局长在质检专题会讲话

第一篇：局长在质检专题会讲话

同志们：

我局逐步完善考核体系框架，建立健全相关机制，使绩效考核从探索性实践逐渐过渡为常规性工作，在业务、队伍建设中发挥了实实在在的作用，有力推动了工作。

一、定性和定量，解决“考什么”

绩效管理的关键在于“考什么”。2012年，我们出台了《绩效管理办法（试行）》，科学运用定性和定量分析方法，解决了“考什么”。按照省局、泸州市委和市政府下达的工作目标，依据质监职能职责，对区县局和直属单位的评估设置了职能职责、行政效能、预算收入、保障工作和加减分项五大指标体系。其中，职能职责65分，主要评估各单位履职尽责的情况，贯彻市委、市政府和省市质监局决策部署情况。行政效能15分，主要评估各单位行政效能建设，转变机关作风，提高工作效率，服务企业、服务社会的意识、能力和接受监督的情况。预算收入15分，主要评估执行省局财务收支预算管理办法，在规范质监工作行为、禁止乱收费的前提下，努力拓展业务，争取当地政府财政支持的情况。保障工作10分，主要评估为保障质监业务工作而开展的班子、队伍和基础建设、机关党建工作情况、党风廉政建设和宣传信息工作情况。加减分项，主要评估各单位围绕经济社会和质监事业发展做出突出贡献和工作重大失误情况。绩效指标内容与评估的权重则与每年的工作定位相统一，合理设置专项督查工作内容，使之既有适度加压的挑战性、又有切合实际的可行性，让大家跳起摸高、跑步前进，形成了“千斤重担人人挑，人人身上有指标”的良好格局。

二、考“政”和问“责”，剑指“怎么考”

三、过程和对照，应对“如何考好”

绩效管理，关键在于过程控制。从绩效管理自身来看，绩效管理的执行者是一线工作者，只有一线工作的区县局和直属单位才能真正提高绩效，发挥绩效管理的作用。为此，我们借鉴企业管理模式，采用“6J绩效管理”：一是绩效诊断评估；二是绩效指标确定；三是绩效管理方案；四是绩效测评分析；五是绩效辅导改善；六是绩效考核实施，达到绩效倡导者与一线执行者的相对统一。从绩效实施来看，把每个区县局、直属单位放在全省同类的大局中进行排位比较，为每个单位分别确定2个追赶目标和2个比对目标，让区县局、直属单位跳出泸州，看到与强者的差距，增强发展的紧迫感。同时，项目亮进度。对省局、市委和市政府关心的重点工作，以及不同时期重点工作，如检测整顿、质量提升、食品打非治滥、行政执法和涉企收费等，实行领导负责制度，并定期公开曝光工作进度，置各项工作于监督之下。

四、实质和形式，直面“怎么用”

在全市系统干部职工的努力下，在省局和兄弟市州局的大力支持下，泸州质监局绩效考核连续两年获得省局一等奖，2011年，泸州质监局还先后获得两块含金量高的奖牌：全国质检系统五五普法先进单位和全国质检系统先进集体。

尽管我们在绩效管理上探索了一定做法，迈出了一些步子，但我们也清醒地看到，所做工作与省局的要求相比，与兄弟市州局相比，还有较大差距。下一步，我们将在省局的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，突出针对性、加强基础性、提高有效性，以绩效管理指导各项工作更上一个新台阶。

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第二篇：局长在机关党课教育会讲话

同志们：

一、加强勤政廉政建设是推动地税事业科学发展的重要举措

（一）加强勤政廉政建设是全省地税系统坚持与时俱进、全面落实科学发展观、构建和谐地税的具体体现。勤政廉政建设不仅是我们党对党员领导干部最基本的要求，也是全世界执政党对党员干部最基本的要求。今年省局提出在全省地税系统加强勤政廉政建设，我理解目的是为了进一步改进地税工作，坚持与时俱进，开拓进取，全面落实科学发展观，努力构建和谐地税。我们党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的要求，尔后中央领导人又在不同的外交场合提出“和谐中国，和谐地区，和谐世界”的三和理念。中国是礼仪之邦，同时也是和谐兴邦的典范。和为贵、和而不同、和气生财、和睦相处、和平共处、以和邦国等说法早已深得人心，这是中国传统文化核心理念的体现。和谐地税这一先进理念的提出是地税系统贯彻落实中央号召的具体体现，各级地税机关、各级地税领导干部应该有充分的认识，有深切的理解，要着力抓好这项重要工作。我们地税机关有时内部出现点不同意见、不同声音，在一定范围内是可以理解允许的，但不能影响主流、影响发展，要时刻注意保持和谐稳定。要落实科学发展观，统筹协调、全面发展，跟上时代的步伐，跟上世界的步伐。这几年我们地税事业的发展和进步是有目共睹，这说明了我们对省局的各项工作部署落实是好的、是认真的，是求真务实、与时俱进、符合科学发展要求的。但也要清醒地看到和深信，发展才是硬道理，不发展是不对的，慢发展也是不对的，我们在前进，别人也在前进，犹如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。所以，我们要大力加强勤政廉政建设。

（二）加强勤政廉政建设是贯彻落实各级党政工作部署和要求、全面提高地税征管质量和效率的实际行动。如果我们地税干部都能够做到勤政廉政，按照省、市局的工作部署抓好各项工作落实，那么我们的征管质量和效率就会有大幅度的提高，才能更好地完成地税任务。这几年，我们系统在勤政廉政方面做了大量卓有成效的工作，成绩是有目共睹的。但由于历史的因素，仍然存在一些不尽人意的地方，正如省局有关文件中提到，有的干部爱岗不敬业，出工不出力，工作效率不高；有的贪图安逸，工作马虎了事，工作标准、质量低下；有的单位工作执行力不强，依法办事明显存在薄弱环节；有的干部勤俭节约意识淡薄，用公款吃喝，超标准接待，超标准购置公务小汽车；还有少数地税干部滥用职权，以权谋私，违法违纪的事情时有发生。对这些问题，我们要一一对照，有的在我市还较严重。如果不认真研究加以解决，势必将阻碍地税事业的发展。因此，加强勤政廉政建设势在必行，迫在眉睫。要付诸实际行动，切实加强各级地税机关干部职工勤政廉政建设。通过教育改变思想和工作作风，提高工作执行力，提高执法水平，正确全面落实税收各项政策措施，以提高地税征管质量和效率的真实成效展现在社会公众的面前。

（三）加强勤政廉政建设是内强素质、外树形象、打造一流地税机关、争创一流地税队伍的内在要求。我市地税成立十多年来，在内强素质、外树形象上做了大量的工作，得到大家的认可。但仍有少数干部存在这样或那样的问题。因此，省局把加强勤政廉政建设作为今年三大工作重点之一，我理解就是围绕我们的工作目标，在队伍建设和形象建设上争做第一，以打造一流地税机关、创一流地税队伍作为勤政廉政建设的效果来体现。我局纪检监察部门在年初制定了落实党风廉政建设和加强政风行风建设工作的规划方案，并细分为100项具体措施，这些措施的逐一落实，必将使全市地税系统干部职工在政治思想、业务素质上有一个大的提高，使我们的队伍越来越纯洁、越来越健康，地税的形象越来越好。

（四）加强勤政廉政建设是进一步推进地税机关作风建设、提升服务质量、构建和谐诚信征纳关系的客观要求。勤为先，廉生威。只要我们在转变工作作风下足工夫，就必然会提高服务地方经济社会发展水平，提高为纳税人服务的水平，从而实现地方事业更快更好的发展，让广大的纳税人和社会各界认可，也将获得各级党委政府的更多支持，形成互为促进互为发展的良性循环。我们要落实好省局“三个服务”100条措施，这不仅是我们面向所有纳税人的提出的靓丽形象工程，重要的是要通过我们的诚信服务，取信于民，促使广大纳税人纳税意识的彻底转变，主动诚信纳税。所以说，加强勤政廉政建设，助推地税事业科学发展，这是进一步推进地税机关作风建设、提升服务质量、构建和谐诚信征纳关系的客观要求。

二、以勤为本，爱岗敬业，努力成为地税事业发展的先锋队员和模范带头人

（一）勤能补拙，不断提高自身的工作能力和发展能力。大家要按照胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”和倡导的“八个方面”良好风气的内容和要求，加强自身作风方面的教育，要增强忧患意识，居安思危。在我市相比较而言，地税局是一个很不错的单位，政治上、工作环境上、生活待遇等等，都较其他单位显出一定优越，但我们千万不能贪图安逸，满足于眼前，要考虑到在全省范围内，我们仍处于相对落后状态，还属经济欠发达地区，欠发达即意味着落后，但落后决不是我们任何人的专利，我们既要有忧患意识，更要有赶超意识。市委、市政府在制定“十一五”时期目标时，将眼光放长放远，提出了要“赶超发展”目标，今年围绕这一理念，又提出要“提量、提速、提效”。因此，我们地税部门要实现赶超发展，就需要全体干部职工勤奋工作、真抓实干，靠真功夫、靠落实、靠成效来证明，赢得各级领导和各界人士的认可，所以我们在座的同志们要提高自我素质，尽心尽责，尽忠尽职，有一份热发两份光。

（二）勤俭节约，争取在建设节约型地税机关中有所作为。胡锦涛总书记在中纪委全会上指出对我们提出了进一步增强节约意识。节俭是我们中华民族的传统美德，改革开放后，我们的生活水平得到较大提高。但有的同志有时节约意识有所淡薄，甚至有时浪费。这些现象要克服。我们永远提倡节俭为荣浪费可耻，在公务消费和个人消费都要坚持以不浪费为原则，要坚持做到“物有所值，物尽其用，人尽其才”。大家都来争取在建设节约型机关中做好表率。

（三）勤奋敬业，勇当地税事业发展的先锋模范。勤奋敬业，勇当先锋模范。是党章对我们党员的要求，前面读到省局文件中提到干部队伍中存在的问题，或多或少在我市系统内存在，有的表现在一般干部里，也有表现在科级干部里。这些问题也不可怕。很关键的是我们要正视它。因为这是不仅关系到我们的队伍形象，也阻碍着地税事业的发展的大事。这就要求我们要树立责任心、事业心、紧迫感、使命感，增强干部的主动性、积极性、创造性。所以，我们各科室、各部门的党员干部都要在地税事业发展中起到先锋模范作用，特别是每个党员领导干部更要率先垂范，成为你分管的行业领域、专业岗位的行家里手。

（四）勤奋学习，为不断发展的地税事业注入后劲。学无止境，学以致用，学以立德，学以增智，学能陶情，学能修身。学习应成为我们每个同志的终生事业。学习既是生活的基础，又是谋发展创事业的需要，为了获取更大的发展和进步，我们都必须注意加强学习。党中央提出要建立学习型机关，提倡终生学习的理念，应该成为我们全系统每个干部的自觉行动。各级领导干部要带头行动。只有学习好了，素质提高了，为地税事业的发展储备了大量的人力资源，形成强有力的人才保障机制，才能为我们地税奋斗目标的顺利实现提供后劲。

（五）勤于思考，不断研究适应时代要求的地税工作新方法、新举措、新途径。思考是为了创新，创新是为了提高，包括提高工作效率和质量。思路决定出路。现在各级党政对我们地税提出的工作任务越来越繁重，要求标准也越来越高。我们全体党员同志都要积极开动脑筋，不断研究和思考新情况新问题。要在勤奋学习的基础上，勤于思考，研究制定如何适应时代要求的地税征管的新方法、新举措、新途径，运用好自己的知识、能力和水平，应对不断变化的地税形势之需要，成为一个与时俱进、紧跟时代步伐的人。

（六）克勤克俭，努力成为群众公认和称颂的好党员。“勤”和“俭”是相互联系的统一体，有“勤”无“俭”或者有“俭”无“勤”都不对。我们的全体党员和领导干部，首先要树立廉政意识，按照克勤克俭的要求，坚持勤奋，完善管理，注意节约，反对浪费。要通过精细化管理的要求，使我们的内部行政管理，一方面优质服务越来越好，纳税成本越来越低；另一方面管理机制越来越健全，行政消费越来越少。俗话说：“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”。群众看一个人最注重的是看一个人的人品、风格，看一个部门则最注重看的是工作作风即行风。因此，我们要通过求真务实的工作作风，勤俭节约的精神来不断树立和提升地税形象，把个人价值、单位价值融入到社会价值中去，成为百姓公认、社会称颂、党政满意的好榜样。

三、以廉为荣，洁身自好，努力争当经得起各种考验的好党员

（一）坚定理想信念，努力成为全心全意为人民服务的实践者。我们要按照党章对党员、对党员领导干部的规定要求，自觉履行义务和权利，坚定理想信念，自觉实践党的全心全意为人民服务宗旨。在实际工作中，都要根据党的要求，按照“人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴”的标准来作为我们的处事原则，要正确处理好国家利益、部门利益、个人利益三者间的关系，树立起共产主义必胜、中国特色的社会主义必胜的信念，为中国特色社会主义事业的发展、伟大祖国的繁荣昌盛作出自己的贡献。

（二）正确认识自我，发挥自身优势，努力成为自我价值与社会价值相统一的好党员。因为我们既是公民、干部，又是党员、公务员，既是为人父母，有的同时为人子女，等等。我们在日常工作、学习和生活中，都分别担当了不同的角色。不同角色在不同时候不同地方特别要注意自己的身份，注意角色转换。否则不出问题也会出笑话。因此，要用科学的方法，来处理我们在角色中承担的工作和任务，在有利社会价值实现，不损害他人价值的前提下，充分发挥自身优势，实现自我价值。

（三）牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做一个有益于人民的、脱离低级趣味的好党员。我们要用马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义来认识和分析问题，判断一个事物或事情的是与非，要通过看是否有利于生产力的发展、有利于综合国力的增强、有利于人们生活水平的提高等标准来衡量，这也是共产党人人生观和社会价值观相统一的体现。要用正确的世界观、人生观、价值观、政绩观来引导大家，讲政治，讲学习，树正气，做到实事求是，不弄虚作假，做到是非明辨，爱憎分明，公私分明，做到诚恳待人、诚实守信、求真务实、真抓实干。做一个有利于人民、脱离低级趣味的人，这也是我们作风建设的基本要求。

（四）正确处理好“几个关系”，做一个敬业乐群、关键时刻挺身而出的带头人。作为一个共产党员,我们有党员的要求,作为一个党员领导干部,就有更高的要求。所以我们认为大家都必须要正确处理好这么“几个关系”：一是要处理好个人利益与组织利益的关系。要摆正自己的位置，做到个人利益服从组织利益的关系；二是要处理好眼前利益和长远利益的关系。要克服急躁、浮躁心理，看长远、看未来。为实现个人的目标，急于求成，只看眼前，不看长远，处理事情眼光短浅、方法简单的毛病是要不得的，群众眼睛是雪亮的，缺乏群众基础，缺乏长远目标，要成就大事是很难甚至是不可能的；三是要处理好局部利益和全局利益的关系。没有全局的发展就决不可能有局部的发展，大河没水小河干。同样，没有局部也就没有全局，如果我们一个部门的工作拖了全市的后腿，就会阻碍地税事业的发展，我们市的工作拖了全省的后腿，就会影响全省地税事业的发展。要做到敬业乐群，敬业就是要爱岗敬业，乐群就是和大家合得来。首先要树立爱岗敬业的意识，把本职工作做好，其次要把自己的智慧和才华展现出来，要有爱心，热爱同事，帮助同志，甚至领导，互相学习，互相支持，互相促进，完善工作的不足，提高管理工作水平。在单位或人民利益出现危难时候，你是党员、党领导干部就要挺身而出，否则你就混同于一个普通群众甚至还不如，成为一个被人们讥笑的人。我们决不能做这种没有出息的人。

（五）洁身自好，严于律己，做一个百分之百的成功人。

企业管理有只能百分之百成品率的要求，如果你的产品都不错，但是出口或抽出的质量发现的一个不合格，最后全部不能出口或成为次品。我们做人、做一个共产党员，只能是百分之百的合格、百分之百的成功，不能有百分之一的差错。加强党风廉政建设，首先我们要树立严于律己，廉洁自律，洁身自好的理念。我们要做到勤奋学习，勤奋敬业，才能得到社会各界的认可，每一个同志不仅要有百分之百的勤政，更要有百分之百的廉政。一个人不管你一生有多少百分之百的成功，但只要你有百分之一的不廉政，就会摔跟头，就是失败。所以我们要做百分之百的健康人，百分之百的成功人。

（六）公道正派，真诚待人，做一个堂堂正正的共产党人。我们的党员、党员干部都要坚持做到严格按照党员廉洁自律的规定和党风廉政建设的要求，严格要求自己，始终保持共产党人的高风亮节。要做到依法办事，秉公处事，诚实为人，正确处理正常的人际交往与公务接待的关系；要做到旗帜鲜明，公私分明，不贪不沾，淡薄名利，务实工作。做到真情待人，广交朋友，互相学习，共同提高；我们始终不渝的实践全心全心全意为人民服务宗旨，廉洁从税，扎实工作，做一个扎扎实实工作，堂堂正正为人的共产党人。

四、身体力行，勤于实践，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨。

我认为，每一个党员，既要做到组织上入党，又要做到思想上入党。始终不能忘记自己是一个真正的共产党员；要时刻牢记为党的宗旨，密切联系群众；要牢记入党誓词，对照党章的规定，认真履行义务权利；要经常加强学习，养成良好的习惯，增强才干，始终成为税收事业发展中先锋和模范。对于党员领导干部要求就要更高些。除上述以外，一是转变观念，提高认识，始终成为时代潮流的领先人；二是转变作风，亲历亲为，成为地税事业发展的带头人；三是联系群众，扎实工作，成为群众的贴心人；四是注意方法，讲求实效，成为各项工作创新的带头人。总之，要始终在促进地税事业科学发展中发挥先锋、模范、带头、领头作用。

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第三篇：局长在文明处室规范会讲话

同志们：

今天就市局机关开展“红盾风采”创建工作再作一次动员。此前，我们虽然作过动员，但省局没有下达机关开展“红盾风采”系列创建活动的正式文件，只是在布置系统创建活动时，对机关的创建活动提出了一些基本设想。在3月13日召开的全系统“红盾工程”动员大会上，市局提出了“深化认识、精心指导、务求实效”的三点要求，并提出了要开展市局自选的“三个专题、三项活动、三方面制度建设”的打算，同时对市局机关如何开展“红盾风采——文明规范处室”创建活动提出了三条意见。上月底，省局下达了开展“红盾风采——文明规范处室”创建的通知，市局于4月1日召开局务会议，对开展“红盾风采——文明规范处室”创建活动进行专题讨论和研究。会后，各处室也相继进行了传达讨论，可见，市局党委对局机关开展创建活动十分重视。

下面我根据局务会议的研究意见，就局机关创建工作再作一次动员，为了保持创建发动工作的连续性，我今天的发言提纲与3月13日的讲话提纲相一致，但内容上联系机关的情况来讲。

一、深化认识。

一是以党的十六大精神为指导，分析加强局机关队伍建设的重要性。十六大报告关于干部队伍建设的论述有很重的篇幅，也有很高的要求，我们必须认真学习、领会其精神实质。从十六大报告的总要求出发，我们试回答几个问题。第一个问题：工商的队伍建设要不要抓？回答是肯定的。用郑宇民局长的话讲：队伍建设非抓不可，非化大力气不可，非大力用抓手去抓不可。请同志们联系实际想一想，可以加深对创建活动的认识。第二个问题：机关的队伍建设要不要抓？回答也是肯定的。局机关作为系统的一部分，处于整个系统的指挥、协调和领导的地位，其作用显得尤其重要。这几年来，在队伍建设上，我们既有斐然的成绩，也有风风雨雨的坎坷。靠的是什么？靠的就是我们抓紧了队伍建设，如果不抓紧队伍建设，可能后果不堪设想。这几年来，工商的队伍建设得到了社会的普遍肯定，市局机关多次获得省（市）级卫生先进单位、市级文明单位、市直机关优秀党支部等荣誉称号，去年又被市政府评为省部属单位中唯一的市级机关行政执法工作先进集体。这些荣誉的取得，靠什么？靠的是机关良好的表率作用，靠的是机关的队伍建设。第三个问题：机关如何创新队伍建设的载体？我觉得，“红盾风采”创建活动就是很好的载体，这个载体给我们提供了很好的学教提纲和指南，具有很强的操作性，是带有根本性的、基础性的、完善机关内部管理的基本建设。为此，机关必须贯彻好省局的精神，认真开展创建活动。

二要分析新形势下局机关所面临的各种问题。当前的新情况和新问题很多，经济全球化、体制改革、利益格局调整等，都需要我们去认真面对。市局机关首当其冲面临着这些问题，面临着如何适应问题，适应新的体制和环境、适应新的经济工作、适应新的监督管理等等。从我们来讲，有三个问题，大家比较关心：一是整个系统的市场管办分离工作到现在尚在处理之中，体制障碍比较大，这一工作处全省后列，省局几次在大会上点到了这个问题；二是去年 “万名群众评议机关” 的结果，我们不尽人意；三是我们面临经费紧缩的情况。面对上述这些问题，我们怎么办？我们必须正确面对，而且要想方设法去处理好，既不能气馁，更不能消极抵触。要靠我们更加同心协力、更加精神振奋的工作来展示我们“工商人”的风采，用自己的行动来证明工商队伍是一支积极向上、顾全大局、为经济建设服务的过得硬的队伍。过去，我们已经用自己的行动证明了自己，今后我们还要更加证明自己。我们要通过开展“红盾风采”创建活动，化“三个被动”为“三个主动”。在市场管办分离问题上，化被动为主动，要呈显我们顺应势态、顾全大局、有利有节、克已奉公、任劳任怨的姿态，争取得到省局和政府更多的理解和支持。在 “万名群众评议机关”问题上，化被动为主动，我市的工商形象也并不会因为去年的一次“报纸”评议而一落千丈，为此更要呈显我们善于总结经验、勇于改正问题、忠诚职守、严格管理的良好风范，争取得到社会的理解和支持。全系统一定要做出为地方经济服务的实绩，并通过不断完善内部管理，时刻警示自身的行为，进一步树立良好的社会形象。在经费紧缩困难问题上，化被动为主动，也要呈显我们顺应改革、克服困难、紧缩开支、当家理财的心态。大家要有过紧日子的思想准备，我们要通过积极的工作，努力争取政府对工商更大的支持和关心。

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第四篇：局长在环境保护部署会发言

各位领导，同志们：

一、回顾2011年，成效明显，实现了“十二五”的良好开局。

2011年，全市环保系统深入贯彻科学发展观，围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，坚决贯彻市委、市政府的重大决策部署，大力促进加快发展振兴，顺利完成了年初确定的各项目标任务，实现了“十二五”良好开局，环境质量总体状况在全省处于领先。各县（市、区）党委、政府也高度重视环保工作，许多县（市）党政“一把手”经常过问研究部署，切实解决环保部门人员、机构、编制等问题，分管领导具体负责落实，有力推动了全市环保工作的扎实开展。一年来，我市环境保护工作主要有以下特点：

1、生态建设进一步推进。紧紧围绕市委、市政府大力实施发展生态化战略和建设生态的总体要求，认真牵头推进生态建设，编制了《加快推进建设生态的实施意见》、《市加快推进生态建设提升办事效能和服务水平工作实施方案》，完成了《保护青山绿水，建设生态》、《建立完善生态补偿机制，促进生态文明示范区建设》等课题研究报告，保障了生态建设稳步推进。生态保护及治理取得初步成效，水土流失得到有效控制，自然资源及环境管理进一步加强，全市森林覆盖率稳步提高到76.2%。节能减排扎实推进，圆满完成节能减排任务。生态经济、低碳经济、循环经济初现活力，生态农村、生态农业悄然兴起，涌现出了一批国家及省级生态示范村庄。宁都县赖村乡围足村松山社区，获得了第二届“百佳优美村庄”称号。

4、环境质量进一步改善。全年环境质量总体呈稳中有升、不断改善的趋势，全年未发生重大环境污染事故。城市环境空气质量继续保持优良，环境空气质量优良率为100%，达到国家二级标准；地表水环境质量明显改善，主要河流的国、省、市断面水质达标率为91%，中心城区三个水厂饮用水源地水质达标率为100%；各县（市）水源地水质均达到《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类标准。主要污染物减排成效明显，污染物排放得到有效控制。重金属污染防治取得阶段进展，制定了《市“十二五”重金属污染综合防治规划》和《市重金属等污染治理实施方案》，大余等县有计划地开展了重金属污染治理。

通过多年的共同努力，环境保护在经济社会发展主干线、主战场和大舞台上的地位明显提高、作用显著增强。我们深深地体会到：

1、做好环境保护工作，我们认识更加清晰。当前环境保护工作已经成为了社会关注的热点焦点，人民群众对环境质量的要求更加强烈，经济发展与环境保护、经济总量的增加与污染排放量的削减这对关系和矛盾，如何兼顾、处理和平衡成为不可回避的问题。处理得好，协调发展，相得益彰；处理不好，激化矛盾，影响稳定，甚至引发重大环境污染事故。如去年福建紫金矿业污染事件，九江市金源化纤有限公司污染事故，乐平市德兴铜矿企业工业废水污染乐安河事故，今年春节前后广西镉污染事件，都具有借鉴作用。对此，我们要吸取教训，防患未然，正确处理好环境保护与经济发展的关系，尽最大努力避免环境污染事故特别是重大事故的发生。

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第五篇：局长在党组推进会发言

市委、市政府今年着力部署的两大主题活动，今年4月23日开始的全市新一轮解放思想大讨论暨项目建设年活动。推动我市社会和经济发展的主要抓手。财政局做为政府的一个重要经济部门，必须下大力认真抓好，抓出成效，推动全市财政改革与发展，促进全市财政各项目标任务的完成。

局这两项活动的动员教育、学习讨论还不够深入扎实；把这两项活动与财政工作实际结合的还不够紧，从目前看。联系的不够具体，结合点、推动点还未明确地提出来；全局思想解放和抓项目建设的氛围不够浓厚，需要下力气迎头赶上。

下一步将转入查找问题、整改提高阶段。这一阶段的主要任务是深入查找存在主要问题，按照市委的安排。进行整改提高，这是搞好整个大讨论活动的关键阶段，直接决定其成效。务必要把这一阶段的工作抓实抓好。

市上的要求主要有四条：一是要把学习教育贯穿始终；二是要深入查找分析问题；三是要坚持边整边改；四是要始终做到领导带头。按照这些要求，这一阶段。认为，局在第二阶段的活动中应在以下几个方面去努力。

营造浓厚氛围上下功夫。要通过局党组扩大会的学习讨论，一、进一步进行思想发动。把领导骨干的思想统一起来；要通过层层动员，把全体干部职工的思想统一起来；要通过在财政简报、财政网上发布消息，形成良好浓厚氛围；要通过开展多种有效的活动，把群众发动起来。

实现五大突破”广泛深入地查找问题上下功夫。联系财政工作和干部职工思想实际，二、要围绕“强化五种意识。召开一些座谈会、专题讨论会，重点围绕五个方面来查找问题：①思想观念；②工作作风；③服务意识；④创新理念；⑤体制机制改革。特别是要围绕在完成今年财政任务上面临的困难和完成任务的差距，既要讲客观原因，但主要是查找主观原因，主观努力，把问题归纳出来若干条，分门别类地进行剖析，只有找准问题，把原因分析透彻了才能整改提高。可以以支部为单位先搞，然后收集归纳，党组会再集体讨论，对主要的问题进行再分析。

寻找结合点、实现新突破上下功夫。对这个问题需要多说几句。

三、要紧密结合财政工作任务实际。

只有明确了面临的实际，今年我面临的财政工作实际是什么？对这个问题不能不回答。才能去查找差距，才能有的放矢去做工作，才能取得实效。

去年年底以来，一方面。国家提出“双防”防止物价结构性上涨演变为明显通货膨胀，防止经济增长由偏快演变为经济过热）目标，出台了多项从紧的政策，货币政策从紧，土地从严从紧，财政政策虽然说是稳健的实际上也是适度从紧的从紧的政策对的经济发展的投资规模，对的大中型企业及其它企业的生产必然造成资金周转困难，生成成本提高，从而对财税的贡献减少。

今年的自然灾害偏多偏重，第二个方面。特别是五月份汶川大地震波及我市造成了很大影响，对企业的影响更重了对第三产业的影响也很深，必然对财政收入造成影响，收入减少了灾后重建的任务很重，困难很多。怎样应对灾害做好灾后重建工作？

省上实施民生“八大工程”这是一个喊得很响、时间定在五年、需大量投入的又要过细组织实施的工作。年初按省的要求落实了资金，第三个方面。落实了项目，因为地震，有的也要做点调整，做点结合，这是一件非抓好不可的工作，支出上的一件大事。

前半年的收入完成不理想，第四个方面。全年任务的完成面临空前压力。出路在哪里？办法有多少？真金白银说话的事，不能放空炮的从现在起，怎样行动起来抓收入？

今年市委、市政府确定的文明城市、节水城市、中国人居奖三块牌子一起拿，第五个方面。需要资金量很大，缺口也很大，仅原来确定的城建口的建设资金就缺一个多亿。如何紧跟市委、市政府的重大决策，主动地服好务，需认真研究。

今年市政府出台了抓好非税收入的一系列政策，第六个方面。如何使好的政策得到落实，收到增加财政收入的好的效果？有许多工作要做。另外如何建立起完善的国有资本经营预算制度，做好国有资本收益收缴工作，增加财政收入，也是需要认真解决的问题。

也有很多的有利形势、有利的方面，当然我面临的实际还有很多。认为，应该在利用有利形势，应对困难局面上动脑筋，想办法，寻找结合点，拿出实实在举措，实现新的突破。

站在解放思想的高度，各科室、各单位都要结合今年的目标任务。结合项目建设年的实际，过细地理一下任务是什么，困难是什么，办法有哪些，确保任务的完成。

振奋工作精神，四、结合我局干部队伍实际。增强凝聚力，提高创造力，改革工作作风，强化服务意识，努力建设高素质财政干部队伍上下功夫。应该说，这支队伍总体上是好的但仍有许多不适应的地方，需要认真解决。

感到解放思想就要紧紧围绕面临的新形势、新要求，基于以上分析和认识。围绕财政职能，围绕财政改革发展和今年的任务，围绕财政干部队伍建设实际来查找问题，分析原因，制定措施，务必收到实效。应从以下六个方面考虑：

拓宽视野，一、要紧紧围绕全面完成今年收入目标任务解放思想。创新思路，落实责任，强化措施，增收节支上有新作为。完成今年的收入目标任务，事关市委、市政府的目标考核和对我局的考核，应从讲政治、保大局的高度来认识。今年目标高，困难大，更应采取有力措施。一是密切关注全市经济发展形势，科学分析因地震灾害带来的有利和不利因素，寻找新的财税增长点，协调国、地税部门，提高征收质量；二是积极落实政策促进增收，中省将出台耕地占用税征收办法，要认真组织力量落实；三是要加强非税收入征管，理顺收入征缴关系，国有资本收入、土地出让收入等重点非税收入做到应收尽收，成为今年的新亮点；四是形成抓收入合力，坚持财税联席会议制度，落实责任制，及时沟通，落实好“三奖三管六保障”制度，建立激励机制，确保及时入库、足额入库。

拓宽视野，二、要紧紧围绕我市灾后重建任务解放思想。创新思路，落实责任，强化措施，多方筹措资金，严格监督管理，确保恢复重建工作顺利进行。一是要积极参加核实灾情和灾后恢复重建方案制定的工作；二是要多渠道筹措资金，确保重建需要。①向中省争取，各支出科室都要完成和超额完成争取中省资金任务；②压缩行政机关经费，将节约资金用于重建；③整合各类资金科学安排使用，民生“八大工程”资金、防汛资金、新农村建设资金、扶贫开发资金、廉租房实用房建设资金、淘汰落实产能资金等都应也可以与灾后恢复重建结合起来使用；④采取财政贴息方式，引导社会和银行资金投入到灾后重建中。三是加强监管，确保救灾资金安全运行和高效使用。主要是配合审计监察部门，加强监督检查，防止不良现象发生。

拓宽视野，三、要紧紧围绕八大民生工程的平稳起步和顺利实施解放思想。创新思路，落实责任，强化措施，大力支持社会各项事业全面发展。这项工作主要按照“三个到位”领导、责任、工作）三个落实”中省财政补助、市县承担资金和社会资金的落实）三个加强”加强资金管理、财政监督、目标责任制考核）要求抓好落实。突出抓好的资金的落实，加强与有关部门的协调沟通，主动解决实施中出现的问题，特别要注意解决县区资金到位问题。以八大工程的实施为统领，加大教育、科技、就业、社会保障、医疗卫生、文化公共安全的投入，促进我市和谐社会建设。

拓宽视野，四、要紧紧围绕市委、市政府重大决策的全面实现解放思想。创新思路，落实责任，强化措施，推进我市大城市建设。今年我市要争取全国文明城市、节水型城市、中国人居环境奖，三块牌子志在必得，但由于我市区位上没有优势，基础较为薄弱，今年地震灾害影响较大等，创建工作需要大力支持。对这三个方面的投入要保障及时足额，要给予倾斜。

拓宽视野，六、要紧紧围绕建设一支高素质的财政干部队伍解放思想。创新思路，落实责任，强化措施，为财政政策发展强根固本。一是要加强学习和教育，特别是对科学发展观理论的学习。二是要调整好干部队伍结构，做好干部调整补缺工作。三是要注重培养优良的财政干部作风，为公理财为民服务是核心。四是要注重加强局属单位领导班子建设。五是要根据搬入新办公楼的实际，加强干部职工工作、生活秩序的管理。六是要开展一些争先创优的活动，把正气树起来，让先进香起来。

解放思想，总之。实施项目带动战略，既要营造浓厚的氛围，更要在结合上下功夫，促进财政事业发展。

对于这一项重大活动，另外。从局到各科室、支部、局属单位都要做到三个一：一是有一套反映这项活动的资料，文件、会议纪录、个人学习笔记等；二是要有一份解放思想抓财政改革发展的本单位的文件、意见或决定，这是反映理论成果的三是要有一批反映解放思想大讨论成效的标志性成果。比如说收入上、支出管理上、各项财政工作任务完成上，省市上介绍经验，全国、全省影响较大的财政工作等。

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