社区党组织换届选举工作问答（最终定稿）

第一篇：社区党组织换届选举工作问答

玄武区社区党组织换届选举工作手册之十四

社区党组织换届选举工作问答

1．党支部委员会应按期换届选举

按照党章关于支部委员会每届任期两年或者三年的规定,支部委员会应该按期进行换届选举.这样做有利于更好地发扬民主.健全党内民主生活;有利于总结经验教训,不断改进支部工作;有利于培养和选拔骨干,不断加强支部领导班子建设;有利于接受群众的监督,密切党群关系.能否按期改选支部委员会,是关系到能否认真执行党章的问题.因此,除特殊情况经上级党组织批准提前或延期换届选举外,每个党支部委员会都应按照党章规定,按期进行换届选举.对无特殊情况,超过任期而未进行换届选举的,党员有权提出要求和批评,上级党组织应予以恰当处理.支部换届选举是基层支部生活中的一件大事.为了使选举工作及时得到上级党组织的知道，按照党的组织原则,应事先向上级党组织汇报下一届支部委员会组成和选举准备情况,经批准后方可进行选举.党的基层组织召开的党员大会以及其选举产生的委员会一般不排列“次

数”和“届数”。

2．支部党员大会选举中的人数问题

支部党员大会进行选举是一件严肃的事情，应让全体党员到会，除特殊情况外，不得无故缺席。支部委员大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四（含达到五分之四），会议有效。如达不到五分之四，则会议无效。

为了保证党的基层组织的选举工作能够顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：

1．患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意志的：

2．自费出国半年以上的；

3．虽未受到留党察看以上的党纪处分，但正在服刑的：

4．年老体衰卧床不起和长期生病生活不能自理的：

5．工作调动，下派锻炼，蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转

走关系而没有转走的：

凡上述情况之外的党员 参加党员大会进行选举，仍应算在应到会人数之列。

3．支部党员大会选举的选举程序

选举的程序主要是：（1）说明到会的人数，宣布会议是否有效；（2）通过选举办法，宣布候选人名单；（3）推选监，计票人；（4）发选票，说明填写

玄武区社区党组织换届选举工作手册之十四 选票的注意事项；（5）投票；（6）清点收回的选票，宣布选举是否有效；

（7）计票；（8）会议主持人宣布选举结果和当选人名单。

4．选举办法必须经党员大会讨论通过

选举办法是保证选举工作顺利进行的具体规则，在选举过程中，所有选举人都必须严格遵守。党员大会是党支部的领导机构，因此，选举办法只有经党员大会讨论通过才能生效。

5．支部委员会委员的提名和产生程序

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定和市、区委组织部关于2009年社区党组织换届选举工作要求，党的支部委员会委员的产生程序一般为：发布换届信息，在一定范围内通过个人推荐、党员群众联名举荐和组织推荐等方式公开报名，进行职业资格考试，召集党员代表，社区内各级党代会代表、人大代表和政协委员，驻区单位负责人进行民主推荐，组织考察，街道工委会研究产生候选人预备人选，根据多数党员的意见确定正式候选人，提交党员大会选举。支部委员候选人的差额为应选人数的20%。

6．党内选举不能委托人代为投票

《中国共产党基层组织选举工作暂行条理》规定：“因故未出席会议的党员或党代表不能委托他人代为投票。”因为党内选举是党内政治生活中的一件大事，进行选举时，凡有选举权的党员都应参加。只有直接参与酝酿提名候选人和投票选举，才能充分表达选举人的意愿，正行使党章赋予的神圣权利。规定未出席会议的党员不能委托他人代为投票，可以防止在选举中可能出现的搞亲亲疏疏，团团伙伙一类的不正常现象。

7．支部党员大会选举有效的规定

确定支部大会选举有效，须有支部全体党员（有选举权的党员）五分之四以上出席并参加选举，收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。

8．支部选举结果的审批

党章规定：“基层委员会，总支部委员会，支部委员会选出的书记，副书记，应报上级党组织批准。”按照这一规定，支部委员会新选出的书记，副书记要报经上级党组织批准。支部大会选出的委员不必报上级党组织审批，但应将选举情况和新的支部委员会名单，分工情况报上级党组织备案。

第二篇：村党组织换届选举工作问答

村党组织换届选举工作问答

一、村党组织换届选举工作问答

1、在村党组织换届中，为什么要全面推行“两推一选”办法？

答：根据省委有关规定，这次村党组织换届中全面推行“两推一选”办法，即党员民主推荐、群众推荐测评、党内民主选举。坚持和完善“两推一选”制度，有利于贯彻党的十七大精神和党章规定，有利于改进候选人提名方式和党内选举制度，有利于推进党内基层民主、选准选好新农村建设带头人队伍。

2、如何改进候选人推荐提名方式，广泛征求党员和群众的意见？

答：在村党组织领导班子成员候选人提名时，应当采取组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的办法，广泛征求党员和群众的意见，及时公布任职资格条件，公开选举工作程序，公示候选人预备人选，以充分体现德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，不断提高选人用人公信度，努力实现组织满意、党员认可、群众公认的统一。

3、是否可以由党员大会直接选举产生村党组织书记、副书记？

答：根据党章的规定，村党支部（总支、党委）书记、副书记，可以由委员会选举产生，也可以由党员大会直接选举产生；书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。根据党的十七大“逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”精神，条件成熟的村可采用“有候选人直选”、“无候选人直选”等办法，直接选举产生村党组织书记、副书记。

4、如何根据实际合理确定村两委班子成员人数的问题?

答：根据省委和市委有关文件精神，按照精干高效的原则，从严格控制村党组织和村民委员会班子成员的人数，每个村一般3至7人，最多不超过9人；具体人数根据村规模大小确定。如有超出规定最高人数的，须报县（市、区）委组织部审核。近期进行村规模调整的村，应通过合法程序，使被调整撤并的村有村两委班子成员。

5、如何搞好村两委班子成员交叉任职问题？

答：根据省委和市委有关文件精神，鼓励村两委班子成员交叉任职。提倡村党组织成员积极竞选村民委员会成员，通过选举兼任村民委员会成员，提倡村民委员会中的党员通过党内选举成为村党组织成员。村党组织书记和村民委员会主任宜兼则兼、宜分则分，从实际出发，不搞“一刀切”。

6、有哪几种情况的党员，原则上不能提名为村党组织领导班子成员候选人? 答：根据有关规定，有下列行为或现象之一的党员，原则上不能提名为候选人：①一年中在外时间超过6个月且难以履行职责的；②违反计划生育法律法规未处理或受处理后未满5年的；③拖欠村集体资金或非法侵占村集体资产的；④正在接受纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序未终结的；⑤受撤销党内职务处分未满2年的；受留党察看处分期满后恢复权利未满2年的；⑥有其他违法乱纪行为而不适宜任职的；⑦因身体原因不能胜任的。

7、党员正式组织关系在村的农村工作指导员，是否可以提名为村党组织领导班子成员候选人？

答：根据党章和党内选举有关规定，党员正式组织关系在村的农村工作指导员，应参加所在村党组织的换届选举，但考虑到农村工作指导主要是学习、锻炼，工作时间较短，原则

上不宜提名为村党组织领导班子成员候选人（因工作需要任职的除外）。

8、招聘到农村工作的高校毕业生党员，是否可以提名为村党组织领导班子成员候选人？

答：根据规定，招聘到农村工作的高校毕业生，工作一定时间后，条件成熟、表现优秀、群众公认的，可通过法定程序进入村领导班子担任相应的职务。因此，招聘到农村工作的高校毕业生党员，应参加所在村党组织换届选举；符合任职资格条件的，可以提名为村党组织领导班子成员候选人，也可以通过法定程序担任相应的党内职务。

9、党员在什么情况下可以不计算在应到会人数之内？ 答：《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：“进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。” 根据中组部的专门解释，党员因下述五种情况不能参加选举的，进行不少于3天公示，报上级党组织同意，经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：①患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；②自费出国半年以上的；③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；④年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；⑤工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。凡上述情况之外者，虽不能参加党员大会进行选举，仍应计算在应到会人数之列。

10、在召开党员大会进行选举时，如何保证党员到会率的问题？

答：根据《中国共产党党员权利保障条例》有关规定，党员选举大会时间和地点一经确定，应尽量提前通知全体党员准时到会，尽量让每个党员都能够参加选举。对党员本人通知

不到的，应将书面通知送交党员家属由其转交；对年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的党员,要上门做过细的思想政治工作,并征求党员本人意见；对中组部规定的五种情况特殊、不能参加投票选举的党员，报上级党组织同意，经党员大会通过，并进行不少于3天公示后，可以不计算为应到会人数。

11、受过警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员，是否可以提名为村党组织领导班子成员候选人？ 答：根据《中国共产党纪律处分条例》规定，党员受到警告或者严重警告处分，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职的党外职务。党员受撤销党内职务处分，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

对于历史上曾受警告、严重警告、撤销党内职务处分或曾受过留党察看处分，且已超过纪律处分有关任职规定期限的、恢复了党员权利的党员，如果确已认识并改正了所犯错误，在工作中做出成绩，得到所在党组织和大多数党员的信任，具备候选人任职资格条件的，可以提名为村党组织领导班子成员候选人。

12、党的基层组织换届选举时是否可以留出委员空额？ 答：党的基层组织进行换届选举时，不应留出委员空额。这是因为，党内选举是党内政治生活中的一件非常严肃认真的事情。党的基层组织领导机构成员的名额是根据工作需要确定的，因此一经上级党组织批准，就应当按照批准的名额进

行选举。

13、党的基层组织的书记、副书记可否不经选举而由委员会全体会议协商产生？

答：不能。党章规定，党的基层委员会、总支委员会和支部委员会的书记、副书记应由委员会全体会议选举产生，并报上级党组织批准。因此，党的基层组织召开党员大会或党员代表大会选出新一届委员会后，应召开委员会全体会议，对上届党的委员会提出并报上级党组织审查同意的书记、副书记候选人建议名单进行讨论，根据多数委员的意见确定候选人后，选举产生书记、副书记。不能采取由委员会全体会议协商分工的办法产生书记、副书记。

14、没有正式组织关系的党员能否提名为委员候选人？ 答：根据党章规定的精神，只有有正式组织关系并被编入某个党组织的正式党员，在该党组织内才有选举权和被选举权。从外单位转来的正式党员，如果只持有“中国共产党党员证明信”，即临时组织关系，而没有“中国共产党党员组织关系介绍信”，即正式组织关系的，不能被提名为该党组织的委员候选人。

15、当召开委员会全体会议进行选举时，遇到村党组织书记、副书记选不出怎么办？

答：当遇到村党组织书记、副书记选不出时，可由乡镇党委（街道党工委）派人主持会议，将全体当选的委员作为候选人，提交党员大会直接选举产生党组织书记、副书记。也可以由乡镇党委（街道党工委）指定一名新当选的委员主持工作，待时机成熟再进行补选。

16、党内选举中，哪些党员享有选举权和被选举权?哪些党员不享有选举权和被选举权?

答：根据党章和党内有关文件的规定精神，正式党员包括受到党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，都有选举权和被选举权。预备党员、正在受留党察看处分的党员没有选举权和被选举权。另外，只持有《中国共产党流动党员活动证》和临时党组织关系证明信的党员，在流入地党组织没有选举权和被举权，按规定参加流出地党组织的选举。

17、介绍候选人情况可采用哪些具体方式，是否提倡竞职演说和岗位承诺？

答：介绍候选人情况，除由村党组织对候选人的情况进行书面介绍以外，还需采用什么方式介绍候选人的情况，可由党组织根据选举人的要求和本村实际情况决定。条件成熟的村，可提倡候选人发表竞职演说，实行候选人书面承诺，接受党员和群众的提问，增加选举人对被选举人的了解。要引导候选人文明竞职、规范竞职，候选人之间不准搞人身攻击，承诺不得违背党和国家方针政策和法律法规。

18、在什么情况下选举人可以委托他人代写选票？ 答：《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：“选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票。”在党内选举过程中，参加选举的党员因不识字或其他特殊情况，不能自己填写选票时，可以委托参加会议的其他同志代写选票。被委托人必须按照委托人的意愿填写选票。因故请假不能参加选举的党员，应视为缺席，不可以委托他人代为投票。

19、党的基层组织选举时，参加选举人数有何要求？ 答：根据党章和选举有关规定，党的基层组织进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有

效；考虑到基层的实际情况，如果有选举权的到会人数正好为应到会人数的五分之四，可以算做会议有效。

20、确定基层党组织选举是否有效的基本原则是什么？ 答：根据党内选举有关规定，基层党组织进行选举时，必须同时满足以下两个条件，选举才能生效：（1）必须达到法定的到会人数。有选举权的到会人数超过或等于应到会人数的五分之四，会议有效。（2）必须符合收回选票数的法定要求。收回选票等于或者少于发出的选票，选举有效;收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新选举。

21、对监票人难以认定的选票如何处理？

答：对监票人难以认定的选票，可由监票人提交党员大会表决决定。

22、在对不足名额另行选举时，候选人如果提出自己不再作为候选人，应如何对待？

答：当被选举人提出自己不再作为候选人的请求时，选举工作领导机构应当充分考虑本人意见，并向选举人说明情况，根据多数选举人的意见作出决定。如果被选举人的请求未获批准，被选举人应当尊重组织的安排和多数选举人的意见。

23、选举时，被选举人获得的赞成票等于实到会有选举权人数的半数，能否当选？ 答：不能当选。

24、已经投出的选票可否取回更改？

答：在投票选举时，选举主持人员应给选举人以充分考虑和填写选票的时间。选票一经投出，不得再取回更改。

25、公布选举结果后，发现计票有差错怎么办？ 答：选举结果公布以后，如发现计票有差错，应及时向选举工作领导机构报告。领导机构应向选举人做出负责的说明，并责成原监票人、计票人重新进行计票，经查对无误后，重新公布选举结果。

26、选举时，候选人名单如何排列？选举结果怎样公布？ 答：选举时，候选人名单按姓氏笔画顺序排列，候选人得票数同样按姓氏笔画顺序公布。当选的委员会委员名单，按姓氏笔画顺序排列；当选书记、副书记名单，按上级党委批准的顺序排列。

27、选举结束后选票如何处理？

答：选举结束后，应及时将选票整理封存，由乡镇（街道）保管，原则上保存一届。未经组织允许，任何个人都不得私自查阅选票。

28、对故意不参加本次村党组织换届选举大会或中途退场的党员，以及本人或纵容亲属撕毁选票等妨害选举工作的党员如何处理？

答：根据省委和市委有关文件精神，对故意不参加本次党员大会或中途退场的党员，以及本人或纵容亲属撕毁选票等妨害选举工作，造成党组织换届选举无法召开，情节严重的，一经查实，根据《中国共产党纪律处分条例》第六十一条、第六十三条的有关规定，予以党内警告及以上处分；情节较轻的，要加强教育，教育无效的，根据《党章》等有关规定作出严肃处理。

29、在选举中如果发生违反党章的情况如何处臵？ 答：根据党章规定精神，在村 级党组织选举过程中，如果发生违反党章的情况，村党组织应及时向乡镇党委（街道党工委）报告。乡镇党委（街道党工委）在调查核实后，应作出选举无效或采取相应措施的决定，并报县（市、区）委组织部备案后，正式宣布执行。

30、选举产生后，如有当选人不符合任职资格条件，应如何处臵？

答：如果当选人是村党组织书记、副书记，经乡镇党委（街道党工委）集体研究后，可以作出不予审批的决定，可就该名额进行补选。如果当选人是村党组织委员，可以作出不予审批的决定，是否就该名额进行补选，可由党员大会决定。

第三篇：社区党组织换届选举工作流程

社区党组织换届选举工作流程

根据《党章》、《中国共产党基层党组织选举工作条例》和《成都市村（社区）党组织班子成员公推直选办法》规定，社区党组织任期届满后，要召开党员大会或党代表大会进行改选换届，选举产生新一届社区党组织委员、书记、副书记。

一、社区党组织换届选举筹备工作

社区党组织换届选举的主要工作集中在筹备期间。认真做好筹备工作是开好党员大会、完成换届任务的前提和基础。

（一）确定换届选举方案

这是社区党组织改选换届的启动阶段，按时间先后，依次要完成三项工作：一是与上级党组织沟通。社区党组织在任期届满前一个月左右，应该就换届选举的一些主要事项，包括是否按期换届、委员会的名额及构成、换届人选的意向、选举方式等与上级党组织进行沟通，了解上级党组织的人事安排意图，为改选换届确定基调。二是作出开会的决定。得到上级党组织的明确意见后，社区党组织的主要负责人应召开委员会全体会议，研究召开党员大会进行换届选举的具体事宜，作出关于召开党员大会的决定，确定会议指导思想，明确会议任务。三是向上级党组织呈报第一次请示。社区党组织的委员会全体会议决定召开党员大会改选换届后，要及时向上级党组织呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示，待上级党组织批复同意后，着手进行筹备工作。

（二）启动换届选举工作程序

1、人选酝酿、推荐和确定工作

配备社区党组织换届人选，是换届选举的核心工作。这项工作要在上级党组织的统一领导下进行。

（1）确定组成原则。根据有关规定，社区党组织委员名额，一般设5-9人，其中含“兼职委员”1-2人。工作需要的，可设副书记1人。

（2）人选推荐酝酿。根据多数党员的意见提出候选人初步人选，并对初步人选进行考察，形成考察报告。

(2)会议所需材料的准备工作

党员大会召开期间所用的材料较多，都必须按规定程序在筹备阶段准备妥当。主要有工作报告、选举办法、大会议程、日程安排、主持用语及工作报告的决议等。

①起草工作报告和征求意见工作。工作报告是党员大会的主要工作之一。有一个好报告，选出一个好班子，是大会成功的两个标志。因此，在筹备期间，报告的起草和征求意见也是重点工作，社区党组织要高度重视，书记要亲自负责。

工作报告主要有两方面内容：

ⅰ、回顾和总结过去的工作，突出社区党组织成立以来所做的主要工作、取得的成绩及存在的问题；

ⅱ、提出今后在社区建设、社区服务、社区发展和社区党建等方面要完成的任务，以及为实现目标所采取的措施、办法。

②起草选举办法。选举办法的产生，一般是根据选举内容，依据《党章》及上级党组织的有关规定，结合选举的实际制定。但由于选举内容不同，其产生的过程也有所不同。社区党员大会改选换届实际上有两个选举办法，一个是党员大会的选举办法，另一个是党员大会选举产生新的委员会后，选举书记、副书记的选举办法。

党员大会的选举办法，由社区党组织责成专人起草，经委员会集体讨论通过，最后提交党员大会讨论，以举手方式通过后生效。

新当选委员会的书记、副书记的选举办法，由社区党组织责成专人起草，经委员会集体讨论后，在党员大会闭会后的第一次委员会全体会议上，提交新当选的全体委员讨论，以举手方式通过。

起草大会议程和日程(草案)。党员大会召开前，要根据《关于召开中国共产党×××社区党员大会的决定》确定的议程和会期，起草《中国共产党×××社区党员大会议程》，编制大会日程(草案)。

社区党员大会的议程一般有两项：

ⅰ、听取和审议党委(总支、支部)的工作报告；

ⅱ、选举新一届党委(总支、支部)委员会。

社区党员大会的会期大约半天左右，日程安排主要有六项：

ⅰ、社区党员大会开会；

ⅱ、听取社区党的委员会的工作报告；

ⅲ、组织党员讨论工作报告，酝酿下届委员会委员候选人预备名单，推选监票人；

ⅳ、大会选举；

ⅴ、通过工作报告的决议；

ⅵ、社区党员大会闭会。

③起草关于工作报告的决议(草案)。党的委员会向党员大会报告工作后，经全体党员讨论，要作出关于党的委员会工作报告的决议。决议一般在会前拟定草稿，会议期间经到会全体党员酝酿讨论，提交大会举手表决通过。

④起草大会主持用语。党员大会不设主席团，大会由上届党的委员会主持。由于党员大会会期不长，一般情况下，党员大会从开会到闭会，都由社区党组织的副书记主持；没有副书记的，由委员会的一名负责党务工作的委员主持。在大会召开前，应按大会的主要程序起草党员大会主持用语，包括：开会、选举、闭会的主要程序。大会的各项工作内容，要在主持人的主持下有条不紊地进行。

(3)选举的准备工作

党员大会的选举需要进行准备的工作很多，要责成专人负责这项工作，早动手，早落实。

①选票的设计。选票是党员表达意志和希望的载体，必须认真设计印刷。选票的样式没有统一规定，总的要求是庄重、大方、清晰、准确，便于党员填写。

②准备选举所需的各种报告单、计票单。按照大会进程，监、计票人员要填写清点人数报告单、分发选票情况报告单、清点选票报告单、计票单和选举情况报告单。主要内容包括：

ⅰ、清点人数报告单：应到会人数，因病、因事请假人数，实出席今天大会人数；

ⅱ、分发选票情况报告单：今天大会实到人数，发出选票的种类及各自的数量；

ⅲ、清点选票报告单：今天实到会人数，发出的选票种类和数量以及收回选票的种类和数量；

ⅳ、计票单：根据候选人排列情况设计，印出空格，用以填写候选人所得的赞成票数、不赞成票数及弃权票数。还要留出另选他人的空格，按得票多少填写；

ⅴ、选举结果报告单：实际参加选举的人数，收回的票数，候选人各得赞成票数和另选人得赞成票数，及得赞成票超过实到会人数半数以上的被选举人的姓名。

③准备票箱、计算工具。投票箱的设置，应本着便于党员投票和监票人监督投票的原则，根据会议的规模确定。票箱的设计无统一规格，一般为红色，正面有党徽，要庄重、整洁、实用，便于投票。为了便于监票以及计票人员发票、计票，还要准备好计算器等用具。

④培训监票人员和计票人员。通过培训，使监票、计票人员明确职责，主动、自觉地做好这项工作。

(4)召开党的委员会全体会议

当上述各项筹备工作妥当，特别是对换届人选的考察结束后，应该召开社区党的委员会全体会议，对有关重要问题作出决定：

ⅰ、根据考察结果和多数党员的意见，讨论确定新一届党的委员会委员候选人预备人选；

ⅱ、审议通过委员会的工作报告(草案)；

ⅲ、讨论通过选举办法(草案)；

ⅳ、讨论确定大会议程(草案)；

ⅴ、讨论通过大会日程。

确定的候选人预备人选要比应选名额多20％，即多提1人，经委员会集体讨论决定。党的委员会讨论候选人预备人选时，必须有2／3以上应参加会议人员到会，要向与会委员提供有关人选的简要情况、表现材料，对人选的评价要全面、客观、公正，有优点、长处，也要有缺点、不足，使研究讨论有依据、有比较。在认真听取推荐、考察情况汇报和每位委员充分发表意见的基础上，按少数服从多数的原则进行表决。

人选确定后，要进行公示，要客观、公正、全面地介绍人选的各方面情况，使党员、居民对人选有一个比较全面的了解、认识。对于反映出来的问题，要区别情况，认真调查核实，确有问题的，要坚决拿下，真正做到优中选优。

在此期间，要完成以下工作任务：

1、制定筹备工作计划；

2、作出召开党员大会的决定，向上级党组织呈报请示；

3、好换届人事安排工作；

4、准备会议所需的各种文件、材料；

5、做好大会选举的准备工作；

6、做好舆论宣传和教育、发动工作；

7、好各项会务准备工作。

1．第一阶段——决定召开党员大会，向上级党组织呈报请示

2．第二阶段——换届人事安排及会议文件、材料的准备工作

上级党组织批复同意召开党员大会进行换届选举后，筹备工作就到了第二阶段。这是筹备工作的核心阶段，主要工作有：换届人选的确定、起草会议所需的文件材料、选举的准备及宣传发动等。

首先，社区党组织的书记要组织制定一个比较规范、系统的筹备工作方案，把召开党员大会的筹备事项，包括：组织酝酿、推荐下届委员会委员、书记候选人预备人选，起草会议文件材料，宣传发动，会务准备工作等，进行统一安排，并召开委员会全体会议进行研究，明确任务，落实筹备的各项工作内容、完成时间和责任人。方案形成后，要在社区党组织书记的统一协调下，由各成员分工组织实施。

(5)向上级党组织呈报第二次请示

候选人预备人选确定后，要及时报批，一般应在党员大会开会前两个星期报街道党(工)委审批。上报的材料主要有：关于候选人预备人选的请示、委员会委员候选人预备人选的名册和登记表。

3．第三阶段——落实党员大会的会务工作，准备开会

上级党组织正式批复换届人选后，筹备工作进人了第三阶段。这个阶段主要工作有三项：会务准备、确定会议的具体事项、下发开会通知。

(1)会务准备

①会场布置。党员大会的会场要布置得庄重、严肃。一般是在主席台的天幕上部悬挂党徽，两侧对称地各斜插五面红旗；在主席台前顶部悬挂“中国共产党×××社区党员大会”字样的横幅；具备条件的，可在主席台前摆放鲜花，会场内也可以张贴一些标语口号。党员大会开会和闭会需要准备好《国歌》、《国际歌》、乐曲等。

②材料印刷。为了保证大会规范，会议所用的工作报告、大会议程、日程安排、选举办法等材料的草案都应准备妥当，印发每个党员。

③培训监票人员和计票人员。

(2)确定会议召开的具体事项

党员大会筹备工作就绪之后，要召开所属支部负责人或党小组长会议，介绍大会筹备工作，决定召开党员大会的一些具体事项。主要有：介绍党员大会筹备工作；确定大会日程安排；确定会议召开的时间和地点；对如何开好大会向党员提出一些具体要求；确定会务工作中的其他事项。

(3)下发开会通知

党员大会召开时间、地点等事项确定后，即可向所属党组织和全体党员下发召开党员大会的通知。通知的内容包括：开会的时间、地点、会期、主要议程、基本要求等。必须通知到所有党员，包括所属流动党员，要保证党员到会人数。通知一般以书面形式下发，也可采用口头形式通知。

二、党员大会召开期间的工作

社区党员大会主要有两项议程：一是听取和审议党的委员会的工作报告；二是选举新一届党的委员会。

1．党员大会开会

党员大会不设主席团，大会由上届委员会组织实施，一般由副书记(不设副书记的，指定1名委员)主持。要安排专人组织党员进入会场，按顺序安排党员就座。然后，分发会议有关材料。开会的主要程序有三项：

(1)大会主持人向全体党员报告党员出席情况，说明应到党员、实到党员数量。符合规定人数后，宣布开会。

(2)全体起立，奏《国歌》。

(3)上届党的委员会负责人作工作报告。通常情况下，报告人也就是下届委员会书记的候选人。所以上级党组织在换届筹备工作开始前要考虑到位，进行适当调整，尽量使报告人与书记人选一致。

组织党员审议、酝酿讨论会议文件。需要酝酿讨论的事项主要包括：党的委员会的工作报告；新一届党的委员会候选人预备名单；大会选举办法(草案)；关于党的委员会工作报告的决议；推选监票人。

2．召开党的委员会全体会议

党员大会召开期间，社区党组织的委员会是领导机构，决定会议事项。组织党员酝酿讨论会议文件、材料后，应及时召开委员会全体会议，研究决定会议有关事项。会议的主要内容有：

(1)听取讨论情况的汇报，对党员在讨论中提出的问题，要有明确的意见，比较集中的应有答复。对工作报告提出的意见和建议，应认真汲取。针对选举办法和候选人的问题，要按规定由大会主持人在选举时解释清楚。

(2)根据多数党员的意见，确定新一届党的委员会委员候选人名单。

(3)通过大会选举办法(草案)，提请党员大会通过。

(4)通过关于工作报告的决议(草案)，选举后提请党员大会通过。

(5)通过推选的监票人名单和大会总监票人建议名单。

党的委员会全体会议确定候选人名单后，立即印制选票。选票上候选人名单应以姓氏笔画为序排列，笔画少者在前。

3．大会选举

党员大会的选举，一般采用差额选举方式。选举由党的委员会确定1名委员主持。设副书记的，由副书记主持。不设委员会的党支部进行选举，由支部书记主持。

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，党员大会的选举一般有以下程序：

(1)清点到会党员人数。大会主持人根据工作人员提供的清点人数报告单，向大会报告应参加选举的党员人数和实际到会人数。到会的有选举权的党员人数符合规定人数后，方可进行选举。虽然党员大会开会时已经清点过人数，但选举时，必须重新清点到会党员人数。

(2)通过选举办法。由主持人宣读大会选举办法(草案)，如果根据党员讨论的意见有所改动，应把修改情况讲清楚，然后请党员审议，以举手方式通过。

(3)通过总监票人、监票人，指定计票人。总监票人、监票人建议名单由主持人宣布，以举手方式通过(设总监票人的，监票人也可由社区党组织的委员会集体研究通过，总监票人必须经党员大会通过)。通过后，监票人戴好标志，准备工作。计票人由会议主持人指定。

(4)宣布大会选举内容。即社区党组织的委员会的名额和候选人名单。

(5)检查票箱，分发选票。

(6)说明填写选票方法，投票。

(7)清点票数，计票。

计票结束后，总监票人要向党的委员会汇报计票情况。根据当选情况，确定1名当选的委员主持新一届党的委员会全体会议。

4．党员大会闭会。

大会选举结束后，党员大会继续进行，主要程序有：

(1)由总监票人公布计票情况；

(2)由大会主持人宣布当选人名单；

(3)通过关于上届党的委员会工作报告的决议；

(4)宣布大会闭会。

第四篇：社区党组织换届选举工作知识

全区社区党组织换届选举工作知识

社区党组织换届选举工作在镇党委的领导下，由社区党组织具体组织实施，采取党员推荐、组织考察、党内选举的办法进行换届选举。

一、这次社区党组织换届的总体安排。

我区这次社区“两委”换届共5个。按照市里要求，先党组织后居委会换届，党组织换届要求在8月上旬完成，居会委换届在8月下旬完成。全市时间步调是一致的，虽然现在市正式文件还没有发，我们不要等了，从现在开始就要立即启动，倒排好时间任务，具体到天，责任到人。镇党委书记是直接责任人，要切实负起责任来，做到逐村分析，亲自抓，亲自过问。区里方案规定的内容就不谈了，谈2个具体问题。

1、关于社区“两委” 班子职数及结构。市里要求是：社区党组织一般设委员5—7人；社区居民委员会成员原则上按照社区实际居民（含流动人口）每300户配备1人，一般不得少于5人。提倡社区党组织班子成员与社区居民委员会中的党员成员经过民主选举交叉任职。社区党组织书记与居民委员会主任由一人担任的，社区党组织应配备1名专职副书记；社区党组织书记与居民委员会主任单设的，不配备党 1 组织副书记。邀请驻区单位党组织负责人担任社区党组织兼职委员的，兼职委员不占社区党组织委员职数。

2、关于“公推直选”。市里要求是：每个县（区）至少要选择1个社区党组织委员会，我们初步确定×××镇×××社区为“公推直选”试点单位，党组织委员会采取“公推直选”的办法进行换届选举；社区居民委员会各镇要力争100%的实行直接选举。

二、社区党组织换届选举工作的程序要求

社区党组织换届选举工作主要程序有：准备、推荐确定下一届党组织委员会候选人预备人选、选举产生党组织委员会、选举产生社区党组织书记、选举结果的报批等五个阶段。我们依次来谈谈每个阶段的主要任务和要求。

（一）准备阶段：这一阶段的工作由社区党组织委员会负责，主要围绕筹备召开党员大会来进行，重点要做好以下六个方面的工作：

1、作出召开党员大会进行社区党组织换届选举的决定。社区党组织召开委员会委员会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，内容包括：召开党员大会的指导思想、时间、议程和下一届委员会委员名额，以及民主推荐、党内选举的具体安排等。

2、向镇党委呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示。社区党组织委员会通过《决定》后，要及时向镇党委呈报关于召开党员大会的请示。请示的内容主要就是社区党组 2 织委员会通过的决定主要内容，即：召开党员大会的指导思想、时间、议程和下一届党组织委员会委员名额，以及民主推荐、党内选举的具体安排等。镇党委对社区党组织的请示应及时研究批复。

3、召开委员会研究社区党组织换届选举筹备事宜。镇党委批复后，社区党组织及时召开委员会委员和下辖党组织主要负责人会议，传达镇党委的批复精神，讨论研究召开党员大会的相关事宜。包括对党员进行民主集中制、严肃换届纪律要求、党员权利和义务的宣传教育，民主推荐和党内选举的具体安排，起草党组织工作报告等文件。党组织工作报告中要包含党费收缴情况的内容。换届选举筹备的具体事项要在党组织委员会成员中进行明确分工，分头抓好落实，上届社区党组织书记要切实负起责任。

4、下发召开党员大会的通知。社区党组织根据镇党委的批复，起草下发关于召开党员大会的通知。《通知》要明确召开党员大会的时间、指导思想、主要任务、民主推荐和党内选举的安排等，号召全体党员努力工作，迎接党员大会的召开。

5、召开下辖党组织主要负责人会议。主要内容就是介绍党组织换届选举筹备情况、民主推荐和党内选举的具体安排，讨论党组织的工作报告，就如何搞好换届选举提出要求。社区党组织委员会全体成员参加此次会议。

6、做好会议材料和会务准备工作。会议材料主要有：党 3 组织工作报告，民主推荐的办法，党员大会选举办法（草案），组织选举的主持词，下一届党组织委员会候选人建议人选简介，新一届社区党组织委员会会议选举办法（草案），选票、计票统计表、计票结果报告单等等。镇党委要帮助每个社区党组织的材料进行审核把关。

（二）推荐候选人

1、社区党组织召开党员大会(参会党员要超过党员总数的三分之二有效），一是听取本届党组织委员会委员的述职报告；二是公布下一届党组织委员会委员候选人条件，全额定向推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选，现场公开计票。

2、向镇党委呈报《关于推荐结果的报告》。

3、镇党委根据推荐票多少和候选人条件，按照差额不低于应选人数的20%，研究确定候选人初步人选。

“公推直选”的推荐程序：一是党员推荐。社区党组织召开党员大会，公布书记、副书记、委员候选人的任职条件，全额定向推荐下一届社区党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选，现场公开计票，并将推荐情况报镇党委。参会党员超过党员总数的三分之二，会议才能进行。镇党委根据推荐票的多少和候选人的条件，按照比应选人数多一倍的人数，研究确定社区党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选。若推荐的候选人初步人选不足社区党组织书记、副书记、委员名额的两倍时，不足的名额，经到会代表 4 半数以上同意，可以进行第二轮推荐，也可以不再推荐。二是群众推荐。社区党组织组织召开居民代表会议，在镇党委研究确定的下一届社区党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选中，全额定向推荐下一届社区党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选，现场公开计票。参会居民代表超过居民代表总数的三分之二，会议有效。推荐结果及时报告镇党委。镇党委根据居民代表会议推荐情况和班子结构要求，研究确定社区党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选考察对象。

推荐情况大家要把握下，就是党委确定的社区党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选考察对象，要在居民代表会议推荐票数过半数的人选中确定，如居民代表会议推荐过半数的人选达不到候选人的名额，经到会代表半数以上同意，可以进行第二轮推荐，也可以不再推荐，按照得票的多少和候选人条件，确定候选人初步人选。

（三）组织考察

1、镇党委派出考察组，对下一届社区党组织委员候选人初步人选考察对象进行考察。

2、考察实行预告制，广泛听取党员、干部和群众意见。考察组根据推荐和考察情况，提出候选人预备人选建议方案。

3、镇党委召开党委会议，研究确定下一届社区党组织委员会委员和书记、副书记的候选人预备人选，批复社区党组织委员会。

（四）党内选举

主要做好五个方面的工作。

1、召开党员大会。会议议程主要有：宣布党员大会开始；奏（唱）国歌；社区党组织负责人作工作报告等。

2、分组讨论。以下辖党组织为单位审议党组织工作报告、酝酿下一届社区党组织委员会候选人建议名单、推荐监票人建议名单、讨论选举办法（草案）和党组织工作报告的决议（草案）等。（党员人数较少的，两项工作可合并进行）

3、召开委员会委员会议。听取各组讨论情况，研究确定党组织工作报告、下一届党组织委员会候选人建议名单、选举办法（草案）、监票人建议名单、计票人名单和社区党组织工作报告的决议（草案），提交党员大会讨论通过。

4、召开全体党员大会进行选举。要按照以下十道程序进行。

（１）清点到会人数，并向大会报告。有选举权的到会党员数超过应到会党员数的五分之四，会议有效（参照村级党组织换届时省委组织部印制的指导手册中讲：考虑基层实际情况，如果和选举权的到会人数正好为应到会人数的五分之四，可算作会议有效）。

（２）通过选举办法。

（３）通过监票人。（从参加会议的有选举权的党员中产生，提交党员大会表决通过。已被提名的支委候选人，不得担任监票人）

6（４）宣布下一届社区党组织委员会委员名额（“公推直选”的宣布下一届社区党组织委员会书记、副书记、委员名额，书记、副书记等额选举，委员差额选举），介绍候选人。

（５）分发选票。监票人当场检查票箱，大会工作人员分发选票，主持人说明填写选票注意事项。划写选票符号要按照有利于发扬民主、便于识别的原则确定，赞成的、不赞成的、弃权的要确定相应的符号。

（６）无记名划写选票，按一定顺序集中进行投票。选举一律采取无记名投票方式进行，否则选举无效。

选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按照选举人的意志代写。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。

（７）清点选票。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新选举。

（８）计票人在监票人的监督下进行计票。

（９）宣布选举结果和当选人名单。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，缺额的可以另行选举。如果当选人数接近应选人数时，征得半数以上选举人同意，也可减少名额不再选举。

7（１０）通过有关决议，会议闭幕。会议闭幕时，奏（唱）《国际歌》。

整个选举大会现场，镇指导组在全程监督指导，确保会场秩序。有条件的提倡全程录像。

（五）选举产生村党组织书记阶段。社区党组织委员会选举产生后，接着召开委员会第一次会议，选举产生社区党组织书记、副书记。采取等额选举。

（六）选举结果的报批阶段。向镇党委报告选举结果，做好归档工作。

三、换届纪律要求

为进一步严肃社区“两委”换届纪律，在严格遵守中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》提出的“5个严禁、17个不准、5个一律”要求的同时，切实做到“十个严禁”的要求，我们已安排将“十个严禁”的要求及区、镇举报电话制成提醒卡，发到农村每个干部、每个党员和每个家庭。区里设有录音举报电话，镇也要有录音举报电话，要广泛开展“五个一”活动，即下发一张提醒卡、开展一次专题学习、开展一次警示教育、开展一次集体谈话（镇党委书记要与现班子成员、候选人谈话）、开展一次承诺（现班子成员、候选人、党员等都要承诺），大力宣传社区“两委”换届的“十个严禁”，教育引导参选人增强民主法制意识，正确对待换届选举，依法有序参与竞争，自觉抵制拉票贿选等各种干扰破坏换届选举的违法违纪行为。

四、有关具体问题的说明

１、关于应到会人数计算问题。为保证选举工作顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内的。（１）患有精神病或其他疾病导致难以表达本人意志的；（２）自费出国半年以上的；（３）受留党察看处分尚未恢复党员权利的；（４）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（５）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（６）外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。同时预备党员和只持有临时组织关系的党员没有选举权和被选举权。

2、关于委托代写选票问题。选举时，党员因不识字或其他特殊情况，不能自己填写选票时，可以委托参加会议的不是候选人的其他同志代写选票。被委托人必须按照委托人的意愿填写选票。但因故请假不能参加选举的党员或委员，应视为缺席，不可以委托他人代为投票。

3、关于党组织关系问题。根据党章规定，只有有正式组织关系并被编入某个党组织的正式党员，在该党组织内才有选举权和被选举权。这个问题要高度关注，不要出现在选举过程中出现因为突出转组织关系甚至持临时组织关系参与选举引发矛盾。

五、社区“两委”换届的后续工作

1、建立干部档案。做好社区干部档案管理。建立社区干 9 部名册。

2、落实好待遇。换届结束后，重新核定社区“两委”干部人数，以选举结果报告单为准，为新任社区“两委”干部办理工资卡，退下来的要停发，同时好积极稳妥地做好离任干部安抚工作。

3、及时开展工作交接和新任社区“两委”干部培训。新一届社区党组织委员会和社区居民委员会产生后，各镇要在3日内主持新、老社区党组织委员会和居民委员会班子交接工作，社区党组织委员会和社区居民委员会要召开联席会议，对成员做出分工，合理设臵下属工作委员会，建立以居民（单元）组长、院长、楼长、居民代表、社区志愿者为主体的社区工作者队伍，为开展各项工作做好组织准备。区工委组织部、区民政局我们两家要对新一届社区“两委”干部进行任职培训。

4、做好稳定工作。对落选的同志做好思想疏通工作，开展谈心活动，一是进一步做好有关政策、法律、法规宣传工作；二是耐心地倾听他们怨气和诉苦，迎着矛盾困难上，为他们解决实际问题，做好思想工作；三是他们反映的问题，要正确对待，认真调查核实，及时反馈。同时要掌握舆情，应对突发事件，保证问题不上交，矛盾就地消，确保社区“两委”换届圆满划上句号。

讲得不对的，会后请大家批评指正，以便于工作开展。谢谢大家！

第五篇：社区党组织换届选举工作实施方案

社区党组织换届选举工作

实 施 方 案

今年，社区党组织任期即将届满，为创新形式、选好配强社区党组织带头人队伍，按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定和县委安排，结合实际，现就开展社区党组织领导班子换届选举工作制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大、十七届四中和五中全会精神为指导，结合正在开展的基层党组织“五个基本”建设、创先争优活动，围绕改进和完善基层党组织设臵，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，遵循公开、公平、公正的原则，通过民主推荐和民主选举，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的党员选拔到社区党组织领导班子，提高整体素质，把基层党组织建设提高到一个新水平。

二、目标要求

1、全县社区均采取“两推一选”方式选举产生新一届党组织领导班子成员；

2、各社区党组织换届选举工作从

月

日正式启动，月日前完成；

城市社区党组织通过换届选举设书记1名，副书记2名（其中专职副书记1名，主任兼任副书记1名），委员2—4名。村改居社区党组织通过换届选举设书记1名，委员2——4名。

五、报名推荐范围、基本条件及任职资格

（一）报名推荐范围

符合任职资格条件，党组织关系在下陆区的中共党员。重点从现任社区干部、复员退伍军人、大学生社区干部选拔党组织书记。鼓励优秀企业经营管理人员，机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的优秀党员人才回原籍或居住地竞选社区党组织书记，动员下派干部中的中共党员报名参选。

（二）基本条件

1、政治思想素质好。能认真贯彻执行党在基层的基本路线、方针、政策，自觉接受上级党组织的领导和监督。思想上能与上级党组织保持高度一致，政治觉悟高，道德品行好，有良好的党性修养和群众基础。

2、服务意识强。有强烈的事业心、责任感，热心为党员、居民群众服务。

3、协调能力强。善于做群众工作，能够正确认识和及时处理新时期人民内部矛盾，维护社会和谐稳定。

4、作风纪律好。能够坚持在岗履职，办事公道；顾全大局，公正廉明，作风正派，在党员和居民中有较高威信。

2、成立选举机构。县委成立社区党组织换届工作领导小组，加强对本次社区党组织换届工作的领导。各社区党委要相应成立社区党组织换届工作领导机构和工作专班，加强对社区党组织换届工作的领导和指导。

3、制定方案。各社区党委要根据全县社区党组织换届工作实施方案，制定本社区换届工作实施方案，工作实施方案于 月 日前报县委组织部。

第二阶段：选举阶段(2011年 月 日至 月 日)

1、群众推荐。既可以集中组织，也可以分块进行，推荐结果按照得票多少排序，作为党员推荐的基本依据。

参加推荐大会的人员为居民代表，参会人数原则上不少于40人。主要有4个程序：

1、介绍情况。介绍现任书记基本情况。

2、竞职陈述。按照先推荐党组织书记预备人选，再推荐委员预备人选的顺序，参选人员根据抽签顺序依次进行10分钟以内的竞职陈述。

3、投票推荐。投票产生预备候选人。投票采取无记名方式进行，每名参会人员推荐书记预备候选人2人，委员预备候选人8—12人，村改居社区推荐书记预备候选人2人，委员预备候选人4—8人。推荐结束后，当场计票公布得票情况，按得推荐票数从高到低，产生党组织书记预备候选人和委员预备候选人。（推荐书记预备候选人同时参加委员预备候选人的推荐）

申诉，要求复审。街道党工委审查通过后，要在选举前5日将正式候选人报县委审查备案。

凡有下列情形之一的不具备参选资格：

1、受开除党籍处分，或被依法追究刑事责任，或被纪检监察、司法机关立案侦查的；

2、组织或参与非法宗教活动、聚众赌博的，或利用宗派势力甚至黑恶势力等干预社区正常工作的；

3、违反计划生育法律法规生育子女的；

4、担任社区干部期间，因长期不实行居务公开，资金账目不清及个人工作不力等原因，造成集体上访的；

5、煽动、组织群众非法集体上访造成群体性事件的；

6、违反社区集体资金、资产和资源管理制度行为，经审计发现有经济责任问题的；

7、不符合其他党内规定要求和国家法律法规的。

（四）大会选举

组织召开党员大会或党员代表大会进行选举。书记、副书记、委员可以一次选举产生，也可先选举委员，再选举书记、副书记。选举前，要公布群众、党员推荐情况和组织审查情况。选举结果报县委审批。

召开社区党组织党员大会直接选举，产生当选人。推荐会由街道办公室选举工作领导小组派员主持。主要程序：

1、清点人数

2、通过选举办法

织“三满意”。街道办公室也要相应成立换届工作领导小组、领导小组办公室和换届监督小组。