在全市党政机关领导干部会议上的讲话

第一篇：在全市党政机关领导干部会议上的讲话

在全市党政机关领导干部会议上的讲话同志们：最近，中央纪委、中共吉林省委、省纪委、中共长春市委相继召开会议，对深入抓好当前和今后一个时期的反腐倡廉工作做出了进一步部署，并就整治四股歪风、查办大案要案、加强源头治腐、提高执政能力和水平等工作提出了具体要求。我们这次会议的主要目的，就是要深入贯彻中央纪委、省委、长春市委这几个会议精神，以

整治给领导干部送钱、跑官要官、打着领导旗号办私事、党员干部参与赌博四股歪风为重点，研究部署当前和今后一个时期我市党风廉政建设和反腐败工作。这里，我讲四点意见。

一、深刻认识加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的重要性、必要性及紧迫性党风廉政建设和反腐败工作事关改革发展稳定大局，事关人民群众的根本利益，事关党和国家长治久安和党执政地位的巩固。胡锦涛同志指出：“坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是加强党的执政能力建设的重要内容。”全市上下特别是各级领导干部一定要站在提高党的执政水平，巩固党的执政地位的高度，紧密联系党和国家的前途命运，紧密联系民族伟大复兴和建设小康社会大业，紧密联系最广大人民群众的利益和对党的要求，紧密联系A市经济社会发展的实际，进一步深刻认识腐败问题对党的建设和执政的影响、对经济社会发展的严重危害。其一，腐败问题直接侵害群众的根本利益，直接损害党和群众的关系，从而破坏党的执政土壤，动摇党的执政根基。贪污受贿、以权谋私、滥用职权、贪赃枉法、腐化堕落，损害的是执政党的形象和威信，损害的是老百姓的根本利益和对党的感情。吴官正同志在部署治理党风突出问题时讲：“领导干部贪污受贿，本质上和作贼、作强盗是一样的，是反社会、反人民、背叛党的行为”。干部作风直接影响党的形象。“一条臭鱼能腥一锅汤”，一个腐败分子、一种腐败现象的出现，老百姓在深恶痛绝的同时，往往迁怒于党的整体，伴随而来的是对党的感情的疏远，长久下去就会失去党的群众基础。长春市宽城区兴隆山镇“隋霸天”一案就足以让我们深思。其二，腐败问题直接侵害改革开放的成果，直接损害党领导经济社会发展的效果，从而会使群众对党的执政能力产生怀疑。近年来，由于一些领导干部腐败，造成国有资产大量流失，从国家审计署公布的几项审计情况看，违纪金额之巨，令人触目惊心。由于一些领导干部热衷于搞“政绩工程”、“形象工程”、“豆腐渣工程”，给国家造成的损失，给人民利益带来的损害更是难以估计。这种现象如果任其蔓延下去，那么人民群众创造的改革成果无疑要被糟蹋贻尽，而我们党通过改善人民生活和发展经济所树立起来的执政威信也要被大打折扣。其三，腐败问题直接断送党的干部，直接侵害腐蚀党的肌体，从而影响执政党自身净化功能。随着反腐败斗争的深入发展，一些腐败份子纷纷被绳之以法，受到了应得的惩罚，有的甚至踏上了不归路。采取严厉的手段惩治腐败、监督干部、教育干部，是对党、对事业、对人民负责，也是对干部的爱护。腐败不除，不仅会断送干部，而且会断送党的事业。消除腐败，是党永葆青春的根本措施，是全党特别是党员领导干部共同的责任，希望同志们都能以史为镜，以人为镜，知兴替，明得失，尤其要注意从反面教员身上汲取深刻教训，廉洁自律，警钟长鸣。

二、要以坚决的态度，集中精力，采取有效措施彻底刹住四股歪风最近，中央、省委、长春市委明确指出，要下重药坚决刹住给领导干部送钱、跑官要官、打着领导旗号办私事、党员干部参与赌博四股歪风。这是当前和今后一个时期党风廉政建设的一项重要任务。长春市委专门召开常委会，杜学芳书记就贯彻中央、省委精神，坚决制止四股歪风，代表长春市委常委向全市做出公开承诺。长春市纪委随即作出了具体部署。这些都充分表明了中央、省和长春市委抓住突出问题，彻底惩治腐败的决心。从我们A市市目前情况看，党员干部队伍的主流是好的，绝大多数是干净干事的。但也必须清醒看到，四股歪风在我市仍不同程度地存在，在个别部门、单位和少数人中，这方面的问题还比较突出，其中党员干部参与赌博或变相赌博的现象还屡禁不止，有的赌注额度较大，每场输赢在万元左右，在社会上造成极坏的影响。我们必须认识到，送钱收钱、跑官要官、乱办私事、参与赌博，实质上是党性丧失、私欲膨胀、自甘堕落的表现，参与这些事情，纵容这些事情，就不配做党员干部，更不配做党员领导干部。如果我们连这几个问题都解决不了，还拿什么去取信于民？因此，全市上下务必要严格按照中央、省和长春市委的要求，出重拳、下重药，“严”字当头，多管齐下，坚决刹住这几股歪风。一是要严厉惩处。不仅要惩治收钱的，也要惩治送钱的；不仅要惩治跑官要官的，更要惩治给官卖官的；不仅惩治打着领导旗号办私事的，也要惩治不坚持原则乱办事的;不仅要惩治赌博的,也要严肃查处变相赌博的;不仅要刹住这四股不正之风,也要坚决刹住动用公款大吃大喝、婚丧嫁娶大操大办借机敛财等各种不正之风。这次会议后，如果再发现上述行为，都属于顶风违纪，一经查实，必须依纪依法从严追究，既要追究当事人，还要追究领导干部的连带责任，绝不手软。对那些没有采取坚决、果断、得力措施刹住四股歪风的部门和单位，要提出警告，限期改正，仍不能刹住的，要坚决追究有关领导责任。二是要加强教育。四股歪风产生的原因很多，但最根本的是人的思想和素质问题。要加强对广大党员干部的教育，努力形成良好的从政环境和

社会氛围。要继续深入开展权利观、地位观、利益观教育，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。三是要严肃纪律。要严格贯彻执行“四大纪律”、“八项要求”和两个《条例》，坚决维护党的纪律的严肃性。领导干部对送钱的要拉下情面，坚决拒收，拒绝不了的必须立即上交纪检监察机关，记录在案。对跑官要官的，要严肃教育批评，并及时向班子通报，由纪检机关和组织部门记录在案，对其跟踪观察，慎重使用，直至不用。对那些封官许愿、卖官鬻爵的，也要深入揭露，严厉打击和惩处。凡是领导干部本人及家属、亲友和身边工作人员以及打着领导旗号办私事的，或者利用领导机关权力影响牟取私利的，要一概拒绝，并严肃批评。对赌博问题，凡是以营利为目的、以行贿为目的的，要重点打击。凡是动钱赌输赢以娱乐做晃子变相赌博的，要从严查处。公安机关要加强对党政干部参与赌博的问题的侦察，要及时将线索移交纪检监察机关，作出党政纪处理。各单位、各部门特别是党政一把手一定要切实在抵制四股歪风上以身作则，身体力行，不仅要管住自己，还要管好队伍，真正做到守土有责，努力形成从上至下、整体推进的强大合力，尽快纠治四股歪风。这里重申一条规定，今后，凡发生上述四个方面违法违纪问题的，除严肃追究当事人的法律、纪律责任外，还要按照“一岗双责”的要求追究其主管领导和主要领导的连带法纪责任。为了严格要求和约束市委常委班子成员，也为了便于广大干部和群众监督，这里，我代表市委常委班子郑重做出承诺，在今后工作中，坚决做到以下八条：

1、坚决带头遵守廉洁自律各项规定；

2、坚决抵制跑官要官、买官卖官歪风；

3、坚决做到对上不送，对下不收各种钱物；

4、坚决带头做到并管好配偶、子女及身边工作人员不办私事不谋私利；

5、坚决不参与各种赌博或变相赌博活动；

6、坚决履行“一岗双责”，刹住分管领域的四股歪风；

7、坚决支持执法执纪机关查办违法违纪案件；

8、坚决同各种腐败现象和不正之风做斗争。希望在座的各位同志及全市人民给予监督。

三、要突出治理重点，切实维护好群众的切身利益党执政的根本目的，就是要维护好、实现好和发展好最广大人民群众的根本利益。但也必须看到，当前在某些领域、个别地方、个别人身上还存在侵害群众利益的现象，这种现象虽然发生在少数人身上，是个别现象，但其危害性相当严重，影响极其恶劣。我们党员干部一定要始终牢记党的宗旨，坚持一切从人民的利益出发，坚持以最广大人民的根本利益为最高标准，坚持以能否实现最广大人民的根本利益来检验自己的工作和政绩，从根本上打牢执政为民的思想基础。在具体工作中，要按照中纪委要求，认真贯彻落实“四个坚决纠正”，即坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题；坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题；坚决纠正企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定，造成职工合法权益受到侵害的问题；坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。要从严整治部门行业不正之风。按照中纪委统一要求，结合我市实际，继续深入推进纠风专项治理工作。重点治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、变相增加农民负担、忽视安全生产管理和违规行政、越权行政、粗暴野蛮执法等问题。要继续加大软环境整治力度。我市软环境大会召开之后，各部门、各单位都能够严格按要求办事，但仍有个别单位领导重视不够，对干部、工作人员管教不严，个别干部、工作人员仍然我行我素，不给好处不办事，给了好处乱办事的问题还时有发生。最近，市纪检监察机关就查处了几起涉软案件，有的单位主要领导因此将被追究领导的连带责任，结案后，市里将通报警教。要进一步加大查处各种案件的力度。继续重点查办副乡局级以上领导干部违纪违法案件，严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件，对那些贪污受贿、损公肥私、民愤极大、影响恶劣的腐败案件，发现一起，查处一起，决不姑息。

四、要切实解决社会普遍关注的热点问题，确保社会稳定社会政治稳定是一个地方党风廉政建设水平的重要标志和直接体现。因此，加强党风廉政建设，开展反腐败斗争，必须着力解决社会普遍关注的热点难点问题，努力创造群众安居乐业的发展环境，真正做到执政为民。当前，要突出抓好三件事。一要加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪。从全国看，社会治安形势非常严峻，我们A市也不容乐观。从上半年情况看，各种刑事犯罪案件仍然居高不下，必须下决心治乱，在重点打击盗窃、抢劫等锋芒性现行犯罪的同时，突出打击村匪屯霸等黑恶势力，强化打防措施，促进全市社会治安秩序的好转，为群众撑腰壮胆。同时，坚持抓好公检法机关党风廉政建设，要坚持从严治警，秉公执法，为民做主，对形象不佳，执法犯法的人员，要坚决清除公检法队伍。二要加强信访工作。我们要把处理好群众来信来访，作为维护社会稳定的基础性工作来抓，努力做好答疑解惑、排忧解难工作，化消极因素为积极因素。认真落实信访工作责任制和市领导信访接待日制度，严格控制“三类访”。三要要切实加强安全生产管理。当前，国家对安全生产问题高度重视，最近，对吉林市商场火灾、重庆天然气泄露等重大事故责任人都追究了法律责任。为避免各类事故发生，我们各级党政领导干部一定要强化安全责任意识，切实把保护人民生命财产安全做为自己义不容辞的责任，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，严格执行安全生产责任制，坚决杜绝恶性安全事故的发生。如果出现重大责任事故，坚决依法追究党政干部的领导责任。

五、要切实加强领导，进一步提高党风廉政建设和反腐败工作水平党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。要按照中央、省和长春市委的要求，认真贯彻落实责任制，完善制度，全面加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导。要进一步强化领导干部“一岗双责”。党委和政府要切实担负起党风廉政建设的领导责任。对这项工作抓好了是履行职责，抓不好就是不称职，不抓就是失职，就要追究责任。要进一步落实好第一责任人的责任，“班长”要管好班子，带好队伍，对党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题，要亲自牵头，直接过问，一抓到底。要进一步加大责任追究和整改力度。当前，要注意抓好三个环节：一是抓好责任分解，明确责任主体；二是抓好责任考核，做到功过分明；三是抓好责任追究，严格执行纪律。党委和政府要敢抓敢管，运用组织处理和纪律处分的手段实施责任追究，认真解决追小不追大、追下不追上、追轻不追重的问题，维护责任制的严肃性。对那些领导不力甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡出现重大腐败问题的部门和单位，一定要严肃追究主要领导的责任，绝不搞下不为例。纪检监察机关要进一步加大组织协调力度。按照“谁主管、谁负责”的原则，妥善处理与各职能部门的关系，通过组织协调充分调动各部门的积极性。对需要多部门共同完成的工作，要加强组织领导，调配力量，该谁参与谁就参与，该谁牵头谁就牵头。要将组织协调工作融于反腐败工作的实践之中，认真总结经验，制定组织协调的具体规定，使组织协调工作制度化和规范化，形成全党全社会抓党风廉政建设的良好局面。针对目前经济社会发展形势以及党风廉政建设和反腐败工作面临的新情况、新变化，全市各党委（党组），一定要加强工作研究，注重工作创新，努力提高工作水平。一是要坚持服务中心，正确处理好中心工作与反腐倡廉工作的关系。党风廉政建设和反腐败斗争寓于党的整体工作之中，服从服务于党的中心工作。片面强调中心工作而忽视党风廉政建设，或者片面强调党风廉政建设而影响中心工作的作法都是错误的。各党委（党组）和纪委（纪检组）必须牢固树立“围绕中心工作抓好党风廉政建设，抓好党风廉政建设促进中心工作”的思想，真正做到两手抓，两手硬，相互配合，相互促进，共同提高。要认真贯彻落实党中央关于加强党风廉政建设的部署和要求，将党风廉政建设作为各级领导班子工作的重要内容纳入单位目标管理，与中心工作和其他业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。二是要坚持源头治腐，正确处理好治标与治本的关系。要树立标本兼治思想，坚持教育、制度、监督并重，加强惩防体系建设。进一步加强思想道德教育和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想防线；进一步加强党风廉政制度建设，构筑反腐倡廉的制度体系；进一步加强监督制约，形成正确行使权力的有效监督机制。要严格按照中央、省和长春市委要求，坚持以领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人为重点，深入推进“四项改革”，严格执行“四项制度”，全面落实“三公开”，紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位，综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。特别是现阶段，纪检监察部门要和检察机关要密切配合，重点研究如何加大查办和预防职务犯罪力度，集中力量查处国家工作人员贪污、贿赂等职务犯罪大案要案；深入查办行政执法和司法不公背后的腐败犯罪案件，国家工作人员充当黑恶势力“保护伞”的案件以及发生在国有企业改革、建设工程、土地使用权出让、金融等领域和环节的职务犯罪案件；严肃查办侵犯公民人身权利、民主权利，以及失职渎职造成国家利益和人民生命财产重大损失的职务犯罪案件。以预防和打击职务犯罪的实际效果，整顿和规范行政执法行为。三是要坚持依法办案，正确处理好打处与保护的关系。要认真把握政策界限，严格区分违反法律政策和改革失误的界限，严格区分腐败分子和犯错误同志的界限，既要从严惩治腐败分子，又要保护勇于改革、大胆探索的干部，既要严格执纪执法，又要善于保护各级干部改革创新的积极性。要认真受理党员的控告和申诉，严肃查处侵犯党员民主权利的行为，为受到错告、诬告的同志澄清事实，主持公道。四是要坚持点面结合，正确处理好专项治理与整体推进的关系。在年初的纪委四次全会上，我们提出要构建以软环境建设与纠风为重点的服务保障体系，教育、制度、监督并重的惩防体系和以党风廉政建设责任制与协调组工作为保证的组织领导体系，形成符合A市实际的服务保障、惩治预防、组织领导“三位一体”的反腐倡廉整体工作格局。这既体现了中央精神，也符合A市实际，更突出了A市工作特色。要使这三个体系更快更有效地建立起来，使我市的反腐倡廉工作更加制度化、系统化，不断提高整体效能。这里，围绕提高工作水平问题，重点对纪检监察队伍提点要求。不久前中纪委召开的“加强纪检监察工作，促进党的执政能力建设研究会”上指出，纪检监察机关要提高保证和促进完善社会主义市场经济体制的能力；提高依法执纪、依法办案的能力；提高对党组织和党员领导干部有效监督的能力；提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力；提高维护党内民主和保障党员民主权利的能力。要加强自身建设，全面提高纪检监察干部队伍的整体素质；全面履行纪检监察机关的职能，进一步发挥行政监察的职能作用；抓紧建立健全惩治和预防腐败体系。这五种能力和三项基础性工作，是新时期加强纪检监察机关建设和队伍建设的重要指导方针，是提高党风廉政建设和反腐败工作水平的关键所在，全市纪检监察机关一定要结合A市实际，围绕提高“五种能力”，采取综合措施，切实加强纪检监察机关的能力建设。要注重加强理论学习和实践锻炼，在学习和实践中提高自己，增长才干；要不断创新体制、机制和制度，积极探索有利于发挥纪检监察机关整体效能的有效途径和工作机制。各党委、政府也要大力支持纪检监察工作，关心纪检监察干部，为他们开展工作提供必要的保障。当前改革发展稳定的任务很重，希望大家认真贯彻好中央、省和长春市委精神，按照这次会议要求，进一步振奋精神，扎实工作，努力开创我市党风廉政建设和反腐败工作的新局面！

第二篇：在全市党政机关领导干部会议上的讲话（模版）

在全市党政机关领导干部会议上的讲话 同志们： 最近，中央纪委、中共吉林省委、省纪委、中共长春市委相继召开会议，对深入抓好当前和今后一个时期的反腐倡廉工作做出了进一步部署，并就整治四股歪风、查办大案要案、加强源头治腐、提高执政能力和水平等工作提出了具体要求。我们这次会议的主要目的，就是要深入贯彻中央纪委、省委、长春市委这几个会议精神，以整治给领导干部送钱、跑官要官、打着领导旗号办私事、党员干部参与赌博四股歪风为重点，研究部署当前和今后一个时期我市党风廉政建设和反～工作。这里，我讲四点意见。

一、深刻认识加强党风廉政建设和深入开展反～斗争的重要性、必要性及紧迫性党风廉政建设和反～工作事关改革发展稳定大局，事关人民群众的根本利益，事关党和国家长治久安和党执政地位的巩固。胡锦涛同志指出：“坚定不移地做好党风廉政建设和反～工作，是加强党的执政能力建设的重要内容。”全市上下特别是各级领导干部一定要站在提高党的执政水平，巩固党的执政地位的高度，紧密联系党和国家的前途命运，紧密联系民族伟大复兴和建设小康社会大业，紧密联系最广大人民群众的利益和对党的要求，紧密联系A市经济社会发展的实际，进一步深刻认识～问题对党的建设和执政的影响、对经济社会发展的严重危害。其一，～问题直接侵害群众的根本利益，直接损害党和群众的关系，从而破坏党的执政土壤，动摇党的执政根基。贪污受贿、以权谋私、滥用职权、贪赃枉法、腐化堕落，损害的是执政党的形象和威信，损害的是老百姓的根本利益和对党的感情。吴官正同志在部署治理党风突出问题时讲：“领导干部贪污受贿，本质上和作贼、作强盗是一样的，是～、反人民、背叛党的行为”。干部作风直接影响党的形象。“一条臭鱼能腥一锅汤”，一个～分子、一种～现象的出现，老百姓在深恶痛绝的同时，往往迁怒于党的整体，伴随而来的是对党的感情的疏远，长久下去就会失去党的群众基础。长春市宽城区兴隆山镇“隋霸天”一案就足以让我们深思。其二，～问题直接侵害改革开放的成果，直接损害党领导经济社会发展的效果，从而会使群众对党的执政能力产生怀疑。近年来，由于一些领导干部～，造成国有资产大量流失，从国家审计署公布的几项审计情况看，违纪金额之巨，令人触目惊心。由于一些领导干部热衷于搞“政绩工程”、“形象工程”、“豆腐渣工程”，给国家造成的损失，给人民利益带来的损害更是难以估计。这种现象如果任其蔓延下去，那么人民群众创造的改革成果无疑要被糟蹋贻尽，而我们党通过改善人民生活和发展经济所树立起来的执政威信也要被大打折扣。其三，～问题直接断送党的干部，直接侵害腐蚀党的肌体，从而影响执政党自身净化功能。随着反～斗争的深入发展，一些～份子纷纷被绳之以法，受到了应得的惩罚，有的甚至踏上了不归路。采取严厉的手段惩治～、监督干部、教育干部，是对党、对事业、对人民负责，也是对干部的爱护。～不除，不仅会断送干部，而且会断送党的事业。消除～，是党永葆青春的根本措施，是全党特别是党员领导干部共同的责任，希望同志们都能以史为镜，以人为镜，知兴替，明得失，尤其要注意从反面教员身上汲取深刻教训，廉洁自律，警钟长鸣。

二、要以坚决的态度，集中精力，采取有效措施彻底刹住四股歪风最近，中央、省委、长春市委明确指出，要下重药坚决刹住给领导干部送钱、跑官要官、打着领导旗号办私事、党员干部参与赌博四股歪风。这是当前和今后一个时期党风廉政建设的一项重要任务。长春市委专门召开常委会，杜学芳书记就贯彻中央、省委精神，坚决制止四股歪风，代表长春市委常委向全市做出公开承诺。长春市纪委随即作出了具体部署。这些都充分表明了中央、省和长春市委抓住突出问题，彻底惩治～的决心。从我们A市市目前情况看，党员干部队伍的主流是好的，绝大多数是干净干事的。但也必须清醒看到，四股歪风在我市仍不同程度地存在，在个别部门、单位和少数人中，这方面的问题还比较突出，其中党员干部参与赌博或变相赌博的现象还屡禁不止，有的赌注额度较大，每场输赢在万元左右，在社会上造成极坏的影响。我们必须认识到，送钱收钱、跑官要官、乱办私事、参与赌博，实质上是党性丧失、私欲膨胀、自甘堕落的表现，参与这些事情，纵容这些事情，就不配做党员干部，更不配做党员领导干部。如果我们连这几个问题都解决不了，还拿什么去取信于民？因此，全市上下务必要严格按照中央、省和长春市委的要求，出重拳、下重药，“严”字当头，多管齐下，坚决刹住这几股歪风。一是要严厉惩处。不仅要惩治收钱的，也要惩治送钱的；不仅要惩治跑官要官的，更要惩治给官卖官的；不仅惩治打着领导旗号办私事的，也要惩治不坚持原则乱办事的;不仅要惩治赌博的,也要严肃查处变相赌博的;不仅要刹住这四股不正之风,也要坚决刹住动用公款大吃大喝、婚丧嫁娶大操大办借机敛财等各种不正之风。这次会议后，如果再发现上述行为，都属于顶风违纪，一经查实，必须依纪依法从严追究，既要追究当事人，还要追究领导干部的连带责任，绝不手软。对那些没有采取坚决、果断、得力措施刹住四股歪风的部门和单位，要提出警告，限期改正，仍不能刹住的，要坚决追究有关领导责任。二是要加强教育。四股歪风产生的原因很多，但最根本的是人的思想和素质问题。要加强对广大党员干部的教育，努力形成良好的从政环境和社会氛围。要继续深入开展权利观、地位观、利益观教育，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。三是要严肃纪律。要严格贯彻执行“四大纪律”、“八项要求”和两个《条例》，坚决维护党的纪律的严肃性。领导干部对送钱的要拉下情面，坚决拒收，拒绝不了的必须立即上交纪检监察机关，记录在案。对跑官要官的，要严肃教育批评，并及时向班子通报，由纪检机关和组织部门记录在案，对其跟踪观察，慎重使用，直至不用。对那些封官许愿、卖官鬻爵的，也要深入揭露，严厉打击和惩处。凡是领导干部本人及家属、亲友和身边工作人员以及打着领导旗号办私事的，或者利用领导机关权力影响牟取私利的，要一概拒绝，并严肃批评。对赌博问题，凡是以营利为目的、以行贿为目的的，要重点打击。凡是动钱赌输赢以娱乐做晃子变相赌博的，要从严查处。公安机关要加强对

党政干部参与赌博的问题的侦察，要及时将线索移交纪检监察机关，作出党政纪处理。各单位、各部门特别是党政一把手一定要切实在抵制四股歪风上以身作则，身体力行，不仅要管住自己，还要管好队伍，真正做到守土有责，努力形成从上至下、整体推进的强大合力，尽快纠治四股歪风。这里重申一条规定，今后，凡发生上述四个方面违法违纪问题的，除严肃追究当事人的法律、纪律责任外，还要按照“一岗双责”的要求追究其主管领导和主要领导的连带法纪责任。为了严格要求和约束市委常委班子成员，也为了便于广大干部和群众监督，这里，我代表市委常委班子郑重做出承诺，在今后工作中，坚决做到以下八条：

1、坚决带头遵守廉洁自律各项规定；

2、坚决抵制跑官要官、买官卖官歪风；

3、坚决做到对上不送，对下不收各种钱物；

4、坚决带头做到并管好配偶、子女及身边工作人员不办私事不谋私利；

5、坚决不参与各种赌博或变相赌博活动；

6、坚决履行“一岗双责”，刹住分管领域的四股歪风；

7、坚决支持执法执纪机关查办违法违纪案件；

8、坚决同各种～现象和不正之风做斗争。希望在座的各位同志及全市人民给予监督。

三、要突出治理重点，切实维护好群众的切身利益党执政的根本目的，就是要维护好、实现好和发展好最广大人民群众的根本利益。但也必须看到，当前在某些领域、个别地方、个别人身上还存在侵害群众利益的现象，这种现象虽然发生在少数人身上，是个别现象，但其危害性相当严重，影响极其恶劣。我们党员干部一定要始终牢记党的宗旨，坚持一切从人民的利益出发，坚持以最广大人民的根本利益为最高标准，坚持以能否实现最广大人民的根本利益来检验自己的工作和政绩，从根本上打牢执政为民的思想基础。在具体工作中，要按照中纪委要求，认真贯彻落实“四个坚决纠正”，即坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题；坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题；坚决纠正企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定，造成职工合法权益受到侵害的问题；坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。要从严整治部门行业不正之风。按照中纪委统一要求，结合我市实际，继续深入推进纠风专项治理工作。重点治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、变相增加农民负担、忽视安全生产管理和违规行政、越权行政、粗暴野蛮执法等问题。要继续加大软环境整治力度。我市软环境大会召开之后，各部门、各单位都能够严格按要求办事，但仍有个别单位领导重视不够，对干部、工作人员管教不严，个别干部、工作人员仍然我行我素，不给好处不办事，给了好处乱办事的问题还时有发生。最近，市纪检监察机关就查处了几起涉软案件，有的单位主要领导因此将被追究领导的连带责任，结案后，市里将通报警教。要进一步加大查处各种案件的力度。继续重点查办副乡局级以上领导干部违纪违法案件，严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件，对那些贪污受贿、损公肥私、民愤极大、影响恶劣的～案件，发现一起，查处一起，决不姑息。

四、要切实解决社会普遍关注的热点问题，确保社会稳定社会政治稳定是一个地方党风廉政建设水平的重要标志和直接体现。因此，加强党风廉政建设，开展反～斗争，必须着力解决社会普遍关注的热点难点问题，努力创造群众安居乐业的发展环境，真正做到执政为民。当前，要突出抓好三件事。一要加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪。从全国看，社会治安形势非常严峻，我们A市也不容乐观。从上半年情况看，各种刑事犯罪案件仍然居高不下，必须下决心治乱，在重点打击盗窃、抢劫等锋芒性现行犯罪的同时，突出打击村匪屯霸等黑恶势力，强化打防措施，促进全市社会治安秩序的好转，为群众撑腰壮胆。同时，坚持抓好公检法机关党风廉政建设，要坚持从严治警，秉公执法，为民做主，对形象不佳，执法犯法的人员，要坚决清除公检法队伍。二要加强信访工作。我们要把处理好群众来信来访，作为维护社会稳定的基础性工作来抓，努力做好答疑解惑、排忧解难工作，化消极因素为积极因素。认真落实信访工作责任制和市领导信访接待日制度，严格控制“三类访”。三要要切实加强安全生产管理。当前，国家对安全生产问题高度重视，最近，对吉林市商场火灾、重庆天然气泄露等重大事故责任人都追究了法律责任。为避免各类事故发生，我们各级党政领导干部一定要强化安全责任意识，切实把保护人民生命财产安全做为自己义不容辞的责任，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，严格执行安全生产责任制，坚决杜绝恶性安全事故的发生。如果出现重大责任事故，坚决依法追究党政干部的领导责任。

五、要切实加强领导，进一步提高党风廉政建设和反～工作水平党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。要按照中央、省和长春市委的要求，认真贯彻落实责任制，完善制度，全面加强对党风廉政建设和反～斗争的领导。要进一步强化领导干部“一岗双责”。党委和政府要切实担负起党风廉政建设的领导责任。对这项工作抓好了是履行职责，抓不好就是不称职，不抓就是失职，就要追究责任。要进一步落实好第一责任人的责任，“班长”要管好班子，带好队伍，对党风廉政建设和反～工作中的重大问题，要亲自牵头，直接过问，一抓到底。要进一步加大责任追究和整改力度。当前，要注意抓好三个环节：一是抓好责任分解，明确责任主体；二是抓好责任考核，做到功过分明；三是抓好责任追究，严格执行纪律。党委和政府要敢抓敢管，运用组织处理和纪律处分的手段实施责任追究，认真解决追小不追大、追下不追上、追轻不追重的问题，维护责任制的严肃性。对那些领导不力甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡出现重大～问题的部门和单位，一定要严肃追究主要领导的责任，绝不搞下不为例。纪检监察机关要进一步加大组织协调力度。按照“谁主管、谁负责”的原则，妥善处理与各职能部门的关系，通过组织协调充分调动各部门的积极性。对需要多部门共同完成的工作，要加强组织领导，调配力量，该谁参与谁就参与，该谁牵头谁就牵头。要将组织协调工作融于反～工作的实践之中，认真总结经验，制定组织协调的具体规定，使组织协调工作制度化和规范化，形成全党全社会抓党风廉政建设的良好局面。针对目前经济社会发展形势以及党风廉政建设和反～工作面临的新情况、新变化，全市各党委（党组），一定要加强工作研究，注重工作创新，努力提高工作水平。一是要坚持服务中心，正确处理好中心工作与反腐倡廉工作的关系。党风廉政建设和反～斗争寓于党的整体工作之中，服从服务于党的中心工作。片面强调中心工作而忽视党风廉政建设，或者片面强调党风廉政建设而影响中心工作的作法都是错误的。各党委（党组）和纪委（纪检组）必须牢固树立“围绕中心工作抓好党风廉政建设，抓好党风廉政建设促进中心工作”的思想，真正做到两手抓，两手硬，相互配合，相互促进，共同提高。要认真贯彻落实党中央关于加强党风廉政建设的部署和要求，将党风廉政建设作为各级领导班子工作的重要内容纳入单位目标管理，与中心工作和其他业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。二是要坚持源头治腐，正确处理好治标与治本的关系。要树立标本兼治思想，坚持教育、制度、监督并重，加强惩防体系建设。进一步加强思想道德教育和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想防线；进一步加强党风廉政制度建设，构筑反腐倡廉的制度体系；进一步加强监督制约，形成正确行使权力的有效监督机制。要严格按照中央、省和长春市委要求，坚持以领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人为重点，深入推进“四项改革”，严格执行“四项制度”，全面落实“三公开”，紧紧抓住易于滋生～的重点环节和重点部位，综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和～监督等多种形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。特别是现阶段，纪检监察部门要和检察机关要密切配合，重点研究如何加大查办和预防职务犯罪力度，集中力量查处国家工作人员贪污、贿赂等职务犯罪大案要案；深入查办行政执法和司法不公背后的～犯罪案件，国家工作人员充当黑恶势力“保护伞”的案件以及发生在国有企业改革、建设工程、土地使用权出让、金融等领域和环节的职务犯罪案件；严肃查办侵犯公民人身权利、民主权利，以及失职渎职造成国家利益和人民生命财产重大损失的职务犯罪案件。以预防和打击职务犯罪的实际效果，整顿和规范行政执法行为。三是要坚持依法办案，正确处理好打处与保护的关系。要认真把握政策界限，严格区分违反法律政策和改革失误的界限，严格区分～分子和犯错误同志的界限，既要从严惩治～分子，又要保护勇于改革、大胆探索的干部，既要严格执纪执法，又要善于保护各级干部改革创新的积极性。要认真受理党员的控告和申诉，严肃查处侵犯党员民主权利的行为，为受到错告、诬告的同志澄清事实，主持公道。四是要坚持点面结合，正确处理好专项治理与整体推进的关系。在年初的纪委四次全会上，我们提出要构建以软环境建设与纠风为重点的服务保障体系，教育、制度、监督并重的惩防体系和以党风廉政建设责任制与协调组工作为保证的组织领导体系，形成符合A市实际的服务保障、惩治预防、组织领导“三位一体”的反腐倡廉整体工作格局。这既体现了中央精神，也符合A市实际，更突出了A市工作特色。要使这三个体系更快更有效地建立起来，使我市的反腐倡廉工作更加制度化、系统化，不断提高整体效能。这里，围绕提高工作水平问题，重点对纪检监察队伍提点要求。不久前中纪委召开的“加强纪检监察工作，促进党的执政能力建设研究会”上指出，纪检监察机关要提高保证和促进完善社会主义市场经济体制的能力；提高依法执纪、依法办案的能力；提高对党组织和党员领导干部有效监督的能力；提高协助党委加强党风建设和组织协调反～工作的能力；提高维护党内民主和保障党员民主权利的能力。要加强自身建设，全面提高纪检监察干部队伍的整体素质；全面履行纪检监察机关的职能，进一步发挥行政监察的职能作用；抓紧建立健全惩治和预防～体系。这五种能力和三项基础性工作，是新时期加强纪检监察机关建设和队伍建设的重要指导方针，是提高党风廉政建设和反～工作水平的关键所在，全市纪检监察机关一定要结合A市实际，围绕提高“五种能力”，采取综合措施，切实加强纪检监察机关的能力建设。要注重加强理论学习和实践锻炼，在学习和实践中提高自己，增长才干；要不断创新体制、机制和制度，积极探索有利于发挥纪检监察机关整体效能的有效途径和工作机制。各党委、政府也要大力支持纪检监察工作，关心纪检监察干部，为他们开展工作提供必要的保障。当前改革发展稳定的任务很重，希望大家认真贯彻好中央、省和长春市委精神，按照这次会议要求，进一步振奋精神，扎实工作，努力开创我市党风廉政建设和反～工作的新局面！

第三篇：在全市领导干部会议上的讲话

在全市领导干部会议上的讲话（摘要）

从199年月日省委决定调我到任市政府市长，200年5月任市委书记，转眼之间已经十年。十年来，我有幸和同志们一道投身于的改革和建设事业，亲历了发生的显著变化。这期间，无论形势多么复杂，任务多么艰巨，我都始终牢记省委、省政府的重托，和市委、市政府一班人团结带领全市广大干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，解放思想、大胆实践，积极探索资源型城市可持续发展道路，先后提出了“”的发展战略，明确了建设新型能源和工业基地的发展定位，确立了“走在全省前列、率先实现崛起”的奋斗目标，逐步理清和完善了全面建设小康社会的基本思路。经过全市上下的不懈努力，不仅使经济社会发展走出了困境，步入了加快发展、科学发展的轨道，而且实现了赶上和超过全省平均发展水平的目标，开始了向经济强市的跨越。全市综合经济实力显著增强，城乡环境面貌明显改善，各项社会事业全面进步，人民生活水平不断提高，为“走在全省前列、率先实现崛起”，提前年在全省率先实现全面建设小康社会宏伟目标奠定了坚实基础。之所以能够取得这样的成绩，归功于省委、省政府的正确领导、大力支持，归功于市四大班子的精诚团结、奋力拼搏，归功于全市各级党组织和广大干部群众的艰苦奋斗、埋头实干，归功于各县（市、区)、市直各部门各单位的开拓进取、扎实工作，归功于各位老领导、老同志的关心爱护、指导帮助，归功于各民主党派、工商联和无党派人士的肝胆相照、鼎力相助。借此机会，我衷心感谢省委对我的培养和信任，感谢同志和市四大班子领导对我的支持和帮助，感谢全市各级干部和人民群众对我的鼓励和鞭策，感谢各位老领导、老同志对我的关心和指导，感谢所有关心、支持发展的同志们、朋友们!

在工作的十年，是我事业中最宝贵的一段经历，也是我人生中最难忘的一段岁月。回顾十年历程，特别让我感受最深的是，省委、省政府对的发展始终高度关注、大力支持。每当我们取得成绩时，省委、省政府总是从多方面给予肯定、鼓励和鞭策，并寄予殷切的期望；每当我们遇到挫折时，省委、省政府总是及时给予指导、大力支持，帮助我们越过难关；每当我们遇到困难时，省委、省政府总是热情关心、无私援助，帮助我们战胜困难。所有这一切，不仅是对工作的支持，也是对我个人的厚爱，我会永远铭记。回顾十年历程，特别让我欣慰的是，市四大班子始终凝心聚力、同舟共济。实践证明，的领导班子是富有凝聚力的班子、富有创造力的班子、富有战斗力的班子。每个班子成员都能以大局为重，以事业为重，讲党性，讲原则，用心团结，踏实干事，相互之间在合作共事和共同奋斗中结下了深厚的友谊。这种友谊将是我一生中最为宝贵的精神财富。回顾十年历程，特别让我感动的是，在与全市广大干部群众团结一心、共谋发展的过程中，的干部表现出了很高的政治觉悟、政策水平、创业意识和奉献精神；的人民展现出了勤劳朴实、智慧善良的优秀品质和吃苦耐劳、奋发向上的优良传统。在这片孕育了灿烂历史、创造出可歌

可泣英雄业绩、先哲名人辈出的热土上，儿女对工作的热忱、对事业的执著、对发展的期盼，深深地感染了我、教育了我、打动了我。

回顾十年来与大家朝夕相处、共同奋斗的历程，许多情景历历在目，许多往事备感亲切。十年来，我走遍了全市的乡村、城镇和厂矿，对这里的一山一水、一草一木都产生了深厚的感情，深深地爱上了这块充满生机与活力的热土，无论走到哪里，无论何时何地，我都会眷恋这里的山山水水；十年来，我与全市人民冷暖相系、命运与共，一起经受了前进道路上的风风雨雨，一起体味了奋斗过程中的酸甜苦辣，一起分享了取得成功后的欢乐喜悦，无论走到哪里，无论何时何地，我都会想念这里的父老乡亲；十年来，是的人民哺育了我，是的事业锻炼了我，无论走到哪里，无论何时何地，我都不会忘记，自己是培养出来的领导干部。我将永远铭记在工作的这段美好时光，永远铭记与同志们建立的深情厚谊，永远铭记父老乡亲对我的支持和帮助，从心底里把作为自己的第二故乡，一如既往地心系，热爱，支持，为取得的每一项成就感到高兴，为的明天更加美好继续贡献力量。

省委决定由同志任市委书记，同志任市委副书记，这是对市级领导班子力量的充实，也是对市级领导班子建设的加强，我完全拥护省委的决定。真诚地希望全市各级干部自觉维护大局，维护当前和谐的发展局面，像支持我的工作一样，支持同志和同志的工作。我坚信，以同志为班长的市委，在省委的正确领导下，一定能够团结带领全市人民，同心同德，顽强拼搏，把的各项工

作做得更好，在新的起点上不断开创各项事业的新局面。虽然就要离开了，但我的心始终与大家在一起，与人民在一起。衷心祝愿的明天更加美好！衷心祝愿人民更加幸福！

第四篇：在领导干部会议上的讲话

同志们：

深入学习贯彻党的十六届三中全会精神，是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。刚才，绪平同志、命信同志分别传达了党的十六届三中全会精神和张高丽书记在省八届六次全委会上所做的报告。省八届六次全委会于16-18日在济南召开，不是省委委员、候补委员的各市书记、市长也列席了会议。崔书记出访，我参加了会议。会议历时两天。16日

下午，传达了胡锦涛总书记向中央全会所作的两个报告，吴邦国委员长所作的《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》的说明，温家宝总理所作的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的说明；17日上午分组讨论，17日下午高丽书记代表省委常委向全委会作工作报告；18日上午前半截讨论，然后大家通过全委会公报；全委会闭幕后，韩省长就抗洪抢险和安全生产做了重要讲话。根据省委的要求，关于大会的传达贯彻，在家的几位书记研究，并电话请示崔书记同意，先召开领导干部大会，把中央、省委全委会精神传达下去，崔书记回国后适当时间再召开市委全委会进行贯彻。下面，我结合自己学习讨论的一些认识和体会，谈几点意见。由于学习得还不够深，理解得还不够透，不当之处请大家指正。

一、深刻领会党的十六届三中全会的重大现实意义和深远历史意义

从党的十一届三中全会到十六届三中全会，中国的经济体制改革走过了曲折而辉煌的25年，实现了初步建立起社会主义市场经济体制的历史性突破。回顾25年的历程，我们的感受是非常深刻的。党的十一届三中全会，揭开了中国改革开放的序幕；十四届三中全会，提出了全面建设社会主义市场经济体制；十六届三中全会，针对当前社会主义市场经济建设和发展过程中出现的一些突出矛盾和问题，把完善社会主义市场经济体制作为一项重大议题讨论研究，进一步解决和消除束缚生产力发展的体制性障碍，从而从根本上解决发展中的深层次问题，为新世纪我国经济社会新一轮的发展提供强大的理论武器和实际动力。同以往25年的改革相比，今后的改革更具深刻性、复杂性和严峻性。可以这样说，从初步建立社会主义市场经济体制到完善社会主义市场经济体制，这是一个新的历史跨越、新的伟大实践。从这个意义上讲，十六届三中全会将成为中国改革进程中的又一座重要的里程碑。

纵观改革开放的历史进程，每当经济社会发展的关键历史阶段，不失时机、坚决果断地推出一系列事关全局的改革举措，不断为发展提供强大动力，推动现代化建设事业不断登上新高地，是我们党治国安邦的一条极为宝贵的经验，是党中央总揽全局能力和高超领导艺术的集中体现，是改革开放和经济社会发展取得丰硕成果的关键所在。在全国人民刚刚踏上全面建设小康社会征程的关键时刻，党的十六届三中全会审议通过的《决定》，对完善社会主义市场经济体制，加快经济社会发展，又提出了新的理念，丰富了新的内涵。我体会最深的有以下几点：一是进一步提出和强调了科学的发展观。发展是第一要务，但什么样的发展才是真正的发展？十六届三中全会界定得非常明确。会议提出的“五个统筹”，既包含了经济指标，也包括了社会指标，既包含了经济社会的发展，也包括了人与自然的和谐发展，体现了全面、协调、可持续的科学发展观，这是我们党对社会主义市场经济规律认识的不断深化，也是全面贯彻“三个代表”重要思想的真正体现。二是强调了“以人为本”的新思想。提出社会的全面发展与人的全面发展的新观念，要求处理好经济发展指标和人的全面发展指标的关系，处理好近期发展与长远发展的关系，体现了改革发展稳定三者的紧密结合、相互统一的战略思想，体现了新一届党中央“以人为本”的新的施政理念和新的思维，体现了协调统筹这一发展的新的特色，也体现了“三个代表”重要思想的根本要求,这将是我们今后实现全面发展的行动指南。三是按照与时俱进的要求，提出了《宪法》的修改建议。根据经济社会发展的要求，坚持与时俱进的精神，全会决定把十六大确定的重大的理论观点和重大方针政策写入宪法，把执政党的主张变成全国人民的统一意志，这对于治国安邦，对于保持国家的统一、民族的团结、经济的发展、社会的进步和国家的长治久安有十分重大的意义。同时，全会还提出了其他新的观点，如深化国有企业产权改革，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，营造人才强国战略的体制环境，鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化，等等，这些都是我们完善社会主义市场经济体制、加快现代化建设的行动指南。

二、充分认识省委贯彻落实党的十六届三中全会精神的坚定性和今年以来的工作成效

党的十六届三中全会结束后，省委立即举行了书记办公会和常委会，连夜学习传达会议精神。在部分地区遭受严重涝灾、黄河大堤出现险情的情况下，省委在全力安排抢险救灾的同时，以最快的速度进行贯彻落实，体现了与中央保持一致的大局意识，体现了贯彻落实中央指示的坚定性，给全省各级党政做出了表率。在八届六次全委会上，省委专门拿出一天的时间，学习讨论中央领导讲话和会议精神，使大家在把握方向，运用立场、观点和方法，指导实践，解决问题，推动工作方面有很大的成效。

在全委会上，张高丽书记在讲话中，对省委今年以来的工作进行了总结回顾。认识今年以来省委的工作成就，对于我们鼓舞斗志，振奋精神，正确贯彻执行省委的决策，具有十分重要的意义。今年以来，省委常委全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，紧紧依靠全省广大党员干部群众，解放思想、干事创业、加快发展，夺取了改革开放和现代化建设的新成就，赢得了防治非典斗争的阶段性重大胜利，取得了党的建设、民主法制建设和精神文明建设的新进展，巩固发展了全省经济政治的好形势。具体的内容，刚才命信同志已经传达了。实践证明，省委提出的“围绕一个总目标”，争取“两个提前”，完成“三个阶段任务”，实施“四大战略”，落实“五项工作方针”,实现“六个方面变化”，实施“十个突破”的具体措施是切实可行，卓有成效的。实践也充分证明，新一届省委常委是一个水平高、能力强、作风正、工作实、与时俱进、开拓创新、求真务实的领导集体，是一个善于驾驭复杂局面、具有高超执政能力的领导集体，是一个立党为公、执政为民，深受山东广大人民群众信赖和拥护的领导集体。在省委的正确领导下，在建设“大而强、富而美”的新山东的征程上，我们一定会取得新的更大的胜利。

三、结合我市的实际，全面抓好十六届三中全会和省委全委会精神的贯彻落实

贯彻中央和省委会议精神，必须在全面学习、吃透精神的基础上，做好与威海实际相结合的文章。从这几年来的实践看，威海之所以能保持比较快的发展速度，赢得比较多的荣誉，很大程度上得益于创造性地工作。建市初期，根据威海的比较优势，我们很好地打了环境和开放两张牌，以环境优势营造开放优势，以开放优势营造发展优势，以发展优势培育更优环境，走出了一条可持续发展之路。近年来，根据发展了的新形势，我们又提出在更高水平打好这两张牌，并在此基础上，加快科技进步和人才引进步伐，构筑起更高层次的发展平台。今年初，根据党的十六大和省委指示精神，围绕超常规、跳跃式发展，市委又提出了“一个目标、两个率先、三步走、三个基地、八大举措”的工作思路，并提出了以对外开放为龙头，以结构调整为主线，以深化改革为动力，以发展环境为基础，以科技和人才为条件，以提高人民生活水平为目的，紧紧抓住世界范围制造业转移和科技人才回流这两大机遇，不断提高经济的运行质量和效益的总体要求，有力地促进了经济的快速发展。实践证明，这些思路和要求，是符合威海实际和十六届三中全会、省委全委会精神的，是行之有效的。对这些工作思路和重要措施，我们必须结合中央、省委会议精神的贯彻，在进一步充实、完善的基础上抓好落实。

关于省委八届六次全委会精神的贯彻落实，根据省委的要求和崔书记的指示，市里准备分两步走。第一步，通过今天这次会议，把会议精神传达下去，由各级组织广大党员干部学习。第二步结合11月份调度观摩会，召开市委全委会，把十六届三中全会精神与我市前段提出的加快发展的工作思路结合起来，提出具体的贯彻落实意见。这次会后，各市区、各部门都要召开常委会、党员干部会，把中央三中全会精神传达到全体党员、干部，并认真讨论，加深理解。各级宣传、新闻单位要牢牢把握正确的舆论导向，采取多种形式，集中宣传三中全会精神，总结推广好经验、好做法，形成学习贯彻三中全会精神的浓厚氛围。各级党校要制定学习培训计划，把学习三中全会精神与当前正在兴起的“三个代表”重要思想学习教育活动结合起来，周密安排，精心组织。各级领导干部特别是县处级以上领导干部，要以身作则，带头学习好、领会好。要把全会精神的学习作为今冬明春全市城乡集中教育的主要内容。企业、农村、机关、社区和各基层单位，要结合生产、经营、服务和各项工作，组织学习好。在深入学习的基础上，进一步统一思想，提高认识，做好各项工作。

四、奋战四季度，全面完成今年各项任务

今年只有两个多月的时间了。完成全年工作目标，时间紧，任务重。各级各部门一定要增强紧迫感、压力感，进一步加大工作力度，确保全年各项目标的实现，以实际行动，落实好党的十六届三中全会和省八届六次会议精神。

一是下大气力抓好招商引资。今年全市的工作目标是实际利用外资达到10亿美元。完成这一目标，今后每个月实际利用外资要确保达到1.1亿美元，比前九个月平均每月增加3500万美元，压力非常大。各级各部门一定要把招商引资作为重中之重，坚持内资外资一齐抓，主攻韩日，扩大港台，开拓欧美，努力实现我市招商引资的新突破。要全力以赴组织好10月份的“日韩招商活动月”，吸引更多的韩日企业来我市投资。要突出抓好大协会、大企业和大项目的招商工作，对已批准的过千万美元大项目，要建立由市级领导、市区和项目单位三位一体的推进机制，促其早动工，早投产；对在谈大项目，要组织专门班子，靠上去跟踪落实，争取早签约，早批准。

二是千方百计扩大出口。从明年起，国家将实行新的出口退税政策。各级各部门一定要统一思想，提高认识，紧紧抓住今年剩下的这段时间，千方百计扩大出口，努力为今后的出口争取一个有利的形势。要大力实施市场多元化战略，近期内，要积极组织企业参加21届俄联邦轻工纺织展、法兰克福第五届国际家纺展以及秋季广交会等国内外贸易活动，千方百计抓客户、抓定单、抓市场，争取多成交、多出口。要继续加大政策扶持力度，大力发展加工贸易，力争今年高新技术产品出口增长50以上，比重达到18以上。

三是认真组织好工业生产。这是我市经济发展的大头。要按照以销促产、产销结合的要求，着力抓好企业资金运行管理，努力使两项资金占用增长明显低于销售收入增长。对年初安排的技改项目，要加强调度，争取早建成、早投产、早见效，确保市政府确定的20个重点技改项目进展顺利。要引导企业积极开展各种促销活动，积极参与各项专题展洽活动，努力开拓市外市场和农村市场，千方百计提高我市产品的市场占有率。

四是多渠道增加农民收入。当前，果品价格下跌，给农民增收带来了压力。要充分发挥外贸、供销等各种渠道，组织好农产品特别是果品销售，确保农民增产增收。要切实抓好秋冬季农业生产，加快发展特色畜牧业，大力发展名优水产养殖业和多种经营，千方百计增加农民收入。

五是加快发展第三产业。第三产业一直是我市经济发展的一条短腿，今年1-9月份，第三产业所占比重比年初又下降了1.1个百分点。对此，各级各有关部门必须高度重视，认真研究，采取有效措施，尽快把第三产业搞上去。当前要认真落实《关于繁荣市区晚间市场启动晚间消费发展晚间休闲经济的通告》，进一步把休闲经济活跃起来。旅游业，当前重点是苦练内功，抓好旅游项目建设，加快开发特色旅游产品，提高旅游业发展层次和水平。

六是切实做好增收节支工作。要加快社会协税护税网络建设，完善税收征管考核奖励办法，扩大有奖发票推广范围，严厉打击偷逃骗税行为，做到应收尽收，均衡入库。要进一步加强土地等非税收入的征缴，增加财政收入。要按照保工资、保稳定、保法定支出的顺序安排支出，从严控制会议费、接待费、出国培训费等支出，不允许滥发钱物。

一是突出抓好重点工程和重大项目的前期准备工作。工业项目，要加大协调服务力度，确保魏桥纺织二期、三角集团130万套全钢子午胎等大型内外资产业项目的顺利实施，推进产业升级。城建项目，在抓好当前在建项目的同时，按照第22次政府常务会议研究的意见，尽快制定出明年重点建设项目的工程概算和预算，并与计划、财政部门衔接好。当前要重点搞好以下六项工程的准备工作：（1）威海公园西侧区域的对外招标，加快开发步伐，使其成为高档会展中心、商居中心和文博休闲中心；（2）搞好刘公岛空中客车项目的报批工作，尽快进入实际性操作阶段；（3）搞好金线顶公园和船厂迁建方案的制定，确保企业搬迁出去；（4）按照市场化运作方式，搞好环翠楼公园的改造，丰富市民的文化生活；（5）搞好体育基地搬迁的规划招标工作，尽快确定规划方案；（6）搞好职业学院的搬迁，确保建成样板工程。基础设施项目，要积极落实上级资金，争取尽早开工建设桃威铁路扩能改建、农村公路改造工程，搞好机场配套和污水处理厂搬迁改造，增强对经济发展的支撑能力。

二是加快两个新区大框架建设步伐。科技新城和工业新区这两个新区，是中心城区发展的重要“两翼”，是建设半岛制造业基地的重要载体。现在，季节不等人，时间不饶人，必须以只争朝夕的态度，争时间，抢进度，争取今年封冻前把主要道路的大框架构筑起来，明年“五一”前形成接纳能力，为半岛制造业基地建设打造一个重要平台。

三是高水平搞好城市规划和综合整治。我市城市规划相对滞后，不同程度地影响了城市的开发建设，必须坚持规划先行的原则，积极调配和聘请各方面的力量，高水平搞好城市规划，确保城市建设发展的重点和时序。要完善招投标机制，对某些重点区域、标志性建筑的规划设计，必须采取招投标方式，并且要多家设计，好中选优。在这方面，各级各有关部门要舍得花钱，确保规划的质量和水平。当前，要尽快拿出文登与威海中心城市对接的控制性规划，避免出现因缺少规划而造成资源浪费的问题。抓好步行街的规划设计和市场化运作，确保明年“五一”旅游旺季前投入使用。要大力实施光亮工程，尽快把市区主要路段、重点建筑物亮起来、美起来，以迎接2003可持续发展城市化战略国际会议的召开。

（三）对照全面发展的要求，抓好各项社会事业和社会稳定工作。在促进经济快速发展的同时，必须坚持以人的全面发展为中心，努力实现经济与社会的协调发展，确保社会繁荣稳定。

一是认真做好就业和社会保障工作。前不久，市委、市政府召开的就业和社会保障工作会议，对此进行了全面部署，各级各部门必须不折不扣地抓好落实，确保“4050”人员即时再就业，解决大部分“3545”人员再就业问题。要全力抓好社会保险扩面征缴工作，确保完成省里下达的工作任务。近期内在全市范围内开展一次“拉网式”检查活动，集中清理用人单位拖欠克扣职工工资行为，切实维护劳动者权益，减少社会不安定因素。

二是抓好公共卫生体系建设。要结合上半年非典防治的经验教训，切实做好今冬明春非典防治的各项准备工作。要加快全市疫病预防控制体系建设和传染病防治机构建设，增强应对突发事件的能力。要积极推行新型农村合作医疗制度，确保年内合作医疗人口覆盖率达到30。

三是切实抓好教育资源的整合。为了缓解市区优质高中教育需求与供给之间的矛盾，市里已决定将市区高中段学校划归市级管理，各级各有关部门都要站在全局和战略的高度，充分认识高中段教育资源整合的重要性和必要性，积极做好上划工作。要以职业学院的落成为契机，整合职业技术教育资源，努力为制造业基地建设培养大批技能型人才。

四是确保社会稳定。社会稳定的重点在基层。要全面落实“重心下移，强化基层，落实责任”的工作方针，抓基层、抓基础、抓队伍，抓街道带社区，抓镇带村，城乡一体，整体推进，确保一方平安。安全生产，事关人们群众的根本利益。前段我们虽然做了大量工作，取得一定成绩，但问题也不少。国庆节期间荣成发生的海上安全事故，虽没有造成人员伤亡，但在机制、方法等多方面都暴露出很多问题。这次省委全委会结束时，韩寓群省长又就安全生产专门进行了强调和部署，各级各部门一定要层层落实安全生产目标责任体系和责任追究制度，抓好交通安全生产，搞好今冬明春防火工作，加大重点领域安全生产专项整治，切实加强安全生产的组织领导工作，确保不出现大的安全事故。

（四）对照“翻三番”目标，抓好明年盘子的制定。明年是建国五十五周年，也是我市实施超常规跳跃式发展战略、建设全面小康和现代化新威海非常关键的一年。做好明年的工作，意义重大。关于明年宏观调控的预期目标，初步确定为，国内生产总值增长16，力争增长18。各市区、各部门都要按照这一个总体安排，尽快拿出各自的计划盘子和具体实施意见。在具体安排中，要力求各项工作都有新思路，都有新举措，都有新突破，都有新局面。要加大项目的争取力度，从现在开始，有关方面都要安排人员跑省进京，搞好衔接，争取有更多的项目进入国家、省投资盘子。对续建和新开工项目，年前就要搞好各项准备工作，争取工作主动。

同志们，党的十六届三中全会和省八届六次全委会为我们加快发展又吹响了新的号角。我们一定要在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，开拓进取、扎实工作，奋力推进全市经济社会的超常规跳跃式发展，为实现“翻三番”的宏伟目标而努力奋斗。

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第五篇：在全县领导干部会议上的讲话

在全县领导干部会议上的讲话（2010年10月22日 根据录音整理）

同志们：

10月11日至20日，县委、县政府组织全县领导干部分三个批次赴上海、江苏、安徽等地，分别就城市建设、园区发展、现代农业等，进行了专题考察学习。所到之处，我们充分感受到了各地你追我赶、加快发展的浓厚氛围，切身体会到了他们解放思想、锐意进取的拼搏精神，同时也学到了他们在城市建设管理、园区规划建设以及现代农业发展等方面的好经验、好做法。前天晚上，县委、县政府召开了党政联席会议，听取了三个考察组的考察情况汇报，并结合考察学习就当前各项重点工作进行了深入研究。今天召开这次全县领导干部会议，主要是动员全县上下进一步解放思想、认清形势，振奋精神、扎实苦干，确保圆满完成全年各项任务目标，为金乡当前和今后一个时期的发展打下更为坚实的基础。

刚才，刘县长代表县委、县政府对今年最后两个多月的各项重点工作进行了安排部署，同时对明年各项工作的安排提出了明确的意见和要求。讲话充分体现了这次外出考察学习的先进理念、成功经验和好的做法，并结合我县实际，作了进一步的深化和细化，针对性和可操作性都很强。这些意见和措施具体实在，是全面超额完成全年任务的指导性意见。希望各级各部门认真学习领会，结合各自实际，切实抓好贯彻落实。下面，就这次会议精神的贯彻落实，我再讲三个方面的意见：

一、认清形势、统一思想，进一步增强科学发展、跨越发展的信心

信心来自于对当前形势和我们所处发展阶段的理性认识。主要从三个方面把握：一是党的十七届五中全会为我们指明了当前和今后一个时期经济社会发展的方向。15日至18日，中央召开了十七届五中全会。全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，对今后五年的发展，定了基本的调子。无论是全会提出的“转方式、调结构”的总体要求，还是关于工业、农业、新农村建设、服务业发展、文化产业发展以及各项民生工作的决策部署，对我们来讲，都是一个难得的发展机遇。去年以来，我们提出的工业化城镇化的发展思路和“五大板块”、“七大产业”的发展布局，包括一些民生工作，总体上与五中全会提出的各项要求是相符合的。只要我们沿着这个路子走下去，就能够推进我 们的科学发展、跨越发展。二是从各地发展的规律看，我们目前的发展思路与各地走过的发展轨迹是基本一致的。这次外出参观学习，就是让我们的干部全面了解外面的情况，进一步解放思想，坚定加快发展的信心。应该说,丹阳的新农村建设代表了未来新型农村建设的方向；合肥的新区建设代表了未来城市建设的方向；上海郊区农业代表了未来农业发展的方向；上海化工区代表了未来工业发展的方向。这些地区走到现在都形成了一套成功的经验，代表着现阶段我国经济社会发展的规律，这也是我们正在走的路子。沿着这条路子走下去，我们可以少走弯路，少搞低水平的重复建设，较好地实现科学发展、跨越发展。三是从当前我们所处的发展阶段看，面临的阶段性矛盾和问题既是突出的，也是可以较好的克服和解决的。主要存在三个方面的问题：第一，经济发展的稳定性、持续性不够。应该说当前我县发展的后发潜力巨大，后发优势明显，干部群众想发展、盼发展、求富裕的愿望十分强烈，发展的自觉性在增强。但是由于种种原因，我们发展的稳定性、持久性还不够。一些同志在工作处于顺境时，容易头脑发热、方法简单，希望一劳永逸、一蹴而就；处于困境时，往往又信心不足，甚至正常的发展，也有些担心。特别是对于发展过程中的复杂性、艰巨性认识不足，困难面前束手无策。一些事情在我们参观的这些地方可能很简单，但是到了我们这儿就很艰难，讨论来讨论去，有的还是 下不了决心。一些确定了的事情，由于认识上的不一致，工作标准的不一致，部门利益的阻挠等等，推动起来还有很大的难度。甚至我们一些同志还想回到发展初期、粗放经营的状态，对那个状态还很留恋。第二，体制机制不配套。人员、机构不配套导致工作效率不高。全县经济发展的速度在加快，但工作效率没有达到我们预想的目标，往往是因为主观的问题、软件服务的问题达不到；单位之间也有相互制肘的问题，降低了工作的效率。特别是优化发展环境方面，个别地方、个别部门的问题比较突出。有该办不办的问题，必须得收钱，钱收不到不能办；也有打着执法的旗号、干扰经济建设的问题。比如交通管理，对无证经营的、私拉乱运的、超载超限的、无牌经营的，管不了，但是企业拉原料的车他卡得很死。这不是干扰经济建设吗？自已给自已使绊子，这样的问题太可悲了！这里我提个初步意见，凡涉及县领导包保的制造业、流通业的项目，因为管理收的费用，不管哪个部门，全部退回去。这个由纪委负责，不退的，局长先停职。在这个问题上，请涉及到的部门、单位服从全局，把这些问题处理好。第三，人才不足的问题较为突出。一方面人才不足，另一方面懂业务的人在个别部门里没有地位，甚至被挤走。主要负责人不能主持正义，工作能搞上去吗？总体上这些都是阶段性的问题。在其他地方的发展，可能也是不可避免的，但是他们解决了。他们解决了，我们也能解决得很好。重要的是要有个紧迫感，不能久拖不决，不能视而不见。

应该说，我们这一两年的时间也有很大的变化，现在可以回过头来看一看，年初我们提出三句话：观念上层次，经济提速度，社会促和谐。经过了9个多月的时间，我们观念确实上了一个层次，工作也上了一个层次。比如招商引资，今年是招商理念重大突破的一年，看看我们在谈的、在手的项目，虽然还有些项目没有落实，都是一些大项目。招商指挥部可以拉出去年的底子来，去年奠基了这么多项目，哪些项目上去了？这些项目是个什么水平？说到经济提速，化工区也好，开发区也好，总体上落了一些项目，我们今年固定资产投资、地方财政收入、农业现金收入等主要经济指标，都在提速增长。社会促和谐，去年群众的要求是什么？比如社会治安，去年把几个坏人逮了，群众就很满意。现在就是另一个概念了，需求也是不断的进步。在这个过程中，我们较好的实现了社会的和谐，没有多少问题。这说明什么？老百姓也看中了这个大局，也在维护、支持这个大局，社会是和谐的。应该说这样发展下去，我们一定能够发展得很好。

二、全力以赴、背水一战，坚决完成全年各项任务目标

到年底还有两个多月的时间，要全面完成年初确定的各项目 标，还有大量的工作要做，还有许多矛盾和问题亟待克服。各级各部门，特别是在座的领导干部，要对照年初的任务目标，对照自己分管的工作、承担的责任，认真查找存在的问题和不足，深层次抓好落实。

一是抓落实，要保持良好的精神状态。良好的精神状态是抓落实的前提和动力。刚刚闭幕的十七届五中全会指出，全党上下“要科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设”。“奋发有为”，就是振奋精神，顽强拼搏，形成一种蓬勃朝气、一种昂扬锐气、一种浩然正气。没有锐气，没有正气，发展就要变调，落实就要变味。刚才刘县长在讲话中提到的，无一不是具体工作，无一不是具体矛盾，无一不是具体问题。面对这些矛盾和问题，是唉声叹气、一筹莫展，还是迎难而上、破难攻坚，不同的精神状态必然导致不同的落实效果。如果遇到困难就打退堂鼓，精神垮了，干劲没了，那么困难会越来越多，解决的难度会越来越大，最终什么事也办不成。如果振奋精神，坦然面对，想方设法加以克服，那么办法就会多起来，信心就会足起来，不仅会战胜当前的困难，也为今后战胜更大、更多的困难积累经验、奠定基础。因此，必须保持良好的精神状态和坚韧不拔、百折不挠的斗志，知难而进，敢于碰硬，破难攻坚。

二是抓落实，要真正铺下身子，深入研究。现在看，我县的各项工作光讲落实不行，必须“深度落实”。所谓“深度落实”，就是从大局出发把握工作，从细节入手逐项落实。目前看，凡是工作进展顺利的，都是研究得很透，主要负责人抓得很死；凡是停在那里不动的，都是大而化之，不深入、不具体。抓一项工作，如果研究不透，就象“没把的油葫芦”，不知从何下手。比如新闻报道，包括电视广告，反反复复出错误，这样能行吗？比如金水湖花园的规划，到底规划的是个什么东西，他自己都不清楚，一点儿情况也不了解。一些工作在推进落实上，如何一环套一环，一步紧接着一步，怎么交叉进行，做到什么程度，多长的时限，搞不清。如果这样的话，我们今年的任务肯定完不成。有的同志讲，“光会干不会说”。为什么你干得好还说不上来？心里没数，站的起点低，是“跟着感觉走”干出来的。如果真正谋划得很周全，居高临下抓落实，工作干好了，还能说不出来么？只有不断研究，处心积虑地琢磨，才能多谋善断，才能举重若轻，工作才能势如破竹。特别是对那些重点工作、难点和热点问题，对那些阻碍落实的事情，要主动查清，主动破解。

三是抓落实，要领导带头，真抓实干。抓落实是领导的重要职责。一项工作能否推动、取得实效，关键取决于领导同志 能否以身作则抓落实。各级领导干部是抓落实的第一责任人，必须把抓落实作为自己义不容辞的责任，抓住主要矛盾、关键环节，目光盯住最终结果，亲历亲为，靠前指挥，带头实干，为其他同志起到示范作用。切不可做“二传手”，切不可议而不决，疲沓拖拉，使我们的一些工作坐失良机。要敢于负责、尽心尽责，认准了的事就要不惧艰辛，一干到底。要把优秀的同志用在工作中难度大的地方，打不开局面的地方。这次抽调了几名同志专门抓项目建设，这些同志与原单位的工作要全部脱钩，全力以赴靠在项目上，项目上去再说。对于一个乡镇来讲，不要说哪个乡镇长去抓这个项目，党委书记去抓也不过分，一年上一个有几百万财政收入的项目，连续上几年，这个乡镇的问题不就初步解决了吗？如果整天迎来送往，忙于抓一般性的工作，最终工作上不去，项目突破不了，三年以后还是等于零。

四是抓落实，要强化协调，形成合力。抓落实是一项系统工程，涉及到上下左右、各个方面。各级领导干部特别是“一把手”要善于在复杂局面中，把握工作的着力点，齐心协力保证各项工作落实到位。一要搞好对上的协调，最大限度地争取上级的支持。二要搞好横向的协调，强化全县一盘棋的意识。任何一个部门，都有其独立的工作范围、工作责任和工作任务。但是，每一个部门的工作，都是整体工作的一个 组成部分，各个部门加起来才是全县的一个整体。因此，必须从全局工作需要出发，相互协调，相互配合。该衔接的要衔接，该通气的要通气,该支持的要支持，该配合的要配合，不能各吹各的号，各唱各的调。三要搞好对下的协调。要抓好各项工作的落实，必须把上上下下的智慧集中起来，把方方面面的力量凝聚起来，把干部群众的积极性、创造性充分发挥出来，努力形成上下齐抓共管、左右协调配合、齐心协力抓发展的工作局面。

五、抓落实，要强化督导，切实问责。强有力的督导检查和责任追究是抓落实的保障。从现在开始，纪委要搞好监督检查，主要任务有两个，一是效能监察。深度治理懒政、怠政，不负责任的问题要曝光，不负责任的干部要问责，不负责任的事情要处理到位。在这方面，就是不怕得罪人，就是要理直气壮，该批评的要批评、该通报的要通报、该停职的要停职。二是责任追究。凡是工作不到位、不负责任、影响工作的，都要追究相关干部的责任。比如对重点项目支持不到位，为了小局消极怠工，不给好处不办事的问题，先停下再说。如果说有些工作研究不透，那是个水平问题，但是不能不知道什么是消极怠工，不能不知道什么是不给好处不办事，人为的把一些项目卡在那里，必须尽快解决这些问题。

三、加强体制机制和干部队伍建设，为金乡的长期稳定健康发展打下坚实的基础

一要加强基层组织建设。加大创先争优的力度，充分发挥基层党组织和共产党员的先锋模范作用。对城区机关党的建设要再研究、落实相关的制度。要搞好基层组织建设情况的调查摸底，对班子的建设、党员的发展、制度的建设等，研究制定相应的办法和措施。今年冬天要下大气力推动农村基层组织建设。现在看，主要问题是现有干部的提升问题。我们近期抓的工作，包括工业、农业、城建、物流等，都是一条线上的或者说点上的。作为面上的农村广大党员、广大基层干部，没怎么触及到，今年冬天应该有所触动。二要加强干部队伍建设。一方面提升我们现有的干部，另一方面下决心挖潜。尤其要重视和加强专业性干部的选拔和培养。要加快机构编制的调整，目前我县有10多个机构长期发挥不了作用，该调整的调整，该撤的就撤，该新设的就新设，实事求是，一切服从于发展、一切服务于发展。三要加强人才队伍建设。结合“五大板块”、“七大产业”，抓紧制定我县急需人才的引进办法，一方面让现有的人才立足“人尽其才、才尽其用”，一方面通过各种渠道招引我县急需的人才。四要搞好“十二五”规划的编制。“十二五”规划是今后五年的发展蓝图，我们必须高度重视。目前已经聘请了高层次的机 构帮助我们进行研究，在这个过程中，要让我们的干部充分参与，让大家各抒已见，集思广益。讨论的过程，也是解放思想、启迪思维的过程。这样才能使我们的“十二五”规划更加符合金乡的实际，真正起到引领和推动金乡经济社会发展的作用。