关于二〇一〇年度落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况的报告

第一篇：关于二〇一〇年度落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况的报告

关于二〇一〇年度落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况的报告

台州市椒江区人民政府区长陈祥荣

作为区政府系统党风廉政建设的主要负责人，今年以来，我按照《2010年反腐倡廉建设组织领导与责任分工》的要求，在全面抓好政府系统党风廉政工作的同时，认真落实具体负责的反腐倡廉建设相关工作，注重实效，强化督查，推动政府系统的党风廉政建设得到进一步加强。现将一年来落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况报告如下：

一、切实抓好政府系统党风廉政建设

一年来，我始终把推进政府系统党风廉政建设作为提高政府行政水平和公信力的一项重要任务，认真履行“一岗双责”，着力在责任体系、部署落实、工作督查等方面狠下功夫。一是健全责任体系。把党风廉政建设列入区政府重要议事日程，纳入领导干部的目标管理范围。进一步明确和细化了政府领导班子成员的责任分工，完善了“一把手”负总责、分管领导分工负责，一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是抓好部署落实。在区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议上和其他专题会议等各种会议、各种场合上，对政府系统党风廉政工作进行部署和强调；始终坚持学习制度，认真学习了有关党风廉政建设方面的理论和十七届五中全会报告，并开展了区政府常务会议学法活动，切实增强领导干部依法行政和廉洁从政意识。三是强化工作落实。要求区政府班子成员根据各自的责任分工，结合“两年”、蹲点调研和“双服务”活动，定期或不定期地深入部门和镇、街道，进行调研督查。高度重视群众来信来访，检查督促党风廉政建设情况，重视支持执纪执法单位履行职责。通过一年来党风廉政建设责任制的落实，政府自身建设得到了新的加强。

二、认真抓好主管的反腐倡廉各专项工作

一是完善和规范财政转移支付制度。为进一步推进我区公共财政建设，我要求财政部门牵头，完善和规范财政转移支付制度，减轻镇、街道财政负担，充分调动镇、街道科学理财积极性。今年，区政府出台《关于进一步深化镇、街道财政管理方式改革的实施意见》和《关于明确新一轮区对镇、街道财政体制的通知》等文件，进一步规范了镇、街道的财政管理，重新明确了新一轮镇、街道财政管理体制。

二是深入开展“小金库”专项治理。对“小金库”问题，我始终认为其存在是有百害而无一利。我在年初的财政、审计等工作会议中多次强调，要抓好“小金库”的专项整治工作，要求各相关单位加强领导，加大整治力度。今年以来，区政府认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅、中纪委、监察部等有关文件精神，及时调整区“小金库”治理工作领导小组成员，制定工作方案，并专门召开动员大会，进行工作部署。督促有关部门组织开展重点检查，并进行专项治理“回头看”，确保“小金库”治理工作取得实效。针对检查发现的问题，要求被检单位认真抓好整改，建立健全防治“小金库”的长效机制。严格执行“收支两条线”规定，开展“治乱清费”专项行动，按照“单位开票、银行代收、财政监管”的原则，规范行政事业性收费管理，全面推行行政事业性收费和政府性基金“票款分离”征管改革，加强非税收入征管。

三是认真落实税收改革有关政策。根据中央、省、市的有关税收改革精神，我始终坚持“不落实税收优惠政策也是收过头税”的理念，积极落实各项税收优惠政策。根据省政府有关文件精神，为促进我区现代服务业发展，积极开展生产性企业主辅分离发展服务业工作。同时，抓好高新技术企业认定工作，确保企业所得税税前减免政策落实到位。要求财税部门用足用好增值税固定资产抵扣优惠政策，对符合条件的企业实行税收抵扣，支持企业转型升级。为支持中小企业发展，对小型微利企业减免企业所得税。同时，支持下岗失业人员再就业，积极扶残助弱，对符合享受再就业税收优惠政策的企业及安置残疾职工的企业实行减免地方税费。

四是切实抓好审计工作。我始终将审计作为保证经济安全、从源头上防治腐败的一项重要工作来抓，高度重视经济责任审计、财政同级审和重大政府投资项目审计工作。每年年初召开经济责任审计领导小组会议，确定经济责任审计项目计划，讨论研究经济责任审计的政策规定、制度建设及重大问题的处理；2010年共安排6个单位的经济责任审计项目。对财政同级审工作方案的内容、涉及的范围和重点，我都一一审查，并提出指导性意见。要求审计机关进一步加强重大政府投资项目审计工作，全年主要开展了建设领域突出问题专项治理、新增政府主导性项目实施情况、区街容示范路建设项目、二期供水椒南配水泵站工程、水环境整治项目、区体育发展中心一期工程、洪家街道办公楼等项目审计或审计调查，审计资金总额约16.5亿。根据近年投资审计发现的问题，要求审计部门大胆尝试《政府投资项目绩效审计评价及结果运用办法》，加强对工程招投标、变更等重点环节的监督。

三、严格执行廉洁自律各项规定

一年来，我带头执行、落实好各级对领导干部廉洁自律的有关规定，做到自重、自省、自警，努力以自身的良好形象带动党风廉政建设责任制的落实。一是切实强化廉洁自律和宗旨意识。我始终以党性原则进行自我约束，坚决贯彻个人重大事项报告制度。认真执行民主集中制原则，重大问题提交区政府常务会议或区长办公会议集体研究。积极参加各种形式的廉政教育，不断锻炼党性，提高修养。二是正确对待手中权力。时刻保持清醒头脑，自觉将权力用到为民谋利上，严格执行廉政自律有关规定和党政领导干部在经济交往中的若干纪律规定，在工程立项及招投标、资金分配使用、人事安排、公务接待等方面坚持原则。积极主动地接受区人大及其常委会的监督和政协及社会各界的民主监督。三是切实管好自己身边人员。平时注意管好配偶、子女和亲属朋友，管好身边的工作人员，加强教育和管理，绝不为他们谋取私利，努力以自身的廉洁自律行为去带动他们。四是其它有关情况说明。全年没有发现身边工作人员违法乱纪，也没有让亲戚朋友利用自己的职权插手市场经济活动，本人及配偶、子女没有在经济实体、行政事业单位或社会团体、学会协会中兼职。没有参加公费旅游和接受别人为本人及家属付钱的旅游。使用的公务用车没有超标配置，没有公车私驾。

以上是本人一年来落实党风廉政建设责任制和廉洁自律的基本情况，恳请组织和群众监督批评。

第二篇：落实党风廉政建设责任制及廉洁自律情况报告材料

落实党风廉政建设责任制及廉洁自律情况报告材料

在总队和市委、市纪委的坚强领导下，我认真履行“一把手”落实党风廉政建设工作职责，组织带领党组一班人认真贯彻落实市纪委的各项工作部署和“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，坚持抓班子带队伍、抓规范强监管，落实责任，狠抓重点，务求实效，不断提高反腐倡廉工作水平，确保了全系统无一起违纪违规行为发生，有力推进了ZZ调查事业加快发展。现将本人一年来落实党风廉政建设责任制及个人廉洁自律工作情况报告如下：

一、抓廉政教育，提升防范能力

一是强化思想政治教育。紧紧围绕党风廉政建设和廉政准则，探索实施了教育倡廉、制度建廉、警示促廉、宣传导廉、帮贫思廉“五廉机制”。狠抓思想政治教育，加强党员干部的先进性、纯洁性教育和党性党风党纪教育，使全系统党员干部坚定理想信念和廉洁从政意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，引导领导干部树立正确的权力观、利益观、政绩观，筑牢反腐倡廉思想基础。今年来，我亲自组织召开了民主生活会1次、廉政专题会4次，全系统共开展党风廉政建设征文活动、集体学习反腐倡廉重要文献等活动6次，全系统党员干部思想得到进一步净化，防腐拒变能力进一步增强。

二是强化廉政警示教育。认真落实干部岗前谈话、诫勉谈话和警示谈话制度，积极开展“以会讲法”、“以案说法”活动，采取党课教育、专题讲座、典型案例分析和到监狱接受教育等多种形式，深入开展党风廉政建设和反腐败警示教育，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，促使全系统干部做到防微杜渐、警钟长鸣。今年来，我个人为全体职工上廉政教育专题党课2次，开展以会讲法、以案说法5次，实施谈心交心4次、岗前谈话6人次、诫勉谈话8人次，切实增强了全系统廉政意识、规则意识、自律意识。

三是营造廉政文化氛围。坚持以廉政文化建设为载体，在全系统深入扎实开展了“八坚持八反对”ＸＸ行风建设活动，全队设置廉政准则警示牌17个，印制廉政文化纸杯3万只，组织参演了全市“火红七月、盛夏廉风”文艺晚会，开展了市级最佳文明单位创建活动，组织干部撰写廉政征文7篇，我个人撰写的《加强ＸＸ行风建设树好国家调查形象》理论文章被总队采用。通过拓展廉政文化宣传载体和文明创建等活动，有力地推进了廉政文化进机关，以廉为荣、以贪为耻的廉洁从政氛围更加浓厚。

二、抓机制建设，健全惩防体系

一是健全责任体系。我十分注重健全领导体制和责任机制，在年初工作会议上把廉政建设作为重点工作进行安排部署，出台了《党风廉政建设工作要点》，细化了工作目标任务和具体工作举措，成立了以我为组长的党风廉政建设领导小组，与县队及科室负责人签订了廉政建设责任书，全队干部职工也签订了党风廉政建设承诺书，按照“谁主管，谁负责”的原则，全面落实了“一岗双责、分线管理”的责任制，形成主要领导亲自抓、分管领导各负其责、一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作机制。

二是建立惩防体系。结合调查工作实际，我亲自主持制定了ZZ调查系统惩防体系基本框架，组织查找了机关财务管理、数据管理、物资管理等岗位廉政风险点，逐一进行了风险等级评定，制发了廉政风险防控管理工作实施方案和15个相关制度文件，从组织保障、考核评估、教育防控、权力运行、纠风矫正、监督惩处等6个方面建立惩防工作体系，并对3个重点岗位建立了防控、监督、处置机制，有效地堵塞监管漏洞。

三是坚持民主决策。我自觉坚持民主集中制，组织修订了党组议事规则，明确重大事项的决策程序、公开要求，确保各项权利在阳光下运行。严格执行“三重一大”有关制度规定，在决策中从不独断专行、搞“一言堂”，对办公设备采购、大额资金调度、内设机构调整、干部选拔任用等一律实行民主决策，做到了决策过程公开、决策结果公开，杜绝了个人决策、暗箱操作。

四是强化民主监督。对调查队的重大事项、重要决策，我坚持公开透明、集体讨论、民主决策，领导干部廉政档案每年公开1次，广泛接受上级机关和干部职工的民主监督。在机关内网建立了党务政务公开栏目，定期向机关干部公开党务、队务工作，每半年通报一次财务工作情况，较好地规范了机关管理、加强了民主监督。

五是严格财务管理。我牵头进一步完善了财务管理制度，强化预算约束监督，加强“三公”经费控制管理，探索实施了“四申报四规范”管理办法，严格推行接待、会议、采购、印刷、加油、维修“六定点”制度，坚持大额购置计划提交队长办公会研究审定，严格执行政府采购规定，支出报账坚持“一单四签”，全队无一起违纪违规行为发生，有效地堵塞了管理漏洞。

三、抓诚信调查，提高服务质量

一是柄持职业操守。强化职业道德教育和诚信教育，教育引导职工坚持求真务实，反对弄虚作假，把数据质量作为调查工作的生命线，坚持说实话、报实数、出实策、求实效。(范文网 www.xiexiebang.com)建立完善数据质量控制体系，实行“队长负总责、专业人员负专责、辅调人员负联责”的层级责任制，对调查数据坚持“分门别类一月一审、广泛参与集体评审、重要数据部门会商”，把好数据和调查结论出口关，确保经得起公众的质疑、社会的监督、历史的检验，提升国家调查公信力。

二是夯实基层基础。认真落实国家调查制度，强化辅调员、记账户的选配、培训和管理，建立健全原始记录和ＸＸ台账，探索建立了“一室一中心”的基层调查管理模式，健全激励机制，提高基层辅调员、记账户的责任心和积极性，不断提高源头调查数据质量。充分发挥国家调查“轻骑兵”的优势，严格按照抽样调查的制度方法，深入一线、深入农户、深入居民家庭开展直接调查，不怕拒访、不嫌麻烦、不畏艰辛，做到所有调查信息来源于基层、来源于调查、来源于群众、来源于实际。

三是严格依法调查。坚持严格执法、公正执法、文明执法，切实规范执法检查的工作流程，规范“自由裁量权”，促进了执法检查程序化、规范化。在全国率先探索实施了建立调查关系告知制度，通过规范法律文书、完善配套制度，明确调查对象的权利义务和法律责任，有效地将调查对象纳入了法制化管理轨道。探索构建了专业联动、市县联动、部门联动、系统联动的执法检查“立体联动”机制，邀请有关方面开展联合执法检查1次、组织市县队开展交叉执法检查3次、组织专业人员开展基础工作执法检查8次，使调查环境进一步改善、调查权威不断增强。撰写的建立调查关系告知制度理论文章被中国信息报全文采用，国家ＸＸ局局长马建堂批示在全国推广

四、抓监督检查，增强执行能力

一是切实加强行风建设。结合调查工作实际，我提出了“八坚持八反对”的行风建设工作重点，深入开展治庸、治懒、治散、治假活动。全面落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，加强对市、县队行政效能监察，实行月度重点工作安排和交账制度，坚持“每周例会、跟踪督查、定期通报、限期交账”，强化工作轨迹管理，工作质量和效率大幅提升。实行挂县包片联户制度，督促干部职工深入基层、深入一线开展直接调查，切实做到数出有据、账实相符；坚持艰苦朴素、勤俭节约，树立了高效、廉洁的国家调查形象。

二是督促推动廉政建设。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同检查、同考核，对市队机关和所辖县级队实行“半年一检查、年终一考核”，加强国家局“九个不准”和总队“四条禁令”落实情况的监督检查，严格实行党风廉政建设“一票否决”。全年检查市队机关3次、县队2批次，有力推动了党风廉政建设和反腐败工作扎实开展。深入开展纪检监察干部能力素质、思想作风、基层组织“三项建设”，取得明显成效。

三是扎实开展专项治理。按照四川调查总队的安排部署，积极组织填报领导干部《个人重大事项报告表》，在全系统深入开展了“小金库”专项治理、公务用车专项治理和庆典、研讨会、论坛活动的清理规范，市县队无一起违纪违规行为发生。

五、抓廉洁自律，发挥表率作用

我始终坚持以“一把手”的标准严格要求自己，以党风廉政建设的各项要求深刻教育自己、时刻警醒自己、经常检查自己，凡是上级规定的，自己严格执行；凡是要求别人做到的，自己首先做到；凡是禁止别人做的，自己坚决不做，做到了警钟长鸣、洁身端行、以身垂范。一是从未以权谋私、介入非法利益格局，未违规经商办企业，从未利用手中的权力为家属子女和亲友谋取好处。二是从未收受任何单位和个人的礼金、红包和有价证券，没有将个人支出转嫁给公家和管辖单位。三是从未办过学酒和生日宴会等借机敛财。四是在推荐和任用干部中坚持严格程序、集体决策、规范运行，从未违规操作、徇私舞弊。五是从不跑官要官，从不向组织提出任何非分要求。六是崇尚节俭，反对铺张浪费，从未组织和参与公款支出的高消费活动，从不讲排场、摆阔气、大操大办，下基层轻车简从，公务接待厉行节约。七是坚持秉公办事，按规则办事，不分亲疏，不讲人情，从不违背原则、违纪违规乱作为。八是生活作风严谨，从不参加影响形象、影响工作的不健康的娱乐活动。九是严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，真实、准确地报告了自己和家庭的各类情况。总体来看，自己做到了严格自律，清廉自守。

一年来，我在履行党风廉政建设职责方面作了一些工作，也取得了一定成绩，但与市纪委要求比还有一定差距，新的一年里，我将总结经验、发扬成绩、针对差距、增添措施，全面落实市纪委的各项工作部署，着力在人员配备、制度建设、监督检查和机制创新上狠下功夫，不断取得反腐倡廉工作的新成效，为ZZ两化互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展做出应有的贡献。

第三篇：乡镇党风廉政建设责任制落实和个人廉洁自律报告

20xx年，按照县廉政建设责任制领导小组的工作要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“先锋工程”和领导班子建设年活动为契机，深入学习贯彻中共中央颁布实施的《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，认真落实党风廉政建设责任的各项要求，标本兼治、惩防并举，促进了党风廉政建设各项工作目标的全面完成。

一、落实廉政建设责任制规定，完善责任体系

抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，是全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务的关键。年初以来，通过狠抓党风廉政建设责任制，促进了廉政建设各项工作的全面落实。在深化党风廉政建设责任制中，坚持“一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的原则，健全领导机构，明确职责范围，把落实责任制工作提到了重要议事日程。通过组织专题讨论等形式对全乡的党风廉政建设工作及早作出安排，制订出切实可行的工作方案，并结合实际对党风廉政建设和反腐败工作任务的责任作了详细的分解，明确各项工作的目标和要求，落实具体责任人，做到任务量化，责任到人，措施具体，时限清楚，在具体实施过程中严格实行分级、分线负责制，做到权力与责任对等。作为一把手的党委书记率先履行“第一责任人”的职责，大小会议强调党风廉政建设和反腐败工作的重要性，带头学习党纪条规、带头征求群众意见、带头搞好对照检查，带头开展批评与自我批评，在廉洁自律方面做出了表率。做到了把党风廉政建设和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到了反腐败工作件件有人抓，事事有人管，.保证了全乡党风廉政建设和反腐败工作的有序有效开展。

二、加强廉洁自律各项工作，促进领导干部廉洁从政

以领导干部廉洁自律承诺制度的建立和实施为重点，将廉洁自律与廉洁从政有机结合起来，促进了领导干部领导廉洁从政。

一是在年初组织每位班子成员结合各自的工作实际，撰写述职述廉报告，并在政务公开栏的显著位置公布，主动接受广大群众的监督。全体领导班子向全乡人民作出“坚决拒收现金、有价证券和贵重物品；坚决制止跑官卖官；坚决反对和严肃处理以权谋私行为。坚持严格教育、管好配偶、子女、亲属和分管口的工作人员；坚持依法依纪办事，带头遵纪守法；认真落实党风廉政建设责任制”等庄重承诺，一年来，领导班子认真贯彻执行党和国家的各项方针政策，并按照上级的安排部署，扎实工作，在政治上始终与党中央保持一致，在执政、执纪方面，做到了依法办事，没有出现班子成员违法违纪等现象。

二是坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则，突出抓好对乡领导班子成员的监督管理。组织落实班子民主生活会和领导干部双重民主生活会制度，认真开展批评和自我批评，及时检查执行党风廉政建设责任制情况和领导班子廉洁从政情况。各支部把党风廉政建设责任制的落实与经济、党建工作同布置、同督促、同考核。同时，大力支持纪委查办案件工作，认真做好组织协调，及时听取查处案件汇报，分析案情，并认真做好当事人的思想政治工作。对群众来信来访认真接待和处理，做到件件有调查，有落实反馈。三是建章立制，从源头上预防治理腐败

坚持民主集中制原则，认真执行重大事项民主决策制度，规范完善了乡村财务管理制度。全面实行“村账乡管”制，加强了对村级组织的日常经济审计，严格村级财务管理；有效维护了村级组织集体经济利益；五是推行政务、村务公开制度，增强透明度，杜绝暗箱操作，做到有法可依，按章办事。

三、认真开展党风党性党纪教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

在工作实践中，带头抓学习，坚持教育为先，预防为主的原则，把对干部的思想政治教育放在首位，注意把思想教育与学习、实践“三个代表”相结合。

第一，坚持学习制度，开展经常性理论教育。坚持理论学习制度，持之以恒开展学习，是我乡开展党风廉政建设的一个特点。党组中心组每月集中学习1次，围绕一个专题，进行学习交流。全体机关干部基本保证每周一上午学习的制度；围绕学习中共中央第十七次党员代表大会内容，我们安排了9次专题辅导，由班子成员结合自身工作实际，每人确定一个主题，自己准备材料，带头进行学习。通过学习，主要加强了党的基本理论、基本路线、基本纲领、形势政策和组织纪律教育，引导党员干部进一步增强了全心全意为人民服务的宗旨观念和责任意识、自律意识。二是党纪政纪条规的学习。按照县纪委的要求，在乡机关狠抓了党纪政纪条规的普及学习，组织全体党员干部学习，《党员干部8小时之外行为守则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》等。

第四篇：领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作汇报

XXXXX镇领导干部廉洁自律 和落实党风廉政建设责任制工作汇报

根据上级有关要求，我镇进一步强化了领导干部廉洁自律落实《廉政准则》以及严格执行党风廉政建设责任制，现将开展工作情况汇报如下：

一、进一步强化了领导干部廉洁自律，有效落实《廉政准则》。我镇再次开展学习贯彻《廉政准则》并进行自查自纠，现将主要清理事项汇报如下：

1.坚决整治领导干部违规收受“红包”问题。我镇先后下发了《关于严禁领导干部违反规定收受礼金、有价证券和支付凭证的通知》等文件，并利用会议等形式强调专项治理的有关规定，同时，利用宣传长廊、黑板报等宣传工具进行宣传。

镇纪委采取多种有效形式对上述工作进行专项督查：一是定向督查。在治理领导干部利用子女升学及婚丧嫁娶等收受“红包”的工作中，镇纪委通过各种渠道掌握了有子女升学等喜事的领导名单，并对其进行了定向督查；二是随机督查。在治理党员领导干部的专项活动中利用重大节日镇村级组织换届等特殊时期收受“红包”赌博，镇纪委采取随机督查的方式进行督查，对重点时段、重点部门、重点岗位、重点人员、重点场所开展跟踪暗讨监督检查。此外，镇纪委还通过各村纪检信息员直接了解当地实际，掌握当地的第一手资料，从而主动的开展工作，到目前止，没有发现领导干部

准、严格使用管理三个环节，我镇没有违规配备公务用车。

二、进一步落实党凤廉政建设责任制。

1.责任分工情况。领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

2.责任检查情况。党委建立了党风廉政建设责任制的检查考核制度，建立健全了检查考核机制，制定了检查考核的评价标准、指标体系，明确了检查考核的内容、方法、程序。检查考核工作每年进行一次。

3.责任追究情况。领导班子、领导干部违反或者未能正确履行职责，应当追究责任。目前未发现未正确履行职责的情况。

4.经验体会。通过进一步落实党风廉政责任制，开展一系列工作，我镇加强了党风廉政建设，明确了领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任，推动了科学发展，促进了社会和谐，提高了领导干部的责任意识和执行力。

中共XXXXX镇纪委 2013年8月15日

第五篇：落实党风廉政建设责任制情况汇报二稿

长春中医药大学人文管理学院 落实党风廉政建设责任制情况汇报

（2009年5月5日）

按照学校党委党风廉政建设责任制工作要求，我代表学院党总支就我院以及领导班子落实党风廉政建设责任制的情况向检查组的领导和同志作以下汇报。

党风廉政建设是关系到党的生死存亡的大事。学校党委始终把落实党风廉政建设责任制纳入党委的重要议事日程。在全校各级领导干部中落实责任、强调尽职尽责抓党风廉政建设，保证了党风廉政建设的各项工作抓得实，抓得好，抓出成效。

一、我院基本情况

二、认真落实党风廉政建设责任制情况

1．重点抓好责任落实的工作。明确了书记是党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，与学校签定责任状，学校制定了《长春中医药大学关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案》以及《长春中医药大学关于贯彻落实<省教育厅、省高校工委贯彻落实吉林省建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法的工作细则>的工作方案》文件。我们将任务进行了具体分解，强化了领导责任。

2．确保责任落实。

在考评机制中，把个人述职述廉纳入到干部考核的环节之中，德能勤绩廉。

突出对各学院领导班子综合业绩的考核，突出的对领导干部廉政情况的考核。

监控机制，坚持并完善了干部经济责任审计制度，建立了经济责任审计联席会议制度，进一步规范了校内干部经济责任审计工作。有计划地对有经济责任和离任干部进行审计，项目招标纪检参加。对发现的问题及时提出审计建议。

建立了领导干部个人重大事项报告和个人收入登记制度，促进了领导干部廉洁自律意识的提高。

学校实行了新上岗领导干部集体谈话、廉政谈话制度。为预防职务犯罪，通过开展预防职务犯罪专题辅导报告、互相提醒，法制宣传、警示教育等方面的工作，努力从源头上预防和遏制职务犯罪的发生。特别是在学校发生朱文平事件以后，学校及时与长春市人民检察院共同建立预防职务犯罪工作机制。成立了预防职务犯罪工作领导小组，举行了“检校共建”签字仪式，建立了共同另一个原则是有责任要追究，不回避。

请高彪及检察院的同志来校做报告，深受老师欢迎。使我们深受教育。

院里没有铺张浪费，用公款请吃、吃请，收送现金及有 2 价证券、滥发钱物等现象的发生，坚持开展警示教育活动。组织党员干部观看党风廉政教育专题教育片，把朱文平案件作为反面教材，邀请长春市检察院的领导做有关预防职务犯罪的专题辅导2次，让各级领导干部认识到职务犯罪的特点和危害，增强防范意识，杜绝职务犯罪的发生；

我们坚持在完善制度、落实制度上下功夫，几年来，《建立健全预防和腐败体系实施纲要》，并着力健全与之配套的一些制度，努力形成拒腐防变的长效机制。制订出台《长春中医药大学处科级干部廉洁自律的规定》、《长春中医药大学党风廉政建设责任制实施细则》、《长春中医药大学有关行政负责人经济责任审计实施办法》等制度和规定，《长春中医药大学基建工程、大宗物资采购招投标实施办法》、《长春中医药大学内部审计工作规定》、《长春中医药大学基建维修工程审计规定》、《长春中医药大学物资采购工作有关规定》等制度。对加强学校固定资产管理提出审计建议，坚持了重大事项集体讨论决定，抓好事前、事中、事后的跟踪监督，防止了违规越权现象的发生。《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》以后，学校组织全校处级以上干部和纪检干部开展《工作规划》答题活动，参与面达到100%，收到很好的效果。多年来，在坚持财务审批“一支笔联签”的基础上形成了工程项目付款、大宗物资采购的“联 3 审联签制度”等一些比较好的做法。

一是抓思想发动。召开党委常委会，按照领导干部作风建设年活动的总体要求，结合学校实际，研究制定了《关于在全校开展加强领导干部作风建设年活动的方案》。及时召开两个层面的干部会进行动员。一个层面是学校党委委员、纪委委员、各中层单位的党政负责人参加的会议，党委书记陈海英同志就领导干部作风建设年活动进行了要求和部署，重点是明确任务，落实责任。强调各基层单位要结合学校当前的中心工作，努力开展好这项教育活动，力争通过干部作风的进一步转变和干部素质的进一步提高，来推动和促进学校各项事业的进一步发展。第二个层面是全校副科以上干部参加的干部大会，学校纪委传达了领导干部作风建设年活动的指导思想、实施过程和工作安排，党委书记陈海英同志在动员讲话中，提出了干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设方面的具体要求，在全校干部层面进行了全面的思想发动，提高了广大干部对作风建设年活动重要性的认识，增强了参与这项活动的自觉性、主动性和积极性；二是抓了责任落实。明确各基层单位的党组织负责人是开展这项活动的第一责任人，要求各单位要结合实际，拿出具体的活动方案，并抓好落实；三是抓好集中学习。学校党委规定了自学的书目，明确了重点学习内容，要求各基层党组织制定具体的学习计划，落实好学习的时间、内容和参加人员，撰写读书笔记和心得体会，4 确保学习收到较好的效果。

为转变干部工作作风，加强和完善办事公开制度，推动党务、校务公开，保证教职员工的依法行使民主权利，提高服务于教职员工的水平，制定《长春中医药大学办事公开工作实施方案》，并成立了办事公开工作领导小组，全面负责办事公开工作的组织和落实。对学校的重大决策问题，认真执行领导班子决策议事制度，如对我校图书馆、研究生学院工程建设项目和学校二期建设用地规划等事宜，从工程招投标、建设资金筹集、校园规划等，集体讨论，并主动征求和吸纳教职工、民主党派的建设性意见，加强工作整改，切实保障“三个决策”机制、各项重大决策和各项制度的落实。

四、严肃查处违纪违法案件和不正之风

党委高度重视并及时受理群众来信来访和举报的问题。对群众反映的各类问题，特别是处级以上干部的问题，坚决按照纪检工作规范和办案方针执行，切实做到“慎重调查，尊重事实，证据确凿，准确定性，处理恰当，手续完备”，两年多来共受理来信来访11件（次）。对收到的举报信件，校纪委做到了件件有着落，事事有交代。对上级转办的举报信件，纪委在核实办理后及时上报了处理结果。

配合检察机关做好了朱文平案件的依法查办工作。对群众有反映的体育教学部副主任田慧夫事件，及时成立调 5 查组进行调查核实，并根据有关情况，提出相应处置意见，积极维护师生员工的利益。

对审计过程中，发现的不尽合理的情况，及时提出整改意见，要求各单位进行整改。

治理教育乱收费是加强教育系统行风建设的重要举措。两年来，学校严格执行收支两条线，严格执行上级部门有关规范“高等学校收费和教育收费公示”以及“防止和纠正招生考试、录取中的各种不正之风”等制度和规定，进一步规范了学校的招生工作，强化了招生录取工作的制度建设，加大了全程监督的力度。

在治理商业贿赂专项工作中，学校党委高度重视，加强领导。按照“谁主管，谁负责”的原则，认真做好自查自纠工作，切实做到了“面要广，点要宽，不留盲点，自查自纠不走过场”。附属医院党委把这项工作与医德医风和医院行风建设结合起来，对医疗服务中“开单提成”、医药价格不合理等问题，多次进行自查、自纠，对查出的问题进行严肃的处理，得到了社会的认可。

五、改革完善干部选拔任用工作程序

2006年，学校实行了内部管理体制改革干部竞聘上岗，党委按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，结合学校实际，制定了《处科级干部竞聘上岗实施办法》，实行了公开报名、资格审查、公开竞聘、评委测评、综合考察、任前公示、党委集体研究等一系列的干部选拔任用程序。在这项工作中，较 6 以往干部选拔工作，有三个特点：一是公开竞争的氛围进一步扩大，竞争比例最高达到1：6；二是扩大了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。实行了竞聘前本单位民主测评和竞聘中大评委测评相结合的民主评议机制，而且不设领导干部权重，校级领导班子和普通群众一样，只有一票的权利。制定了《干部竞聘上岗期间有关纪律规定》，保证了干部竞聘工作的有序进行；三是实行了党委常委会讨论干部票决制。这次大规模的干部竞聘在学校历史上还是第一次，从运行一个聘期的效果看，无论是从群众认可度还是实际工作效果，都是比较好的。近两年来，学校重点抓了干部的试用期满考核和届中述职考核工作。选拔任用干部的数量较少，只是对个别岗位进行了调整和充实。今年，学校要实行新一轮内部管理体制改革的干部竞聘。我们要进一步改革和完善干部选拔任用工作方式，着力推进以公推公选、考试考核、竞聘上岗等方式的干部选任工作，提高科学性和民主性。目前，正在进行有关问题的调研。

六、认真抓好群众关注问题的监督监察和审计工作

学校针对教职工普遍关注的热点问题，进一步加大了监督和监察的力度。健全和完善了涉及招生考核、干部人事、财务管理、基建工程、物资采购、科研经费、校办企业、后勤服务中心等方面工作的相关制度11项。纪委全程参与了研究生招生考试出题、评卷、干部考核、学校进人试讲、职称评定、基建工程和设备招 7 标、方案设计等方面的监督、监察工作83项115人次，较好地履行监督的职责，保证各项工作的公平、公正、公开。

同时，加大了对基建工程的跟踪审计，做到了及早介入。参与了学校图书馆、研究生学院工程建设项目和学校二期建设用地等规划设计、监理招标和工程招标工作，在学校工程设计、招标、签订合同、洽商变更、竣工结算的各个环节上，严格按照审计工作程序，严格审核把关，采取事前控制、事中监督、事后审计的原则，提高了建设资金的使用效益，维护了学校的经济利益。

按照学校内部审计的有关规定，两年来，完成各类审计项目 225项，审计资金总额1.15亿元。其中财务审计163项，审计金额7956万元，基建维修审计62项，审计金额3586万元，审减额95.6万元。

两年来，学校的党风廉政建设和反腐败工作得到了扎扎实实的开展。目前，学校各级领导班子和领导干部的团结力、凝聚力强，风气正，干劲足，廉洁自律，群众拥护，上下和谐，呈现出大团结、大和谐、大发展的态势，这也是学校事业取得快速发展的根本前提和重要保证。最近，学校上下正在深入开展学习实践科学发展观活动，学习过程中，我们也在不断地总结经验，破解发展难题，争取新的发展。客观总结一下，一段时期以来，特别是2002年以来，我们完成了关系学校事业长远发展的十件大事。即：建成净月新校园，添置了上亿元的仪器、设备，办学条件得 8 到了根本改善；获得博士学位授予权，办学层次明显提升；成为省属重点高校，办学水平得到提高；全国一级学科评估跻身前十名（中医学科第七名、中药学科第九名）；更名为长春中医药大学，综合实力大幅提高；荣获国家教育部本科教学工作水平评估优秀学校，教育教学质量得到认可；成功举办全国传统保健体育运动会，荣获五项团体冠军的优异成绩；成功举办建校五十周年校庆，得到了国内外校友、同行高校、社会、政府多方面的普遍认可，社会信誉和知名度进一步提高；申办省校共建的“吉林省人参科学研究院”获得审批，为中药学科打造全国一流奠定了基础；附属医院成为“国家中医临床研究基地”（心病、脑病基地），为中医学科创全国一流创造了条件。

另外还有很多项目，也是学校发展建设史上零的突破。如：我们的任继学教授获得白求恩奖章和国医大师之首，国家863、973、1035、自然基金立项工作成果显著等等。从总体上看，学校近几年来的发展较好地坚持和实践了科学发展观，办学规模、质量、结构和效益之间的关系处理的比较好，办学综合指标得到优化和提升。

今年1月份，学校召开了更名后的第一次党代会，明确了“科学发展，强化内涵，突出特色，创建一流”的主题，提出了创建国内同类院校一流的教学研究型中医药大学的目标。同时，调整了发展思路，由过去“侧重于外延发展”调整为“侧重于加强内 9 涵建设”，着重抓好办学水平和管理水平的提高，进一步把学校做精、做强。这一点，在学习实践科学发展观活动中，通过学习调研和讨论，在全校上下进一步形成共识。

两年来的党风廉政建设和反腐败工作，取得了一定的成绩。但同时，我们也感觉到，随着社会多样化、市场多元化以及教育改革发展的新形势，反腐倡廉工作的任务还很重。我们在落实党风廉政建设责任制责任追究、完善制度建设方面还有待加强，有些制度落实得还不够充分；干部教育和管理机制还需要不断加强和改进。今后，我们要按照省高校工委、高校纪工委的要求，不断加强党风廉政建设责任制和反腐败工作，以更加积极的态度，更加有力的措施，更加扎实的工作，不断取得反腐倡廉工作的新成效。