第一篇：整合农村党风廉政建设队伍
整合农村党风廉政建设队伍，是完善党管农村工作体制机制的要求。对加大农村党风廉政建设力度，加强农村基层党员干部的监督管理，规范基层干部从政行为，推动党风廉政建设向农村延伸，都具有重要意义。
一、整合农村党风廉政建设队伍势在必行
整合农村党风廉政建设队伍，有利于党风廉政建设政策措施的贯彻执行。纪检监察机关在加强农村基层党风廉政建设中具有不可替代的作用。而现有的乡镇纪检监察机构的运作模式，很大程度上阻碍了纪检监察机关职能的发挥。通过有效整合农村基层纪检工作队伍，建立权责明确、制度完善、运行顺畅的工作机制，有利于解决“不能监督、不敢监督、监督不了、监督不好”的问题，确保各项党风廉政建设政策措施的贯彻执行。
整合农村党风廉政建设队伍，有利于加强对农村党风廉政建设工作的组织领导。乡镇纪检是推进农村基层党风廉政建设的基本力量，其职能作用发挥如何，直接影响农村反腐倡廉建设工作的成效。通过整合乡镇纪检监察机构工作队伍，可以解决乡镇纪检监察机构一直存在的自身力量薄弱、人员精力分散、监督不力等问题，推动党风廉政建设在农村深入开展。
整合农村党风廉政建设队伍，有利于解决农村党风中存在的突出问题。通过整合乡镇纪检监察机构工作队伍，构建横到边纵到底的工作网络，切实强化对党员干部的教育、管理和监督，形成较为完善的预防和惩治腐败工作体系，将能有效遏制村级集体经济管理混乱、一些基层干部参与赌博、利用婚丧嫁娶等机会敛财、搞封建迷信活动、行贿受贿等问题。
整合农村党风廉政建设队伍，有利于强化基层纪检监察机关的自身建设。在整合乡镇纪检监察机构工作队伍过程中，按照创建“学习型、责任型、守纪型、服务型、团结型”五型机关的要求，认真解决纪检监察干部思想、工作、作风、纪律方面存在的突出问题，对打造一流基层纪检监察工作队伍将起到促进作用。
二、整合农村党风廉政建设工作队伍的若干措施
第一，组建农村基层纪检监察派驻工作室。根据行政区划、人口布局等具体实际，设立纪委监察局农村（片区）工作室若干个，为县级纪委、监察局的派出机构。每个工作室设主任1名、副主任1名。主任配正科长级或副科长级干部，副主任可以配副科长级干部。人员主要从有一定工作经验的纪检监察干部中选配，也可从公务员队伍中选配。农村（片区）工作室在县级纪委、监察局领导下开展工作。农村（片区）工作室的主要职责是按照党章和行政监察法的规定，对辖区范围内的党组织、党员、行政监察对象实施党的纪律检查和行政监察。农村（片区）工作室有权检查辖区范围内的乡镇纪委工作。
第二，规范乡镇纪检监察工作机构职能。乡镇纪委一般设委员5至7人，其中设书记、副书记各1人。纪委副书记按乡镇中层正职配备，编制从本乡镇行政编制中调剂，属专职纪检干部，纪委委员按乡镇中层副职配备。乡镇纪委在同级党委和县级纪委的领导下开展工作，履行党章规定纪委的各项工作任务，但乡镇纪委一般不单独承办案件，党员违法违纪案件由农村工作室单独承办或由农村（片区）工作室联合乡镇纪委承办。乡镇纪委要配合农村（片区）工作室开展相关的工作。
第三，完善农村党风廉政建设社会组织。开展农村党风廉政建设离不开人民群众的支持和参与。成立党风廉政建设社会组织，形成载体，让广大群众积极参与农村党风廉政建设，有利于增强农村党风廉政建设工作合力，有利于对基层领导干部进行广泛监督，有利于推动农村经济社会又好又快发展。一是成立乡镇党风廉政建设协会；二是设置村级纪检小组；三是建立村廉政理事会；四是聘请党风廉政监督员。
第四，建立一套经常性工作机制。农村（片区）工作室要每月召开一次工作例会，及时发现并解决农村党风廉政建设过程中存在的问题，研究解决对策。乡镇纪委要把乡镇纪委工作任务分解到每一位班子成员身上，签订每个班子成员的工作目标责任状。乡镇、村要全面推行党风廉政建设责任制度、学习制度、廉政文化建设制度、承诺制度、党风廉政监督员制度、廉政理事会制度、廉政考评制度、诫勉谈话制度、民主生活会制度、财务管理制度、政务公开制度、述职述廉制度和信访监督制度等13项制度。
同时，县市区要建立巡视督察制度，县市区纪委要经常深入基层指导纪检监察工作；推行工作实绩考评制度和交流换岗制度，建立科学、合理、具体的考核指标，进一步完善竞争激励机制，有效运用考核来改进工作、完善工作、推进工作。（陈定远）
（作者系中共贵港市委副书记、市纪委书记）
第二篇：律师队伍党风廉政建设
司法局认真抓好律师队伍党风廉政建设
司法局党支部认真贯彻落实全区反腐倡廉工作会议精神，不断推进本区司法行政系统反腐倡廉建设，认真抓好律师队伍党风廉政建设，为区域经济社会发展提供有力保证。
一是创新机构设置，建全组织架构。为深入贯彻落实区委区政府政风行风建设会议精神，进一步加强本区律师党建工作，建立了宁江区司法局律师党支部和宁江区司法局律师纪律检查委员会，明确律师纪委隶属关系是律师纪委在区司法局党支部和区司法局纪委直接领导下开展工作，为加强律师队伍党风廉政建设提供组织保障。
二是学习《廉政准则》，增强反腐倡廉有效性。律师党委把学习《廉政准则》列入重要议事日程，组织全体律师党员学习好、讨论好，并组织好学习宣讲活动。局律师纪委加强监督检查，切实做到预防在先，关口前移，及时纠正和严肃处理违反《廉政准则》的行为。针对律师执业特点，加强经常性教育，要求广大律师把好欲望、交友、兴趣这“三关”，守住信念、道德、法纪“三个防线”，努力做到慎交友、慎微、慎权。要正确使用权力，绝不能以权谋私；要正确对待利益，绝不能见利忘义；要正确、健康交友，绝不能不分是非；要正确对待监督，绝不能有侥幸心理。
三是加强警示教育，筑牢思想道德防线。认真组织开展律师队伍警示教育活动。根据国家司法部的统一部署，深入开展律师队伍警示教育活动，这是当前司法行政工作的一项政治任务。通过教育活动，反思律师队伍中存在的问题，教育引导律师队伍依法诚信执业，确保广大律师始终坚持社会主义法治理念，坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”，坚持拥护党的领导、拥护社会主义制度、拥护宪法，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，筑牢律师行业反腐倡廉的思想基础。
四是强化职业道德教育，恪守职业纪律。教育广大律师树立正确的执业观，端正执业理念，廉洁执业，规范执业，以诚信为民为服务宗旨，明确职业责任和职业使命，增强职业荣誉感，形成良好的职业道德风尚。将反腐倡廉和行风建设教育内容纳入集中培训计划，认真组织学习《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办法》、《律师执业管理办法》、《最高人民法院、司法部关于规范法官和律师相互关系维护司法公正若干规定》、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》等法律法规，不断增强律师遵纪守法的自觉性。
五是加强行风建设，建设群众满意工程。认真贯彻2010年市、区政风行风建设会议精神，围绕实现“行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少”的目标，完善律师事务所的管理制度，树立“规模办所、专业兴所、品牌强所”理念，进一步落实统一收案收费制度、投诉处理制度，创造文明服务的良好环境。完善“窗口”服务接待制度，优化接待环境和工作流程，公开办事制度，不断提高律师行业的社会公信度。积极开展“亮身份，践承
诺”世博先锋岗位行动，充分发挥律师事务所与各司法所、居民委员会双结对的平台作用，深入基层一线、关注民生、服务群众、多办群众欢迎和满意的好事、实事。从而，使律师事务所和律师坚持在党和政府主导的维护群众权益机制中充分发挥职能作用，积极化解矛盾纠纷，做社会和谐稳定的促进者。
桐乡市加强律师行业党风廉政建设成效明显
信息来源：浙江省桐乡市司法局时间：2008-08-25作者：梅玉坤
一是积极探索在律师行业党风廉政建设的有效途径。切实加强律师行业党建工作，以党建促业务发展。充分发挥法律服务单位党支部的战斗堡垒作用，开展党内民主评议，以评促改，切实解决群众反映较突出的问题，使其发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
二是强化律师行业人员服务意识。引导法律服务行业关注民生，帮助弱势群体，做好为基层民众的法律服务工作。积极参加““法律援助”、扶贫帮困”等活动，为老年人、残疾人、未成年人、妇女、新居民及农民工等社会弱势群体提供法律帮助，上半年办理法律援助案件110件，为抗震救灾捐款10350元、抗震救灾“特殊党费”8012元,进一步提升法律服务队伍形象。
三是进一步推进规范服务和诚信体系建设。进一步建立和完善律师诚信档案，落实《关于对投诉律师、律师事务所处理程序（试行）办法》，贯彻落实好律师管理的法律、法规，组织好律师开展职业道德、执业纪律教育。通过加强对律师事务所和律师队伍的规范化管理和指导，确保律师无违法违纪案件，无吊销律师执业证行政处罚现象发生。
四是加强律师行业行风建设。聘请行风监督员，对法律服务行业采用明查和暗访相结合的方法，对窗口接待、办案质量、收费情况等
进行全面检查，对发现的问题向全系统通报，及时进行整改；建立法律服务业投诉处理的长效机制，快速、妥善处理有责投诉。
五是抓好争先创优活动，促进律师事业蓬勃发展。坚持文明建所，外树形象，内强素质，通过开展争创“五好党支部”、“文明律师事务所”、“文明单位”等系列活动，促进全市法律服务行业健康发展。全市4家律师事务所全部达到嘉兴市文明律师事务所，1家律师事务所荣获市级文明单位称号，一个支部荣获“五好支部”称号。
义县司法局狠抓律师队伍廉政建设
发布时间：2010/9/25 15:22:00 来源：辽宁平安网
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辽宁平安网讯近日，义县司法局通过组织全县律师学习典型案例、《廉政准则》、职业道德教育等，在律师中开展警示教育活动，促进了全县律师队伍的反腐倡廉意识与拒腐抗变能力的进一步提高。
学习典型案例，提高思想认识。以李庄案件为反面教材，加强警示教育。通过学习讨论，使广大律师深刻认识李庄案件的严重危害，并引以为戒，时刻筑牢思想防线。引导广大律师依法诚信执业，自觉践行律师的职责，切实做到维护当事人的合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义，提高律师行业的反腐倡廉意识。
学习《廉政准则》，落实廉洁责任。采取个人自查与集体座谈等形式，以律师事务所为单位，深入学习《廉政准则》，围绕重点，结合实际，开展讨论剖析，查找律师事务所和
律师在执业理念、执业行为、职业道德等方面存在的问题，提出加强和改进工作的方案和措施。
学习职业道德，强化廉政建设。通过学习教育，积极引导广大律师树立正确的执业观，增强廉洁执业、规范执业、诚信执业、为民服务的意识，发挥党员律师的模范带头作用，培养律师队伍良好的职业道德风尚，提高律师队伍的整体素质与防腐抗变能力。
倡导律师廉洁自律清廉执业推进党风廉政建设和反腐败工作—全市律师“廉洁自律、清廉执业”签名活动
2008-6-21 由 ceo 编辑阅读：225次
二00七年三月八日第一期
倡导律师廉洁自律清廉执业
推进党风廉政建设和反腐败工作
—全市律师“廉洁自律、清廉执业”签名活动
为了号召和激励广大律师从自我做起，严格依法办案，严格依法执法，严格自我约束，不断引深律师队伍的行风建设，推进全市司法行政系统的党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，3月7日上午，市司法局组织了全市律师“廉洁自律、清廉执业”签名活动。出席这次活动的有市纪检委副书记陈建国，市局党组书记、局长林维民，市局副局长闫华中。市局纪检组组长茹小强主持了签名活动。全市144名执业律师在红色的条幅上庄重的签上了自己的姓名。
市纪检委陈建国书记肯定了近年来我市司法行政系统行风建设取得了显著的成绩和开展这次活动的重要性和必要性。他在讲话中指出，首先全市律师加强学习，不断提高“廉洁自律、清廉执业”意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。扎实开展反腐倡廉教育、社会主义荣辱观教育和宗旨教育，自觉遵守和执行党的政治纪律、法律、行业纪律，树立廉洁办案的良好风气;二要健全制度，规范执业，切实形成源头防范腐败、促进律师队伍建设的有效机制;三要依法执业、清廉执业，维护法律的公平正义，建立人民满意的律师队伍。做到增强依法执业的自觉性，增强遵守职业道德和执业纪律的自觉性，增强服务为民的自觉性;四要加大查办案件的力度，严肃查处律师行业违法违纪行为。对于任何违法违纪案件要发现一起，查处一起。五要强化监督，多管齐下，促进律师廉洁自律、清廉执业工作取得实效。同时要充分发挥司法行政机关的行政监督、律师协会的行业监督和社会监督，切实解决执业活动中的行风行纪问题。
市司法局林维民局长从监督、指导和管理的高度，要求全市律师要树立高度的责任心、事业心和正义感，加强学习，弘扬优良的职业道德，正确把握和司法人员的交往尺度；要求司法行政机关、律师协会和各律师事务所要切实履行好自己的职责，加强教育、健全制度、强化监督，以保证各种规范、各种制度、各种工作的实施和落实。
市局纪检组组长茹小强强调指出每个律师要坚持从自我做起，从点滴做起，从办理的每件案件做起，真正承担起当代律师应承担的责任和义务。
市律师协会副会长张晓鸿代表全体律师宣读了“廉洁自律、清廉执业”的公开承诺。一是树立正确的执业理念。坚决拥护党的领导，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和依法治国的基本方略，坚持正确的政治方向。二是坚守执业为民的宗旨。坚持以事实为根据，以法律为准绳，努力维护社会的公平正义，维护当事人的合法权益。三是执业过程中要严以律己，做到：不违反规定单方面会见司法人员，不与办案人员权钱交易，杜绝司法腐败。四是倡导和弘扬文明执业，自觉遵守职业道德。市律师协会副-会长常建瑜代表律师作了表态发言。
这次活动的开展，体现了我市律师共同的心愿，展现了决心仗义执言、诚信为民、维护司法公正的良好精神面貌，对于加强全系统的行业行风建设，推进党风廉政建设和反腐败工作必将起到积极的作用。
第三篇：新时期税务队伍党风廉政建设初探
如何抓好税务队伍党风廉政建设
2006-10-12 21:28:1
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作为世界性的通病，腐败无时无刻不在侵蚀着干部队伍的躯体，税务干部队伍对此也没有先天的免疫力。因此，反腐败的斗争成为当今经济社会发展所面临的一个重要的现实问题，加强税务队伍党风廉政建设，在国税人心中构建运行良好的反腐生理机能是最现实、最有效抵御腐败瘟疫侵袭的防腐屏障。如何建起这道屏障，本文试从以下三个方面加 以探讨。
一、抓素质、增强“体质”
精神文明建设的目标之一是实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的公民素质的显著提高。公民素质可概括为两个方面：一是智能；二是品德。智能内涵即所谓的专业知识；品德问题，一是指人的思想、品质、为人、修养、操作等。它包括职业道德、社会公德和政治觉悟的培养与提高。
现实中，人们往往是注重“智能内涵”而忽略了“品德内涵”造成素质整体的不完整，整体素质的提高是一项长期的任务，必须常抓不懈。素质是良好工作作风的基础，没有一个良好的工作作风，就没有良好的工作质量，就不能真正在心中筑起一道防腐屏障。税务部门亦如此，税收任务越是繁重，越要加强队伍的素质建设，转变以往“思想政治工作是软任务，完成税收计划才是硬指标”的观念，克服税收工作与思想政治工作的“两张皮”现象，尤其重点抓好青年干部思想素质建设，针对当前青年干部特点和自身存在的弱点，着重抓好社会主义、爱国主义等思想教育，引导他们树立远大的理想，正确对待金钱、名誉、苦与乐的问题，划分是与非、荣与辱、美与丑的界限，筑牢拒腐防变的思想防线。
二、抓责任心，提高“免疫力”
狭义上来讲，责任心是对自身的本职工作做到尽心尽职，从广义方面而言，是对国家、社会、集体、家族的一种应尽的责任态度问题，也就是社会道德、职业道德、家庭道德。责任心的加强与提高在新时期和推进税制改革的今天，显得尤为重要。
“热爱税收、依法治税、廉洁奉公、文明征税”这是税务部门应有的职业道德。道德是通过善恶评价来调节人们的行为，税务部门在这方面应在社会上大力宣传，通过树立先进典型，倡导新的道德风尚，揭露、批评抨击不符合道德原则和规范的言论和行为，达到惩恶扬善、激浊扬清，普及税务职业道德规范，形成道德自律意识，具有道德使命感，自觉遵循道德准则、规范，自觉约束自己的行为。
“吃、拿、卡、要、报”，敲诈勒索，以权谋私等行径表现为税务干部缺乏一种职业道德，一种责任心。这类问题大多发生在税收征管第一线的专管员，直接败坏了税务人员在人民群众中的良好形象。税务机关应着重教育税务干部树立集体主义、集体荣誉感等思想，同时要定期开展税收执法检查，加强廉政有效监督。税收工作是经济工作的执法部门，能否依法治税，依率计征，廉洁奉公关系到税收工作的顺利开展和社会影响，认真开展税收执法检查，结合岗位考核，每季有针对不同问题确定检查的范围和主题，开展各项检查与考核活动，以规范税务人员的执法行为加强责任心，抵制各种歪风、邪风的侵袭。
三、抓制度，提高“抵抗力”
提高执法水平，搞好优质服务需要有一支高素质队伍，提高干部素质必须设立统一规范的岗位责任制度，引进一套切实可行的用人机制。制度硬、机制好、高标准、严要求才能
奏效。税务部门一方面应实行岗位轮换，建立廉政运行机制。税务干部在同一岗位任职时间长了，容易形成熟人熟事，不可避免地会遇上托关系、走后门，说情送礼等“人情风”的干扰，特别是基层领导干部长期固守一地，逐步形成的“关系网”、“裙带风”等已成为依法行政的一个严重障碍。一些思想觉悟不高，在歪风邪气面前经不住考验者就可能会利用职务之便以权谋私，从而损害国家的利益。实行岗位轮换可以为税务干部公正、合法、廉洁有效地行使税务权力，执行公务创造一个良好的外部环境。另一方面，健全监督机制，创造良好的道德环境，就当前情况看，社会监督比较薄弱，普遍存在“说了也白说”“惹不起躲得起”“各人自扫门前雪”的现象，在一定程度助长了腐败瘟疫的漫延。税务部门应在社会上建立和健全监督系统，注视大众行为选择动向，尤其应监察税务干部的行为方式，及时反映和揭露现实生活中的各种公开的或隐蔽的违规行为。
反腐败斗争是关系党心和民心，关系党和国家前途命运的严重政治斗争。在建立一个强有力的反腐倡廉机构的同时，严格执照党纪、国法的规定办事，增大惩处力度，让群众看到党和政府反腐倡廉的决心，提高参与反腐败斗争的自觉性和坚定性。这样才能把腐败、廉政建设落到实处。最大限度地遏制腐败现象的发生，使我国经济建设与党的建设得到同步发展。
第四篇：浅谈农村党风廉政建设
浅谈农村党风廉政建设
农村党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，也是农村党的建设的重要方面。农村党组织基数大，党员人数较多，既同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。农村党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。搞好农村党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，在新形势下，加强农村党风廉政建设势在必行。
一、当前农村党风廉政建设存在的问题
10几年的农村工作，基层党员干部变化很大，大部分农村党员干部在思想观念、道德水准和工作作风等方面都产生了许多不适应的问题，特别是少数党员干部不廉洁、不民主、不公道、不依法办事的问题已经成为引发新的社会矛盾，影响农村稳定的重要因素，具体表现在：一是部分村组织制度不够健全、落实不到位，村务公开不够及时；二是少数村干部以权谋私，贪污、侵占、挪用公款；三是个别村财务管理混乱，干部铺张浪费，挥霍公款仍然存在；四是少数村干部官僚主义严重，群众观念淡薄，工作独断专行，作风简单粗暴，对涉及土地征用、出租等重大事项不民主决策，凭关系、凭感情，个人说了算等等。这些现象的存在，严重影响了党群、干群关系，严重影响了社会稳定和政治安定，究其原因主要有以下几点：一是认识不够到位。一些村班子及其主要负责人，思想认识不够到位，没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付。甚至把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来，不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时，致使一些损害群众利益的突出问题长期得不到解决。二是思想政治教育薄弱。村干部工作难度大、任务重、经济收入低，使部分干部价值观发生转变，有的一味地追求经济利益最大化，把等价交换的原则引进党内生活，自律意识明显下降。另一方面，少数村支部软弱涣散，常年不开展组织活动。农村党员中不承担义务、不参加活动、不缴纳党费的“三不”党员已越来越多。三是家族观念严重。农村地域的特殊性，决定了以宗族为核心的利益小团体在一定范围内依然存在，宗族势力成为影响农村发展与稳定的一大隐患。有的村书记、村长各执一派，长期对立，影响恶劣。四是制度不健全，工作落实还不够。在村级财务的处置、重大工程的发包、土地转让款的使用等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村内部财、物管理比较混乱，在群众中造成了不良影响。
五是监督机制制而不执。监督机制停留在纸上，没有能够很好地解决“不敢腐败”问题。涉及到公开的政务、村务以及一些敏感、重大的问题，有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。
二、加强农村党风廉政建设的对策和措施
加强农村党风廉政建设，应始终坚持把党风廉政建设与农村经济发展融为一体，结合农村实际，从政治、经济、教育、制度、监督管理等方面入手进行综合治理。
（一）建立健全完善党风廉政建设责任制。加强领导，是加强农村党风廉政建设的根本前提。要不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，以强有力的责任追究手段推动农村反腐倡廉工作落到实处。
（二）深化思想政治教育。把提高农村党员干部拒腐防变能力，作为加强农村党风廉政建设的基础，加强农村思想政治教育。要针对农村的特点来进行，要重实际，重效果，切忌大话、空话。应该结合农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点，采取乡镇轮训与村级巡回教育相结合，党纪政纪专题讲座与集中普法教育相结合等形式，增强教育的效果。大力推进农村教育制度化，建立农村教育的考评机制，保证农村党员干部的思想政治教育的连续性和规范化。
（三）选准配硬领导班子。要顺应农村改革的新形势，广辟干部人才渠道，积极推行村书记、村长直选制以及市、县、镇干部在村级党组织挂职等制度，严把干部入口关。要重视建立和完善激励机制，创造条件提高他们的政治和经济待遇，使他们政治上有盼头，工作上有劲头。而对那些工作责任感退化，群众观念淡化，组织纪律弱化的基层干部，要采取有效的组织措施，实行诫勉谈话，对违法违纪的要坚决予以查处，切实为农村党风廉政建设提供可靠的组织保证。
（四）建立健全监督制约机制，抑制腐败现象的发生，是加强农村党风廉政建设的关键。首先，要着力解决农村基层组织“无章办事”的问题，立足在制度建设上下功夫，切实增强对农村党员干部的约束力。其次，要进一步强化农村基层的财务监管。采取有效措施，以法定的规则和程序对村级财务实施审计监督。同时，“村帐镇管”必须与村级民主理财和村务公开结合起来，充分发挥民主监督和专门机关监督两个积极性，确保“村帐镇管”制度的真实性和有效性。要进一步完善村务公开和乡镇政务公开。要切实解决镇村两级干部的认识问题，规范公开的内容和程序，发挥好村民议事会的作用，切实保证涉及农民切身利益的热点问题，能够及时、全面、公正地解决。同时，还要强化基层纪检监察组织实施监督的权力，改变监督者受制于被监督者的局面，防止监督流于形式。落实村主要干部任期经济责任审计制度。对村班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生，避免或减少集体经济损失。加大查处农村基层党员干部违纪违法案件的力度。以案说法，对一些典型的违纪违法案件进行公开处理，真正发挥查处一人、教育一片、稳定一方的作用。
（五）大力加强农村法制环境建设。坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局，做到党风、政风、民风一齐抓。通过农村机构改革，真正使镇村干部增强服务意识，强化管理职能，开创依法行政、廉洁从政的新风。在端正党风的同时，不断净化社会风气，从根本上促进农村党风廉政建设的全面深入。
第五篇：农村党风廉政建设
坚持民主 关注民生
扎实推进农村基层党风廉政建设
几年来，扶余县肖家乡党委始终把农村基层党风廉政建设作为维护改革、发展稳定的大事来抓。工作中，从严格责任要求入手，以解决实际问题为突破口，充分坚持民主原则，着力维护群众的切身利益，为新农村建设和全乡各项事业发展提供了强有力保证。
一、把握关键点，在领导带动和责任落实上下工夫 加强党风廉政建设，关键在领导，关键在责任落实。几年来，肖家乡党委坚持从领导做起，层层落实责任，收到了预期效果。乡党委主要领导严格自律。在工作和生活中，他坚持做到“四不”。一不利用自己手中权利为自己或亲友谋私利。二不奢侈浪费。接待客人，基本都在乡政府招待就餐，从不大吃大喝。三不独断专行。凡属工程发包、人事安排、大笔经费开支等重大事项，都由党政班子会议集体讨论决定。四不收礼不受贿。在主要领导的带动和影响下，广大干部的自律意识和责任意识也有明显提高。与此同时，他们对基层干部严格要求、严格管理、严格监督，制定了《肖家乡党员干部管理若干规定》，签订了《党风廉政建设目标责任书》。以党风廉政建设工作实行量化考核，好的表彰奖励，差的通报批评，造成影响后果的该纪律处分的纪律处分，该组织处理的组织处理。去年，杏树村对乡里制定的防火责任执行不到位，没有有效阻止玉米杆进屯，引发了火灾。他们按照责任制要求，给予该村支部书记党内警告处分，给予村长、治保主任行政记过处分，并扣发工资500元。北井村党支部书记，在发放粮食直补时，不按政策办事，以群众直补 款抵防疫费，他们对负有主要责任的支部书记给予停职检查处分。
二、把握着力点，在解决实际问题上下工夫
加强党风廉政建设，就要切实解决实际问题。几年来，他们在信访问题、乡村财务管理问题、民主公开问题以及干部使用问题上采取积极举措，取得了很好效果，开创了肖家乡党风廉政建设新局面。
为了把信访问题解决好，维护地方稳定，他们严格实行信访工作责任制，并坚持领导带头抓、亲自管。东榆村23户群众在二轮土地承包中没有得到土地，处理难度比较大，乡党委就专门成立了由主要领导带队的工作组，深入农户做大量、深入、细致的工作，通过领访的方式，到省、市协调通过机动地到期给地、适当给些补偿的办法使这一多年的上访问题得到彻底解决。几年来，全乡共排查上访问题300多件次，深入基层解决、化解矛盾200多起，有效解决越级访20多件次。
在乡村财务管理问题上，他们坚持从完善制度入手，严格执行村帐乡管，加大了民主管理和民主监督力度。对各村财务票据严格执行“五章”（即书记、村长、理财小组、经手人和审计专用章）联签制度，只有五章齐全才能入帐。乡机关的财务管理实行票据“逐签制”，即财务报销单据实行先经手人签字、然后由分管领导确认签字、最后是党委书记把关签字才能报销。针对以前食堂和打车花费过高的问题，他们改变以往管理模式，实行纪委书记直接管理后勤的作法，同时乡里还成立财务监督小组，不定期对各项支出进行检查，从而有效遏制了铺张浪费行为的发生。近两年来，节约各项费用26万余元。在重大问题的决策和管理上，他们充分坚持民主公开。2005年级敬老院拍卖，实行公开、竟价拍卖，最终成交价比班子预期高出10万元，在社会上产生了极好影响。各村发包机动地、林带、房屋等集体资产资源出租出售，事前都请示乡党委批准同意，并在乡纪委和农经站的监督下进行公开招标或拍卖。艾家村在发包机井时，没有召开班子会和群众代表会，书记村长擅自做主，把机井发包出去。群众反映到乡纪委，他们立即采取措施，对这种行为进行了制止，并成立工作组，组织公开发包，使水费大幅度下降，群众非常满意。
加强农村基层党风廉政建设的关键在人，在于用什么样的人。白面铺村周志文为人正派、工作能力强做事公正廉洁、群众威信高，乡党委选任他任村书记，干部群众非常认可。乡党委考察任命的刘家店党支部书记张洪生，虽然只有24岁，但能够严格自我约束，工作有魄力，群众基础好，上任三个月就积极动作，铺设了3公里砖路，解决了困扰本村多年的交通难的问题，赢得了民心。而对于一些工作不负责，群众威信低，办事不公的该撤换的就坚决撤换。上号村原支部书记孙某，几年来工作不力，很多政策措施落实不下去，做事偏亲向友，群众意见纷纷，乡党委考察后决定坚决予以撤换，并把工作能力很强，群众非常拥护的刘某选为支部书记，使该村在短时间内就扭转了被动的工作局面。
三、把握落脚点，在解决民生和发展问题上下工夫 几年来，乡党委始终支持“两手抓”，一手抓党风廉政建设，一手抓民生、抓发展。通过抓党风廉政建设，促进干部进一步转变思想、转变观念、转变作风，有力促进了民主问题的解决和地方经济的发展。乡政府门前的主街路没有排 水沟，一到雨季道路泥泞。去年，乡党委在乡财政紧张的情况下，多方筹措资金12万元，修了两侧的排水沟。截止目前，全乡30个行政村，村路硬化的村屯由原来的10个村增加到现在的22个村，极大地方便了群众的和产生活。去年，他们向上级争取低保资金近10万余元，使低保户由原来的560户扩大到现在的980户。群众参加农村合作医疗的人数由原来的25000人增加到38000余人。全乡经济也实现了跨越式发展。农业结构调整初见成效，实现了优质玉米、绿色水稻、马铃薯、烤烟、杂粮杂豆“五足鼎立”的种植业新格局。民营经济也实现了快发展，全乡已初步形成了以稻谷加工、木材加工、白酒酿造、红砖生产为拳头和主体的工业框架。项目建设也取得初步成果，两年来，共引进资金2550万元，新上项目5个、扩建项目4个、改造项目1个。现在，全乡社会总产值已经实现3.2亿元,农民人均收入达到4000元,分别增长20%和7.2%。
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