建设扶贫村有关情况调查报告（合集）

第一篇：建设扶贫村有关情况调查报告

**县**镇**村有关情况调查报告

市委办调查组

（2012年2月20日）

为更好的开展建设扶贫和“四深入两结对一测评”活动，受市委常委、秘书长委托，由市委副秘书长带队，调查组一行于近日赴**县**镇**村对有关情况进行调研。该村是市委**书记联系**县的建设扶贫点，也是“四深入”活动**书记的联系村。从调查情况看，该村经济发展相对落后，但民风淳朴，群众基础好，村组干部战斗力强，具备扶持发展的条件。现将有关情况汇报如下：

一、全村基本情况

**村位于**县南部，地处三南路与**国道交汇处，距县城5公里。现辖12个村民小组，295户，1080人，党员30人（其中预备党员2人）。全村稻田面积746亩，旱土200亩，山林面积3000亩，渔塘、水库面积200亩。

1、村级经济状况。2011年，全村农民年均纯收入4683元，较全市农民人均纯收入5668元低千余元。因病、因残、特困低保户18户。村中大部分青壮年人外出经商或务工。其中外出务工人员312人，主要流向广东、浙江、上海等地，在本县工业园区务工人员50余人。其他村民大部分以渔苗养殖和水稻、玉米种植为主，全村约60%的农户都培育鱼苗。全村没有自己的实体经济，但有集体收入。2011年全村集体收入为2.08万元，其中石头坳水库承包款12800元；4个红砖厂的管理费6000元；渔场管理费2000元。生猪养殖初具规模，有养殖大户5户，生猪存栏量1200头。总的来看，全村农业产业化发展缓慢，无主导产业，种田种地、外出务工是村民的主要经济来源，农民收入不高。

2、村级组织建设。该村基层组织建设总体情况是趋好的。村里党务公开较规范，村支活动开展较正常。村支书***同时兼任村委会主任，今年47岁，年富力强，经历丰富，有十几年的村支两委工作经验，是全村的致富能手。12名村民组长中，党员5名，平均年龄56岁。30名党员中，全部为初中以上文化，其中高中文化4人；平均年龄59.6岁。全村党员年龄偏大、党员发展不多的问题仍然存在。

3、基础设施建设。较之前几年，近年来村里的基础设施建设有了一些发展，12个村民小组中，有7个通了水泥路。村级活动中心拟在今年启动建设。村里有小

（二）型水库一座，是全村水稻灌溉和骨干塘的主要水源。整体来说，全村基础设施离社会主义新农村建设目标有较大差距。

4、精神文明建设。镇党委、政府把精神文明建设工作作为新农村建设的一项重要工作来抓。通过宣传党的方针政策，加强乡风文明教育，大多数村民的思想观念得到了一定程度的转变，一些村民思富、思进的愿望较为迫切。

为更好的建设村庄，充分发挥本村优势，加快村域经济发展，经村民代表大会同意，**村制定了2012年至2014年三年发展规划。主要包括：

1、村级活动中心建设。共四层，建筑面积700平方米。同时配备办公设备，建设篮球场、羽毛球场、老年活动中心等

2、基础设施建设。一是水利设施建设。该村石头坳水库为小二型水库，水面面积100余亩，始建于上世纪六十年代，因年久失修，现已是病险水库，急需除险加固。同时，6处骨干塘、2500米水渠水沟急需清淤防渗。二是电力建设。增设变压器2个并增容，线路增粗。三是村道建设。实现户户通水泥路目标，总长4公里。四是通讯设施建设。全村12个组开通有线宽带。

3、安全饮水工程。全村12个组295户全部用上自来水。

4、村容村貌整治。按照建设社会主义新农村的要求，改厕295户，改厨295户。搞好亮化、绿化和净化。在亮化上，对全村所有房屋外墙进行粉刷、装修；绿化上，对全村所有院落、道路进行绿化，面积约10亩；净化上，建好垃圾池，配备垃圾运输车对垃圾进行收集转运。

5、学校建设。对学校操场和通往学校的道路进行硬化。

6、产业建设。一是扶持牲猪养殖大户，达到年出栏3000头的目标。二是建设绿色休闲生态农庄。该农庄集种、养、吃、住、休闲、娱乐于一体，带动村级旅游业发展。三是发展壮大鱼苗养殖规模。建设规模化养殖场，以规模带动产业，以规模促进效益。四是建设绿色环保农产品特色基地。种植绿色环保蔬菜，养殖农家鸡、鸭、鱼等，形成农家土产特色，做响农家土产品牌。

二、存在的主要困难和问题

1、资金严重不足。因村集体经济薄弱，收入不高，村民也不富裕。尽管村支两委实施了开源节流，全村群众也团结一致，积极给予支持，但仍然是杯水车薪。要实现自定的村级三

年发展规划，资金缺口巨大。

2、电力供应不上。**村各村组分布较散，电力线路长，全村只安装了一个变压器，电力供应严重不足。目前的供电能力不仅难以满足当前农村电器化日益普及的需要，更难以满足**村今后经济发展的需要。

3、信息渠道不宽。由于未开通宽带及有线电视，**村目前的信息渠道尚不宽广。**村群众主要通过手机、人工等渠道获取信息，导致有时获得的信息较为滞后，甚至过时。这在很大程度上制约了**村农副产品的外销，影响了**村经济的发展。

三、几点建议

**村是市县两级从多村中挑选出来的建设扶贫和“四深入”活动联系村，具有一定的代表性，也具备优先发展的条件。在活动开展初期，我们建议应着力抓好以下几件事：

1、组建队伍，集聚合力。市委办作为联系**村的牵头单位，应及时组建驻**村建设扶贫工作班子。建议由市委副秘书长***任组长，市委政研室、市水利局、市卫生局主要领导为副组长，市委办赴**县挂职的同志，市委政研室、市水利局、市卫生局分管领导，**县委办、**镇有关领导为成员。组建好工作班子后，要对成员单位的工作职责、目标任务进行分工，调动参与部门的工作积极性，凝聚建设扶贫的工作合力。

2、深入调研，完善规划。我们此次的调研，是一个初步的、只针对全村面上情况的调研，因时间紧，并没有深入各村民小组进行更为详细的研究。建议“四深入”活动动员大会召开后，再由市委办牵头，组织市委政研室、市水利局、市卫生

局及县委办、**镇有关人员，再次深入各村组宣讲政策、调查研究。要对**村三年（2012年—2014年）发展规划的科学性、可行性等进行研究，并结合调研结果进行进一步的完善，搞好规划的纵横对接，理顺发展思路，确保建设扶贫有规可依、取得成效。

3、突出重点，推动发展。搞好**村建设扶贫工作，应认真落实市委开展“四深入”活动、进一步改进干部作风、密切党群干群关系的决策部署，以科学发展为主题，以改善民生为目标，以新村建设为载体，突出基础设施建设、特色产业发展、农户能力提升和公共服务完善等重点，不断改善村民生产生活条件，促进村民持续增收，促进集体经济持续增长。一要加大基础设施建设力度。重点应抓好乡村道路硬化建设、农村人畜饮水工程建设、农田水利基础设施建设、电力能源建设、现代通讯建设等。二要加快产业结构调整。围绕培育壮大特色种植业、特色畜牧业、特色林产业、农产品加工业、乡村旅游业，突出重点产业、重点基地建设。抓住今年1号文件出台的机遇，以科技为支撑，重点发展油茶种植业，建设绿色环保农产品特色基地。利用已有基础，抓好以牲猪、鱼苗养殖为主的养殖业，建设规模化、现代化养殖场。三要加大劳务科技培训力度。坚持把培训农民、提高素质作为治本之策，全面推广农业先进实用技术，搞好示范带动，着力增强农民的致富能力。四要加强基层组织建设。提高党员、干部思想认识，让他们充分认识建设扶贫的重要意义，并以身作则，做群众的楷模。积极发展一批思想素质好、觉悟高、热心公益事业的青年党员，特别要发现和培养具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”

党员。加快村级活动场所建设。五要加强保障体系建设。健全贫困人口最低生活保障制度，将全村没有劳动能力的贫困人口及时纳入社会救助范围。搞好农村低保与建设扶贫有效结合管理体系建设，将农村贫困人口中有劳动能力的人及时纳入扶贫范围，提高他们的生产发展能力。

第二篇：XX乡XX村的建设扶贫调查报告

关于我县XX乡XX村的调查报告

4月下旬，县委、县政府在全县范围广泛开展“深入基层解难题，支持帮助促发展”作风建设主题活动，我深入到XX乡XX村调研，通过召开座谈会、讨论会、走访入户、问卷调查等方法，对该村经济发展、基层社情民意有了充分的了解，并结合实际，对症施策，切实帮助他们解决发展中的一些实际困难和问题。现将情况报告如下：

一、XX村基本情况

1、地理人口。该村地处XX县东北部，距县城28公里、乡政府7公里，紧邻桂东县沙田镇。辖25个自然村9个村民小组，296户，987人，土地总面积12435亩，其中山地面积10048亩，水面面积25亩，耕地面积1009亩（水田917亩，其中旱涝保收田200亩，旱地92亩）。全村共有贫困农户139户、394人，其中享受农村低保24户30人，开发性贫困农户15户66人。在贫困农户中残疾人12人，孤寡老人3人，缺乏劳动力农户7户，因长期患病致贫的农户6户，长期缺粮农户11户、43人。

2、经济发展。该村属于山区贫困村和集体经济空白村，农业经济基础薄弱，村民主要收入来源以种植水稻、蔬菜、小水果（杨梅、西瓜）以及外出务工为主。村内无厂矿企业，大部分青壮年外出打工。2010年，村民人均村收入为764元。

3、基础设施。全村水泥公路1.7公里，砂石公路2.9公里；境内上坑水库及灌渠已在去年进行了整修，可解决2个村2500人的灌溉用水。人畜饮水困难涉及到4个村民小组，586人。

4、村级组织。全村现有党员24名。村支委委员5名，村委委员3名，平均年龄为50岁，高中以上文化的3人。现任村支部书记邓解林，47岁，有较丰富的农村工作经验，群众威信较高，工作责任心强。村委换届选举定于4月底前完成，新一届的村委主任、村委秘书、计生专干正处于提名候选阶段。

二、XX乡XX村存在的主要问题

XX乡XX村作为新农村建设示范村，在经济发展过程中有着一定的优势，但是也存在着一些问题和不足。

（一）交通基础设施滞后。该村位于106国道旁，且该村的通村公路基本开通，有一定的交通优势，但通组公路大部分都是砂石路，交通条件落后，严重制约经济发展。

（二）村级集体经济薄弱。该村集体经济收入为空白，村内无支柱产业、厂矿企业。

（三）农业产业发展缓慢。该村主要以农业种植为主，品种单一，应对自然灾害能力差。2008年由村支两委牵头实施了土地开发，主要种植杂交杨梅，但是由于技术指导未能跟上，再加上境内无加工企业，农业增产增收很大程度上还是靠天吃饭。

（四）医疗卫生条件落后。该村无村级卫生室，村民患病要到邻村或乡卫生院就医，村民最基本的初级医疗保健没有保障。

（五）人畜安全饮水困难。全村共有4个组586人（占全村总人数的59.4%）存在着极大的饮水安全隐患，雨天喝泥水、旱天没水用、农忙季节喝“农药水”。

三、帮扶工作对策

（一）以村党支部为核心，加强村级组织建设 一是加强领导班子建设。按照“五个好”的要求，加强以村党支部为核心的领导班子建设，配合乡党委认真做好村委换届工作，加强领导班子成员的教育培训，提高班子整体素质，着力增强村支“两委”的凝聚力、战斗力和创造力以及贯彻执行党的路线、方针、政策能力和引领发展、构建和谐、服务群众的能力。二是加强骨干队伍建设。广泛开展党员干部“五带头”活动，充分发挥全村24名党员在基层组织建设和扶贫开发工作中模范带头作用。加强党员教育培训，提高党员素质。积极实施“双培双带”工程和“三培养”工程，培养建党积极分子、发展新党员，培养村级后备干部，不断壮大骨干队伍的力量。三是加强工作机制建设。建立“村党支部、村委会、村经济组织”三位一体工作机制。积极推行“四议两公开”工作法，推进基层民主建设。认真落实党支部“三会一课”制度，完善村支部、村委会、村经济组织各项工作制度。

（二）以结构调整为抓手，促进农村经济发展 一是绿化荒山植树造林。引导和鼓励村民种植衫树等经济林木1000亩，2011完成500亩，2012年完成500亩。二是扩大米辣椒种植面积。采取以奖代投形式，调动村民种植米辣椒的积极性，投入资5万元在去年300亩的基础上扩种200亩，使全村种植面积达500亩，成为全村的主导产业。三是积极发展杨梅产业。对现有的500亩杨梅种植好、管理好，使其早见成效，形成一村一品，同时积极引导村民发展小水果加工业，确保雨季农民增产增收不受影响。四是积极发展养殖业。鼓励村民养殖鸡鸭，发展庭院经济，拓宽增收渠道。扶持养殖大户，发挥示范带动作用。

（三）以基础建设为重点，改善生产生活条件 一是硬化部分通组公路。争取项目资金，鼓励和支持村民筹集资金，分期分批对全村尚未硬化的通组公路进行水泥路面硬化,改善村民出行条件。投入60万元，对邓家至西岭、上寨2公里公路进行拓宽硬化。二是加强水利设施建设。拓宽浆砌农业灌溉水渠，提高农田灌溉能力。投入12万元，对上坑水库左右干渠1公里进行拓宽浆砌。三是搞好卫生设施建设。修建村卫生室，解决群众看病难问题；修建垃圾站，改善村容村貌，提高村民的生活质量和水平。投入13万元，修建村卫生室，争取上级资金修建垃圾站。四是努力实施农网改造。多方筹集资金40万元，实施全村电网高压、低压改造，提高村民日常生活生产用电质量。五是着力改善人饮条件。对现有的蓄水池和自来水主管实施改造，切实保障群众生活用水。

（四）以共同富裕为宗旨，逐步减少贫困人口 一是以技术帮扶为先导。投入5万元开展技能培训、贫困农户的实用技术培训以及组织“两后生”参加职业学校的培训，提高致富能力。二是以资金帮扶为保障。投入10万元，对有一定致富能力，但缺乏资金的贫困农户，给予资金上扶持。三是以产业帮扶为主导。指导贫困农户发展一些投入少、见效快的短平快产业，增加收入。

（五）以文明和谐为目标，推动社会事业进步 一是大力推进民主管理。坚持村民代表议事制度，实行重大决策征求群众意见制度，推行党务公开、村务公开和财务公，接受各方监督。二是大力弘扬新风良俗。深入开展“和美村庄”等精神文明创建活动，加强引导，树立典型，遏制歪风，弘扬正气。三是大力保持村容整洁。完善《村规民约及村容村貌管理办法》，促使全村经常性保持清洁、整齐、美观，努力创建卫生家园、生态村庄。四是大力加强法制教育。宣传法律法规，倡导遵纪守法，落实计生政策，抓好森林防火，调处民事纠纷，维护社会治安。五是大力发展社会事业。健全农村“低保”、“五保”和新农合等社会保障制度。

第三篇：XX乡XX村的建设扶贫调查报告

关于我县XX乡XX村的调查报告

4月下旬，县委、县政府在全县范围广泛开展“深入基层解难题，支持帮助促发展”作风建设主题活动，我深入到XX乡XX村调研，通过召开座谈会、讨论会、走访入户、问卷调查等方法，对该村经济发展、基层社情民意有了充分的了解，并结合实际，对症施策，切实帮助他们解决发展中的一些实际困难和问题。现将情况报告如下：

一、XX村基本情况

1、地理人口。该村地处XX县东北部，距县城28公里、乡政府7公里，紧邻桂东县沙田镇。辖25个自然村9个村民小组，296户，987人，土地总面积12435亩，其中山地面积10048亩，水面面积25亩，耕地面积1009亩（水田917亩，其中旱涝保收田200亩，旱地92亩）。全村共有贫困农户139户、394人，其中享受农村低保24户30人，开发性贫困农户15户66人。在贫困农户中残疾人12人，孤寡老人3人，缺乏劳动力农户7户，因长期患病致贫的农户6户，长期缺粮农户11户、43人。

2、经济发展。该村属于山区贫困村和集体经济空白村，农业经济基础薄弱，村民主要收入来源以种植水稻、蔬菜、小水果（杨梅、西瓜）以及外出务工为主。村内无厂矿企业，大部分青壮年外出打工。2010年，村民人均村收入为764元。

3、基础设施。全村水泥公路1.7公里，砂石公路2.9

公里；境内上坑水库及灌渠已在去年进行了整修，可解决2个村2500人的灌溉用水。人畜饮水困难涉及到4个村民小组，586人。

4、村级组织。全村现有党员24名。村支委委员5名，村委委员3名，平均年龄为50岁，高中以上文化的3人。现任村支部书记邓解林，47岁，有较丰富的农村工作经验，群众威信较高，工作责任心强。村委换届选举定于4月底前完成，新一届的村委主任、村委秘书、计生专干正处于提名候选阶段。

二、XX乡XX村存在的主要问题

XX乡XX村作为新农村建设示范村，在经济发展过程中有着一定的优势，但是也存在着一些问题和不足。

（一）交通基础设施滞后。该村位于106国道旁，且该村的通村公路基本开通，有一定的交通优势，但通组公路大部分都是砂石路，交通条件落后，严重制约经济发展。

（二）村级集体经济薄弱。该村集体经济收入为空白，村内无支柱产业、厂矿企业。

（三）农业产业发展缓慢。该村主要以农业种植为主，品种单一，应对自然灾害能力差。2008年由村支两委牵头实施了土地开发，主要种植杂交杨梅，但是由于技术指导未能跟上，再加上境内无加工企业，农业增产增收很大程度上还是靠天吃饭。

（四）医疗卫生条件落后。该村无村级卫生室，村民患病要到邻村或乡卫生院就医，村民最基本的初级医疗保健没有保障。

（五）人畜安全饮水困难。全村共有4个组586人（占全村总人数的59.4%）存在着极大的饮水安全隐患，雨天喝泥水、旱天没水用、农忙季节喝“农药水”。

三、帮扶工作对策

（一）以村党支部为核心，加强村级组织建设

一是加强领导班子建设。按照“五个好”的要求，加强以村党支部为核心的领导班子建设，配合乡党委认真做好村委换届工作，加强领导班子成员的教育培训，提高班子整体素质，着力增强村支“两委”的凝聚力、战斗力和创造力以及贯彻执行党的路线、方针、政策能力和引领发展、构建和谐、服务群众的能力。二是加强骨干队伍建设。广泛开展党员干部“五带头”活动，充分发挥全村24名党员在基层组织建设和扶贫开发工作中模范带头作用。加强党员教育培训，提高党员素质。积极实施“双培双带”工程和“三培养”工程，培养建党积极分子、发展新党员，培养村级后备干部，不断壮大骨干队伍的力量。三是加强工作机制建设。建立“村党支部、村委会、村经济组织”三位一体工作机制。积极推行“四议两公开”工作法，推进基层民主建设。认真落实党

支部“三会一课”制度，完善村支部、村委会、村经济组织各项工作制度。

（二）以结构调整为抓手，促进农村经济发展

一是绿化荒山植树造林。引导和鼓励村民种植衫树等经济林木1000亩，2011完成500亩，2012年完成500亩。二是扩大米辣椒种植面积。采取以奖代投形式，调动村民种植米辣椒的积极性，投入资5万元在去年300亩的基础上扩种200亩，使全村种植面积达500亩，成为全村的主导产业。三是积极发展杨梅产业。对现有的500亩杨梅种植好、管理好，使其早见成效，形成一村一品，同时积极引导村民发展小水果加工业，确保雨季农民增产增收不受影响。四是积极发展养殖业。鼓励村民养殖鸡鸭，发展庭院经济，拓宽增收渠道。扶持养殖大户，发挥示范带动作用。

（三）以基础建设为重点，改善生产生活条件

一是硬化部分通组公路。争取项目资金，鼓励和支持村民筹集资金，分期分批对全村尚未硬化的通组公路进行水泥路面硬化,改善村民出行条件。投入60万元，对邓家至西岭、上寨2公里公路进行拓宽硬化。二是加强水利设施建设。拓宽浆砌农业灌溉水渠，提高农田灌溉能力。投入12万元，对上坑水库左右干渠1公里进行拓宽浆砌。三是搞好卫生设施建设。修建村卫生室，解决群众看病难问题；修建垃圾站，改善村容村貌，提高村民的生活质量和水平。投入13万元，修建村卫生室，争取上级资金修建垃圾站。四是努力实施农网改造。多方筹集资金40万元，实施全村电网高压、低压改造，提高村民日常生活生产用电质量。五是着力改善人饮条件。对现有的蓄水池和自来水主管实施改造，切实保障群众生活用水。

（四）以共同富裕为宗旨，逐步减少贫困人口

一是以技术帮扶为先导。投入5万元开展技能培训、贫困农户的实用技术培训以及组织“两后生”参加职业学校的培训，提高致富能力。二是以资金帮扶为保障。投入10万元，对有一定致富能力，但缺乏资金的贫困农户，给予资金上扶持。三是以产业帮扶为主导。指导贫困农户发展一些投入少、见效快的短平快产业，增加收入。

（五）以文明和谐为目标，推动社会事业进步

一是大力推进民主管理。坚持村民代表议事制度，实行重大决策征求群众意见制度，推行党务公开、村务公开和财务公，接受各方监督。二是大力弘扬新风良俗。深入开展“和美村庄”等精神文明创建活动，加强引导，树立典型，遏制歪风，弘扬正气。三是大力保持村容整洁。完善《村规民约及村容村貌管理办法》，促使全村经常性保持清洁、整齐、美观，努力创建卫生家园、生态村庄。四是大力加强法制教育。宣传法律法规，倡导遵纪守法，落实计生政策，抓好森林防火，调处民事纠纷，维护社会治安。五是大力发展社会

事业。健全农村“低保”、“五保”和新农合等社会保障制度。

第四篇：村居委建设调查报告

村居委建设调查报告

一、基本情况

齐南村地处向化镇北部，靠近北海滩，群众生产生活水平较宽裕，经济收入主要靠传统农业和劳务输出。地理环境优越，距东滩湿地15公里，待越江通道建成后，到市中心只需半个小时车程，到崇明第二大镇堡镇只需10多分钟。东西向有南横运河和北横运河，南北向有六效大河和渡港大河，河道内可通行200吨以内船只。六效港码头可停靠500吨船舶。水陆交通便捷。行业优势明显，已设立“一业特强”工业园区，规划占地4平方公里，金属制品和服装服饰业已成为齐南两大优势产业。永冠经济开发区，以其优质的服务、优美的环境、优惠的条件，吸引岛内外企业注册落户，并在上海市区设有驻沪办事处。

教育、文化、体育事业比较发达，拥有成人学校1所，有图书馆、影剧院、文体体育中心。村南侧正在开发建设占地600多亩集休闲、度假、旅游、娱乐等为一体的长江沿岸观光带。全村优质水稻“寒优湘晴”的种植面积逐年增加，水产资源丰富，淡水养殖、海洋捕捞全年总产量为3511吨。

二、存在的若干问题

1、部分干群对新农村建设的认识还不到位，参与意识和主体意识有待提高。

2、少数帮扶单位帮扶意识还不强，资金难以到位。

3、各种资源还需进一步整合，合力作用发挥有待提高。

4、工作缺乏后续资金保障。

5、群众自主发展能力不强。

三、几点建议

社会主义新农村建设是一个长远性的宏大的系统工程，必须经历一个很长的培养生长过程，决不可能一蹴而就。一定要从各地农村，特别是农民的具体的实际需要出发，防止这一把惠及亿万农民的德政工程、良心工程，变成新的强迫命令的“运动”、新的名实不符的“形象工程”和“政绩工程”。笔者认真阅读了相关资料并结合本人在赵集居委会新农村建设的实践，认为在建设社会主义新农村过程中，要注意十个方面的问题。

一、建设社会主义新农村，必须立足乡情。齐南村作为我镇相对贫困地区，存在交通不便、产业单

一、人均收入低、农业基础薄弱以及农村文化教育落后等情况。群众接受程度差，参与的积极性不高，到目前建设还没有启动。这些情况说明建设社会主义新农村，必须考虑这些问题，立足当地实际，根据实际情况解决实际问题。

二、建设社会主义新农村，必须努力培育和造就新农民。农民是农村建设的主力军，其素质决定农村的发展速度、文明程度和现代化水平。只有把农民培育为有文化、懂技术、会经营的新型农民，才能保证农民和农村发展有广阔的空间，才能保证广大农民体验到社会主义的优越性。一是加大农业实用技术培训力度，提高群众科技致富能力;二是加强思想道德、民主、法制建设，提高群众文明程度，努力构建文明小康示范村。

三、要尊重农民的意愿。建设社会主义新农村的主体是农民，尊重他们的意愿，发挥他们的主体作用，是新农村建设成败的关键，要让农民自己办事，自己管事，自己选择项目，自己确定方式，自己决定速度，真正发挥农民在筹集和管理建设资金、选择建设项目、签定建设合同、监督工程进展等方面的作用，切忌政府越俎代疱、一厢情愿替农民作主。

四、规划要合理科学。要立足当前，谋划长远，处理好当前发展现状和长远建设目标的关系。充分考虑今后工业化、城镇化的长远趋势和村镇布局的长远变化，又要反对一刀切，搞“千篇一律”、“千村一面”。规划村容村貌，既要注重房屋、道路等的建设，又要有利改善农村卫生环境等。总之，要从每一个村组、每一户农家的实际出发，制定出合理科学、有利发展的新农村规划。

五、要面对现实，正视当前。建设社会主义新农村作为一项系统工程，还处于起步阶段，农村的实际，我们尚有许多不清楚的地方，农村要解决的问题，仍然非常之多，农民的疾苦、需求、企盼都需要我们去关心、了解。因此，要深入调查研究，扎根基层、扎根农村和农户，搞清楚他们有哪些疾苦、需求、企盼，分清轻重缓急，尽可能从农民最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，真正让农民切实感受到新农村建设的好处，从而调动积极性、增强凝聚力，逐步、全面推进社会主义新农村建设。

六、要正确处理好新农村建设中的政府主导与农民主体的关系。在新农村建设中，要充分发挥政府的主导作用，加大农村公共产品供给的力度。投入的财力、物力和人力资源不仅应该涉及农村社区的基础设施、环境、教育、文体、医疗、商贸、住房等硬件条件的改善、整治和建设，而应该同时覆盖软件系统的建设，村干部与村民的培训、村规民约的制订、村居公共设施管理制度的建立、村居健康文化体育活动的开展等等。当然，“社会主义新农村”毕竟是农民自己建自己的家园，要以农民为本，研究农民的现实需要，充分尊重农民的意愿，着眼农村的发展远景，立足当地的具体条件，在积极、科学的引导下，通过规划引导、政策引导、典型示范的方式，引导农民参加新农村建设，让农民看得到，感受得到新农村建设的益处。

七、要坚持以人为本，大力推进农村社会事业发展和民主政治建设。建设社会主义新农村，必须大力发展农村社会事业，不断提高农民的生活质量和文明程度，同时要大力推进农村基层民主政治建设，不断提高村民民主管理和自治水平。要高度重视农村教育事业，努力提高教育教学质量；大力发展农村卫生事业，加强村级卫生服务网络建设和医务人员的培训，做好农村新型合作医疗试点工作，提高人民群众的健康水平；坚持不懈地抓好农村计划生育工作，强化经常性工作措施，深入开展关爱女孩行动，抓好农村计划生育奖励扶助政策的兑现落实工作；深入宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，提高农民的思想道德素质和遵纪守法意识；加强农村文化阵地建设，继续抓好农村广播电视“村村通”，积极开展文化、科技、卫生“三下乡”和群众性文化活动，丰富群众文化生活；广泛开展“文明户”、“文明院落”、“文明村镇”创建活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，树立文明新风；要大力宣传推进村民自治建设的法律法规，让农民进一步了解农村基层民主政治建设的内容，提高农民的民主法制意识和参与管理村级事务的积极性；进一步建立健全村务公开和民主管理的各项制度，严格实行村务公开和“一事一议”，规范和加强村级事务管理，提高村级工作的制度化、民主化、科学化水平；加强农村党员干部教育培训和基层组织建设，提高村级干部的整体素质和村级班子的工作能力，建立健全村党支部领导下的充满活力的村民自治机

制，为农村工作开展提供组织保证。

八、加强农业产业化经营，发展各种合作经济组织。农业产业化经营的问题主要是一家一户的小生产与千变万化的大市场不相适应的问题。要按照“民办、民管、民受益”的原则，有效地把农民组织起来，扩大农业生产规模，实现一村一品，一品一产业的发展格局，打造农业企业品牌和产品品牌，推动现代农业的发展，促进农民增产增收。

九、下派乡镇干部担任“村官”。当前，可以结合乡镇机构改革，把工作能力强、有责任心、事业心和自愿献身农业农村工作的年轻干部下派到村担任村支书或村副主任，通过他们带领农民学习农业产业化经营和管理知识，同时做好新农村建设的试点示范工作，为新农村建设当好引路人。

十、要积极探索研究保持和巩固新农村建设成果的长效机制。第一轮示范村建设进入尾声，第二轮新农村建设申报工作已开始，如何克服“猴子掰玉米”现象，还需要我们认真探索，积极研究，建立行之有效的制度，确保新农村建设成果长效。

三、存在的问题及原因分析

在创建小康文明村活动中，虽然取得了显著成绩，但也存在一些不可忽视的问题，主要表现在如下几个方面：

1、有的党员群众对创建小康示范村认识不足。个别群众对小康示范村概念模糊、意识不强，有的人认为，经济建设是关键，只要经济搞上去了，小康文明示范村创不创都自然会达到。

2、有的两委成员素质不高。个别班子成员能力偏低，文化程度低，年龄偏高，管理力度不大；有的甚至与其他成员不团结，工作不协调，拉帮结派，唱对台戏，影响了工作的开展。

3、居民的思想观念没有根本性转变。一些居民还保留着“村看村、户看户、群众看干部”、“别人干啥我干啥”、“别人要啥我要啥”等观念，在生产上那种从众和自发性的占大比例，对政府号召的即使极有发展潜力的经济项目，他们往往持怀疑观望态度，不愿积极响应，反应冷漠。同时居民“等、靠、要、小富既安”思想观念还根深蒂固，党员干部的领头雁作用很难发挥，影响经济的发展。

4、有的居民信念发生动摇。居民科技教育培训缺乏系统性，效果不理想，对市场经济缺乏正确的认识，追求实惠而不关心政治，不关心集体大局。

5、三个文明建设不协调，群众思想文化素质相对较低，文化娱乐设施相对较少。

四、基本思路和主要对策措施

根据创建小康文明示范村工作的部署，结合居实际，以创建小康文明示范村活动为切入点，围绕小康文明示范村标准目标，抓重点、树典型、求落实、讲效果，不断推动创建工作向前发展。着重抓好以下迹象工作：

1、提高党员群众对创建小康文明示范村重要性的认识。要把创建工作摆在居工作的突出位置，切实按照创建标准开展工作，同时要密切配合，发挥整体优势，创建小康文明村，促进全居稳定和经济发展。

2、坚持不懈地抓好居班子建设。加强思想政治教育，有针对性的开展理想信念、宗旨和党性党风党纪教育，营造廉政为民、廉洁奉公的良好氛围。加大培

训力度，注重培训效果，提高班子成员的自身素质。

3、提高居民群众素质和参与积极性。加强对群众的思想、文化、实用技术教育培训，提高群众奔康致富的本领。

4、抓好信息传导。通过各种渠道和多种方式，设信息网，给居民提供各种信息，培养和发展各种经纪人，拓宽致富渠道。

5、以科技为先导，发展第三产业。通过试点方式，以点带面，以面带片，调整和优化产业结构，发展经济，增加居民收入。

五、创建建议

根据我村创建实际，对市创建办公室提出如下建议：

1、为加快村小康建设步伐，做好稻田养蟹的实事工作。村干部必须大力支持这个项目，使更多的人认识到这个项目的重要性，是能够给老板姓带来切身的福利。

2、为保证创建工作的质量，请镇里的领导经常来居检查指导创建工作。

3、整个创建工作面广、任务重、资金投入大，为保证创建工作的顺利推进，请上级部门给予适量的资金支持、补贴。

4、抓好班子的建设，不断增强班子的凝聚力和战斗力。建设开拓创新、团结协作、勤政为民、充满活力的“两委”班子，为新农村建设提供坚强的组织保证。

10春行政管理蔡晶

第五篇：xx村建设扶贫工作计划

XX村建设扶贫整村推进工作规划

为全面完成XX村建设扶贫整村推进工作任务，根据市委对建设扶贫整村推进工作的总体要求和部署，结合XX村实际，特制定两年工作规划。

一、基本情况

XX村位于XX镇西北部，属省定特困村。全村辖11个村民小组，329户，1240人，其中有劳动力650人，党员37名，总面积约20平方公里，常年耕地面积951亩，其中水田396亩，旱地555亩，山地总面积1500亩。全村尚有5公里村主道没有硬化，有3公里通组公路需要改造。有9个组没通自来水，人畜饮水比较困难。村里低压线路需要全面改造。没有村部，但有一所原小学的教室共430多平方米。有4个组适合种植烟叶，2008年种植烟叶100亩，有5个组适宜种植油茶。村境内的双泉水库库区，风景秀丽，适宜发展垂钓生态休闲业。2008年共有外出务工人员近330人。

通过调查了解，我们认为造成该村贫困落后的原因主要有以下几个方面：一是自然条件恶劣，基础设施薄弱，农民增收、农业增效缺乏保障。二是村民文化素质

偏低，自我致富能力有限。三是村干部及党员队伍年龄老化，带头致富能力和带领致富能力不强。四是农村产业结构不合理，传统种、养殖业比重偏大，劳务经济、非农产业发展还没得到充分发掘，农民增收缺乏新的增长点。

二、工作目标和思路

坚持以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“加强班子建设，完善基础设施，油茶、烟叶并举，发展休闲产业，提高村民素质，促进社会和谐”的思路，坚持突出重点、统筹兼顾、科学扶贫，全面、协调推进基层组织建设、产业建设、基础设施建设、社会建设，把XX村打造成远近闻名的“沼气村、烟叶村、油茶村、生态村”。

三、主要措施

(一)坚持按照“五个好”要求，切实加强村级组织建设

1、抓好村级班子建设。选优配强村级班子，选派1名大学生村官到村任职，改善村干部队伍结构。积极稳妥地做好村级后备干部的培养工作。指导村支两委按照专人负责、包干到组、奖励浮动的原则制定出一套有

岗位责任、决策程序、定期公开等内容的村组干部管理方案，做到规范管理。规范村“两委”工作职责和工作关系。

2、建立健全村级配套组织。健全妇代会、团支部、民兵营、计生协会和治安协调组织，充分发挥这些组织的职能作用。

3、积极组织开展深入学习实践科学发展观活动，引导党员干部搞好学习，提高本领，积极探索，努力实践。运用多种形式和方法，特别是充分运用现代远程教育设备，加大对村党员干部的培训力度，不断提高他们执行政策、依法办事、发展经济，维护稳定的能力，尤其是提高带头致富和带领群众致富的能力。做好党员发展工作，努力把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，切实解决村党员干部队伍年龄老化和村党组织后继乏人的问题。

(二)坚持基础设施建设和生态建设并重，努力改善村民的基本生产生活条件

1、推进公路建设。力争将磨子峪至双泉的5公里村主干道公路列入全县公路通畅公路计划，列入计划后实施公路硬化工程。对岩子塔至二垭的3公里组级公路

进行改造。砌好一支垭、高家坡两处三个水泥路护坎。

2、推进安全饮水建设。新建饮水管道5千米，与镇水管站的自来水主管道对接，解决7个组230户，860人的人畜饮水问题。

3、力争将全村的农村电网改造列入全县的农网改造工程项目，改造高低压骨干线路，确保村民都能用上优质廉价的电。

4、推进村部建设。对原村小约430个平方米的房屋先予以购买，然后进行翻修、改造，添臵办公桌椅、远教设备等。室外的平塔要建好护坎，并实施填方，建设一个水泥球场，搞好院内绿化。

5、推进沼气建设。采取奖励、示范等措施充分调动群众兴建沼气的积极性，两年力争建设沼气池100口。按照“改厨、改栏、改厕”的要求，高标准搞好沼气配套建设，改善卫生条件，提高群众的生活水平，促进沼气村、生态村建设。

(三)坚持烟叶主导，油茶、垂钓休闲项目相结合的方针，全力发展基础产业

1、大力发展烟叶。采取有效的奖励措施，不断扩大烟叶种植规模，力争发展烟叶300亩，把烟叶培育成为村主导产业。积极推动科技兴烟，提高烟叶产量和质量，不断增加烟农的收入。

2、积极发展油茶业。力争将500亩油茶基地列入全县油茶发展项目。鼓励返乡农民工等以大户形式集中连片的开发种植油茶。组织技术人员为村民搞好种植、培管等技术指导。

3、全力发展劳务经济。发展劳务经济和非农产业，鼓励和引导农民向第二、三产业转移，支持他们从事加工业、商业和服务业。力争年外出务工人员两年增加80人左右，实现劳务收入400万元以上。

4、有效探索垂钓生态休闲产业。探索搞好双泉垂钓生态休闲项目的宣传推介及招商引资工作，支持项目投资商积极完善配套设施建设。

(四)坚持以提高群众的科学文化素质和改善民生为重点，进一步推进社会建设

1、通过资助贫困学生入校学，选送有志青年出去学及组织群众现场学等方式，切实加强对群众的教育培训，重点是加强烟叶、沼气、养殖技术的培训，有效提高群众的科技文化素质。

2、开展“五送下乡”及群众性文化、体育活动不断

丰富群众的精神文化生活。积极开展“五好家庭”，“十星文明户”等精神文明创建活动，引导村民移风易俗、革除陋习。开展结对扶贫及送温暖活动，引导、支持特困群众改善生产生活条件。

3、与村部建设同步搞好村卫生室的建设。

4、积极抓好计划生育、社会治安综合治理工作，努力创建安全文明村和计划生育先进村，营造安定和谐的社会环境。

2009年3月19日