创建学习型党组织改进基层组织建设

第一篇：创建学习型党组织改进基层组织建设

创建学习型党组织改进基层组织建设

党的十六大以来，特别是党的十七大和十七届四中全会之后，各级党组织按照中央的部署和要求，大力推进理论武装工作，努力建设学习型社会和学习型党组织，取得了明显成效。但从更好地适应深化改革、扩大开放、加快现代化建设步伐、提高党的建设科学化水平、推进党的执政能力建设和先进性建设的实际需要来看，理论武装工作的任务仍十分艰巨。中共中央办公厅年前印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，深刻阐述了创建学习型党组织的意义、原则、内容、途径等，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。每一个基层党组织，都要积极响应党中央的号召，不断创新学习模式，积极创建学习型党组织，并进而改进基层党组织建设。

一、正确理解学习型组织的内涵

“学习型组织”这一概念最早是美国哈佛大学佛瑞斯特教授在1965年《企业的新设计》一文中首先提出的，具体构想了未来企业组织的理想形态——学习型组织，组织成员间逐渐由从属关系转为工作伙伴关系，不断学习，不断重新调整结构关系。在此基础上佛瑞斯特的学生彼得·圣吉，用了近十年时间对数千家企业作个案研究，于1990年推出《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》一书，提供了一套使传统企业转变成学习型企业的方法，帮助企业通过学习来提升“群体智力”和创新能力，从而避免“短命”和“夭折”，成为不断创造未来的成功的企业组织。书中对“学习型组织”的含义作了如下描述：学习型组织是一个“不断创新、进步的组织，在其中，大家得以不断突破自己的能力上限，创造真心向往的结果，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现共同的抱负，以及不断一起学习、如何共同学习。学习型组织也就是指通过培养弥漫于整个组织的学习氛围，充分发挥成员的创造性思维能力而建立起来的高度融合、符合人性、富有团队精神的能持续发展的组织。重要特征是结构扁平化、组织咨询化、系统开放化。进而提出了学习型社会的概念，就是指社会所含的各种“细胞”都必须建成学习型组织，如学习型家庭、学习型社区、学习型企业、学习型学校等。什么是学习型党组织？学习型党组织是学习型政党的“细胞”，是基于学习型组织的概念上提出的。学习型党组织是指党的基层组织学习、借鉴当今世界最前沿的管理理论——学习型组织理论运用于基层党组织的管理和建设，使每个成员牢固树立终身学习的理念，为实现共

同理想和目标而不断学习、追求超越、不断创新。党组织内形成工作即学习、学习即工作的良性机制和浓厚的学习氛围，整个组织充满活力和生机，形成很强的凝聚力和战斗力。显然，学习型党组织应该是拥有全员学习、终身学习、终身教育的理论和机制，拥有不断增长的学习力与创新力，拥有激发每一个成员的自觉意识和团体协作能力，拥有强大集体智慧、旺盛活力和良好工作绩效的政治组织。

学习型党组织关键在“型”，有五个方面的基本特征：①有一个具有宽广心胸和前瞻性眼光、勇于批评与自我批评、勇于自我否定、不断创新的领导核心；②有一支愿为共同目标的实现而不断学习、追求超越、战斗力强的党员队伍；③有工作即学习、学习即工作的良性机制；④有每个党员的个性得到充分舒展、相互协作、激励创新的良好氛围，整个组织充满活力和生机；⑤在党外群众中具有很强的凝聚力和号召力。

当我们的党组织是学习型的党组织，那么我们的党组织就能过最大限度地实现五大功能：一是通过提高学习力增强集体智慧。学习力是学习动力、学习能力和学习毅力的总和。把学习摆在重要位置，不断提高学习力，创新学习模式，通过相互激发、彼此启发和思想碰撞增强集体智慧。二是通过提高凝聚力增强整体效能。管理以人为本，运行浑然一体，决策民主开放，实现大于班子成员个人效能总和的整体效能。三是通过提高创新力推进工作落实。用辩证的思维看世界，用发展的眼光看事务，不断激发创新，解决复杂问题，推进工作落实。四是通过提高竞争力实现可持续发展。把提高竞争力作为最高目标，学习、工作和管理有机融合，相互促进，实现集体和个人的可持续发展。

可见，理解学习型党组织，应避免局限在“政党的学习教育”层面上，干部和党员个体学习的层次上，而是要把学习推进到学习型组织建设的境界，更注重把党的各级组织变成一个促进保障、实现学习的组织，实现党的组织学习化，是对学习的理念、机制、组织机构的变革，是对党的学习、教育、管理的创新。

二、顺应历史潮流，积极创建学习型党组织

面对21世纪的机遇和挑战，创建学习型社会是顺应历史潮流、富有时代精神的战略构想，也是推动我国经济社会持续发展、实现民族振兴的必然要求。21世纪是强调构建“学习型社会”的世纪，“学习型社会”的大厦，必须有许多“学习型组织”的基石才能建成。我们党要体现“三个代表”的重要思想，实践科学发展观，就必须与时俱进，积极创建学习型党组织，为构建“学习型社会”大厦做出努力。

创建学习型社会，执政党要率先建成学习型政党，党的基层组织要建成学习型组织。我们党作为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，作为一个在13亿人口大国执政的党，要始终保持自己的先进性，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，巩固党的领导地位和执政地位，就必须加强学习，善于学习，这样才能掌握先进的思想理论武器。否则，我们党就会失去先进性，失去领导和执政的资格。同时，建设有中国特色社会主义事业，需要学习型执政党在党内形成浓厚的学习氛围，并影响和带动全社会的学习，加快学习型社会建设的进程。中国共产党是由无产阶级先进分子组成的，它集合了人类的一群精英，它的纲领、方针、路线和宗旨体现了党组织的先进性，在人民群众中有很大的感召力。在知识经济时代的今天，中国共产党的各级党组织要永远保持其先进性，真正落实“三个代表”的重要思想和实践科学发展观，带领群众建设有中国特色的社会主义，实现党在社会主义初级阶段的总目标，就必须不断学习借鉴人类先进的科学、文化和经验，发扬团队精神和创新精神，加强和改进党组织的建设，使党的各级组织成为学习型组织，在广大人民群众中始终保持凝聚力和号召力。

中国共产党是执政党，是一个拥有7800多万党员的大党，许多党员干部身居党政重要岗位，执掌着党和人民赋予的权力，要保持廉洁奉公、艰苦奋斗、勤政为民的优良传统，提高执政的能力和水平，就必须使每个党员特别是党员领导干部要树立终身学习的观念，努力成为学习型党员、学习型干部；就必须追求自我超越，就是广大党员干部为了实现共同愿景而解放思想、努力奋斗，进而不断突破自己原有的能力上限。它是党员干部不断深化对自己愿望的认识，客观分析现实，认清愿望与现实之间的差距，并为消灭这一差距而不断拓展自己能力的过程；就必须提高党性修养、理论修养、道德修养和业务修养，要在不断改善心智模式，开展系统思考，追求自我超越，坚持唯物辩证法等方面发挥先锋模范作用，善于在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践，并在加快学习型社会建设进程中做出努力。

三、构筑终身教育体系、促进学习型党组织的建设

创建学习型党组织，是一个学习、创新的过程，没有统一的模式，需要每个基层党组织结合自己的实际，去探索一条“自己的路”。但是，建设学习型党组织必须突破五个障碍，构筑终身教育体系。即：突破学习的观念障碍，实现学习内涵、理念、方式的转变；突破学习的组织障碍，建立民主、平等、开放的组织环境；突破学习的制度障碍，建立健全各种学习制度，完善学习机制；突破学习的管理障碍，实现有效的组织领导；突破学习的时间障碍，学会创造学习时间，掌握学习规律。具体来说可以要从以下几个方面入手：

1．创建学习型党组织是一场党组织管理模式的变革，因此要建成学习型党组织，必须首先让党组织内的“领导群”，即：党员领导干部、党的组织管理方面的专家以及党的基层组织的领导成员，在思想认识上对创建学习型党组织必要性和紧迫性形成共识，使他们认识到创建学习型党组织，是坚持“三个代表”重要思想和实践科学发展观的基本要求，是顺应历史潮流、富有时代精神，使我们的党组织充满生机和活力，实现中华民族伟大复兴的必然要求。并将共识转化为真正行动，这样就能起到示范作用，产生更大的震撼效果。

2．开展创建学习型党组织活动仅仅有少数人的积极性是不够的，因为党组织成员对创建学习型党组织活动不感兴趣、不参与、不支持，那么创新就不会发生，创建学习型党组织活动就不能实施。为此，开展创建学习型党组织活动，必须让基层党员、干部在思想认识上形成共识，使每个党员都了解创建学习型党组织的重要性和必要性，并认识到每个党员、干部都能成为学习型党员、学习型干部，每个党组织都成为学习型组织，就能影响和带动全社会的学习，就能加快学习型社会的建设，从而实现“21世纪的中国应处处成为人人皆学之邦”的战略构想，实现党中央提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的奋斗目标。

3．创建学习型党组织是一种创新，虽有不少地方和单位有所探索，但至今还没有一个固定的模式。特别是创建学习型党组织活动还在摸索和试验过程中，尽管已经积累了一些经验，但具体情况不同，所实施的方法也有所不同。因此，开展创建学习型党组织活动要结合各级党组织的不同情况和具体实际拟定切实可行、详尽的实施计划，创建活动起点要高，启动的步子要稳健，创建的方向要明确，组织内成员实施行动要一致。在实施过程中一旦遇到干扰和障碍，需要运用正确的方法，加以解决。

4．创建学习型党组织活动，要结合实际，建立严密的制度和实施机制加以保证和支撑。完善而长效的学习机制是学习型组织建设成熟的标志。在学习型党组织创建过程中，要以制度建设为根本，建立和完善科学规范的组织工作运行机制。

①建立健全教育机制，构成理想信念教育、思想道德教育、技术技能教育齐头并进的，教育内容全方位的特征。

②建立并完善倡导学习和创新的激励机制，运用竞争机制和榜样示范效应，提高基层党组织在社会主义市场经济中的竞争能力，促进每个党员不断超越自我，改进学习，提高素质。③建立质疑机制，促使基层党组织领导班子不断反省自我，既善于总结成功的经验，又善于记取失误的教训；并发扬民主，丰富和完善党内议事途径，接受监督，使组织有良性的内部循环机制和敏锐的洞察力，将危机和前进的障碍消灭在萌芽中。

④建立创新机制。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”。创建学习型党组织要建立创新机制，为基层党组织内的每个成员的创新活动及其成果提供激励和保障，提升基层党组织自身的创造力，从而使党组织以一个创新组织的姿态在迅变世界中不断发展。

第二篇：如何创建学习型基层党组织

紧跟时代发展更新学习理念。建设学习型基层党组织是加强和改进新形势下党的建设的基础工程，为此首先要适应时代发展需要确立先进的学习理念。一是确立“团队学习”理念。建设学习型党组织关键在于建立一个人人学习、团结协作的领导集体，这就要求实现由“个体学习”向“团队学习”的理念更新。个人的学习要提升到集体的学习，在同一个平台、同一个基

础上，大家u共同学习，共同提高，共同进步。通过提高学习力增强党委班子的集体智慧，提高决策质量，降低决策风险。二是确立“终身学习”理念。当今世界知识的更新日新月异，学习已经成为现代人的终身追求，必须实现由“阶段学习”向“终身学习”的理念更新。三是确立“创新学习”理念。建设学习型党组织目的是提高党委班子的创造力、战斗力、凝聚力，必须实现由“灌输学习”向“创新学习”的理念更新。党委班子只有坚持创新学习，获取新知识，形成新思维，掌握新方法，提高创新能力，才能不断创造新业绩。

紧贴使命任务创新学习内容。创建学习型基层党组织，既要着力抓好理论武装，使之成为政治合格、组织巩固、经受考验、始终走在前列的马克思主义政党组织，又要围绕掌握基础性、应用性、前沿性、博览性的知识，以更大限度地形成面向时代的应变能力和面向未来的发展能力。为此，必须紧贴使命任务，在“全、新、专”上下功夫，让学习融入中心、参与决策、服务发展。“全”就是组织党员、干部重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识。“新”就是学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面的知识，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，使素质适应新的职能任务拓展的需要。“专”就是结合岗位职责要求，注重对口和实效，结合自身工作，搞好课题研究，真正做到知行统一，学用结合，切实达到促进工作落实、推进科学发展的目的。

紧密联系实际创新学习载体。选准载体，吸收广大党员干部广泛参与，才能增强建设学习型基层党组织的实效性。一是搭建“互动式学习的平台”，采取“党课轮流讲”、“心得体会大家谈”、“科学发展大家议”等诸多学习形式，力争做到学习资源共享、学习时间统筹、学习内容交融、学习效果互促，营造“人人讲学习、人人参与学习”的环境。二是搭建“信息化学习的平台”，依托远程教育网络，发挥广播、电视、影视、数字传媒等技术优势，开设“网上党员教育培训论坛”，热点问题网上讨论，疑难问题网上解答，学习资料网上共享。三是搭建“自主性学习的平台”，把自学作为求知的主渠道，引导大家减少应酬，把主要精力用在学习上。构建经常性的自学载体，深入开展“争创学习型党组织、争当学习型党员干部”活动和“多读书、读好书、善读书”活动，营造浓厚的学习氛围。

第三篇：逊克县委党校创建学习型基层党组织

逊克县委党校创建学习型基层党组织

工作方案

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，大力推进学习型社会、学习型党组织建设，现就我县创建学习型基层党组织工作制定如下方案。

一、指导思想、基本原则和目标要求

1、指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会精神，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，建立健全管用有效的学习制度，深入学习中国特色社会主义理论、国家法律法规和现代化建设所需要的各种知识，不断提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

2、基本原则:(1)坚持科学理论指导原则。准确把握我县改革发展稳定大局，研究新形势，迎接新挑战，抢抓新机遇，赢得新发展，用科学的理论武装头脑，为扩大开放和资源开发做贡献，积极推进县城经济社会的更大更好更快发展。(2)坚持理论联系实际原则。把建设学习型基层党组织与推动本部门、本单位各项工作紧密结合起来，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创新性。(3)坚持领导表率示范原则。党员领导干部要自觉先学一步，学深一些，做不断学习、善于学习的表率，做学习型基层党组织建设的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。(4)坚持以党员为主体原则。保障党员的主体地位，激发党员的学习热情，满足党员的学习需求，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。(5)坚持大胆创新原则。尊重基层党组织和党员的首创精神，拓展学习的内容途径、渠道，创新组织学习的思路、办法和机制，探索行之有效的方式和载体。

3、目标要求:(1)树立先进的学习理念。党员学习热情高，学习氛围浓，普遍树立学习是生存和发展的理念、学习工作化和工作学习化的理念、终身学习的理念，使学习成为广大党员的自觉行动。(2)提高党员综合素质。广大党员的责任意识和服务意识进一步增强，理论水平、政策水平和工作水平明显提高，进一步适应新形势新任务的要求。(3)形成学习长效机制。学习计划切实可行，述学、考学、奖学等各项学习制度科学完善，学习经费、学习资料、学习阵地得到落实，学习条件有明显改善。(4)推进各项工作落实。基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用切实得到发挥，广大党员的先锋模范作用明显增强，各级党组织的工作作风不断改进，各项工作取得新进展。

二、学习的主要内容

1、学习贯彻中国特色社会主义理论体系和科学发展观。深入学习中国特色社会主义理论体系和科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系和科学发展观的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马 克思主义立场、观点、方法。把学习中国特色社会主义理论体系和科学发展观，同认真总结党的历史经验，特别是我县改革开放的经 验结合起来，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着 力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全县基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

2、学习践行社会主义核心价值体系。努力把社会主义核心价值体系体现到党员教育管理全过程，融入到党员日常工作学习生活中，以党员的先锋模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化。引导广大党员增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持立场坚定、头脑清醒。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀传统文化教育，带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。

3、学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。立足工作岗位，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，努力学习掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识和技能。党员领导干部要以身作则，在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，成为本领域本行业的行家里手。

4、学习落实中央和省、市、县委的重大决策部署。在深入学习和贯彻执行党的路线、方针、政策的同时，认真学习领会中央及省、市、县委的重大决策部署和重要会议精神。开展国情和形势政策教育，深刻认识世情、国情、党情、县情的新变化，准确把握促进县域经济社会更大更好更快发展的新要求，自觉把思想和行动统一到中央和省、市、县委的重大决策部署上来。

5、学习总结实践中的成功经验。既要向书本学习，又要向实 践学习、向群众学习。加强调查研究，不断总结基层和群众创造的新做法新经验。善于学习借鉴其他地区、部门、单位的好做法好经验，紧密联系自身实际，有机地运用到实际工作中去，丰富和拓展 本部门、本单位改革发展的思路和办法。围绕推进本地区、本部门、本单位的工作，围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力。

三、学习方法和途径

1、改进方式，创新方法。认真总结以往开展学习活动的有效做法，结合实际积极探索富有时代特点的新方法。全县各级基层党组织要通过举办学习班、研讨班、形势报告会、专题讲座、经验交流会等多种形式，深入解读国家发展形势和中央、省市、县委的重大决策部署，面对面地解答党员干部思想认识上的困惑，使学习成为交流思想的课堂、研究问题的平台、创新思路的阵地。组织引导广大党员干部从自身实际出发，努力改进学习方式，坚持开展个人自学、集体学习、岗位培训、函授学习、远程教育，积极探索在线学习、网络互动交流等学习方式，鼓励和支持基层党员干部参加各 种形式的成人教育、函授教育、网络教育，不断增强创建学习型基层党组织活动的吸引力、凝聚力，扩大覆盖面和参与度。

2、围绕主题，丰富载体。全县各级基层党组织要把理论学习与主题实践活动紧密结合起来，不断深化四型“三个代表”责任区创建工作，扎实开展“四个双”主题实践活动，充分运用学习讲座、理论研讨、知识竞赛、技能比赛、参观考察、开展科技大集、“三下乡”、法律知识进社区、读书日等广大党员喜闻乐见的手段，组织开展主题突出、形式多样、生动活泼的基层党员学习教育活动，努力形成崇尚学习的浓厚氛围。以贯彻落实«2009-2013全国党员教育培训工作规划》为重点，以党和国家重大政策出台、重大活动 开展和重大纪念日为契机，组织学习贯彻党的理论创新成果和上级 有关精神，进一步统一党员的思想和行动。在“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日、重大历史人物事件纪念日以及传统节日，组织党员干部开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神等方面的专题学习教育，增强对党和祖国的热爱及民族的认同感。

3、拓展阵地，搭建平台。充分发挥党校在党员干部教育培训中的主渠道、主阵地作用，运用好部门及行业培训师资力量，努力改进培训方法，提高培训质量。充分利用基层各类培训基地、爱国主义教育基地、农民素质学校、农家书屋、社区读书协会、老年大 学等学习教育阵地，形成覆盖全县基层党组织和全体党员终身学习的服务平台。充分运用好各级各类新闻媒体和互联网、手机等新兴媒体，引导其发挥自身优势，为党员干部学习创造有利条件。积极运用网络信息技术手段，加强党员干部远程教育、电化教育等学习教育网络建设，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。

4、健全制度，完善机制。建立健全科学的学习机制，合理制 定学习计划，列出重点阅读书目，明确学习教育的时间、内容、目 标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。建立健全党员个人自学制度，激发个人自学的内在动力。建立健全述学、考学、评学、督学和奖惩 制度，把创建学习型基层党组织工作纳入评选“先优”的重要内容，形成激励约束长效机制。要建立健全学习成果转化制度，通过经验交流、媒体宣传、工作通报等多种形式，促进学习教育成果及时运 用于基层党委和政府决策中。

四、切实加强组织领导

1、高度重视，加强领导。全县各级基层党组织要把创建学习型基层党组织工作摆在突出位臵，列入重要议事日程，纳入整体工 作规划，做出专门部署，精心组织，狠抓落实。各级基层党组织书 记要切实履行第一责任人职责，每季度至少组织1次集中学习，每半年召开1次班子学习经验交流会，党员领导干部要率先垂范，带头撰写l、得体会、调研报告、记录学习笔记、为基层上党课，心得体会、调研报告每年不少于1篇，学习笔记不少于1万字，为基层

上党课每年不少于2次，以自己的示范带头作用推动学习型基层党 组织创建工作的深入开展。同时，要加大对学习型基层党组织创建工作的投入，有效整合社会各类培训资源，做到经费、师资、教材、基地“四落实”，切实为创建学习型基层党组织提供良好条件。

2、突出重点，明确任务。要紧密结合各自实际，积极开展各种形式的创建活动，形成各具特色的学习品牌。农村要围绕发展现代农业、培育新型农民、带领群众致富、维护农村稳定、加快新农村建设开展创建学习型农村党组织活动;“两新”组织要围绕贯彻党的方针政策、维护各方合法权益、提高企业 经济效益、促进企业健康发展开展创建学习型“两新”组织党组织 活动;社区要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定、构建和谐社会开展创建学习型社区党组织活动;机关要围绕提高服务水平、建设高素质干部队伍开展创建学习型机关党组织活动;学校要围绕全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人开展 创建学习型学校党组织活动;国有企业要围绕建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力开展创建学习型固有企业党组织活动。其他领域也要围绕中心工作开展好创建工作。

3、分类指导，整体推进。全县各级基层党组织要根据不同领 域、不同类型、不同行业基层党组织和不同类别、不同层次、不同岗位党员的特点，把学习的普遍性要求与特殊需要有机结合起来，分别提出相应的任务和要求，结合实际制定具体实施方案，分类组织实施和推进。要经常了解党组织和党员的学习情况，根据不同特点和情况，有针对性地加强监督指导。各基层党委要在5月15日 前将本党委学习计划，12月20日前将本学习工作总结上报县委组织部组织组。县委组织部将采取不同方式进行检查和抽查，并在全县范围内通报各基层党委创建学习型基层党组织情况。

4、加强宣传，营造氛围。县委将在县电视台、政府信息网、逊克党建网开辟创建学习型基层党组织的专题、专栏，及时报道各级基层党组织创建学习型基层党组织开展情况，宣传各级基层党组织创建工作的新思路、新做法、新成效，宣传先进典型和先进事迹，在全社会营造创建学习型基层党组织的浓厚氛围。各级基层党组织要在实际工作中注意发现典型、宣传典型，积极营造良好的舆论氛围，推动学习型基层党组织创建活动的深入开展。2011年，县委将结合“七一”表彰，在全县命名一批学习型基层党组织。

第四篇：党工委创建学习型基层党组织汇报材料

——高桥街道党工委

高桥街道党工委把建设学习型党组织工作作为全面加强和改进党的基层基础工作的理论武器，以保持党的先进性为目标，研究探索学习方式方法，健全学习制度，搭建学习的平台，创新学习形式，丰富学习内容，不断拓展学习的广度和深度，在全街道上下营造勤于学习、善于思

考、崇尚实干的学风，提高了党员干部的思想道德素质和工作能力，充分发挥了党员的模范带头作用，进一步提升了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。通过广泛宣传动员，精心策划组织，使建设学习型党组织工作取得了明显的阶段性成效，现将主要工作汇报如下：

一、主要做法

（一）加强组织领导，广泛宣传动员

高桥街道党工委把建设学习型党组织工作摆在突出位置，高标准，严要求，制订实施方案，落实工作责任，明确学习重点，形成了党工委统一领导，党政办牵头协调，各党支部积极参与的工作格局。各党支部主要负责人切实负起建设学习型党组织“第一责任人”的职责，切实把建设学习型党组织工作任务落到了实处。活动开展以来，街道党工委共召开建设学习型党组织工作动员会、专题汇报会等专题会议6次，中心组组织集中学习14次，领导干部参加各级各类学习培训11人次。学习过后，都能认真撰写学习心得体会，自觉将自己培养成学习型党员和干部。各村也充分运用广播、黑板报、电视、互联网、远程教育网络等宣传资源，拓展学习内容，宣传学习活动。全街道共发放宣传手册1000余本，各村和主要街道刷写墙体标语和悬挂横幅30余条，极大的提高了创建学习型党组织在广大党员群众中的知晓率，为今后把建设学习型党组织活动引向深入奠定了基础。

（二）更新学习理念，创新工作思路

创建学习型党组织，用理论指导工作，目的在于应用。我们通过“四个结合”，深入开展创建学习型党组织活动。

一是把创建学习型党组织与加强干部队伍建设相结合。活动一开始，我们结合实际，制定了《高桥街道党工委中心组学习制度》，《高桥街道干部职工理论学习制度》，定期组织机关党员干部进行集体学习。通过学习党的xx届四中、五中全会精神，区委一届八次会议精神、区政府第六次全会精神，提高党员干部的理论水平、政策水平和履行职责能力；通过组织农村党员观看远程电教节目，观看反映英模人物的影视片，增强农村干部运用理论解决实际问题的能力；同时，组织基层党员干部认真学习党章、党纪，结合反面教材，加强廉政建设，做到警钟长鸣。各基层党支部以争创“五个好”党支部为目标，建立健全各项规章制度，强化干部的管理和培训，提高农村干部的政治素质和带头致富能力。通过不断的学习，党员干部牢固树立了科学发展理念、促进了科学决策，形成讲学习、讲正气的良好氛围；牢固树立基层党员真抓实干、雷厉风行、纪律严明的工作作风。通过开展各种学习活动，党员干部基本形成在学习中工作，在工作中学习，把学习当作第一义务的思想，实现学习的常态化。

二是把创建学习型党组织与深化产业结构调整相结合。活动开展以来，高桥街道共组织蔬菜种植实用技术培训12期，推广农业实用新技术3项，引进蔬菜新品种5个。严家渠村两委会针对本村种植无公害的蔬菜实际，邀请专家组织培训两期，培训群众150人次。阴水坊村育苗中心仍新建6栋育苗温室及配套设施建设，设施草莓示范基地规模面积又扩大了100亩，多层覆盖冬暖式钢架草莓大棚逐步推广。以来，尽管受沣渭新区建设的冲击，全街道仍新增蔬菜种植面积1000亩，其中集中连片发展日光温室200栋，大拱棚100栋。投资300万元，建成高桥沣渭蔬菜产地批发市场，旺季日交易量达50万斤。

三是把创建学习型党组织与推进城乡统筹发展相结合。各党支部主要负责人切实负起 “建设第一责任人”的职责，亲自谋划,积极参与，学用结合，把建设学习型党组织引向深入。东马坊、韩麻、计家、阴水坊四个村级公共服务已近尾声。屯铺村健身广场已经完成，以村支部为核心，村委会实施，阴水坊等几个村群众打机井，铺地埋线，修道路，方便群众生产。曹坊、阴水坊、西马坊等村安装路灯200多盏，栽植树木1200多棵，亮化、美化了村内环境。计家村率先完成环村林带建设任务，树木成活率在90%以上。积极开展街道环境卫生整治活动，各支部认真治理了“三堆”：柴草堆、粪土堆和垃圾堆，“三乱”：污水乱倒、乱搭乱建现象，彻底改变了农村面貌脏、乱、差的现状，全街道初步实现了道路硬化、巷道绿化、路灯亮化、环境美化；西马坊、西江渡、阴水坊等村建立健全了卫生长效管理制度，提高乡村管理水平。

四是把创建学习型党组织与做好民生工作相结合。农民参合率得到提高，新农保发放工作顺利进行，确保群众受益；摸排出165户困难群众，对符合低保的86户及时办理低保；认真开展入户走访活动，对需临时性救济的52户，给予救济；对于27户危房户，[文秘范文www.xiexiebang.com]纳入安居工程，解决他们的居住问题。确保鳏寡孤独残等弱势群体贫有所助、住有所居、病有所医、老有所养。切实加强信访维稳工作，以领导干部挂牌接访为导向，以平安创建为抓手，畅通信访渠道，提高“两率一度”，及时化解各类不稳定因素，切实解决群众合理诉求。

（三）不断创新，建立长效机制

创建学习型党组织的过程，就是落实科学发展观，推

动区域平稳快速发展的过程。高桥街道正面临大开发大建设的机遇和挑战，能否胜任今后工作，对全街道两级干部是一个巨大挑战。根据这一实际情况，街道党工委采取“走出高桥看高桥”，到其他区县开展调查研究活动及党员座谈活动，坚持理论联系实际，增长见识，开阔视野；组织机关党员和各党支部负责人到上海看世博，前往礼泉县袁家村参观调研新农村建设工作，学习成功经验、查找改进不足；西马坊村党支部组织党员干部赴凤县参观学习，开阔党员眼界，增强发展后劲。阴水坊村党支部组织全村党员义务打扫卫生，增强党员干部宗旨意识、大局意识、责任意识。继续开展“升级晋档科学发展”、“双培双带”等系列活动，让先富起来的党员带领群众创业致富；教育引导乡、村、组干部用全面的、发展的、动态的视角看待问题，做好长远规划，从党的角度和战略角度思考问题，安排工作，在总结实践工作中学习，在学习中形成系统思考。

（四）科学发展，增强工作实效

创新学习方式方法，是建设学习型党组织活动取得实效的关键。在学习活动中，高桥街道除了综合运用集中学习、上党课、办讲座外，还采取看电教片、开交流讨论会、外出考察、办班培训等方式，进一步拓宽了创建学习型党组织的渠道。为了确保学习型党组织建设工作不走过场，我们要求各党支部切实做到学习有计划，学习辅导有讲义，培训有记录，参会有考勤，听课有笔记，真正使学习成为党员干部提高素质、增长才干的有效途径。各支部建立长效学习机制，转变学习、生活、思维方式，养成科学思维、和谐思维，并以此推动实际工作，努力推进和谐高桥建设步伐。

三是认真学习，贯彻xx届三中全会精神，做好当前工作谋划好明年的工作。今后的工作中，我们将按照区委的部署要求，学习借鉴兄弟单位的好思路、好方法，结合我街道工作实际，在自身发展的基础上依托优势，不断探索、完善和创新，走出一条有自己特色的可持续性发展道路。

第五篇：论如何创建学习型基层党组织

论如何创建学习型基层党组织

内容摘要：

进入21世纪以后，世界各国经济竞争、综合国力竞争越来越激烈，新形势、新任务、新变化，必然会引起党员干部思维方式、行为方式、人生观、价值观的变化。因而，创建学习型基层党组织，不断提高党员干部的认识能力、思变能力、应对能力，是基层党建工作顺应时代潮流，融入到社会发展和经济变革的大环境的客观要求；是基层党员干部以学习为“创新”的起点，全面增强自身素质和综合竞争力的重要举措。

关键词：学习型 基层党组织 终身学习机制

胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议的重要讲话中，再一次强调在新形势下加强党的学风建设，即要做到勤奋好学、学以致用。实践证明，我党历来重视学风问题，学风建设在党的作风建设中处于基础性地位。因此，广大基层党组织必须要牢固树立新的学习观念，开展创建学习型基层党组织的实践，带头树立良好的学风，促使党员干部增长才干、提高素质、做好各项工作。

一、创建学习型基层党组织的重要意义

一是创建学习型基层党组织是应对时代挑战的必然选择。党的十六大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会”纳入全面建设小康社会的总体目标之中。十六届四中全会把“重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党”作为加强党的执政能力建设的重要举措。这是我们党面对经济全球化、世界多极化的挑战，在改革开放和发展社会主义市场经济条件下的战略举措。学习是我们党完成新世纪新阶段的“三大历史任务”，实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证。因此，每一个党员都应成为学习型党员，每一个党的干部都应成为学习型党 1

干部，每一个党组织都应成为学习型党组织。党的十六大和十六届四中全会提出的一项重大战略举措，体现了我们党迎接时代挑战、国际竞争的坚定信心。

二是创建学习型基层党组织是加强基层党建的客观要求。随着改革开放的不断深入和市场经济的迅速发展，出现了经济社会关系复杂化、群众思想观念多样化、利益诉求多元化等深刻变化。这些变化，对基层党组织的执政能力提出了新的挑战和更高的要求。基层党组织要应对新变化和新要求，适应新的形势和任务，就必须坚持不断地学习，在学习中开阔新视野，探索新思路，解决新问题，增强领导水平和创新能力，推进基层党组织建设创新，切实转变职能及履行职能的方式，在创新中找准自己的决策位置和活动空间，拓宽发挥领导核心作用的渠道和途径，牢牢地把握改革发展的主动权，夯实党执政的组织基础。广大党员、干部要永葆先进性，首要的任务是加强学习、坚持学习、善于学习，紧跟时代步伐，掌握科学理论、先进文化，不断更新知识，创新思路，从根本上解决党员、干部信念不坚定、知识不更新、工作缺招数的问题，使党的工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。

三是创建学习型基层党组织是发扬优良传统，建设高素质领导干部队伍的新举措。理论联系实际是我们党一贯倡导的优良传统，党的三代领导人都十分重视学习，把学习放在各项工作首位。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该充分发挥党组织在创建学习型社会的示范作用，发挥党员领导干部在培养具有终身学习能力的社会成员中的表率作用。但是，目前有一些党员领导干部不注重加强学风建设，放松了对自己的要求。有的领导干部自我感觉良好，自认为有文化，不愿意学习；有的忙于应酬，热衷于跑关系，没有心思学习；有的玩风过甚，不屑于学习；有的浅尝辄止，断章取义，不刻苦学习；有的工作作风不扎实，对中央的方针、政策

不了解，对上级的指示不明了，工作中上有政策下有对策。创建学习型党组织的一项重要任务就是，教育和引导各级领导干部进一步重视学习、刻苦学习、善于学习，不断提高马克思主义理论水平和工作本领，更好地担负起推进科学发展、促进社会和谐的重要使命。

二、创建学习型基层党组织的内涵和特征

重视学习，善于学习，是我们党的政治优势，也是基层党组织的显著特征。创建学习型基层党组织，要结合实际，对党组织原有的学习理念、行为、制度等进行更新和完善，不断强化党组织原有的学习机能，提升党员的学习力（学习动力、学习毅力、学习能力），并赋予它以新的功能。学习型党组织应具有一般学习型组织的共性，也应具有自己特有的个性。

一是有一支为实现共同目标而不懈进取的领导班子，其中党支部书记是“首席学习官”，起到表率作用。班子成员树立终身学习观念，要全面地挖掘学习内涵，从更深的层面上理解学习的本质，帮助党员在学习和工作中实现人生价值，使基层党组织成为围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的坚强战斗堡垒。

二是有一支志存高远、严谨笃学、乐于奉献的党员队伍。为提升党员的学习力，要求每个党员围绕党支部确立的共同目标，结合本职工作建立自己阶段学习目标并具体化，以此确保组织目标的实现，最终实现每个党员自身价值、人生理想。在学习过程中，始终坚持自学与集中辅导相结合、实践工作与理论学习相结合、经验总结与创新提高相结合的方式，使学习不断深化。

三是有一个保证党组织强化学习的运行机制。保证机制有效运行的最好方式就是建立健全各项规章制度：如中心组学习制度；支部活动制度；“三会一课”制度；学习激励、考评机制。深化“创先争优”、“为党旗争光彩”、“党员先锋岗”、“优秀党员责任区”活动，激发广大党员提高学习

能力，做学习型党员。

四是有一个实现工作学习化和学习工作化的客观环境。作为学习型党组织，在知识经济时代，工作与学习合二为一是必然趋势，创造一个相互转化的大环境，就要紧紧抓住工作与学习的四种辩证关系：“交融关系”即学习中有工作，工作中有学习。“互动关系”即学习促进工作，工作促进学习。“转化关系”即学习的成果就是工作的成果，工作的成果也是学习的成果。“创新关系”即工作中有学习新思路，学习中有工作新方法，实现学习工作化，工作学习化。

五是有一整套系统完善的学习内容。①在思想政治理论方面，注重学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党中央重要会议精神以及党的重要文件。把学习理论与深化改革和现代化建设的实践紧密结合起来，树立正确的世界观、人生观、价值观和科学的发展观、正确的政绩观，提高党员干部马克思主义理论水平，树立坚定的共产主义理想。②在党的基本知识方面，按照成为“熟悉党的工作要求、掌握党的工作方法的行家里手，成为贯彻党规党纪模范”的总体要求，注重学习新党章、党内法规制度以及党的基本知识、基本理论，重点围绕党的性质、宗旨、纲领、党的组织原则、党的作风、党的优良传统、党员先进性标准、党执政的基本经验等内容进行学习。③在科学文化知识方面，积极组织党员干部参加应知应会、计算机、外语知识学习；拓宽学习领域，学习当代经济、文化、法律、科技和管理等知识，把握国内、国际最新的科技态势，树立科学精神和科技意识。④在岗位业务知识方面，要结合岗位特点，学习掌握业务知识，不断提高履行岗位职责的能力。有针对性地开展调查研究，用科学的理论和丰富的业务知识指导工作实践，用深入的实践丰富业务知识和推动工作的能力，实现学习力与工作能力的相互促进。⑤在民主法制知识方面，认真组织基层党员、干部学习《宪法》、《刑法》等与本职

工作有关的各种法律法规，以及民主管理方面的知识，学会用民主的、法律的、科学的手段推进各项工作，处理工作、生活中的各种问题，进一步扩大基层民主，强化依法办事，构建民主和谐的经济社会新秩序。⑥在公民道德规范方面，要认真学习以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，围绕文明行业、文明社区、文明单位的创建活动，提高道德素质，养成良好的道德文明习惯。⑦在市场经济知识方面，要学习社会主义市场经济理论，学习市场经济知识、经营管理特点、经济运行规则及相关的法律法规，不断探索市场经济规律，研究在市场经济条件下，如何充分发挥基层党组织作用，加快现代化建设的新途径。

三、创建学习型基层党组织的主要任务

一要创建学习型基层领导班子，提高学习的能力。基层党组织的领导者不仅是创建学习型党组织的发动者、组织者、指挥者，还是第一实践者，必须率先垂范、走在前头。只有学习型的领导班子，才能带出学习型的党员队伍、干部队伍，党组织才能更好地领导学习型组织建设工作，加大工作力度，增加学习投入，整合和开发各种学习资源，为创建学习型组织构筑宽广的平台，打下坚实的思想认识基础，从而推动学习型党组织的快速形成。

二要确立新的学习观念，提高基层党组织创新的能力。基层党组织及其领导干部要带头树立“学习是生存和发展”的理念，自觉接受新观念，汲取新知识，把学习当成一种追求、一种境界、一种时尚；带头树立“发展需要学习，学习为了发展，发展应当创新”的理念，以适应新时代新形势对党组织和个人综合素质及能力的要求；带头树立“不断创新”的理念，学习是创新的基石，创新是学习的目的。学习不仅是为了获取知识或掌握技能，更重要的是通过学习激发创新思维，实现思想观念、思维方式、工

作方法和工作机制的全面更新，促进工作能力、工作效率和工作质量的提高；将学习转化为持久的创造力、科学的判断力、持续的发展力和永恒的服务力，使学习成为党组织领导水平和执政能力提高的不竭动力。

三要构筑有效的运行机制，提高基层党组织的执行力。要把学习型基层党组织建设不断推向新的领域，必须使学习成为每个党员生存和发展的第一需要和自觉行动。一是加强学习载体制度建设，通过完善的制度来保证这一活动扎实有效地深入开展；二是建立健全并过硬执行各种学习考核、奖惩制度和规定，坚持经常化、规范化、制度化；三是基层党组织领导班子成员，特别是“一把手”要带头自觉主动参加学习，严于律己、坚持始终，只有如此，党员、干部和群众学习的积极性才能真正调动起来，党的路线、方针、政策才会贯彻到底，政令才会畅通。

四要必须注重理论与实践的结合，提高基层党组织的应变能力。提倡学习，最根本的目的是为了让科学的理论和丰富的知识指导人们的工作实践，使理论知识在具体的实践中转化为生产力，创造性地开展工作。因此，创建学习型基层党组织，就要带着思考去学，带着问题去学，带着压力去学。要实现学习模式的转变，从功利化学习向责任学习转变；从普通业务学习向终身学习转变；从纯知识的学习向素质学习转变；从被动学习向自主学习转变；从教条主义的学习向实践学习转变；从经验主义的学习向理性学习转变；从实用主义的学习向系统学习转变；从盲目性学习向科学学习转变；从重复性学习向创新学习转变。只有这样，我们才能做到善于正确认识新形势、观察新事物、研究新问题，并运用马列主义辩证唯物主义和历史唯物主义的观点、方法，具体问题具体分析，具体问题具体处理，不断提高基层党组织驾驭复杂局面的能力。