乡2009年工作报告

第一篇：乡2009年工作报告

2008年以来，我乡在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，创新举措，开拓进取，求真务实，圆满完成了各项工作任务，全乡呈现出了经济发展、社会和谐、政治稳定、人民安居乐业的良好局面：完成乡内总产值5400万元；社会固定资产投资500万元；农民人均纯收入达到2760元以上；实现粮食生产3500吨；人口自然增长率控制在6.3‰以内。具体体现在以下几方面：

一、农业生产工作

农民增收是政府工作的永恒主题。农业兴、社会稳；农民富、社会富。

二、基础设施建设

2008年，我乡“两委会”换届选举工作已全部完成。在换届工作中，我乡坚持党管干部、任人唯贤、德才兼备、群众公认和班子整体结构合理的原则，充分尊重群众意愿，推选出一批讲团结、顾大局，作风民主，廉洁自律，公道正派，在群众中有较高威信的新民届村级领导班子，为构建和谐马岔奠定了坚实的基础。

三、加大招商引资力度，非农产业进一步发展

利用现有资源，盘大现有工业，使其成为支柱产业。我乡积极帮助冯渠村龙头企业——盛达养猪场向外引资，在原有基础上又引进了新的设备，建成了养殖、屠宰、冷储、供销四位一体的现代化养猪场。另外，大力拓展红旗、鑫胜砖厂和马岔村的塑料加工厂的销路市场，积极向外招商。现在，我乡共发展非农业产业6处，为马岔经济的发展夯实了基础。

四、狠抓计生工作不放松

五、加强社会治安综合治理，大力排除安全隐患，着力创建平安和谐马岔

在坚持惩治与预防相结合方针的同时，加大了普法教育的力度。一年来，我乡共依法调解和处理民事纠纷46起，乡派出所累计处理刑事案件3起，抓获吸毒人员18人分别给予相应处罚，并有力打击和处理了各类违法乱纪活动33起，目前我乡境内社会治安综治情况总体良好。

在安全生产方面，我乡年初分别与各村签订了《安全生产责任书》，给各户发放了《村村通电话本》、《创建平安子洲知识手册》和检察院相关法律知识手册等资料，并注重日常监管，时常宣传。对五个省定地质灾害点上派专人昼夜监测，责任到人，制度严明。同时，对三四轮拉人、挖沙、采石、取土、加油站、土炼油等非法活动也进行了取缔。一年来，我乡境内没有发生一起重大安全生产事故。

六、全面做好对高速公路遗留问题和太中银铁路建设中的拆迁安置的协调工作

七、民政救灾工作

八、信访工作

为了做好信访工作，我们设立专职信访人员，建立乡长接待日制度，设立意见箱，开通信访热线。一年来，共收到信访件38封，接待上访人员62人（回），集中处理各类问题50起，确保全乡社会稳定，人民安逸。

此外，我们还做好了农业污染普查，第二次经济普查，农村合作医疗，畜牧防控，碘盐配售等各项中心工作。

回顾过去一年的工作，我乡经济社会发展和各项工作取得了一定的成绩。同时，我乡在发展中还面临不少困难和问题，其中表现在农业基础脆弱，依然是靠天吃饭；产业结构调整步履缓慢；民营企业规模小，后劲不足；干部思想守旧；缺乏技术人才；服务能力低下等。这些困难和问题，务必引起我们高度重视，在今后的工作中全力加以解决。

——2009年工作要点

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2009年全乡工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，积极推进改革开放，全面贯彻中共子洲县第十五届四次全委扩大会议精神，着力转变经济发展方式，培育壮大薯、豆、羊主导产业，扎实搞好新农村建设，突出实施项目带动战略，更加注重改善民生和促进社会和谐。全面加强党的建设，先进文化建设和民主政治建设，促进全乡经济社会又好又快发展，全乡经济发展的主要预期目标是：完成乡内总产值实现3.2亿元；全成社会固定资产投资4800万元；农民人均纯收入达到3400元以上；实现粮食生产3800吨；人口自然增长率控制在6.3‰以内。

为实现上述目标任务，我乡今年主要从以下几方面做起：

一、突出经济建设，实现富民强乡

二、强化两个重点实现跨越发展，1、强化计划生育。以控制人口增长，提高人口素质，优化人口结构为目标，坚持“三个一”机制，严格执行现行生育政策，强化宣传教育，落实优惠政策，严格工作考核，坚决落实责任追究制度。加强信息化建设和“三查”服务，突出抓好流动人口和干部职工计划生育管理和服务。加强信息化建设和“三查”服务，突出抓好流动人口和干部职工计划生育管理和服务。透明二孩生育指标，依法征收社会扶养费，全力推进人口与计划生育工作上台阶。2009年，全乡人口出生率控制在9‰以内，自然增长率控制在6.3‰以内，符合政策生育率保持在95％以上，出生人口统计误差率控制在3%以内，多胎率控制在1%以内，出生人性别比趋于正常。

2、强化基础设施。按照“政府主导，项目配套，科学规划，突出重点，统筹兼顾，综合治理”的方针，抓好农田水利建设，赶年底力争新修基本农田300亩，新修、加固维修土坝5座，打水窑60眼，加大农村通路，通水，通讯，通沼气，通广播电视等“五通工程”，实现85%以上的村通油路或砂砾路，30%的农户用沼气，广播电视覆盖率达到90%以上，自来水普及率达到75 %以上。通讯率到达95%以上。切实抓好扶贫项目开发，力争完成教场至萝卜渠6.7公里，马岔至羊圈山6.8公里，杜家沟2.4公里的通村油路或水泥工程；完成麻湾到新窑尚6.7公里的后续工程；完成罗卜渠村70户、牛家沟村27户移民搬迁工程；完成续家湾村大理河一期300米的护堤工程。

三、狠抓六个关键，构建和谐马岔

狠抓科技教育 一是重点要抓好农业、林业、畜牧业等先进适用技术的推广引进，努力加大科技含量，特别是引进抗旱优良品种和推广抗旱技术，进一步搞好农牧产品加工技术，这样才能从根本上转变经济增长方式。二是要改进坚持教育优先发展战略，加大教育投入，进一步巩固提高“两基”成果，落实“两免一补”政策和规范教学管理。三是继续实施“雨露计划”

狠抓医疗卫生 建立健全医疗服务休系，疾病控制体系，卫生监督和突发性公共卫生事件应急机制，切实加强食品药品专项治理整顿，全力提高医疗卫生整体管理和服务水平。我乡今年将对60%的村子新建村卫生室，并配齐药品和器具，切实加强乡村医疗卫生队伍建设，进一步深化卫生改革，方便群众就医。加强碘盐配售，预防碘缺乏病，确保顺利通过国家验收。努力搞好布病、结核病等传染性疾病的预防保健。

狠抓安全生产 加大安`全生产监管力度，落实安全生产责任追究制度，严把安全许可入关，健全安全生产例会制度，强化安全培训，加强地质灾害、交通运输、道路交通、学校安全、防汛防灾等重点行业，重点部位的安全监管工作，努力消除事故隐患，杜绝种类重特大安全生产事故发生。加强应急管理，提高应急处理能力。高度重视成品粮应急储备工作，扩大乡级粮食储备规模，确保特殊时期粮食供应安全和社会稳定。

狠抓基层组织建设 加强本级政权建设，注重抓好政务公开，干部作风建设，严禁赌博、酗酒等不良现象。要正确履行政权职能。实行民主选举、民主决策，民主管理，民主监督，健全两委会班子，发展年轻党员，同时，要处理好去年村级换届的遗留工作，把不稳定因素处理在萌芽状态。

狠抓能源经济 资源和能源只有变为经济方显优势。因此，必须加大资源和能源开发力度，千方百计改变“抱着金碗把饭讨”的被动局面。我们要积极支持长庆油田公司勘探开发天然气，加大产能建设进度。我乡要依托目前探明油气资源，坚持科学合理的开发，形成“有限开发，有序开发，有偿开发”的良好局面。

狠抓村务公开 各村要尽快健全村级账务，全面实行“村财民理乡监管”制度，规范收支两条线。坚决制止乱摊派，乱抽工，形成一事一议制度。村务至少一个季度公开一次，使每个村民都成为监督者，真正实现村民当家作主的权利。

此外，我们一方面要搞好铁路协调配合，做好教场、冯渠、柳湾、续家湾264户铁路拆迁户的安置工作，为铁路建设提供一个良好的施工环境，使拆迁户能有一个良好的生产、生活环境。同时，要把拆迁安置与新农村建设、小城镇建设结合起来，充分发挥小城镇辐射带动作用。另一方面要做好民政救灾，畜禽疾病防控等各项中心工作。

2009年，在县委、县政府的正确领导下，乡党委、政府将一如既往，精诚团结，带领乡村两级干部和广大人民群众，顽强拼搏，努力奋斗，开拓创新，与时俱进，强力推动马岔经济社会又好以快发展。

第二篇：乡人民代表大会工作报告

xxx乡人民代表大会工作报告

（2011年11月21日在乡六届代表大会第一次会议上的讲话）

乡人大主席 XXX

各位代表：

我受xxx乡第六届人民代表大会的委托，向大会报告2011年以来的工作，请各位代表予以审议，并请列席代表提出宝贵意见。

2011年工作回顾

2011年，乡人大在乡党委的领导和县人大常委会的指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大和十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，主动应对形势的变化和新任务的要求，按照年初制定的工作要点，把坚持党的领导，人民当家作主和依法治乡有机统一起来。围绕中心，服务大局，依法履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥权利机关的职能作用，为我乡经济建设健康发展和社会全面进步，构建和谐油迈发挥了积极作用。

一、加强工作监督，推动全乡经济和社会全面、协调、持续向前发展。一年来，乡人大紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，重点抓住经济发展的社会热点、难点问题，组织代表开展参观视察和评议，进一步加强与代表的沟通联系，认真听取人大代表的意见、批评和建议，充分发挥乡人大的监督作用，推动全乡各项事业全面发展。

（一）视察乡内各完小及校点对“两免一补”的实行情况，关注社会热点问题。乡人大组织了县代表及部分乡代表对我乡油迈九年制学校等对学生“两免一补”的实际情况进行视察及评议。代表们认为我乡各完小及校点在兑现“两免一补”上做到底数清、情况明，该享受的学生得到享受，该兑现的补助及时兑现，有效地控制了学生的辍学率。为在“两基”迎“国检”工作中打下了坚实的基础。代表们建议，2011年国家对九年义务教育的学生实行学杂费全免。乡党委、政府要加大力度，严格制止乱收费的现象发生。

（二）视察乡移民站对土补、安补资金的发放情况及移民库区进行了视察及评议。代表们认为我乡移民工作开展顺利，移民的土补、安补资金及时、足额的发放到移民农户手中，库区内移民思想稳定，搬迁工作进展顺利。代表们建议在移民集体资金使用上要按照“集体资金分配方案”有计划的发放,杜绝乱使用,严重削弱集体资产的情况发生。

（三）视察乡计生站办的各种材料、数据、办公条件及新农合收取、农低保发放、危房改造等建设情况进行督促，确保工作按期完成。

乡人大对代表们提出的意见及建议十分重视，将这些意见、建议及时反馈到各职能部门，要求职能部门结合实际情况，尽快落实代表们的意见及建义。

二、认真督办代表建议、批评和意见，切实做好信访工作

（一）乡人大将督办代表建义、批评和意见作为一项重要工作来抓，在本届第二次人代会后，及时将会议期间代表提出的建议、批评、意见进行整理，召开了人大代表意见交办会议，要求办理单位重视工作的组织和领导，要讲求质量，提高效率。对于代表提出的意见和建议，能够立即处理的就即时进行处理，对暂时不能解决的要做好计划，创造条件进行解决，并注意做好与提案者的交流，答复好代表。同时，督促有关单位提高办理质量和效率。

（二）做好信访工作，维护人民群众的合法利益。乡人大对群众的来信来访十分重视，真正做到认真诚恳地听取人民群众的呼声和意见，针对群众反映的问题进行深入的调查，主动协调和监督有关部门落实处理，做到了每件来信都有回复。通过认真细致做好信访工作，最大限度地化解社会矛盾，维护广大人民群众的的合法权益和社会大局的稳定。

三、加强法律监督，推进依法治乡工作

充分发挥乡人大在依法治乡工作中的主导作用，在普法、执法、司法和依法治理等开展监督检查，积极推进政治文明建设，充分发挥各部门的职能作用，真正做到依法行政、依法办事，努力营造社会主义文明法治环境。

（一）完善各项制度，推进依法行政。乡人大有针对性地进行检查、督促有关部门及村组进一步完善各项规章制度，透明行政，做到廉政为民。主要是对执法部门进行行风评议，行风整治工作得到了加强；加强工程招投标监督工作，加大了对工程建设招投标监督力度；监督行政公开的推进工作，进一步提高行政服务质量。

（二）积极推进“五五”普法，加快依法治乡步伐。乡人大结合“五五”普法的规划实施，监督好职能部门开展普法活动，提高广大人民群众的法律意识。监督职能部门加大宣传力度，通过法律宣传栏刊登《道路交通安全法》等法律法规条文，发送法律宣传材料到村组，进一步扩大法律宣传效果。继续推进创建“无毒村”、“无毒社区”活动，建立禁毒长效机制，落实禁毒工作目标管理工作责任，责任到人，使之成为我乡的民心工程。

(三)强化社会治安管理，维护社会稳定。人大代表对社会治安管理情况一直以来都十分关注，工作开展得好与坏，直接关系到人民的切身利益，影响到整个社会秩序的维持。因此，乡人大加大了这方面的监督力度，监督职能部门根据目前我乡治安管理存在的薄弱环节，加强管理。主要是督促公安派出所要抓好治安热点和群众反映强烈的治安问题，多措并举，严厉打击各类刑事犯罪活动；督促移民管理部门及时处理移民纠纷；督促民政部门对低保及危房改造资金的发放。避免了集体上访的群体性苗头和事件的发生。

2012年的主要工作

2012年，是落实十七大会议精神的起步之年，我乡人大将坚持巩固、协调、提升的工作方针，高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想和十七大会议精神，进一步落实科学发展观，继往开来，与时俱进，实行以人为本，努力建设和谐新瑶乡，推进经济社会各项事业稳健发展。乡人大将紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为我乡建设现代化的小康社会作出贡献。

（一）加强代表学习，提高代表素质，增强代表的议政能力。乡人大将进一步开展好代表培训，组织各代表小组进行学习。重点是学习“三个代表”重要思想、十七大会议精神、《宪法》及人民代表大会制度理论和有关法律，掌握履行代表职责所必须的知识。通过学习，使代表牢固树立政治观念、大局意识、切实履行宪法和法律赋予的各项职责，确保人民当家作主权利的实现。

（二）加强和改进工作监督，组织人大代表视察和工作评议活动,乡人大将进一步丰富代表视察的组织形式，提高代表视察活动的实效,加强人大在村民自治中的监督作用。主要是围绕村民委员会组织法的贯彻执行情况及群众普遍关心事项实施情况进行监督,及时发现问题,及时提出意见。

（三）督促代表意见、批评和建议以及各项重大措施的落实。乡人大将加大监督力度对人大代表提出的意见和建议所涉及的重点工作，督促政府及职能部门采取切实措施，及时办理，确保办案质量让代表满意。同时，将办理代表意见、批评和建议与推动职能部门工作结合起来，拓宽评议渠道，要求部门根据代表的建议深入调研，及时了解和掌握问题所在，实事求是地解决好工作中存在的不足。对因条件所限而未能解决的问题，促使有关方面创造条件尽早解决。最重要的是，要全力支持和促进乡政府向全乡人民兑现任期的承诺。

（四）开展好代表联系工作，认真处理群众来信来访。乡人大将进一步密切联系好代表，采取多种形式，组织代表活动。认真处理人民群众来信来访，对带有全局性、群众性和热点性的问题，开展好调查，向乡党委、政府提供相应解决措施和处理方案，化解社会矛盾，维护人民群众合法权益和社会大局的稳定。

（五）加强自身建设，不断提高工作效率。认真学习贯彻落实党的十七大会议精神和“三个代表”重要思想，着力抓好人大的政治理论和业务学习，改进学习方法，增强人大工作的责任感和使命感，深入基层，深入实际，探索工作的有效途径和方法，改进工作作风，提高工作实效，认真开展对外交流工作，广泛吸取其他乡镇人大工作的先进经验和做法，努力使我乡人大工作迈向新的台阶。

各位代表，让我们在中共xxx乡党委及县人大常委会的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，紧密的团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观，继往开来，与时俱进，扎实工作，依法治乡，以德治乡，为打开人大工作新局面，促进瑶乡经济发展、社会进步和人民团结，全面推进小康社会建设，实现富民兴乡宏伟事业作出贡献。

第三篇：乡纪委工作报告

乡纪委工作报告——按照“三个代表”重要思想要求 从严治党 从严执纪 为实现乡第十六次党代会提出的 工作目标而努力奋斗 各位代表、同志们：我受乡纪律检查委员会的委托，向大会做工作报告，请予审议。

一、四年来的主要工作乡第十五次党代会以来，在乡党委和县纪委的领导下，乡纪委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市和县委、纪委关于党风廉政建设和反～斗争的部署要求，全面履行纪检职能，保证了党的路线、方针、政策的顺利贯彻执行，推动了全乡党风廉政建设和反～斗争的深入开展，有力地促进了全乡的改革、发展和稳定。

（一）好党性党纪教育，加强党的思想作风建设。四年来，我们始终把党性党纪教育摆在首要位置，利用乡党校、村党员之家，广泛深入地开展邓小平理论，“三个代表”重要思想和党性党纪教育，党的优良传统教育和反腐倡廉教育活动，举办党员、入党积极分子培训班，组织全乡党员干部参加纪检知识竞赛，观看反腐倡廉录像带，使广大党员、入党积极分子和乡村干部受教育面达90%以上。通过学习教育，进一步增强了党员干部的党性观念和纪律观念，提高了廉洁自律、反腐倡廉的自觉性,转变了工作作风，使党在群众中的威信不断提高，党员干部的模范带头作用得到了充分发挥。

（二）党员干部廉洁自律工作进一步深入按照上级部署，深入开展了“三个代表”重要思想学教活动；认真贯彻执行《廉政准则》和廉洁自律的有关规定，进一步加强廉政组织网络建设和制度建设；通过专题民主生活会、自查自纠等形式，认真开展思想纪律作风整顿活动，重点解决党员干部廉洁自律方面存在的问题。普遍建立了规范有效的监督约束机制，促进了干部作风的转变，不利于党和政府形象的问题得到有效治理，党员干部廉洁自律工作进一步加强。

（三）党风廉政建设责任制进一步落实为了推进党风廉政建设，我们建立完善责任制，强化监督检查，狠抓责任落实。一是层层签订党风廉政建设目标责任书，强化乡村两级领导干部的责任意识；二是将党风廉政建设和反～的各项任务与乡党政领导所分管的工作结合起来，制定了《乡党政领导干部党风廉政建设责任制》，把党风廉政建设的任务分解到每个领导身上；三是把党风廉政建设和反～任务分解量化到全乡有关职能部门，形成了齐抓共管的局面。通过以上措施的落实，使全乡各级干部的责任意识明显增强，党风廉政建设责任制得到进一步落实。

（四）查办违纪违法案件工作力度进一步加大乡纪委依照从严治党的方针，不断加大工作力度，严肃查处党员干部违纪案件。四年来，全乡共受理信访举报24件，共查处党员干部违纪案件14起，处理违纪党员7人，其中，开除党籍2人，留党查看1人，撤职1人，严重警告2人，警告1人。同时，通过调查核实，为受到失实举报和诬告的党员干部澄清了是非，保护了党员干部干事创业的积极性。

（五）从源头上预防和治理～工作力度进一步加大坚持标本兼治方针，在努力遏制～现象的同时，不断加大治本力度，强化措施，努力铲除滋生～的土壤和条件。深化改革，坚持创新，不断加大从源头上预防和治理～的力度。狠抓了乡财务体制改革，全乡全部取消了部门会计，建立了“财务管理中心”，实行了部门财务统管，全面落实了“村财乡管”制度，清理整顿了各部门的银行帐户，落实了“收支两条线”规定。政务公开、村务公开不断深化，公开面不断扩大，公开效果不断提高。乡直各单位按要求、按程序对政务进行公开，接受纪委检查和群众监督。全乡10个行政村，村村建立了村务公开栏，每季度对群众关心的热点难点问题进行公开，公开内容经村民主理财组、村务监督组和纪检小组的审核后公布，接受社会监督，约束了干部行为，增强了干部工作的透明度。四年来我乡党风廉政建设和反～斗争的具体实践，使我们深深体会到，要做好新形势下的纪检工作，必须把握以下几个方面：

（一）必须牢固树立大局意识反腐倡廉工作要始终坚持为经济建设服务，为改革、发展、稳定大局服务的指导思想，必须紧紧围绕经济建设中心来开展工作，必须放到改革、发展、稳定的大局中去把握。四年来，全乡各级党组织坚持反～任务的提出、工作的部署和政策的制定，都以服从服务于经济建设为出发点和落脚点，既严肃惩处违纪违法行为，又旗帜鲜明地支持保护广大党员干部改革创新的积极性，努力为经济建设创造良好环境。

（二）必须始终坚持人民利益至上的标准我们开展反腐倡廉工作，必须始终坚持人民利益至上的标准。四年来，我们从人民群众的切身利益出发，只要是维护人民群众利益，符合人民群众愿望的事情，就下决心一抓到底。狠抓了节假日期间的廉政建设等，收到了较好效果。

（三）必须大力弘扬与时俱进的创新精神 随着党风廉政建设出现的新情况、新问题，我乡纪检委系统提出了“四个创新”的工作要求，即：要在贯彻上级精神和我乡实际相结合上进行创新；要在研究探索的治本措施和从源头上预防治理～的途经方法上进行创新；要在有针对性解决群众反映突出问题上进行创新；要在提高工作水平，更好地落实工作任务上创新。四年来，我们开展了农村党风廉政建设“双基”工作，建立了“财务管理中心”等，取得了较好成绩，推动了全乡党风廉政建设和反～工作的深入开展。实践证明，反腐倡廉工作只有紧紧围绕经济建设中心，才能为维护改革、发展、稳定的大局提供有力的政治保证；只有始终坚持人民利益至上的标准，才能受到人民群众的拥护和支持；只有弘扬与时俱进的精神，才能取得新的更大成效；只有不断加强纪检队伍自身建设,才能确保把党风廉政建设和反～斗争不断推向深入。四年来，我乡的党风廉政建设和反～工作取得了明显成效，但我们应清醒地看到工作中还存在许多问题和不足，主要是：有的干部对党风廉政建设和反～斗争的重要性认识不足，一手硬一手软的问题依然存在；有的干部创新意识不强，党风廉政建设的有

会主义和谐社会做出新的贡献！

第四篇：乡纪委工作报告

按照“三个代表”重要思想要求

从严治党　从严执纪

为实现乡第十六次党代会提出的工作目标而努力奋斗各位代表、同志们：

我受乡纪律检查委员会的委托，向大会做工作报告，请予审议。

一、四年来的主要工作

乡第十五次党代会以来，在乡党委和县纪委的领导下，乡纪委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市和县委、纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求，全面履行纪检职能，保证了党的路线、方针、政策的顺利贯彻执行，推动了全乡党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，有力地促进了全乡的改革、发展和稳定。

（一）好党性党纪教育，加强党的思想作风建设。

四年来，我们始终把党性党纪教育摆在首要位置，利用乡党校、村党员之家，广泛深入地开展邓小平理论，“三个代表”重要思想和党性党纪教育，党的优良传统教育和反腐倡廉教育活动，举办党员、入党积极分子培训班，组织全乡党员干部参加纪检知识竞赛，观看反腐倡廉录像带，使广大党员、入党积极分子和乡村干部受教育面达90%以上。通过学习教育，进一步增强了党员干部的党性观念和纪律观念，提高了廉洁自律、反腐倡廉的自觉性,转变了工作作风，使党在群众中的威信不断提高，党员干部的模范带头作用得到了充分发挥。

（二）党员干部廉洁自律工作进一步深入

按照上级部署，深入开展了“三个代表”重要思想学教活动；认真贯彻执行《廉政准则》和廉洁自律的有关规定，进一步加强廉政组织网络建设和制度建设；通过专题民主生活会、自查自纠等形式，认真开展思想纪律作风整顿活动，重点解决党员干部廉洁自律方面存在的问题。普遍建立了规范有效的监督约束机制，促进了干部作风的转变，不利于党和政府形象的问题得到有效治理，党员干部廉洁自律工作进一步加强。

（三）党风廉政建设责任制进一步落实

为了推进党风廉政建设，我们建立完善责任制，强化监督检查，狠抓责任落实。一是层层签订党风廉政建设目标责任书，强化乡村两级领导干部的责任意识；二是将党风廉政建设和反腐败的各项任务与乡党政领导所分管的工作结合起来，制定了《乡党政领导干部党风廉政建设责任制》，把党风廉政建设的任务分解到每个领导身上；三是把党风廉政建设和反腐败任务分解量化到全乡有关职能部门，形成了齐抓共管的局面。通过以上措施的落实，使全乡各级干部的责任意识明显增强，党风廉政建设责任制得到进一步落实。

（四）查办违纪违法案件工作力度进一步加大

乡纪委依照从严治党的方针，不断加大工作力度，严肃查处党员干部违纪案件。四年来，全乡共受理信访举报24件，共查处党员干部违纪案件14起，处理违纪党员7人，其中，开除党籍2人，留党查看1人，撤职1人，严重警告2人，警告1人。同时，通过调查核实，为受到失实举报和诬告的党员干部澄清了是非，保护了党员干部干事创业的积极性。

（五）从源头上预防和治理腐败工作力度进一步加大

坚持标本兼治方针，在努力遏制腐败现象的同时，不断加大治本力度，强化措施，努力铲除滋生腐败的土壤和条件。

深化改革，坚持创新，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度。狠抓了乡财务体制改革，全乡全部取消了部门会计，建立了“财务管理中心”，实行了部门财务统管，全面落实了“村财乡管”制度，清理整顿了各部门的银行帐户，落实了“收支两条线”规定。

政务公开、村务公开不断深化，公开面不断扩大，公开效果不断提高。乡直各单位按要求、按程序对政务进行公开，接受纪委检查和群众监督。全乡10个行政村，村村建立了村务公开栏，每季度对群众关心的热点难点问题进行公开，公开内容经村民主理财组、村务监督组和纪检小组的审核后公布，接受社会监督，约束了干部行为，增强了干部工作的透明度。

四年来我乡党风廉政建设和反腐败斗争的具体实践，使我们深深体会到，要做好新形势下的纪检工作，必须把握以下几个方面：

（一）必须牢固树立大局意识

反腐倡廉工作要始终坚持为经济建设服务，为改革、发展、稳定大局服务的指导思想，必须紧紧围绕经济建设中心来开展工作，必须放到改革、发展、稳定的大局中去把握。四年来，全乡各级党组织坚持反腐败任务的提出、工作的部署和政策的制定，都以服从服务于经济建设为出发点和落脚点，既严肃惩处违纪违法行为，又旗帜鲜明地支持保护广大党员干部改革创新的积极性，努力为经济建设创造良好环境。

（二）必须始终坚持人民利益至上的标准

我们开展反腐倡廉工作，必须始终坚持人民利益至上的标准。四年来，我们从人民群众的切身利益出发，只要是维护人民群众利益，符合人民群众愿望的事情，就下决心一抓到底。狠抓了节假日期间的廉政建设等，收到了较好效果。

（三）必须大力弘扬与时俱进的创新精神

随着党风廉政建设出现的新情况、新问题，我乡纪检委系统提出了“四个创新”的工作要求，即：要在贯彻上级精神和我乡实际相结合上进行创新；要在研究探索的治本措施和从源头上预防治理腐败的途经方法上进行创新；要在有针对性解决群众反映突出问题上进行创新；要在提高工作水平，更好地落实工作任务上创新。四年来，我们开展了农村党风廉政建设“双基”工作，建立了“财务管理中心”等，取得了较好成绩，推动了全乡党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

实践证明，反腐倡廉工作只有紧紧围绕经济建设中心，才能为维护改革、发展、稳定的大局提供有力的政治保证；只有始终坚持人民利益至上的标准，才能受到人民群众的拥护和支持；只有弘扬与时俱进的精神，才能取得新的更大成效；只有不断加强纪检队伍自身建设,才能确保把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。

四年来，我乡的党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，但我们应清醒地看到工作中还存在许多问题和不足，主要是：有的干部对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性认识不足，一手硬一手软的问题依然存在；有的干部创新意识不强，党风廉政建设的有效机制和制度还不够完善。对于这些问题，我们要高度重视，在今后工作中认真加以解决。

二、今后几年的工作意见

今后几年，是我国全面建设小康社会，构建社会注意和谐社会。新的形势和任务对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。随着改革开放的不断深入和经济社会事业的快速发展，个人主义、拜金主义、自由主义、享乐主义思想，将对我们党员干部的世界观、价值观、人生观产生更大的影响。对此，我们必须时刻保持清醒的头脑，进一步增强紧迫感和责任感，采取更有力的措施，坚决把反腐败斗争进行到底。

今后几年，我乡党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实乡第十六次党代会精神，围绕中心，服务大局，坚持标本兼治，综合治理，加大从源头上预防和反对腐败的力度，突出工作重点，突出工作特色，突出工作实效，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，为推动全乡经济发展提供坚强有力的政治保证和纪律保证。

（一）继续加强对党员干部的教育、管理和监督，增强拒腐防变能力

反腐倡廉，教育是基础，法制是保证，监督是关键。要把党性党风党纪教育作为党员干部培训的重要内容抓紧抓好。切实加强“三个代表”思想教育，理想信念教育，党的优良传统和作风教育，廉洁从政教育，运用正反两个方面的典型开展示范教育和警示教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，大力弘扬清正廉洁、勤政为民的风尚，增强拒腐防变的能力。要把加强思想政治教育同严格要求、严格管理、严格监督结合起来，针对新形势下党员干部思想作风方面出现的新情况新问题，用制度规范党员干部的行为。要进一步完善监督制约机制，要把监督的关口前移，把事前监督、事中监督、事后监督有机结合起来，进一步加强对委员干部的监督制约。

（二）加大从源头上预防和治理腐败的力度，逐步铲除腐败现象滋生的土壤和条件

要进一步加大改革力度，坚持制度创新，积极探索从体制、机制、制度上预防和治理腐败现象的有效途径和方法。

要进一步深化政务公开、村务公开工作。扩大基层民主，加强群众监督。要围绕群众反映强烈的热点难点问题，从“管钱、管事、管人”入手，不断深化工作内容，要一步落实“收支两条线”规定，巩固“村财乡审”成果。要发挥“财务管理中心”的作用，继续实行财务统管，从源头上预防和治理腐败问题。

要坚持不懈地把农村党风廉政建设工作推向深入。结合农村形势的发展变化，与时俱进。按照“规范、坚持、创新”的要求，以转变乡村干部作风为切入点，以解决群众反映的热点难点问题为着力点，以促进农村稳定和发展为落脚点，在巩固成果的基础上抓规范、抓创新、抓提高。要把标本兼治，从源头上预防和治理腐败的要求贯彻到党风廉政建设基层基础工作的具体任务之中。在实践中不断总结新经验，探索新办法，增强工作的针对性和实效性，不断提高工作水平。

（三）进一步加大查处违纪违法案件力度，严肃党的纪律

坚持从严治党是惩治腐败的重要措施，是保证党的先进性和纯洁性的必然要求。同时也是纪检监察机关一项经常性的重要任务，任何时候都不能放松。要坚持不懈地集中查处贪污、行贿受贿、以权谋私、挪用公款、贪赃枉法和严重的失职渎职、徇私舞弊等类案件。要重视查办侵犯群众利益的案件，要不断拓宽案件来源，提高办案效率和质量。要继续加强信访举报工作，拓宽信息渠道。要克服困难，排除干扰，坚持有案必查，无论涉及到谁，都要一查到底，严肃处理。要严格办案程序，加强案件审理工作，要重事实，讲原则，依法办事，提高办案质量，使审结的每一个案件都成为铁案，经得起历史检验。

（四）进一步深入开展纠风和执法监察工作，切实解决群众反映强烈的突出问题

坚持纠建并举和谁主管谁负责的原则，以解决影响经济发展的突出问题和发生在老百姓身边的，严重损害群众切身利益的问题为重点，把纠风工作纳入部门和行业的管理之中，逐步形成条块紧密结合，纠、评、建相互促进的工作局面。要抓住社会危害严重，群众反映强烈的问题，组织职能部门查纠，刹风整纪，取信于民，做到查办一案，教育一片。要充分发挥政府职能部门作用，营造良好的经济发展环境。要深入开展民主评议行风工作，要与人大的监督相结合，注重把评议过程与评议结果相结合，切实起到促进行风转变的作用。要以案件查处为切入点，严格把握政策，提高办案质量，注重办案效果，推进各项执法监察工作深入进行。

（五）全面落实党风廉政建设责任制，进一步形成反腐败的整体合力

要进一步完善责任体系，确保责任到位。要结合乡直单位和部门工作实际，按照“一岗双责”的要求，继续把党风廉政建设各项任务分解细化到每一个班子成员和分管部门，建立完善横向到边、纵向到底的责任体系，对责任目标，协助党委进行督查考核，总结评比。要强化责任追究制度，对违反党风廉政建设责任制规定的，要坚决及时追究，确保党风廉政建设责任制落到实处。要形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，形成反腐败的整体全力，推动党风廉政建设工作再上新台阶。

（六）努力建设一支高素质的纪检监察干部队伍

乡纪委要按照十六大精神和“三个代表”重要思想要求，不断加强自身建设，进一步提高纪检干部的政治素质和思想道德水平，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习经济、法律、科技等知识，增强工作原则性、系统性、预见性和创造性。要转变工作作风，树立纪检干部队伍的良好形象，以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，完成各项工作任务。各位代表，今后几年党风廉政建设和反腐败的任务光荣而艰巨，我们要认真贯彻十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓进取，扎实工作，求真务实，努力开创我乡党风廉政建设和反腐败工作新局面，为完成乡第十六次党代会提出的各项目标任务，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会做出新的贡献！

第五篇：乡党代会工作报告

高举旗帜务实创新

各位代表、同志们：

现在，我受中国共产党大由乡第十二届委员会委托，向第十三次代表大会作工作报告，请予审议。

一、三年以来的工作回顾

上次党代会召开到现在已有三年了。三年来，在县委县政府的直接领导下，乡党委带领全乡广大党员干部群众以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十五届五中、六中全会精神，全面落实党在农村的各项基本路线、方针、政策，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则和改革开放、求真务实、开拓创新、同心同德、知难而进，较好地完成了上次党代会提出的各项工作目标，党建工作成绩显著，物质文明和精神文明建设双丰收。

（一）坚持党的领导，加强党的建设，各项工作取得新突破

三年来，在建设社会主义市场经济的新形势下，始终把加强党的建设作为党委的核心工作。以增强各级党组织的凝聚力、号召力、战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用作为党委的首要工作，使全乡的党建工作迈上了新的台阶。

1、抓根本，加强了政治思想理论教育，党员素质得到提高

我们以乡党校为阵地，以村支部活动室为场所，以党小组为单位，形成党建工作的系统网络。着重在提高党员干部政治思想理论素养上下功夫。一是把学习邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想，党的十五大五中、六中全会精神作为党的思想政治建设的主要内容，以提高党员干部的政治思想素质为目的，做到有计划、有考核、有检查。二是在全乡党员中广泛开展了向孔繁森等先进典型人物的学习活动，强化了全乡党员干部全心全意为人民服务的宗旨观念。全乡广大党员干部积极参与了“爱民工程”和“六个好”创评活动，增强了服务意识。三是强化了党内监督，通过民主评议领导班子和对乡村干部进行述职评议，创造了一个良好的监督环境。四是大力倡导“调查研究、办快办好、独立负责、争创第一”的大由作风，并在实际工作中采取行之有效地措施广泛实践，形成了务实求真的良好风尚。五是狠抓了干部工作作风，推行了党员干部工作业绩建档制度，做到定目标任务、定人员职责、定奖惩措施，严格按照《党建目标管理考评方案》量化管理，使党员干部工作有压力、有动力，形成了“比、学、赶、帮、超”的良好工作氛围。

三年中，乡党校共举办培训班28期，参加学习的党员3119人次，播放电教片10次；各党支部“三会一课”制度得到落实，坚持一月一次活动；党小组坚持每月二次活动；保证了党员学习的经常化和制度化。为使学员学有内容、有榜样，议有中心、有目标，全乡共发放党建读本716册，订阅《江西党建》等刊物403份，党报387份。通过学习，全乡党员干部的政治思想素质大大提高，增强了党性，保证了党的路线、方针、政策的贯彻执行。据统计，全乡共写宣传标语1823条，出专栏31期，广播电视宣传做到村村通，全乡进行了较大规模的“三个代表”重要思想学习活动，使全乡95%以上的党员干部群众普遍受到了较系统的政治思想教育，为农村经济的发展、社会稳定夯实了政治思想基矗

2、抓关键，加强了党的组织建设、党员廉政建设，党支部的战斗堡垒作用充分发挥

在抓好基层组织建设中，我们以“抓重点、创特色、增效益、树形象”的总要求，着力解决好各党支部“有人管事，有钱办事”的问题，把选好一名支部书记，配齐配强村级班子，作为支部建设的核心内容来抓，从乡机关选派了2名干部下村担任支部书记。三年中，新选拔村干部

16名，调整村干部45名，免职及降职使用14名，全乡10个农村党支部全部达标升级，涌现了地县“创五好”先进党支部4个。从而使我乡各党支部班子建设成为政治可靠、廉洁务实、团结奋进的战斗堡垒，在改革开放和市场经济建设的大潮中充分发挥出核心领导作用。

在抓好党员管理中，我们建立党委成员联系支部责任制，切实做好了新党员的培养发展工作，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做到成熟一个发展一个。三年中，共发展新党员42名，其中年龄在35岁以下的占90.4%，大中专文化程度的占73.8%，生产第一线的工人、农民占26.2%，妇女占21.4%，为我乡的党组织不断输入了新鲜血液。

在“抓基层、打基幢和“争先创优”活动中，我们以重点提高广大党员对党员权利和义务的认识，抓好对党小组长、村民小组长的政治待遇、经济待遇的落实，使基层组织建设基础更加牢靠。三年来，我乡涌现出了一大批党建工作的先进集体和个人，其中受到乡党委表彰的先进党支部6个，先进党小组13个，优秀党务工作者11名，优秀党员30名，受县以上表彰的先进党支部2个，优秀党员5名。

我们坚持“党要管党，从严治党”的方针，把端正党风，带好民风列为党组织建设的一项重要内容，对全体党员不断进行党纪党风教育，以反腐倡廉、勤政为民为准

则，实现了务实廉洁作风的一大转变。建立了党员干部在岗、离任审计、监察制度，村级财务公开制度，乡级招待费用申报制度，村级招待费零管理制度，对全乡10个村级食堂全部撤散。同时，我们加大了查处力度，对违纪违法的个别党员干部进行了严肃查处，纯洁了党的队伍。三年中，全乡共受理群众举报案件18件，查办16件，结案16件。受党纪政纪处分8人，免职2人，降职5人。

3、抓要领，乡党委的自身建设得到加强

“团结务实，廉洁为民”是乡党委自身建设的指导思想。我们在工作中大力倡导“大由作风”。党委一班人，无论工作再忙，任务再重，都坚持理论学习，把学习邓小平理论、学习江泽民总书记“三个代表”重要思想，学习党在农村的各项方针、政策和国家法律法规放在重要位置上，不断提高政策理论水平和科学决策水平。积极开展调查研究，深入群众，了解实情，掌握民意。建立了书记、乡长信箱，政务公开意见箱和领导接待日制度。紧密联系群众，乡领导班子成员与农民“同吃、同注同劳动”，做到不摆架子，静心沉到群众中去，为农民办实事好事，积极参与“鱼水爱民”工程活动。在事关政治、经济、人民群众切身利益、全局性大事问题上，乡党委充分发扬民主，集思广益，做到少数服从多数，不搞“一言堂”。在改革开放的新形势下，党委一班人，以身作则，廉洁自律，带领党员群众为全乡经济建设、社会事业的发展、社会的稳定做了大量的工作。

4、抓重点，实施干部抓项目、促产业，示范服务工程成效显著

我们把调整优化农业结构，大力发展农村经济当作目前农村工作的中心任务来抓，切实搞好“抓项目、促产业”工作。乡里成立了“抓项目、促产业”工作领导小组，乡党委书记为第一责任人，党群副书记、组织委员为直接责任人，党政班子成员、乡干部以及村党支部书记、村主任为具体责任人，在全乡上下形成齐抓共管，扎实苦干的浓厚氛围。在干部抓项目促产业中做到三个结合：一是同树立支柱产业结合。二是同转变干部作风结合。三是同干部工资报酬、晋升结合；实行每季一小查，半年一总查，兑现奖惩。特别是在抓好做强做优原有项目的同时，鼓励新上有市场发展前景、效益好的新项目。三年中，全乡培育新产业4个，新上项目4个，实现经济效益58万元。

在抓好示范服务基地建设上，我们围绕“组建一个公司，兴办一个基地，树立一个龙头，带动一个产业，致富一方群众”的工作思路，从乡情、村情、民情出发，通过科学论证立项，瞄准市场，创办示范基地。三年中，全乡共创办牛心柿、翠冠梨、甜笋竹、袋装香菇、番鸭、稻莲田养鱼、良种母猪、肉牛养殖场等示范服务基地11个，分流乡机关干部49人，其中副科级领导6人，基地示范服务辐射全乡10个行政村，带动农户2400户，在全乡形成了优势龙头产业并取得了良好的经济效益，为农民增收、财政增长开辟了新路子。

5、抓全面，群团工作取得新成绩

我们坚持党的核心领导，使武装民兵、共青团、妇联、信访等群团组织，各自职能充分发挥，为推进我乡两个文明建设作出了积极贡献。三年中，人武部顺利地完成了新兵征集和民兵预备役等项工作任务，为部队输送合格新兵14名，全乡广大民兵在完成急、难、险、重任务中发挥了突击队的作用。

共青团组织，充分发挥职能作用，积极当好党组织的助手，三年中为党组织推荐优秀团员入党36名。

妇联工作在我乡经济建设、社会事业发展中较好地发挥了“半边天”作用。

信访工作坚持以党的事业和人民群众的利益为重，三年中，共接待来信来访117人次，处理来信109件，较好地密切了党和政府同人民群众的联系。

社会治安综合治理工作成效显著，社会治安状况良好，群防群治，保一方平安，促一方经济发展，起到了积极作用。干部群众的法制观念明显增强，全乡普法面达96.3%以上。为我乡改革开放和经济建设以及人民群众安居乐业创造了安定的社会环境。

（二）坚持中心意识，农村经济持续、稳定、协调发展

乡党委始终牢牢抓住经济建设这个中心，积极发展多种经济成份的农村经济新格局，力促全乡经济走上稳步、良性的发展轨道。

1、农业结构不断优化，农村经济持续发展

我们把稳定粮食生产，积极扩大经济作物种植面积作为基础来抓，加快林业、畜牧水产业的发展，烤烟、朝天椒、稻莲田养鱼等一批新产业稳步扩大，正在成为新的农村经济增长点。

“猪—沼—果”工程取得了新成效。大由仔猪市场前景广阔，母猪养殖大户逐年增加，发挥出明显的比较优势。生猪出栏数和存栏数逐年递增，三年中，实现生猪两税近50万元；沼气池建设累计达384个，综合使用率达95%以

主观偏见的束缚，实事求是地认识问题和解决问题。我们要从实际出发，打破陈旧观念，抢抓机遇，促进经济跨越式发展。

1、要克服固步自封、因循守旧思想，树立开拓创新、敢闯敢冒精神

由于受传统思想的影响，我乡广大农民的思想意识还比较落后，存在发展氛围不浓、求稳怕“闯”、小富即安、无所作为的思想，有的自己不发展还怕别人发展，有的甚至趟浑水，说“凉话”，阻碍发展，这些都是思想守旧的具体表现。我们要坚决打破这些旧观念、陋思维，树立开拓创新、敢闯敢冒之风。

首先，要把解放思想与实现目标结合起来，我们提出的各项目标任务并不是高不可攀，但也不是唾手可得。解放思想就是克服畏难情绪、悲观泄气情绪、无所作为情绪，要以开拓进取的精神风貌、自逼快上的勇气毅力。不达目的不罢休的无畏精神去想事业、干事业。

其次，要把解放思想与理清思路结合起来，找准发展路子。大由有近2万亩耕地，田里应该种什么？有近13万亩山，山上宜种什么？有2000余亩水面，水里应该养什么？有近4000户农户，庭院应该搞什么？大由经济发展的闪光点在哪里，制约点是什么，突破口如何寻找？这些问题都需要全乡上下认真调查研究，找出问题，理清思路，有思路才会有出路。

第三，要把解放思想与灵活机制和创新体制结合起来。目前，我们沿用的大多数还是计划经济时的管理体制，表现在机制不活，体制陈旧，管理落后，不能适应社会主义市场经济体制的要求。必须进行全方位改革。首先要改革管理体制，形成科学的管理方式；其次是搞活机制，创造优秀人才、典型人物脱颖而出的宽松环境，营造人人想发展、议发展、谋发展的浓厚氛围。

第四，要解放思想与大胆开拓、锐意创新结合起来。要全面贯彻小平同志“三个有利于”的思想。只要有利于发展社会主义社会生产力，有利于增强乡域经济实力，有利于提高人民生活水平的一切经营方式和组织形式，我们都可以大胆的利用和采纳。全乡各级党政组织和全体党员、干部要树立勇于开拓，锐意进取意识，积极探索开创我乡党建工作、经济建设的新路子、新方法。在具体工作中，坚持做到创新创优创特，站前列、争一流。

2、要克服传统农业思想

随着社会主义农村市场经济的发展，当前，一家一户分散经营的传统农业比较效益低下，农民增收困难，农村经济发展缓慢。表现在：一方面，传统农业生产规模狭小，生产经营分散，农产品面小量少，不宜形成主导产业和地方特色的拳头产品，发展区域经济制约了农业规模效益的提高。另一方面，传统农业，每个家庭自给自足生产，农产品少而全，不利于扩大投入和推广应用先进适用的科技，不适应科学种田的需要，农产品产量低、质量差、市场竞争力弱，制约着产品质量效益的提高。

解决当前农业生产存在的问题与困境，出路在哪里？我们认为：必须克服传统农业思想，即小农意识，树立市场经济观念。一是选准适合本地生产的优势产业，进行区域化布局取得农业的规模效益；二是以家庭经营为主体，进行专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，提高单个劳动力的劳动生产率；三是增加投入，依靠科学，促进农业的高产、优质、高效，取得农产品的质量效益。变“买”方市场为“卖”方市场，走出一条适合市场经济的农村经济发展新路子。

（二）充分发挥比较优势，以结构调整推动农村经济大发展

大由有较为丰富的耕地、山地、水面资源，且地处石城最南端，光照、温度、湿度等气候条件适宜，具有发展烟叶、果业、水产养殖、草食畜禽动物得天独厚的条件。加之我乡目前种养业结构比较单一，结构调整具有较大的潜力和空间。我们要进一步加大结构调整力度，做大做强烟叶、果业、水产、畜禽养殖等优势产业，促进农村经济的持续、快速、健康发展。

1、大力发展烟叶生产

要依靠科技兴烟叶。聚全乡之力，做大做强烟草产业，大力开展烤烟科技服务，推行“干部+农户”的技术承包连带责任奖罚制，制订激励政策，搞好土地流转，鼓励乡、村干部与农户股份合作，规模种植，利益共享，风险共担。走“建设基地拉动，发展大户带动，技术承包、物资扶持推动，引进能手种植联动”的路子，增加烟叶总量，提高烟叶质量，争取今年种植烟叶面积3000亩，在合理规划、重点布局，推行轮作的基础上，争取三年内实现烟叶种植5000亩，烟叶面积达耕地面积三分之一，收购1万担的目标，形成较稳定的优质烟基地。

2、推广良种促莲业

大力推广以太空36号白莲品种为主的优质莲种，建设好100亩优质莲种基地，经过两年的努力，使全乡基本实现白莲品种优良化，并普及推广人工异花授粉等高产栽培技术，主攻单产，提高效益，达到增产增收的目标。

3、走宽养殖致富路

一是着力抓好生猪品种改良。扶持发展20户养殖30头以上良种母猪专业户，建设好万头良种仔猪基地。在品种改良上实现新的突破，推广普及“三元”杂交，使生猪生产适应市场需求的变化，提高生猪外销市场占有率。

二是切实抓好水面养殖。我乡有2600余亩的养殖水面，具备较好的养殖立体条件，做好以水库养殖为龙头的养殖业文章，增加科技含量，改变粗放经营方式，在精养上下功夫，在高效立体养殖上寻出路，提高水产养殖的综合效益，把水产养殖培育成为我乡的一大支柱。

三是扶持发展特色养殖。积极扶助肉牛、肉羊、灰鹅等草食畜禽动物养殖大户，培育好高背、草场等草食畜禽专业村、场示范基地，辐射带动全乡群众，形成特色经济和支柱产业。

4、做好山地开发文章

一是宜果则果，落实优惠政策，加大扶优力度，鼓励干部带头股份经营，样板示范，以点带面搞好果业开发。实行统一规划，统一标准，统一品种，分户经营的开发模式，确保开发一块，成功一块。二是开发山地种草兴畜牧，鼓励更多的大户走庄园式开发之路。圈好一片山场，建好一幢厂房，放养一群猪、牛、羊。三是继续抓实三十里“猪—沼—果”生态农业示范工程，以猪沼促果业，拓展果业开发空间，每年新增果园1000亩以上。

5、发展优质高效订单农业

以市场为导向，以产业为依托，落实干部抓点建立各类高起点、高标准、高质量的示范基地责任制，做产业发

展的带头人。建设一片高产、优质、高效农产品基地，以此招揽客商，承接订单。建立稳固的农产品外销网点，组建好流动服务组织，充分发挥“二传手”作用，使订单农业成为做大做强优势产业的“领头雁”。

6、强力突破乡村企业和个私经济

目前，我乡的乡村企业体制陈旧、机制不活，个私经济发展速度缓慢。主攻乡村工业和个私经济是摆在我们面前的艰巨任务。一是要学习借鉴外地先进经验，深化企业改革，推进机制创新。着力抓好大由庙子潭、高背400千瓦水电站等企业的改制工作，实施产权制度改革，盘活存量资产，走活集体资产货币化的改造路子，提高资产运作效益。二是积极扶持大由纸芯厂等私营企业的发展，帮助其拓宽发展空间，实现外向强联合，借梯上楼，优势互补。

大力发展个私经济，必须抓好两个方面，一手抓好招商引资，一手抓好激活民间投资，我乡储蓄存款己达1690余万元，民间投资具有很大发展潜力。政府及各部门，要为个私企业多跑市场，帮助投资者找客户、找技术。多跑洋场，帮助投资者找外商。多跑商场，帮助投资者找信息。四是筑巢引凤，鼓励更多的外出打工人员带资金、带技术回乡办厂，置业发家，为家乡建设添砖加瓦，为大由经济的发展献计出力。

（三）做活招商引资和争资争项文章，解决资金、技

术、人才等制约我乡经济发展的“瓶颈”

一是优化经济发展环境，转变政府职能，组建好外商投资综合服务机构，提高办事效率。制定稳定的外商投资政策，使外商投得放心、赚得安心、留得舒心。二是加大对外宣传力度，提高大由知名度，做好优势项目推介工作。走活全方位、多层次招商路子，实施全民招商战略，奖励引资金、引技术、引项目、引人才、引客商的有功人员。三是积极向上争资争项，抛弃“上级不请就不到，上级不给就不要”的落后观念，主动出击，找信息、找朋友、找项目、找资金，争取更多的项目、资金为我乡经济建设服务。

（四）加强党的建设，把各级党组织建设成为坚强的领导核心

加强农村基层组织建设，强化党的核心领导，发挥我们的政治优势，为农村经济发展和各项社会事业取得胜利提供强有力的组织保证。为此，务必抓好以下几项具体工作：

1、以农村“三个代表”重要思想教育为契机，加强思想作风建设

思想作风建设始终是党的建设的首要任务，务必抓紧抓实。一是要把学习和实践“三个代表”重要思想作为提高各级领导班子成员和广大党员干部政治理论素养和政策水平的高度来抓，认真开展好今年乡镇站办所干部、村级班子成员的“三个代表”重要思想学习教育活动，要深入领会掌握其精神实质，并在实际工作中努力实践。二是要把乡党委、村支部建设成“讲政治、抓经济”的领导核心，作为执政党就要坚定坚持经济建设为中心，用邓小平理论武装全党。要牢牢抓住解放思想、实事求是这个精髓，努力增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性，务实创新，遵循市场经济规律，领导和驾驭农村工作。三是要坚持党性原则，树立全心全意为人民服务的思想，这是党的路线、方针、政策的出发点和归宿。要为绝大多数人谋利益，做广大人民利益的忠实代表。各级领导班子要团结务实，发挥整体效能，在大事上讲原则，小事上讲风格，通力协作，谋求发展。

2、以党支部建设为核心，加强组织建设

基层党组织是搞好党的农村工作的重要基矗在新的形势下，必须围绕“有人办事，有钱办事”的工作要求，将基层党组织建设提高到一个新的水平。第一，必须把真正素质好、懂经济、会管理、公道正派、群众拥护、积极带领群众致富奔小康的“带头人”选拔进领导岗位。同时，对各类党支部要结合具体情况提出不同要求，积极创造条件，力争先进更先进，后进赶先进。对那些村级经济长期发展不起来，各项工作打不开局面，只守摊子，不思进取，干群关系紧张的村，要坚决果断地予以整顿。第二，要进一步加强基层党员队伍建设，贯彻执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，从妇女、生产第一线工人、农民中发展党员，确保党员发

展工作的顺利进行。第三，要进一步抓实党员干部培训教育工作，把乡党校、村党支部、党小组建成“党员之家”。完善各项规章制度，健全网络，做到领导职能、培训内容、培训目标“三落实”，进一步夯实农村基层党组织建设基矗

3、深入贯彻落实十五届六中全会精神，加强党的作风建设

党员干部作风和廉政建设问题是关系到党的生死存亡的大事，关系到基层政权能否巩固的重大政治问题。我们必须毫不动摇地抓紧抓好，取信于民，为我乡的改革和发展提供有力的保障。一要加强十五届六中全会通过的《中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定》的学习，全面贯彻《决定》提出的“八个坚持、八个反对”。即：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧，不思进取；坚持理论联系实际，反对照搬照抄，本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行，软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。二要牢固树立群众观念，走群众路线。人民群众是社会历史的创造者，是我们党从胜利走向胜利的力量源泉，也是我们的衣食父母，时时刻刻要从群众的长远利益和根本利益出发，处处事事维护群众的利益，树立党在人民群众中的光辉形象。三要提高干部队伍的自身素质，进一步改进工作作风。力戒工作中的懒、散、涪假、大、空。即：思想懒惰，不动脑筋，不思考问题；纪律涣散，不服从指挥，自由主义严重；浮在机关，浮在面上，不深入组户；虚报浮夸，主观武断，工作不实；说空话，说大话，抓落实往往最终落空。四要密切党同人民群众的联系。全乡广大党员干部，不论资历深浅，职务高低，都要做人民的公仆，体察群众意愿，把人民“拥护不拥护”“赞成不赞成”“答应不答应”作为我们做好工作、作好决策的出发点和归宿。多关心群众疾苦，听取群众意见，多为群众办好事实事，把党的优良传统和群众路线落实到实际行动中，为大由的经济建设和社会事业发展做出贡献。

各位代表、同志们，进入新世纪，历史赋予我们的任务光荣而又艰巨，实现大由经济建设和社会发展宏伟蓝图责任重大，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，在县委县政府的正确领导下，坚持党的基本路线，发挥思想政治优势，振奋精神、协力同心、众志成城，为夺取我乡两个文明建设全面胜利而努力奋斗！