在新型农村社区党建工作座谈会上的发言

第一篇：在新型农村社区党建工作座谈会上的发言

在新型农村社区党建工作座谈会上的发言

枣林镇枣园社区管委会副主任 枣林村党支部书记

尊敬的各位领导、同志们：

我叫马海英，枣林镇枣园社区管委会副主任、枣林村党支部书记。首先欢迎各位领导在百忙中到舞钢考察指导新型农村社区建设工作，我代表枣林村广大群众对此表示感谢。下面我就枣林镇枣园社区建设工作中谈几点体会。

一、群众富不富关键看党支部，党支部要有一个好的支部书记。我们枣林村位于镇政府所在地，交通便利，通信发达，基础设施、道路、学校等公益设施相对完善，430户，1300多口人，群众主要从事运输、商贸、种植、养殖等产业，人均收入高于其他村，2011年达到7500多元，是平顶山级生态村、舞钢市优秀党支部、枣林镇红旗支部。2010年市里启动一城四镇，17个中心社区建设工作，统筹城乡发展，枣园社区建设规划选址落在枣林村，党支部为之鼓舞，当时开支部会讨论一致表示一定做好工作，接着就开始到具体工作征地。老百姓视土地为命根子，有的说地占了老百姓吃啥，有的说老了谁管，意见不一，说啥的都有。对此，我们党支部没有退缩，而是知难而进，大力宣传社区的建设意义，先从党员干部入手进行宣传，然后党员带头发动群众，由不认识到认识到建社区能为群众得到更多实惠，能为子孙后代创造无穷的益处，群众由不理解，慢慢的理解，开始支持社区建设工作。其次发挥党员先锋带头使用。一是在社区建设上开展传帮带活动，支部委员带党员、党员带群众，每个支部委员带10名党员，每个党员带5户群众，帮助群众从思想上认识，行动上支持，确保社区建设顺利进行。二是发挥党员不怕吃亏的带头使用。我带头交出土地，并且将年出栏300头猪舍无偿拆除，群众看党员，党员看干部，在我的带头下，我村社区征地工作顺利完成，确保了社区建设按时开工，群众也主动参加到社区建设中去。

二、增强服务理念，把服务群众、致富群众作为工作的出发点和落脚点。被征地群众面临就业、生活上的诸多困难，党支部承担了越来越多的服务管理任务。积极引导党员强化服务意识，充分发挥密切联系群众的优势，创新服务群众的载体和途径，使群众得到实实在在的实惠，解除后顾之忧，主动投入到社区建设中去。完善了社会养老保险、医疗保险、基本生活保障。目前，我村近群众享受到农民基本养老保险，农村医疗保险参合率100%。另外，2011年村党支部在镇党委的支持帮

助下，多方争取实施了农村居民饮水工程建设，使全村居民用上了安全的自来水。

三、搞好文化建设。把农村文化建设作为党支部工作的重要载体，积极培育和发展农村特色文化，不断提高村民的文明素质和文化涵养。依托党员活动室、村文化大院、图书室等阵地，对村民开展普及科技文化知识、道德、法律法规教育，教育引导农民养成良好的生活习惯，不断提高其文化修养。

在社区建设过程中，我们党支部做了一些工作，但与领导和上级党委要求还有差距，在今后的工作中，我们总结经验，向先进看齐，把工作做的更上一层楼，把社区建设得更美丽。

谢谢各位领导，我的汇报完毕。

2012年4月9日

第二篇：在全县新型农村社区建设座谈会上的发言

打造社区建设新亮点 建设和谐秀美新杨店

——在全县新型农村社区建设座谈会上的发言

各位领导、同志们：

今天的这次会议，是县委、县政府积极稳妥推进新型农村社区建设、进一步巩固提升新型农村社区建设成果的动员加压会。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，杨店镇围绕“高点定位跨越发展”总基调，立足于从根本上改善农民的生产生活环境，破解地方加快经济发展的土地制约，促进经济社会和谐发展，把新型农村社区建设作为促进统筹城乡发展的工作重点来抓，探索出了一条依托城乡建设用地增减挂钩政策、拆迁复垦旧村土地建设新型农村社区的良性发展路子。现将有关的情况汇报如下：

一、今年以来社区建设有关情况

一是基础设施逐步完善。今年以来，王楼社区王楼、路村实现了整村迁建，复垦土地600亩。滨湖社区二期工程42栋居民楼21万㎡已全部完工，正在进行配套设施建设，可复垦土地850亩。在社区建设的同时，积极向上级有关部门争取奖励扶持资金，用于社区基础设施建设，每个社区都建设了社区服务中心和社区文体广场，达到了“一厅九室两栏一校一园一场”的标准，并安装了健身器材；完善了社区内水、电、暖、通信、垃圾污水处理等服务设施，对社区进行绿化、美化；关注弱势群体，为特困户、孤寡老人建立了零租房，并免费安装了太阳能、秸秆压块采暖炉，方便了群众生活。

二是物业管理探索前进。农民住进楼房后，生活成本必然

1会增加，如何降低群众的生活成本成为摆在我们面前的问题。对此，经过不断探索实践，在滨湖社区、王楼社区设立了物业管理机构，由村“两委”成员任管理人员，在水电维修、安全保卫、卫生清洁等方面为社区居民提供一揽子服务，实现了社区管理与服务相结合。物业管理费用来自集体土地流转承包经费，实现了集体收入惠及群众，最大程度的降低农民住进楼房后的生活成本，达到了群众满意。

三是产业项目创新发展。借助城乡建设用地增减挂钩这个平台，利用复垦土地发展产业项目，破解土地和资金的瓶颈。6月25日，国土部对我镇土地增减挂钩工作进行调研，为今后的工作指明了方向。王楼社区引进的济宁丽洋服饰项目、朝阳现代农业示范园、金银花种植基地，成为支撑社区发展的“三大产业”。这些产业项目的建设，为社区居民提供2000多个就业岗位，使社区居民实现在家门口就业，增加了工资性收入。此外，还为社区建设了污水处理、垃圾运送、社区物业、老年公寓、农机大院、农家菜园等“六项配套”设施，方便了群众生产生活，提升了社区服务功能，实现了社区和谐共建。通过以上举措，建成社区已成为基础设施完善，公共服务配套、环境优美的综合新型农村社区。

二、存在困难及下步建议：

一是土地增减挂钩政策资金到位较慢。目前，社区建设资金主要来源为土地增减挂钩项目，但是项目从实施到验收时间跨度比较大，资金到位比较慢，新型农村社区基础设施需建项目多、投资大，资金缺口较大，给乡镇和建筑方带来了较大的资金压力。

二是建议对新建社区继续实行奖补政策，特别是加大在资金方面的奖励力度。

三是建议实现项目捆绑进社区。社区建成后，水、电、道路、污水、垃圾等配套设施亟需完善，建议省里出台政策，指导职能部门进行项目扶持，解决配套资金问题。

三、下步工作计划：

我镇已被确定为国家级土地综合整治项目示范乡镇，并将于明年全面实施。我们将抓住这一机遇，在规模扩张、品位提升上，打造社区建设的新亮点。本着“规划先行、量力而行、政策激励、群众自愿”的原则，稳妥推进新型农村社区建设，适时启动莲花社区。明年重点抓好滨湖社区二期工程景观建设，开工建设三期工程。抓好社区复垦土地招商，做好土地流转工作，为承包大户提供宽松的政策环境，增加村集体收入和农民收入。积极推动生产要素和产业项目向社区转移，实现农村居住社区化、保障社会化、服务均等化。进一步完善社区基础配套设施和公共服务设施建设，探索与新型农村社区相适应的管理体制和服务机制。抓好社区景观、绿化配套建设。对已回迁的社区，进一步完善社区垃圾存放、污水处理等配套设施。继续推进“社区加项目、商贸进社区”，同步规划社区产业项目，努力提高回迁农民的工资性收入，打造以多个产业为支撑的农村社区新模式，争创全国新型农村社区建设示范乡镇。

第三篇：在党建工作座谈会上的发言

在党建工作座谈会上的发言

尊敬的各位领导：

大家好！

我们公司成立于2007年，总资产7000万元，年营业额近4000万元，公司现有员工400余人，运输车辆200余台，年运力200万吨。公司党支部是今年新成立的，没有发展新党员，现有5名党员中全部为管理人员，都是把组织关系转到企业来的。支部成立以来，支部坚持“找准定位抓规范，推动企业党建与发展互动双赢”的理念，做了一些工作。下面，我向大家介绍一下我们支部成立的一些基本情况和做法，不妥之处敬请各位领导批评指正。作为新成立的非公企业党支部，开展党务工作是个新课题。成立之初，我们面临着作用发挥难、党员人数少、开展活动难的问题，我们采取有效措施，大胆实践，逐个突破。一是找准“三个定位”，加强阵地建设。我们深知，起步阶段，只有找准非公企业党支部在整个企业中的定位，找准党员在员工中的定位，找准党建工作在企业生产经营活动中的定位，党支部才能为企业的发展提供坚强的组织保证。今年，我们建立了支部会议室、党员综合活动室，设立专项活动资金，强化阵地和经费保障。

二是广泛开展“组织找党员、党员找组织”活动，对企业员工进行调查，经过摸底，在驾驶员、维修工人中有近20名党员，根据自愿原则，目前，我们正协调镇党委帮助这些党员员工把组织关系转过来，进一步壮大企业党员队伍。

三是结合企业发展愿景和经营实际，把党组织的政治优势转化为企业发展的环境优势。作为运输企业，主动担当是责任，服务社会是情怀。我们以争当运输“龙头”的精神，努力在提供就业机会、参与公益事业等方面做出实绩。今年新增车辆45辆，新增100余个就业岗位；新上的元通综合汽贸及液化天然气站项目于8月份顺利开工；以“扶贫帮困献爱心”的风尚，在“六一”、“七一”期间，捐款捐物4万余元，支持开展助学等活动；大力发展循环经济，以“环保优先、节能减排”为导向，探索开展甩挂业务，逐步淘汰高耗车型，今年新增燃气车辆20辆，为保护生态环境做贡献。

今后工作中，我们将以“创新活动、加强作用、共赢共进”为目标，着力走出一条非公企业抓党建、促发展的新路子。一是加大财力物力投入，加强党建硬件建设。公司每年为党组织提供活动经费10万元，在活动时间、场地、经费上给予保证。在元通综合汽贸及液化天然气站办公场所新建一个有浓厚党建氛围的支部办公室、党员活动室和党建宣传栏，作为支部办公、活动、学习的场所，为党员提供各种服务。二是抓好队伍建设。大力发展新党员，同时，公司根据用工需求重点招收党员职工，逐步扩大公司党员队伍。三是开展特色活动，展现企业党建风采。组织七一职工红歌大赛、新年晚会、职工慰问、外出观摩等活动，开展党员先锋岗活动，组建党员先锋车队，发挥党员在企业经营关键岗位上的战斗堡垒作用。我的发言完毕，谢谢大家。

第四篇：在全市党建座谈会上的发言

在全市党的建设工作座谈会上的发言

东湖区委副书记 罗毛则

尊敬的各位领导：

今天，能有机会参加这个座谈会，感到非常高兴。按照会议要求，我结合东湖区党建工作开展情况谈几点粗浅的看法，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。

一、关于全市党建工作有意义的做法

首先，我认为我市的社区党组织星级评定工作是我市一项非常好的党建工作载体，过去，我市对社区建设的考核千篇一律，没有明确的量化指标，更没有明确的差异指标和特色指标，使考核工作大都“跟着感觉走”，缺乏科学性和激励作用。通过制定星级标准体系，实现了社区工作由定性到定量的转变，激励了社区建设水平不断向上攀升。同时，我市在星级社区党组织创建工作中还建立了“四统一同”的工作机制，即统一标准、统一申报、统一考核、统一评审，同步授牌。社区党组织星级评定的一套标准，多方通用。整合了组织、民政、综治、计生、文化、教育、环卫等其它业务考核，操作性强，有利于社区整体水平的提升。

二、关于全市党的建设存在的突出问题

1、部分非公有制企业经营状况不稳定，党员队伍流动性大，党组织中的党员热情不高，不愿担任党组织的负责人。

2、当前我市所有社区基本上实现了“有人管事”，但离更好地有人管事还有一定的差距。社区干部整体素质不高的现状，与日益繁重的社区事务和上级党委政府的要求不相适应。

3、近年来通过实行社区党建联席会等一系列制度，在加强与驻区单位党组织的横向联系和争取支持，充分利用共建单位的资源，实现了共创和谐社会方面取得了一些成效。但在更有效地发挥驻区单位党组织和在职党员的作用方面还不够。

三、东湖区在加强党建工作方面的主要做法

近年来，我区以党的建设“抓班子、带队伍、整作风、树形象、促效能”五项活动和“三请三约三解决、排忧解难促和谐”为抓手，深入开展创先争优活动，为东湖党建工作提供了强有力的保障。在全市率先建立了《党务工作例会制度》，推进了全区党务工作制度化建设。积极开展社区党组织星级创建活动，上营坊社区、光明社区分别成为“全国文明社区”、“全省十大和谐社区”。积极探索并实施流动党员管理新模式，成立了全市首家流动党员服务站和流动党员党委。同时，我区从2008年开始每两年开展一次“党员示范户”评选活动。当年在全区确立了50户党员示范户，较好地发挥了经济发展带头户、遵纪守法模范户、帮贫扶困连心户、文明建设示范户、党的理论宣传户的“五户”功能，帮助群众解决实际困难，引导和带动群众学知识、讲文明、树新风，加快了和谐社区建设步伐。同时还积极开展了“我为党旗添光彩”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“六带六心”等各类主题实践活动，发挥党员先锋模范作用，更好服务居民群众，有效地督促广大党员参与社区活动，增强了党在群众中的凝聚力和号召力。

四、对进一步加强和改进全市党建工作的一些意见和建议

1、建议市里综合考虑出台考核办法，根据全市社区办公用房的实际每年定完成任务，定完成时间，定完成比例，同样采取量化形式进行考评，从根本上解决我市部分社区办公及活动场所陈旧简陋、面积狭小的问题。

2、建议今后加大从基层一线选拔领导干部，录用公务员力度，比例。从优秀社区干部中公开招录事业编制干部，有效拓宽社区干部上升空间。

3、建议加强领导，理顺“条块”，社区党建是一项系统工程，为有效地依托社区资源优势，形成党建合力，需要上级党委强有力的领导，把理顺“条块”关系作为当前加强和改进社区党建工作的重点。可在不干涉各单位党组织内部事务的前提下，促进驻区单位和在职党员所在单位“放权”，将社区单位参与社区党建的情况纳入考核指标，逐步形成“资源共享、相互联动、共同发展”的社区党建工作局面。2

第五篇：在全市社区党建工作座谈会上的讲话

同志们：

xx组织工作会议部署加强社区党的建设工作以来，全市各级党组织和广大党员按照“十六大”精神和省、市委要求，紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局和社区党的建设工作的目标任务，积极工作，努力实践，使我市社区党的建设工作有了一个良好开端。今天这个会议的形式很好，既有现场参观，又能通过会议交流，相互学习和借鉴一些好的工作经验和做法，对于进一步推进全市社区党的建设工作很有意义。借此机会，我讲几点意见，供同志们参考。

一、做好社区党建工作是贯彻“三个代表”重要思想的客观要求。

贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。社区党建工作要坚持与时俱进，就必须适应社会主义市场经济发展的要求，不断加强和改进；要坚持党的先进性，就必须适应巩固党的执政基础、扩大党的工作覆盖面的需要，适应推进基层民主建设、维护社会稳定的需要，不断加强和改进；要坚持执政为民，就必须适应密切党同人民群众的血肉联系的需要，不断加强和改进。

1、做好社区党建工作，是社会主义市场经济发展的需要。在传统的计划经济体制下，国家与社会的关系是明显的前强后弱的关系，以至于国家取代了社会，国家等级性的行政联系弥漫到社会的每一个角落，各种社会组织和群体都作为国家的依附而存在，人大都作为单位的分子而存在，人和单位基本上是终身依附关系。同样，党组织的资源优势更多体现在机关、企事业单位，而缺乏社会的活力。随着社会主义市场经济体制改革的不断深入和社会主义经济体制的逐步建立和完善，市场配置资源的基础性作用日益凸显，政府的部分职能，开始分离出来，人的社会流动性加大，对传统单位组织的依附性大大减弱，与此相应，人们对作为生存和生活主要空间的社区的依附性大大增强。这就给社区建设、社区管理、社区服务提出了一系列重大工作任务。所有这些任务的完成，都必须以大力加强和改进社区党建工作来保证。

2、做好社区党建工作，是巩固党的执政基础，扩大党的覆盖面的需要。社会结构的深刻变化，对于以传统的单位组织为党的社会根基的中国共产党来说，就必须适应中国社会结构逐步从单位制结构向社区制结构转化的客观趋势，以社区为单位，在已有的党在居民区的组织基础上，从战略的高度全面构建党的社会根基，从而从根本上保证党在中国社会的领导基础和执政基础。社区党建正是面对这种挑战应运而生的。随着改革的进一步深化，大量离退休人员由单位转入社区，社区的外来流动人员也大大增加。如何提高社区居民的素质，用社会主义思想占领社区思想阵地就成为一个关乎执政基础的紧迫任务。必须认识到，思想阵地决不会出现“真空”地带，社会主义思想不去占领，错误的、不健康的甚至反动的东西就必然去占领。如果党的工作跟不上新形势，适应不了新变化，党的执政基础就有受到侵蚀的可能，就有失去群众、失去阵地的危险。要占领并巩固社区阵地，就必须全面加强和改进社区党建工作。与此同时，退休职工党员、下岗（失业）职工党员和流动党员的组织关系也大量涌入社区，加上在职党员越来越多地参与社区建设管理的各方面事务，这就对如何加强社区党员的先锋模范作用提出了新课题。这也同样要求进一步加强社区党组织建设，使社区党建工作向新经济组织、社区、社会中介组织扩展，向社区在职党员延伸。

3、做好社区党建工作，是密切党同人民群众血肉联系的需要。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。在社会主义市场经济条件下，社会成员固定地从所属于一定社会组织的管理体制被打破，大量“单位人”转为“社会人”，越来越多的退休人员、暂时待业人员、外地务工人员聚居城市社区，怎样加强对他们的管理，为他们提供更好的服务，也对社区党的群众工作提出新的要求。因此，新时期党的群众工作必然要实现对象、方法上的调整，对广大职工包括外来流动人口的群众工作更多地要通过社区这一载体来实施。在社区工作中发挥党的最大政治优势，最直接、最有效的途径就是服务群众。社区党组织与城市居民联系最广泛、最直接，社区建设和社区党建工作就是群众工作，是我们党代表最广大人民的根本利益在城市社区的具体体现。

4、做好社区党建工作，是推进基层民主建设，维护社会稳定的需要。市场经济的发展重构了国家与社会的关系，原先由国家承担的社会职能逐步还原给社会。这一变化，为实现社区居民自治、推进城市基层民主建设提供了现实条件和发展空间。社区自治是广大城市居民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本政治制度。实行社区自治，扩大和推进基层民主，离不开党的统一领导，这对社区党的建设提出了新的要求。社区不仅面临推进基层民主建设的重要任务，同时在维护社会稳定方面也面临许多挑战。社区是社情民意的集中反映地，是维护社会稳定的“第一道防线”。当前，群众的利益格局出现了许多新的情况和新的变化。如随着产业结构的调整变化，大量下岗、失业人员增多；随着城市建设规模的扩大，部分居民动迁，等等。这些变化必然会给社区带来许多新问题，这就迫切需要社区党组织加强协调、指导和服务。通过加强社区思想政治工作，及时了解社区居民的思想情绪，切实对他们进行疏导、教育和管理，帮助他们理顺思想情绪，克服实际困难，调整好各方利益，把各种不安定的苗头消灭在萌芽状态。

二、适应新形势，充分发挥好社区党组织领导核心作用。

在计划经济体制下，党建以企业、单位为纽带，通过不同级别的党组织管理不同企业、单位，通过这种垂直领导的方式使党的力量深入到各个组织和各项工作之中。在新形势下，这种以条管理，一级管一级的管理方式，在社区已无法适应。因此，社区党建工作必须主动适应具有组织网络化、活动区域化、管理多重化等特点，转变思想观念，创新载体，保证社区党组织领导核心作用的发挥。

1、坚持从社区党建工作特点出发，更新思想观念，加强对社区各项工作的领导。社区党建是区域性党建工作范畴，在工作内容、方法和目标上与街居党建、单位型党建工作存在较大的差别。社区党组织要发挥领导核心作用，首先要更新思想观念，实现“五个转变”。即从抓街居党建向社区党建转变；从侧重抓党务工作向对社区建设的全方位领导转变；从抓组织关系在社区党员为主向充分发挥社区单位党组织和党员的作用转变；从抓管理为主向管理和服务一起抓转变；从以往“替人民当家作主”向“支持人民当家作主”转变。

2、坚持直接领导和统筹协调并重，创新组织载体，切实加强对社区各类组织的领导。社区党建是一个开放系统，需要社区内各类组织共同参与。因此，在抓好自身建设的同时，更要针对各个组织具体情况创新不同的组织载体，把各种组织紧密地团结在社区党组织周围。对社区自治组织，通过支持和保证社区居委会依法自治，实现动员社会力量、依靠社区力量、利用社区资源、解决社区问题、建设美好家园的目标，促进基层民主自治建设。对驻区单位，通过成立社区党建工作联席会、社区党建工作协调会等议事协商机构，通过定期或不定期召开会议，开展“共驻共建”活动，主动上门征询驻区单位意见，帮助驻区单位解决问题，促使驻区单位对社区的支持和参与，进而整合社区组织资源。对社区内新生的各类新经济组织，有条件的都应建立独立党支部或由社区党组织牵头组建综合党支部；对那些暂不够条件建立党组织的，应通过选派党建联络员进行宣传、联络、指导，把党的工作渗透进去。并注意充分发挥行业协会、工会等群众组织的作用。在社区党组织多样化的情况下，发挥社区党组织的核心作用，不能只注重垂直型权力的行使，而必须把直接领导、双重管理和多方协调等领导方式结合起来。社区党组织与社区内行政组织的不同关系，应采取不同的领导方式和领导方法；社区党组织对社区内综合行政组织发挥领导作用，对社区内的专业行政组织发挥主导作用，对社区内的各类单位发挥指导作用，对社区内的各类群众自治组织发挥引导作用。

3、坚持党的统一领导和依法自治相结合，充分发扬民主，切实加强社区民主自治建设领导。党的统一领导和依法办事，是扩大社区基层民主必须坚持的两条原则。社区自治是在党的领导下、在法律的框架下实行的自我管理、自我教育和自我服务，而不是无政府主义的自治。因此，社区党组织应当把领导和推进基层民主自治建设当作自己一项重要任务来抓。一是从制度上明确社区党组织和社区居民委员会的职责范围。正确处理两个性质不同的组织的关系，应从制度上对其职权作出合理的界定。社区党组织领导核心要体现在对社区的发展方向的把握、对居民思想政治工作的领导、在重大问题和重要环节上的领导。二是改进领导方式和工作方法。从过去习惯包揽一切转变到抓大事、抓重点上来，从具体繁琐的事务中解脱出来，从过去偏重于对上负责转变对上负责对下负责一致上来，多从社区居民角度考虑问题；从过去注重行政命令转变到引导、教育居民群众上来，善于把党的意图变为群众的自觉行动。三是正确引导党员和居民行使民主权利。社区党员和居民群众是社区自治的主体，应采取多种形式，加强对社区居民群众的教育，提高素质，引导他们正确使用民主权利。特别是要加强党员的教育，让他们做正确行使权利的表率。

三、拓展社区服务，丰富社区党建工作内涵。

服务社区群众是社区党建工作的基本立足点，是贯彻落实“三个代表”重要思想的集中体现。衡量一个社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，最终的标准要看社区的管理是否到位，服务是否到位。所以，社区党组织要以服务为导向，建设社区阵地，开展社区服务活动，在活动中丰富党的工作内涵，增强党的凝聚力和战斗力，从而实践和体现党的领导。

1、整合社区服务资源，优化资源配置结构。整合社区内各项服务资源，实现资源优势互补，满足社区居民共同需求，是社区党组织一项十分重要的职责。一是整合物质资源。如协调组织一批学校、医院、图书馆等社区单位的硬件设施向社区群众开放，为社区居民开展各项活动创造物质条件。二是整合人才资源。社区内有从事各行各业的丰富的人才资源，要充分挖掘并发挥这些人才的作用，使他们各扬所长，为社区的建设和管理贡献才能。三是整合组织资源。可以将社区内存在的三种法人组织，即国家机关法人、企事业单位法人和社会团体及社区组织法人整合起来。党组织和政府部门在整合社会功能的初期，要注意培训社区组织并加强政治上的领导，如业主委员会、社区纠纷调处机构、各类志愿者队伍等等，并通过这些社区组织将群众组织起来，实行一定程度上的自主管理。社区组织各司其职、各施其能，不但能降低政府在社区管理上的运作成本，而且能把维护社会稳定和推动社会发展的固有的潜能释放出来，把千百万群众团结在党组织周围，把参与民主管理的积极性、创造性充分调动起来。

2、拓宽社区服务范围，满足居民多方需求。一是拓展社区服务领域。从社区居民多样化的物质文化需要出发，积极开展面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、低收入者、优抚对象等困难群众的社会救助和福利服务，面向社区居民的再就业服务和社会保障社会化服务。坚持社区服务社会化、产业化的发展方向，贯彻国家对发展社区服务业的扶持政策，不断提高社区服务质量和管理水平，使社区服务在改善社区居民生活，扩大就业机会，建立社会保障社会化服务体系，大力发展服务业等方面发挥更大的作用。二是建设和发展社区文化。社区文化是指社区居民在[1][2]下一页