第一篇：鸡公山管理区关于加强村党支部书记队伍建设的
鸡公山管理区关于加强村党支部书记队伍建设的工作进展情况汇报材
一、落实“一定三有”政策、加强村党支部队伍建设的总体目标和主要做法
（一）村党支部书记报酬待遇落实兑现情况。
1、鸡公山管理区村党支部书记报酬已兑现,主职按每年4200元兑现，按季度结合目标考评、办公经费一起发放（办公经费1000元/季度）。
2、鸡公山管理区村党支部书记的离任补助未落实，区尚未有具体政策，最大原因是资金困难。
3、鸡公山管理区村党支部书记的养老保险已建立，具体政策：在职村干部60岁以上的直接按60元/月领取，村干部选择交纳养老保险费用的由镇负担50%（按每年500的标准，个人负担250元，镇负担250元）。
4、村其他副职按每年3600元分季度发放，计生专干按每年2800元分季度发放。
（二）建立和落实了村党支部书记岗位责任和管理考核制度。
我区建立了计划生育单项考评制度及年综合目标考评制度，将每年各村4000元办公经费纳入考评，同时设置单项奖及综合奖，另外发放奖金。
（三）在村党支部书记的教育培训上，坚持大规模培训，突出综合能力培养。
2009年结合工作重点和干部需求，我区制定了教育培训计划，举办了全区村党支部书记集中培训班，组织优秀村党支部书记外出参观培训，鼓励村党支部书记参加学历培训。今年我区将吸取2009年培训经验，制定更加完善、科学的培训机制，将在整体上侧重对村党支部书记综合能力的培养，进一步提升村党支部书记队伍的综合素质。
（四）是在村党支部书记的选任方式上，坚持党管干部原则，突出群众公认度。
将党管干部原则贯彻干部选任始终，把基层党委多年培养的优秀村党支部书记后备干部通过民主程序选拔到工作岗位上，确保贯彻组织意图不走样。针对村党支部书记后备队伍，我区坚持做到“四个培养”，即：把优秀致富能手培养发展为党员，把农民党员培养成致富能手，把“双强两有”党员培养成村干部，把优秀“双强两有”党员干部培养成村党支部书记后备人选，采取群众推荐、乡镇党委考察、组织部备案的办法，建立“双强两有”后备干部库、“双强两有”党支部书记人选库，不断夯实村党支部书记队伍的人才基础。同时，我区不断拓宽选人视野，通过“内选贤才”、“回请能人”、“下派骨干”和“跨村兼任”等方式积极选派热
爱农村、群众公认的高素质人才回村任职。进一步完善细化“两推一选”、“公推直选”程序，拓宽群众表达意愿的渠道，真正把“群众眼中的能人”、“群众心中的正人”选任到村党支部书记的岗位上来。
（五）关于从优秀村党支部中选任乡镇领导干部、考录乡镇公务员、选聘事业单位干部的具体情况：因我区村干部整体年龄偏大，学历偏低，所以尚没有合适的选拔对象。
二、加强村党支部书记队伍建设取得的初步成效。
加强村党支部书记队伍建设，是当前农村基层干部队伍建设的重中之重，是推进农村基层组织建设改革创新的首要任务。我区将农村党支部书记队伍建设作为农村基层组织建设的重要工作，认真落实了农村基层党建工作责任制，筑牢组织基础，提高了整体素质，健全了工作机制，村党支部书记队伍发生了较大变化，党在农村的执政能力不断提高。
三、进一步抓好村党支部书记队伍建设的打算和建议。
村级党组织是党在农村的组织基础，村党支部书记是村级党组织发挥作用的关键。努力建设一支适应形势任务需要的高素质的村党支部书记队伍，是全面实现建设我区农村小康社会目标的战略需要。我区将按照市委有关要求，把村党支部书记队伍建设作为当前和今后一个时期农村基层组
织建设的突出任务来抓，进一步加强领导，落实责任，强化措施，努力抓出新的成效。
1、完善激励机制，激发村党支部书记干事创业的热情。为了激发村书记干事创业的热情，增强村级组织的凝聚力和战斗力，要进一步完善村干部激励机制。一是经济上要提高村书记的薪酬，要保证不低于全省村书记年均收入。二是政治上要结合上级组织部门的政策，对表现优秀、工作能力强的村书记要给予表彰和提拔，从而激发村书记干事创业的热情。
2、强化用人机制，增强村党支部书记创新工作能力。一是要认真做好发展党员工作。加大对入党积极分子培养教育的力度，注意从基础抓起，切实提高入党积极分子的素质。二是要强化考核，采取考核班子与考核个人相结合、定性考核与定量考核相结合、原则性与灵活性相结合、考核结果与工资奖金相结合的方法。并将村书记创新工作能力作为个人考核中的一项重要标准。三是要选派思想觉悟高、有能力、有理想、热爱农民的优秀高校毕业生到农村任职，进一步改善农村干部的年龄结构，增强农村干部队伍活力。使村书记在农村基层组织中发挥核心作用，真正成为社会主义新农村建设的“领头雁”。
第二篇：加强村党支部书记队伍建设
创新四项机制加强村党支部书记队伍建设
岱岳区紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，以建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍为重点，抓住“选、育、用、管”四个环节，不断创新工作机制，调动村党支部书记干事创业的积极性，为推进农村改革发展提供了坚强的组织保证。
一、创新选拔任用机制，多渠道选任村党支部书记。在严格标准、程序，扎实搞好“两推一选”、公推直选的基础上，拓宽选人视野，多渠道选用村党支部书记。一是从外出务工能人中选任。及时将在外务工经商人员中政治素质高、懂经济、善经营、会管理的党员群众列入村级后备干部进行教育培养，筛选建立起600余人的后备干部人才库，对重点培养对象实行了党委成员联系，村党支部书记包保制度，有效解决了村级干部后继乏人的问题。目前，全区返乡任职村干部达到72人，其中52人担任村支部书记。二是从机关干部中选派。以建强组织、发展经济、锻炼干部为目标，从区、乡在岗机关干部中选派优秀年轻党员干部到村担任村党支部书记。全区共有16名机关干部被选派到村担任村党支部书记。天平街道大陡山村，原先是一个“乱村”、穷村。街道党工委下派机关干部苏庆亮到村担任党支部书记，该同志到村任职后，团结带领党员、群众，从解决热点、难点问题入手，治乱、治穷，把一个昔日落后的小山村变成了“金陡山村”，村集体收入由“空壳村”发展为百万元村。该村党支部也于2008年被评为全省先进基层党组织。三是从离岗干部中选聘。实施“离岗不离党，余热献乡邻”工程，采取“个人自愿、组织推荐、双向选择”的方式，选派了14名政治素质高、身体健康、党务工作经验丰富、熟悉农村工作的离岗干部到村任第一书记或村级发展顾问。同时注重选聘大学生村干部，担任村党组织副书记或村主任助理，作为村主要干部后备人选进行重点培养。目前，全区有49名大学生通过公开选聘的形式走上村干部的工作岗位。
二、创新教育培训机制，提高村党支部书记队伍素质。各级把村干部教育培训纳入到基层党建工作规划和计划，实行分层分级培训，在此基础上不断创新教育培训的方式方法。一是推行学历教育。针对农村党组织书记队伍学历普遍较低的状况，从2006年起，从区财政、区管党费中拨付专项资金39.8万元，组织村干部参加省委党校举办的农村干部大专班。目前正在接受大专以上学历教育的村干部478人，已取得大专以上学历的村党支部书记311人。二是异地办班培训。先后组织村党支部书记450余人次到江苏华西村、浙江滕头村、航民村、山东烟台南山村等全国农村干部教育培训基地、全国新农村建设示范村进行了现场培训。三是邀请专家培训。采取请进来的方式，先后邀请中科院国际合作局李志毅处长到我区作了外事知识专题讲座、邀请中国管理科学院温州经济研究所研究员邱安顺作了温州经济专题讲座等。近年来，先后邀请国家、省、市领导及专家、教授25人次到我区为村党支部书记授课。四是抓好阵地教育。全区重点培树了7个农村党员干部教育基地，定期组织村党支部书记、村干部进行艰苦创业、发展经济、革命传统等方面的现场教育。五是利用远程视频培训。发挥农村党员干部远程教育网络作用，建起了“远程教育先锋视频网”、“远程会诊”服务平台系统，建立专家储备库100余人，村党组织书记可以不出村就能利用远教视频，实现了在网络上收听观看省市会议、与专家“面对面”沟通交流。六是实行上挂锻炼。全区选拔了20名优秀村党支部到区直部门挂任机关党支部副书记，开阔了他们的思路，提高了工作能力。同时，注重抓好平时教育，建立落实村干部教育培训积分制度，每名村干部全年教育积分为100分，参加一次集体学习记3分，撰写一篇学习党的方针政策的心得体会记5分；把每一项学习培训指标量化为不同分值，凡年积分达不到90分的，不得评为先进个人；低于60分为不合格，视情况分别给予谈话诫勉、提出警告和组织调整，调动了村干部参与学习教育的积极性。
三、创新激励保障机制，调动村党支部书记的积极性、主动性。一是建立政治激励机制。对长期担任村干部、德才兼备、群众反映好，并做出突出成绩的，同等条件下优先提拔使用；选树典型、表彰先进时，优先考虑农村干部，增强他们的自豪感和荣誉感。近年来，全区共有150多名农村干部被推荐担任区级以上人大代表、政协委员职务，有230多名农村干部受到区级以上表彰。同时，探索实行选聘优秀村党组织书记为乡镇合同制工人或担任管区干部的做法，全区先后选拔了9名优秀村党支部书记为镇合同制工人，12名优秀村党组织书记担任管区书记、副书记。今年，计划从优秀村党支部书记中考录4名乡镇公务员，进一步提高村干部的积极性。二是建立经济激励机制。制定实施《村干部报酬发放暂行办法》，将村党支部书记的报酬分为岗位补贴、绩效补贴，每月由区财政按直接发放到村党支部书记手中。全区村党支部书记年报酬平均1万元左右，达到当地农民人均纯收入的2倍。三是建立养老保险机制。村党支部书记的养老保险费用由市、区财政负担，目前已为全区663名村（居）党支部书记一次性全覆盖办理养老保险。其他村“两委”干部的养老保险费用由乡镇财政、村集体、个人三方共同承担，解除他们的后顾之忧。对正常离任但没有享受养老保险的，根据任职年限和贡献，给予一定的生活补助。
四、创新监督管理机制，督促村党支部书记认真履行职责。一是实行“双星带动”制度。制定《村党支部书记实绩考核办法》，实行“五星级”班子、“十星级”支部书记“双星带动”管理制度，每年进行一次星级评定，对村班子与村党支部书记进行“双考核双激励”。同时，针对不同星级班子和党支部书记的实际，制定星级递进工作计划，分层次整改提升。二是实行村党支部书记“双向述职”制度。村党支部书记每半年一次分别向乡镇（街道）党（工）委和本村党员、群众代表进行述职，其他村“两委”干部分别向村“两委”会议和党员、群众代表述职。把述职评议结果作为考核、任免奖惩的重要依据，纳入绩效考核内容，与工资挂钩；思想不重视、工作不力、没有完成目标任务的，给予批评教育；不认真履行职责，责任范围内工作存在严重问题没有及时解决、造成不良影响和严重后果的，进行诫勉谈话。三是实行不合格村党支部书记调整制度。制定实施《关于处置不合格村党支部书记的暂行办法》，明确了不合格村党支部书记的15条认定标准，对不合格的村党支部书记视情节严重，分别给予诫勉教育、警告教育、责令辞职、免职、撤职处理。四是实行村级重大事项民主听证制度。凡涉及村民切身利益的重大事项均进行民主听证，村“两委”就村里的重大事项下发《征集村级重大决策听证议题通知》，向党员、群众代表、有关专家征求意见，召开由全体党员和部分群众代表参加的听证会，村“两委”就重大事项工作方案、村民普遍关注的问题做出解释和说明，并对党员、群众代表的质询当面答复。该制度实施以来，全区听证村级重大决策675件，涉及群众关心的问题516件，全区因村干部违章办事引起的上访案件比去年同期下降14.7%。五是推行村级工作巡视员制度。各乡镇党委聘请党建经验丰富、责任心强的老党员、老干部作为村级工作巡视员，定期、不定期深入各村对村干部落实“双规范”制度、廉洁自律等情况，进行日常监督；对村班子运行情况进行跟踪考察，及时向乡镇、街道党（工）委反馈；每季度至少与村党员、群众进行一次座谈，将群众反映的热点、难点问题向乡镇党委反馈，并对出现的苗头性问题进行化解，切实加强了对村干部的监督，有力地促进了村级工作开展。
第三篇：浅谈加强村党支部书记队伍建设
谈如何加强村党支部书记队伍建设
许文彬
建设社会主义新农村，基础在于农村基层党组织，关键在于村党支部书记。因而，必须抓住村党支部书记这个“牛鼻子”，造就一支高素质的村党支部书记队伍，充分发挥好他们在促进农村科学发展、建设社会主义新农村的“领头羊”作用。
一是创新培养选拔机制，选优配强村党支部书记。近年来，农村青壮年大量外出，村干部合格人选不多，村党支部书记难选问题尤为突出。解决这一问题，必须在创新村党支部书记培养选拔机制上下功夫。一要拓宽选人视野。打破地域、身份、职业界限，打破传统的“限定村内人选，固定本村任职”的束缚，要采取机关下派、村企交流、以强带弱、跨兼职、对外招聘等多种形式，选拔更多的优秀人才进入村党支部书记队伍。要鼓励乡镇干部到村上任职，并突破地域界限，按有关政策、法律规定，逐步建立社会化公开选拔或考录村党支部书记的择优机制。二要抓好后备人才的培养。要大力实施“双培双带”工程，把更多青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，提高农村党员、干部带头致富、带领群众共同富裕的能力。要继续完善“三支一扶”等大学生服务农村的政策，真正把那些品学兼优、专业对口，具有较强奉献精神的大学生选拔到村干部队伍中来。要选派党政机关和企事业单位优秀大学生和年轻干部到农村基层挂职 1
锻炼，把农村挂职的工作业绩作为大学生、年轻干部提拔重用的依据之一，为农村科学发展提供优秀人才。三要提高选人公信度。坚持和完善“两推一选”和“公推直选”，把村支部书记的提名权、推荐权交给党员和农民群众，按照“一好二富”标准(即政治素质好，带头富、带民富)，把办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到村党支部书记岗位上来，提高选用村党支部书记的公信度。
二是落实教育培训制度，提高村党支部书记队伍素质。推进农村改革发展，建设社会主义新农村，需要新理念、新知识、新技术。许多村党支部书记对此还比较陌生，不懂不会的问题比较突出，需要进一步加大教育培训力度，提高素质和能力。一要认真制定、落实培训计划。要把村党支部书记纳入干部培训规划，制定培训计划，分级负责，有计划地组织实施，确保所有村党支部书记每年至少参加一次县或县以上党委部门举办的集中培训，累计培训时间不少于7天。二要创新培训内容和培训方式。要结合培训对象的特点和不同需求，有针对性地设臵培训内容，切实做到“干什么，学什么”、“弱什么，强什么”，“缺什么，补什么”，区别对待不同地区的村党支部书记，增强培训内容的地区性。要突出培训对象在教育培训中的主体地位，增强学员与教员、学员与学员之间的交流与互动，提高教学感染力和吸引力。要把课堂讲授与现场观摩、实践锻炼结合起来，充分运用计算机网络技术、多媒体技术等现代教学技术，把抽象的内容具体化、形象化，多采取案例分析、情境模拟、角色扮演等教学手段，让学员容易理解，提高解决实际问题的能力。三要整合培训资源。要发挥党
校主阵地作用，运用大中专院校、职业学校、广播电视大学、农广校等各种教育培训机构和资源，充分利用农村党员干部现代远程教育系统，探索建设专门的农村党员干部培训基地。要有计划地组织村党支部书记参加学历教育，提升文化层次。要加快建立村党支部书记培训经费保障机制。
三是落实保障激励机制，解决村党支部书记后顾之忧。一些地方村党支部书记队伍不稳、动力不足、后继乏人，一个重要原因是村干部报酬待遇低，缺乏有效的激励保障。要有效调动和激发村党支部书记队伍干事创业的积极性，就要落实保障激励机制。一要保证合理经济待遇。村党支部书记的工资要不低于当地农村人均收入水平，要建立村党支部书记岗位津贴、工龄补贴机制和工资增长机制，根据实际科学建立村党支部书记业绩考核奖励制度，逐年增加村党支部书记的收入，确保村党支部书记工资待遇随着经济社会的发展而不断提高。二要强化保障措施。要推行基本养老保险制度，采取县、乡镇、村、个人按比例分担的办法，为村党支部书记办理基本养老保险，从根本上解决退有所养问题。正常离任而没有办理养老保险的村党支部书记也要发给一定的生活补贴。要研究制定为村党支部书记进行健康体检的实施办法，依托乡镇卫生院，每年至少要为村党支部书记进行一次健康体检。三要拓展发展空间。每次选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员要安排一定的名额从优秀村党支部书记中招录。各级党委、人大、政府、政协等党政机关，工会、妇联、共青团等群团组织换届时，要积极推荐优秀村党支部书记担任各级党代表、人大代表、政协委员，为村党支部书记参政议政创造条件。要加
大宣传和表彰力度，对优秀村党支部书记进行表彰宣传，并给予荣誉和物质奖励。
四是强化管理监督机制，确保村党支部书记认真履行职责。建设一支优秀的村党支部书记队伍必须贯彻从严治党方针，严格要求、严格管理、严格监督。按照落实待遇与强化责任相统一的原则，积极探索建立科学合理、务实管用的村党支部书记监督管理制度。一要建立村党支部书记岗位目标责任制。根据地方实际确立村党支部书记任期工作目标和工作目标，将能够量化的指标进行量化，和乡镇党委签订责任书，设定科学合理的考核办法，每年和任期分别进行考核，将考核结果与奖励和晋升挂钩。二要建立村党支部书记民主评议制度。实行“三级评议”，村党支部书记每年向乡镇党委、村党员、村民代表述职，接受乡镇党委、村党员、村民代表的评议。规范村党支部议事规则和决策程序，切实执行党务公开，接受党员群众监督。三要建立不合格村党支部书记调整制度。对作风不正，群众意见大的村党支部书记要及时调整。对工作不实，完成目标任务情况差，考核不合格，接受党员群众评议过半人投不称职票的要劝退。对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理。要严格执行计划生育、社会治安综合治理、安全生产等“一票否决”制度，违反制度的要“一票否决”。
（作者单位：遂溪县委组织部）
第四篇：鸡公山管理区2012年森林防火宣传工作方案
鸡公山管理区2012年森林防火宣传
工 作 方 案
为进一步提高公众社会森林防火意识，有效预防森林火灾，维护生态安全，促进我区经济持续稳定发展，现结合我区实际，特制定鸡公山管理区2012年森林防火宣传活动工作方案如下：
一、指导思想
认真贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，以确保森林资源和人民生命财产安全为宗旨，以提高公众社会规避森林火险、防范森林火灾意识为目的，以宣传森林防火法律法规和防火知识为内容，广泛、深入地开展森林防火宣传活动，大力营造社会关注、群众广泛参与森林防火的良好氛围，增强群众防火意识，自觉防范火灾发生。
二、工作内容
1、大力开展《河南省森林防火条例》宣传活动。港中旅（信阳）鸡公山文化旅游发展有限公司、李家寨镇、区直各部门要认真做好《条例》的学习宣传和贯彻落实工作，宣传解读《条例》的出台背景、重要意义和有关要求，积极总结好做法、好经验，确保学习取得成效。
2、积极开展“追忆历史、警示后人”森林防火警示教育宣传活动。5月6日是大兴安岭“5.6”森林大火25周年反思日，5月12日是国家第四个“防灾减灾日”。各相关部门要结合我区实际，开展“追忆历史、警示后人”防灾减灾相关的警示教育宣传活动，采取发放宣传单、张贴公告栏、悬挂横幅、出动宣传车等多种形式的宣传活动，做到切实增强全社会森林火灾防范意识，普及全民森林火灾预防、扑救及安全知识和自救技能，提高森林火灾综合防控能力，最大限度的减少森林火灾损失。
3、强化重点时段的森林防火宣传工作。各相关部门在清明、端午、“五一”等重大节假日期间及森林高火险期，要把宣传教育与强化火源管理密切结合起来，开展以强化野外火源管理为主题的森林防火宣传活动。通过广播、网络、手机短信等各种宣传手段，以及发放宣传单、张贴标语、制作宣传栏等多种宣传形式，大力宣传《森林防火条例》，宣传森林防火的重要性、预防森林火灾的必要性、及时扑救森林火灾的有效性，从而使广大人民群众能熟练有效地掌握防火、扑火知识。
4、在全区中小学校开展“五个一”森林防火宣传教育活动。今年3月26日是第十七个“全国中小学生安全教育日”。港中旅（信阳）鸡公山文化旅游发展有限公司、李家寨镇、区直有关部门要充分利用“安全教育日”，主动与教育部门进行沟通协调，联合组织开展以“写一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板报、给家长写一封森林防火信、写一条森林防火标语、上一堂森林防火课”为内容的“五个一”森林防火宣传教育活动，形成教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会的良好局面。
5、开展中国森林防火吉祥物宣传活动。4月4日是中国森林防火吉祥物-防火虎威威诞生五周年，港中旅（信阳）鸡公山文化旅游发展有限公司、李家寨镇、区直各部门要采取多种措施，重点宣传五年来防火虎威威在丰富森林防火宣传形式和内容、促进我国森林防火和生态文化建设、提高全社会森林防火意识和生态环境保护意识等方面发挥的重要作用以及在推广、宣传防火虎威威等方面的好做法、好经验、好形势和好建议。
三、宣传工作相关要求
（一）提高认识，加强领导。管理区成立以区委副书记李树梧为组长，区经济发展局局长丁运刚为副组长，各相关部门负责人为成员的森林防火宣传领导小组，领导小组下设办公室在区经发局，负责统筹安排森林防火宣传工作。港中旅（信阳）鸡公山文化旅游发展有限公司、李家寨镇及下辖各村也要高度重视森林防火宣传工作，分别成立各级森林防火宣传领导小组，切实把宣传工作作为预防森林火灾的第一道工序来抓，扎实开展工作，不走过场，落实责任，严格按照本方案的要求，确保有力、有序、有效推进，务求实效。
（二）结合实际，强化保障措施。港中旅（信阳）鸡公山文化旅游发展有限公司、李家寨镇和区直有关部门要根据各自的实际情况，制定切实可行的森林防火宣传活动工作方案，安排必要的宣传经费，保证森林防火宣传活动正常、有序地开展。
鸡公山管理区经济发展局
2012年3月12日
第五篇：关于进一步加强村党支部书记队伍建设的
关于进一步加强村党总支书记队伍建设的
实 施 意 见
深入贯彻落实科学发展观，培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党总支书记队伍，根据我区实际，现就进一步加强村党总支书记队伍建设提出以下意见。
一、加强村党总支书记书记队伍建设的总体要求
全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，着力建立健全村党总支书记选拔任用、教育培养、激励保障、监督管理机制，建设一支政治坚定、作风正派、年富力强、素质优良、精干高效的村党总支书记队伍，使他们成为农村小康领路人、产业带头人、科技明白人和群众贴心人，为全区农村经济社会发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。
二、村党总支书记的工作职责
根据党内有关文件规定和当前农村实际，村党总支特别是村党总支书记要认真履行好以下职责：
（一）推动科学发展。以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展。
（二）带领农民致富。落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，推广普及农业技术，发展农民合作经济组织和致富项目，（三）密切联系群众。经常深入到村民群众中去，了解群众所思所想，听取群众对村党支部工作的意见建议，做好思想政治工作。
（四）维护农村稳定。加强村民群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育和农村社会保障等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
（五）加强村党支部建设。贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。带头执行党的民主集中制原则，健全村党支部议事规则和决策程序，组织开展“五个好”村党支部创建活动。组织开展党的组织生活，加强对党员的教育、管理、监督和服务，增强党员主体意识，三、健全完善村党支部书记选拔任用机制
（一）切实加强村级领导班子建设，改革和创新选拔任用制度。选拔任用村党总支书记由镇具体负责，按照有关规定和程序进行。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，根据不同村情，采取“两推一选”、“公推直选”面向社会公开选拔、镇派等方式把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型优秀人才选进村级领导班子，尤其要选准配强村党总支书记。思想政治素质好，就是理想信念坚定，宗旨观念较强，认真贯彻执行党的方针政策，自觉学习实践科学发展观，办事公道、廉洁自律；带富能力强，就是有知识、有见识，思路宽、点子多，懂经营、会管理，能团结带领党员群众共同致富；协调能力强，就是热爱农村、对农民有感情，善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作，妥善处理矛盾，维护农村和谐稳定。大力推进村党总支书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职。
（二）拓宽选人用人渠道。注重从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党支部书记和其他村级领导班子成员。鼓励优秀民营企业经营管理人员。
（三）大力加强后备干部队伍建设。完善和落实配套政策，加强跟踪培养，严格日常管理，帮助高校毕业生在农村尽快成长成才，优秀的要及时通过推荐和参加选举担任村党总支书记。要把发展党员、选拔后备干部、培养实用人才和村级领导班子建设结合起来，注重在优秀青年和致富能手中培养党员，把党员致富能手培养成村干部，不断为农村党组织注入新鲜力量。
四、健全完善村党总支书记教育培训机制
（一）整合培训资源。积极探索建设农村党员干部短期实践培训基地，广泛开展村党支部书记培训。
（二）丰富培训内容。组织村党总支书记深入学习中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策，加强对现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训。
（三）改进培训方式。充分运用现代远程教育、电化教育等方式和手段，增强教育培训的吸引力和实效性。注重发挥先进典型的示范教育作用，开展优秀村党支部书记巡回宣讲活动，组织村党总支书记到先进村实地学习考察，进行短期实践培训。鼓励村党总支书记参加学历教育，提升文化层次。
五、完善村党支部书记工作报酬保障制度
加大财政对农村经济社会发展的支持力度，保证村党支部书记及其他村干部工作报酬随着村级经济实力增强逐步提高。
村干部的职数配备，本着交叉兼职、精干高效、减轻农民负担的原则，以行政村人口数量和经济发展状况为依据配备，一般配备3至5名。
六、健全村党总支书记关爱帮扶制度
各级党组织要关心农村基层干部，对他们要多一些理解、多一些支持、多一些帮助，想方设法为他们解决实际困难。建立村党支部书记定期体检制度，每两年由区委统一组织为村党支部书记进行一次体检，所需费用由区、镇（办）两级财政承担。建立生活困难村干部慰问帮扶制度，对生活困难的村干部，各级党委、政府要定期走访慰问，在生产生活上予以帮助。建立村党支部书记谈话谈心制度，镇、街道党（工）委书记要定期与村党支部书记谈话谈心，沟通思想，疏导情绪，及时发现、帮助解决问题。
七、拓展村党总支书记成长空间
总结完善从优秀村党总支书记中招录镇办公务员的做法，加大从优秀村干部中招录镇办公务员、镇办事业编制人员力度。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党总支书记作为党代表、人大代表。
八、建立村党总支书记岗位目标责任制
由镇根据经济社会发展总体部署和各村自然条件、经济基础、群众反映的热点难点问题等因素，科学设置各村党支部书记岗位目标和办实事项目，向本村党员群众公开作出承诺，年初建立岗位目标台账，年中加强督促检查，年终由镇组织开展“三票评议”，召开村级“两会”（党员大会、村民代表会议），组织村党支部书记和班子成员述职，从群众、党员、组织三个层面进行综合评价，量化为相应的星级。评议结果作为落实村党支部书记激励保障措施的主要依据，严格兑现奖惩。
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