局党组书记、局长在廉政教育课上的讲话

第一篇：局党组书记、局长在廉政教育课上的讲话

局党组书记、局长在廉政教育课上的讲话

遵纪守法勤政廉政不断推动地税系统党风廉政建设和反腐败工作

——局党组书记、局长××在廉政教育课上的讲话

同志们：

按照《党风廉政建设责任书》的要求，每年，局主要领导都要给干部职工上一堂党风廉政建设教育课。新年刚过不久，今天，我们利用一些时间，进行廉政教育课。

我们党历来高度重视作风建设，把作风建设问题作为关系党和国家生死存亡的大事来抓。党的十六大以来，党中央出台了一系列文件、召开了一系列会议，研究部署党风廉政建设工作。各级党委和政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，把作风建设摆在更加突出的位置，不断取得新的进展。但我们也必须清醒地看到，党风政风方面还存在一些亟待解决的问题。这些问题的存在，严重侵害党的肌体，损害党群干群关系，损害党和政府的形象。我们地税部门是国家重要的经济执法部门，税务人员特别是基层税务人员经常与纳税人打交道，手中掌握一定的权力。地税部门的税风税纪如何，在一定程度上影响党和政府在人民群众中的形象和威信。同时，党风廉政建设工作做好了，自然对税收业务工作起到积极促进作用，反之，则起到消极阻碍的作用。那么，地税部门如何抓好党风廉政建设呢？下面我就这个问题谈一谈个人的意见：

一、认真学习贯彻中纪委五次全会精神，切实抓好地税系统党风廉政建设和反腐败工作

中国共产党中央纪律检查委员会第五次全体会议于××年月日至日在北京举行。这次会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，总结××年的工作，研究部署××年的工作任务。审议通过了中央纪委书记吴官正代表中央纪委常委会所作的《严肃党的纪律，加大预防力度，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争》的报告。中国共产党中央委员会总书记胡锦涛出席全会第二次大会并发表了重要讲话。胡锦涛同志在讲话中从提高党的执政能力和巩固党的执政地位的战略高度，深刻阐述了新形势下推进反腐倡廉工作的极端重要性，要求全党在加强党风廉政建设，严厉惩处腐败分子的同时，进一步探索有效预防腐败的思路和办法。胡锦涛同志的重要讲话，对于全面加强党的建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的指导意义。全会提出，××年各级党委、政府要围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真学习贯彻中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。要坚持从严治党，在坚决惩治腐败的同时，用发展的思路和改革的办法，不断提高有效预防腐败的能力和水平，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

胡锦涛同志的重要讲话和吴官正同志代表中央纪委常委会所作的报告以及全会通过的公报，是当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文件，我们要不断加以认真学习，深刻领会其精神实质，并结合地税部门的实际，创造性地开展工作，努力把地税部门党风廉政建设和反腐败工作推向一个新的台阶。

二、认真贯彻落实全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议精神，抓好党风廉政建设责任制的落实

××年月日，全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议召开。中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在会上作了重要讲话。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长贺国强主持会议。吴官正指出，要进一步落实党风廉政建设责任制，加强对责任制执行情况的监督检查；要切实解决领导干部廉洁自律工作中存在的突出问题，不许违反规定收受现金、有价证券和支付凭证，不许跑官要官，对跑官要官严肃批评教育并记录在案，不许放任和纵容身边工作人员利用领导干部的影响经商办企业或从事中介活动牟取非法利益，不许参与赌博，不许借婚丧嫁娶等事宜收受钱物；坚决纠正损害群众利益的不正之风，采取强硬措施，加大工作力度；既要坚决惩治腐败又要预防腐败，要认真探索从源头上防治腐败的路子，注意用改革的办法解决诱发腐败的深层次问题，有效预防和减少腐败现象的发生。

贺国强要求，各级各部门要及时组织好传达学习，把思想统一到吴官正同志的讲话精神和会议精神上来；要对贯彻落实情况进行全面检查；要抓紧进行对收受现金、有价证券等问题的专项治理；要加强对责任制工作的领导，建立健全领导小组，完善制度，明确职责，搞好分工，把责任进一步落实到人；各级组织、人事部门要认真贯彻会议精神，积极配合纪检监察机关，坚决查处违反干部人事纪律的案件，重点查处跑官卖官、“带病上岗”、“带病提职”等问题。好范文版权所有

我们地税部门要认真学习领会吴官正同志和贺国强同志的讲话精神，用两位领导的讲话精神指导我们的工作，并严格执行党风廉政建设责任制，加大责任追究，促

进党风廉政建设责任制的落实。

三、要严格遵守“四大纪律八项要求”和区党委提出的“六条规定”，做廉洁自律，遵纪守法的模范

××年月日召开的中纪委第三次全体会议明确提出了“四大纪律八项要求”。“四大纪律”是江泽民同志年初在党的十五大选举出的中央纪委举行的第三次全会上明确提出来的，即要求领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。“八项要求”是对这些年出台的有关领导干部廉洁自律若干“不准”的概括和整合，即要求党员领导干部在党风廉政建设方面遵循以下要求：一要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；二要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；三要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；四要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；五要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；六要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；七要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；八要务实为民，不弄虚作假、与民争利。

为了进一步加强领导干部廉洁自律，自治区党委决定，全区各级领导干部要坚决遵守“六条规定”。这六条规定，一是领导干部要严格自律。对送钱的要坚决拒绝，严肃批评。拒绝不了的应当立即上交组织，记录在案。对违反规定收受现金、有价证券和贵重物品的，要依纪依法严肃处理。对向领导干部送钱的人，也要调查清楚，严肃处理。二是领导干部要严格遵守组织人事工作纪律，不能越权，不能滥用权力。凡是跑官要官的，不但不能重用，而且要批评教育，并且告诉组织部门，记录在案。今后对这样的同志要注意观察。三是对以领导干部亲属、身边工作人员名义办私事的，利用领导干部影响谋私利的，要一概拒绝，严肃批评，并且向领导同志报告。四是领导干部不得参与各种形式的赌博活动，不得为赌博活动提供场所或者其他便利条件。五是领导干部要带头遵纪守法，带头遵守各项规章制度，并且自觉接受各方面的监督。对党十六大以后，仍在顶风作案、违纪违法的领导干部，要依纪依法从严处理。六是对长期风气不正，没有采取坚决、果断措施有效治理的地方和部门，要严肃追究有关领导的责任。好范文版权所有

自治区党委书记曹伯纯同志在××年月日召开的全区上半年工作汇报会上说：“对于这六条，我代表自治区党委常委向全区广大党员和人民群众郑重表示，一定带头贯彻执行；我作为自治区党委书记，也向大家郑重承诺，一定首先带头执行，请全区各级党组织、广大党员、干部和群众以及社会各界严格监督，同时也要求各级领导干部严格遵守，做廉洁从政的表率。”地税部门的干部职工，特别是党员领导干部一定要严格遵守“六条规定”，做到清正廉洁，当好表率。

四、要把党风廉政建设与开展保持共产党员先进性教育活动结合起来，永葆共产党员的先进性

为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，中央决定，从２００５年１月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。现在，各级党组织正按照中央的统一部署，扎实有效地开展保持共产党员先进性教育活动，我们地税部门也不例外。在这次活动中，同志们要充分认识到开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义，深刻思考什么是党员先进性？如何保持共产党党员先进性？只有解决了这些问题，才能使活动得以正常开展并富有成效。各级党组织和广大党员干部要严格遵守党的政治纪律和组织纪律。要切实解决党风方面存在的突出问题。对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织纪律程序一律先免职，再依照规定处理。“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人失察失误的，要严肃追究责任。放任、纵容配偶、子女及配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或由组织部门责令辞职，并按照规定给予纪律处分。利用婚丧嫁娶等事宜敛财的，要严肃处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。要坚持执政为民，切实纠正损害纳税人利益的不正之风，要强化服务意识，改变工作方式，转变工作态度，努力为纳税人提高优质、高效的服务。要查处违纪违法案件，坚持惩治腐败。对贪赃枉法，以税谋私等违纪违法行为，除处理直接责任人外，还要追究有关领导的责任。要落实党内监督，确保权力的正确行使。要以领导干部特别是各级领导班子主要负责人为重点，紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和部位，综合运用监督形式，防止领导干部特别是主要领导干部权力失控、决策失误、行为失范。要加强监督检查，认真落实党风廉政建设责任制。要坚持和完善党组统一领导，纪检监察组织协调，部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制，不断巩固我市地税系统反腐败工作的新局面。

由于时间关系，我就讲到这里。如有不对之处，请同志们批评指正。谢谢大家。

第二篇：局党组书记、局长在党风廉政建设例会上的讲话发言材料

局党组书记、局长在党风廉政建设例会上的讲话发言材料

同志们:

元旦刚过，我们召开这次会议，既是一个团结鼓劲、调整状态的收心会，也是一个明确目标、启动各项工作的动员会。目的是希望全局干部职工要进一步统一思想，迅速把思想和精力转移到工作中来，收回过年的心思，按照各自职能分工，精心安排好工作，为圆满完成今年各项工作任务开好局、起好步。下面，我结合大家的发言，讲三点意见：

一、收心聚力，迅速把思想和行动统一到既定部署上来

一是归零翻篇创新业。

过去的2021年，我们紧紧围绕市委市政府的中心工作，努力在夯实传统民政基础、优化公共服务水平、推进民政业务改革创新上下功夫，各项工作推进有力，成效明显，多项工作还走在全省前列。据不完全统计，2021年我局在试点做法和有效防范信访群体进京赴省集访非访事件的发生等多项工作，受到等省市领导的批示肯定次，获得了全国维护妇女儿童权益先进集体等集体先进奖项个、个人先进奖项个的好成绩，这些成绩来之不易，是我们局系统全体干部职工砥砺奋进、奋力拼搏的结果，但成绩只代表过去的荣誉，已成为“过去时”，我们要勇于把成绩“归零”。“归零”就是要向前看、要不满足，要百尺竿头、更进一步。

二要收心归位进角色。元旦刚过，今天，是假后工作第一天，或许大家还沉浸在元旦的安逸里，但新的征程却已拉开帷幕。我们必须尽快克服“节日综合症”，抛开“年还没过完，工作慢慢干”的习惯思维，收心归位，调整状态，倒好节日“时差”，快速进入工作角色。当前重点要规范工作秩序，严格上下班纪律，确保人员在岗在位，防止和克服可能出现的忙于应酬，或者人已到岗但心不在焉的现象。从今天开始，心思要迅速集中，状态要迅速调整，工作秩序要迅速恢复，迅速形成一股提速争先的浓厚氛围，为圆满完成全年工作目标奠定良好基础。

三要时不我待作部署。如果我们稍有松一松、放一放的思想，第一季度的工作任务就很难完成，就会影响全年大局。因此，我们每位同志都要有一种高度的紧迫感、责任感，切实强化时效意识，该干的事抓紧干，珍惜每一天时间，抢抓每一个机遇。会后，各处室和局属单位要及时组织召开干部职工会议，按照《2022年全市民政工作要点》和示范点项目，细化目标，分解任务，把任务落实到岗、到人、到位。要强化责任意识，对全年工作任务都要有具体措施来保证落实，对已经制订的措施要进行一次再研究、再敲定，看措施实不实，可行不可行。对尚未制订措施的目标任务要搞好调查研究，尽快拿出切实可行的方法措施来，确保任务优质高效完成，做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满，确保高标准高质量完成各项工作任务。

二、统筹兼顾，扎实启动和推进各项工作的开展

一要突出重点抓工作。2022年我们要围绕省厅明确的信息化水平突破年、养老服务提升年、社会组织创新年、基层基础夯实年的“四个年”建设，重点在深化“最多跑一次”改革、提升养老服务质量、完善社会救助和防灾减灾救灾体系建设、促进三社联动融合发展、推进儿童和慈善事业发展、优化区划地名服务、推动社会事务均衡发展、加强双拥优抚安置工作、强化机关自身建设等九个方面下功夫，着力抓重点、抓关键，明确努力方向，分清轻重缓急，精准发力、重点突破，牢牢掌握工作的主动权。要讲究工作方式方法，善于“弹钢琴”，善牵“牛鼻子”，充分调动方方面面的智慧和力量，通盘考虑，统筹安排。要克服工作有部署、无落实，有上文、无下文，说得多、做得少的现象，进一步提升精气神，让实干成为最硬的功夫，一个环节一个环节紧抓不放，一个项目一个项目落地见效。

二要勇于创新抓工作。要自觉把创新作为一种追求，作为提升能力水平、开创工作局面的基本方法。要勇于打破惯性思维，善于把上级精神、兄弟市的经验同我们民政工作实际相结合，找准切入点，寻找突破口，抓住关键点，勤于创新、善于创新，敢于走别人没走过的路，善于创别人没有创的经验，努力创出民政工作的“元素”“经验”和“模式”。要聚合创新之力，注意调动全局干部职工创新的积极性，激励每位同志出主意、想办法，集中智慧、集思广益，努力寻找推进工作的新思路、新方法、新举措。要以“最多跑一次”改革倒逼民政改革，打破思维定势和路径依赖，通过抓点示范，以点带面推陈出新。可以说，今年我们能否再创更好的佳绩，关键是看各项工作是否有创新，是否有突破。所以，我们要克服“不求有功、但求无过”的守摊子思想，要拿出“志不求易、事不避难”的劲头，大胆探索，勇于开拓，与时俱进，力求把问题考虑得深一点，谋划的远一点，力求把每项工作的推进更具有指导性和前瞻性，努力形成奋发向上、勇创一流的工作局面。

三要团结协作抓工作。团结协作是一个人内在品德的展示，是事业成功的重要保证，也是一个单位整体形象的体现。实践证明，我们民政队伍是一支能战斗、讲奉献、讲团结的队伍，大家自觉站在全局角度审视谋划工作，讲政治、守纪律，形成了思想统一、步调一致、心齐气顺的干事氛围，可以说是心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳。我一直认为，大家在一起工作是一种缘分，要十分珍惜这种缘分，自觉做有利于团结的事，不说不利于团结的话，加强沟通合作，形成互相补台、互帮互助的良好工作氛围。局班子成员要加强对分管处室和局属单位的指导，增强处室和局属单位的工作主动性、创造性，以实干行动去“领”，以实干精神去“导”；处室和局属单位负责人要强化执行落实的意识，带头干、领着干、科学干、依法干，在干事创业中展示战斗力、执行力。全局干部职工要增强大局意识，把个人融入集体之中，处理好本职工作与全局工作、个人与集体之间的关系，搞好上下级之间、处室之间、下属单位之间的协调，老同志要主动做好“传、帮、带”，以身作则，做好示范；年轻同志要虚心学习，勇挑重担，锻炼成长。全局上下要时时刻刻维护民政的集体利益，事事处处维护民政的对外形象，真正做到对内维护团结、对外树好形象。

三、拉高标杆，以“尤为如此”使命担当抓严抓实全年工作

一要压实责任抓落实。我们都知道，工作出众才能服众，以身作则才能引领，一个好作风，一支好队伍，是一级一级抓出来的，更是一级一级带出来的。因此，局领导班子及各处室、局属单位负责人务必要在抓工作落实上以上率下带好头，对于重点工作，要靠前指挥，带头实干，为其他同志起到示范作用。尤其是处室和局属单位负责人要发挥好承上启下的骨干和桥梁纽带作用，因为你们处在“兵头将尾”的位置，永远站在队伍的最前方，给队友们以榜样和力量，带领队伍向着目标奋进。刚才，我们处室和局属单位负责人都作了郑重表态，俗话说，一诺千金，说了就要做到，做了就要做好，我们只有更加努力做出最好的业绩，才能不辜负组织的重托和同志们的信任，才能把自己变得更加优秀，为自己的未来赢得更多的发展优势。为此，面对工作，我们要担当不要推诿，带头干事，发挥顶梁柱、主心骨的作用；面对困难，我们要当好先锋官，以舍我其谁的气概，勇于冲在前面，敢于啃硬骨头，破解急难险重问题；面对功过，我们要当好责任人，在勇于担责中显品行，在解决难题中增长本领。毛泽东同志说过，对工作一定要“抓”，而且要“抓紧、抓实”，抓而不紧、抓而不实，等于不抓。因此，局领导班子及各处室、局属单位负责人要把抓好工作落实作为分内之责、当然之责、首要之责，切实把各项指标落到基层、落到人头，细化目标、强化责任，真正建立起一级抓一级，层层抓落实的责任机制，努力形成领导在一线指挥，干部在一线服务，问题在一线解决的良好工作格局。

二要从严从实抓落实。我们抓工作一定要力戒形式主义，不摆“花架子”，不做表面文章，切实做到情况实、工作实、办法实，出实策、鼓实劲、办实事。一要增强执行意识，充分了解、深刻领会和准确把握上级的工作思路、决策意图，及时请示汇报，确保决策部署“不走样”；二要加强调查研究，通过脚踏实地地调查研究，增强指导工作的针对性，防止决策意图“不可行”；三要提高工作标准，在每一项工作中下一番“绣花”的细功夫，精益求精、锐意创新，高质量、高效率地开展工作，实现决策部署“不打折”；四要弘扬求真务实、脚踏实地、实干苦干的工作作风，以实实在在的业绩推动工作，推动整体工作上水平、单项工作创品牌，使决策部署“不落空”。同时，要发挥考核的导向作用，切实用好考核这个指挥棒，把压力传下去、把责任落下去。要建立以“亩产论英雄”和“用实绩说话”的激励机制，对工作开拓创新、成效明显的，该表彰的表彰、该奖励的奖励、该重用的重用；对工作不得力、责任不落实的，该批评的批评、该诫勉的诫勉，该处理的处理，进一步形成用制度管人、人人服气，用奖惩考核、人人争先，全局上下奋发向上、比学赶超的良好工作氛围。

三要夯实党建抓落实。民政作为联系和服务人民群众的重要政府部门，我们要以党建为引领，以强化基层党建组织力为重点，着力提升党组织的凝聚力和向心力，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，每位党员要立足本职，牢记职责使命，争当先锋模范，努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。要按照“一切工作到支部”的要求，不断规范支部建设，不断检验支部战斗力，刚才在部署2022年党建工作“四个抓”中，其中一抓就是抓组织规范，规范化抓组织建设，灵活化抓党员教育，常态化抓党员管理。让支部在基层工作中“唱主角”，进一步深化“党建+自选动作”活动，真正使支部成为团结群众的核心、教育党员的熔炉、攻坚克难的堡垒，让党的旗帜在民政的各个领域高高飘扬。要以局机关党总支升格为机关党委以及成立市社会组织综合党委为契机，不断提升党建水平，不断扩大党组织覆盖面，不断延伸民政为民爱民的工作载体，努力打造一批民政工作的亮点和品牌，以基层党建新成效助推民政事业迈上新台阶。

同志们，希望大家从今天开始要热爱你的工作，要振作你的勇气，要增强你的自信，要抖擞你的精神，扎实推进民政事业发展，为奋力加快高质量实现“两大历史使命”作出民政应有的贡献！仅供参考

第三篇：规划局党组书记、局长在全市规划工作会议上的讲话

规划局党组书记、局长在全市规划工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的全市规划工作会议，从规划角度来讲，是进入新世纪以来的第一次会议。下面，我就城市规划方面的有关问题讲几点意见。

一、我市城市规划的状况及问题

多年来，我市的城市规划工作，在历届市委、市政府的领导下，先后于年、年、年、年，做过四

次深度不同的城市总体规划，对当时的城市发展和建设起到了重要的作用。党的十一届三中全会以后，我市又系统地进行了～某年城市总体规划的编制工作，省政府于年批准实施，这成为我市第一个规划文本。进入八十年代，我市有计划地编制完成了一批修建性详细规划、旧城改造规划和城市基础设施规划，基础设施建设得以加强，旧城改造得以实施，城市的综合规模有了一定的提高。九十年代，随着改革开放的进一步深入，我市致力于拓宽城市框架，改观城市形象，促进经济和社会发展，下大力解决行路难、住房难的突出矛盾，先后完成了城市总体规划和县区总体规划的修编工作，使我市的城市建设进一步加快了速度，扩大了规模，提高了品位，在居民小区、公共设施建设上又取得了突破性进展，城市载体能力有所提高，城市的综合功能和现代化水平得到明显改善。随着国民经济和社会的发展，年，我市又委托清华大学编制了～年城市总体规划及个专业规划。新的总体规划坚持可持续发展的战略和以人为本的原则，为建设具有山城特色和特种新型材料为主的工业城市奠定了基础。

总的来看，我市历届市委和政府通过应用规划手段，改善城市状况，解决城市问题，制定城市管理政策，完善城市功能，实现了经济、社会的发展目标；规划部门的广大工程技术人员和职工，逐渐掌握了比较科学的规划编制方法，建立了行之有效的规划管理运行机制，管理的范围逐步扩大，有效地避免了城市的重复建设，较好地处理了居住、工作、环境、交通的功能关系。在各级、各部门的领导和广大人民群众的积极支持下，城市规划在发展城市经济，促进社会进步，提高人民生活质量上所起的作用是巨大的。但是，对照“三个代表”重要思想的要求以及广大群众的期望，我市在城市规划及管理上还存在着较大的差距。主要问题有：

（一）规划意识不强，有法不依

《城市规划法》已经颁布实施多年了，但我们的城市规划可以说是“养在深闺人未识”，知道和清楚的人不多，导致有规划而对建设起不到应有的指导作用。规划的编制一般都要经过专家的参与和规定的程序，考虑整体的、长远的利益，但我们有些管理部门不能严肃地对待规划工作，存在越权审批、违规操作、执法不严，致使随意压占道路红线、侵占规划绿化带的现象时有发生；有些单位领导“有权、不懂、主观”，无视规划要求，只考虑本单位和自身利益，认为“这是我的地盘，我就可以随意建设”，采取先斩后奏的办法，擅自开工，直至楼房建起来了才到规划管理部门补办手续，有的连手续也不办，“法人违法”受不到应有的制约；有的开发商不经审批随意加层，不按照“综合配套开发”的原则去办，楼建起来了，而许多配套设施却放下不管了，影响了小区功能，产生了不少的矛盾，群众意见较大，有时这种矛盾演化成了对政府的误解，造成了群众上访；有些临街住户法律意识更差，不到规划管理部门办理任何手续就擅自凿墙打洞，改变使用性质，影响到建筑物整体的安全；有的随意占道经营，把人行便道变成了“马路工厂”、“马路作坊”、“马路市场”，致使一些街道杂乱无章，影响交通，造成了“脏、乱、差、堵”的状况。

（二）在城市土地使用上，基础设施建设用地征用困难

从年起，我国城市土地实行无偿使用制，即通过行政划拨的办法，来安排和配置土地资源。到年，国家允许土地的使用权可以依照法律的规定进行转让。我市属于经营性土地的取得方式现在大都走的是协议出让形式，而尚未完全按市场经济的办法，进行招标拍卖。土地使用性质的选择往往由开发单位选定，本该是“龙头”的规划部门成了被利益群体牵着走的“牛头”；属于基础设施建设的土地，现在仍采用行政划拨的方式，由于我市公共用地储备不足，在进行基础设施建设需要调整用地时，具有土地使用权的单位把使用权当成了所有权，漫天要价，致使一些对全社会都有益的公益建设不能优先使用土地；甚至有的单位，将自己管理或使用的危旧房屋拆掉，平整一下土地，变更使用性质，变相私自转让。这些做法不仅会导致建设规模和土地开发方向的失控，而且造成了国有土地的资产流失。

（三）规划管理不严，监督力度不够

具体表现在：一是只注意开工前的规划监督和验证工作，而忽视了开工后的监督和竣工后的验收，当出现违反规划的情况后，有看法、没办法，最多罚几个钱了事，却给整个城市发展带来了极大的后遗症。二是有些单位不考虑土地的使用性质，想方设法饶过规划部门随意建设、随意出租出售，房租成了这些单位的“小金库”，而规划管理部门又未能及时采取

有力措施，制止这些不良现象的发生。三是由于我们执法不严、监督不力，对影响我市国计民生的一些重大工程项目，只注重规划、不注意服务，对群众的宣传教育不够，不断出现正常施工受阻的现象。

（四）规划的超前性不够，精品意识不强，区域规划滞后

实实在在地讲，和过去比，我市城市的规划、建设、管理确确实实有了很大的进步。但和其

它城市相比，就看到了我们的差距。从建筑风格来讲，可以说没有什么特色，只能说是楼建的比过去高了、多了；从环境来讲，我们建设了一些广场、绿地，给人们提供了一些活动的场所，但不少居民区和主要大街以外的区域，仍然是乱搭乱建、破破烂烂。

同志们，我在这里用较大的篇幅讲城市规划中存在的问题，尽管问题是局部的，造成的原因是多方面的，我讲得也比较严肃，但这些问题都直接关系着阳泉人民居住环境、生活环境、工作环境和阳泉经济发展环境的改善，可以说和在座的各位是息息相关。只有大家齐心协力，切实解决了这些问题，才能把我们的城市规划好、建设好、管理好，我们才会为生活在阳泉而自豪，投资者才愿意来投资，阳泉的明天才会更美好。

下面，我重点讲一下今年城市规划的工作及要求。

二、今年工作及要求

今年，我市城市规划管理工作总的指导思想是：以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指针，认真学习贯彻中央领导的讲话和全国规划会议、全省建设工作会议精神，遵循城市建设的客观规律，立足当前，面向未来，统筹兼顾，综合布局，依法行政，求实创新，在出精品、建特色上下功夫，为实施全市赶超发展战略，促进我市产业结构的调整，促进经济、社会与环境的协调发展和提高人民的生活质量做出更大的贡献。

主要任务是：

（一）下大力继续抓好《城市规划法》和《市城市总体规划（～年）》的宣传教育工作

今年月日是《城市规划法》颁布实施周年，我们应以此为契机，上下联动，采取各种形式，大张旗鼓地宣传《城市规划法》和城市总体规划；鉴于我市已进行机构调整和人员变动这一实际，今年我们要有计划、有目的、有重点、分期分批地对有关部门和基层领导以及从事规划建设的工程技术人员进行培训；在条件成熟时，举办全市规划展览，使大家在直观上受到教育。对《城市规划法》和我市规划的宣传教育要常抓不懈，做到经常化、制度化，使其深入民心，确保城市建设的重大决策都符合城市总体规划，真正形成规划指导建设，建设服从管理的城市管理机制。

（二）搞好今年全市重点规划的编制工作

具体讲，一是要作好桃河治理水工方面的设计工作，保证桃河治理工程各项任务顺利进行。二是要进一步完善热电联供规划，保证今年热电联供工程的实施。三是年内完成城市污水管网支线配套建设规划。四是把控制性详细规划作为今年编制规划的重点，按照总体规划的要求，抓好设计，深入论证，多方案比较，力求体现山城特色。五是搞好我市城市环境方面的规划编制工作：完成绿地系统规划评审工作；完成桃河治理美化工程的规划和设计；抓好阳光广场、绿矾沟小游园、坡头收费站出入口处等公共绿地精品工程的规划工作；修订《阳泉市环境保护规划》。六是继续抓好小城镇规划工作：与有关部门相配合，年内完成示范小城镇镇区建设总体规划的报批和修建性详细规划编制工作。

（三）加强规划调研

针对我市中心区污染企业搬迁、马路市场整治、停车场不足、公交站场布局不合理、文化设施不足或随意变更其使用性质等问题，开展调查研究，提出《建设用地布局调整意见》、《城市部分闲置国有土地使用意见》、《城市中心区污染企业搬迁意见》和《城市社会停车场建设意见》，继续探讨逐步降低城市中心区密度和管好临时建筑的方式方法；开展拆除兴隆集贸市场和分流市场经营户的前期调研工作。

（四）规范执法行为，强化依法行政

今年是《市城市规划管理办法》颁布实施的第一年，市人大将组织人民代表对《中华人民共和国城市规划法》的实施情况进行检查。各级城市规划管理部门应进一步抓好批后管理和竣工验收的工作环节，对重大违法建设的典型案件，要公开曝光，严肃处理。特别是对“法人违法”给国家造成损失的渎职行为，要追究责任者的相关责任。进一步强化临建管理，争取用两年时间，逐步取消市区主要街道、主要地段的各类临时建筑。加强对独立工矿区和城乡结合部的规划执法工作，消除执法死角。严格贯彻国务院新颁布的《城市房屋拆迁管理条例》，继续推行货币拆迁，对拆迁不到位的单位，原则上不再审批新项目。

（五）进一步加强勘察设计管理，提高勘察设计质量

勘察设计是实施规划的前期工程，是规划管理的重要组成部分，因此，应严格按照《建设工程勘察设计管理条例》，引入竞争机制，深化勘察设计行业的体制改革，规范和开放我市的勘察设计市场，鼓励竞争，提高勘察设计质量和水平，积极推进注册资格和执业制度的实施，严禁越级设计；加强工程勘察设计合同的管理，不得随意压级压价；全面开展建筑工程施工图审查工作，未经审查批准不予办理建设工程规划许可证，保证建筑工程勘察设计的质量，提高建筑工程的投资效益。同时，大力推进建筑节能工作，充分利用新技术、新材料、新产品，不断提高建筑的科技含量。

几点要求：

第一、认真学习和领会江总书记“三个代表”重要思想和中央领导关于城市规划工作的一系列讲话精神，提高对城市规划重要性的认识。

“三个代表”集中体现了党的根本性质和宗旨，体现了建设有中国特色社会主义进程中经济、政治、文化全面发展的要求，毫无疑问，这也是指导我们今后搞好城市规划、建设和管理的总纲。对城市规划，中央领导同志作了专门论述。李瑞环同志指出：“城市规划是一个城市最基础的工作，是一个城市的蓝图，是一个城市建设和管理的依据，也是城市发展的方向和目标。它不仅决定着目前，也决定着长远”；温家宝同志讲：“城市规划是指导城市建设和发展的重要手段，是城市建设和发展的‘龙头’，是保证城市实现可持续发展的重要手段。城市政府要把城市规划工作摆到重要位置，花更大精力做好城市规划工作。”要把我市的规划制定好、管理好、实施好，我们首先要学习好、理解好和掌握好“三个代表”重要思想和中央领导的一系列指示精神，认真分析执行规划的现状、城市规划中的问题和差距，明确努力方向，制定相应的、切实可行的、操作性较强的改进措施。

第二，立足当前，面向未来，在城市土地开发利用上，要坚定不移地贯彻可持续战略。

从我国经济社会发展趋势来看，城市化进入较快发展期，对城市用地的需求必将继续增长，而土地资源是有限的，且是不可再生的。因此，规划战线的同志们应该保持清醒的头脑，使城市的每一寸土地都能为我市的经济发展实现其最大的价值。根据《城市规划法》的规定，要进一步完善建设用地规划许可证管理制度，加大对土地使用性质的管理，积极调整长期荒废、闲置、低效利用的建设用地，为土地招标竟标、走向市场创造条件；积极主动地解决好公共用地上房屋拆迁难的问题；做好无力按规划改造地区单位的工作，使我市的土地利用工作能有新的突破。

第三、建立城市规划的社会监督制约机制，加强与有关部门的协调协作。

继续推行公开办事制度和行政执法责任制，建立城市规划的社会监督制约机制，把规划的制定和实施置于社会公众的监督之下，通过市行政审批服务中心的规划管理窗口公示执法依据、审批程序、审批时限、审批结果，增加规划的公开性和透明度，吸引社会各界参与规划的制定，使规划成为人民群众了解和支持的规划。

政府部门之间的工作既相对独立，又相互联系，城市规划工作中遇到的职能交叉矛盾相对较多，要本着以大局为重，以发展为重的精神，尽职尽责，积极主动，加强部门间的协调协作，积极研究在各种环境和条件下把工作落到实处的方法，确保政令畅通，上下一致。

第四、提高规划管理队伍的综合素质，为经济建设创造良好的社会环境。

转变政府职能，为经济发展创造宽松的环境，是我国加入世贸组织后，对规划工作提出的新要求。应对入世不能只停留在口头上，首先是要从提高规划管理队伍的综合素质上下功夫。从一定程度上讲，管理队伍的素质是构成社会软环境的主要内容。规划管理队伍要适应市场要求，由管理型向服务型转变，变管理员为服务员，为投资者、开发商和建设者创造一个服务优质、有序发展的宽松环境。其次，要着力研究制定相关的政策措施，建立规范高效的政府行为，营造遵规、守信、公平、竞争的机制和环境，按市场经济的规律调控城市的发展和建设。进一步清理有关的规章制度，充分发挥中介组织的作用，把可管可不管的交还给市场，由市场自行调节。

第五、及时化解矛盾，维护社会稳定。

稳定是第一位的大事。城市规划管理的许多工作直接面对老百姓，关系到广大人民群众的切身利益。如居民采光问题、城市房屋拆迁、违法建筑拆迁和临时建筑拆迁等工作的实施都容易引起社会矛盾、影响社会稳定，要正确处理好维护当事人合法权益与加快城市建设的关系。各相关部门的各级领导要在抓好信访工作的同时，主动深入基层，及时发现矛盾和纠纷，坚持抓早抓小，工作在先，预防为主。要注意做好耐心细致的思想政治工作，及时化解矛盾，防止矛盾激化，切实保证经济建设有一个良好稳定的社会环境。

同志们，今年将是我们党和国家历史上具有重大意义的一年，城市规划工作任重而道远。我们一定要高举邓小平理论的伟大旗帜，认真实践江泽民同志“三个代表”重要思想，在市委、市政府的正确领导下，坚持与时俱进，开拓进取，努力开创我市城市规划工作的新局面。

我的讲话完了，谢谢大家！

第四篇：体育局党组书记、局长在全市体育彩票工作会上的讲话

体育局党组书记、局长在全市体育彩票工作会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全市体育彩票工作会议，这次会议的主要任务是：分析XX年全市体育彩票销售形势，安排部署XX年体育彩票宣传、销售、管理工作。刚才，X同志对去年的工作情况进行了总结，会议表彰了在XX年体育彩票宣传销售工作中做出贡献的先进单位和先进个人，有关单位做了经验交流。下面，我讲几点意见。

一、在肯定成绩中正视问题，认真落实全省体彩工作会议精神

XX年，我市体彩销售工作安全平稳，切实保障了预算公益金的规划顺利实施，有效保障了全市体育事业发展和省十二运会筹备工作大局。全年完成销售8056万元，同比增长16.6％，完成目标任务率达到87.6％，名列全省第7。成绩的取得，是全市体彩管理部门和体彩工作者认真贯彻市体育局的安排部署，在市财政局和社会各界的大力支持下，发扬“责任、诚信、团结、创新”的体彩精神，勇于担当、超常付出，务实工作的结果，应当再接再厉、继续保持。

在肯定工作成绩的同时，我们要清醒地看到存在的问题与不足。一是销量增长不足。从全国来看，XX年全国体彩销量已至1000亿高点，同比增长17.8%；从全省来看，XX年全省销量38亿元，同比增长14%左右。我市XX年实现16.6％，高于全省而低于全国，因我市总体基数较小，所以在销量上还大有潜力可挖。二是市场份额下滑至40.3%，同比下滑1.7个百分点，渠道形象、网点服务质量提升不大；三是宣传缺乏针对性，群众不知晓体彩公益金的用途和受惠项目，体彩的整体公益形象还有待进一步提高。

目前，体育彩票公益金支出已经占中央体育事业费支出的一半以上，在我市各级体育事业经费中的比例则更高，确实成为了体育事业的生命线。在今年的全省体育彩票工作会上，省体育局明确要求，要切实维护好体育事业发展的生命之源，各级体育行政领导干部责无旁贷：一是要求各级主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务科室落实抓，从组织领导上给予保证；二是要求议事优先。在党组和行政工作会议上，应将体彩工作列入优先议程，第一时间解决工作中面临的问题；三是要求将体彩销量作为市局对县（区）局考核的主要标准之一，把目标任务完成情况与考核挂钩，根据目标完成情况，相应调整公益金及其它工作奖励项目的分配。

二、在团结奋进中凝聚合力，努力完成目标任务

今年，省局下达给我市的体彩销售目标任务是XXXX万元，而根据体育事业快速发展的现状和省十二运会筹备工作具体需要，我市自加压力，将目标任务提高到X亿元。综合历年销量、市场份额（约40%）、增长速度（约15%）和经济社会发展等因素来看，这个目标是科学的、负责任的，也是实事求是、可以实现的。市体育局将根据X亿元的销售目标任务进行考核，且该目标任务已纳入市政府对县（区）的目标任务考核。各级协管单位和体彩管理单位要把完成目标任务作为工作中心，围绕其制定相应的工作计划和措施。

（一）加强领导，建立健全管理体系。

各级体育行政部门要切实加强体彩销售管理工作。一方面要主动争取党政领导对体彩工作的重视，另一方面要进一步加强同城管、工商、公安等部门的沟通协调，有序组织开展宣传营销活动，整合社会资源，为体彩工作营造良好社会环境。值得指出的是，省体育局近期发文要求组建扩权县体育彩票管理机构，原则上由各县体育部门分管领导任彩管站站长，射洪、蓬溪、大英各有2名专管员的招聘名额，各类经费由省彩管中心统一拨付，省局将在条件成熟的情况下试点进行体育彩票市州代管制度。这对我市体育彩票销售管理是一个重大利好，请各扩权县高度重视，尽快建立机构，发挥作用。

（二）落实责任，认真执行监管制度。

国家通过《彩票管理条例》以法规的方式授权体育部门发行销售体育彩票，充分说明体彩工作是各级体育部门的重要工作内容之一。体彩工作的内容包括公益金的使用，体彩的宣传、销售及市场监管等诸多方面。全市各级体育部门要明确在体彩工作中的定位和职责，加强对销售机构和销售代理人销售行为的监督管理，按照《彩票管理条例》的要求，协调公安、工商打击非法彩票的销售，做好市场监管，实现体彩销售的新突破。

（三）强化管理，完善工作评估机制。

体彩销售目标任务是既是市政府对县（区）进行目标考核的组成部分，也是市体育局对各县（区）体育部门和即将建立的扩权县彩管站提出的共同要求。今年我们制发了奖励办法和评选标准，强调结果与过程并重的考核，激励办法坚持面向基层、面向网点。对县（区的）宣传费工作经费奖励做出了明确的规定，对各体彩销售较好的网点奖励也将兑现执行，目的是在强化体育行政部门责任的同时，引导各方共同为市场份额和销量增长努力。奖励办法将实行安全问题一票否决，各县（区）体育彩票协管单位要加强监管，确保体彩销售工作安全有序运行。

三、在提升服务中把握规律，夯实体彩工作发展基础

在体育彩票销售规模和发展环境不断发生变化条件下，管理观念、管理方式和管理手段要与形势发展相适应。全市各级体彩工作管理单位要转变发展思路和方式，实现由重数量向重质量转变，由市本级向发挥县区积极性转变，由传统管理向改革创新的转变。

（一）加强队伍建设，遵循市场规律。

体育彩票是一种极具特殊性的商品，其销售行为除具有普通商品的一般特性外，还具有其独有的规律和特点。要求从业者在掌握基本市场营销知识的同时，还要认识并掌握体育彩票所特有的发展规律和市场需求。因此，不管是我们各级体育彩票管理者，还是从事一线销售的销售人员，都必须切实增强市场观念，掌握市场经济基本知识、体育彩票发展规律和体育彩票营销技能。各级彩票管理单位要将销售网点进行分级管理，按硬件设施、销售业绩、自主营销能力、服务水平分别定级，帮助一些重诚信、重形象、业绩好、口碑好的网点进行政策层面的扶持和物质方面的奖励，对销量连续垫底、品牌形象不好、运行环境较差的网点逐步进行取缔，尊重市场规律、实行优胜劣汰，真正将体育彩票品牌树立起来，将市场潜力挖掘出来，将销量份额提升上去。

（二）创优服务理念，注重服务质量。

市场经济下的彩票销售首重服务，我们目前进行的玩法开发、形象建设、网点布局、人员培训、广告宣传等系列工作，其目的都是尽可能地为彩民提供优质、便捷的服务。全市体育彩票工作者一定要树立以服务拓展市场，以服务巩固市场的观念，在体育彩票销售工作中突出服务这个核心理念，精心服务、注重细节，以情动人，以理服人，以德感人。服务的优劣，直接决定了销售效果，直接关系到能多大限度的为体育事业和省十二运会筹集资金，直接关系到销售业主和工作人员的“钱袋子”。在做好服务这个问题上，要重点抓好三个层面，一是营业业主要做好对彩民的服务工作；二是体育彩票管理机构要做好对销售点的服务工作；三是体育部门要充分发挥协管职能，积极与当地财政、工商、城管等部门进行协调。要确保销售业主在网点申请、店面建设、服务咨询等各个方面，彩民在购买体彩、掌握讯息、中奖兑奖等各个环节得到高质量服务，切实增强良好的买卖环境对高素质业主和高消费彩民的的吸引力。

（三）创新宣传理念，提升品牌形象。

体育彩票是一项兼具公平、公益、光荣的的事业，我们要创新体彩销售是“向公众推销机会和希望”，公众购买体彩是进行“微笑纳税”的宣传理念。各级体彩管理部门要重视并推进对体育彩票文化和体育彩票品牌的公益宣传，树立国家彩票公益形象，弘扬“全民健身、精彩省运、体彩同行”理念。各级体彩管理部门要在使用体育彩票公益金援建的所有场地设施，按国家体育总局规定在醒目位置设立“中国体育彩票援建”标识；要在使用（或部分使用）体彩公益金举办的赛事和活动中，无偿提供体彩宣传的广告区位；要利用各类媒体进行有效的体育彩票公益传播和营销宣传，积极创造条件，加强宣传引导，提升体育彩票的公益形象；要支持体彩销售网点使用国家和省彩票管理机构统一规定的店面标识，按规范要求做好销售网点的形象包装工作。各类网点要做好店内各种展示和奖池状况、中奖信息等宣传工作，激发彩民购彩热情。

同志们，体彩工作是造福广大人民群众的公益事业，是体育行政部门最重要的民生工程和造血支柱。让我们以更加务实的作风，更加进取的作为，推动我市体彩工作更好更快的发展，为体育事业发展和省十二运会筹备工作做出新的更大贡献。

第五篇：党组书记、局长在市委巡察动员会上的讲话

党组书记、局长在市委巡察动员会上的讲话

同志们：

刚才，XX组长对巡察工作进行了动员，市纪委同志也就巡察工作提出了明确的工作要求。我们要认真学习，深刻领会，落实好市委巡察组、市纪委的要求，积极支持配合巡察组开展工作。

一、切实增强对巡察工作重要性的认识

开展巡察工作，是党中央在新的历史时期进一步强化党内监督、加强和改进党的建设的重大举措，是发展社会主义民主政治、提高党的执政能力的客观要求，是新形势下进一步推进党风廉政建设和反腐败工作的客观需要，也是持续反对“四风”、落实“八项规定”、践行“三严三实”要求、检验“两学一做”学习教育成果的重要途径。这次市委巡视组来我局巡察，不是定向巡察，而是按照市委巡察工作全覆盖的要求，经过慎重研究来我局巡察的。这次巡察，是市委、市纪委对部门各项工作的一次全面检阅，也是一次高标准、高质量的工作指导。通过这次巡察，将帮助我们更加全面、客观、准确地分析实际工作状况，更加深刻分析、认识和把握工作方向，还将更好地促进我们领导班子和领导干部廉洁从政、秉公用权、务实干事，提高我们的领导水平和执政能力，推进事业又好又快发展。因此，我们要进一步增强对巡察工作重要性的认识，把这次巡察看作市委、市纪委对我局工作的高度重视和关心爱护，作为我局全面提高工作水平、加强领导班子建设、促进工作发展的重要契机，把思想进一步统一到市委巡察工作的要求上来，端正态度，积极支持，全力配合做好巡察工作，诚恳接受来自各方面的监督。

二、认真落实巡察工作要求

市委对我局的这次巡察，主要是了解我局领导班子干部遵守党的政治纪律、贯彻执行党的路线方针政策、贯彻执行民主集中制、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政、选拔任用干部、处理改革发展稳定工作的情况。我们一定要按照市委巡察工作纪律的要求，实事求是地反映情况和问题，客观公正地提出意见和看法，确保巡察组了解真实情况。局属各单位都要根据巡视组的要求，积极、主动、全面、及时、准确地提供各类情况，报送有关材料，做到不隐瞒、不拖延，更不允许弄虚作假。各级领导干部，都要正确对待巡察，本着对组织负责、对同志负责、对自已负责、对事业发展负责的态度，向巡察组如实汇报情况，做到实事求是，既不夸大成绩，也不掩饰问题。但并不是没问题非找问题，而是如果我局存在问题，要让巡察组能及时发现。对巡察组反馈的意见和建议，对各级党组织和广大群众反映的意见和建议，要诚恳对待，积极采纳，认真整改。要畅通巡察组全面了解情况和联系干部群众的渠道，不得以任何方式干扰巡察组的工作。要营造讲真话、说实话，畅所欲言、建言献策的良好氛围，切实为巡察工作顺利有效开展创造条件。

三、积极协助配合巡察工作

各级党组织和有关单位一定要按照巡察组的工作计划和要求，加强组织协调，积极主动地支持配合巡视组开展工作，绝不允许以任何理由影响巡察工作的开展。市局党组已经专门召开会议，研究迎接巡察工作，成立了领导小组，明确了责任，细化了分工，积极配合巡察工作。市局也要求各单位在组织各项重大活动前，都要把会议和活动安排提前告知巡察组，便于巡察组统筹安排，做到巡察和工作两不误、两促进；巡察期间，各单位领导干部要保持通讯联系畅通，减少外出，便于通知安排有关工作；负责联系协调巡察工作的协调人和联络员，要主动与巡察组保持密切的沟通联系，及时向反映各项工作安排部署和进展情况，为巡察工作做好服务和保障。

四、正确对待巡察发现的问题

巡察工作对于我们深入分析自身存在的缺点和不足，进一步明确努力方向是有力的指导和督促。巡察工作本身不是最终目的，开展巡察工作的目的，关键在于抓好巡察中发现问题的整改落实，实现加强自身建设、推动事业发展的目标。因此，我们恳切地希望巡察组对我局党组班子及各方面的工作多提批评意见，我们将会客观、对待虚心接受巡察组提出的意见和建议，决不回避敷衍。局党组一定正视存在的问题，逐一认真研究，查找原因，制订整改措施，分解落实责任，把整改工作与制度建设有机结合起来，充分发挥巡察整改的促进作用，推动事业更好地发展。我们一定会珍惜和把握好这次巡察监督的重要机遇，充分利用好开展巡察工作创造的良好政治氛围，全面推进我局党风廉政建设、反腐败斗争和各项重点工作，不辜负市委的期望和人民的重托。