乡经济工作报告

第一篇：乡经济工作报告

双江乡二00六年经济工作报告

乡长：肖质彬

同志们：

这次召开全乡经济工作会议的主要任务是认真贯彻市、区经济工作会议的精神，分析总结去年我乡经济工作的完成情况，安排部署今年经济工作的目标任务，动员全乡上下进一步坚定信心、务实苦干，促进经济社会发展再上新台阶，确保我乡的十一五规划的实施有一个好的开局之年。下面，我根据乡党委、政府研究的意见，讲两个方面的问题。

一、2005年全乡经济工作的回顾总结

在过去的一年里，全乡在区委、区政府的正确领导下，按照市、区经济工作会议精神，结合我乡实际，认真贯彻党的十六届三、四中全会和中央1号文件精神，正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持以科学发展观统领经济工作全局，紧紧围绕年初制订的“三个三，一个八”这一经济工作思路做文章。在基础设施建设与经济发展并举的同时，以产业结构调整为手段，加快发展了无公害农业、休闲旅游业、矿业及劳务经济这四大全乡经济的支柱性产业，并扎实抓好了全乡经济结构布局及经济支撑体系建设，确保了全乡经济的持续、协调、健康发展和社会的全面进步，基本完成了年初的各项目标任务，取得较好的成绩。好范文版权所有

（一）粮食生产稳步增长

我们坚持把粮食生产作为农业和农村经济工作的头等大事来抓，认真贯彻落实国家粮食直补和良种补贴政策，全乡共计发放种粮补贴17.04万元，有效地调动了农民的种粮积极性，扩大了种植面积。同时，以市场为导向，依靠科技进步，着力提高了粮食产量和质量。2005年，全乡粮食总产量达到5182吨，其中优质稻4249吨，较去年增产10。

（二）不断深化了产业结构调整，促使农民增收

首先，继续推行了“大户带动”战略。2005年初，乡政府与各村签订了大户发展目标责任状，要求每村发展1到2户大户，为大户解决一个实际问题，同时制订优惠政策，鼓励大户带动其他农户同步发展。通过老大户的带动，全乡累计发展新大户20户。其次，精心打造无公害农产品生产基地品牌。今年，我们在去年与清泉集团联手建立“清泉双江无公害农业生态园”的基础上，通过成立专业营销队伍、与农民直接签订销售订单等方式，建立了一条从“田头”到“餐桌”的完整产业链，解决了以往农产品销售难的问题，使农民群众信心倍增，切实增强了农业的发展后劲。第三，充分发挥各级组织及辣椒、茭头等行业协会的功能。为农户提供产前信息咨询、产中技术指导和产后销售服务，并积极与有关部门协调，为全乡农业产业化争取资金及政策扶持。通过积极扶持与发展各种行业协会、鼓励和引进各种社会资本投入农业、突出抓好一批具有本地特色和优势的农产品基地建设等一系列卓有成效的工作，全乡形成了大户带动、基地拉动、协会与农户互动的良好格局，农民收入不断增加。

（三）加大投入力度，基础设施建设取得了显著成效

经济要发展，基础设施是关键。双江地处偏远，经济底子薄，基础设施建设落后于经济发展的需要。我们确立了“在抓好基础设施的同时，大力发展双江经济”的战略思想，在这一战略思想的指引下，2005年我乡加大了基础设施的投入力度，举全乡之力，使全乡的基础设施建设得到了极大的改善。公路建设方面，我们积极争取省、市、区交通部门及区政府的支持，对双万公路的路面进行了硬化，现在从双江村到新庄村都通了水泥路。同时，坪底、新联、新加等村以国家通村公路建设为契机，积极地发动群众，掀起了修路、护路的热潮。尤其是坪底村通过在外老板捐资、在家群众投工投劳等方式，筹集了50余万元资金，对坪底段的4公里村级公路进行硬化。目前已完成了全部的路基改造和1公里的路面硬化工程。水利建设方面，通过发动群众集资筹劳，全年共整修渠道15公里，修建机埠4座，修复水毁河堤2公里，修建规模大山塘8口。通讯设施方面，在万家村新建了一座移动通讯塔，实现了组组通电话和信道全方位覆盖，消除了移动通讯的死角。农村沼气池建设方面，我们按照“猪－沼－菜-鱼”的产业发展模式，以各种养殖大户为主导在全乡广泛推广建设、使用沼气池。2005年全乡共新建沼气池20口。改水改厕工作方面，我们利用欧盟援助湖南第四期农村改水改厕健康教育项目在我乡实施的契机，在新庄、新联两村新建农村生态旱厕402个，在新联、义坪两村实施了改水工程，新建蓄水池4座，受益群众达500余人。通过对各项基础设施建设的完善，使全乡人民的生产生活水平明显提高。

（四）加强实用技术培训，劳务输出业上了新台阶

双江人多地少，劳动力资源丰富，全乡劳务创收达到农民人平收入的70，因此劳务经济是双江经济的一大支柱产业。针对外出务工人员文化程度不高、无技术特长、劳务收入相对较低的现状，我们加强了对劳务输出的协调管理和技术引导工作。我们以2004年成立的双江乡农村剩余劳动力转移培

训基地为主阵地，加大了实用技术培训的力度，全年共组织举办了6期实用技术培训班，对500名外出务工人员进行了实用技能培训，全面提高了劳务输出人员的素质，促进了劳务输出由数量型向技能型转变。其次，我们在重点抓双江农村劳动力培训基地建设、外出务工人员临时党支部的建立和双江劳务输出行业协会的建立等工作的同时，继续抓好外出务工人员返乡创业、返乡支持家乡建设的“双返工程”。通过一系列的工作，2005年全乡外出务工人员的素质明显提高，劳务输出收入稳步增长，返乡创业人员不断增多，劳务输出产业上了一个新台阶。

（五）洪家山森林公园开发建设取得了新的突破

洪家山省级森林公园的开发与建设是我乡发展旅游业的重中之重。我们在积极争取上级各部门的政策、资金扶持的同时，着力加强了旅游资源的基础设施建设：一是抓好了游道的修建与硬化、园区内重要景点的修复与保护等工作。圣仙洞、观景台等主要景点游道的硬化工程已基本完成了路基改造，贺国中烈士故居的修复工程也正在报批之中；二是在做好植树造林工作的同时，注意对园区内森林资源的保护，特别是狠抓了园区内的森林防火工作；三是通过万亩退耕还林，改善了园区内的林木，搞好了园区内的水、电、通讯等基础设施。在加强旅游资源硬件设施建设的同时，我们还认真抓好旅游软环境的建设。首先，我们重点扶持了一批利用农业资源发展非农产业的大户，通过组织农户考察张家界、益阳等地的农家乐、休闲游等旅游项目，引导农民向旅游、休闲、娱乐等第三产业方面发展。其次，为了打出双江旅游资源的知名度，创办一批具有吸引力的旅游项目，吸引更多游客与投资者的兴趣，我们加大洪家山省级森林公园的宣传力度，并将洪家山省级森林公园列入了全乡的招商引资项目库，向外进行了大力推介。2005年10月，全国洞穴协会会长朱学稳老先生应邀来到双江考察了园区内的主要景点圣仙洞，他对我乡森林公园的开发建设工作给予了高度评价，并着重指出圣仙洞作为娄底市的旅游景点之一，极其具有开发价值。

（六）扎实抓好了双江矿业的开发工作

双江工业基础差，经济底子薄，但是矿产资源十分丰富。如何进一步加快工业发展步伐，加大矿产品开发力度，将资源优势转化为经济优势，以项目建设带动区域经济的发展，成为如何加快我乡经济发展的重要课题。2004年，我们通过招商引资成功地引进了金鼎建业集团有限公司和湘潭客商肖军进行锰矿和钒矿的开发，其中双江钒矿还被列入了省级重点招商项目。2005年，在市、区两级领导的高度重视下，双江锰矿和钒矿在取得矿业开采权后先后开始动工建设。其中双江锰矿已正式投入生产运营，预计年产锰矿2万吨，产值800万元；双江钒矿的开发工作也进展顺利，在举行了隆重的开工典礼后，矿区公路、生产厂房、办公大楼等基础设施建设都已竣工或正在紧张的施工之中，预计2006年5月便可顺利投产。

（七）经济发展支撑体系建设卓有成效

在过去的一年里，我们在重点抓好经济发展的同时，还着力建设全乡经济发展的支撑体系，促进了全乡经济和各项社会事业全面发展。教育工作方面，继续实施了科教兴乡战略，重点抓好学生素质教育和教师队伍自身素质的提升，巩固普九成果，为全乡经济发展提供了智力基础；农业服务工作方面，农技、农机、畜牧等部门在认真做好调查研究的基础上，结合部门实际情况，为农民群众提供智力支持和技术指导，解决农民群众所遇到的各种困难和问题，提高自己的服务水平；国土管理和城建规划工作方面，严格用地审批制度，加大了对违法占地、非法建房的查处力度；经济管理工作方面，努力做好了村级财务的审计、村务公开和村帐乡代管以及减负工作；同时，妇联、民政、信访、统计、档案等各项工作也取得了一定的成绩。

二、加快推进2006年经济社会发展，为十一五规划的顺利实施开好局

2005年所取得的工作成绩令人满意，而2006年既是十一五规划的开局之年，更是我乡抢抓机遇，加快发展，实现“后发赶超”的关键之年。今年我乡经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四、五中全会精神，突出发展为第一要务，以国家建设和谐社会与社会主义新农村战略为契机，以科学发展观统领经济与社会发展的全局，努力提高经济发展效益，增强经济发展后劲，实现全乡经济与各项社会事业协调、健康、可持续发展。

2006年的全乡经济工作思路是：努力实现三个目的，达到三项标准，完成三个指标，具体抓好四大支柱产业和四大建设。可以简单地称之为“三三八”工程。

三个目的是：把双江建设成为绿色、富裕、文明的双江。

一是抓好水泥路两旁等绿化带建设，完成一万亩退耕还林任务，把双江建设成为绿色双江；二是加快经济结构调整和经济增长方式转变，重点抓好招商引资、项目建设和民营经济发展，努力培植各种经济增长点，把双江建设成为富裕双江；三是以争创市级文明单位为契机，全乡各项社会事业同步发展，把双江建设成为文明双江。

三项标准是是：农民增收、财政增收、社会增效。

一是继续深化农业产业结构调整，大力发展农村劳务经济，促使农民增收；二是努力培植各种经济增长点，加大招商引资力度，加快发展民营经济，同时加大税收征管力度，强化财务管理和审计监督职能，促使财政增收；三是坚持发展为第一要务，以经济为后盾，社会各项事业同步协调发展，达到社会增效的目的。

三个指标是：继续确保班子建设第一名；争取经济发展速度位列全区先进；计划生育、社会治安综合治理保位争先。好范文版权所有

为实现上述目标，今年要具体抓好八个方面的实事（四大支柱产业和四大建设）：

（一）以产业结构调整为主线，抓活农业产业

“民以食为天”、“无农不稳”等成语都充分说明了农业产业的重要性。因此，我们要将调整农业产业结构，抓好农业产业这项工作摆在各项工作的首位。一是农技、农机等部门要加大新技术、新品种、新农机的引进和推广力度，不断提高粮食生产能力。重点扩大双季稻种植，提高粮食单产和质量，稳定粮食种植面积和粮食总产，挖掘粮食生产潜力。二是要顺应绿色安全消费的新要求，加快发展无公害农产品、绿色食品，重点抓好清泉双江无公害农产品生态园的进一步建设与开发，打造绿色食品品牌，提高农产品的市场竞争力。三是要继续实施“大户带动”战略，力争每村新培植3-5个种养殖大户，积极扶持与发展各种行业协会，鼓励和引进各种社会资本投入农业，突出抓好一批具有本地特色和优势的农产品基地建设，重点抓好辣椒基地和玉米基地的建设。四是要大力发展“订单农业”，协调好公司与基地、基地与农户之间的关系，使之与农户直接签订订单，免除农户的后顾之忧，争取彻底解决农产品销售难的问题，真正形成一条完整的农业产业链条。五是要大力发展农产品加工业，增加农产品的附加值，加大对天源食品有限公司的扶持力度，使之能够上规模、上档次，更好的发挥其农产品加工龙头企业的带动作用。

（二）以森林公园为依托，大力发展休闲旅游业

近年来，随着“绿色环保”新观念的普及，人类渴望返朴归真，回归大自然的心态日益迫切，“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”的民俗特色游逐渐成为旅游消费市场的热点。发展休闲旅游业，双江具有得天独厚的优势：我乡位于娄星区的最北端，距离娄底城区仅20公里，境内山青、水碧、林茂、洞幽、石奇、树古，空气清新，环境优美，民风淳朴。作为我省第一家经省人民政府批准的规模面积在3300公顷以上的集体山林省级森林公园，洪家山省级森林公园更可以称的上是人们休闲旅游的首选。因此，我们要以森林公园为依托，大力发展休闲旅游业，真正把开发洪家山省级森林公园作为振兴双江经济和造福于民的一项富民工程来抓。要以森林公园规划为蓝本，在积极争取上级各部门的政策、资金扶持的同时，加强旅游资源的基础设施建设，尤其是要抓好游道的修建与硬化、园区内重要景点的修复与保护等工作，特别是圣仙洞、观景台等主要景点游道的硬化工程和贺国中烈士故居的修复工程；要加大洪家山省级森林公园的对外推介与宣传力度，打出双江旅游资源的知名度，创办一批具有吸引力的旅游项目，吸引更多游客与投资者的兴趣。重点是发展一批利用农业资源发展非农产业的大户，引导农民向旅游、休闲、娱乐等方面发展，开发农家乐、休闲游等旅游项目；同时，要做好植树造林工作，加强对园区内森林资源的保护，特别是要搞好园区内的森林防火工作。

（三）加快发展劳务经济，继续抓好劳务输出业

随着农业生产条件的改善和农村生产力水平的不断提高，我乡每年都有大量的富余劳动力外出务工，劳务经济成为双江经济的一大支柱产业，劳务输出收入成为农民的主要收入来源，占人均纯收入的75。因此，我们要继续抓好劳务输出，加大对农村劳动力的职业技能培训，提高农民的综合素质，促进农村富余劳动力转移。一是要整合各种培训资源，积极开展委托、定向培训，改善农村劳动力输出结构，提高技术比重；二是要规范和扶持劳务中介组织，建立劳务输出基地，争创劳务输出品牌，通过订单等多种形式扩大劳务输出；三是要抓好外出务工人员返乡创业、返乡支持家乡建设的“双返工程”。重点抓好双江农村劳动力培训基地的建设、外出务工人员临时党支部的建立和双江劳务输出行业协会的建立等工作，力争全年培训农村劳动力800人以上，输出转移劳动力5000人。

（四）加快工业发展步伐，加大矿业开发力度

双江工业基础差，经济底子薄，但是矿产资源十分丰富。属于稀缺资源的锰矿已探明储量达90万吨、钒矿4.6亿吨。我们要进一步加快工业发展步伐，加大矿产品开发力度，将资源优势转化为经济优势，以项目建设带动区域经济的发展，使矿业经济成为我乡经济发展的主力军。

（五）继续抓好基础设施建设，增强经济发展的后劲

经济要发展，基础设施是关键。今年，我们要坚持科学发展观，突出重点、讲求实效，制订出基础设施建设规划，并依照规划加大投入力度，搞好各项基础设施建设。公路方面，要在去年完成双万公路路基改造工程和路面硬化工程的基础上，以国家通村公路建设为契机，积极争取国家政策、资金扶持，科学引导人民群众高涨的修路热情，严格按照建设规划办事，高标准的建设好全乡的通村公路，进一步完善全乡双环三口的公路格局。水利方面，要进一步加大农田水利建设设施的建设力度，力争新建电排6处、新修渠道10千米、整修山塘4口、修复水毁河堤300米，使全乡的水利设施得到根本的改善，为全乡旱涝保收打下坚实基础。通讯方面，要进一步加强与电信部门的协调，力争在全乡新建移动通讯塔2座，实现组组通电话和信道全方位覆盖，消除了通讯死角。

（六）继续抓好经济支撑体系建设，加快经济发展的步伐

要抓好教育工作，继续实施科教兴乡战略，重点抓好学生素质教育和教师队伍自身素质的提升，巩固普九成果，为全乡经济发展提供智力基础；要抓好农业服务工作，农技、农机、畜牧等部门要认真做好调查研究，结合部门实际情况，为农民群众提供智力支持和技术指导，解决农民群众所遇到的各种困难和问题，提高自己的服务水平；要继续强化国土管理和城建规划工作，严格用地审批制度，加大对违法占地的查处力度；要努力做好村级财务的审计、村务公开和村帐乡代管以及减负工作；要继续完善有线电视网络，丰富人民群众的业余文化生活；同时还要努力抓好共青团、妇联、民政、统计、档案等各项工作，努力建设好全乡经济发展的支撑体系，促进全乡经济和各项社会事业全面发展。

（七）继续抓好两条底线建设，营造经济发展的良好环境

2006年，我们要继续抓好两条底线的建设，营造经济发展的良好环境。计划生育工作方面，要紧紧围绕稳定低生育水平和提高人口素质这两个工作重点，以优质服务为指针，以“村为主”工作水平为切入点，通过各种形式多样的活动，积极改进工作方法，转变工作态度，强化综合治理、依法行政，保持全市计划生育一类乡镇；社会治安综合治理工作方面，要以创建“平安双江”为目标，落实社会治安目标管理责任制，加强基层综治组织建设，完善矛盾纠纷预防调处机制，做到“小事不出村，大事不出乡”，优化经济发展环境；安全生产工作要进一步建立健全各项制度，落实安全生产责任制，层层签定安全生产责任状，同时要加大执法检查力度，确保全年不出现大的安全事故。

（八）抓好自身建设，提高驾驭经济工作的能力

抓好自身建设，提高驾驭经济工作的能力，一是要加强学习，认真研究，努力提高工作水平。各职能部门要自觉用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚持不懈地加强学习，掌握党的路线、方针、政策，熟知国家的法律法规，努力钻研业务知识，不断提高自身素养，提高工作水平。二是要加强作风建设，牢记“两个务必”，以优良作风推动经济发展。从细微之处着力，推动干部队伍提高素养，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、恪尽职守、能打硬仗、善于服务、甘于奉献的干部队伍。要切实加强全乡上下的作风建设，以优良的作风推动全乡经济和社会各项事业快速、协调发展。三是要弘扬求真务实精神，狠抓工作落实。办实事求实效抓落实，切实履行政府职责，是进一步加强政府自身建设的迫切要求，也是确保全乡各项目标任务圆满完成的重要保障。要真抓实干、言而有信、知难而进，强化政府及职能部门的主办责任和抓落实的工作机制。要坚持正确的政绩观，顾全大局、统筹兼顾、立足当前、着眼长远，一切从实际出发，按客观规律办事，使我们的工作经得起实践、历史和群众的检验。

同志们，全乡经济社会发展的目标任务已经明确。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学的发展观统领经济社会发展全局，在乡党委、政府的领导下，以昂扬向上、开拓进取的精神风貌和扎实苦干的务实作风，抢抓机遇，乘势而上，为实现全乡经济社会全面、快速、协调发展而努力奋斗！为全乡十一五规划的顺利实施和绿色双江、和谐双江、小康双江的早日实现做出自己新的贡献！

《乡经济工作报告》

第二篇：经济工作报告

抢抓机遇 领跑发展

为建设全省城乡一体化典范而努力奋斗

（征求意见稿）（戴武明）

（2010年2月5日）

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，认真总结去年成绩，深入分析当前形势，科学谋划今年工作。下面，我根据镇党委研究的意见，讲三个方面的问题：

一、总结成绩，切实提振发展信心

2009年是新世纪以来发展最为困难的一年。一年来，我们深入贯彻科学发展观，积极应对挑战，以奋发有为的姿态，推动了经济社会较快发展。一是调优产业结构，综合实力稳步提升。面对国际金融危机的严峻形势，突出产业发展重点，扎实推进“花炮新四化”建设,打造工业造纸基地，壮大现代农业规模，实现了产业结构明显优化、经济总量大幅提升、居民收入快速增长。全年实现工业总产值26.45亿元、固定资产投资3.5亿元、财政收入9333万元（其中地方收入3027万元），实现农民人均纯收入12370元。二是加大设施投入，镇村基础得到夯实。纵贯6个村（社区）的长浏高速路基初具雏形，106国道大瑶段全面硬化，天和大道开发提速，加 1

快居民别墅小区建设、旧居标准化改造、居民安全饮用水工程建设，新农村建设有序推进。开展“三清理三整顿”行动，严控非法用地，土地资源规范管理，城市环境得到改善。三是促进和谐发展，社会大局保持稳定。实行计量联绩考核，计划生育工作呈现良好来势。深入平安创建，加强安全监管，开展“一打三整”专项行动，抓实防汛防火、病疫防控、食品安检和环境保护，社会大局保持稳定。提升教育质量，落实社会保障，民生民利不断改善。四是加强党的建设，执政水平不断提高。以科学发展观学习实践活动为契机，切实加强领导班子建设，努力提高党员干部素质。落实党风廉政建设责任制，开展行风评议和机关作风整顿，健全干部职工绩效考核制度，激发队伍活力，形成真抓实干、奋发进取的生动局面。

过去的一年，我们克服了金融危机的不利影响；我们应对了逆势发展的巨大压力；我们顶住了维护稳定的多重挑战。在困境面前经受了考验，保持了增长，经验弥足珍贵，值得汲取和发扬。

一是始终注重解放思想、开拓创新。一年来，我们认真践行科学发展，以新的观念和新的机制具体指导和推动工作，有效突破制约发展的观念和机制体制上的障碍，破解科学发展的难题，释放和催生了无穷的生产力。这是实现发展的前提。

二是始终注重准确定位、科学谋划。思路决定出路，思

路决定成败。我们结合大瑶的实际，以小城市发展的目标定位，超前谋划，确定了 “产业革新、城镇扩容、品质提升、人文渗透”四大战略，并坚持以科学的思路指导工作。这是实现发展的根本。

三是始终注重真抓实干、奋发有为。实干兴邦，空谈误国。一年来，我们的镇村干部雷厉风行，身先士卒，做到实干为先，持之以恒。正因为有全镇上下的真抓实干，奋发有为，大瑶才会在困难中实现较快发展。这是实现发展的关键。

四是始终注重稳定大局、社会和谐。稳定和谐是立国之本、发展之基。在安全生产、计划生育、综治维稳压力较大的前提下，我们强化责任，落实措施，关注民生，将问题、矛盾解决在一线，实现了社会大局稳定和谐。它们是实现发展的保障。

五是始终注重团结一心、同舟共济。一年来，我们加强党的领导，提高执政能力，以事业凝聚人，以发展团结人，以业绩检验人，形成了镇村齐心、干群合力、共克时艰的进取局面，面对长浏高速征地拆迁等繁重任务，确保如期如质完成。这是实现发展的核心。

二、抢抓机遇，全力创造领跑优势

2010年，历史进入了新世纪的第一个十年代，在这个新十年的重要历史节点，可以说，面临的机遇前所未有，应对的挑战也前所未有。

审视当前大瑶的发展，我们不难发现还存在不少困难和挑战。一是观念层面上，思想解放的程度与大瑶的发展还不相适应，部分干部群众存在墨守成规、固步自封、夜郎自大、小富即安思想，缺乏与时俱进、创新求变、开明开放、富而思进的精神。二是发展层面上，金融危机的影响依然存在，区域竞争的压力不断加大，产业结构有待进一步优化，市场竞争力有待进一步增强，领先地位有待进一步巩固。三是稳定层面上,当前大瑶面临着社会治安、安全生产和计划生育的巨大压力，问题不容忽视，工作任重道远。在推进大瑶率先跨越中，存在的思想观念不够新、发展士气不够足、产业结构不够优、基层基础不够牢、工作作风不够实，成为我们新一轮发展的阻力，率先跨越的压力。

在冷静分析形势、充分估量困难的同时，我们更应该看到面临发展新机遇，创造领跑新优势。一是大政策为领跑发展提供了坚强的后盾。虽然随着经济的企稳回升，货币投放开始由“适度宽松”转向“松中有紧”，但国家推行“保增长、扩内需、调结构”的宏观调控的大政策没有变。促进中部地区崛起政策和湖南省 “一化三基”战略（即加速推进新型工业化，加强基础设施建设、基础产业、基础工作），特别是长沙市推进城乡一体化重大决策，让领跑发展的大瑶站在更高的起点、更大的坐标，为推进城乡一体、崛起大瑶新城提供更多的政策支持、资金支持和项目支持。二是大交

通为领跑发展提升了良好的区位。大瑶地处浏阳南大门，是对接长三角的桥头堡。每一轮交通的大改善、区位的大提升，就是经济的大提速。浏大公路重修工程的启动，特别是途经6个村在大瑶开设南区唯一互通的长浏高速的建设，拉近与长株潭、长三角、珠三角的时空距离，必将开启大瑶经济发展的“高速时代”，为“领跑浏阳、辐射湘赣”插上了腾飞的翅膀。三是大产业为领跑发展创造了广阔的舞台。作为浏阳经济重镇、花炮文化的发源地，大瑶产业优势相当明显，不但有着历史悠久、底蕴深厚的传统花炮产业，更有着辐射全国乃至全球的花炮原辅材料产业，还有正在倾力打造的造纸工业基地，这些支撑大瑶经济的大产业为我们筑高了发展的舞台。四是大市场为领跑发展蕴藏了巨大的潜力。大瑶从首开先河在三湘土地拍卖第一锣，到拉通三纵四横的城镇骨架，再到开发建设出一个崭新的大瑶集镇，走过了一段不平凡的历程。如今的大瑶，就是一个汇集人流、物流和信息流的大市场，就是一个聚集人气、商气和财气的大市场。每天，花炮成品和原辅材料交易繁忙，银行大厅存贷门庭若市，门店商家客户络绎不绝，集镇街道车辆川流不息。这样繁华的大市场蕴藏着巨大的消费潜力。五是大团结为领跑发展营造了浓烈的氛围。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。这些年，我们党委政府一班人率领全镇干部和人民团结务实、开拓创新，一心一意干实事、励精图治谋发展，成为我们推动

大瑶领跑发展的动力源泉和强大优势。

三、瞄准目标，强势推动率先跨越

进入2010年，大瑶站在了新的历史起点。面对前所未有的发展机遇，面对新一轮的发展高潮，全镇干部群众要弘扬“自强不息、敢为人先”的浏阳精神，进一步解放思想，抢抓机遇，乘势而上，未来三年，瞄准思想大解放、城市大扩容、产业大发展、文化大繁荣、民生大改善的目标，全力实施“南北呼应、东西贯通、环线连接、一体推进”的发展战略，把大瑶打造成为一个领跑全省、辐射湘赣的区域性次中心城市。

2010年我镇经济工作总体思路是：认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，围绕“推进城乡一体，崛起大瑶新城，率先科学跨越，争创全省一流”的总目标，抓住“产业和项目”两个关键，强化“开放、创新、进取、责任”四种意识，主攻“开放引领、拓城兴市、强工富农、弘文固本、统筹发展”五个重点，大力推进大瑶经济社会又好又快发展，为建设全省城乡一体化典范而努力奋斗！

按照这一基本思路，2010年全镇经济社会发展的主要预期目标是力争地区生产总值增长15 %，财政收入增长13 %，农民人均收入增长12%，招商引资到位资金增长20%。

主要集中办好八件实事：一是强势推进大瑶新城建设；二是加快工业新区建设；三是提升改造传统产业；四是启动

国道106绕城环线建设；五是铁腕治理集镇“脏乱差”现象；六是加快新农村建设；七是实施文化强镇工程；八是巩固基层基础。

为实现上述目标，我们必须突出抓好以下六个方面的工作：

（一）坚持开放引领，以思想大解放推动率先跨越 改革开放三十年的发展史，就是一部思想解放史。可以说，改革开放的过程，就是思想大解放的过程。大瑶是一个率先开放、得益于开放的乡镇。然而，逆水行舟，不进则退，小进也是退。面对异常激烈的竞争，容不得我们半点满足，要在快速的发展中立于不败之地，惟有掀起新一轮更深层次、更大规模、更高水平的思想大解放。

一是要破除自我满足心理。在大瑶人中，不乏有知足常乐、小富即安，满足于现状，陶醉于自我，缺乏不断进取、做大做强的意识，缺乏做行业老大、做产业领头的精神。在新一轮大发展中，要保持大瑶的领跑地位，实现大瑶的率先跨越，必须破除自我满足心理，敢想大目标，争取加速度，更大范围、更深程度地融入经济全球化。

二是要摒弃封闭保守意识。封闭保守必然会导致思想上的求稳怕变，观念上的因循守旧，工作上的循规蹈矩。要实现经济发展从量变向质变的飞跃，我们就必须善于抓住牛鼻

子，摒弃封闭保守意识，敢于伤筋动骨，敢于触及灵魂，敢于冲破体制。

三是要树立创新创业精神。创新是大瑶科学跨越的不懈动力。我们要大力倡导敢闯敢干、创新创业精神，宽容改革者，善待失败者，全面看待有争议者。在全社会形成尊重创新、尊重创业的良好风尚。

四是要弘扬开放包容文化。坚持开放引领不动摇，来一场轰轰烈烈的思想大解放，从自身做起，从小事做起，以开放包容的胸怀、海纳百川的气度学习先进，开阔眼界，吸纳经验，更新理念，让开放引领成为大瑶发展的主旋律、最强音。

（二）坚持拓城兴市，以城市大扩容崛起大瑶新城 早在上个世纪九十年代初期，大瑶人敢为人先，敲响三湘土地拍卖第一锣，创造小城镇建设的“大瑶模式”，一个边陲小镇一跃成为全国小城镇建设示范镇。进入新世纪十年代，长浏高速的兴建，为新城建设创造了机遇，为城市扩容营造了空间，为拓城兴市提供了可能。我们要抓住千载难逢的机遇，依托长浏高速，拉开大瑶第二轮城市大建设战幕。

一是高起点规划新城。在由集镇建设向城市建设的迈进中，我们要立足高起点，规划大瑶新城，聘请全国城建规划名家，以打造中等城市为目标，以发展花炮产业为支撑，进

行大瑶城市总体规划，按照“南北呼应，东西贯通，环线连接，一体推进”思路，构建城市主体骨架。

二是大手笔建设新城。举全镇之力，聚多方之财，强势推动大瑶第二轮城市大建设。一要延伸花炮大道，扩建汇丰大道，以十里长街为纵轴，南拓工业新区，北建大瑶新城，形成南北呼应。二要拉通李畋路，东至强盛，西通环线，以李畋路横轴，将319国道和长浏高速融汇贯通，实现东西贯通。三要启动环绕建设，连接南川河路，东上319国道，西经汇丰大道进入长浏高速，构成大瑶第一条环线，达到环线连接。大规模、大手笔的拓城的同时，重点在兴市上做文章、显特色。根据大瑶的产业特点，一是依托人流、物流和商流的优势，提质改造老城区。二是对接长浏高速，北延花炮大道，建设国际花炮交易中心，打造辐射全国乃至全球的花炮辅材物流中心；三是突出旅游兴城、产业兴城，提质改造花炮文化博物馆，巩固和提升浏阳世界花炮王国地位。

三是高水平管理新城。要按照“一年打基础、两年上台阶、三年大变样”的计划，完善城市设施，强化精细管理，彻底根治“脏乱差”，不断提升城市品质品位。要创新城管机制，积极推行门前三包，聘请管理监督员，开展卫生大评比，建立人人参与、户户自觉、街道互评的社会监督管理机制，着力打造环境优美、诚信经营的全省城市管理样板镇。

（三）坚持强工富农，以产业大发展推进城乡一体 大瑶人多地少，自然资源缺乏，为此，我们既要突出产

业优势，坚持强工富农，一手抓新型工业化发展，一手抓现代农业发展，又要注重自主创新，转变发展方式，促进节能减排，发展低碳经济，提升综合实力，实现富民强镇。

一是主抓基地建设，培育新兴工业。产业集群是提高区域经济竞争力的有效途径，为培育发展后劲，提升新兴产业，我们要加强造纸工业园区建设，促进产业集群发展。通过优化发展环境，大力招商引资，让更多的规模企业在园区落户，更多的高端产品在大瑶投产。要整合关联产业，引导彩印包装行业入园，奠定全省纸业专业园区地位。

二是实施“三三”工程，改造传统产业。花炮在浏阳、在大瑶的地位，“现在不能少，将来少不得”。自李畋先师发明爆竹的那一刻起，大瑶的花炮产业就开始萌芽、传承、发展。1400多年后的今天，花炮产业仍然是大瑶经济最重要的支撑点。但是也存在诸多问题和不足，主要表现在企业数量多，规模企业少；科技含量低，产品门类多；机械化水平不高，安全监管难。主要原因是管理思想保守、科技人才缺乏、创新意识淡薄。我们要大力实施“三三”工程，铁腕整治“小、乱、差”，达到提升一批、整合一批、关停一批。以“新观念、新体制、新水平”规范生产安全管理，培育大产业、大企业、大企业家。引导企业更新理念、组建营销集团、推出个性品牌，走“规模化、集约化、专业化”发展之路，提高产业核心竞争力。

三是创新生产模式，发展现代农业。要积极探索新形势

下土地流转机制，完善农民承包用地、集体建设用地的流转制度，加强对土地流转的组织指导和统一管理，鼓励农民集中居住，优化土地利用空间，促进土地集约利用。要以工业化发展理念发展现代农业，要扶持蔬菜、油菜、水果、油茶、生猪示范基地建设，引导发展专业合作社、土地合作社，引进和培育一批农产品深加工企业；要因地制宜，大力发展休闲农业、精品农业、生态农业，促进农民增收。

四是强化示范带动，推进城乡一体。下大力气开展新农村建设，加快镇村（社区）对接，实施以“公路通达、电力扩容、安全用水、环境整治”为重点的“1050”示范工程，按照“布局统一规划、项目统一安排、功能同步发展”的求建设新农村，以集镇为中心，对接10个村（社区），重点打造南山、汇丰两个示范村（社区），带动所有村（社区）发展；以10个村（社区）为支点，对接146个小区，重点打造50个示范小区，辐射带动全镇，加快推进城乡一体化。

（四）坚持弘文固本，以文化大繁荣提升综合实力 文化体现一个地方软实力。有着深厚的历史文化底蕴的大瑶，具有独特的花炮文化、丰富的民间文化，形成了大瑶人敢为人先、实干进取的人文精神。在推进城乡一体、崛起大瑶新城的征程中，坚持培育先进文化，大力发展产业文化、繁荣民间文化，提高文化对产业发展的支撑作用，对城市建设的引领作用，对群众素质的提升作用。

一是弘扬花炮文化。打造“花炮之源”国际品牌，给产业注入文化内涵，走科技创新与文化创意相结合之路，提升传统产业附加值，满足消费者精神和物质的双向需求，激活传统产业的生命力。通过弘扬花炮文化，打造大瑶 “花炮之源”国际名片。

二是实施教育强镇。百年大计，教育为本。要以创建教育强镇为动力，在全镇上下形成尊师重教的浓厚氛围，改善教育基础设施，提升教学教育质量。落实义务教育，培育一代新人；加强素质培训，培育新型农民；开展法制教育，培养守法公民。

三是繁荣文体事业。充分发挥各类民间文化艺术团体的作用，聚集和储备乡土人才，开展健康文化娱乐活动，打造具有地方特色的文化品牌。要创新体制机制，充分调动各方积极性，用市场化的思路发展文体产业，努力建设文化强镇。借助丰富的文体活动，不断提高人民群众精神文化生活，树立健康向上、文明活泼的社会新风。

（五）坚持统筹发展，以民生大改善构建和谐社会 突出以民为本，统筹社会事业发展，倾力改善民生，提高幸福指数，使发展成果更多惠及人民群众。

抓好计划生育。加强人口与计划生育工作，扎实推进村民自治，稳定低生育水平，提高出生人口素质。加强计生管理和服务，打造全市一流计生技术服务站。

创建平安大瑶。深入“平安大瑶”创建活动，牢固树立安全就是效益的意识，形成齐抓共管的合力，努力加强安全生产与监管，严厉打击非法生产，确保花炮生产安全。完善治安防范网络，做好信访、司法调解工作，妥善处理和化解各类矛盾，维护社会大局和谐稳定。

完善社会保障。认真落实养老保险、工伤保险、失业保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗，加强食品安全、公共卫生、疫病防控、环境保护等工作，提高群众健康水平。抓好殡葬改革，提高社会保障和救助水平，关心特困群众和弱势群体。

（六）加强党的建设，以凝聚大合力实现科学发展 要全面完成今年的任务，实现跨越发展目标，关键在于扎实推进领导班子和干部队伍建设，广泛凝聚社会各界力量，为推进大瑶科学跨越提供坚强的政治保障。

弘扬浏阳精神，凝聚强大合力。“自强不息、敢为人先”的浏阳精神是我们领跑发展、率先跨越的强大支撑，面对新一轮的发展机遇，我们倍感压力巨大、责任重大和使命光荣，只有在全镇上下凝聚强大发展合力，才能创造无愧于历史、无愧于人民的业绩。一要努力提高镇村干部的战斗力，加强基层组织建设和镇村干部队伍建设，努力彰显广大党员的模范引领作用；将镇村干部聚集在发展的大旗下，瞄准既定的发展目标，形成攻坚克难、奋发进取的强大合力和战斗力。

二要努力提升人民群众的向心力，以发展实绩鼓舞群众，以务实作风感染群众，以细致工作发动群众，以贴心服务感动群众，将人民群众团结在发展的周围，形成支持发展、投身发展的强大力量。三要努力激发市场主体的创造力，扶持初始创业，激励二次创业；鼓励企业家开拓创新、富而思进、做大做强，激发全社会的创富活力。

加强能力建设，实现科学发展。全面提高引领发展能力，对于抢抓机遇、谋求率先跨越意义重大。一要加强班子建设，将镇村班子建设作为重点，扎实推进“四好”班子建设，促进团结与协调，努力提高班子凝聚能力，形成推动发展的领头雁和核心。二要加强队伍建设，贯彻“有位要有为、有为才有位”，实行“中层干部竞争上岗、一般干部轮流换岗”，严格考核评议、竞争淘汰机制，以实绩考量干部，建立一支与时俱进、充满活力的队伍。三要提升发展能力，面对推进城乡一体、崛起大瑶新城的历史任务，要提升抢抓机遇、善谋发展的能力，要提升攻坚克难、真抓实干的能力，要提升应对挑战、创新求变的能力，开创跨越发展的全新局面。

切实转变作风，服务发展大局。作风就是凝聚力，作风就是号召力，作风就是生产力。要认真落实党风廉政建设责任制，切实强化党员干部廉洁自律意识，树立求真务实、清正廉洁的新形象。多议事、少议人，多想事业、少想个人。把心思放在干事创业上，把精力放在谋求发展上，把感情放

在服务大局上。

同志们，领跑发展的蓝图已经绘就；率先跨越的战鼓已经擂响。让我们立足新起点、抢抓新机遇、开启新征程，为为建设全省城乡一体化典范而努力奋斗！

第三篇：县经济工作报告

【摘要】2013年，是xxxx经济社会事业亮点纷呈的一年,是xxxx对外形象大为提升的一年。我们深入推进“四区”、“四园”建设，实施“五大工程”，名副其实的“xxxx之乡”美好愿景开始起步、正在成为现实。2014年，是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的关键一年,更是建设全国闻名

“xxxx之乡”的攻坚之年，将按照省委“十六字”方针和市委“一二三四五”发展思路，坚持稳中求进、改革创新，坚持解放思想、真抓实干，紧扣“三四四五”总体要求，即：围绕实现全国闻名的“xxxx之乡”、全国生态文明示范县、原中央苏区振兴发展先进县“三大目标”，突出发展是第一要务、民生是第一大事、稳定是第一责任、改革是第一动力“四个第一”，深入推进“四园”建设，继续实施“五大工程”，为同步全面建成小康社会奠定坚实基础。

各位委员、同志们：

这次县委十三届九次全体（扩大）会议，内容十分丰富，既有观摩点评，又有中央和省、市委全面深化改革实施意见的解读；既是2013年县委工作报告会，又是2014年全县经济工作会。刚才，刘乡县长总结了去年的经济工作，部署了今年的经济工作，讲得很好、很全面，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我代表县委常委会向全会报告2013年的工作并提出2014年重点工作的建议，请予审议。

2013年，在中央和省市的正确领导下，县委认真贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和省委书记强卫两次视察xxxx时指示精神，按照省委“十六字”方针和市委“一二三四五”发展思路，围绕“打造全国闻名的xxxx之乡、全国生态文明示范县、原中央苏区振兴发展先进县”的目标，坚持兴莲产业、创莲文化、树莲品牌、育莲新人，深入推进“四区”、“四园”建设，实施“五大工程”，统筹城乡，错位发展，全县经济社会呈现蓄势突破、发展加快的态势。先后获得全省工业崛起奖、全省扶贫绩效考评A级县、全省油料生产先进县、首届江西生态文明建设十佳县等20多项省部级以上荣誉。

一、坚持转型发展，推进产业兴县，经济发展明显加快

打造全国闻名的“xxxx之乡”，核心是加快发展。为确保完成全年发展的目标任务，县委加强了对经济工作的领导，统筹做好稳增长、调结构、促转型、抓改革等各项工作，全县经济呈现稳中有进、稳中提质的良好态势。2013年全县生产总值同比增长11%，固定资产投资同比增长23%，财政总收入同比增长16.8%，规模以上工业增加值同比增长12%。

县委主要抓了以下几方面的工作：

一是全力推进项目建设。坚持把项目建设作为经济社会发展的总抓手和转型发展的重要载体，牢固树立“一切围绕项目转、一切为项目服务、一切为项目让路”理念，以项目建设拉动发展全局。积极向上争项目、争政策，特别是原中央苏区县的争取，不放过任何信息、任何机会，抢抓机遇，不管困难有多大，坚韧不拔，经过一次又一次的努力，xxxx县被国家发改委、中央党史研究室确认为原中央苏区县，享受原中央苏区县政策，是萍乡三县两区唯一享受此政策的县区，这将为xxxx的后十年发展争取到了更大的政策支持，迎来难得的历史机遇。县有关部门先后编制、上报235个项目并纳入了赣闽粤中央苏区振兴规划的重大建设项目计划，总投资530多亿元，尤其是寒山水库、萍莲高速等重大项目被列入国家和省有关部门的项目规划,有望于今年开工建设，xxxx人民几十年的梦即将变为现实。坚持产业招商、以商招商，加大特色产业、旅游服务、城乡建设、社会事业等方面的招商力度，引进投资5000万元以上项目17个，其中亿元项目6个。扎实推进了一批打基础、管长远的重点项目建设，在省重点项目方面，吉莲高速公路xxxx段工程除钟家山隧道外全线完工，今年6月将通车；衡茶吉铁路xxxx段已完成铺轨；火车站站前公路和站前广场项目正在抓紧建设。在县重点项目方面，吉莲公路xxxx段二级路改造工程竣工通车，改变了沿线乡镇交通落后面貌，惠及了沿线8万多老百姓，消除了沿线群众的怨气；吉莲高速挂线项目已基本完工，将有效缓解城区交通压力；“一江两岸”防洪工程一期已完成了90%；作为全市六大组团之一的莲江新区组团22个重点项目全面开工，总投资达9.7亿元，再次掀起新型城镇化建设新热潮，将进一步拉大城市框架，推进城乡统筹，打造山水融城、山水新城的“晶彩xxxx”。坚持把“四园”建设作为加快转型发展的具体举措，作为推进“四区”建设的主战场，工业园标准化厂房一期已交付使用，新型建材150万吨旋窑水泥项目建成投产，促进了资源性企业重组整合；大力推进文化园建设，花塘官厅（列宁学校）陈列布展全面完成并免费开放，决策广场基本完工；积极做好荷花园国家4A级景区创建工作，已通过省旅游局审定，待国家旅游局批复，将成为萍乡继

第四篇：百货商场2006经济工作报告

文章标题：百货商场2006经济工作报告

巩固领先地位拼搏再创辉煌

——公司2006经济工作报告

各位同仁：

不知不觉中又到了盘点收获，规划未来的时候了。今天，我们在此召开公司2006工作会议，我代表公司总经理室作2006经济工作报告。

第一部分：2005工作简要回顾

2005年事业部下达给公司的经济指标为销售18亿元，利润12050万元。实际公司实现销售20.98亿元，完成计划的116.56，同比增长18.6；实现利润17553万元，完成计划的145.67，同比上升43.13。同时，历年亏损也全部被弥补，公司开始进入真正的盈利期。这一业绩不仅刷新了公司业绩纪录，同时也使公司成为对百联百货事业部利润贡献最大的企业，并且继续在上海市单体百货商店销售排行榜中稳坐冠军席位。另外，从以下一系列的数据中也可以看出公司2005良好的经营效果：

*主营业务毛利33765.90万元，完成全年预算的114.46，同比增长19.48，主营业务利润10514.08万元，完成预算的154.62，同比增长63.57，主要是因为销售收入的大幅上升带动了毛利的同步上升；

*虽然公司2005毛利率为23.15，与去年的23.26基本持平，但其他业务利润7101.69万元，完成预算的135.27，同比增长13.56，对公司的利润增长贡献不小；

*费用总额为23251.82万元，超出预算2.43，比预算22700万元略有增长，即552万元，主要原因如下：（1）由于销售的增加导致水、电、煤等公用事业费增加，预计350万左右；（2）由于装修、设备改造及补贴大牌供应商装修费等因素1200万元左右；（3）由于销售超额，导致工资增加500万元左右；上述三项费用共计2050万元，均未在22700万元预算内，但实际已经当年消化掉。如果剔除此因素，公司还节约费用1498万元。而由于汇率变动获益及公司通过资金运作等手段，今年公司财务费用还节约了900万元；

*公司资产负债率55.85，比年初的65.08下降了近10个百分点，显示出公司的财务结构更趋稳健；

*2005年公司上缴税收超过1亿元，成为浦东新区上缴税收过亿元的50家企业中唯一的商业零售企业；

*与2004同口径比较,2005公司员工工资总额共3910．67万元，同比增加16．15；人事费用支出6551．6万元，同比增加15．34；社保基金、公积金支出1469．88万元，同比增加18．68。

2005出色的业绩凝聚着全体干部员工的智慧和心血，在此，我谨代表总经理室向大家表示衷心的感谢和崇高的敬礼！下面就简要总结一下2005的主要工作：

一、经营方面

（一）启动早，奠定基础。俗话说，良好的开端是成功的一半。2005年1、2月份，公司开展了开门红劳动竞赛，从一线销售，到后方的货品支持，从营销组织，到后勤保障，全体员工都全身心地投入竞赛。1-2月份公司完成销售42485.83万元，比2004年同期开门红34955.04万元的实绩增长了21.54，分别超出公司下达的的开门红基本目标和特定目标16.98和12.57，为全年任务的完成奠定了扎实的基础。

（二）调整勤，名利双收。2005年，公司继续坚持创新性调整和有效性调整，年调整面积近2万平方米，保证了公司经营业绩的迅速攀升。

1、2005年公司对名品城进行了扩建，除了引进不少饰品专柜外，还引进了著名的TUMI休闲包袋和HUGOBOSS服饰，尤其是十周年店庆当天，BALLY、PAUL-SHARK、JCVERCACE、CERRUTY1881、SMALTO等众多大牌纷纷亮相，使名品城锦上添花，受到了消费者的好评和追捧，也得到了新区政府领导的高度评价。

2、搬迁职工食堂，腾出600多平方米场地，新辟了“NIKE”、“REEBOK”两个品牌旗舰店。继游艇“开进”商场，同时把“水上运动”的概念引进百货商店之后，又在引进F1赛事相关商品方面小试牛刀。

3、各商品部不断优胜劣汰，引进名品、新品、奇特品，使整体品牌档次、形象趋于整齐和提高。

（三）营销多，求新求变。2005年，公司的营销除了常规的节假日营销外，还注重从活动内容、活动方式、环境营造等方面不断求新求变。传统的优惠打折与各种顾客参与的活动相结合，如：乒乓友谊擂台赛、儿童商品拍卖会、优秀品牌服饰评比等，吸引了众多消费者。2005年正逢公司开业十周年，十大商品巡回展的及时推出，堪称公司有史以来参与品牌最全、涉及大类最广、活动时间最长、优惠形式最丰富的一次大型营销活动，体现了公司最真诚的感恩情怀。店庆当日和12月31日岁末狂欢活动也较以往有所不同，单日销售6180万的事实证明我们的策划、组织是相当成功的。

二、管理方面

2005年，公司开始推行精细化管理，除了在购物环境、业务流程的改善上下功夫外，各个环节都能从有利于经营的角度、有利于顾客的角度出发，恪尽职守，协作配合，确保了公司运营秩序的正常稳定，也收到了较为满意的管理成效。

（一）环境改善。公司物业、营销、商场等部门各司其职，积极整治营业环境内的不当之处。在大家的共同努力下，公司购物环境面貌一新：天顶、地面、墙壁、角落的清洁度上升，黑灯现象、纸板箱进入商场、柜顶严重积灰、商场绿化残枝败叶以及和盆载中垃圾存积等现象都有明显减少。自动扶梯上方还增加了液晶电视导购牌，既美化了商场环境，又提高了商品指南的准确性与有效性，大大方便了顾客。

（二）流程优化。根据精细化管理的目标和运营现状，公司对部分业务流程（主要是供应商进退场及合同管理的流程）进行了简化和优化，使各部门的职责更加清晰，推诿、扯皮现象有所减少。此外，公司还更新了会员卡使用办法，实施了全楼层统一收银，从程序变更、软件重写，到通告顾客、登录数据、接待咨询等，相关部门为之付出了极大的人力和精力，确保了对外流程的正常运转。

（三）服务提升。2005年是公司三年服务规划实施的第二年，即“强化完善年”。根据全方位服务规范和精细化管理的要求，各商场都对员工提出了完善服务、规范操作、树立形象的要求，并进行了入柜式检查，提高了日常巡查的效果。应该说，目前一线员工的服务意识增强，责任心、主动性提高，服务规范执行率、现场到岗率都较以往有了提升。2005年，公司的现场服务在百联百货事业部的历次评比中都名列前茅，还获得了“中国商业名牌企业”的光荣称号。

（四）控制有效。2005年公司加强了预算的执行与控制，尤其是严格控制预算外费用，尽可能使利润最大化；还积极与银行、税务协调沟通，争取最优惠的政策，有效降低了利息及税负。

（五）机制求变。2005年，公司先后实施了现场主管、区域主管的竞聘和后勤管理科室的岗位评定，目的就是要建立一种“岗位靠竞争，收入凭贡献”的机制，为下一步加强考核，薪酬挂钩的推进打下了基础。

（六）培训务实。2005年是公司的技能培训年。除了厂方人员培训、员工的技术等级和英语等级培训之外，通过“请进来”和“送出去”的方式，从原先的普及化培训转向以特定对象培训为主，如举办的商务运作演练、手语、礼仪培训、通讯员培训等，就请专业人员为员工进行专业指导；而送张莹到化妆专业学校脱产学习4个月，也是公司为进一步提高劳动模范技能的一个新尝试。2005年公司共1680人次接受了培训。

（七）安全保障。2005年公司的各项安全防范工作依然有序推进，尤其是完善了相关紧急情况下的快速处置办法，确保了公司全无重大事故发生。2005年12月20日、12月31日的两天延长营业期间，由于思想重视、准备周密、措施到位，整体经营秩序稳定有序，令人满意。

各位同仁，2005年还是公司开业十周年的大喜之年，公司为此策划组织了一系列活动：包括以十年辉煌真情回报为主线的大型系列营销活动；以传承历史继往开来为主线的企业形象展示活动（包括公司发展历程摄影图片展、征文展等）；以感恩和祝愿为主线的多项答谢庆祝活动（包括历届老领导答谢会、供应商、会员年会及员工大会等）。从这次店庆活动的安排和效果上来说，可以说是策划周密、组织有序、准备充分、措施得当、参与面广、影响力强，体现了一个大公司应有的气度和风范，从事业部到集团乃至社会各界都给予了极大的关注与高度评价。

2005年，是公司锐意进取、勇创新高的一年，但随着2006年的到来，所有的成功已成过去，此时此刻，我们所要思考和规划的，应该是在明年的工作中如何改进不足(如考核体系不够健全、考核力度不强等)，做得更好，如何继续保持优势，更上一层楼。

第二部分2006主要工作安排

十年的市场磨砺已经让第一八佰伴达到了一个相当的高度，是满足现状，止步不前，还是确定更高的目标，自我加压，接受挑战？我相信大家肯定是和我一样选择后者的，因为我们第一八佰伴人有的是百折不挠的壮志雄心。2006年，百联集团百货事业部下达给公司的经济指标是：销售21．5亿元，比2005年实绩增加5200万元，增幅2．48；利润总额确保指标20200万元，利润总额力争指标21300万元，分别比2005年实绩增加了15．08和21．35。应该说，这个目标是十分艰巨的，尤其是利润目标，即便是确保利润指标，也要比今年的实绩净增2647万元！怎么办？我想，我们别无选择，唯有拼搏！

一、目前的形势：

（一）优势和机遇

1、多年依法经营、诚信经营的形象深入人心，在消费者中有良好的口碑。

2、体量大，商品丰富，选择范围广，在同行中独树一帜。

3、品牌调整策略的成功，使公司整体档次和形象明显提高，赢利能力和竞争力都有所加强，且对消费者有较强的吸引力和号召力。

4、2006年将继续引进高端品牌，令消费者满怀期待。

（二）劣势和威胁

1、公司经营已达到相当规模，基数非常庞大，再要大幅度增长难度很高。

2、这两年深度挖潜，资源有限。

3、周边商圈竞争激烈。近处——除了原先的对手时代、中融，目前新梅广场已经开张；远东和恒瑞国际已经封顶内装修并已进入选择合作对象的阶段；浦东南路上的鄂尔多斯大厦也已竣工在即；新上海商业城二次开发改造正在加速进行。稍远处——福山路、世纪大道口的2-

3、2-4地块，目前已经明确此地将建设一个超大型的购物中心，由百联集团与和记黄埔共同开发。此地块交通极其方便，是数根轨道交通的枢纽，建成之后对我们的影响绝对不能低估。正大广场、沃尔玛、大拇指广场可能导致我们的客源分流4、2006年将分配利润回报股东，同时计划还贷9000万元，因此利息费用将有上升，加上2006年预算无法考虑汇兑收益，因此将影响公司利润800余万。

综上所述，2006年的任务可谓十分艰巨，我们必须认清形势，振奋精神，全力以赴为实现全年任务而努力。

二、2006工作安排

（一）总体思路

十年的艰苦跋涉和不懈努力，成就了第一八佰伴无可争议的行业领头羊形象。2006年，是新一个十年的开始，我们重又站在了一个更高的起点上。如果说前十年是卧薪尝胆、一鸣惊人的十年，那么，新的十年应该是励精图治、一飞冲天的十年。2006年，是新十年的基础年、起步年，公司的现状以及集团和事业部领导对我们的期望，都要求我们一定要巩固目前的领先地位，巩固精细化管理的成果，并在此基础上进一步提升经营业绩。因此，2006年我们依然要将“提升能级”和“精细管理”作为公司工作的两条主线，各项工作都要紧密围绕这两条主线加以推进。

年号：提升能级年

口号：振奋精神努力拼搏迎难而上再创辉煌

（二）提升能级方面

1、坚定不移地走品牌调整之路。

（1）继续提升一楼名品城的品牌形象。中国是世界上第二大的奢侈品市场，因此我们的名品城前途光明一片，关键是我们如何把握核心商品、核心顾客。2006年，强势品牌的进一步导入依然是重中之重。我们重点要对化妆品、名表城、香水区、珠宝区进行布局的重新规划与调整，淘汰一些与一楼名品城形象有距离的品牌，引进更多国际知名品牌，打造名品城高档、经典、气派的形象。力争引进费拉格慕、芭芭拉、古琦、杰尼亚等服饰品牌、MAC、BOBBIbrOWN等化妆品品牌及劳力士专卖厅。

（2）努力提升二楼以上商品的客单价。2005年公司平均客单价2楼419元、3楼300元、四楼682元、五楼322元、六楼673元、超市46元、家电1336元、儿童商场137元。2006年的目标是在目前基础上提高10-15，从而使公司经营商品的品牌档次的底部整体抬高。这就要求商品部能围绕市场形势和消费热点，不断转变思路，引进更多款型时尚、质量精良的品牌。在具体操作上应该注意下列几点：2-4楼，要有目标性地培养销售突破1000万元、500万元的核心品牌大户和旗舰店；5楼运动城的品牌区域划分目前还不够清晰，运动、休闲应该强调做概念，力求有更好的增幅；6楼要考虑如何将住居关联商品丰富化的问题；7楼食品商场内场超市痕迹过重，要借鉴虹桥友谊商城、久光百货，做礼品化食品、高档食品、进口食品；7楼家电在竞争激烈的情况下要自成特色，吸引客流；8楼可增加有吸引力、有特色的儿童玩具品种；10楼形象陈旧，要用创新的思路重新规划。

（3）继续挖掘经营潜力。根据调查，目前进入公司人流最集中的大门为张杨路南门（即必胜客处），平均每分钟的人流百余人次，其中很多人都是从崂山西路过来的，此处比人流第二集中的东门（肯德基处）多近1倍。未来在商城路新亚大包处将建一个地铁出口，届时崂山西路的人流将更加稠密，因此拟在适当时候打通东门岗区域，增加崂山西路大门，可扩大一楼名品城500平方米左右的经营面积，引进高端品牌。同时，在符合百联集团整体发展战略的基础上，进行新世纪办公中心11-18层产权的收购，以便能利用办公中心底楼大堂对目前一楼名品城的经营进行进一步的规划与调整。

（4）重新调整10楼经营格局。2006年，拟停止效益平平的保龄球馆经营，在条件允许的情况下将该地块与星时空KTV区域连通，改建成高档夜总会。同时要争取扩大影城的电影厅数量和档次。

2、坚定不移地走服务创新之路。

（1）继续提升现场服务质量。现场服务是最直接体现公司形象的窗口，营业员的服务态度、服务水平直接关系到顾客对公司的印象并关联到其对公司的忠诚度。从目前公司的现状来看，我认为2006年的现场服务不应该只局限于强调服务态度上，更重要的是要在服务水平上有明显提高。我有几次转商场，就发现营业员对所售商品的成分、特点不了解，这样怎么能让顾客满意呢？因此我认为服务水平主要体现在对商品的熟悉程度、介绍商品的有效性、针对性如何以及对顾客消费心理的把握程度等方面，一句话，就是服务技能怎么样。2006年是公司《三年服务规划》实施的第三年，即创新提升年。因此，希望各商场都能在10款100条的基础上，对营业员提出更高的业务技能要求和标准。

（2）切实完善和拓展服务功能。百货商店无非靠两个方面留住顾客：一是过硬的商品，二是人性化的服务。2005年，总台增加了香烟出售功能，事实证明，顾客都认为此举减少了少量购买的周折，非常方便。从中可见，只要我们把顾客的需求作为我们改进工作的方向就一定能留住顾客的心。因此，2006年服务工作的另一个重点就是要从人性化角度出发，努力增设一些想顾客所想，急顾客所急的服务功能。营运管理部要组织一些调研，尽快拿出具体的方案。

3、坚定不移地走营销增效之路。

（1）强化整合营销。综观目前百货商店的营销，多的还是价格营销模式，但价格战的背后是企业利润的摊薄和消费者购买热情的减退，因此，突破单一的价格营销策略就显得非常重要。2006年，我们的营销要从文化营销、品牌推介、以节兴市、VIP营销上多做文章，努力将品牌文化与商业推广相结合，积极策划组织一些有创意、有影响的营销活动，为扩大销售、提升效益推波助澜。

（2）加强营销评价。一个营销活动成功与否，很重要的一点就是看其投入产出结果怎样，也就是说每次营销活动结束后都应该有一个综合的分析与评价，这对今后营销活动的策划与组织是非常有帮助的。虽说此前公司已开始这方面的工作，但新的一年里，希望能将相关的分析做得更加细致、准确一些。

（三）精细管理方面

如果说2005年公司的精细化管理强调的文章版权归xiexiebang.com作者所有!是面上的整洁与规范，那么，2006年我们则要通过各个部门扎实细致的工作来实现公司管理的无盲点。

1、通过客户管理系统实施客户分析。

2005年，公司实行了新的会员卡制度，这一制度推出后VIP客户的反应如何、实际操作运转下来的效果怎样，还有哪些需要进一步加以改进，VIP客户具有何种消费特征和消费需求，这都需要我们去收集信息、跟踪分析并落实改进。2005年，公司已初步建立了VIP客户管理系统，并输入了VIP客户资料。今年，一定要尽快让该系统发挥作用，以使我们能够用科学的手段去了解VIP客户消费特点，并建立定期联络、回访制度，努力提高顾客的忠诚度。目前公司拥有VIP客户28000万人，希望通过努力能在2006年使这个数字有所提高。

2、进一步加强预算的执行与控制。

在公司效益日益攀升的今天，节流与开源同等重要。因此，2006年要在严格预算编制的前提下，要重点对预算的执行情况进行监督与控制，尽可能压缩不必要的开支。此外，还要积极进行资金运作，为公司争取尽可能优惠的贷款条件，努力降低利息支出。

3、加大投入努力改善商场购物环境。

购物环境的舒适与否直接影响到消费者的购物心情，因此营造一个良好舒适的购物环境是非常重要的。2006年，为改善商场通风状况不佳的现状，公司计划选择三个人流比较集中的楼层进行风管改造，拟将新风量从目前的24提高到35左右，从而加强商场的空气流通，增加含氧量。针对目前车库紧张的现状，一方面加强现场管理与疏导，尽可能用足车位，另一方面要加强与东方书城的沟通，争取早日让其搬迁，腾出场地恢复车库。

4、积极探索试行考核岗薪挂钩的考核机制。

公司目前的经济效益攀升很快，员工对自身收入的期望也越来越高，我认为这是很正常的。关键是如何建立一种机制能让员工真正感受到“岗位靠竞争，收入凭贡献”。因此，人力资源部应该广泛征求意见，向总经理室提交一整套比较完善的激励办法，办法中应该包括明确岗位标准、岗位职责、应该包括具体的考核要求和细则、应该包括具体的奖惩原则、标准和方式，而具体的奖惩方式又可以是工资、福利、奖励、晋升、培训等多种手段的不同组合。一定要改变目前收入过于平均、差距不大的现状，加强考核力度，真正做到薪随岗变。

5、确保经营环境和经营秩序的安全稳定。

过去的一年基本上可以说是平平安安的，虽然有些事故发生，但终究没有大碍。2006年，依然要绷紧安全防范这根弦，从设备保养、维修，到防火、防盗，从日常巡查，到突击抽查，从施工现场监察，到工程结束验收，每一个环节都不能有丝毫的马虎和闪失。在实施人防的同时，还要加强技防，要通过多种有效途径和手段确保公司日常的经营环境和经营秩序安全稳定。

第三部分几点工作要求

当我们站在新的起点，面对新的目标，相信在座的各位都在思考：我该怎样带领我的团队努力去完成公司下达的各项任务。那么，在此我谨代表总经理室向各位提几点要求：

一、以提升经济效益为中心开展各项工作。

应该说，今年的任务非常艰巨。一年要完成超过2个亿的利润，至少目前在国内单体百货商店是闻所未闻的。因此，要实现这个目标，创造这个第一，我们就必须将所有的精力都集中到经营上来。我们要认真思考与经营有关的问题，不断出新思路、新举措，努力把经营搞上去；对经营中发生的问题要抓住重点，抓住关键，认真分析原因，找出症结所在，对症下药；对于销售动态要在第一时间掌握，对于销售数据要仔细分析，总结规律特点，积极改进工作。

二、培育和锻造一支素质高的干部、员工队伍。

前段时间我去日本，感觉到日本人的敬业精神和爱国热情是令人震撼的。我就在想，第一八佰伴要保持长久领先，就一定要有一支素质高的队伍。何谓素质高，我以为应该具有下列特点：敬业、踏实，有激情、肯吃苦，爱思考、能创新，懂经营、善管理。当然，对于不同层面的员工，标准程度会有不同，但大的原则就是上面一些，希望各位能不断学习，努力充实自己，为公司贡献更多的力量。

三、确定高起点的对标企业，努力追赶。

俗话说，榜样的力量是无穷的。对企业而言，就要确定一个明确的对标企业，不断跟踪、了解它的长处、它的动态，并经常自我对照，进而针对自身的薄弱环节和不足加以改进和修正。过去，我们选择了梅龙镇伊势丹作为我们的国内对标企业，今天，我们正式提出另一个国外的对标企业，那就是韩国的乐天百货。希望大家能从经营、管理、营销、服务等多方面搜集和了解它们的信息，并结合自身的实际特点，加以学习借鉴，以提升公司整体的经营管理水平。

四、严于律己，做好表率。

各位都是公司的管理人员，肩负着全体员工的信任。相信员工们也都用他们雪亮的眼睛盯着我们，因此，我们一定要严格要求自己：[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一站在手，写作无忧!]要求员工做到的，我们首先要自己做到；禁止员工做的，我们自己决不能去做。同样，各位多多少少手中都有一些权利，但切记不能以权谋私，一定要做到清廉、正直、敬业、勤勉。今年，公司也将加大考核力度，希望各位都能以饱满的工作热情、冲天的工作干劲和有效的工作方法做好本职，接受考评。

同志们，2005年的成功固然可喜，但我们决不能沉湎其中，新一年的战鼓已经擂响，冲锋的号角也已吹起，就让我们抖擞精神，众志成城，用我们第一八佰伴人的智慧和勇敢去开创一片崭新的天地！

谢谢大家！

《百货商场2006经济工作报告》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读百货商场2006经济工作报告。

第五篇：2009年全县经济工作报告

2009年全县经济工作报告

一、认清形势，增强信心，加压奋进，谋划快发展

回顾2008年经济工作，分析当前经济工作形势，可以用四句话来概括，即取得了新进展，探索了新作法，面临着新挑战，充满着新机遇。

（一）取得了新进展。一是地区生产总值、地方财政总收入、一般预算收入、全社会固定资产投资、社会消费

品零售总额等主要经济指标超额完成任务。二是产业发展步入良性轨道。17大产业协调发展，初步显现了产业对县域经济的支撑作用，“企业带动、基地配套、规模化发展、区域化布局”的产业发展格局雏形基本显现。三是基础设施进一步改善。四是招商引资再创佳绩。全年签约项目24个，协议资金35亿元，到位2.18亿元。五是各项社会事业协调发展。

（二）探索了新作法。一是解放思想，强化工作的创新性，用开放的理念抓重点、抓大事。二是精心谋划，强化工作的规范性，用系统的观念抓规划和政策的制定。三是真抓实干，强化工作的实效性，用务实的精神抓工作的落实。四是统筹兼顾，强化工作的协调性，用和谐的理念促进各项工作的平稳推进。

（三）面临着新挑战。经济工作形势仍然不容乐观。经济发展速度仍然不快，经济运行质量仍然不高，经济发展的瓶颈制约仍然没有得到有效突破，国家将加大宏观调控力度，实行从紧的货币政策和稳健的财政政策。工作中仍然存在许多不足和问题，表现在思想观念不适应、干部作风不适应、抓落实的力度不适应等方面。

（四）充满着新机遇。一是国家及省的扶持政策对我们有利。二是交通环境的大改善对我们有利。三是目前的发展态势对我们有利。

总体上看，2009年的经济工作既有良好的发展基础和众多的机遇，也面临着各地加快发展的紧迫态势和众多的不利因素。关键在于我们如何把握。全省经济工作会议指出，必须紧紧抓住发展这个根本，在机遇面前要有抢抓和抓抢的意识，只要符合国家产业政策，只要符合节能环保的要求，能发展多快就发展多快。全州经济工作会议也要求，要把握加快发展主动权、唱响加快发展主旋律、打好加快发展攻坚战、开创加快发展新局面。我们结合巴东的实际抓贯彻，就是要把思想认识统一到加快巴东的发展上来，抢抓机遇，奋力拼搏，确保实现并力争突破人代会通过的预期目标，即：地区生产总值达到28亿元，增长12％；全社会固定资产投资达到11.6亿元，增长15%;社会消费品零售总额达到9.47亿元，增长12%；财政总收入达到2.8亿元，增长30％，其中地方一般预算收入达到1.34亿元，增长6％；城镇居民人均可支配收入达到8600元，增长8％，农村居民人均纯收入达到2207元，增长5％。

二、把握关键，突出重点，统筹兼顾，确保快发展

今年全县经济社会发展任务繁重，机遇稍纵即逝，必须紧扣加快发展这个主题，把握关键，突出重点，统筹兼顾，全力做好今年的经济工作。

（一）抓项目增后劲

项目是经济建设的载体和根本，是社会发展的基础和依托，是推进工业化、产业化、城镇化进程的动力和支撑。我们必须坚持不懈地强力推进项目建设，形成大上项目、上大项目的浓厚氛围，保持投资强劲拉动，为经济建设增添后劲。2009年，全县项目总投资要达到10亿元以上。

一是要抓好项目基础工作。就是要盘好家底，编好本子，建好项目库。首先要加强对县情、政策、周边情况及项目基础工作的研究，准确把握做好项目工作的基本规律和要求，掌握全县的资源状况，站在超前的位置谋划和做好项目的基础工作，建好项目库。当前和今后一个时期，要把农副产品的精深加工、野三关工业园区建设、全县交通网络骨架构建、库区生态环境保护和污染治理、农业农村基础设施等作为重点来谋划、包装、储备项目，同时要加强科教文卫等公益性事业的项目谋划。去年这方面工作力度较大，但仍然存在项目储备的数量偏少，包装设计的水平偏低，项目质量不高等问题，今年要下决心突破，真正建立一个数量充足、结构合理、质量较高、动态开放的项目库，形成一大批有市场前景、有发展空间的后续项目储备，以确保今后一个时期投资的连续性。

二是要加强项目的争取工作。各级各部门要全力以赴跑项目、引项目、争项目、抢项目，一方面要大力通过招商引资从市场引入产业发展的大项目，另一方面要积极向上围绕各种政策口子积极争取，特别是国家对基础设施、农业农村和社会事业发展方面的投资。要充分利用对口支援、616工程和国家支农政策等各种机遇，充分利用各种人脉资源，主动出击，勤跑，紧盯，不达目的誓不罢休。县项目办要根据各部门的实际，参照历年的争取情况，下达项目争取计划，常规项目投资争取到位要高于全州和库区县市的平均水平，重大项目的争取要取得重大进展。特别是要抓紧做好209国道长江南岸接线工程、县城至沪渝沪蓉高速公路接线工程、长江支流河道治理、黄土坡避让搬迁、煤矸石综合利用、铁矿开发、120万吨旋窑水泥生产线、巴东二水厂、库区污染防治等事关全局的重大项目的争取工作。

三是切实抓好项目的实施工作。要坚持进度、质量和效益的统一，既要确保完成投资计划，也要确保项目建设质量。要落实项目工作责任制，加强项目建设的监管，多进行实地督查，大项目不能出问题，小项目也绝不能乱套。要加强项目工作的组织领导力量，特别是重大项目，一把手要亲自抓，亲自跑上汇报衔接，亲自参与洽谈引进与跟踪落实，亲自协调解决项目实施遇到的困难和问题。继续坚持县项目工作领导小组统筹全县项目建设的工作思路，不断强化县项目办的综合协调职能，加强项目工作专班的工作力量，确保层层有人抓有人管有人负责。要加强项目工作经费保障，坚持每年不少于200万元的项目前期工作经费预算和项目基金、项目前期工作周转金制度。

（二）抓招商增活力

要牢固树立“县域以外都是外”的思想，进一步扩大对外开放，加强招商引资，以大开放促进大招商，以大招商推动大发展。全年力争国内引资到位资金5亿元（其中直接利用州外资金2.8亿元），利用外资255万美元，出口创汇660万美元。

一是要努力促进招商项目落地。要重点抓好30万吨炼钢工业试验、煤矸石综合利用、香港益濠公司服装基地、江苏雨润5万头生猪养殖、支井河流域开发等12个项目的跟踪落实工作。相关的服务领导、服务部门和乡镇，要切实为客商做好全方位的服务，协调解决项目落地所遇到的各种问题和困难。服务领导负责研究制定促使项目落地的工作方案，将落地工程的具体工作任务细化分解到具体部门和责任人，明确具体的时间进度要求，加强指导、督办和沟通、协调，对重大疑难问题要亲自抓；服务部门和乡镇要明确专人，抓好各项具体任务的落实，为项目的落地积极创造条件。这12个项目，在3月底要有实质性的活动和进展，在年内要有6-7家启动建设，2-3家建成投产，其余的前期工作要取得实质性进展，并力争启动实施。

二是进一步完善招商引资的网络平台。要加快工业园区硬平台建设，在企业进出园区机制、园区工作服务机制、园区基础设施配套、标准厂房建设等方面取得实质性、突破性进展。要加强环境优化服务软平台建设，下决心办实行政服务中心。这既是深化行政审批制度改革、转变政府职能、提高机关效率的重要举措，也是进一步改善和优化发展环境、从源头上防止腐败的有力措施。同时这也是一项系统工程，触及到深层次的体制与机制问题，各级各部门要密切配合，大力协作，共同把行政服务中心工作做实、做细、做好，确保行政服务中心高效运作，为各类经济主体和人民群众提供便捷、高效、优质服务，让企业、社会、群众满意。要加强配套平台建设，利用去年打下的基础和结下的人缘关系，逐步在长三角、珠三角、东北等地区，确立招商的方向和重点，采取多种形式，在洮南、镇海、深圳设立招商办事机构，负责搜集反馈信息，联系各方客商，使之成为政府主导招商的一个重要渠道。要有计划地从相关经济主管部门选派10-20名年轻优秀干部到镇海、洮南、北京等地分批挂职锻炼3-6个月，在“洗脑”的同时积极展开“结商、联商、引商”工作。县政府驻外机构要充分发挥常年在外，接触面广，信息来源多的优势，拓展其职能，使其成为“招商处”。县商会要积极开展对外联络交往，通过与落户巴东的企业主联络，与沿海发达地区商会建立联系，逐步扩大招商人脉资源，达到以商招商的目的。

三是进一步加大招商引资工作力度。要建好招商项目库，做好招商项目的基础工作。各乡镇、县直各部门要结合本区域、本系统的资源状况、经济布局、发展方向，编制带动面大、关联性强的招商项目，上报项目办和招商局，从中筛选、包装、推介一批招商项目，本月28日前上报4个重点项目进入州级08年对外招商项目库，3月30日前必须上报10个中英文对照的项目书进入州在中博会上对外招商的项目库。这几个上报项目可以聘请专业人员集中时间编制上报。要借助外力大力推介招商，精心筹备，积极参加省、州组织的各种大型经贸活动，借助这些活动充分推介巴东。要办好活动招商，办好在北京举办的中小企业项目推介会，要争取引进2-3家企业落户巴东；在纤夫节期间也要争取引入旅游商品开发、宾馆建设等与旅游产业发展关联紧密的项目。要提高招商成效，多采取小分队上门招商、委托招商、专业招商、以商招商等各种形式，突出长三角、珠三角等重点区域，依托北京、省直、友好县市、本地外出成功人士等各种人脉资源，“招老乡、回故乡，联外商、建家乡”。

（三）抓主体促成长

必须围绕优势产业，加大市场主体培育力度，扩大数量、壮大规模、增强实力，促进中小企业快速增长和骨干企业发展壮大，在全县培植梯次跟进、后劲充足的骨干企业发展群体，力争销售收入100—300万元的企业达到40家，300—500万元的企业达到20家，规模以上工业企业达到28家，利税过1000万元的企业达到3家。

在措施上，一是要充分利用各种扶持政策，管好用好促进产业发展的各类资金，包括技改资金、三峡库区产业发展基金、对口支援资金等，支持成长性强的企业，改进技术扩大生产规模；二是努力做好外围协调服务工作，即“围墙”外的事情，特别是对资源开发型企业，要在征地拆迁、周边环境等方面做好协调服务工作，为企业发展营造良好环境；三是进一步完善促进金融支持县域经济发展的措施，强化投资担保体系建设，增加政府支持企业发展的实力，抓好金融环境建设，积极促进银企合作，多渠道解决企业融资难题；四是要落实激励扶持政策，积极指导和帮助企业创品牌。在方法上，按照三个一批的步骤逐步推进，即争取投产一批：康杰魔芋胶加工生产线、义和硅节能降耗技改、金果有机茶扩能、鹏程茧丝被加工、时珍堂道地药材加工、土家人小杂粮精加工等项目要建成投产；改造一批：三峡酒业白酒生产线改造、水布垭酒业银杏酒生产线改造、丰源实业公司红三叶加工等项目一期改造要完工，煤矿整合和技改要加快进度，扩大产能，逐步使23家煤矿企业全部进入规模企业；壮大一批：继续做好外围协调服务工作，支持县电力公司、沿渡河电业、德赛电业、恒兴公司、水布垭清能公司等企业发展壮大。

（四）抓载体促集聚

园区和城镇是产业集聚的载体，抓载体就是要抓园区和城镇建设。要围绕野三关和县城两个中心来构思和布局产业发展工作，促进产业集聚。

一是大力加强野三关经济中心建设。在规划上，要围绕把野三关建成县域经济中心的目标，以园区为依托，突出野三关工业、商贸、物流为主体功能的地位和作用，以城市建设的标准，高瞻远瞩，科学地做好长远规划，强化规划的硬约束，严格规划和用地管理。在建设上，要以园区建设为重点，同步加快交通、供水、供气等市政公共基础设施建设和仓储物流、学校医院等配套项目建设，拉开城市大骨架，完善城市服务功能。在管理上，要创新机制，保证城市建设规范、市容整洁，使野三关真正成为恩施州和巴东县的门户与对外开放的窗口。在保障上，要研究制定出台相关配套措施，从政策、资金、项目、土地指标等方面给予倾斜，大力支持野三关率先发展。

二是大力加强县城政治、文化、旅游中心建设。在规划上，要突出县城以政治、文化、旅游为主体功能的地位和作用，围绕建市和争创省级文明城市目标，结合黄土坡搬迁，抓紧做好城区规划修编、新区地勘和修建性详规等工作，进一步完善县城规划，以科学的规划指导县城建设。在建设上，要围绕政治、文化、旅游中心的定位，进一步明确城镇建设的发展重点，将城市建设的重心转到完善旅游功能、挖掘文化内涵、塑造山城特色、提升文明水平上来。在管理上，要进一步完善机制，克服“重建轻管”的倾向和“城市管理老大难”的畏难情绪，充分发挥各级各部门在城管工作中的主力军作用和社区在城管工作中的基础性作用，把城市管理任务层层分解，把责任落实到具体部门、具体人员，建立起县、乡镇、社区相互衔接、合理分工和规范高效的管理体制。

（五）抓基地促配套

以工业化的理念抓农业，就要求我们必须在促进农业生产基地与农副产品加工企业之间的协作配套上下功夫，以工业带动农业走规模化、标准化、产业化发展之路，推进农村经济由农业主导型向工业带动型转变。

一是在规模化上做文章，促进基地规模化、经营集团化。围绕创建生猪大县、蔬菜大县、魔芋大县、药材大县、柑桔大县、杂粮大县的目标，着力加大特色板块基地建设和管理，力争2个以上产业进入省级板块、1个以上产业进入全国优势产业带。要积极促进土地合理有序流转，实现集约化经营，鼓励企业通过合作、联营、兼并等形式走集团化之路，形成规模效应。

二是在标准化上做文章，促进生产标准化、产品品牌化。要把加强农业标准化生产作为提高农产品质量的关键措施来抓，从龙头企业、板块基地、养殖小区、科技示范户和种养大户入手，开展农业标准示范、推广、宣传和培训，扎实推进农业标准化示范乡镇建设，建成全国魔芋标准化生产示范县。要加大农产品品牌创建力度，围绕特色创品牌、围绕绿色创品牌、围绕原产地创品牌，争取新增绿色、有机、无公害食品标识认证10个以上，努力提高农产品的知名度和竞争力。

三是在产业化上做文章，形成良好的产业化组织经营机制。对现有龙头企业，从资金、信息、技术、基地等各方面加大扶持力度，引导龙头企业向专、精、特、新方向发展，增强龙头企业的带动辐射作用，新增1家省级龙头企业、4家州级龙头企业。尚无龙头企业的特别是深加工企业的，如桔柑、蔬菜等，要通过外引内育等途径加快培育。要大力发展农民专业合作组织，达到30家以上，充分发挥其一头连接农民、一头连接龙头企业和市场的桥梁纽带作用，积极推行“企业+基地+专业合作组织+农户”的产业化发展模式，提高农民组织化程度，实现企业与农户之间的合作双赢。

（六）抓创建强旅游

要围绕争创中国旅游强县和神农溪创5a、水布垭创4a的目标，以纤夫节的举办为抓手，实施旅游提升工程，在旅游基础设施的完善、旅游文化内涵的挖掘丰富、旅游客源市场的开辟拓展、旅游产业链的延伸和加强上取得突破。全年接待游客达到100万人次，实现旅游直接收入9000万元，税费收入1500万元。

一是举全县之力办好中国三峡纤夫节。要把纤夫节办成有规模、有档次、有影响、有市场吸引力的旅游文化节庆活动，促进旅游基础设施、交通设施、文化设施、市政设施建设和宾馆饭店改造升级，带动文化、旅游、招商及城市文明的联动，吸引游客上岸，扩大旅游消费。纤夫节的举办时间初步定在10月份，需要筹备的工作任务很重，涉及到方方面面。要抽调专人，组建专班，迅速确定工作方案，明确责任任务及进度要求，落实到人。要精心策划，充分准备，在9月份以前完成全部筹备工作。纤夫节筹委会负责统筹协调，相关部门齐抓共管、分块负责，不等不靠，加快筹备进度，特别是基础设施建设部分，在时间、任务、资金等各方面难度较大，必须下狠劲。文体部门要加快民族文化公园和体育场建设。交通部门要加快在建项目的实施，确保巴巫线、双神线、宜巴线、巴鹤线等进出口道路的畅通。城建部门要抓紧组织实施相关市政项目、绿化亮化项目。文体、广电、旅游、商务等部门要抓紧做好开幕式、文艺演唱会、旅游商务推介会、纤夫文化论坛的策划筹备，确保节庆活动具有高品位的文化内涵。宣传部门要提前造势，加大宣传，扩大影响范围。

二是抓好景区建设。神农溪景区要以创建国家aaaaa级景区为目标,对照标准，逐一整改落实。加快延伸开发，积极应对三峡库区175米蓄水，加快旅游码头建设步伐。加强景区工作人员培训，不断丰富景区旅游活动项目。提升神农溪景区歌舞队水平和节目质量，增强民族性、观赏性和参与性。水布垭景区要以创建国家aaaa级景区为目标，以“巴人故里%26#8226;清江画廊”为形象定位，加快旅游开发步伐，力争6月底前建成旅游码头，7月份豪华旅游观光船下水投入营运，9月底龙潭瀑布等景点建设竣工，确保“十%26#8226;一”前对外开放。链子溪、无源洞、巴人河、银金山等景区也要按照国家aaa级景区标准加快建设步伐。

三是加强市场拓展。面对周边竞争的强大压力和被边缘化的危险，必须抓紧开拓和巩固旅游客源市场。要依托全省“一江两山”旅游圈，进一步巩固和拓展“宜昌—巴东—重庆”旅游线路，同时要加快小神农架的保护开发进度，优化“神农溪—神农架”旅游线路，实现与神农架景区的对接。要利用世界第一面板堆石高坝在水布垭的独特优势，以水布垭景区为龙头，主动融入恩施生态旅游圈，形成长江、清江旅游线路的大融合。要科学定位，加强巴东旅游整体形象的策划和包装，采取全方位强势宣传促销策略，扩大对外宣传推介，提高旅游景区景点的知名度。

四是强化机制创新。可以研究在现有神农溪旅游协会五统一的基础上组建神农溪旅游集团公司，率先树立巴东旅游品牌公司形象，提高企业竞争能力和抗风险能力。鼓励本县旅游企业进入重庆、宜昌、恩施等地资本市场和游船市场，鼓励重庆、宜昌两地旅游大集团或跨行业企业集团投资巴东旅游业，逐步形成三峡旅游、清江旅游、恩施旅游等企业利益共同体。

（七）抓硬件强基础

薄弱的基础设施仍然是制约我县产业发展和人民生活水平提高的重要因素。大力改善基础设施，是我们必须长期坚持的工作重点。

一是加强交通基础设施建设。按照建设大通道、疏通内循环和构建以县城、野三关为中心的县内两小时交通圈的目标，继续推进大交通建设。今年交通建设的计划投资达1.8亿元，包括75公里的国省干线改造和366公里的农村公路建设，以及巴鹤省道北界段路基垮塌治理、平阳坝大桥、罐子口大桥、李家河件杂码头、神农溪河道整治、清江人行渡口建设和安保工程等，任务十分繁重。在建设中，必须借鉴2008年交通建设的经验，坚持质量、速度、安全并重，认真开展好交通建设“质量年”活动，确保高质量地完成交通建设任务。要继续大力支持沪蓉西高速公路和宜万铁路建设，创造良好施工环境。在抓工程建设的同时，要做到建养并重，加强公路养护，加强运输行业管理和车辆超限超载治理，大力提升国省干线养护水平，实行专业化养护，全面推行养护机械化，加大争取巴东纳入全省农村公路养护体制改革试点县工作，力争使国省干线好路率达到90%以上、农村公路好路率达到75%以上。

二是加强农村基础设施建设。要组织实施好生态家园、饮水安全、烟叶基础设施、长江绿化带基本农田项目、溪东灌区项目、水流坪和垢坪等病险水库综合整治工程、“长治”工程和钟坝河小流域治理、天保工程以及“万村千乡”市场工程等项目建设，全面完成目标任务，尽快恢复因灾损毁的道路和农田水利设施，进一步改善农村生产生活条件，提高农业综合生产能力。加大资金投入和项目倾斜，扎实做好试点村建设，以实施“两村工程”和“三村合一”为契机,力争把雷家坪、石桥坪建成州级示范村。重点围绕神农溪、水布垭景区和209、318国道，做好新农村建设的规划与评审工作，以点带面，分步实施，推进新农村建设进程。

三是加强移民工作。三峡库区要按照工程建设的需要，按期全面完成库区移民搬迁和生产安置任务，做好库底清理工作，确保通过国家验收；要强化各种资金和项目的管理，实施好县城、集镇防洪和农村库周交通项目建设，全面完成三期高切坡治理任务；要强化移民后期工作，搞好水库环境监测和保护，确保水库运行安全，同时加强移民后扶等工作；要加强库区政策的研究，积极做好“后三峡”项目的争取工作。清江库区要切实加强后期开发管理和移民、灾民安置及发展工作。

四是加强地灾防治工作。要高度重视并做好两江两库的地质灾害防治工作，时刻保持警惕，进一步完善“群测群防、群专结合”的监测预警机制，加强地质灾害监测预警和应急管理体系建设。加强地灾治理，完成省批复的滑坡治理工程任务。积极向国家争取黄土坡地质灾害避让搬迁政策。

（八）抓财税强保障

财政是经济发展的集中体现，也是调控经济运行、实现经济工作目标的基本手段。一方面要抓收入，做大财政蛋糕，另一方面要狠抓支出管理，优化支出结构，以管理促增收。

一是拓宽增收渠道。向资产要收入，通过国资统管，盘活资产，在资产运营中增加收入；向资源要收入，坚持有偿开发原则，努力挖掘土地、水电、矿产等资源的增收潜力，不断培植新的收入增长点；向体制要效益，大力加强财政综合预算管理，完善县乡财政体制，调动各方面开辟财源积极性；向管理要效益，进一步完善征管机制，加大税收征管力度，确保应收尽收，积极组织好非税收入入库，严格收支两条线，加强财政各类专项资金管理，确保发挥应有效益。

二是规范财政支出。必须按照公共财政要求，优化支出结构，集中财力保重点、办大事。牢固树立过紧日子的思想，严格按照“保工资、保稳定、保法定支出”的顺序安排支出。继续深化部门预算、国库集中支付和政府采购制度改革，严格执行预算管理制度，做到“一切按预算支出、无预算不支出”。按照“有所为有所不为”原则，压缩行政支出，严格控制会议、接待等非生产性支出，重点保障重大项目前期工作经费支出、招商引资工作经费支出、优惠政策兑现支出等事关经济发展需要的支出，保障事关社会全面进步的科技、教育、支农和基础建设等重点支出。

（九）抓民生促和谐

和谐的社会、和谐的生产关系对于经济和生产力发展具有巨大的促进作用。必须高度重视并努力解决关系群众切身利益的民生问题，发展社会事业，保持社会稳定，形成经济社会协调发展的良好局面。

一是抓农村民生保障。要完善农村最低生活保障制度，扩大农村低保覆盖面，争取达到“应保尽保”，保障贫困群众的基本生存。要完善新型农村合作医疗管理体制和运行机制，进一步提高补偿标准，扩大补偿范围，使更多的参保群众受益。要抓好扶贫开发工作，努力提高贫困群众发展能力，解决3000名赤贫人口的温饱问题和8000名低收入人口的脱贫问题，扶贫搬迁400户，完成2008年实施的20个整村推进扶贫开发工作，新启动20个重点贫困村整村推进扶贫开发。要大力发展劳务经济，完成农村劳动力转移培训5500人，全面落实惠农政策，确保各项支农惠农补贴发放到位，多渠道提高农民收入水平。

二是抓城镇民生改善。实施积极的就业政策，及时帮助零就业家庭解决就业困难，确保每个零就业家庭有一人就业，完成城镇新增就业4100人、下岗再就业850人。完善工伤、生育保险制度，加强城镇职工基本医疗保险，建立城镇最低生活保障对象医疗保险制度，建好惠民医院，积极探索城镇灵活就业人员医疗保险，争取城镇居民基本医疗保险试点。努力解决低收入家庭的住房困难，新增廉租房50套，经济适用住房1870平方米。

三是抓社会事业发展。坚持教育优先发展，进一步加大普九债务化解力度，完成县一中主教学楼建设，启动学生公寓、学生食堂、实验楼建设，完成沿渡河中学搬迁，继续实施中小学寄宿制学校改造和教师安居工程。加强对科普工作的领导，落实创建专项经费，加强公益性科普设施建设，加大科技培训、科普示范工作力度，争创全国科普示范县。大力发展卫生事业，完善县、乡、村三级医疗卫生体系，完成县人民医院业务大楼整体搬迁，加强农村药品监督和供应网络建设，逐步消灭医药服务空白村。加大文化事业投入，保护和传承非物质文化遗产，大力倡导和鼓励开展各类文艺创作，完成2—3个乡镇文化站的新建和改扩建，继续实施农民体育健身工程和农家书屋工程，全面启动数字化电视和广播电视“村村通”工程，完成政府公众门户网、电子政务网、长江巴东网、可视电话会议网“四网合一”建设。加强人口计生工作，稳定低生育水平，努力争创全国计划生育优质服务先进县。

四是抓信访安全稳定。从隐患排查整改抓起，夯实基础工作，加强执法监管，严格责任追究，完善突发事件应急预案，遏制重、特大安全事故发生，确保安全发展。要加强信访综治维稳工作，健全矛盾纠纷排查调处机制，严厉打击违法犯罪，为经济发展营造良好的社会环境。要深入开展“五五”普法，提高全民法制意识，加强执法监督，加大法律援助力度，维护社会公平正义，为经济发展营造良好的法制环境。

三、加强服务，优化环境，狠抓落实，保障快发展

2009年的各项经济社会发展目标及今天的各项安排部署，是今年全县各级各部门必须完成的硬性任务，其成败得失的关键就在于狠抓落实。大家必须做到：

一是更新观念抓落实。全县上下要着力强化“五个意识”。一要强化“不进则退、慢进亦退”的争先意识，不仅要在州内争位置，更要同省内先进比高低。二要强化“机不可失、时不再来”的机遇意识，积极主动研究机遇、巧借机遇、抢抓机遇。三要强化“敢闯敢试、敢为人先”的创新意识，全力推进制度创新、管理创新、技术创新、环境创新。四要强化“统筹协调、突出重点”的大局意识，在工作中，突出中心工作、重点工作；在推进“三化”中，突出工业化；在招商引资和项目建设中，突出重点项目、重点工程。五是要强化“发展至上、环境第一”的服务意识，转变“管理者”、“牵头人”的角色，牢固确立领导就是服务的理念，真正把工作基点放在为基层、为企业、为人民群众服务上来，变被动服务为主动服务，变阶段服务为全程服务。

二是优化服务抓落实。要按照州委、州政府的部署认真开展好“两提高、两满意”活动。全县上下要真正树立起发展是第一要务、经济建设是第一中心的思想，站在讲发展、讲大局的高度，将单位、个人小利益服从于巴东发展的大利益，切实为经济发展、为招商引资、为项目落地、为企业成长壮大搞好支持、帮助、服务工作。县委、县政府将建立服务考核评议制度，将对部门、乡镇的考核重点确定为对项目和客商的服务态度、服务效果。定期组织外来投资者、重点项目业主，对与企业有联系、与项目实施有关的各个经济管理、执法、服务部门的服务质量、工作效率、服务态度等情况进行公开评议，并将评议结果对社会公开，把部门工作置于社会监督之下，以此促进服务承诺的落实，促进发展环境的改善。

三是完善机制抓落实。坚持和完善产业发展的“六个一”机制，形成“一切资金围绕产业投，各种技术围绕产业推，各种项目围绕产业上，各项政策围绕产业定，上下领导围绕产业抓”的产业化建设格局，促进各大产业快速协调发展。建立健全“有目标要求、有责任主体、有工作进度、有监督考核、有奖励惩处、有责任追究”综合考核评价机制，根据考核结果，把奖优、罚劣和治庸紧密结合起来，切实让那些干事者有所得、有所获，让那些不干事者有所愧、有所畏。对县委、县政府安排的重点工作，必须坚持层层分解任务，逐级落实责任，加强督办考核，确保工作落实。建立健全“重点课题专题调研、重大事项集体研究、重大问题及时协调、重点工作专项督办、经济形势定期分析、工作进展及时通报”的决策落实机制，对全县经济工作实行一月一通报，一季度一分析，保障重大决策部署落到实处。

四是转变作风抓落实。全县广大干部要切实转变工作作风，深入基层，深入群众，深入一线，大力开展调查研究，尊重群众首创精神，调动群众积极性，共同推动工作。要树立正确政绩观，讲实话、出实招、办实事、求实效，以群众的呼声为指向，以群众满意为标准，让群众得实惠，使工作真正做到群众心坎上，落到群众利益中。要努力创新工作方法，积极探索新的有效工作载体，真正把各项目标任务落到实处，推进经济社会快速发展。