为3-5人），并向镇党委提出换届选举请示；

3、镇党委批复请示，确定选举日期及支委职数，并下派换届选举工作指导组；

4、指导村党支部起草工作报告，支部委员准备个人述职报告；

5、进行深入的宣传发动，公布村党支部委员任职条件，动员符合条件的党员公开报名，经镇党委资格审查后，确定参选人员，并公示上墙。

二、实施阶段（2011年11月17日至11月28日）

1、召开民主测评及民主推荐大会，全村党员、村民代表和联系村的乡镇干部参加，具体议程如下：

（1）上届村党支部班子报告工作，支部成员述职；

（2）采取无记名投票的方法对上届村支部委员进行民主测评；

（3）参加竞选人员上台发表施政演说，接受党员群众代表提问；

（4）根据镇党委批复的支委职数，采取全额民主推荐的方式，由全体党员和村民代表分别推荐新一届村党支部委员候选人（是党员的村民代表参加党内推荐，不参加村民代表推荐）；

（5）向党员公布民主测评和民主推荐得票情况；

（6）根据“两推”结果，按照从高到低的顺序确定支部委员初步人选（初步人选得群众代表不满意票不得超过30%,否则不能确定为候选人），向镇党委上报民主测评和民主推荐情况及推荐支部委员候选人的请示。

2、镇党委召开党委会研究确定正式候选人初步人选（差额比例不低于20%），并在村内进行公示，公示后镇党委向村支部委员会下发关于确定新一届支部委员会正式候选人的批复。

3、上届支部委员会在镇指导组指导下，根据《中国共产

党基层组织选举工作条例》制定选举办法（草案）。

4、确定该村党支部选举大会应到会有选举权的党员数，并报镇党委核准。

5、印制选举村支部委员会委员选票。

6、召开村党员大会选举新一届支部委员。会议由上届村支部委员会主持，镇党委派员参加，差额选举村支部委员。具体程序是：

（1）清点到会党员人数，有选举权的到会人数必须超过五分之四以上，方可进行选举；

（2）宣布镇党委关于本村党支部委员候选人的批复；

（3）宣读、通过选举办法；

（4）发选票，并说明选票填写的方法、应注意的问题和投票顺序；

（5）组织投票，清点投票，宣布投票是否有效（收回选票等于或少于实发选票数，选举有效；多于实发选票数，选举无效，应重新进行选举）；

（6）计票；

（7）大会主持人宣布选举结果。

7、召开新一届村支部委员会选举书记、副书记。

8、村党支部向镇党委报告支部大会和支委会第一次会议选举情况。

9、镇党委下发对村党支部选举结果的批复。

三、总结阶段（2011年11月29日至11月30日）

新一届村支部委员会建立健全有关规章制度，明确岗位职责,实行双向承诺上岗。镇党委及时向上级组织部门报送村党支部换届选举结果、有关报表和总结材料，并做好文件、材料的归档工作。