乡镇开展全民创业活动实施方案

第一篇：乡镇开展全民创业活动实施方案

镇政府结合市里有关政策，重新制定招商引资优惠政策和鼓励全民创业的有关政策。对来镇投资办厂，务工经商的客商和经营者最大限度减免行政事业性收费。真正让利于创业者、让利于企业、让利于民。

3、落实责任、层层包保。实行镇领导包保分管部门责任制和包保重点工作责任制和站办所、行政村负责人包保本单位全民创业责任制。制定严格考核，奖惩制度，与工资奖金挂钩，年终按考核结果兑现奖惩。

4、加强监查指导。由镇全民创业活动领导小组及办公室具体负责活动的组织、协调、指导、检查和验收工作，定期调度活动进展情况。

七、时间安排：

这次全民创业活动分三个阶段进行：

1、集中宣传和解放思想大讨论活动阶段（11月25日——12月15日）。由镇党政办牵头，组织全镇各部门，开展大张旗鼓的宣传，悬挂过街横幅，由镇长在镇电视台做电视讲话。同时开展解放思想大讨论，组织民营企业家、种养殖业大户、农村致富能人举行创业活动座谈会。

2、制定实施办法阶段（12月1日——12月15日）

制定本镇《全民创业活动实施方案》，制定《全镇招商引资优惠政策》、《招商引资指南》，制定各部门全民创业活动实施办法。

3、深入实施阶段。12月16日开始，全镇各部门、各单位围绕既定方案，任务和目标，扎实有效地开展全民创业活动。

xx镇人民政府

xx年xx月

第二篇：乡镇全民创业活动的实施方案

乡镇全民创业活动的实施方案

为深入贯彻***市全民创业动员大会精神，进一步解放思想，树立创业理念，掀起全民创业高潮，推进全镇经济快速发展，结合本镇实际，制定此方案。

坚持邓xx理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻市委五届三次全会精神，坚持“工贸立镇”发展战备，以增加财政收入、农民收入和增强全镇经济实力为核心，解放思想、创新观念、挖掘潜能、凝聚合力，掀起全民创业高潮，加快城镇化进程和全面建设小康社会步伐。

总体目标：到20xx年末，全镇国内生产总值增长15；财政收入增长10；社会消费品零售总额增长15；城镇居民家庭人均可支配收入增长8；农民人均纯收入增长10；招商引资完成额增长10。

面向五个方面，做好五项工作。一是面向全镇各部门、各单位，做好为全民创业创造空间和服务工作；二是面向全镇机关、事业单位干部职工，做好积极领办、创办经济实体，大胆离岗经商办企业，带领广大群众共同创业等工作；三是面向城镇居民和下岗职工，做好从事商业经营，发展第三产业等工作；四是面向个体私营企业，做好二次创业，扩大经营和发展规模工作；五是面向广大农民群众，为创办各类经济实体和培育、发展高效种植业大户、精品养殖大户、专职经纪人、农产品加工业户提供优质服务。

镇委、镇政府成立“全民创业活动”领导小组，下设办公室。办公室设在镇经贸办。镇级领导负责分管和单位和村“全民创业活动”的组织、指导和检查工作。各单位、村根据镇委、镇政府的部署，按照此方案，结合本单位、本村实际情况制定相应的实施办法。

以全民创业为主线，重点开展以下几项工作：

1、加大宣传力度，形成全民创业浓厚氛围。充分应用各种宣传工具和手段，在全镇营造浓厚的全民创业氛围。

对街主路悬挂过街横幅标语20幅。

利用镇电视台，开办专栏，宣传创业知识、创业典型，及鼓励全民创业的扶持政策等。

召开全镇全民创业动员大会，贯彻落实市动员大会精神，部署全民创业活动内容。

2、加大招商引资力度，推进镇域工业发展。

发挥朝鲜族民族乡镇优势，抓住韩日经济转移的有利时机，通过招商引资，创办以南韩独资企业为主的工业园区。将202线绕越线头八石桥至利民桥以北近1平方公里区域和站前北路两侧站前广场至二中北端近5万平方米区域开辟为工业园区。以最优惠的政策，最好的服务，吸引南韩客商来镇投资办企业。今年力争在南韩独资项目百合纸业基础上再吸引2—3户南韩企业，形成工业园区雏形。

对山镰镰刀有限责任公司、海山纸业、有军玻璃制品有限责任公司、锅炉厂、地热管厂等民营企业，加大扶持力度，搞好服务、促其尽快达产、达效。

积极采取措施，寻求新的投资商和合作伙伴，启动原服装厂，毛皮厂等停产二轻企业，盘活存量资产，进行二次创业。

3、加大市场建设力度，增强商贸流通辐射能力。

加大对商贸设施和市场建设的投入，全年将积极开发建设四个市场。

在三株百货大楼后面，建一座以经营百货、五金、家电为主的综合性商场，预计投资500万元以上。

于站前南路东侧建一座大型的水果蔬菜批发市场，设计摊位200个，预计投资300万元。

在利民路北端，建设一处多功能商业街。预计投资1500万元以上，使之成为全镇高档购物消费中心。

拟于站前南路西侧建一处集客货运输、物流配送、停车维修于一体的大型客货运服务中心，预计投资500万元。

三个市场一个中心建成后，与原来的商贸设施相连接，形成一个以主街为轴心，2平方公里范围的商贸园区。从而形成具有较强辐射力的梅河口西部购物消费中心。

4、加大基础设施建设力度，完成城乡道路网建设。

进一步加强环境建设，完善基础设施，拟投资200万元完成东山线公里的水泥路建设。最终形成完整的镇区道路“两纵三横”总体框架。同时，全力完成村级水泥路建设任务，彻底改变全镇城乡的道路状况。

5、加大结构调整力度，推进农村产业化进程。

下大力气调整农村产业结构，促进“三农裂变”。

一是积极鼓励种养殖业实施规模经营。发展2万亩绿优米种植基地，规模种植大户20户；发展肉牛养殖业，肉牛

年出栏达到5000头，养殖大户30户。

二是积极发展农副产品加工业，培植龙头企业。积极与通钢联系，引进大豆深加工项目，带动豆制品加工业发展。至年末，形成大豆深加工和果仁加工两大龙头企业。

三是巩固发展劳务经济。继续加大境外劳务输出业务，力争年输出人数突破300人。同时吸引农民进镇务工经商，参与城镇基础设施建设，全年进镇务工经商人数达到1000人次以上。

1、成立领导组织。镇里成立以市委常委、镇委书记**为组长，领导班子成员为副组长，镇直各站所负责人、驻镇单位领导为成员的全民创业领导小组，下设办公室，设在经贸办，切实加强对全民创业活动的领导。

2、制定切实有效的扶持政策。镇委、镇政府结合市里有关政策，重新制定招商引资优惠政策和鼓励全民创业的有关政策。对来镇投资办厂，务工经商的客商和经营者最大限度减免行政事业性收费。真正让利于创业者、让利于企业、让利于民。

3、落实责任、层层包保。实行镇领导包保分管部门责任制和包保重点工作责任制和站办所、行政村负责人包保本单位全民创业责任制。制定严格考核，奖惩制度，与工资奖金挂钩，年终按考核结果兑现奖惩。

4、加强监查指导。由镇全民创业活动领导小组及办公室具体负责活动的组织、协调、指导、检查和验收工作，定期调度活动进展情况。

这次全民创业活动分三个阶段进行：

1、集中宣传和解放思想大讨论活动阶段。由镇党政办牵头，组织全镇各部门，开展大张旗鼓的宣传，悬挂过街横幅，由镇长在镇电视台做电视讲话。同时开展解放思想大讨论，组织民营企业家、种养殖业大户、农村致富能人举行创业活动座谈会。

2、制定实施办法阶段

制定本镇《全民创业活动实施方案》，制定《全镇招商引资优惠政策》、《招商引资指南》，制定各部门全民创业活动实施办法。

3、深入实施阶段。12月16日开始，全镇各部门、各单位围绕既定方案，任务和目标，扎实有效地开展全民创业活动。

第三篇：全民创业活动实施方案

为深入贯彻***市全民创业动员大会精神，进一步解放思想，树立创业理念，掀起全民创业高潮，推进全镇经济快速发展，结合本镇实际，制定此方案，全民创业活动实施方案。

一、指导思想：

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻市委五届三次全会精神，坚持“工贸立镇”发展战备，以增加财政收入、农民收入和增强全镇经济实力为核心，解放思想、创新观念、挖掘潜能、凝聚合力，掀起全民创业高潮，加快城镇化进程和全面建设小康社会步伐。

二、任务目标：

总体目标：到xx年末，全镇国内生产总值增长15%；财政收入增长10%；社会消费品零售总额增长15%；城镇居民家庭人均可支配收入增长8%；农民人均纯收入增长10%；招商引资完成额增长10%。

三、总体思路：

面向五个方面，做好五项工作。一是面向全镇各部门、各单位，做好为全民创业创造空间和服务工作；二是面向全镇机关、事业单位干部职工，做好积极领办、创办经济实体，大胆离岗经商办企业，带领广大群众共同创业等工作；三是面向城镇居民和下岗职工，做好从事商业经营，发展第三产业等工作；四是面向个体私营企业，做好二次创业，扩大经营和发展规模工作；五是面向广大农民群众，为创办各类经济实体和培育、发展高效种植业大户、精品养殖大户、专职经纪人、农产品加工业户提供优质服务。

四、组织领导：

镇委、镇政府成立“全民创业活动”领导小组，下设办公室。办公室设在镇经贸办。镇级领导负责分管和单位和村“全民创业活动”的组织、指导和检查工作。各单位、村根据镇委、镇政府的部署，按照此方案，结合本单位、本村实际情况制定相应的实施办法。

五、重点工作：

以全民创业为主线，重点开展以下几项工作：

1、加大宣传力度，形成全民创业浓厚氛围。充分应用各种宣传工具和手段，在全镇营造浓厚的全民创业氛围。

（1）对街主路悬挂过街横幅标语20幅。

（2）利用镇电视台，开办专栏，宣传创业知识、创业典型，及鼓励全民创业的扶持政策等，规划方案《全民创业活动实施方案》。

（3）召开全镇全民创业动员大会，贯彻落实市动员大会精神，部署全民创业活动内容。

2、加大招商引资力度，推进镇域工业发展。

（1）发挥朝鲜族民族乡镇优势，抓住韩日经济转移的有利时机，通过招商引资，创办以南韩独资企业为主的工业园区。将202线绕越线头八石桥至利民桥以北近1平方公里区域和站前北路两侧站前广场至二中北端近5万平方米区域开辟为工业园区。以最优惠的政策，最好的服务，吸引南韩客商来镇投资办企业。今年力争在南韩独资项目百合纸业基础上再吸引2—3户南韩企业，形成工业园区雏形。

（2）对山镰镰刀有限责任公司、海山纸业、有军玻璃制品有限责任公司、锅炉厂、地热管厂等民营企业，加大扶持力度，搞好服务、促其尽快达产、达效。

（3）积极采取措施，寻求新的投资商和合作伙伴，启动原服装厂，毛皮厂等停产二轻企业，盘活存量资产，进行二次创业。

3、加大市场建设力度，增强商贸流通辐射能力。

加大对商贸设施和市场建设的投入，全年将积极开发建设四个市场。

（1）在三株百货大楼后面，建一座以经营百货、五金、家电为主的综合性商场，预计投资500万元以上。

（2）于站前南路东侧建一座大型的水果蔬菜批发市场，设计摊位200个，预计投资300万元。

（3）在利民路北端，建设一处多功能商业街。（类似于梅河口春天商业街形式的商贸设施）预计投资1500万元以上，使之成为全镇高档购物消费中心。

（4）拟于站前南路西侧建一处集客货运输、物流配送、停车维修于一体的大型客货运服务中心，预计投资500万元。

三个市场一个中心建成后，与原来的商贸设施相连接，形成一个以主街为轴心，2平方公里范围的商贸园区。从而形成具有较强辐射力的梅河口西部购物消费中心。

4、加大基础设施建设力度，完成城乡道路网建设。

进一步加强环境建设，完善基础设施，拟投资200万元完成东山线2.3公里（其中东放北路0.7公里）的水泥路建设。最终形成完整的镇区道路“两纵三横”总体框架。同时，全力完成村级水泥路建设任务，彻底改变全镇城乡的道路状况。

5、加大结构调整力度，推进农村产业化进程。

下大力气调整农村产业结构，促进“三农裂变”。

一是积极鼓励种养殖业实施规模经营。发展2万亩绿优米种植基地，规模种植大户20户；发展肉牛养殖业，肉牛

年出栏达到5000头，养殖大户30户。

二是积极发展农副产品加工业，培植龙头企业。积极与通钢联系，引进大豆深加工项目，带动豆制品加工业发展。至年末，形成大豆深加工和果仁加工两大龙头企业。

三是巩固发展劳务经济。继续加大境外劳务输出业务，力争年输出人数突破300人。同时吸引农民进镇务工经商，参与城镇基础设施建设，全年进镇务工经商人数达到1000人次以上。

六、保证措施：

1、成立领导组织。镇里成立以市委常委、镇委书记**为组长，领导班子成员为副组长，镇直各站所负责人、驻镇单位领导为成员的全民创业领导小组，下设办公室，设在经贸办，切实加强对全民创业活动的领导。

2、制定切实有效的扶持政策。镇委、镇政府结合市里有关政策，重新制定招商引资优惠政策和鼓励全民创业的有关政策。对来镇投资办厂，务工经商的客商和经营者最大限度减免行政事业性收费。真正让利于创业者、让利于企业、让利于民。

第四篇：乡镇全民创业工程实施方案

为了认真贯彻落实县委《关于贯彻<中共**市委关于实施全民创业工程决定>的实施意见》，抓住机遇,进一步解放思想，树立创业理念，掀起全民创业、共同致富的热潮，推进全镇经济快速发展，结合本镇实际，制定此实施方案。

一、创业指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持以人为本，城乡统筹，全民参与，多业并举，最广泛地调动一切积极

因素，最大限度地激发全社会的创造活力；坚持以科学发展观统揽全局，以“政府创造环境、人民创造财富”为指导方针，以市场引导、政府调控、全民参与为基本原则，紧紧抓住发展这个第一要务，进一步解放思想，深化改革，放宽政策，改善环境，优化服务，激活民间资本，动员广大劳动者积极行动起来，创办实业，新上项目，投资经营，谋划发展，形成人人争先创业、企业竞相发展的局面；坚持“四创三化两提高”的基本思路，即：创新观念、创优环境、创办实业、创造财富，以项目为支撑、以改革为动力、以党建为保证，加快工业化、农业产业化、城市化进程；提高城乡居民收入水平、提高全镇综合经济实力。

二、创业任务目标

1、完成创业任务要实施“83411”工程

以项目为载体，投资劳动资源为支撑，合作经济组织和行业协会为纽带，实施全民创业。充分利用我镇中心镇的水、电、路基础条件优势，整合全镇社会资源、人力资源和物质资源，实施“83411”工程，使全民创业方案落到实处。其具体内容是：积极创办一批能够带动全镇经济发展的骨干项目，集中力量扶持8个产业项目（①完成300户沼气池及配套设施建设；②建成东山村年处理2000吨洋芋淀粉厂；③建成年存栏1000奶牛、肉牛饲养场；④建成青山道村“千头”养猪场；⑤建成年加工100吨鲜奶加工厂；⑥建成年产50000只獭兔养殖厂；⑦建成饲草料综合加工厂；⑧建成总面积达5000m2温棚种植项目）；大力发展舍饲养殖业，三年内再扶持300户舍饲养殖户“赶着牛羊奔小康”的甜头；抓好社区经济发展，努力推动第三产业全面发展，紫亭、巴音两个社区要发动城镇居民和县城周边流动人口住户以“一业为主，多业发展”的思路，启动家庭创业工程，采取能人带动，培育扶持的办法，引导城镇家庭依据市场需求，以家庭为单位发展投资额在5000—20000元规模的小修理、小加工、小制造、小经营、小作坊、小餐饮、小服务、小养殖、小牧场、小农场等“十小项目”，不图形式，不拘内容，宜工则工，宜农则农，宜商则商，创建400个镇级创业示范户，以示范带动，实现全民创业富民战略。吸纳大中专毕业生和留职带薪的创业职工领办或带办，并发展11个专业经济合作组织、中介组织、行业协会，服务全民创业。（即：⑴养羊协会；⑵养牛协会；⑶养兔协会；⑷养猪协会；⑸洋芋协会；⑹物流运输协会；⑺劳务输转服务中心；⑻法律援助中心；⑼农畜产品流通信息中心；⑽农牧科技服务中心；⑾家政服务中心）。专业经济合作组织，实行自我管理、自我发展、自我经营、自负盈亏的“四自”运营机制，为全民创业提供服务，积极利用电视、新闻、网络、信息中心等现代传媒工具和社会关系资源，三年内向外输出1000名劳动力。要富裕农民必须减少农民，要减少农民必须抓好农民的职业培训和劳务输出。因此要坚持做到正确引导、政策鼓励、搞好服务方式。为此，首先要对五个农业村住户人口、土地、收入等家庭经济状况进行逐户登记、摸底调查、排队的基础上确定输出劳务人数、工种、类别，再拿出切实可行的劳务输出方案。其次要搞好劳务输出对象的培训工作。培训的内容主要是切实抓好各类实用技术培训，以此推动全镇技能型劳动者的输转工作。第三，要把全镇的劳务输转重点放在促进农村劳动力向城市转移，第一产业向二、三产业转移。第四，要进一步加强与我县新办项目和单位的沟通联系，在协调配合实施重大建设项目时，要充分发挥党政组织领导和专业协会的职能作用，主动与用工单位和工程所在地政府沟通联系，建立相对稳定的劳务输出关系，以完成全镇劳务输转目标。

2、通过实施83411工程，要达到的创业目标：

经过三年的努力，到2007年，使全镇国内生产总值达到8178万元，年均增长17.5，（其中农业总产值达到3634.4万元，年均增长6，工业总产值达到4158.8万元，年均增长13）；农民年人均纯收入达到5000元，城镇居民可支配收入达到10000元；三年内培训各类输转劳务人员达1200人（次）。输转劳务1000名，全镇城市化率达到80；基本普及高中阶段教育，为全镇全面建设小康社会目标奠定坚实的基础。

三、创业的主体对象及要求

培育一大批有组织、有作为的创业主体，是实施全民创业的关键所在，因此我们要积极挖掘和整合现有人力资源、分层次培育好创业主体。一是已经上马和准备上马的沼气池及配套设施建设、东山洋芋淀粉厂、鲜奶加工厂、千头养猪场、獭兔养殖场、饲草料综合加工厂、温棚种植、肉牛奶牛饲

养场等一批骨干产业项目业主；二是300户舍饲养殖户投资者；三是申请创建示范户投资者；四是实现再就业的下岗职工；五是自主择业的退转军人和大中专毕业生；六是领办、带办城乡非公企业和离职创实业的机关干部和事业单位工作人员；七是成功招商引资、输转劳动力、开发新就业岗位者。

对于上述七个方面的创业主体对象一律实行多层次、全方位的政策优

惠和扶持政策。与此同时要面向五个方面，开展好以下五项工作。一是面向全镇各部门、各单位，做好为全民创业创造空间和提供服务工作；二是面向全镇机关、事业单位干部职工，做好积极领办、创办经济实体，大胆离岗经商办企业，带领广大群众共同创业工作；三是面向城镇居民和下岗职工，做好从事商业经营，发展第三产业工作；四是面向个体私营企业，做好二次创业，扩大经营和发展规模工作；五是面向广大农民群众，为创办各类经济实体和培育、发展高效种植业大户、精品养殖大户、农产品加工户提供优质服务工作。

四、创业扶持激励政策

为了激发全社会投身创业热情，扶持地方经济发展壮大。

（一）制定八个细则：⒈土地、草场流转实施细则；⒉户藉改革实施细则；⒊工商管理税收管理优惠实施细则；⒋小额贷款扶持实施细则；⒌劳动力输转培训实施细则；⒍全民创业奖励实施细则；⒎机关事业单位工作人员创业管理实施细则；⒏全民创业工程产业引导实施细则。

（二）实施十项措施：

1、开放公共产品经营，促进创业。凡国家法律法规没有明令禁止的行业和领域，一律向各类创业主体开放，谁投资，谁受益，谁所有，形成各类创业主体平等竞争共同发展的格局。

2、放宽创业条件，支持创业。凡新办中小企业、合伙企业、独资　企业以及个体工商户，先发展，后规范，先建设，后完善的，给予一定的发展宽限期，降低资金注册限额。

3、搭建各类主体创业投资平台。各类创业主体投资地位平等，鼓励一切有投资能力的各类创业主体投资兴办实业，投资入股参与企业增量扩股、新建企业招股，获取股金收入。

4、鼓励本镇各类人员学习企业管理和专业技术知识。本镇的学生报考专大院校地质、矿产、水电专业，凡被录取并立志于我县创业者，均给予奖励；鼓励机关干部、事业单位工作人员带薪到大专院校学习地质、矿产、水电专业知识；鼓励引导机关干部、事业单位工作人员经过个人申请或组织选调、选派到大型企业挂职锻炼，学习先进管理知识和专业技术知识。

5、鼓励创业发展二、三产业。牧农民到县城定居，从事二、三产业创业的享受城市居民待遇。外来投资者和外来务工人员到我镇落户，子女在上学、就业等与本地学生享受同等待遇。

6、允许非领导职务人员兼职创业。党政机关非领导职务工作人员，事业单位工作人员、专业技术人员可以到各类企业、专业合作组织、行业协会兼职，获取相应报酬。允许机关、事业单位工作人员投资入股参与创业，获取相应报酬。

7、支持机关事业单位人员领办、帮办企业。鼓励引导机关、事业单位工作人员帮办、领办企业并获取企业相应报酬。

8、鼓励机关事业单位人员离职创办实业。机关事业单位工作人员，可实行留级留职留薪，提前退休等激励政策，鼓励创办实业；经本人申请，组织批准，离职领办、帮办实业的，三年内保留身份编制、级别和工资待遇，工资正常发放，工龄、职称评定、社会统筹和正常晋升工资不受影响，三的后愿意加单位的，重新安排工作岗位，愿意继续从事创业活动的按有关规定办理辞职或提前退休手续；工作的年限满20年的机关和事业单位工作人员可以申请提前退休创办实业，退休待遇按相关规定执行。鼓励离退休老干部发挥余热，招商引资，创办实业，帮办企业。鼓励企业退休人员利用一技之长创办实业。

9、加大项目工作力度。允许招商引资包挂人员参与项目建设服务全过程，并获得相应报酬。

10、提高创业成功者的社会地位。坚持党管人才的方针，积极创造条件，让有突出贡献的企业家、非公经济人士通过法定程序在镇政府担任相应领导职务。

五、创业保证措施

全民创业是一项涉及面广，协调难度大，工作任务重的综合性工作，其关键在于政府主导下的保障措施到位，实施措施到位，这包括宣传发动，政策搞活，创业环境开放，创业开发，项目触资，市场开拓，市场管理等措施，都要到位。在这里重点提出四个方面的保障措施：

1、思想解放，更新观念。需用全新思维推动创业之门，号召全民创业是推动对外开放的重要内容，也是促进全镇产业结构调整的重要举措，我们应从“三个代表”重要思想的高度和加快全镇经济发展的大局出发，充分认识全民创业的必要性和重要性，以大开发、大发展的思路，推动全镇经济向前发展。

2、科学规划，突出特色，大胆创新。全民创业要在进一步调查、摸清家底的基础上，按照“统一规划，突出特色，全面开发，加快发展”的思路进行，并纳入全镇国民经济和社会发展总体计划中，加以落实。

3、政府主导全民参与多渠道推动全民创业工程。镇政府各部门要密切配合充分发挥组织协调作用，搞好基础服务工作，不断优化全民创业的软、硬环境，全面落实全民创业的各项激励措施，进一步创新运作机制，按照市场运作、社会化发展的要求，开展工作，确保全民创业工程的顺利实施。

4、强化组织领导，保证全民创业工作健康进行。成立由党委书记任组长，领导班子成员为副组长，社区、村委书记、各站所负责人为成员的全民创业领导小组，全面负责全民创业工程的规划编制、政策制定，并下设办公室，负责全民创业具体工作的协调指导、督促落实和督查考核，受理各类创业主体的投诉，及时查处解决影响创业的各类矛盾和问题。同时建立健全责任落实机制，把全民创业工程实施情况纳入目标管理，形成组织有方、工作得力、运转协调、务实高效的工作体系，推动全民创业工程顺利实施。

第五篇：全民创业开展情况

XX市畜牧食品局全民创业工作开展情况

市委办：

全市开展全民创业工作以来，我局严格按照市委、市政府关于XX文件要求，狠抓全民创业工作落实，大力营造全民创业的浓厚氛围，充分调动和鼓励全民创业积极性，确保全民创业工作的有效开展。现将我局全民创业工作开展情况汇报如下：

一、加强领导、健全机构

在全民创业动员大会后，我局组织全体干部职工召开专题会议，传达了万源市全民创业动员大会会议精神，组织学习了相关资料，并成立了全民创业工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作。

二、完善措施，加强创业引导

（一）、加大政策扶持。以大力实施“千万黑鸡下江南”工程为契机，加大鼓励农户养殖旧院黑鸡的支持力度，特别是规模养殖场的建设。对养殖基地纳入土地利用总体规划，优先解决生产建设用地，优先配套“金土地”、沼气建设和环保治理等新农村建设项目；加强对旧院黑鸡的品牌建设，落实各种税收优惠政策，引导和鼓励各类金融机构对产业发展给予信贷支持。出台了以畜禽粪污为原料的新兴加工产业扶持政策，促进畜牧业循环经济发展。为农民加入旧院黑鸡养殖市场奠定信心。

（二）、搞好政策宣传。在社会中倡导“创业有功、致

富光荣”的价值观念，弘扬“吃苦敬业、诚信至上”的创业精神，为全民创业营造良好的舆论氛围。今年召开的市第五次党代会提出打造天然富硒农产品基地，建设中国富硒食品城这一战略目标，为我市养殖业发展提供了有力的机遇，做好政策宣传，鼓励城乡居民创办各类企业、个体经营或成立农民专业合作组织等，有利于吸引更多的农名加入到自主创业中。

（三）、积极引导大中专毕业生、退伍专业军人积极创业，减低创业门槛。打造“公开、公平、公正”的政务环境，推进服务理念、服务内容、服务方式和服务手段的全面创新，提高工作效率和服务质量。

三、加强技术服务，提高养殖效益。

我局做为业务部门，加大力度搞好其技术宣传、培训，特别是农民很感兴趣的旧院黑鸡养殖技术、疫病防控技术、疫苗注射等，使农民拥有可靠的技术保障，为全民创业工作务实基础。