在全县开展村村通誓师会议上的发言

第一篇：在全县开展村村通誓师会议上的发言

文章标题：在全县开展村村通誓师会议上的发言

同志们：

近两年来，我们紧紧围绕全县经济和社会跨越式发展这个主题，牢牢抓住其中最关键、最急需解决、最具有全局性的主要问题和主要矛盾，集中时间，集中精力，集中人力，致力实现突破，带动全局发展。前年的3月20号，我们召开了以工业治污、城市治脏、旅游治乱、软环境治紧为重点的“环境治理年”动员大会，通过一年的努力，取得了比较明显的效果，全县工业经济开始逐步走上规模化、集约化、可持续发展的道路，城市环境面貌有了明显改观，旅游秩序逐步好转，经济发展的大环境进一步宽松。去年的3月20号，我们召开了以农业调产、工业园区、工业增后劲、古城内单位搬迁、旅游项目开发、城市基础设施建设为重点的实施六大工程誓师大会，我们全县上下精诚团结，心往一处想，劲往一处使，通过一年的奋斗，克服了“非典”疫情、资金短缺等种种不利因素的影响，取得了来之不易的成绩，工程统领、项目带动的思路和方法，有效地推进了经济结构调整和社会事业的全面发展，全县财政收入首次突破两亿元，实现了历史性跨越，无论是经济总量的扩张、发展质量的提高，还是社会事业的进步、人民生活水平的改善，都是近年来最好的一年。今天，也是3月20号，经过县四套班子研究决定，我们在这里隆重召开全县村村通水泥（油）路誓师大会，目的和任务只有一个，就是团结动员全县各级各部门和广大人民群众，决战二○○四，打好打胜村村通工程这场攻坚战，为全县经济社会跨越式发展奠定更加坚实的基础。下面，我讲三个方面的意见。

一、必须以实事求是的科学态度，正视差距，认清形势，统一思想，坚定信心，切实增强加快村村通工程建设的责任感和使命感。

去年，我们抓住全省、全市大力发展交通事业的有利机遇，紧紧围绕市委、市政府提出的“6152”工程目标，艰难地开展了村村通水泥路、油路工作。一年来，我们千方百计，想方设法，有效地解决了“非典”影响、气候干扰、工期紧张、建设资金严重缺乏等诸多方面的困难，取得了突破性进展。全年共铺开路网建设工程66个，建设里程109公里，完成路面铺装43个村，其中新增30个村，完成建设里程73.4公里，全县农村路网通达率由36.3提高到47.3。纵向比较，取得这样的成绩，在我县交通发展历史上是建设性的、突破性的。因为截至2002年底，全县的县乡油路总里程仅仅为160多公里，而我们去年一年就完成了70多公里，不能不说我们花费了极大的代价、付出了极大的心血。但是，横向来看，与市委、市政府的要求相比，与先进兄弟县市的发展相比，与县域经济发展的需要相比，我们差距太大、步伐太慢，丝毫不容乐观。

从全市情况来看：全市农村路网通达率为69。11个县市中，有4个县市的农村路网通达率已经超过90。在平川六县市中，通达率分别为榆次100、太谷98、祁县100、介休82、灵石67，远远把我们甩在后面。与东山相比，左权、寿阳国土面积比我们大，人口比我们少，村与村之间平均距离比我们长，施工难度比我们更艰难，但路网通达率已经分别达到95和57，昔阳的通达率已达63，我们仅仅为47.3，与和顺

45、榆社28一起成为全市后三名。按我们平遥整体工作在全市的排位，按我们平遥“世界文化遗产”这块品牌在全社会的影响，按我们平遥现有的经济和社会发展水平，我们实际上已经成为全市村村通工作最差的一个县。今年2月28日，全市村村通水泥（油）路总结表彰暨动员会开在我县，说明市委、市政府领导就是要利用这样的形式来激励我们、鞭策我们。我们切不可躺在已经取得的一点点成绩上沾沾自喜，我们务必进一步增强发展的紧迫感，横下心来，痛下决心，切实把村村通这项工作抓在手上。

就我县情况来看：虽然目前全县累计已经有129个村通了水泥路和油路，但乡镇之间、村与村之间存在着严重的不平衡。古陶、洪善、南政、岳壁等乡镇通达率已达80以上，但我们的孟山、卜宜、朱坑、东泉等乡镇还不到30。目前未通水泥路和油路的村大多数地处偏远山区、丘陵地带，村子分散、人少、贫穷，施工条件恶劣，建设难度很大。由于交通不畅，这些丘陵山区丰富的矿产资源和得天独厚的自然资源得不到有效的开发，引进技术、引进人才、引进资金受到严重制约，不仅经济发展缓慢、人民生活水平难以提高，人们的思想观念、价值观念和文化素质也受到很大影响。更为严重的是：越穷，越没有建设的能力；交通越不发达，经济就越难以发展。如果摆脱不了这种恶性循环的“马太效应”，全面建设小康社会也就只能是一句空话、一套规划、一种设想而已。

面对差距、面对问题、面对发展，我们全县上下必须清醒地、冷静地、客观地、实事求是地认真分析目前我们面临的形势，充分认识村村通工程的重大意义，坚决贯彻实施“全面建设小康社会、交通率先发展”这一重要战略，牢固树立“发展经济必须优先发展交

通”、“抓公路建设就是抓经济建设”的观念，思想再统一，认识再提高。

1、实施村村通工程，是完成我县“十五”计划的重要任务。我们的“十五”计划中，规划要在“十五”期间贯通杜家庄—宁固、王家庄—平文线、西达蒲—梁赵、东泉—辛村、平遥—黄仓5条循环线，打通香乐—赵坦、西王智—介休万户堡、孟山—黑城、千庄—南岭底、普洞—泰山岭5条出境线。五年时间已快过半，而我们上述十条重要道路还没有完成一条；完不成这10条重要道路，村村通工程就没有框架。紧迫的时间和繁重的任务已经切切实实摆在了我们面前，必须引起我们全县上下的高度重视。

2、实施村村通工程，是解决“三农”问题的必然要求。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标和战略部署；十六届三中全会明确提出了“五个统筹”的发展要求，其中第一个就是统筹城乡发展；党中央、国务院今年出台的“一号文件”明确把加强农村基础设施建设，抓好包括乡村道路在内的“六小工程”作为增加农民收入的重要举措；在刚刚闭幕的全省十届二次人代会上，张宝顺省长也将“完成村村通水泥路、油路一万公里”列为省政府承诺的十件实事之一。可以看出，从中央到地方，各级政府对“三农”的关注程度在提高，力度在加大，尤其是对包括村村通工程在内的农村基础设施建设给予了高度重视。在“三农”中，解决农民问题的关键是增加农民收入，解决农业问题的关键是调整产业结构，解决农村问题的关键是改善城乡二元结构，加快城镇化进程。村村通工程实际上是解决好“三农”问题的重要前提和基础条件。我们务必把村村通工程作为贯彻落实党的十六届三中全会和中央一号文件精神的实际行动，作为忠诚实践“三个代表”、维护和发展广大人民群众根本利益的具体体现，作为我们今年统筹城乡发展、维护“三农”、发展“三农”的核心举措，从关注农村、关心农民、支持农业的角度，紧紧抓在手上，全力推进，务求突破。

3、实施村村通工程，是推动农村经济发展繁荣的重要途径。近年来的实践证明，越是交通发达的地方，经济发展的速度就越快、质量就越高；越是经济发达的地方，交通建设的步伐就越快，力度就越大。我县目前未通水泥路、油路的村大多数地处丘陵山区，群众出行难、运输难，基础条件滞后，群众思想观念闭塞，农产品不能及时进入市场占据价位优势，农民收入普遍处于较低的水平。实施村村通工程，可以有效改善农业生产条件，为生产资料的运入和农副产品的运出提供基础条件，推动现代高效农业的发展；可以加强城乡沟通，使农民按照市场需求调整种植结构和品种结构，实现以销定产，真正实现农业产业化经营；可以促进农村资源的综合开发利用，引导乡镇企业的合理集聚和非农产业的发展，吸引农村剩余劳动力更多更快地转移到小城镇就业和创业，加速农村城镇化进程；可以加快农村的人流、物流、信息流的快速形成和发展，带动商业、运输业、服务业等产业的兴旺发达，推动农村经济结构的优化升级，增加农民收入，实现农村的繁荣稳定。

4、实施村村通工程，是加快全面建设小康社会的根本举措。实现全面建设小康社会的宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。中央反复强调，没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。就我们平遥这个农业大县而言，80以上的人口是农民，90的地域是农村，特别是边远地区、贫困山区，交通基础设施的滞后仍然是制约经济社会发展的主要矛盾，这就是我们的县情。落实全面建设小康社会的战略部署，必须更加重视和采取有力措施，加快村村通工程建设，把农民增收的路子铺到家门口，把结构调整的路子修到家门口，把推进城镇化的路子通到家门口。这就是我们全面建设小康社会的落脚点。

同时，经过近年来尤其是去年我县村村通工程的实践，广大人民群众迸发出很高的修路热情，想路盼路的愿望十分迫切。象岳壁乡东郭村，在支部、村委的充分组织发动下，群众踊跃捐款资助，一天时间就筹集到了20多万元的建设资金。象杜家庄乡南良庄村，虽然已经通了油路，但在支部书记吕守柱同志的带领下，村内的中小街巷都实现了硬化。在去年秋冬的农田水利基本建设中，乡村两级组织广大群众完成了20多条通油路工程的土方基础任务，群众是拥护的，证明村村通工程顺民心、适民意。所以，我们必须按照全面建设小康社会的要求，把村村通工程作为农村小康建设的重要内容，摆上重要位置，进一步强化紧迫感与使命感，坚定信心和决心。

二、必须用与时俱进的时代精神，咬定目标，明确任务，超前摆位，落实措施，全面推动村村通工程步入发展的快车道。

在今年2月28日全市村村通水泥（油）路总结表彰暨动员会上，市委、市政府确立了今年全市的奋斗目标为：全市新增通水泥路、油路村600个，完成建设里程1200公里，通达率达到91.26，提早一年完成省定任务，实现基本通。目前我县还有144个村未通水泥路和油路，占到全市未通村总数838个的六分之一还多。鉴于我县农村路网发展滞后、通达率仅为47.3、综合指标明显偏低的状况，按照全县经济工作会议的安排，经过县四套班子研究，决定今年在全县大打一场村村通工程建设攻坚战，全民动员，合力攻坚，背水一战，大干一年，务求实现大突破。具体奋斗目标是：完成两个国债项目，开通十条重点线路，新增通水泥路、油路村117个，建设里程263公里，路网通达率达到90。

之所以确定这样一个目标，我们是经过了深思熟虑的。首先，我们经过去年一年的奋战，无论是资金筹措还是施工质量等各个方面，我们都积累了一定的经验，创造出了各种各样的办法，我们基本具备再打一场硬战的主观条件；其次，目前广大人民群众积极性很高、劲头十足，士气可鼓不可泄；第三，与全市的发展相比，与市委、市政府的要求相比，如果没有一个比较超前的发展规划和负重赶超的奋斗目标，我们占到全市六分之一的任务如何向市委、市政府交帐？如何向全县人民交帐？第四，我们近两年的实践充分证明，只要我们全县上下精诚团结，集中时间、集中力量去打总体战、攻坚战，比如象我们前年的环境治理，比如象我们去年的六大工程，是能够有所作为、是能够大见成效的。所以说，这样的目标任务是我们针对全县经济和社会均处于欠发达阶段这样一个现实而必须果断做出的抉择。这里需要强调的是，县委、政府对今年村村通工程的态度很明确、也很坚决，四套班子研究的意见也高度一致，既然我们把村村通工程作为一场攻坚战，既然我们把奋斗目标响响亮亮地喊了出来，不管任务有多么艰巨，不管工作难度有多么大，我们没有退路，必须全面完成。因此，希望大家一定要克服畏难情绪，树立必胜的信心，坚决打好打胜这场攻坚战。

1、宣传发动要充分。村村通工程是一项造福一方、有利后人的民心工程、德政工程、富民工程，实施村村通工程，主体是农民，核心是农民，必须把农民群众充分发动起来，积极性充分调动起来。因此，我们必须坚持宣传先行，广泛发动，利用宣传车、宣传栏、标语、广播、电视、报纸等各种形式，把村村通工程的重要意义、政策、任务和要求宣传到村、到户、到人，达到家喻户晓，人人皆知。各乡镇要组织各村支部、村委召开各种形式的议事会，统一农民群众的思想。通过广泛宣传，使广大群众真正认识到农村公路是农村连接城市的通道，是壮大农村经济、加快小城镇发展的基础性、先导性产业，是为自己办好事、办实事，从而积极参与到村村通工程建设中来，自觉自愿地为公路建设出力。我们就是要通过强大的舆论宣传造势，在县、乡、村各级各部门以及广大农民群众之间产生强烈的共鸣，把科学的决策付诸于人民群众的伟大实践之中，营造人人关心、支持和参与村村通工程的良好局面，形成加快村村通工程建设的良好氛围和巨大合力。

2、规划设计要科学。农村公路有其自身的特点，服务对象有一定的局限性，主要体现在社会效益大于经济效益，投资的综合利润率相对较低，使用的时间相对较长。因此，我们的规划设计至关重要，我们的交通部门、设计技术人员和各乡镇、各村在规划设计中，一定要做到因地制宜，量力而行，适度超前，经济实用，实现“四个协调”。

第一，村村通工程要与当地经济发展水平相协调。建设标准、建设规模要综合考虑自然地理条件、人口分布、资金筹措情况和交通发展前景等因素，把实用性放在首位。

第二，要与生态环境相协调。一般情况下要保持线性基本不变，充分利用旧路资源，实施老路改建扩建，完善防护排水设施，增强晴雨通行能力，尽量避免大改大调或大挖大填占用耕地资源、破坏生态，同时要将公路绿化同步纳入工程建设，统一规划，同步实施，真正做到修一条路、绿一方土。

第三，要与小城镇建设相协调。小城镇作为农副产品的集散地和交易中心，是实现农产品价值的关键所在。农村公路连接着产品和市场，直接服务于广大农民群众，对于开发农村经济、沟通城乡交流起着重要作用。所以村村通工程要结合当地实际，围绕小城镇建设，科学规划，尽量将农产品生产基地、学校、人口密集的村串连起来，便于人们出行、学生上学和农产品运输，这样才能有效发挥小城镇对周边农村经济的带动和辐射作用。我们的5条循环线和5条出境线实际上就是要起到这样一个作用，这10条重点线路无疑也是今年全县实施村村通工程的重中之重。

第四，要与农村道路

运输相协调。我们在去年村村通工程的基础上，开通了7条农村客运线路，8个乡镇的70个行政村通了班车。今年，我们仍然要兼顾乡村客运事业的发展，在规划设计时先行考虑。

3、工程质量要保证。公路建设是长远大计，必须按照“放心工程”、“满意工程”的要求实施好村村通工程。农村公路建设的技术标准不一定很高，但质量标准绝不能降低，必须保证质量。要坚持把质量第一的原则贯穿于村村通工程的全过程，扎扎实实地抓好。要建立县、乡、村、施工单位四级质量保证体系，实行法人负责、企业自检、社会监理、政府监督，落实质量终身负责制。

第一，材料要合格，不合格材料一律不准进场使用，希望交通技术人员和各乡村负好责、把好关。

第二，工艺要规范，无论设计标准高低，都要严格按照市交通局编印的《实用技术操作手册》要求规范施工，杜绝违反规范操作工艺的现象发生。

第三，验收要严格，对于验收不合格的工程，不予落实各级补助资金。

第四，技术要先进，我们要充分依靠科技进步来提高工程质量，交通行政主管部门要积极推广应用先进实用的新材料、新技术、新工艺，达到降低工程造价、加快工程进度、提高工程质量的目的。

第五，养护要跟上，我们要牢固树立“建设是发展、养护也是发展”的观念，坚持建养并举的原则，在加快建设的同时，研究长效的养护政策、资金来源和养护机制，积极探索专业养护和群众养护相结合的有效途径，确保建一条、成一条、受益一条。

4、资金筹措要到位。资金缺乏是村村通工程中最主要的制约因素，也是一个全局性的问题。面对今年100多个村、大几千万元的巨额投入，仅靠交通部门争取、靠财政补贴、靠上级补助，远远不能满足工程的需要，没有多少出路。因此，我们一定要以全新的观念，积极探索公路建设的灵活筹资机制，进一步解放思想，敢为人先，敢于负债，敢于超前，加快发展。第一，要认真落实好公路建设筹资政策。按照市政府的政策规定和我县的实际情况，我们今年将继续对外销煤焦征收能源基金，并在经贸局成立专门的机构负责这项工作。对于非煤类矿产品和全县县直、集体、私营、股份制企业、个体工商户，我们也将根据根据不同行业和标准适当筹集部分资金。这项工作由国、地两税根据各自职责具体负责，各乡镇人民政府按照属地原则予以配合。

第二，要用活用好“一事一议”制度。“一事一议”制度是农村税费改革后尊重民情民意、加强农村公益事业建设的一种好形式，既能得到群众的理解，又能体现群众的意愿。各乡村要把政策和道理向老百姓讲清楚、讲透彻，执行好“一事一议”制度，做到议之有法，议之有据，赢得广大农民群众的大力支持。义务投工、捐款、捐物要完全按照农民自愿的原则去组织，绝不能搞行政命令甚至乱摊派、乱收费、乱集资，不碰农民负担这条“高压线”。

第三，要充分发挥好民间资本的作用。要充分动员企业大户、有识之士、在外工作和经商人员为家乡修路慷慨解囊，奉献爱心。

第四，要加大力度有效盘活集体资产。今年要进一步加大农村改革的力度，将农村小型水利工程、集体林权全部实行产权置换，加快“四荒”拍卖步伐，加快乡镇企业的改制步伐，有效盘活集体闲置资产，解决建设资金紧张的问题。

第五，动员全社会关注支持村村通工程。各企事业单位和各有关部门以及全县广大党政干部，要站在实践“三个代表”和贯彻落实党的十六届三中全会提出的“统筹城乡发展”的高度，充分认识村村通工程对于农业、农村、农民的紧迫性和重要性，给予高度关注。我们号召全县党政机关和事业单位的在职工作人员，每人捐出一个月的基本工资；各个条管单位的在职工作人员参照县内工作人员的平均标准，每人捐出550元，支持村村通工程。近年来，随着我县经济状况的不断好转，我们广大机关干部虽然暂时不能全额、但也基本上能够按时逐月领到工资，而广大农民群众一直在工农业“剪刀差”和城乡二元结构的大背景中，默默无闻地为国家和社会做着巨大的贡献。我们可以算一笔帐：税费改革以前的2002年，全县农民人均纯收入为2338元，人均缴纳税费65.9元，占收入的2.81；税费改革以后的2003年，全县农民人均纯收入为2505元，人均纳税35.4元，仍占收入的1.41。而我们机关干部月收入800元以下、年收入近万元都不需要纳税。在农民急需修路的关键时刻，我们每人捐出五、六百元，顶多占到年工资的不到1，从情理上来说，我们应该；从承受能力来说，也不是太大的负担。所以我们希望广大机关干部要理解支持县委、政府的决策，积极响应县委、政府的号召，为村村通工程出一份力、献一份爱。我们还要对涌现出的捐资先进集体和个人，分别给予记功表彰、树碑铭名、线路冠名、《县志》载录等褒誉。特别要严格各类资金的监督管理，把大家的“血汗钱”管理好、使用好，发挥应有的综合效益。

三、必须靠执政为民的责任意识，强化领导，精心组织，靠前指挥，狠抓落实，打好打胜村村通工程建设攻坚战。

今年的村村通工程建设时间紧、任务重，并且点多、面广、线长，是一项艰巨的硬任务，全县上下必须精诚团结，齐心协力，采取强有力的行政手段和组织措施，保证目标任务的圆满完成。

1、要讲责任，形成县、乡、村各级联动的组织领导体系。

首先，要确保指挥有力。经过四套班子研究，我们专门成立了农村路网建设指挥部，并下设工程指挥组、资金筹集组、宣传报道组和安全保卫组等四个职能机构，对全县村村通工程建设实行统一指挥、统一协调、统一部署。

其次，要落实四套班子的责任。我们统筹考虑今年全县经济和社会发展，统筹考虑全县工业增后劲项目、城市基础设施建设和村村通工程的整体实施，决定县级四套班子领导实行“两包、一联系”制度，即人人包一个村村通工程、人人包一个城市基础设施建设工程、人人联系一个工业增后劲项目。

第三，要落实农村工作队的责任。县委、政府组织的“落实一号文件农村工作团”将进驻100个村，各个工作队要把所在村的村村通工程作为各项工作的重中之重、作为为老百姓必须办好的一件实事，放在突出重要的位置，搞好方方面面的协调和服务，年终要进行严格考核。

第四，要落实各乡镇的责任。各乡镇要建立明确的责任制，党委书记是村村通工程的第一责任人，乡镇长是直接责任人，要抽出更多的时间和精力，深入工程建设第一线，亲自抓好每一环节、每一阶段任务的实施。党委书记、乡镇长、人大主席每人要包重点村、包重点线路，年终重点考核。

第五，要落实各村的责任。基层党支部书记和村委主任要为广大人民作好表率，当好模范，带头出资出力，带头冲锋陷阵，最大限度地激发广大人民群众的积极性和战斗力，依靠人民群众的智慧与力量推动村村通工程的全面实施。

二要讲大局，凝聚各部门协调配合的强大合力。交通部门作为公路建设的牵头单位，要义不容辞地当好工程建设的排头兵，重点把好工程建设的规划设计与技术质量问题；政法部门要为公路建设保驾护航，及时有效地解决工程建设中的各类突发性事件；金融部门要在资金融通方面给予大力支持；新闻办、广电中心、古城报社等单位要把村村通工程作为今年新闻宣传报道的重点，充分利用广播、电视、报纸、宣传栏等各种形式，搭建起宣传平台；电力、电信、广电等部门要积极配合公路建设提前做好杆线移位工作，绝不能因此而贻误工期；土地、林业、环保、水利、文物等各个相关部门都要树立全县一盘棋的观念，主动为公路建设搞好各方面的协调配合与相关服务工作，绝不能因为部门利益而讲条件，甚至设置障碍。各乡镇在组织实施好各自村村通工程的同时，还要积极配合好全县公路国债项目的实施。涉及到占地、拆迁和青苗补偿等工作，由所属乡镇负责完成；公路两侧占地范围内的国有土地、林地及占地以外的“荒山、荒坡、荒滩、荒沟”实行特殊政策，无偿满足工程需要；各乡镇原则上按属地划定工程负责范围，公路建设国债项目所需砂石材料和路基取土，根据设计需要，由当地乡镇政府无偿划定场地，满足使用，服从和服务于工程建设大局；公路两侧的绿化工作，按照“谁栽种、谁管护、谁受益”的原则，由沿线乡镇统一规划，负责完成。在这里我特别强调一点，在今年的公路建设中，涉及到任何单位与部门的服务都是无偿的，都是不讲任何条件的。各部门都应该为全县公路建设多做点贡献，多牺牲一点部门利益，我们所牺牲的这点利益比起广大老百姓来讲算不了什么。单从投资角度来讲，每公里20多万元的投资中，除省、市、县有限的补助以外，绝大部分都要靠乡村两级、都要靠农民群众来筹集完成，今年广大乡村承担的任务非常繁重，比我们任何部门所付出的代价都要大的多。因此，各级各部门必须从全县大局出发，努力创造良好的环境，确保工程建设顺利进行。

三要讲落实，建立全方位有效运转的工作机制。如果说我县的村村通工程去年有了良好的起步，那么今年就是决战攻坚之年。艰巨而繁重的任务，要求我们必须发扬务实的作风，必须建立严格的工作机制。

首先，我们今年要把村村通工程作为考核各乡镇的一项重要内容，实行严格的目标责任制考核，对完不成任务的乡镇，要实行一票否决，取消各类评优资格。

其次，我们要重奖重罚，奖惩严明。对村村通工程中成绩突出的先进集体和个人，要在全县经济工作会议上隆重表彰，并进行物质奖励，县劳动竞赛委员会要给予记功授奖；对思想认识不到位、工程进展滞后的乡镇主要领导，将采取黄牌警告、诫勉、撤换调离等组织措施给予严肃处理。

第三，我们要严格落实资金补助和以奖代补政策。每建1公里，省、市政府各补助1万元，县政府补助2万元；对于全县规划的10条循环、出境重点线路，建设标准达三级路以上的，每公里省市县三级共补助15万元，建设标准为四级的，每公里省市县三级共补助10万元；县公路（现为砂砾路）建设标准达3级以上的，除享受第2条政策外，市交通局每公里再补助2万元；桥梁建设每米补助1000元。同时，对于建设里程达到10公里以上的乡镇，以奖代补5万元；15公里以上的，以奖代补10万元；20公里以上的，以奖代补15万元；25公里以上的，以奖代补20万元。通过加大补助和兑现力度，建立激励机制，鼓励先进，鞭策后进，切实保护好广大人民群众发展交通事业的积极性。

第四，要建立村村通工程建设定期检查督导制、新闻媒体公示制、向四套班子领导通报制、工作例会制、组织人大代表和政协委员以及老干部现场观摩评议制等有效机制。我们就是要通过种种行之有效的行政推动措施，努力在全县上下掀起你追我赶、奋力争先、不甘落后的村村通工程建设新高潮。

同志们，今年是贯彻落实党的十六届三中全会和中央一号文件精神的关键之年，也是我们立足“三农”、致力实施村村通工程建设的奋进之年。村村通工程，铺下去是条路，树起来是座碑，我们责任重大，使命神圣。希望全县上下团结一心，众志成城，知难而进，扎实工作，打好打胜村村通工程建设这场攻坚战，为全县经济和社会的跨越式发展做出我们新的、更大的贡献！

谢谢大家！

《在全县开展村村通誓师会议上的发言(第2页)》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在全县开展村村通誓师会议上的发言(第2页)。

第二篇：在全县开展村村通誓师会议上的发言

文章标题：在全县开展村村通誓师会议上的发言

同志们：

近两年来，我们紧紧围绕全县经济和社会跨越式发展这个主题，牢牢抓住其中最关键、最急需解决、最具有全局性的主要问题和主要矛盾，集中时间，集中精力，集中人力，致力实现突破，带动全局发展。前年的3月20号，我们召开了以工业治污、城市治脏、旅游治乱、软环境治紧

为重点的“环境治理年”动员大会，通过一年的努力，取得了比较明显的效果，全县工业经济开始逐步走上规模化、集约化、可持续发展的道路，城市环境面貌有了明显改观，旅游秩序逐步好转，经济发展的大环境进一步宽松。去年的3月20号，我们召开了以农业调产、工业园区、工业增后劲、古城内单位搬迁、旅游项目开发、城市基础设施建设为重点的实施六大工程誓师大会，我们全县上下精诚团结，心往一处想，劲往一处使，通过一年的奋斗，克服了“非典”疫情、资金短缺等种种不利因素的影响，取得了来之不易的成绩，工程统领、项目带动的思路和方法，有效地推进了经济结构调整和社会事业的全面发展，全县财政收入首次突破两亿元，实现了历史性跨越，无论是经济总量的扩张、发展质量的提高，还是社会事业的进步、人民生活水平的改善，都是近年来最好的一年。今天，也是3月20号，经过县四套班子研究决定，我们在这里隆重召开全县村村通水泥（油）路誓师大会，目的和任务只有一个，就是团结动员全县各级各部门和广大人民群众，决战二○○四，打好打胜村村通工程这场攻坚战，为全县经济社会跨越式发展奠定更加坚实的基础。下面，我讲三个方面的意见。

一、必须以实事求是的科学态度，正视差距，认清形势，统一思想，坚定信心，切实增强加快村村通工程建设的责任感和使命感。

去年，我们抓住全省、全市大力发展交通事业的有利机遇，紧紧围绕市委、市政府提出的“6152”工程目标，艰难地开展了村村通水泥路、油路工作。一年来，我们千方百计，想方设法，有效地解决了“非典”影响、气候干扰、工期紧张、建设资金严重缺乏等诸多方面的困难，取得了突破性进展。全年共铺开路网建设工程66个，建设里程109公里，完成路面铺装43个村，其中新增30个村，完成建设里程73.4公里，全县农村路网通达率由36.3提高到47.3。纵向比较，取得这样的成绩，在我县交通发展历史上是建设性的、突破性的。因为截至2002年底，全县的县乡油路总里程仅仅为160多公里，而我们去年一年就完成了70多公里，不能不说我们花费了极大的代价、付出了极大的心血。但是，横向来看，与市委、市政府的要求相比，与先进兄弟县市的发展相比，与县域经济发展的需要相比，我们差距太大、步伐太慢，丝毫不容乐观。

从全市情况来看：全市农村路网通达率为69。11个县市中，有4个县市的农村路网通达率已经超过90。在平川六县市中，通达率分别为榆次100、太谷98、祁县100、介休82、灵石67，远远把我们甩在后面。与东山相比，左权、寿阳国土面积比我们大，人口比我们少，村与村之间平均距离比我们长，施工难度比我们更艰难，但路网通达率已经分别达到95和57，昔阳的通达率已达63，我们仅仅为47.3，与和顺

45、榆社28一起成为全市后三名。按我们平遥整体工作在全市的排位，按我们平遥“世界文化遗产”这块品牌在全社会的影响，按我们平遥现有的经济和社会发展水平，我们实际上已经成为全市村村通工作最差的一个县。今年2月28日，全市村村通水泥（油）路总结表彰暨动员会开在我县，说明市委、市政府领导就是要利用这样的形式来激励我们、鞭策我们。我们切不可躺在已经取得的一点点成绩上沾沾自喜，我们务必进一步增强发展的紧迫感，横下心来，痛下决心，切实把村村通这项工作抓在手上。

就我县情况来看：虽然目前全县累计已经有129个村通了水泥路和油路，但乡镇之间、村与村之间存在着严重的不平衡。古陶、洪善、南政、岳壁等乡镇通达率已达80以上，但我们的孟山、卜宜、朱坑、东泉等乡镇还不到30。目前未通水泥路和油路的村大多数地处偏远山区、丘陵地带，村子分散、人少、贫穷，施工条件恶劣，建设难度很大。由于交通不畅，这些丘陵山区丰富的矿产资源和得天独厚的自然资源得不到有效的开发，引进技术、引进人才、引进资金受到严重制约，不仅经济发展缓慢、人民生活水平难以提高，人们的思想观念、价值观念和文化素质也受到很大影响。更为严重的是：越穷，越没有建设的能力；交通越不发达，经济就越难以发展。如果摆脱不了这种恶性循环的“马太效应”，全面建设小康社会也就只能是一句空话、一套规划、一种设想而已。

面对差距、面对问题、面对发展，我们全县上下必须清醒地、冷静地、客观地、实事求是地认真分析目前我们面临的形势，充分认识村村通工程的重大意义，坚决贯彻实施“全面建设小康社会、交通率先发展”这一重要战略，牢固树立“发展经济必须优先发展交通

第三篇：在全区村村通油路工程动员会议上的发言

文章标题：在全区村村通油路工程动员会议上的发言

领导和同志们：

去年以来，在区委、区政府的正确领导下，在交通局等部门的指导帮助下，我镇党委、政府始终把道路建设作为改善农村生产生活条件，优化投资发展环境和富民台镇的重要举措。不断加强领导，提高认识，把村村通油路工程列入重要议事日程，加大投入，强化措施，狠抓落实，全镇道路建设取得显著成绩，实现了村村通公路。2003年，我们多方筹集资金356万元，改造硬化了xx至朱子埠矿、建国至枣薛路的道路，拓宽硬化了胜利西路，还新修了商贸园内及后川、沟湾、银庄、渴口等村内道路，完成了凤凰至前良的基础工程。

2004年，我镇计划新修村村通油路工程主要是xx至xx中心路；xx村至西昌路工业园路；0九路至庙下村的韩庄路；0九路至小南庄的银庄路等路段。新修路总长11200米，79300平方米，总投资需290万元。公路修好后有12个村庄，11000村民直接受益。

为把村村通油路这一利民工程好事办好，圆满完成村村通油路工程建设任务，我们将进一步加大工作措施，科学规划，合理运筹，全力抓好村村通油路工程。一是进一步加强领导。镇党委、政府成立了以镇长为组长，一名副书记和分管镇长为副组长，建委、土地、水利等部门为成员的村村通油路领导小组，设立专门办公室具体负责村村通油路的工程招标、工程协调、工程质量检查、工程进度、工程结算、工程验收工作。二是严格筛选最佳工程方案。对每条新修道路的定线、定桩，要实地考察，反复推敲，慎重考虑，吸收各方面建议，决定最佳施工方案。要修的路，就要修一条标准高、质量好的路，绝不搞表面现象，杜绝豆腐渣工程。我们将对工程采取公开招标，让那些有实力、施工经验丰富、信誉好的施工队伍，参与我们的工程投标，为工程施工。三是严把工程质量。百年大计质量第一，为严把工程质量，我们将严格按区交通部门的设计方案，层层把关，监理到位，严把各个环节，做到人不离岗，资料齐全，记录完整，使村村通油路这一民心工程，达到领导放心，群众满意。四是积极协调，保证工程施工。镇村村通油路办公室将组织专人对工程施工中的拆迁、占地及施工中出现的矛盾及时协调处理，确保工程顺利施工。

我们将进一步加强对村村通油路工程的领导，精心组织实施，千方百计加快工程进度，争时间，抢速度，高标准、高质量，确保村村通油路工程建设任务按时完成，为促进全镇经济发展，实现农民增收做出更大贡献！

《在全区村村通油路工程动员会议上的发言》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在全区村村通油路工程动员会议上的发言。

第四篇：怎么在会议上发言

怎么在会议上发言（原文及译文)

How to make comments in meetings

Almost everyone likes to express him/herself.Just look at the popularity of blogs.Making comments and/or criticism of what others say is a close second.In scholastic endeavors, One can write “letters to the editor” to comment on published articles.Some journal even have “discussion” section following each article devoted to this purpose.More frequently, audience in a meeting are given Q&A time following the presentation of each paper in a session to let people comment on the paper.Aside from legitimate inquiries, making a comment serves other purposes:1It lets the reader to vent his/her anger or frustration.Or it shows support for the opinion expressed.This form is most prevalent in anonymous comments for blog articles.We won't dwell on them.It helps to illustrate further the content of the presentation for other reader and the audience

3Show off the knowledge and expertise of the commentator.#2 and #3 are legitimate goals and represent a large percentages of all comments but are rather difficult to carry out.Done carelessly, it backfires on the person making the comments and leavesa bad impression of him or her on the audience.Yet in many meetings, I continuously see people make such foolish remarks with the hope that they are impressing others(出风头).The point is that to accomplish either #2 or #3 requires that you understand completely the essence of what the author/presenter is trying to say BUT the presenter is lacking the skill to convey the content.You on the other hand, know a better way of making the point and can do it orally in no more than a couple of sentences(一针见血).This is a task not easily done in real time nor can it be done for every presentation.But if done properly, both the author and the audience will be impressed by and grateful to you.What I recommend for young scholars eager to make a name for himself is to practice silently what I said in the above paragraph for each presentation you attend in a meeting(but don't actually do it).This practice has many virtues other than making you known.First it forces you to cut away all kinds of noise and chaff and get at the essence of a paper/presentation quickly.In these days of information overload, to be able to quickly decide the relevance of an item is a big

advantage.Second.To be able to re-organize a presentation in real time gives you practice to react quickly to questions and comments on your own presentation when

the time comes.Thirdly, to be able to be brief and to-the-point is a skill worth cultivating in your career.Lastly, to sense what others wanted to but was not able to convey and say it clearly and succinctly for him is the mark of a good listener/speaker.In short, I am not recommending that you get up and comment on every

paper/presentation you attend(for you will become a bore very quickly), but listen to every presentation as if you are going to with the italicized paragraph above in mind.Most of us will only have a few truly good ideas in life.The above recommended practice will help you to publicize your ideas when the time comes.Let me recall a personal incident years ago at a meeting in the US.An English speaker came with a set of transparencies in French(this is before the days of PPT and LCD projectors).His excuse is that he had just gave the presentation in Paris and it is “convenient” for him(i.e., he is lazy)to use the same transparencies even though he will be speaking in English to an English speaking audience.My reaction is that this is either disrespect for the audience or he wants to show off his knowledge of the French language.Either case is inappropriate.So I waited until the Q&A period, stood up, and said(in Chinese followed with translations of course)“ I asked the question in Chinese because it is more “convenient” for me to do so.”This brought down the house and I received a standing ovation.I may have made an enemy but won many friends in the mean time.Although this is a non-technical example, it does illustrate the point I am trying to make concerning “Making comments

怎么在会议上发言？

很少有人不喜欢表达自己。只要看看博客的流行程度你就知道了。每时每刻都有人在评论或者批评别人的文章。在学术工作中，你可以通过写 “ 编读往来 ” 来评论已经发表的文章。一些期刊甚至在每篇文章后面都专设了“讨论”部分，目的也在于此。而更常见的情况是，会议听众在每篇论文报告后的问答时间里有机会就报告的内容发表评论。发表评论除了提出一些合理的问题外，还有其他一些目的：．读者可以借机宣泄自己的愤怒或挫折感，也可以表达对作者观点的支持。这种形式在博客的匿名评论中最为普遍。我们这里暂且不谈。．它有助于向其他读者和听众进一步阐明讲话的内容。．炫耀评论人自己的知识和专业水平。

第二点和第三点都是无可非议的，在所有的评论中，这两者占了大多数，不过，要实现

起来还是有相当的难度。评论者一不留心就会事与愿违，给其他听众留下坏印象。然而在许多会议上，我还是不断看到有人因为想出风头而作出愚蠢的评论。

我想说的是，要实现第二点或者第三点，你必须完全理解作者或报告人想表述但却因缺乏相应技巧而无法传达给读者的问题本质。另一方面，你还要比报告人表达得更好，能够通过口头表达就一针见血地阐明问题。当时立即要实现这一切并不是件容易的事情，而且也不是每个报告都可以进行这样的评论。但是，如果你做得恰如其分，就会给作者或者听众留下深刻的印象，而且他们会为此感谢你。

我建议那些非常希望尽快打出名气的年轻学者们，在参加每次会议报告时，都默默地按照我在上一段中所说的实践一下（但不是实际去做）。这种训练除了能让你成名外，还有其他好处。首先，它迫使你排除各种干扰，迅速弄清论文或报告的本质。在当前这个信息过剩的时代，如果你能迅速决定信息的相关性就会占有很大的优势。其次，如果你能够边听边整理报告，就有机会在自己作报告时，对别人的提问和评论作出快速反应。再次，简明扼地表达自己是非常值得努力掌握的职业技巧。最后，如果您能够感觉到别人想说却说不明白的内容，然后言简意赅地替他表达出来，这表明你是一个很好的听众或演讲人。

简而言之，我不是在建议你站起来对每篇论文或每个报告评论一番（因为这样做你很快就会讨人厌），而是，把上面斜体段落的内容铭记于心，在倾听每个报告的时候就好像你真的要发表评论似的。

大多数人终其一生也不过只有为数不多的几个真正好的想法。上文建议的练习方法会帮助你在机会终于降临的时候，把自己的想法推销出去。

我回忆起多年前在美国的一次会议上亲身经历。一位讲英语的人使用了一套法语玻璃幻灯片（这是在 PPT 和液晶投影仪之前的用具）。他的理由是他刚刚在巴黎做了这个报告，尽管他是用英语演讲，而且下面的听众也讲的是英语，他用同样的幻灯片比较 “ 方便 ” 一些（也就是说他很懒）。我当时的反应是要么此人对听众不尊重，要么他想炫耀自己的法语。但无论如何这么做都是不恰当的。因此，我等到问答时间的时候站了起来（先用中文然后用英语翻译了一下），我说： “ 我用中文问问题因为这对我而言更 ‘ 方便 '。” 我的举动博得了满堂喝彩，大家起立为我鼓掌。也许这样做我多了一个敌人，但同时赢得了许多的朋友。

尽管这是一个非专业性的例子，但它确实能够说明我在“如何发言”这个问题上想要表达的观点。（科学网 任霄鹏译 何姣校）

第五篇：在全工业经济运行会议上的发言

在全市工业经济运行会议上的发言

云门山街道办事处主任

张红伟

各位领导：

2012年，在市委、市政府正确领导下，云门山街道紧紧围绕市委“11153”部署，牢牢把握“突出工业重点、提升工作标准、转变工作作风”的指导方针，将招商引资上项目作为加快经济发展的重要保障，强化工作作风，提高服务水平，狠抓项目招商，全力保障辖区工业经济稳健运行，现将情况汇报如下：

一、规模工业经济运行情况

1-3月份，全街道工业企业完成主营业务收入160500万元，利税总额10247万元，利润总额6820万元，同比分别增长3.2%、8.5%和6.9%；预计上半年实现主营业务收入316000万元，利税总额18500万元，利润总额10500万元，同比分别增长10%、15%和10%。

二、存在的突出问题和矛盾

总体上看，一季度辖区规模以上企业经济运行增速趋缓，工业增速较大下滑，服务业个别指标不太理想，重点项目投资进度还有待加快，主要问题如下：

1、工业增速较大回落。一季度，辖区规模工业企业主营业务收入同比增长3.2%，低于全市3.1个百分点，较去年同期回落18.6个百分点。

2、停产半停产企业较多。受行业面影响，一季度，辖区规模 以上工业企业49家中，2家纺织类企业处于停产半停产状态。其中，立信化纤生产纺织用纤维丝、神龙纺织生产帆布，仅此2家企业同比减少产值3775万元，影响工业产值增速2.37百分点。

3、受机械加工产业链影响明显。去冬今春以来，建筑机械行业不景气，我处规模企业中威力、华鲁、增鑫等6家为卡特山工配套，受卡特山工一季度产值下降近4成影响，导致该类型企业订单锐减，产能下调。

三、下一步工作重点

1、全力抓好在建项目建设。一是落户卡特彼勒工业园的已开工项目，除昌汇工程、泰欣工贸已投产达效外，其余15家企业按照指挥部要求，全力加快项目建设进度，确保按期投产达效。二是山东英科医疗制品项目、艾比特重工装备等市重点项目建设，街道将积极落实领导包靠，定期调度项目建设进度。目前艾比特重工3.3万平米主车间已封顶建成，设备已定制。英科医疗在元月份投产的基础上，力争年底前再上5条丁腈生产线，同时，加快专家公寓和职工餐厅等配套设施建设，为全面投产达效提供保障；该项目二期工程3.7万平米主车间已于3月16日正式开工建设，现正在挖槽。三是新落户园区的龙宇机械、泰联电气、益王重工、飞达动力项目，积极帮助其办理手续，促其尽快开工建设。

2、全力抓好新奠基项目建设。积极组织好新奠基的长城电力和龙宇机械项目建设。目前长城电力项目地上附属物已全部清理完毕，规划及立项手续已完成，正在进行场地整平。龙宇机械动用土石200余万方，厂区已完成平整完毕，施工企业已进驻。

3、全力做好卡特彼勒工业园土地调整。积极加快卡特彼勒工业区土地调整，为园区建设预留发展空间。截至目前，园区总体规划和控制性详规以及园区道路规划已完成；卢郭路以南，南环路以北、海岱路以东已经调整土地1200余亩，其中涉及企业7家，农户850多户；海岱路以东、南环路以南山工推土机项目建设区域1279亩土地已调整完毕。

4、全力做好对企业包靠帮扶。全市领导干部会议后，我们立即行动，对辖区49家规模上企业，逐一落实领导包靠，并主动与企业对接；重点是帮助企业梳理发展问题，明确发展规划，突破发展阻碍，确保辖区企业顺利实现增容扩产和规模资本加速膨胀。一是对益寿食品等43家发展意愿强、基础效益好的企业，加大政策、资金扶持力度，鼓励企业向高、精、尖方向纵深多元发展。二是对宝昌化工、金鉴食品、精益液压、青州微粉、海源食品等5家需按政策退城进园或因市重点项目建设需搬迁的企业认真做好新厂选址工作，帮助企业平稳顺利实现搬迁，确保企业效益软着陆。三是对立信化纤1家因市场疲软停产企业，安排工作人员主动对接，帮助企业查找原因，制定措施对策，目前企业已安排销售人员积极开发外地市场。

二0一二年四月二十六日