尉氏县计生委2011年党支部工作计划

第一篇：尉氏县计生委2011年党支部工作计划

尉氏县计生委2011年党支部

工 作 计 划

2011年支部党建工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步巩固和扩大先进性教育成果，紧紧围绕县直党委确定的工作目标和任务，精心组织，加强领导，完善措施，狠抓落实，在充分发挥党支部的战斗堡垒作用和全体党员的先进模范作用等方面取得新突破，重点抓好以下七个方面的工作。

（一）强化党支部的政治学习教育活动

充分利用每周星期五开展政治业务学习的良好机会，重点学习贯彻党内新的精神，学习党的各项条例，围绕委党组的中心工作，开展集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨相结合，逐步使支部学习制度化、规范化。丰富学习内容、提高学习质量，抓好党支部的“三会一课”。今年开展党员领导干部轮流上党课，进一步调动党员干部学习的积极性，增强党课教育的实效性。力争把支部建成学习型、服务型的基层党组织。

（二）加强对入党积极分子的培养和党员队伍的建设工作 要加强入党积极分子的培养，增强党员队伍活力。要把培养青年积极分子入党作为支部一项重要工作来抓，严把党员“入口关”，坚持成熟一个，发展一个，提高党员发展质量。

（三）树立和落实科学发展观，保持党员的先进性

根据县直党委党建工作的总体部署和要求，结合本支部的实际，创新工作方式方法，科学管理，加强党员队伍建设，认真开展党员民主评议，不断增强党支部的战斗堡垒作用和党员的生机和活力。

（四）不断加强自身建设

１、加强学习，深刻认识做好新时期党建工作的重要性。更好地吸取各地党建工作的好做法和成功经验，充分发挥现代科技在机关党建中的作用。加大对党建工作典型的培育，进一步拓宽党员干部宣传教育渠道，扩大机关党建的影响力，营造良好的创建氛围。

2、改进工作作风，强化服务意识，自觉服务基层，经常深入基层调查研究，积极探索和总结党建工作的新途径、新方法。

3、以创新精神改进支部的工作。坚持务实创新、与时俱进的思想。进一步规范支部工作机制，健全完善各项规章制度，简化工作程序，增强工作的计划性。

（五）注重舆论导向的作用，加强党建工作的信息宣传力度 扩大党支部在党建工作的宣传面和吸引力，为进一步做好党建工作营造良好的舆论氛围。

（六）继续开展党员结对扶贫联系工作制度，积极开展结对扶贫、济困、送温暖、送科技等活动

积极帮助扶贫联系点困难党员和困难群众解决生产生活中碰到的实际困难和问题。

（七）进一步做实基础工作，优化支部工作环境

1、支持各小组独立自主地开展工作，并做到人员、经费、场地“三落实”。

2、开展丰富多彩的党员文化生活，组织利用“三•

八、五•

一、七•

一、十•

一、元旦、春节”开展各色各样有利于党员心身的文娱体育活动。完善党员职工文体、健身活动的配套设施，扩大支部的影响力和凝聚力。

尉氏县人口计生委党支部

二〇一一年三月六日

第二篇：计生委党支部各项职责

党支部各项职责

党支部的基本任务

1、宣传和执行党的路线、方针、政策，执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成全委工作的任务。

2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。

3、对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

4、密切联系群众，经常群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。

5、充分发挥党员和群众的积极性、创造性，培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义建设中贡献自己的聪明才智。

6、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产和工作第一线和青年中发展党员。

7、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。

8、教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决向各种违法犯罪行为作斗争。

党支部委员会职责

1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断强化理论素质，尽快适应市场经济发展的需要。

2、牢记党的宗旨，树立“领导就是服务”的思想，全心全意为人民、为群众谋利益，不以职权谋私利。

3、坚持集体领导和个人分工相结合的原则，凡属重大问题要经支部委员会集体讨论决定。

4、带头执行党的政策和决议，遵守党的纪律和国家的法律。

5、按时召开民主生活会，积极开展批评与自我批评，统一思想，增强团结，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

6、支部委员会每季度必须召开一次支委会，根据实际情况，可随时召开。

7、讨论党建工作计划、发展规划和负责目标、管理方案等。

8、研究讨论党支部的组织发展和自身建设等方面的工作，做好汇报和总结，提出解决出现问题的措施。

9、总结工作经验、教训、查找问题出现的原因，以便今后及时处理和解决问题。

10、明确下步工作任务和今后努力方向。

11、传达贯彻上级党组织的方针、政策、决议，确定执行方案和总结完成情况。

党支部书记职责

1、召集支部委员会和支部党员大会，结合本单位的具体情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示。研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。

2、了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性思想政治工作。

3、检查支部的工作计划，决议执行情况和出现的问题，按时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。

4、经常与支部委员和同级行政负责人保持密切联系，交流情况，支持他们工作，协调单位内部党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。

党支部组织委员职责

1、了解和掌握支部的组织状况，根据需要，提出党小组和党员责任区的划分和调整意见，检查督促党小组和党员过好组织生活。

2、了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员、纪律检查委员，对党员进行思想教育和纪律教育，搜集和整理党员的模范事迹，向支部委员会提出表扬和奖励党员的建议。

3、做好发展党员工作，了解入党积极分子情况，负责对入党积极分子进行培养、教育和考察，提出发展党员的意见，负责办理接收新党员手续，做好对预备党员的教育、考察，具体办理预备党员转正手续。

4、做好党员管理工作，根据本支部实际情况，做好党员考核鉴定和民主评议党员工作。认真搞好评选先进党支部，先进党小级和优秀党员活动，接转组织关系。收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况，做好党员和党组织的其他统计工作。

5、抓好支部委员的学习，按时召开支委生活会，加强内部团结与合作，搞好一班人的自身建设，增强解决自身问题的能力，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

6、组织支委会换届工作，总结报告上届支部工作情况，提出下届支委会成员候选人名单，提交上级党委审查及做好选举工作。

7、负责因工作调动造成的支委会成员的交接工作，以保证党建工作连续性。

8、及时向上级党委报告支部建设情况，接受上级党组织的领导、监督。

党支部宣传委员职责

党支部宣传委员在支部委员全体领导下，负责党支部的宣传工作，其主要职责是：

1、根据上级党委指示，围绕每个时期党的中心工作任务，宣传党的路线、方针、政策，利用各种宣传工具和宣传形式，开展宣传鼓动工作，做到宣传群众，调动群众，激发群众的政治热情，为党的工作提供思想保证。

2、了解和掌握党内外思想情况，根据上级党委指示，结合本支部党员思想实际，提出思想教育的计划和建议。

3、组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想基本理论，学习党的路线、方针、政策，学习政治理论、时事政策和党章、党的基本知识，按时组织党课的学习。

4、负责本支部的社会主义精神文明建设，拟定精神文明建设的计划并组织实施，切实抓好党员队伍的思想作风建设，培育合格的党员队伍。

5、指导本支部党员开展学习科学、技术、文化知识、业务知识，组织开展健康有益的文化体育活动，活跃支部政治气氛。

6、做好支部工作的宣传报道工作，推广典型经验和做法。

党小组组长职责

党小组长是党小组的负责人，是党的基层工作骨干。党小组长一般由所在党小组的党员推选产生，也可由党支部指定，但正式党员。党小组长的职责是：

1、按照党支部的要求，组织好党员的学习。

2、组织党员贯彻执行支部的决议和上级指示，分配党员的工作，指导党员的活动。

3、按时召集和主持好党小组会，严格党的组织生活。

4、组织党员做好群众工作，及时反映群众的要求和意见。

5、做好党员的思想政治工作，及时向党支部反映本小组的情况。

6、按时收缴党费。

党员职责

（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

（二）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

（三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

（四）自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

（六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

（八）发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

党员管理工作制度

一、党员管理的指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻执行党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，积极适应建立社会主义市场经济体制和社会主义现代化建设的需要，加强党员的教育、管理、监督，全面提高党员素质，增强党性，在建设有中国特色的社会主义事业中发挥先锋模范作用。

二、党员管理的基本任务

1.引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利； 2.组织党员参加党的活动； 3.严格党员组织关系和党籍管理； 4.保持党员队伍的纯洁性。

三、党员管理的基本原则 1.坚持从严治党的原则； 2.注重实效的原则； 3.制度规范的原则；

4.组织管理与思想教育相结合的原则； 5.继承与创新相结合的原则。

四、党员管理的主要内容

一是党的组织生活制度。通常是指党员参加所在支部的党员大会或党小组会，以及党员领导干部单独召开的党内民主生活会。党员在组织生活会上，应认真负责地向党组织汇报自己的思想和工作。这项制度是加强党员管理，对党员进行批评监督，促进党员发挥先锋模范作用，提高党的战斗力的一项组织保证。

二是党员定期向党组织汇报思想和工作制度。这项制度是党员接受党组织教育和监督的一种方式，是党组织了解掌握党员思想和工作情况的一种途径，是我们党内生活的优良传统之一。

三是党日制度。是指党的组织和党员进行党的活动的专门时间的规定。这一制度，对于活跃党内民主生活，增强党员党的观念，增进党的团结，加强和改善党的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，具有重要意义。

五是党员交纳党费制度。是指党员按照有关规定，向党组织交纳用于开展党的活动的经费。按期交纳党费，是党员必须具备的一个起码条件，是党员对党应尽的义务，是党员关心党的事业的具体表现。党员交纳党费，不仅仅是在经济上资助党，更重要的是可以增强党员的组织观念。党员交纳党费的标准，按照中央组织部有关规定执行。

六是民主评议党员制度。民主评议党员制度是根据从严治党的方针，把党员教育、管理和监督融为一体，加强党的建设的一项基本制度。

七是建立党员干部培训制度。要求全委每名党员二年内都要进一次党校，接受一次邓小平理论、“三个代表”、党的基本知识、社会主义市场经济理论、法律知识等方面的系统培训，每次培训不少于一周。

八是建立党课教育制度。党课教育制度是我党的优良传统。我委每年都根据形势的要求和工作的实际，制定计划，认真上好党课。提倡领导干部带头讲党课。通过坚持上党课制度，积极开展党的宗旨、党性观念教育，取得了良好的效果。

九是建立支部量化考核制度。我委要求党组每年初将全年各项工作、各阶段工作量化为一定分值，层层分解，并对工作的完成时间、质量要求、考评办法进行细化和明确，年底对全年目标任务情况进行考评打分，量化考核制度的建立充分调动

五、党员管理的方法途径

党员管理工作经过长期的探索和实践，在新的历史时期，广泛采用了以下几种方法和途径：

（１）“三会一课”。“三会”指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，“一课”指按时上好党课。“三会一课”是党组织生活的基本形式，认真坚持“三会一课”，对于健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，加强基层党组织的战斗力，都有重要作用。

（２）党员领导干部的双重组织生活会。根据党章和党内有关规定，党员领导干部既要参加所在单位党支部、党小组的组织生活会，又要参加定期召开的党员领导干部的民主生活会。双重组织生活，对党员领导干部加强党性锻炼，增进思想交流，加强民主监督，改进工作具有重要意义。（３）“创先争优”活动。“创先争优”主要是指党内创建先进党支部，争当优秀党员的活动。活动要制定出既有先进性，又切实可行的评选条件，努力在“争创”上下功夫，定期评选表彰，以激励党员奋发进取，建功立业。

（４）党员目标管理。按照党章的规定，结合我委的工作和党员个人的实际情况，提出和议定党员在一个时期内在履行党员义务、发挥党员作用方面的具体目标，通过定期检查、考核，来督促和激发党员更好地发挥先锋模范作用。

（５）党员主题实践活动。党员主题实践活动是在党员教育管理中，有目的、有领导、有计划地组织党员结合计生特点和我委的工作实际，围绕改革开放和经济建设而开展的一系列旨在增强党员党性，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用，推动经济发展的党内活动。

（6）谈心活动。同志之间比较深入地相互交谈，是交流思想，交换意见的一种有效方式。谈心活动有集体谈心和个别谈心两种形式。谈心的目的在于沟通思想，统一认识，解决矛盾，互相帮助，增强团结，做好工作。谈心一定要以诚相见，以心换心，还要有搞好团结、解决问题的愿望和实事求是的精神

中原区人口计生委 二〇〇八年三月十五日

党的组织生活制度

为进一步加强党员教育管理和监督，发展党内民主，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合我委实际，制定本制度。

一、党的组织生活内容

1、传达党中央和上级党组织的指示、决定、报告和文件，贯彻落实党支部全年的工作计划、文件精神。

2、组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习党的方针政策；学习党章和党的基本知识，不断提高党员的思想觉悟和政治理论水平，增强党性修养，保持共产党员先进性。

3、听取党员思想汇报，检查党员工作、学习及完成党组织交办任务的情况。

4、开展批评与自我批评，民主评议党员。

5、讨论发展党员的工作计划，制订培养、教育和考察入党积极分子的具体措施，检查工作落实情况。讨论通过吸收新党员和讨论预备党员的转正问题。

6、检查全体党员执行党规党纪情况。开展评先评优，处理违纪党员和不合格党员。

7、开展适合党员特点的各种形式的活动。

二、严格执行组织生活的基本制度

1、星期一下午为党的组织生活时间，必须认真组织支部党员过好组织生活。

2、严格遵守“三会一课”制度。党支部大会每季度至少召开一次，支委会、党小组会每月至少召开一次，各党支部原则上每季度上一次党课。

3、支部民主生活会每年召开一次，可根据需要增加次数。民主生活会的会议记录要上报党的上级组织。

4、党组织领导成员要经常与一般党员谈心、交心，增进相互了解和沟通。

5、党员每年至少要向党组织汇报自己的思想和工作情况一次，自觉接受党组织的教育管理和监督。

6、每5年集中开展一次党员党性分析评议活动。

7、党员领导干部要带头执行组织生活各项制度，自觉参加双重组织生活。

三、严格党的组织生活纪律

1、党员参加党支部和党小组组织的活动，一律实行个人签到制，凡缺勤的由活动主持人审定缺勤原因，未履行请假手续的按无故不参加组织活动处理。

2、党员在法定节假日、双休日、寒暑假或调休期内，如党组织通知其参加组织活动，则必须参加，不得以休假为理由拒绝参加党组织生活，也不得借故拒绝参加党组织生活。对以休假为由或借故不参加党组织生活的，按无故不参加组织活动处理。

3、每个党员都要参加党的组织生活，党支部（党小组）对1次无故不参加组织生活的予以提醒；连续2次无故不参加组织生活的予以告诫；连续3次无故不参加组织生活的，要召开专门会议进行批评教育；连续六个月无正当理由不参加组织生活、不交纳党费的党员，要按照党章规定严肃处理。

4、党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部（党小组）的组织生活。因故不能参加组织生活的，本人要向所在党支部（党小组）请假。党员领导干部要将参加组织生活的情况作为述职的一项重要内容。

5、实行党员参加组织生活出勤情况统计月报制度。党员参加小组活动出勤情况由党小组进行统计，并按月报送到党支部；党员参加支部活动的出勤情况由党支部进行统计，按月报送到上一级党组织。

6、党员参加组织生活出勤情况的统计结果，每年向党员公布，统计资料作为民主评议党员的资料依据之一。

7、实行党的组织生活月检查制度。委办公室按照要求，每月底前对支部组织生活情况进行检查登记，并通报检查结果。

党员定期向组织汇报思想和工作制度

一、党员定期向组织汇报思想和工作情况，是党员自觉接受组织教育和监督的一种方式，也是党组织了解和掌握党员思想和工作情况的一种有效途径。

二、党员定期向组织汇报思想和工作情况，是组织观念、纪律观念较强的一种表现，新时期仍需坚持下去。

三、党员定期向组织汇报思想和工作情况，可以采取三种方式：

1、在党支部民主生活会上汇报；

2、以书面形式向党支部汇报；

3、以口头表达方式向党支部主要负责人汇报。

四、党员至少每半年内向党支部汇报一次自己的思想和工作情况。

党员交纳党费制度

按期交纳党费，是每个党员应尽的义务，也是党员关心党的事业的具体表现，因此，每个党员必须认真履行交纳党费的义务。

根据党章及有关规定，党员要按照以下要求交纳党费：

1、按期交纳党费,一般情况下,党员应按月交纳党费,如遇特殊原因,如外出等，本人按月交纳党费有困难的,可允许提前交纳党费、委托其他党员代交或回单位后补交党费。

2、党员必须按标准交纳党费。党员交纳党费的标准，是中央根据党员的实际经济状况决定的，不可少交，但自愿多交不限。

3、宣传部党支部党费由支部组织委员管理，按月收缴后，上缴机关工委，不得任意拖延，不准借支或侵占、滥用党费。

4、对党费的收缴情况，支部每季度检查一次，每年向支部大会作出报告，以接受党员的审查和监督。

民主评议党员制度

一、民主评议党员工作，在支部领导下，以党支部为单位，每年年底前进行一次。

二、评议前的准备工作：

1、制定具体评议工作方案；

2、党员个人在学习的基础上，首先对照党员标准，全面进行自我评价、肯定成绩，找出差距；

3、形成个人评价材料，以备民主评议大会讲评。

三、召开党支部全体党员大会，党员之间进行面对面的讲评，切实开展好批评与自我批评；同时要采取适当方式，听取党外意见。

四、表彰和处理。对支部评出的优秀党员，上报上级党委待审批；对揭露出个别党员的违法乱纪等问题，要认真调查处理。

五、每个党员都要认真填写《民主评议党员登记表》，由各党支部收齐后统一装订存档。

党内民主监督制度

为了进一步强化党内民主监督工作，保障党员干部正确行使人民赋予的职权，帮助党员干部加强自警，防微杜渐，特制定党内监督制度如下：

一、党内监督的对象是各级党的组织和全体党员，监督的重点是党员领导干部，党的组织和党员既是监督者，又是被监督者，既要履行监督的职责，又要自觉地接受监督。

二、党内监督是对每个党员的政治立场、工作作风、勤政廉政、道德品质等方面进行监督，同时党委要组织党员学习党纪条例，在年初和年中分两次进行干部作风整顿，从政治上、思想上和作风上促进青年干部健康成长。

三、党支部每半年召开一次党员座谈会，听取大家对党的建议和对党员领导干部的建议和意见，及时将考评意见反馈书记。

四、纪检工作要认真处理党内外群众来信、来访和举报。对反映的问题，要做到件件有着落、事事有回音，提出处理意见，及时报告上级有关部门。

五、加强党员干部作风建设，建立党员思想分析制度，经常地对机关党员的思想、学习、工作、纪律进行考察分析，每季度党支部向党委汇报思想情况，发现问题及时解决。

党员干部培训教育制度

一、党员干部教育培训的重点内容

1、马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想的教育；

2、党的基本路线和党的基本知识教育；

3、社会主义市场经济知识、科学文化知识和各种业务知识教育；

4、党的全心全意为人民服务宗旨和艰苦奋斗教育；

5、党规党法和反腐倡廉教育；

6、时事政治。

二、党员干部教育培训的原则

1、思想性原则，严格的党性要求；

2、鼓舞、尊重、关心和理解的原则，着眼调动党员的积极性、主动性。把严格要求和关心、爱护结合起来；

3、民主的原则，党内生活坚持双向和多向交流；

4、开放式教育原则，坚持把教育寓于各种有益的、有吸引力的活动之中；

5、充分发挥优秀党员的示范作用原则，借以影响、带动周围的党员；

6、坚持继承与创新相结合的原则，使党员教育工作充满生机和活力。

三、党员干部教育培训的方法

1、坚持党课教育制度；

2、坚持党的组织生活会和学习制度；

3、坚持党内评比先进、学习先进制度；

4、坚持党内的谈心制度。

四、党员干部教育培训的要求

1、坚持学习理论与调查研究、总结经验、研究问题、指导工作相结合的学习方式，把学习理论同研究解决改革、发展、稳定中的重大问题结合起来，同加强世界改造、领导班子思想作风建设结合起来。

2、要结合自身的工作职责和特点，带着课题深入基层，深入实际开展调研，加强实践的理论指导。

3、每年至少写2篇以上学习体会文章、调查报告。

4、要把平常学习与培训学习情况作为本人工作总结的主要内容。

5、采取书面测试、民主测评、查阅笔记等方式，对党员干部学习情况进行考核评估，建立党员干部学习档案，合理运用考核评估结果，把党员参加培训学习的情况和学习成果作为对党员干部测评的重要依据，与党员民主评议、先进评比挂钩，促使党员干部提高学习深度，提高学习效果。

党组中心组学习制度

为了切实加强党委中心组的政治理论学习,提高党员领导干部的政治理论素养和领导能力,按照江泽民同志《努力建设高素质的干部队伍》的要求,更好地发挥党委的领导核心作用,特制定党委中心组学习制度。

一、指导思想

以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，力求用邓小平理论的观点、立场、方法去观察、分析和解决问题。坚持理论与实践相结合，学习与运用相结合，进一步推动社区全面建设。

二、学习时间

每月单周五上午为中心组学习日。

三、学习方法

１、集中学习与个人自学相结合；专题辅导与集中讨论相结合。

２、根据不同时期的特点和要求，相对集中学习时间，围绕社区建设、管理和发展中的重点难点问题，组织专题学习研讨。

四、学习要求

１、考勤登记由组织科负责，每季度向中心组成员通报一次，作为年底述职的依据。

２、做好学习笔记，每半年组织一次检查。

３、撰写一篇学习心得或调研报告。

党课教育制度

一、时间：

党课教育每季开展一次以上，全年不少于四次。

二、教育内容：

（1）党的路线、方针、政策教育。（2）党性、党风、党纪和法律知识教育。（3）党章、党史、党的基本知识和传统教育。（4）形势和时事教育。（5）宗旨、理想、信念教育。

（6）人生观、世界观、价值观、道德观教育。（7）三爱教育。（爱党、爱国、爱岗）（8）两个务必教育。

三、授课人应根据内容认真备课，使教育内容紧贴实际，紧贴党员思想。

四、参会对象（党员、申请入党同志）应自觉参加接受党课教育，未经请假批准不得缺席。

五、认真做好党课教育考勤工作，接受教育率不低于８０％。对因故未参加者补课。

党支部“三会一课”制度

为健全党的活动，加强党支部建设，特制定本制度。

一、“三会一课”的含义

党支部“三会一课”，是指党支部的党员大会、支委会、党小组会和党课。“三会一课”是党支部活动的基本阵地，也是党员参加党的活动的基本要求。

二、“三会一课”的主要内容

（一）支部党员大会的主要内容

1、讨论并通过党支部工作计划、总结和专项活动方案；

2、选举党支部委员会组成人员；

3、审议发展党员、党支部和党员评议结果及党员处理事项；

4、其他须经党员大会讨论决定的事项。

（二）支部委员会的主要内容

1、讨论提出党支部工作计划、总结和专项活动方案；

2、讨论提出党支部委员会选举候选人初步名单和选举办法；

3、讨论制定党员发展工作计划，讨论提出党支部和党员评议结果的意见（草案），讨论提出对党员处理的意见（草案）；

4、讨论研究党支部工作的其它事项。

（三）党小组会的主要内容

1、学习党章和党的基本知识，学习党的路线方针政策；

2、讨论决定党小组活动的计划、方案；

3、民主评议党支部和党员，并就评议结果提出初步意见；

4、开展民主生活，进行批评和自我批评。对违纪党员提出处理的初步意见；

5、反映群众的意见和建议，讨论联系群众和思想工作的事宜；

6、讨论培养发展党员的初步意见。

（四）党课的主要内容是学习宣传“三个代表”重要思想，党的基本理论和方针政策以及党建思想工作的有关知识。

三、时间安排

1、支部党员大会每半年一次，一般安排在每年6月和12月召开，如有临时议题，可增加党员大会次数。

2、支部委员会议每季度一次，根据党支部实际工作情况，可适当调整。

3、党小组会议每月一次。

4、党课每半年一次。

四、工作要求

1、“三会一课”必须指定专人做好会议记录，作为党支部工作档案的重要组成部分，接受党委检查考核。

2、“三会一课”要做好签到工作，便于统计党员参加党的活动的情况，作为全年民主评议党员的重要依据。

3、党员大会和支委会议，要贯彻民主集中制原则，对形成决议的问题须进行表决。

4、“三会一课”按照“业余、小型、分散”的原则安排，讲求实效。

党员领导干部双重组织生活会制度

为了活跃党内政治生活，提高党员领导干部民主生活会的质量，增加会议的政治性，思想性、原则性，统一思想，增加团结，提高班子的战斗力，特制定本制度。

一、领导干部民主生活会原则上每半年召开一次，或按区直机关工委要求，确定生活会时间内容。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的民主生活会。

二、召开领导干部民主生活会之前要认真做好准备，每次会议要重点解决一两个突出问题。生活会召开的时间、议题应时前报上级党组织，并提前一周通知参会人员。会后要将资料整理齐全报上级党委。

三、民主生活会应以讲学习、讲政治、讲正气为重点，围绕学习、思想、作风、廉政、守纪等方面的问题，汇报思想状况，进行对照检查。

四、民主生活会要运用批评和自我批评的有力武器，开展积极的思想斗争。要联系思想实际，工作实际认真对照检查，讲党性，讲原则，克服好人主义思想。

五、制订切实可行的措施是提高民主生活会质量的重要环节。对群众反映的突出问题和会上检查出来的问题要一个一个 研究，制定相应措施，责任到人，狠抓落实。

六、每次生活会都要检查上次民主生活会后整改措施的落实情况，问题解决的不好或没有解决的，要分清责任，提出批评，限期改正。

班子集体决策制度

一、集体决策形式

1、委领导班子会议：委领导班子成员全员参加。

2、办公会议：委领导班子成员和有关科室领导参加。

3、职工大会：机关全体职工参加。

二、集体决策召集人

会议由办公室主任为召集人，办公室主任不在岗位时，由在岗副职负责召集。

三、集体决策程序

1、决策前，由召集人提出预备课题，指定专人进行调查研究，对重大事项作出可行性意见、报告、方案。

2、决策中，将可行性意见、报告、方案提交到会人员发表意见，充分发扬民主，严禁一言堂。

3、对重大事项讨论后，应付诸表决，形成决议，坚持“个人服从组织，少数服从多数”的原则。

4、对持不同意见者，允许个人保留意见，但必须服从和执行集体决议。

5、决策后，按决议指定专人付诸实施。需上传下达的按确定的时间、范围逐级履行报送程序。

6、及时反馈决议执行情况，做到善始善终，保证决策严肃性和时效性。

四、集体决策纪律

1、严格执行“民主基础上的集中，集中指导下的民主”原则，严禁违反集体决策问题的发生。

2、不以个别沟通代替集体决策。

3、分管领导不得超越职权，不得以个人名义、意愿主观武断替代集体决策。

班子民主生活会制度

1、民主生活会要本着实事求是，“团结——批评——团结”的原则，说老实话，办老实事，自觉加强党性修养。

2、民主生活会要多方征求意见，查找问题，并组织班子成员主动下访，广泛深入群众，自觉接受群众监督。

3、确定专题，作出提纲，突出重点，解决热点，结合对照党章和中央关于领导干部廉洁自律“五项规定”，开展自查自纠，做到敢揭丑，不护短。

4、每确定一到两个专题，开好生活会，确保质量，做好会议刻录，做到向上级领导会前通知，会后汇报。

5、在落实各项工作目标的同时，把民主生活会制度列进去，做到工作和制度同步。

第三篇：县计生委工作计划

20*以来，我县的人口和计划生育工作在县委、县政府的领导下，在上级主管部门的具体指导下，深入贯彻落实中央《决定》及省、市人口计生工作会议精神，通过全县上下的共同努力，保证了计划生育各项目标任务的落实，提高了计划生育经常化、制度化管理水平，推动了整体工作进步。20*年，我县人口出生率为10.56‰，人口自然增长率为5.10‰，政策生育率为98.45%，各项工作指标运行正常，呈现出稳定健康发展的良好态势。

一、20*年取得主要成绩

（一）建立了一套长效工作机制。为了进一步加强人口计生工作，县委、县政府下发了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》、《*县人口和计划生育工作考核奖惩办法》，县人口计委委制定下发了《*县乡村计划生育档卡台帐规范工作考核计分办法》等文件。年初与各乡镇签订了目标管理责任书，使人口和计划生育工作有章可循。县委、县政府定期召开计划生育工作会议，通报工作情况，研究部署计划生育工作，保证了人口与计划生育工作健康、有序开展。

（二）落实目标管理，严格奖惩。3月2日，我县召开了全县人口和计划生育暨春季集中服务活动动员工作会议，总结了20*年全县人口和计划生育工作，对7个乡镇、21个县直单位、55个行政村和262个先进个人进行了表彰，对3个后进乡镇进行了通报批评。全面安排部署了20*年人口和计划生育工作，并印发了《*县20*年春季计划生育集中服务活动方案》，对20*年春季计划生育集中服务活动进行了动员部署。

（三）扎扎实实开展了春、秋季计划生育集中服务活动。在今年春秋两季计划生育集中服务活动中，各乡镇按照县里的统一部署，认真开展了计划生育大排查，采取逐村、逐户、逐人调查，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人的登记造册，层层把关，澄清底子。由于措施过硬，两次服务活动都超额完成了四项手术任务。全年共落实四项手术14853例，其中结扎4358例，引产745例，流产1524例，上环8226例。

（四）进行生育秩序整顿。按照全市统一要求，我县积极开展了生育秩序整顿工作。4月7日召开会议，专题研究部署了此项工作，县人口计生委制定了《*县人口计生委关于开展生育秩序整顿工作的通知》。通过生育秩序整顿，澄清各种人口底数，加强二孩生育证的发放管理，建立生育全程管理制度，严肃查处政策外生育。

（五）规范档卡台帐，努力提高工作水平。为了提高工作水平，进一步规范完善计划生育档卡台帐，县人口计生委下发了《*县乡村计划生育档卡台帐规范工作考核计分办法》（*人口〔20*〕 56号）。5月1日至10日对所辖21个乡镇，592个行政村，4050个村民小组的计划生育档卡、台帐、表册、证件、证明、资料等情况进行了验收。10月10日至14日，又对各乡镇抽取三个村的档卡台帐进行了考。通过规范，全县计划生育档卡台帐在原来的基础上，得到了巩固、完善、提高。进一步增强了计划生育工作者的业务能力，基本查清了乡、村、组三级计划生育台帐的真实面貌，了解了真实情况，明确了工作方向。

（六）积极开展乱收费乱罚款专项治理活动。按照市人口计生委的统一部署，根据方案要求，我县于5月28日召开计划生育乱收费乱罚款专项治理活动动员会，制定下发了具体的专项治理方案，全面安排部署专项治理工作。要求各乡镇组织干部职工认真学习有关法律法规，掌握政策，做到思想认识到位，责任措施到位，组织领导到位，动员部署到位。截止目前，由于各乡镇思想认识到位，领导重视，措施过硬，在两乱治理中，共查出违纪金额13.5万元，按照上级要求全部退还给了群众。

（七）计划生育利益导向机制得到落实。按照国家农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的要求，我县于20*年12月份对此项工作进行了具体部署，要求各乡镇对已享受的奖励扶助对象进行年审和新增对象的申报工作。县人口计生委于5月20、21两天，组织21名业务骨干分赴各乡镇，对乡镇上报奖扶对象进行逐人逐户调查落实。经过审核和县、乡、村三级审核、公示，确认20*新增对象191人，退出5人，最终确认20*奖励扶助对象968人，落实奖励扶助资金58.08万元。根据《中共*县县委、*县人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》（*发〔20*〕23号）要求，通过层层把关，电视台公示，今年对报考本县高中的10户独生子女光荣户和4户计划生育双女户子女落实了照顾10分的优惠政策。优惠政策的落实，使部分计划生育户得到了实惠，受到了群众的好评，增强了广大群众自觉执行计划生育政策的积极性，推动了计划生育工作的健康发展。

（八）全面更新计划生育标语口号。为了深入宣传贯彻中央《决定》，按照国家计生委的要求，进一步规范了全县人口和计划生育标语口号，提高了标语口号的宣传质量，在人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新时期，发挥了积极的作用。据统计，全县共制作大型喷绘板面76块，更新标语口号5000余条。

（九）切实加强村计生管理员的管理。进一步加强了村计生管理员的管理使用，在县财政困难的情况下，将每年56832元的村管理员工资纳入了财政预算，保证了全县592名村级计划生育管理员每人每月80元工资的落实，确保村计生队伍的稳定，提高了村计生管理员工作积极性。

尽管20*年我们取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定差距，工作中仍存在一些突出问题。一是个别乡镇领导重视不够，表现在对计划生育工作的责任心不强，人力、物力、时间投入不足。二是基层计划生育基础工作薄弱，乡所、村室建设滞后，为群众服务的阵地不牢，计划生育政策宣传氛围不浓。三是乡镇计生力量不足。部分分管领导及计生工作人员业务不熟、政策水平低、工作积极性不高，与依法行政、优质服务等新时期对人口计生工作的要求不相适应。

二、2008年工作打算

2008年，深入学习贯彻*大精神，落实科学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平这一主线，坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持人口和计划生育目标管理责任制，严格落实“一票否决”，深化人口和计划生育综合改革，健全完善计划生育长效工作机制，在今年工作的基础上，明年再上一个台阶，争创省计划生育先进县。明年重点做好以下工作：

（一）严格执行计划生育政策，减少政策外出生提高政策生育水平。大力整顿生育秩序，规范生育行为，严格控制生育第二个子女，禁止生育第三个子女。加强孕前型管理，完善以查环查孕查病为主要内容的健康检查，开展好春季、秋季计划生育优质服务活动，及时落实避孕节育措施。

（二）提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比升高问题。全面实施出生缺陷干预工程，县、乡计划生育技术服务机构与卫生保健机构要在各自职责范围内密切配合，宣传和普及预防出生缺陷科学知识，积极提高育龄群众对预防出生缺陷科学知识的知晓率。认真贯彻落实《河南省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例》，积极开展“关爱女孩行动”。健全对可用于胎儿性别鉴定和人工终止妊娠手术的设备、药物、技术应用等方面的管理制度，完善执业资质认证和B超使用准入制度。人口计生、卫生、食品药品监管、公安等部门要密切配合，开展联合督查，整治B超市场、计划生育技术服务市场、终止妊娠药品器械等医药市场，严厉打击“两非”案件。

（三）坚持依法行政，严格社会抚养费征收和管理。认真执行计划生育法律法规，全面推进依法行政，建立主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有效的人口和计划生育行政执法体制，完善行政执法责任制、过错责任追究制。严肃查处违法生育行为，依法征收社会抚养费，所征收的社会抚养费全额纳入县财政管理，全部用于计划生育事业。坚决纠正以罚代管、乱收费、乱罚款等违法违纪行为，切实维护好群众的合法权益。切实把计划生育政务公开落到实处，接受群众对计划生育工作的监督，提高群众对计划生育工作的满意度。

（四）加强流动人口管理和服务。建立以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动人口管理服务体系。对流出的流动人口的宣传培训、免费办理婚育证明等相关工作，流动人口已婚育龄妇女《婚育证明》办证率达到90%以上。对流入的流动人口按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口纳入流入地人口总数，提供与户籍人口同等的免费服务，逐步做到与户籍人口同宣传、同管理、同服务。

（五）建立和完善人口和计划生育利益导向机制，深入开展计划生育“幸福家庭行动”。按照*大提出的以人为本，构建和谐社会的要求，争取财政的更多投入，落实好《*县开展计划生育 “幸福家庭行动” 促进社会主义新农村建设的实施意见》（*办〔20*〕57号）及《中共*县县委*县人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》（*发〔20*〕23号）文件中规定的计划生育奖励扶助和优先优惠政策。

（六）组织开展城镇违法生育专项治理行动。2008年，严格按照中央十一部委的联合通知要求，按照省市统一布置，搞好党员干部计划生育情况的清查清理，对二胎审批、二胎生育的情况，以及违法生育者的党纪政纪处分和社会抚养费的征收情况进行检查或审查，凡违法生育的，一律依法征收社会抚养费。要处理一批、曝光一批违纪超生党员干部。

（七）加强队伍建设。严格按照编制，配备管理和技术服务人员，技术服务机构从事公益服务，经费由财政保障。完善职业分类、岗位标准、职业培训、职业规范、职业资格认证和考核评估等六个体系，建立人员准入、干部选拔任用、人才激励、人才培养、人员退出和干部监督等六个机制，“十一五”末技术服务机构中取得相应任职资格或专业技术职称人员比例要达到80%以上，县级计划生育技术服务人员要具备医学大专以上学历，乡级技术服务人员要具备医学中专以上学历。加强村级管理员队伍正规化建设，按照年轻化、女性化、知识化要求公开选聘村计划生育管理员，县级财政保障其待遇落实。加强行业作风建设，塑造人口和计划生育队伍的良好形象。

第四篇：县计生委工作计划

稳定低生育水平促进可持续发展

为加快实施“双倍”战略营造良好的人口环境

县计生委主任

～年是我县全面实施“双倍”战略的关键之年，也是大力推进人口与计划生育事业，加快创建全省人口与计生示范县的攻坚年。抓好明年人口与计生工作对于稳定低生育水平，促进可持续发展，及早实现“双倍”目标显得至关重要。最近，我委组织了多层次的调研活动，集思广益，积极谋划，对今年以来工作进行了认真总结，就明年工作进行了深层次的思考和研究，对～年全县计生工作的发展方向、工作路数，有了一个较为清晰的思路。本文拟结合建湖实际，对～年人口与计划生育工作做些探讨，作些前瞻性思考。

～年人口与计划生育工作总的指导思想是，坚持以“xxxx”重要思想为指导，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，加大“三个力度”，实施“三项工程”，实现“三个突破”，达到“三个提高”，稳定低生育水平，促进可持续发展，加快创建省人口与计划生育示范县进程，为推进实施“双倍”战略营造良好的人口环境。围绕这一指导思想，我们将主要围绕“四个三”扎实抓好明年计划生育各项工作：

一、加大“三个力度”

1、加大宣传创新力度，强势推进新型婚育文化建设。宣传是行动的先导。转变育龄群众的婚育观念主要得力于行之有效宣传教育工作。明年，我们将主要在以下三方面，拓展宣传层次，挖掘宣传深度，提高宣传质量。一是网络升级。明年，我们将从加强宣传教育队伍建设入手，提高县、镇、村三级宣传教育网络整体效能。深化人口学校改革，进一步改善办学条件，提高镇、村人口科技装备水平，把人口学校办成育龄群众接受教育、享受服务的场所，传播现代婚育文化的主阵地。二是打造精品。计划生育宣传教育工作要适应新形势，满足人民群众的新需求，就必须突破就计划生育抓计划生育、就宣传抓宣传的老框框出新品、出精品，明年，各地要拓宽视野，在邻里小组、国策广尝乡土文艺、媒介网络、中学课堂等宣传形式上加大创新力度，各镇要拿出2-3个政治思想健康，艺术水准较高，广大群众认可的宣传精品。全县明年下半年将组织计划生育宣传精品大赛，促进婚育新风进万家活动进入新的更高的发展平台。三是整合优势。计划生育宣传必须协调、利用社会宣传资源，借船出海。继续在《建湖报》和县电台、电视台办好专题栏目，尽快开设计划生育“一点通”电话点歌台，把计划生育的相关宣传融入点击可选节目，为育龄群众提供现代媒体计生宣传套餐，提高计划生育宣传受众参与度。

2、加大综合改革力度，努力创造计生工作新品牌。从目前情况看，我县计划生育综合改革工作进展顺利，流动人口及城镇计划生育等10个单项改革工作措施扎实，效果较好。但对照改革目标要求，仍有很多工作要做。一是要认识再提高。各地要进一步学习县委、县政府关于计划生育综合改革实施意见，深刻领会综合改革的目的、意义和要求，切实加强综合改革领导，自觉地把计生综合改革紧抓到底，抓出成效。二是突破改革瓶颈。从实际操作的情况看，计划生育综合改革瓶颈主要集中在一些“短腿”项目上，尤其是经费投入、计生技术队伍建设等方面的改革离改革总体目标距离较大。明年，我们将积极争取党委、政府的支持，切实化解滞后因素，力求改革齐头并进。三是抓实阶段评估工作。明年，我县计划生育综合改革工作进入阶段性评估阶段，我委将加大改革督查力度，以评促改，以改促进，不断提高计划生育工作整体水平。

3、加大综合治理力度，精心营造齐抓共管大环境。人口与计划生育工作是一项艰巨复杂的系统工程，涉及到社会各个方面，需要各部门和社会各方面积极支持，密切配合，共同参与，齐抓共管。我们进一步协调县直各部门切实担负起统筹协调和检查监督责任，建立并落实法定代表人负责制，认真履行职责，切实发挥作用。建立起部门系统内部的垂直责任制，对系统内履行计生职责情况及时进行检查，形成经常性工作机制。同时，依据县委、县政府有关齐抓共管工作文件规定，加强流动人口综合治理工作。督促各相关部门要从实际出发，制定相应政策和措施，使计划生育户得到更多的实惠。积极组织少生快富活动，帮助计划生育户增加经济收入。发挥宣传～部门优势，切实加大宣传力度，在全社会形成有利于计划生育的良好氛围。

二、实施“三项工程”

1、狠抓村级管理，做实基础工程。基础不牢，地动山遥各地要以更扎实的行动，把计划生育工作重心放到基层，在村（居）民自治框架下，建立以村（居）为主的有效的基层管理和服务网络，采取有效的措施，切实解决当前村民自治流于形式的问题，切实化解税费改革对计生工作的滞后效应，在组织上、制度上保证村民自治工作正常开展。把推进计划生育村（居）民自治同加强村级党政组织建设有机地结合起来，促使村（居）依法做好人口与计划生育工作。明年下半年，我们将组织村民自治观摩竞赛活动，真正把计划生育作为一项重要内容纳入村（居）自治章程和民主管理、民主监督的范围，建立计划生育村务公开和村（居）民代表议事制度，发挥基层计划生育协会等群众团体的作用，努力实现群众自我教育、自我管理、自我服务，充分体现育龄群众的主体地位。

2、整合信息资源，做精信息工程。简化管理环节，进一步清理、整顿、规范基层信息管理资料，本着效能第一的原则，减轻基层工作压力。进一步加大信息督查评估力度，以信息督查评估促进基层基础工作的全面上水平。要特别重视督查评估方式方法的改进，不断提高调研评估质量。注重发挥信息引导服务功能，强化计生信息与公安、统计、教育人口信息的融通与合作，提高服务质量。

3、健全保障体系，做好民心工程。抓住建立完善城乡最低生育保障线和深化农村卫生医疗体制改革的机遇，争取制定出台能体现对计划生育家庭的优先优惠政策，把独生子女家庭特别是农村一个女孩的家庭优先纳入城乡最低生育保障和基本医疗

保障范围，并适当提高标准。落实独生子女父母的奖励优惠政策，使计划生育家庭真正体验到在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。积极建立对计划生育特殊困难家庭的社会救助机制。通过多种渠道建立计划生育公益金，对计划生育特困家庭给予社会救助，解除实行计划生育家庭的后顾之忧，调动群众自觉实行计划生育的积极性。

三、实现“三个突破”

1、依靠科技进步，在优质服务上实现新突破。一是加强计划生育服务机构的规范化建设。特色就是生命力，特色决定着生存和发展。计划生育技术服务机构一定要体现计划生育特色，性质、任务、职能、作用和发展方向都与卫生医疗机构不同。以避孕节育服务和生殖健康促进为主，推进宣传教育、依法行政、信息管理、药具发放、干部培训等全方位的优质服务，建立依法执业、稳定发展、科学规范，为其他部门所不能替代的计划生育服务站、所新机制。二是继续推进避孕节育服务和生殖健康促进系列工程。因地制宜，突出重点，把着力点放在做好法律法规规定的计划生育技术服务上，坚持面向基层、深入群众、服务上门的工作方针，再根据工作能力和群众需求拓展相关的服务。通过工程的推进，提高计划生育服务机构的科技含量和技术水平，提升服务质量。三是进一步抓实提高出生人口素质的工作摆上位置。与卫生、教育等部门加强配合，做好产前诊断、遗传咨询和新生儿疾病筛查等工作，努力降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质和母婴健康水平。

2、加强法治建设，在依法行政上实现新突破。一是继续加强《人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》等法律法规的宣传教育。认真组织好法制宣传周活动，通过各种形式，兴起学习宣传人口与计划生育法律法规的新高潮，进一步强化普法宣传，切实增强广大计生干部的依法行政意识。让群众知法、懂法，学会用法律武器维护自身合法权益，规范自己的生育行为。二是积极争取政府和有关部门切实履行计划生育法定职责，在计划生育宣传教育、科学技术进步、综合服务、信息管理、经费投入、建立健全奖励制度和社会保障制度等方面，落实相关的政策和职责，采取综合措施，解决人口和计划生育工作面临的热点、难点问题。三是建立健全计划生育行政执法责任制、责任过错追究制、系统内外的监督约束机制和有关规章制度，进一步规范各级计划生育执法人员的行政执法行为，严格执法、公正执法、文明执法。要加强行政执法监督，实行政务公开，深入开展民主评议行风活动，严肃查处各类违纪违法行为，切实维护人民群众的合法权益。四是加强对出生人口性别比失调问题的专项治理。通过法律等手段，坚决打击非法鉴别胎儿性别、选择性人工流产等违法行为，建立完善对b超和染色体检验技术严格监管、中期以上终止妊娠报告登记、孕期随访服务等项工作制度，千方百计扼制出生性别比失调的势头。五是依法征收社会抚养费。实行“收缴分离，预算管理”，把社会抚养费的征收管理切实纳入法制轨道。

3、注重研究新情况、新问题，在城镇和流动人口管理上实现新突破。一是进一步深化城镇社区计生工作。适应市场经济发展和城市社区建设的要求，建立健全“属地管理新机制。社区居委会要依法协助政府做好辖区内所有单位和居民计划生育工作，国家机关、企事业单位和社会团体要落实法定代表人计划生育工作责任制，履行各自职责，共同参与对人口问题的综合治理。坚持以现居住地管理为主，在政府领导下，由相关部门、社区居委会组成流动人口管理协调机构，依托流动人口管理服务中心、xx、社区警务室、物业管理机构等，在现居住地形成有效的管理和服务网络。加强计划生育协会建设，发挥协会在社区人口与计划生育工作中的宣传、服务、民主参与、民主监督作用。建立社区志愿者队伍，为社区居民提供人口与计划生育相关服务。依托社区，建立资源共享的人口与计划生育服务体系，开展以知识普及、知情选择、随访服务、咨询指导为主的人口与计划生育优质服务，最大限度地满足社区居民在计划生育、生殖保舰家庭社会化服务等方面日益增长的需求。抓好监督检查，抓住结婚登记、怀孕建卡、产后访视等关键环节，做好避孕方法知情选择和随访服务等工作，为社区内的无业、个体、流动人口育龄夫妇等特殊人群做好基本服务。二是进一步做实农村流动人口计生工作。从摸清流动人口底数入手，进一步抓实流动人口合同签订和证明发放工作，扎实搞好流动人口定期服务和信息反馈工作。坚持重点对象一年两次见面服务和有效信息反馈制度。流动人口见面服务关键是要真见面、真服务。进一步强化跟踪管理责任人的责任，对两次未参加季度服务，又未及时反馈有效信息的对象要明确责任人，一追到底，一查到底，坚决堵塞政策外生育漏洞。

四、达到“三个提高“

1、强化”双倍“观念，提高服务经济水平。从本质上说，人口问题就是发展问题，计划生育工作就是经济工作。明年，我们将紧紧围绕“双倍”目标，进一步优化服务经济的措施。我们将把营造良好的“双倍”人口环境为第一己任，以求实的精神，扎实的工作出色完成上级下达的计生工作各项任务。同时，进一步做好计划生育“一票否决”工作，督促各地各部门坚持一手抓经济建设，一手抓计划生育，做到两手抓两手硬。

2、强化“两个率先”观念，提高计划生育创建内涵质量。实现“两个率先”，必须把经济与人口、资源、环境协调发展，作为极为重要的目标内涵和支撑条件。不但要看经济指标，还要看人文指标、资源指标和环境指标，要看人民群众的生活水平和生活质量，真正实现人与自然和谐。创建计划生育示范县是我县实现“两个率先”的重要举措。开展人口与计划生育工作创建活动，是落实目标管理责任制，调动各方面积极性，推动我们的工作，不断开拓创新，与时俱进的有效手段。各地要采取多种措施和途径，进一步宣传创建示范县的目的、意义和要求，在总结创建先进县成功经验的基础上，破除小胜即满、小进即安的情绪，进一步解放思想，增强创建的责任感和紧迫感。对照示范县目标体系，吃透指标的内涵，明确指标的导向，把各项指标分解

到镇、村，落实到部门和单位，贯穿到计划生育各项工作之中。全方位组织创建竞赛。通过创建竞赛活动，把基层干部的注意力和工作重点引导到为群众提供优质服务、提高工作水平上来。要针对工作中的薄弱环节，制订切实可行的措施，认真加以解决和落实。要加强分类指导，通过抓两头、带中间，促进计生工作平衡发展。

3、强化“xxxx”观念，提高人民群众对计生工作的满意度。计生工作是一项群众性很强的工作，计生事业是人民群众的事业。在新形势下，我们一定把为群众提供优质服务放到人口和计划生育工作更加突出的位置，让全县广大育龄群众享有良好的避孕节育全程服务和生殖保健服务，不断提高群众的满意程度，使计划生育事业真正成为造福于人民的事业。同时，大力加强行风建设。在全系统继续深入开展全心全意为人民服务的宗旨教育，解放思想、实事求是的思想路线教育，依法行政、正确执法、文明执法的法制教育，切实转变工作方法和工作作风，树立计划生育工作者的良好形象。

二○○三年十月日

第五篇：计生委两年工作计划

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区人民政府办公室：

现将区人口与计划生育工作总结和年以及“”计划后两年工作思路汇报如下：

一、年人口与计划生育工作简要回顾

年，我区的人口与计划生育工作，在区委、区政府领导下，在市人口委的关心指导下，围绕经济社会发展大局，突出工作重点，控制人口数量，提高人口素质，推进依法行政，强化优质服务，各项工作顺利推进。今年1—9年，全区户籍人口出生3533人，出生率为5.10‰，自然增长率-0.02‰，计划生育率为99.4%。预计全年出生4850人，出生率为6.98‰，自然增长率0.43‰，计划生育率为99.4%。1—9月全区常住人口出生4463人，出生率为5.33‰，自然增长率为1.08‰，计划生育率97.07%，预计全年出生6052人，出生率7.43‰，自然增长率1.85‰，计划生育率为97.3%。根据预测，年我区能全面完成市政府和市人口委下达的人口和计划生育的各项指标任务。

今年以来，我委主要抓了以下几项工作：

（一）拓展职能，加强人口问题前瞻性研究。

计生委更名为人口委以后，一个重要的任务就是加强人口问题前瞻性研究，积极探索人口综合调控机制。年内，利用“五普”、人口计生工作统计等资料，开展对人口数据、人口结构、人口素质等问题的研究，形成了《区人口情况简介》，供区领导和有关部门参考。从下半年起启动了区人口发展战略课题研究，此项课题由市人口委立项，与复旦大学人口研究所合作进行。着重研究发展的基本人口环境、区位和功能定位下的适度人口规模，区域产业结构调整和就业与人口资源；人口发展的趋势性预测；人口发展战略性规划；人口发展的综合调控等。9月4日，举行了区人口发展战略研究课题的开题仪式，听取专家和有关部门的意见，进一步完善了课题研究方案，区委政研室同意该课题正式立项。目前，课题研究进展顺利，拟在本完成研究 的初稿。

（二）形式多样，推进婚育新风进万家活动。

今年以来，全区坚持人口与计划生育工作以宣传为主、以经常性工作为主、以避孕为主的“三为主”方针为指导，突出宣传教育首位，加大了对人口与计划生育法律、法规和计划生育生殖保健知识的宣传力度。以镇、村人口和计划生育综合服务站（室）为载体，利用人口与计划生育中心宣传日和节假日宣传，将全区的婚育新风进万家活动推向一个个高潮。

1．广泛开展人口与计划生育中心宣传日活动。在冬春计划生育宣传月、“7·11”世界人口日、“9·25”《公开信》发表纪念日、“10·28”男性健康日和“12·1”预防艾滋病宣传日等期间，全区利用各种形式，开展了内容丰富、形式多样的宣传、教育和服务活动。及时向广大市民宣传人口与计划生育法律、法规及计划生育生殖健康科学知识，引导广大群众进一步树立科学、文明、进步的婚育观念。在冬春计划生育宣传月活动中，全区共发放宣传品65000份，黑板报展评850块，文艺宣传演出90场次，人口与计划生育政策讲座95场次，志愿者为群众议诊5000多人次，受到群众的好评。

2．开展对流动人口的人口与计划生育宣传教育活动。1月上旬，区人口委下发了《关于在本区开展外来流动人员计划生育宣传活动的通知》，全区根据《通知》要求，对外来流动人员做到“三个一”，即：送上一份计划生育生殖保健知识宣传资料,一封《致外来流动人口的公开信》、一份避孕药具。发放计划生育保健知识宣传品和《致外来流动人口的公开信》各1万份，送避孕药具8000多份。

3．成功承办了市人口系统“三下乡”活动开幕仪式。1月23日，市人口系统在我区举行了以“关怀青少年的性与生殖健康”的主题的“科技、文化、卫生”三下乡活动仪式。并举办了主题报告会，进行青春健康师资培训、家长培训，南中“亲青服务室”揭牌和开通了中学校园生殖健康教育网站等一系列活动。杨晓度副市长及市有关委办的领导和区委书记陈策、区长万大宁、区委宣传部长朱响应、副区长赵雯参加了活动。为搞好这次活动，我委作了精心组织、认真筹备，使这一活动顺利进行，得到了市、区领导的好评。

4．开展了青少年生殖健康教育。年初，区委宣传部、区文明办、团区委、区人口委、区教育局、区妇联和区计生协会联合下发了《关于在全区青少年中开展生殖教育的实施意见》，把青少年性与生殖健康教育作为今年婚育新风进万家活动的重要内容，在全区开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动。一是制定了《区青春健康教育的三年规划》，建立了青春健康教育的组织机构；二是选择了中学、听潮中学、八一中学和惠南镇听南居委、大众涂装有限公司为试点单位并开展教育，在上述三所学校建立了“亲青服务室”，用pLA的方法，在试点年级普遍开展了青春健康知识、技能的教学；三是举办各种生殖健康讲座，全区各中学都开展了青春期教育讲座。中学、八一中学、新场中学还请市计生协会、市青春健康教育项目办公室的专家为青少年讲授性科学、性卫生和生活技能等方面的知识；四是编印宣传资料，将2万多份印有计划生育政策法规、计划生育生殖保健知识的《婚前须知》宣传折页发送18—20周岁的青年手中；五是加强新闻媒介的合作，加大开展对青少年生殖健康知识宣传的力度。《报》开设了婚育新风进万家专栏，电视台开设“健康人生”专题节目，电台每周二次播出专题内容，加大了对青少年生殖保健知识的力度。

（三）以人为本，积极开展创建计划生育优质服务先进区活动。

以人的全面发展为中心，以为育龄群众提供优质服务为抓手，通过开展创建计划生育优质服务先进区活动，全面提升我区人口与计划生育工作。

1、分解目标、责任到人。创建计划生育优质服务区是一项涉及面广、工作量大的工作，我委对创建目标的33项指标分解各科室、责任到人，各科室制定完成指标的具体措施和办法，确保创建活动的正常进行。

2、认真实施生殖保健服务新三年规划。今年以来，各有关单位认真实施《区人人享有优质生殖健康服务目标规划》，使规划落到实处。教育局、卫生局、团委、妇联、总工会等有关成员单位，结合行业优势，根据规划的要求，扎扎实实开展为广大群众提供优质服务。

3、认真实施市人口委、市财政局、市卫生局和市发计委等四部门下发的《关于向实行计划生育的育龄夫妻免费提供基本项目的计划生育技术服务的实施办法》。各镇分别和中心医院、光明中医院和周浦医院签定了《关于向实行计划生育的育龄夫妻免费提供基本项目的计划生育技术服务协议书》，明确了双方的权利和义务，使我区开展免费计划生育技术服务工作真正纳入了法制化管理轨道。《实施办法》于年7月1日正式施行后，加强对基层的指导检查，10月中旬，由区人口委牵头，组成联合检查小组，对各镇人口计生办、医疗服务单位进行了检查，发现问题及时纠正，确保《实施办法》在我区的顺利施行，保障了广大育龄群众的切身利益。

4、为广大育龄妇女开展“B超”和“孕检”工作。树立为基层服务、为群众服务的理念，区计划生育服务站深入农村、企业，为育龄妇女进行孕情“B超”服务。同时，对“B超”检查中发现妇女病的，做好导医工作。加强外来流动人员的“孕检”服务工作。针对外来流动人员日益增多的情况，为方便群众，区“孕检服务中心”周一到周日均有医技人员为外来流动人员热情服务，认真孕检，受到外来流动人员的欢迎。

5、健全了避孕药具供应网络。坚持“免费为主、零售为辅”，发挥基层网点的作用，方便群众，保证渠道畅通。今年以来，加强了免费药具发放点的建设，提高免费药具发放点在群众中的知晓率，规范了药具基础资料工作程序，严格执行计划，保证药具供应。根据群众的需求，在惠南镇区安装50台安全套自动售货机，并加强管理，做到专人负责、定时供货，大大方便了辖区群众的生活。

（四）依法行政，推进人口与计划生育法制化进程。

1．认真学习相关的法律、法规。区人口委多次举办培训班，组织各级人口干部认真学习法律、法规，增强人口计生干部法治化意识，把依法管理与维护公民合法权益、规范政府行为与规范公民生育行为有机结合起来，提高依法行政的能力和水平。

2．规范法律文书。为提高人口与计划生育法律文书的制作，区人口委下发了法律文书的蓝本，并对基层人口干部进行法律文书规范性的培训，开展了法律文书的评选，各级出具的发律文书，达到了规范化的要求。

3．推行人口与计划生育行政执法责任制。区人口委依据《人口与计划生育法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《赔偿法》、《复议法》等法律、法规，制定了《区推行人口与计划生育行政执法责任制实施方案》以及有关配套制度，加强依法行政，提高执法水平。

4．严格征收社会抚养费。对违反计划生育政策对象征收社会抚养费是推行计划生育依法管理的有效措施。年内，对全区计划外二胎生育和未婚生育进行了清理和专项检查，做到征收及时，不随意“涨”和“跌”，保证了执法的严肃性。

（五）形成合力，深化以现居住地为主的人口与计划生育管理

随着“两港”建设，外来流动人口大量导入，人户分离不断增多，以现居住地为主的人口与计划生育管理，是我区人口与计划生育的重中之重。年内，继续贯彻落实区政府转发的区人口委、外口办等八部门联合制定的《关于进一步完善本区实行以居住地为主的人口与计划生育管理的实施办法》（南府办[2002]16号），在全区上下逐步形成党政领导、部门指导、各方配合、群众参与、综合治理的工作机制。

1、大加对外来流动人员计划生育管理的力度。一是坚持平时执法查验证和突击查验证相结合，掌握外来人员计划生育情况。截止年9月底，全区共有外来育龄妇女26310人。1—9月，全区执法检查3次，共执法检查43066人次，验证率达99.8%；1—9月，外来人口出生932人，其中计划内出生821人，计划外出生111人，计划生育率88.1%。二是坚持双向管理，加强与外来人口流出地计生部门联系。年内，与流入我区人口较多的安徽、浙江、江苏等省的十多个市（县）计划生育部门取得了联系，签订了《流动人口计划生育双向管理协议》，落实了双向管理的具体措施。三是坚持与区各相关部门加强协调，发挥各自在外来人口管理上的优势，形成了合力。

2、强化人户分离人员的计划生育管理。各镇对人户分离人员进行清理、登记造册，把人户分离人员作为计划生育管理服务的重点对象。做到对居住在本地1个月以上的育龄妇女进行登记，3个月以上的建立育龄妇女计划生育卡，6个月以上的输入电脑，进入市育龄妇女信息系统进行管理。育龄妇女流出地和流入地加强联系，及时通报育龄妇女生育、节育情况。加强对人户分离人员的计划生育宣传教育，对出现计划外怀孕的，流出地和流入地双方共同做好思想教育工作。

3、进一步落实企事业单位法人代表计划生育工作责任制。一是层层签订人口与计划生育工作责任制。在区、镇两级政府签订人口与计划生育工作责任书中，明确要落实企事业单位的法人代表人口与计划生育责任制。各镇政府与辖区内企事业单位法人代表也签订了责任书，明确企事业单位的法人对人口与计划生育工作的责任。二是建立健全管理服务网络，确保人员、经费的落实。三是计划生育的优惠政策得到兑现。全区大部分企事业单位能贯彻国家、市和区的有关规定，保障职工在计划生育方面的合法权益。

年，我区的人口与计划生育工作虽然取得一定的成效，发展是健康的，但还存在着一些问题和薄弱环节。主要表现在：一是从领导干部认识上，部分领导干部对新形势下人口计生工作重要性、艰巨性认识不足，不能真正做到责任到位、措施到位、投入到位；二是从人口与计划生育工作推进的力度上，户籍人口的未婚生育和外来人口的计划外生育问题比较突出，成为我区人口与计划生育工作的重点和难点，但推进的力度不大，效果不明显；三是从人口计生干部队伍建设上，表现在少数计生干部法制服务意识、服务意识、业务水平不能很好适应新形势、新任务的要求。上述问题和薄弱环节有待在今后的工作中加以克服和纠正。

二、年人口与计划生育工作思路

年，人口与计划生育工作的指导思想是：以党的精神和“三个代表”重要思想为指导，围绕经济社会发展大局，振奋精神，开拓进取，加强人口问题前瞻性研究，拓宽工作领域；加强依法行政，提高执法水平；完善以现居住地为主管理，稳定低生育水平；完善计划生育生殖健康服务体系，提高出生人口素质和育龄群众生殖健康水平，不断推进全区的人口与计划生育工作。

（一）主要指标。

1、年区户籍人口总量控制在69.5万左右，人口出生数在4700人左右，人口出生率在6.76‰，人口自然增长率稳定在0.22‰；常住人口总量控制在91.5万左右，人口出生数为6200人左右，人口出生率控制在6.9‰，人口自然增长率稳定在1.9‰。

2、户籍人口计划生育率继续保持在99%以上，常住人口计划生育率控制在96%以上。

3、区、镇、村（居委）形成布局合理、功能完善的计划生育生殖健康服务网络体系，人工流产率比年有所下降。

4、人均人口与计划生育事业费增幅20%以上。

（二）重点工作

1、加强人口问题的前瞻性研究，积极探索人口综合调控机制。继续开展区人口发展战略研究。从年下半年起，由市人口委立项，与复旦大学人口研究所合作进行《市区人口发展战略研究》，制定《区中长期人口发展规划（2001—2020年）。加强人口预测工作，建立区人口出生公众预报制度，引导市民适时生育，共同参与人口调控。加强人口综合信息的收集、分析和利用，为区委、区政府和有关部门决策提供依据。

2、强化措施，进一步完善以现居住地为主的人口与计划生育管理。继续贯彻落实南府办[2002]164号《关于进一步完善本区实行以现居住地为主的人口与计划生育管理的实施办法》，进一步探索政府领导、部门指导、各方配合、群众参与、综合治理的工作机制，采取法律、教育、经济、行政、自治等措施，综合治理人口问题。重点加强外来流动人员和人户分离人员的计划生育管理。把外来流动人口计划生育查验证工作纳入“一门式”服务范围；加大对外来流动人口的计划生育执法力度，把外来流动人口的计划生育执法列入综合执法的范围；推行镇人民政府与房屋出租人签订计划生育管理责任书；加强外来人员孕产妇管理；主动与流入本区人口较多的外省市区、县（市）人口计划生育部门联系，落实双向管理的措施。同时，对外来流动人口做到与户籍人口一样同宣传、同管理和同服务，降低计划外生育。加强人户分离人员的人口与计划生育管理。切实做好人户分离对象的信息收集和跟踪管理，将人户分离对象列为重点随访对象，开展经常性的宣传教育和指导服务工作。村（居）人口计生干部对辖区内人户分离对象生育、节育情况知晓率达98%以上。

3、以创建计划生育优质服务先进区活动为抓手，积极开展计划生育优质服务。加强镇（村）计划生育生殖保健综合服务站（室）的规范化建设。年，我区的镇（村）区域调整已全面完成，镇（村）计划生育生殖保健综合服务站（室）的建设要从站（室）选址、硬件配备、人员资格等方面，均要按规范化标准进行。要与卫生部门积极合作，把镇（村）综合服务站（室）与镇社区卫生服务中心、村卫生室同步建设，实现计卫联手、资源共享、优势互补。充分发挥区、镇、村（居）三级服务载体，多层次、多形式、广覆盖、高质量地向群众开展宣传教育和服务，提高育龄群众的生殖健康水平，降低人工流产率。同时，加强与卫生、教育、民政等部门合作，发挥行业优势，为广大育龄群众提供优质服务。

4、增强法治意识，推进人口与计划生育法制化进程。认真贯彻“一法三规”（《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理实施办法》、《流动人口计划生育工作管理办法》）和《市社会抚养费征收管理若干规定》及将出台的《市人口与计划生育条例》，加快推进人口与计划生育法制化进程。加大社会宣传力度，使人口与计划生育的有关法律、法规深入人心，提高市民履行计划生育义务的自觉性，增强维护合法权益的能力。加强对各级人口计生干部的法制培训，不断提高他们依法行政、依法管理和依法服务的水平。进一步落实执法责任制，强化依法行政的责任。

5、加强干部队伍建设，提高人口计生干部整体素质。随着镇、村（居委）区域调整，必须不失时机地加强基层人口计生干部队伍建设。加强镇、村（居）的人口计生干部配备，充实力量。加强人口计生干部的岗位培训，尤其是新上岗人员的培训和在职人员的继续教育，重点加强人口与计划生育法律法规、信息技术与业务知识学习，增强法治化和信息化意识，提高依法行政和现代化管理水平。

三、“”计划后两年工作思路

“”计划后两年，我区经济社会将飞跃发展，随着国际航运中心洋山深水港、浦东国际机场二、三期和临港综合经济开发区的建设，的现代化、城市化、国际化的进程加快，使经济社会飞跃发展。的人口与计划生育工作要全面贯彻党的精神，以“三个代表”重要思想为指导，奋发有为，开拓进取，为新一轮发展创造良好的人口环境。

（一）人口与计划生育发展目标

结合我区的实际情况，“”计划后两年期间，全区继续稳定低生育水平，出生人口素质进一步提高，出生性别比合理，人人享有基本的生殖保健服务，初步建立与社会主义市场经济体制相适应的人口综合调控体系，不断完善人口与计划生育以现居住地为主管理体制以及融宣传、管理和服务为一体的工作机制。

（二）人口与计划生育发展的主要任务

1、进一步提高政府对人口综合调控力度。从经济社会建设的实际出发，积极推进人口综合调控工作。一是加强人口问题前瞻性研究，制定科学的人口发展战略，正确分析和把握人口中长期发展走势；二是根据新一轮发展要求，完善和建设与之相适应的人口综合调控措施，完善“”人口发展规划；三是加强人口预测工作，探索建立人口出生公众预报制度，引导市民参与人口调控；四是加强区域人口规模和分布的研究，加强人口综合调控。

2、进一步深化人口与计划生育工作综合改革。按照“国际化、市场化、法治化、信息化”的要求，深化人口与计划生育工作领域的综合改革，加快政府职能转变。一是强化政府的人口战略研究和人口发展规划制定、人口综合调控、依法管理和公共服务职能；二是健全计划生育利益导向机制，认真实施计划生育奖励和社会保障制度，探索建立实行计划生育家庭的社会救助机制；三是构建与现代化服务相适应的新型计划生育服务体系，提高计划生育公共服务的质量和效能；四是总结和推广人口与计划生育工作村（居）自治经验，将人口与计划生育纳入、村（居）的自治范围。

3、进一步加强计划生育生殖保健服务。以创建国家和市两级计划生育优质服务先进区活动为抓手，全面推进计划生育生殖保健服务工作。普及避孕节育科学知识，加强对育龄人群避孕方法知情选择的指导。发挥人口计生工作网络优势，为育龄人群提供优质服务。进行社区家庭计划指导，提供优生优育咨询和服务。推广青春健康国际合作项目经验，加强青少年生殖健康保护。加强对计划生育技术服务监督管理工作，建立和完善向实行计划生育的育龄夫妻提供免费基本项目的计划生育技术服务制度。

4、进一步加快人口与计划生育法治化进程。根据“以法治国”的方略，全面推进人口与计划生育工作法制化建设。一是认真贯彻实施《人口与计划生育法》和《市人口与计划生育条例》等法律法规；二是继续深化计划生育行政审批改革，进一步加大行政执法和监督力度，特别是加强对社会抚养费征收的管理；三是推行人口与计划生育行政执法责任制，强化执法责任，提高执法水平。

5、进一步建设一支高素质的人口计生干部队伍。高要求的人口与计划生育工作需要一支高素质的人口计生干部队伍。深化干部人事制度改革，努力形成优胜劣汰的用人机制，吸引一批高素质的人才到人口计生部门工作。加强对镇、村（居）两级人口计生干部的配备，努力改善人口计生干部队伍的年龄结构、知识结构和专业结构。同时，加强培训，不断提高人口计生干部的整体素质。

6、进一步加快人口与计划生育信息化建设步伐。按照区政府的要求，围绕人口与计划生工作的改革和发展任务，加快人口与计划生育信息化建设步伐。建成覆盖区、镇两级的人口与计划生育管理信息系统数据传输网络、人口与计划生育综合业务数据库，并与市人口委联网，实现市、区、镇人口信息资源共享。加快办公自动化建设的进程，提高工作效率。

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