叶城县委党校赴基层转变作风服务群众活动实施方案

第一篇：叶城县委党校赴基层转变作风服务群众活动实施方案

叶城县委党校赴基层转变作风服务群众活动实施方案 为认真贯彻落实自治区第八次党代会、地委（扩大）会议、县委十一届二次进一步巩固创先争优和长治久安大宣教活动成果，切实改进干部作风，密切党群干群关系，增强党校教师服务群众的能力，根据县委《关于做好赴基层转变作风服务群众活动的通知》要求，结合我校实际，制定本实施方案。

一、总体原则

开展赴基层转变作风服务群众活动的原则是：坚持面向基层党校、深入乡镇党校的原则。党校干部深入乡镇党校一线访民情、集民智、释民惑、解民忧、惠民生；坚持突出重点、分类指导的原则。集中力量突出解决乡镇党校最关心的问题入手，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题；坚持统筹兼顾、服务大局的原则。党校干部赴基层转变作风服务群众要与走访群众、宣传教育、深入摸排、服务民生相结合，切实把自治区第八次党代会、地委（扩大）会议精神、县委十一届二次提出的改善民生、维护稳定的要求落实到基层。

二、主要任务

开展赴基层转变作风服务群众活动的主要任务是：着力解决当前部分党员干部宗旨观念淡薄，工作效率不高、作风拖沓、服务意识不强，行政不作为等突出问题；个别村党组织班子软弱涣散、民主依法决策不到位，部分村干部不敢管、不会管、不愿管的现象比较突出，群众矛盾纠纷得不到及时妥善调处，社会治安状况混乱得不到有效改善，社区党组织部分党员党性观念淡化、服务居民水平不高等问题。重点做好八项工作：

（一）加强学习教育。认真组织下派干部、党员认真学习马克思主义“五观”、“四个认同”教育、自治区第八次党代会、地委（扩

大）会议、县委十一届二次精神以及自治区、地区和县委开展赴基层转变作风服务群众活动动员大会精神，广泛开展宗旨教育、形势教育、民族团结教育、社会主义法治教育，深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题实践活动，弘扬“新疆精神”，使各级党员干部树立正确的人生观和价值观，切实把广大党员干部的思想统一到自治区党委、地委、县委的决策部署上来，形成推动“两个率先”的强大合力。

（二）加强政策宣传。党校干部队要大力宣传中央、自治区、地区和县委、政府出台的农业补贴、农机补贴、林业惠民、水利工程建设惠民、畜牧业惠农、基础设施建设、农村低保和医疗救助、义务教育、青年培训等各项惠民政策和改善民生的新承诺，使广大群众深切地感受到党和政府的关怀之情。要认真宣传党的民族宗教政策，大力弘扬爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取的新疆精神，增强各族群众牢固树立“三个离不开”和“四个认同”的思想，提升民族团结的水平，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，共同建设美好家园。

（三）加强基层组织。党校要着力从加强乡镇党校建设、提升乡镇党校教师整体能力素质、工作方式方法等方面入手，解决好制度建设不全、发展思路不清、整体水平不高、发挥作用不显等问题。一要明确乡镇党校工作职责，细化责任分工，建立乡镇党校教师考核与工作实绩相挂钩制度；二要依托乡镇党校和村级组织阵地、现代远程教育等主阵地，对新任村干部进行培训，提高理论素质，增强岗位履职能力；

（四）理清工作思路。下派党校教师要着力解决乡镇党校发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展成效不明显、发展后劲不足等问题。努力以“基层组织建设年”活动为契机，指导帮助乡镇党校建设班子、选强能人、理清思路，制定乡镇党校发展规划，形

成中长期发展规划，努力在提高党的执政能力、发展农村经济等方面提供智力支持和咨询建议。

（五）转变工作作风。各下派党校教师要牢固树立 “群众第一”的观念，着眼于掌握真实情况、破解工作难题，带着课题深入基层一线、深入广大群众中进行调查研究、宣传发动群众，在调研中寻求对策、完善思路、解决问题、促进工作。要牢固树立群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，与人民群众同甘共苦。着力解决一些基层干部办事不公、为政不廉的问题；着力解决干部队伍作风不实、对自身要求不高的问题。通过开展干部赴基层转变作风服务群众活动，使党校教师的党性修养、作风建设得到增强。

三、方法步骤

开展赴基层转变作风服务群众活动，从2012年3月8日开始至11月30日结束，分五个阶段进行：

（一）统一思想，动员部署。（时间：3月8日—3月12日）

主要抓好三项工作：一是思想发动。党校党支部在全校召开动员大会的基础上，抓好思想发动，引导党校教师把思想认识统一到县委的决策部署上来，深刻认识开展此次活动的重要意义，充分调动党校教师赴基层开展工作的积极性和主动性。二是组织学习。全校要采取多种方式，将学习贯穿于整个活动始终，认真完成各项学习任务，每周集中学习不少于1天，撰写学习笔记不少于1万字，心得体会不少于5篇。

（二）下访回访，梳理问题。（时间：3月13日—5月12日）

1、开展下访回访活动。党校教师要认真借鉴长治久安大走访活动经验,重返基层走访回访，通过开展下访接访，扎实推进党校教师每月走访群众不少于20户；走访中，要认真填写访谈工作记录卡，对干部群众反映的问题详细记录，做到一户一卡。

2、认真梳理查找问题。下派党校教师每天走访工作结束后，要将走访的问题按照民生改善、经济建设、维护稳定、社会管理、干部作风等五大类进行分类汇总，与所包联村（社区）党组织及时对各类信息进行研判，能处理的当场处理并上报结果，重要紧急问题要向校主要领导汇报。校党支部每周召开一次党政班子分析研判会议，对走访未能及时解决的各类问题进行研究分析，制定措施加以解决；需要上级单位协作配合的问题，上报县“五大口”领导小组协调解决；涉及政策层面或属于全县范围内的问题，提交县委、政府研究，最大限度地解决好群众反映的问题。

（三）转变作风，服务群众。（时间：5月13日—9月12日）

1、改进工作作风。下派党校教师在蹲点期间，要坚持开好“三个会”、做到“四必访”，即开好村“两委”会、党员大会、村（居）民代表座谈会，必访“四老”人员、贫困户、致富带头人、宗教人士，深入联系点和村（队）问计于民、问需于民，找准摸清制约当前工作的症结和问题，找到破解问题的方法和措施，创新工作思路；加大对所包联村（队）村务、财务的监督，进一步健全各项制度、完善各类台账，抓好农村“两支队伍”建设培训，严格落实党员“三会一课”制度，依法抓好对宗教场所、宗教人士、宗教活动和信教群众的管理，切实提高基层组织活力和基层民主议事的能力。

2、开展结对帮扶。下派党校教师，要结合党校对口帮扶活动，认真抓好“六个一”活动，即：包联一户农户，结交一批农民朋友，协助制定一个切合实际的发展计划，扶持一个有前景的农业产业项目，培育一批创业致富带头人，帮助解决一批群众关注的热点难点问题。

（四）建章立制，巩固提高。（时间：9月13日—10月27日）

1、形成一批调研成果。党校教师要在赴基层转变作风服务群众活动中，要围绕如何做好新形势下群众工作、如何带动和促进乡镇党校发展等方面，积极探索研究，形成一批高质量、有价值的调研报告，为领导决策提供参考依据。重点汇报热点难点问题和解决群众所思所想所盼的办法和建议，于2012年11月20日前上报校活动领导小组办公室。

2、建立健全长效机制。及时梳理活动中的好经验、好做法、好措施，形成转变作风服务群众的长效机制。要建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，健全基层综治维稳协调机制，健全群众评议基层党组织和基层干部工作实绩机制，着力搭建联系群众、体察民情的新平台，推进走访服务群众工作制度化、规范化、常态化。

（五）总结验收、表彰奖励。（10月28日—11月25日）活动结束后，党校党支部将以“干部作风转变服务群众满意”作为检验活动成效的根本标准，将干部赴基层转变作风服务群众活动纳入本年度目标责任考核。届时，党校党支部将派出检查验收组，对活动开展情况进行全面检查验收，对活动中表现突出的单位、个人、优秀调研文稿进行表彰奖励，对工作不到位、成效不明显的追究相关责任，不断巩固和扩大活动成果。

叶城县委党校“赴基层转变作风服务群众”活动领导小组

组长：崔路程（党校党支部书记、党

副组长：

成员：

校常务副校长）姑丽努尔.斯马义（党校副校长）吾买尔江（教务主任）廖新文（办公室主任）赵燕马玲

第二篇：干部赴基层转变作风服务群众化解矛盾活动实施方案

社区开展干部赴基层转变作风服务群众 化解矛盾活动实施方案

为全面贯彻落实《阿克苏市开展干部赴基层转变作风服务群众化解矛盾活动的实施方案》的精神，进一步巩固长治久安大宣教活动成果，推进创先争优和“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动，切实改善党群、干群关系，不断增强各族干部全心全意为人民服务的宗旨意识，现就南城街道托万克巴扎巴格社区开展干部转变作风服务群众化解矛盾活动，特制定实施方案如下：

一、基本原则

一是坚持服务大局，突出解决问题的原则。全面落实自治区第八次党代会和地、市（扩大）会议精神，切实把握和着力解决影响和谐稳定的各种矛盾。二是坚持广泛面向基层、深入群众的原则。真正下到一线访民情、集民智、释民惑、解民忧、惠民生。三是坚持突出重点、整体推进的原则。集中力量突出解决重点难点问题，同时，要注重点面结合，统筹兼顾。四是坚持分类指导，务求实效的原则。善于从群众最关心、同群众利益最密切的问题入手，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题。五是坚持“六个”贯穿始终的原则、解决问题。同时通过“十个结合”，全面推进干部赴基层转变作风服务群众化解矛盾活动。即：要与 创先争优和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育结合起来，把两项活动引向深入：要与长治久安大宣教活动结合起来，深化长治久安大宣教活动成果；要与改善民生结合起来，抓好抓实一批民生工程，兴起为群众办好事活动高潮；要与本单位实际紧密结合起来，切切实实解决存在的问题，革除影响稳定和发展的各种障碍；要与化解社会矛盾和纠纷排查结合起来，就地解决群众意见比较大、上访比较多的问题；要与作风建设年转变干部作风结合起来，增强机关干部的政治意识、大局意识、服务意识和创新意识；要与集中整顿后进基层党组织结合起来，夯实基层基础工作；要与“网格化”巡逻防控体系建设相结合，消除不稳定因素，确保社会稳定；要与推进宣传思想文化工作基础建设年活动结合起来，加强文化基础建设，丰富群众精神文化生活，用现代文化占领基层阵地。

二、基本目标

突出“一个主题”：坚持民生优先、群众第一、基层重要，推进干部转变作风、服务群众、化解矛盾，深化长治久安大宣教活动成果；实现“两个”全面：全面推进自治区第八次党代会和地、市（扩大）会议精神贯彻落实，全面把握和着力解决影响社会和谐稳定的各种矛盾和问题；做好“五个千方百计”：千方百计把市委推进经济发展的部署一抓到底，千方百计加快民生建设，千方百计做好新形势下的群众 工作，千方百计把社会管理基础工作搞扎实，千方百计把矛盾纠纷排查化解在萌芽状态。到达“五个确保”：确保自治区第八次党代会和地、市（扩大）会议各项要求见到成效；确保为民办实事、办好事的承诺按期兑现；确保基层基础工作取得显著成效；确保本单位不出影响大局稳定的事；确保本单位不出群体上访事件。

三、方法步骤

开展干部赴基层转变作风服务群众化解矛盾活动要与长治久安大宣教活动有机衔接，至2012年11月结束。活动分为五个阶段进行。

第一阶段：统一思想、宣传动员部署阶段（2月25日-2月底）。注重开好“三个会”：召开党支部会议，研究本单位转变作风服务群众化解矛盾具体事宜，班子成员率先统一思想，明确具体工作任务和目标。召开动员会，结合实际，制定活动方案；召开学习讨论会认真学习自治区党委副书记、组织部部长韩勇和地委书记黄三平同志在各级干部赴基层转变作风服务群众活动动员大会上的讲话、自治区第八次党代会、地、市扩大会议精神，市委书记高国飞同志在作风建设年动员大会上的讲话精神。

第二阶段：体察民情、摸排梳理阶段（3月1日-4月31日，为期两个月）

一是开展“五百”活动。社区党支部全体干部要开展“五 百”（近百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心）服务，做到“七个讲清”（讲清党的稳疆兴疆、富民固边、关注民生的好政策，讲清党的各民族共同繁荣发展的新要求，讲清各民族共同团结奋斗的光荣历史，讲清中央、自治区党委和地市维护稳定的决策部署，讲清非法宗教活动的主要表现和现实危害，讲清以现代文化为引领的时代精神，讲清自治区第八次党代会和地市（扩大）会议的新目标和改善民生的新承诺），确定保群众受教育、得实惠。

二是开展“四同六讨论”工作。干部赴基层转变作风服务群众化解矛盾活动要围绕“民生建设、整顿基层党组织、宣传教育群众、加强宗教事务管理、确保社会稳定”等重点内容，全面开展同学习、同生产、同生活、同工作活动，逐一入户了解实情，做到每户群众都有干部联系，每户群众家中都有联系卡。通过“四同”活动，结合“四知四清四掌握”工作机制，切实掌握影响宗教管理、社会稳定最主要的因素，竭尽权利办好群众最急最需要解决的问题，对武力解决的问题要及时向上级部门或有关部门反映协调解决。认真围绕政治立场、党性原则、思想信念、宗旨观念、组织纪律以及工作作风等六个方面存在的问题开展大讨论，积极整改，不断提高为民服务的宗旨意识。

三是启动“民生服务周”和“矛盾化解排查周”活动。结合工作实际，深入居民群众，扎实开展民生服务和化解矛 盾排查活动，每名干部要在活动中解决一个实际问题，办一件实在的好事。同时，要坚持将民生服务和矛盾化解排查贯彻活动始终。

第三阶段：转变作风，狠抓落实阶段（5月1日-8月30日，为期四个半月）

1、大力开展各族干部与居民群众结对帮扶行动，每名社区干部都要帮扶5户以上的群众，及时了解帮扶对象的基本情况和现实需要，充分发挥社区劳动保障部门优势，主动解决群众就业难得问题，鼓励一部分人自主创业，变“输血”为“造血”。

2、扎实做好“五小”工作。干部在走访入户过程中，要做好“五小”（解决小难题、调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、侦破小案件）工作，尤其是注重信访矛盾化解工作，做到“办好初访、解决重访、调控缠访、避免越访”，切实将矛盾化解在基层、解决在一线。针对群众反映突出的热点难点问题，建立需要解决的问题、已经解决的问题和尚未解决的问题“三本台账”。对应当解决而没有解决的，要采取强有力的措施加以解决；对应当解决而没有解决好，多数群众不满意的，要在街道党工委的监督下协调解决；对暂时解决不了的，要向群众作出说明。

3、全面开展信息整治工作。把深入摸排贯穿始终。开展反恐严打斗争，严厉打击三股势力，创造和谐稳定的社会 环境。要加强重点人员、闲散人员和“三无”人员的教育管理工作，落实管理责任。治理非法宗教活动，大力整顿、依法查处利用宗教活动得到有效遏制，利用宗教进行无法犯罪的活动受到严厉打击，抵御极端宗教思想的工作网格不断得到完善。打击反动宣传活动，开展好以打击政治性宗教类非法出版物为重点的“扫黄打非”行动，加强法规教育，健全信息网络，净化文化市场。

4、认真开展“四项”活动。一是面对面宣传教育群众。结合“四知四清四掌握”入户走访，采取群众喜闻乐见的方式，全面宣传自治区第八次党代会精神，宣传自治区出台的惠民政策和正在推进的民生工程，宣传维护稳定的具体要求，引导广大干部群众统一思想、提高认识，发挥主体作用，积极投身跨越式发展和长治久安的实践。二是深入开展主题教育。以党领导人民的奋斗史、创业史、改革开发史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史为重点，继续深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，围绕党的十八大胜利召开，引导各族干部群众群众充分看到我国改革开放和新疆改革发展取得的辉煌成就，看到中央新疆工作座谈会议所带来的阶段性重大变化和成果，增强推动新疆科学发展、又好又快发展的使命感和责任感，形成建设繁荣富裕和谐新疆、共创幸福美好未来的热潮。三是广泛开展政策法制宣传教育。各社区要组成宣讲队，宣传政策法规，引导群众遵规 守法，把信教群众的思想和行为引导到追求共同富裕、走向现代文明、建设美好家园上来，推进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。四是活跃基层文化。结合“百日文化广场”活动，开展居民群众喜闻乐见的文化活动，丰富居民群众的业余生活。联系社区实际编印群众通俗易懂、可读性强的学习宣传资料发放到居民群众中。

第四阶段：建章立制、巩固提高阶段（9月1日-10月中旬，为期一个半月）

一是带好一支队伍。加强对社区“两委”班子成员的培训和后备干部的培养，积极吸收大学生、退伍军人、党员、致富带头人进入社区干部队伍，为社区发展储备人才。

二是谋划一个好思路。在调查摸底的基础上，通过召开座谈讨论会征求意见，整合现有资源，结合实际，理清社区未来发展规划，建立经济实体。

三是建立健全长效机制。及时梳理活动中好的经验和做法，形成转变作风、服务群众、化解矛盾的长效机制。社区党组织要建立健全党组织、党员承诺践诺评诺机制；健全为民服务全程代办机制；健全党员干部联系群众宣传教育机制；健全流动人口、重点人口和出租房屋服务整改机制；健全阵地管理发挥作用机制。

第五阶段：总结验收、表彰奖励阶段（10月中旬-11月中旬，为期一个月）社区认真总结经验，进行自查，迎接上级部门的检查验收。

第三篇：赴基层转变作风服务群众演讲稿

转变作风服务群众演讲稿

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好！

我叫XXX，我今天演讲的题目是“立足本职工作，服务人民群众”。按照县委的部署，我于2012年3月10日加入XXX镇赴基层转变作风服务群众县下派工作队，进行为期10个月的赴基层转变作风服务群众工作。

作为一名县下派干部，我深感肩负的责任重大，再加上没有接触过农村的事务，对到最基层工作没有一点经验，担心自己难以应付。但既然组织上选择了我，这不仅是组织对我的信任，同时也是对我的一次考验，是我实现人身价值的一个体验，我坚信，无论在什么岗位上，只要恪尽职守、埋头苦干，就是是一种奉献，就是最大的为人民服务。抱着这么一种乐观积极的心态，我欣然接受了XXX镇党委、政府的工作安排，从事镇转变作风服务群众领导小组秘书一职，专门负责全镇转变作风服务群众文件起草、梳理问题汇总整理上报工作、及活动开展情况的信息、简报撰写、全镇开展此项活动的其他工作，同时按照县委文件要求，每个月入户走访20户。

办公室文秘工作虽然辛苦，但我总是积极努力了解自己的岗位职责，兢兢业业、加班加点的做好各级干部赴基层转变作风服务群众档案资料的撰写、归档、整理、上报工作、认真做好了下情上报、上传下达。对同事入户走访、广泛代表老百姓声音的事项，第一时间形成文字材料，汇报领导，和老百姓一同急切的等待回音，盼老百姓所盼、急老百姓所急，总是希望能尽快反映上去，使事关老百姓切身的利益早点得到真正落实。

本次下基层，工作的关键是为群众办实事，解民忧，我常常对自己这样说，一定要做群众的朋友，做他们幸福时容易忘掉的人，做他们有困难时容易想起的人。农村工作是零碎的，但群众利益无小事，因此无论什么时候，我总是要求自己从小事做起，从身边做起，认真对待群众每一个问题，无论是大事小事，只要他们把事放在我们的身上，我们就把他们的事放在心上。记得上次发放低保，七大队一汉族老人程启德，好不容易等了3个月才刚申请到养家糊口的低保金，怒气冲冲的来到办公室说没领到钱，询问怎么回事并要求立即发放，此时我十分理解他的心情，给他泡了杯茶，请他不要着急，并立即到社保办公室信息系统查找，结果发现，问题出在卡号上，他带来的卡号和他上次提供的卡号不一致，于是向他说明了情况，后经协调，将低保金发放到了他的手中。程叔感激万分，我心中的成就感也油然而生。事情虽小，但我们只要立足岗位，踏实工作、热情服务，也一样会让群众更满意、更幸福。

在入户走访中，难免总是会遇到怨恨较多的人、脾气大的人，无论什么情况，我都要耐心地让群众把话讲完，在倾听中了解他们的思想状况，在倾听中分析他们的所想、所需、所急、所盼，在倾听中寻找解决问题的办法及化解他们心思的方法，特别是对那些年老体弱、身有残疾、家庭困难、自卑心理较重的人，我更是注重听他们发牢骚、诉委屈，使他们在倾诉中得到释放，在倾听中得到尊重。再将他们诉说的问题做好记录，上报领导。正是这份对群众的尊重，很多群众都成了我推心置腹的朋友，有什么事情，他们都愿意一起商量。六大队农民抱怨政府摊派养殖鸡鸭任务、而他们又缺乏养殖技术，养鸡鸡死、养鸭鸭死，除不能增收，浪费人力外，还对经济造成损失，我除向他们解释好政府希望大家通过养殖增收的宗旨外，还查阅了许多养殖技术知识，帮助他们搞好养殖，创收致富。

或许我们的岗位很平凡，工作很琐碎，但是，只要我们立足于平凡的本职岗位，拥有一颗奉献于事业，服务于人民的心，兢兢业业、踏实肯干，就一定能达到开展本次活动的目的，密贴好党群干群关系，为县委、政府交一份满意的答卷。

第四篇：赴基层转变作风服务群众演讲稿

赴基层转变作风服务群众演讲稿

开展党员干部赴基层转变作风服务群众活动的实施方案【内容】：为认真贯彻落实自治区、地区关于开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动会议精神，进一步加强新时期党的群众工作，巩固和扩大“长治久安大宣教活动”成果，推动创先争优活动深入开展，根据自治区、地区有关文件精神，从今年2月至11月份，在全局广大党员干部中集中开展赴基层转变作风服务群众活动。为抓好活动的落实，结合我局实际，制定本实施意见。

一、指导思想

全面落实自治区第八次党代会和地委、县委（扩大）会议精神，紧紧围绕“科学跨越、后发赶超”的宏伟目标，以落实以人为本、执政为民执政理念，密切党同人民群众的血肉联系为核心，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，以赴基层转变作风服务群众为主题，以突出为群众办实事为实践载体，以解决党员干部群众观点、群众立场、群众感情、群众工作方法和维护群众利益等方面的突出问题为重点，引导广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在创先争优中扎实做好察民情、惠民生、维民权、聚民力的工作，为实现经济社会跨越式发展和长治久安提供坚实的群众基础和组织保证。

二、目标任务

（一）基本目标。一是突出“一个主题”。切实把握和着力解决影响社会和谐稳定的各种矛盾和问题，坚持民生优先、群众第一、基层重要，推进干部转变作风、深入基层、服务群众，深化升华“长治久安大宣教活动”成果。二是实现“两个全面”。全面贯彻落实自治区第八次党代会和地委、县委（扩大）会议精神，全面把握和着力解决影响社会和谐稳定的各种矛盾和问题。三是做好“四个千方百计”。千方百计把建设局推进经济发展的部署一抓到底，千方百计加快民生建设，千方百计做好新形势下的群众工作，千方百计把社会管理基础工作搞扎实。四是达到“四个确保”。确保自治区第八次党代会和地委、县委（扩大）会议各项要求见到成效，确保县委、政府向群众作出承诺按期兑现，确保基础工作取得显著成效，确保全局不出影响大局稳定的事。

（二）主要任务。一是巩固“长治久安大宣教活动”成果，广大党员干部坚持群众路线、站稳群众立场、遵守群众纪律、掌握正确的群众工作方法、建立与群众的深厚感情，保持同群众的血肉联系，以造福百姓的强烈责任感做好各项工作。二是落实县委（扩大）会议提出的各项任务，要主动作为、主动尽责，广大干部主动到位，深入调查研究，提出具体措施，逐项排出进度，明确责任主体，抓紧组织实施。三是按照变化变革、敢于担当、务求实效，弘扬新疆精神、创造新疆效率、提升新疆能力、树立新疆形象的要求，领导为干部做表率、干部为群众做示范、一级带动一级干，推进各项工作落到实处。四是推进广大党员干部深入群众、联系群众、宣传群众、服务群众，深入了解惠民政策、民生工程、民生实事落实情况，深入细致做好群众思想政治工作，依法按政策及时处理群众反映的问题，坚决纠正损害群众利益的突出问题。五是坚持把维护社会稳定作为最大的民生，贯彻稳定是硬任务、是第一责任的要求，抓紧把影响稳定的人和事排查清楚，强化标本兼治措施，加强基层基础工作，全力维护社会稳定。通过广大党员干部广泛赴基层转变作风服务群众，增强群众对生活的满足感，增强群众对环境的舒适感，增强群众对社会的公正感，增强群众对安全的放心感，增强群众对党和政府的信任感。

三、方法步骤

开展党员干部赴基层转变作风服务群众活动要与“长治久安大宣教活动”有机衔接，共分五个阶段，至2012年11月结束。

（一）动员部署、宣传教育阶段（2月15日-2月底，为期半个月）。

1.制定方案。建设局按照县委、政府的工作部署和要求，紧密结合本单位业务工作实际，制定出实施意见，明确单位和党员干部个人具体开展哪些工作，采取哪些办法，达到什么目标，对各项工作内容进行责任分解，明确责任领导，落实具体责任人。

2.学习讨论。要通过召开党组织会议、党员干部大会等形式，系统组织学习自治区、地区及我县关于开展党员干部赴基层转变作风服务群众活动、基层组织建设年活动的一系列讲话及文件规定。）要根据自身实际，围绕赴基层转变作风服务群众等方面问题，列出若干专题，组织全体干部开展多种形式的大讨论活动，加深理解，形成共识，把广大党员干部的思想统一到县委、政府的决策部署上来，形成推动“两个率先”的强大合力。

3.宣传教育。要总结“长治久安大宣教活动”以来宣传教育好的做法，深入开展“再宣传再教育”活动，将宣传教育群众工作贯穿活动各阶段始终，分阶段都要制定具体宣讲计划。一是面对面宣传教育群众。各部门（单位）要采取群众喜闻乐见、算账对比等方式，全面宣传自治区第八次党代会和地委、县委（扩大）会议精神，宣传自治区、地区特别是我县出台的惠民政策和正在推进的民生工程，宣传维护稳定的具体要求，引导广大干部、各族群众统一思想，提高认识，发挥主体作用，积极投身跨越式发展和长治久安的实践。二是深入开展主题教育。以党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史为重点，深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，围绕党的十八大胜利召开，引导各族干部群众充分看到我国改革开放和新疆改革发展取得的辉煌成就，看到中央新疆工作座谈会所带来的阶段性重大变化和成果，增强推动发展的使命感和责任感，形成建设繁荣富裕和谐阿瓦提、共创幸福美好未来的热潮。

4.营造氛围。要充分运用学习园地、工作简报、办公系统等平台，大力宣传开展活动的目的、意义、工作内容和具体要求，在机关内营造良好的舆论氛围。

（二）下访回访、查摆梳理阶段（3月1日-4月31日，为期两个月）。

1.开展走访调研、汇集民情活动。党员领导干部要带头深入基层单位、深入基层群众，察民情、听民声、汇民意，广泛听取基层党员干部群众的意见建议，摸清群众所思、所想、所忧、所盼，建立党员干部走访登记卡，及时进行梳理汇总。

2.开展党员干部接访约访下访活动。要规范和完善领导干部接访、约访、下访群众制度，实行“三进三同”（进基层、进村子、进农户，与群众同吃、同住、同劳动），切实做好群众工作，维护社会稳定。落实各级领导班子成员接待日制度，党政领导班子成员轮流参加接访。汲取“长治久安大宣教活动”干部大走访的经验，开展“五百”（进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心）服务，强化“五小”（解决小难题、调解小纠纷、消除小隐

患、平息小信访、侦破小案件）工作，集中解决一些群众反映强烈、牵涉面广的热点、难点问题，真正做到权为民所用，情为民所系。

3.强化矛盾排查调处。加大历史遗留问题的解决力度，指导和帮助基层排查信访、宗教、安全、治安等方面的突出问题，切实减少集体访、越级访和重复访。对群众反映强烈的实际困难和问题，要一一进行梳理，认真答复，落实责任加以解决，避免引发新的上访，切实把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。切实加强治安综合治理工作，依法打击各种犯罪活动，切实维护社会大局稳定。对群众反映强烈的热点、难点问题要认真解决；对重大的矛盾纠纷和群众越级集体访的要案，要落实领导包案处理，并一包到底。逾期不能办结的，要书面说明原因。对领导包案制度落实不到位，导致发生群众集体越级上访或激化矛盾的，要通报批评；造成严重后果的，要追究相关领导的责任。

4.落实为民办实事承诺制。对查摆出的问题和为民办实事项目，做到“四明确两承诺一公开”，即：明确内容、明确目标和办理时限、明确责任单位和责任人、明确具体落实措施，在服务对象、群众中做出承诺，通过群众义务监督员、设立监督信箱等形式，自觉接受群众监督，及时公开问题解决及办实事进展情况，切实把开展活动办成群众满意工程。

（三）转变作风、服务民生阶段（5月1日-8月30日，为期四个月）

1.推进党员干部与群众“牵手行动”。每名领导干部牵手帮扶一户以上的困难群众家庭，单位其他干部每人也要联系一户困难户，及时关心牵手帮扶对象在工作、生活等方面的困难，在精神和物质上给予扶助和支持。同时，以“六个一”工作为抓手，确保活动扎实有效。

2.深入开展“集中整改月”活动。针对查摆出的问题，按照整改方案重点解决好突出问题，多为人民群众办一些看得见、摸得着的实事。特别要解决好保发展、保民生、保稳定方面的突出问题。对群众反映的有关政策落实和生活困难问题，要进行梳理，要及时研究解决。对一时难以解决的问题，要统一汇总，提出建议后向县委、政府汇报，根据县委、政府的部署要求抓好督促落实。对于本单位职责权限外的问题，要及时向县委、政府报告或向有关职能部门反馈，并跟踪掌握问题解决情况，做到有“反映”就有“回应”，坚决杜绝“事不关己”的现象发生。其次，对涉及多个部门和单位的问题，要加强协调、整合资源，采取上下互动、左右联动的方式加以解决。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行。

3.全面开展集中整治工作。把深入摸排贯穿始终。开展反恐严打斗争，严厉打击三股势力，创造和谐稳定的社会环境。要加强重点人员、闲散人员和“三无”人员的教育管理工作，落实管理责任。治理非法宗教活动，大力整顿、依法查处利用宗教干涉群众正常生产生活等26种非法宗教活动。打击反动宣传活动，开展好以打击政治性宗教类非法出版物为重点的“扫黄打非”行动，加强法规教育，健全信息网络，净化文化市场。

4.全面深化“民生建设年”活动。在每个阶段确定一周作为“民生服务周”，要结合实际，统筹计划，分批次安排干部赴基层服务民生，保证每名干部都能参加一次“民生服务周”活动。单位要坚持将“民生服务周”、走访服务群众工作贯彻活动始终。单位结合具体业务，认真抓好富民安居、保障性住房等民生工程，集中力量完成民生投资目标任务，全力办好群众热盼的住房难等方面的民生项目，以办实事工作的推进水平，检验干部下基层转变作风服务群众活动的成果。要坚持现代文化引领，认真组织开展文化惠民活动，加强文化基础设施

建设，丰富群众精神文化生活，用现代文化占领基层阵地。要结合服务对象实际，提出并落实一批新的民生项目，确保各族群众普遍受益、得到实惠，各族群众生产更加舒心、生活更加殷实、心绪更加顺畅，团结稳定、和谐发展的主旋律更加响亮。

5.扎实推进“基层组织建设年”活动。要按照基层组织建设年活动实施意见的要求，采取切实有效措施，提升基层党组织的战斗力、提升基层党组织的基础设备、提升党员队伍的身心活力，充实加强基层工作力量、强化基层党员干部培训、改善基层干部工作生活条件、建立激励保障机制等方面取得新突破。要把服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，深入开展创先争优活动，推动每个党员都参与进来，推动先进的发挥示范作用、推动一般的争先进、推动后进的赶先进。

（四）建章立制、巩固提高阶段（9月1日-10月中旬，为期一个半月）。

1.建立长效机制。要围绕转变作风服务群众活动，根据基层反映的情况，结合形势任务发展，认真总结推广经验，将行之有效的做法形成工作规范，认真制定和完善服务群众、为民办事的工作制度，要建立完善经常性走访联系群众工作机制，着力搭建联系群众、体察民情的新平台，推动走访联系群众工作制度化、规范化、常态化。要增强制度机制的完整性和科学性，形成一批坚持以人为本、执政为民的长效机制，不断巩固和扩大活动成果。

2.加强监督评价。县委组织开展“三查三看”活动，采取座谈交流、问卷调查、网络或电话沟通等灵活多样的方式，清查各级党组织承诺的事项解决了多少，看群众满意不满意；清查正在办理的项目有多少，看措施得力不得力；清查未启动的项目有多少，看条件成熟不成熟，从而确保承诺事项件件有着落、事事有回音。

3.形成一批调研成果。组织干部在赴基层转变作风服务群众活动中，要围绕如何做好新形势下群众工作、如何提升机关在解决民生问题的执行能力、如何带动和促进基层发展、如何加强基层组织建设等重点，积极探索研究，形成调研报告。调研报告要符合乡（镇）、村（社区）发展实际、贴合基层工作实际，在体现出理论性、前瞻性的同时，也要具有针对性、实践性和可操作性，为领导决策提供参考依据。

（五）检查验收、总结表彰阶段（10月中旬-11月初，为期半个月）

以“干部作风转变、服务群众满意”作为检验活动成效的根本标准，将党员干部赴基层转变作风服务群众活动纳入目标责任考核，对单位活动开展情况进行全面检查考评，认真总结工作中形成的好做法、好经验，不断巩固和扩大活动效果。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。建设局成立党员干部赴基层转变作风服务群众活动领导小组，在县委、政府领导下开展工作。领导小组下设办公室，负责对活动的具体指导。建立联席会议制度，定期研究有关问题，通报情况，共同督查落实。党政领导是开展活动的第一责任人，要亲自抓，班子成员要齐心协力共同抓，党员干部是直接责任人，要高度重视，扎实推进，形成一级抓一级，一级带一级的良好格局。

（二）配强力量，明确任务。赴基层党员干部的主要任务是：宣传自治区第八次党代会和地委、县委（扩大）会议精神，做到家喻户晓；推进民生建设年、基层组织建设年、宣传思想文化基层建设年各项工作任务落实；了解党的惠民政策、加强基层基础工作、社会管理综合治理和平安创建各项措施落实情况；倾听群众呼声，了解群众意愿，反映群众诉求，集中群众智慧，维护群众合法权益；排查影响和谐因素，协助调解矛盾纠纷；总结推广基层群众实践创造，引导基层党组织理清发展思路，破解发展难题，推进高起点、高水平、高效益发展。

（三）严明纪律，转变作风。广大党员干部要带头提高思想认识，把转变作风、服务群众作为重大政治任务，作为践行党的根本宗旨的集中体现，带着深厚的感情做好群众工作，竭尽全力解决他们最直接最现实的问题。领导干部要带头转变作风、带头深入群众、带头宣传群众，轻车简从不扰民、服务群众不添负。少数民族领导干部要充分发挥自身特殊优势，深入到基层一线，有针对性地做好群众工作，特别是涉及民族、宗教领域的工作要表明态度、亮明观点，敢打头阵、敢于担当，旗帜鲜明做好工作。

（四）严格督查，加强指导。要结合部门实际，分阶段作出部署。建设局成立专门督导组，定期不定期对开展活动进行督查或明查暗访，及时总结经验和发现问题，提出工作建议，促进活动健康有序开展。坚持考核考评与群众满意度测评相结合，坚决防止一般化、一阵风、图形式、走过场现象发生，务求取得显著成效。

（五）加大宣传，营造氛围。要高度重视此项活动的宣传工作，充分依托广播、电视等媒介，开辟活动专栏进行宣传。及时向县转变作风服务群众办公室报送活动实施方案、信息简报，反映活动中的新成效、新情况和新问题，特别是要大力宣传各级干部转变作风服务群众好做法，推出一批先进典型。要切实加大对外宣传力度，努力营造转变作风服务群众活动的良好氛围。

（六）统筹兼顾，整体推进。要统筹兼顾，上下联动、左右互动，有机衔接、有序推进，要把党员干部赴基层转变作风服务群众活动与农业生产、热爱伟大祖国建设美好家园、创先争优、基层组织建设年、村“两委”换届以及“长治久安大宣教活动”等各项工作结合起来，扎实有效抓好落实，用各项工作的实际成果检验活动成效，确保活动与各项工作做到两手抓、两不误、两促进。

第五篇：赴基层转变作风、服务群众简报

简报

第二期

玉麦乡转变作风服务群众工作组2012年3月9 日

县粮食局赴基层转变作风、服务群众下乡干部来到玉麦乡玉麦村以来向农民宣讲的同时经常入户了解农民生活中的实际困难，从帮助农民解决生产生活中的实际困难做起，紧密结合正在宣讲的同时，听取基层群众意见，改进作风，受到农民群众欢迎。住村宣讲组始终坚持把为群众办实事贯穿于工作的重点。初春，正是农村繁忙时节眼下许多农民没有钱买化肥，宣讲组农民的这些实际困难向粮食局领导汇报后粮食局和粮食收储公司所有职工都自愿捐款7900元，购买98袋子化肥，送到了98农户手里。为基层群众解决生活生产中的实际困难，帮助群众致富，受到了广大群众的称赞。

组长:高亮涛信息员：吾休尔.艾则孜