人口计生委工作计划（精选五篇）

第一篇：人口计生委工作计划

人口计生委工作计划

2014年是全市人口和计划生育基层基础巩固转型发展年。全市要深入学习宣传贯彻落实党的**精神，坚持“和谐人口、诚信计生”工作理念和“一二三四五”工作思路，寻标对标达标夺标创标，促进人口长期均衡发展。重点做好九项工作：

一、切实改进工作作风。

认真解决市民群众关注的热点难点问题，全面实施简化办证程序等便民惠民“十二条规定”。制作设置7000个镇（街道）、村（居）人口和计划生育便民服务铭牌，向城乡居民发放100万张便民服务宣传折页，做好“三线一网”、“三民”活动。持之以恒抓好党建和反腐倡廉工作，推进处级干部队伍能力素质建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁从政纪律，确保政令畅通和工作落实。办好国家“五大教育培训基地”，开展区市、镇（街道）、村（居）计划生育干部思想政治、职业道德、专业知识培训，加强行业作风和执行力建设，不折不扣地落实市委、市政府作出的决策部署。

二、完善七大考核机制。

精简考核内容，实施党政线、工作线、部门线“分线”考核，突出“人财物和投入”、便民惠民“十二条”落实、社会抚养费征收使用、服务机构和信息化设备更新配备等落实情况，确保省、市下达的人口责任指标“两个底线”不突破，在全省继续发挥龙头引领作用。联合卫生等部门定期清查B超数量，完成大案要案特别是公立医院“两非”行为查处任务，每月通报公示信息交流共享情况，确保出生人口性别比保持在109以内。落实党政领导离任交接、“五级责任追究”等制度。加大对后进镇（街道）、村（居）及企事业单位的监督、通报、公示力度，市、区市、镇（街道）分别开展不定期明调暗访、专项调查活动，建立抓落实的长效机制。

三、完善利益导向政策。

开展“失独”家庭现状调研，建立完善关怀慰藉长效机制。开展失业无业独生子女父母退休养老补助落实专项治理活动，实时向区市党委、政府“计划生育五职责任人”通报落实情况。抓好奖励扶助、特别扶助、公益金救助、住院分娩补助等各项政策的落实。开展意外妊娠救助、再生育关怀、生殖道感染防治和退出育龄期妇女取环便民服务。完善人口关爱基金救助制度。

四、提高出生人口素质。

深化免费孕前优生健康检查工作，逐步增加城乡居民和流动人口免费检查项目，提高结算标准，开展经常性宣传，目标人群覆盖率、检验合格率、妊娠结局随访服务率农村均达到95%以上，城市均达到90％以上。更新配备各级计划生育技术服务机构服务设备，办好青岛市人口和计划生育医院，实施“和谐幸福家庭基本公共服务中心”、“流动人口计划生育服务中心”提升工程，打造数字化技术服务站，抓好计划生育、优生优育、生殖健康服务，实现政治效益、社会效益、经济效益“三赢”。

五、加快人口信息化建设。

及时更新配备必要的视频会议、地理信息等系统硬件、软件设施，区市、镇（街道）、3G网络已覆盖的村（居）3G移动智能管理平台普及率达到100%。实施“金人工程”，改变以入户为主的传统采集方式，建立以办事采集、共享采集为主渠道，以新型入户采集为补充的全员人口信息动态采集长效机制，全员人口信息覆盖率达到95%以上，主要数据项准确率达到90%以上。

六、严格依法行政。

系统进行有关制度规定的立、改、废工作，研究修订《市人口与计划生育工作若干规定》和《市流动人口计划生育管理办法》。严肃查处党员干部、“名人富人”违法生育案件，在新闻媒体、网站公示曝光违法生育150次以上，当年发现的违法生育处理率达到95%以上，社会抚养费缴纳率达到85%以上。联合审计、财政、监察等部门开展社会抚养费管理使用情况专项调查，确保用于人口和计划生育惠民政策落实、技术服务机构建设等专项工作。

七、完善城市社区和流动人口服务管理体制机制。

深入推进和谐幸福家庭创建活动，广泛开展婴幼儿早期教育、优生优育、实施亲情慰问等服务。联合相关部门充实“三新卡”的服务内容，建立并落实流动人口均等化的督导通报机制，每周每月调度通报。联合公安等相关部门建立人口信息共享机制，破解人户分离、流入流出人员、驻街单位、楼宇楼座和小型服务业服务管理问题见实效。在商贸集中地、高校增设免费药具自助发放机，完善避孕药具物流直通车发放机制。拓展“新青岛·新市民·新家园”服务卡内容，深化普及流动人口均等化服务，全市30%的区（市）、镇（街道）达到示范单位标准。

八、推进人口文化建设。

建立宣传教育培训经费增长保障长效机制。完善落实“九个一工程”，开展基层宣传环境建设专项活动，组织开发一批具有现代化国际城市水平、高品位、高质量的公益性宣传品，将婚恋文化、育婴文化、性文化、生育文化、老年文化、家庭文化服务送到基层和千家万户。立足“铺天盖地”、“顶天立地”，在主流媒体、重要版面刊播重要稿件、报道，创办40期《人口和计划生育专刊》。

九、开展人口发展研究工作。

深度开发利用全员人口信息资源，开展人口发展研究，提报30篇以上高质量《人口要情》，组织完成30个人口发展研究课题，为党委政府制定相关决策、规划、政策提供有效的信息咨询。

第二篇：人口计生委工作总结和工作计划

今年以来，在省卫计委和市人口计生委的大力支持下，在县委、县政府的高度重视下，我委紧紧围绕“争先进位，争创国优”的工作目标，坚持求实导向，着力夯实基础；注重以人为本，深化优质服务；采取有效措施，强化利益引导；突出重点，整体推进，促进了人口和计划生育工作的稳步发展。

一、2014年工作情况

（一）夯实基层基础工作，全面提升整体水平。

1、狠抓各种底数清理，打牢工作基础

今年以来，我们始终坚持把对各类底数的清理，作为工作的切入点，认真抓紧抓好。一是认真开展“五个底数”的清理。从年初开始，我县开展了大规模的“五个底数” 清理活动，即：清理全员人口底数，解决全员人口信息质量不高的问题；清理流动人口底数，解决流动人口漏建档、虚建档的问题；清理生育、节育人员的底数，解决统计误差的问题；清理在孕人员的底数，解决孕情发现率低的问题；清理手术欠帐人员的底数，解决长效节育措施落实率低的问题。在清理过程中我们始终遵循“三个坚持”，坚持入户核查，实行网格化管理，责任到人；坚持平台比对，将民政、公安、卫生、新农合和儿童免疫数据比对，夯实基础数据；坚持动态管理，促进各项目标任务的顺利完成。二是落实包保责任。对每户人口，每一名流出人员，明确包保责任人。包保责任人与包保对象每月互通一次信息，及时准确了解包保对象的婚育等情况。三是清理待孕对象及联系方式。乡村两级业务人员把所有无孩妇女、一女孩妇女每月上门或电话随访一次。四是逆向追究。凡上报一孩及政策内二多孩出生的，都要回头看，对没有报孕情直接报出生的，对包保人严肃追究责任。

2、狠抓孕环检质量的提高，确保源头性工作保质完成加强环孕检工作，提升孕检质量，提高早孕发现率、孕情掌握率。强化孕情跟踪服务，杜绝虚报孕情的行为，降低政策内怀孕无出生比例，为今后的工作打下良好的基础。目前，全县阳性检出率5.61‰，政策内二多孩阳性检出3513人，二多孩阳性检出率2.01‰，较往年均有大幅度提升。

3、狠抓长效节育措施落实，努力避免政策外怀孕和补救

加大节育措施落实力度，重点是2013年10月以来上报的出生及补救的手术欠帐对象，均落实长效节育措施。县计生领导小组不定期对上报进度进行核查，对节育奖落实低的乡镇进行约谈调度，核查结果纳入调度，彻底根除长效节育奖励误差，努力消灭二女户节育奖空白村。截止目前，全县共落实手术29194例，其中结扎313例，上环26438例，长效节育措施落实占出生引流比例104.08%。

4、狠抓性别比综合治理，严厉打击“两非”行为

一是加大打击“两非”工作力度。县“两非”办从清理底数和孕情消失入手，认真摸排“两非”线索，同时在大案要案突破上狠下功夫，提升案件质量。截止目前，立案36件，已结案32件，其中判刑2件，开除公职2人，吊销执业资格1人，撤职7人，党内警告2人。二是认真落实出生人口实名登记工作。卫生、公安、民政、计生等部门全力配合，定期协商，数据共享。三是加强孕情监测，强化孕情跟踪。认真做好孕前咨询、孕情监测、孕期跟踪、产后随访，把孕产期全程服务落到实处，有效防止性别选择等行为。四是广泛深入宣传，促进广大群众生育观念的转变。

5、狠抓流动人口服务与管理，走活流动人口计生工作“一盘棋”

一是加强城市生活e站的建设。按照“打造计生品牌、彰显本地特色”的工作思路，整合社区资源，完善配套设施，在慎城镇的颍阳、张洋社区已建成高标准的城市生活e站，同时凸现品牌效应，带动和辐射其他社区。乡镇也积极建立村民幸福生活e站。目前已建成并发挥功能的有夏桥镇的毛桥村、八里河镇的潘冲社区、邵圩村、陈桥镇的三王村、红星镇的宁大村和六十铺镇的彭庙村。二是加强区域合作，在省卫计委开展创新工程建设理念的指导下，我县分别在XX市的XX区、XX区、XX区、XX市经济技术开发区、XX市的鹭江街道等地设立了流动人口计划生育区域协作工作站，并与XX市的XX区、XX区、XX区、经济开发区和XX市的XX区等地签订流动人口服务与管理区域合作协议，另外有14个乡镇分别在上海、浙江、江苏等地分别设立了11个乡镇级流动人口计划生育区域协作站，拓展了流动人口的服务范围，让流动人口能享受到更贴心、更便捷的计生服务。三是积极创建和开展城市管理创新、新居民计划促进和家庭发展能力建设的“三项工程”活动。

6、狠抓依法行政，加大社会抚养费征收力度

从9月1日开始，全县30个乡镇对所有政策外生育二孩首征不得低于2万元，逐孩次增加1万元；对有缴付能力拒不缴纳社会抚养费的，依法申请人民法院强制执行，每个乡镇强制执行案件不低于4件。今年下半年，发挥区域协作机制，先后对十八里铺镇的李某、六十铺镇张某、魏某等违法生育对象依法成功足额地征收了社会抚养费，起到了执行一起、震慑一片的效果。同时，严格依法行政，杜绝侵权行为，切实维护广大人民群众的合法权益。

7、狠抓便民为民服务，着力提升群众满意度

一是抓好“四证”的办理及服务。我省从3月份开始对流动人口婚育证明、一孩生殖保健服务证、独生子女父母光荣证、生育证等“四证”要求在网上办理，截止目前我县在网上为群众共办理“四证”11297例，同时对所有网上办证对象进行短信回访；二是抓好单独二孩夫妇的信息核查。通过摸排、核查单独夫妇38193对，有生育意愿已审批发证104人，并适时提供宣传、咨询等服务；三是抓好计划生育利益导向政策的落实。继续落实长效节育措施奖励制度，加大二女户结扎落实和打假治假力度；继续落实奖励扶助和特别扶助制度，以省人口基金救助为载体，积极开展对计划生育困难家庭的救助、资助活动。今年已利用人口基金150万元，救助、资助计划生育困难家庭1665个，利用奖扶、特扶资金284.7万元，奖扶2341人，奖扶扩面资金240.7万，奖扶2507人，为构建和谐计生局面创造条件。四是抓好宣传教育，做到“三上门、四到位”。即把计生法律法规宣传送上门、把计生优质报务送上门、把奖励惠民政策送上门，把计生政策宣传到位、奖励措施兑现到位、便民服务落实到位、依法行政执行到位；五是抓好孕前优生健康检查，不断提升孕前优生健康检查的质量和效果。

8、狠抓数据质量，提升信息化建设水平

首先，按照县出台的《关于切实加强人口信息交流工作的实施意见》，积极主动地与公安、卫生、民政加强沟通协作，定期对全员信息平台信息进行比对，做好相关部门信息交流工作，形成了信息资源共享、及时准确上传和通报的良好局面。其次，充分利用流动人口信息平台，及时回复和反馈流出、流入人员信息，做到时时有信息，天天有交流，确保日清月结。

（二）创新工作机制，综合解决人口问题

一是落实责任机制。年初，县政府与各乡镇、县直相关部门签订了《人口和计划生育工作目标管理责任书》、《人口和计划生育综合治理目标管理责任书》。党政一把手亲自抓、负总责，协调解决重大问题。分管负责人亲历亲为，掌握情况，督查督导。县人口计生工作领导小组发挥组织协调作用，全力保障计生工作的有效开展。乡村两级分解任务，明确责任，细化量化工作任务，落实包保责任，全力抓好落实。严格执行目标管理责任制和责任追究制，对工作失职，完不成任务的，坚决落实“一票否决”。

二是督查调度机制。坚持推行“月调度、季考核、个案销号”的长效工作机制。做到任务安排到位、工作督查到位、调度兑现到位。今年以来，县每个月至少调度一次，每半个月对单项工作落后的乡镇约谈一次；连续两次处于后三名的乡镇，除乡镇主要负责人大会检讨发言外，县主要负责人还要对其进行约谈；连续三次处于后三名的，乡镇计划生育责任人就地免职。对调度处于后三名的乡镇包村干部和村计划生育责任人按县委〔2014〕9号文件的规定严格落实责任追究和逆向责任追究。乡镇也比照县里的做法，落实月调度，对村级干部落实绩效工资制度。

三是 “村为主”工作机制。实践证明，计划生育“村为主”是新时期做好人口与计划生育工作的必由之路，是落实计划生育长效工作机制的必然要求。我们以村为单位，落实“诚信计生”工作机制，创新基层服务管理机制，强化诚信道德、服务意识和制度建设，扩大群众参与度，增强社会自治功能，使村级逐渐树立了不等、不靠、不依赖的观念，自我管理、自我服务、主动解决自身问题的能力得到提高，实现了基层人口计生服务管理的便民利民，提高群众的满意度。

（三）落实“四个坚持”，促进人口经济社会协调发展

1、坚持人口计生工作的首位意识

县委、政府在年初的总体规划中明确计划生育工作的指导思想和目标任务，将其列为重要督查范围，做到和经济工作一样同部署、同安排、同检查、同考核。在7月4日的全县人口与计划生育工作大会上，县委书记、县长熊德超代表县委对自己提出“五个亲自”的要求，即亲自抓、亲自部署、亲自督查、亲自调度、亲自参与计划生育工作的处理，将全县的计生工作提升到新的高度。在实际工作中，我委定期召开会议，研究分析全县人口和计划生育工作形势，定重点、明措施、抓落实。4月29日的全县人口和计划生育工作会议，提出了“争先进位，争创国优”的奋斗目标，7月4日的全县人口和计划生育工作形势分析会，出台了《关于切实加强人口信息交流工作的实施意见》和《关于强化人口和计划生育工作责任严明工作纪律的规定》两个文件，为动员全县上下统一思想、明确任务、严明纪律、全面攻坚、奋力冲刺、确保全面完成全年人口和计生工作各项目标任务奠定了扎实的基础。

2、坚持 “约谈、调度”的推进方法

为强力推动工作，县计划生育工作领导小组适时开展约谈、调度。4月29日的全县人口和计划生育工作会议对全县30个乡镇和相关部门兑现了奖惩；7月14日召开了14个乡镇党委书记、分管负责人、计生办主任参加的节育奖后进乡镇约谈会； 8月13日，请市人口计生委组织全市精干力量，对全县30个乡镇进行全面的检查考评； 8月20日县委、县政府依据检查考评结果召开调度会，前三名的乡镇分别给予3万元、2万元和1万元的奖励；后三名的乡镇，其党委书记在大会上作表态发言，在考评总分中扣0.5分；根据《关于强化人口和计划生育工作责任严明工作纪律的规定》，扣除3个后进乡镇全体班子成员、计生办主任保证金30%，并责令乡镇对村级计划生育责任人采取相应的处理，扣除责任人保证金。

3、坚持综合治理、齐抓共管的工作格局

按照县委、县政府的要求，各部门在各自的职能范围内，全力支持、配合人口和计划生育工作，尤其是信息交流工作。为规范相关部门履职行为，县委、县政府两办联合出台了《关于切实加强人口信息交流工作的实施意见》。在8月20日的调度会上，分别对公安派出所、卫生院进行了专项考核排序，落实奖惩。由于明确了责任，兑现了奖惩，综合治理、齐抓共管工作格局的初步形成。

4、坚持督查指导、后进转化的工作机制

按照省卫计委提出的“抓后进促平衡，抓两头带中间”的要求，县人口计生委从7月份开始，成立4个督查组，进村入户对各乡镇进行不间断地督查、指导，尤其对后进乡镇进行重点督查、指导，督查结果纳入对乡镇的调度。对问题严重的乡镇，县人口计生工作领导小组主要领导亲自赶赴乡镇召开形势分析“现场会”，并召集各村党支部书记、村委会主任和计生专干到后进村开会，帮助其分析问题，研究对策，加快后进转化进程。

二、2015年工作打算

2014年以来，虽然做了大量的工作，但也存在着一些较为突出的问题，如：政策外出生严重、长效节育措施误差大、数据对比差异比例大、出生实名登记不及时等。为此，下一步我们将重点做好以下几项工作：

（一）围绕优质服务，提升工作质量

重点提升县站、乡所、村室功能发挥，不断满足育龄群众的避孕节育、生殖健康和免费孕前优生健康检查的需求。为争创“国家优质服务县”创造条件。一是狠抓孕环检工作，为今后的工作打下良好的基础。二是狠抓免费孕前优生健康检查工作。在提高免费孕前优生健康检查质量的同时，对2013年以来所有参检对象都全部随防一遍，提升服务水平。

（二）围绕优化数据，提升效果指标

一是在信息上报的准确、及时上下功夫。坚持清理核查不放松，确保录入信息准确、一致；计生与公安、卫生的信息进行逐人比对核实，及时上报；及时核实并反馈流动人口平台通报信息，提高平台信息反馈率和信息准确率。二是在落实好长效节育措施上下功夫。加大节育措施落实力度，力争还清老帐，不欠新帐，提高期内生育长效节育措施及时到位率。三是在相关部门信息共享上下功夫。继续贯彻执行《关于切实加强人口信息交流工作的实施意见》，加强与相关部门的沟通与联系，实现信息资源共享。四是在依法征收社会抚养费和性别比综合治理上下功夫。一要强力推进政策外生育二孩首征不得低于2万元、逐孩次增加1万元的征收标准；二要通过孕情跟踪情况认真排查“两非”线索，及时上报县“两非”办查处。三要好计划生育的信访稳控工作，对群众反映的计划生育信访案件积极主动查处，确保不出现越访事件。五是继续抓好“村为主”工作的落实。从理顺关系、明确责任入手，充分调动村支两委的积极性和创造性，从源头上解决计划生育县里急、乡里热、村里凉的被动局面，从而实现出生统计无误差、四项手术无欠账、育龄妇女无错漏、孕情跟踪无漏访、宣传教育无死角、出生性别无选择、村室建设好、机制落实好、档案规范好、工作效果好、群众满意度高的“六无四好一满意”的目标。

（三）围绕利益导向，提升群众满意度

一是继续抓好“四证”办理和服务，同时对所有网上办证对象进行短信回访。二是及时兑现计生奖扶政策，按照国家和省市的安排，及时摸清目标人群的底数，及早申报、及早核查、及早确认，及早发放。三是加强宣传教育力度。利用广播、标语、墙报、宣传车等形式加强宣传，重点宣传“三项制度”优惠政策、人口基金救助、免费孕前优生健康检查、避孕节育、生殖健康以及生育、奖励、处罚等计生政策，努力提高群众的政策知晓率，赢得群众对计划生育工作的支持与配合。

2014年，我委虽然做了一些工作，但与先进地区还有较大差距，还有许多工作需要进一步提升。我们将以机构合并和计生转型为契机，转变观念，自我加压，真抓实干，奋发图强，争取全县人口计生工作再上新台阶。

第三篇：计生委人口工作总结

计生委人口工作总结

今年，全市人口计生发展规划与信息化建设工作认真贯彻“十八大”及十八届“三中”全会对人口计生工作提出的新要求，坚持计划生育基本国策，深化人口发展相关问题的调查研究，加强对人口发展规划实施的监控，推进人口计生信息化建设，促进了各项工作稳定健康发展。

一、人口控制目标运行良好，出生人数同比减少

今（2012年10月至今年9月），全市共出生9.71万人，同比减少0.40万人，减幅为3.96%。人口出生率8.24‰，同比下降0.48个千分点；死亡率5.99‰，同比下降0.21个千分点；自增率2.25‰，同比下降0.27个千分点。符合政策生育率93.34%，同比下降0.44个百分点。今年（今年1月至今年12月），全市共出生96738人，同比减少4471人，减幅为4.42%。人口出生率8.17‰，同比下降0.48个千分点；死亡率6.04‰，同比下降0.14个千分点；自增率2.13‰，同比下降0.35个千分点。符合政策生育率93.26%，同比下降0.35个百分点。自然增长率控制在4.0‰以内，符合政策生育率达90%以上的省、市目标任务全面完成。

二、规划中期评估顺利完成，专项研究取得丰硕成果

（一）完成“十二五”规划中期评估

完成《XX市“十二五”人口发展规划中期评估报告》并呈报市政府。报告从“十二五”以来人口发展态势、主要任务进展情况、面临的主要问题及相关对策措施等方面对规划实施情况进行了综合评估，认为全市人口计生事业紧紧围绕服务于市委、市政府提出的“把成都建成中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市”这一“十二五”总体发展目标，在稳定适度低生育水平、提高人口素质、优化人口结构、引导人口有序流动、促进人口长期均衡发展、提高公共服务能力等方面取得了新突破，实现了新发展。

（二）完成5‰人口抽样调查和“失独”家庭专项调查

通过精心组织、周密实施，集中1个月时间完成了省5‰人口发展状况抽样调查，调查质量得到了省复查组的肯定。通过对调查数据的分析，获取了关于我市育妇年龄结构、生育水平、生育意愿的全新资料。组织对全市“失独”家庭开展了专项问卷调查。通过调查，基本摸清了全市“失独”家庭底数，以及他们的经济、生活及养老保障等方面的基本情况，建立起全市特殊家庭信息库，形成了《XX市失独家庭基本状况调查与扶助问题研究》，提出了完善我市“失独”家庭服务保障机制的政策建议。研究报告受到市委、市政府领导高度重视，葛红林市长、陈建辉常委分别作了重要批示。

三、信息化建设实现新跨越，促进服务管理效能提升

今年，委党组和领导将信息化提到前所未有的高度，切实加强领导，加大投入，加快步伐，信息化建设实现新跨越，“四级联网、一个平台、四级应用”的“四一四”建设格局初步形成。

（一）城乡一体人口计生服务管理系统建设取得阶段性成果

今年，我委把建设“城乡一体人口计生服务管理系统”列为当前的重点项目大力推进。系统（一期）于6月建成并在全市投入使用，将人口计生服务管理几项主要业务工作都纳入系统，摒弃了传统的手工作业方式，同时也弥补了人口数据库中计划生育自身业务数据缺失的不足。全市已通过系统办理或正在办理一孩生育服务登记5.2万例、独生子女父母光荣证1.7万例、再生育审批1.1万例、免费技术服务2.1万例、违法生育处理8129件，新产生的业务数据做到了实时办理实时更新录入。省人口计生委在今年第5期简报中对我市该项工作给予了肯定。

（二）全员人口信息采集机制创新试点扎实推进

今年，在全市推广运用“XX市城乡一体人口计生服务管理系统”强化办事采集的同时，XX区、XX区、XX县、XX县、XX县等试点区（县）结合自身实际，继续积极开展全员人口信息采集机制创新，全市全员人口信息采集呈现多措并举、多头并进的局面。截止目前，全市全员人口数据库已动态采集1140余万条常住人口信息，并为其中的238万已婚育龄妇女建立了育妇信息档案。

四、“阳光统计”活动深入开展，统计工作提质均衡发展

（一）开展跨区（市）县人口专项清理

今年9月，按照省人口计生委统一要求，开展了全员人口个案数据库重复人口清理工作，通过全市上下为期1个月的共同努力，清理重复人口信息66.27万条，进一步提高了全市全员人口数据库数据质量。

（二）继续开展“人口计生阳光统计示范单位”创建活动

按照国家《全员人口数据质量管理规范》，强化对全员人口数据库的质量监测，将数据质量作为业务目标考核的重要内容和主要依据。坚持和改革数据质量监控制度，促进统计基础工作均衡发展。在XX县、XX县已成功创建国家“人口计生阳光统计示范单位”，XX区、XX市、XX县、XX县4个区（市）县成功创建“全省人口计生统计信息工作优秀单位”的基础上，今年，我市又有XX区、XX区、XX区、XX县被评为“全省人口计生统计信息工作优秀单位”。

五、奖扶对象人数突破新纪录

指导各区（市）县完成了208783位2012奖/特扶对象的网上年审，73672位今奖/特扶新增对象的网上录入，30066位往年奖/特扶对象的网上变更退出。今年全市各类奖扶对象人数达250576人，特扶对象达15197人，奖/特扶合计265773人。积极参与省奖/特扶新系统的开发和前期测试，并保证全市所有奖/特扶历史数据完整无误地导入新系统。

今年，全市发展规划和信息化工作保持了平稳运行的态势，但面临的基本矛盾没有根本改变，加之面临生育政策调整和机构改革，2014年工作形势更为严峻：一是生育政策调整范围和幅度尚不明朗，无法准确预测由此带来的“补偿性”生育规模，人口控制目标制定和实施难度非常大；二是在机构面临合并，职能面临调整的情况下，保证工作不断、队伍不乱的任务非常艰巨；三是同时面临XX市城乡一体计划生育服务管理系统和省“十二五”中后期计划生育信息化发展规划建设任务，信息化建设任务艰巨。

第四篇：人口计生委工作报告

人口计生委工作报告

2013年以来，在自治区党委、政府的正确领导下，全区人口计生系统认真贯彻落实党的十八大、党的十八届三中全会精神,以开展党的群众路线教育实践活动为动力，以保障和改善民生为基础，稳步推进各项工作，取得了显著成效，诚信计生巩固提质、计生家庭奖励扶助取得新突破、公共服务体系进一步完善，群众路线教育实践活动扎实推进。现将一年来的工作绩效报告如下：

一、主要工作目标任务

2013年，全区年末总人口控制在5295万以内，自然增长率控制在8.8‰以内，出生人数控制在79万以内。稳定低生育水平，全面推进诚信计生工作;加快推进全员人口信息化建设，扎实开展免费孕前优生健康检查项目，进一步加大出生人口性别比的综合治理力度，统筹解决人口素质、结构和分布问题;全面落实计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度，促进人口长期均衡发展。

二、工作措施及成效

2013年以来，在自治区党委、政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，全区人口计生系统按照党中央、国务院在新一轮机构改革中对计划生育提出的“三个坚持”、“三个不变”的要求，尽职履责，扎实工作，较好地完成了各项工作任务。

(一)低生育水平保持稳定。各项人口计划执行情况评估为：2013年末总人口计划为5295万，根据近年来统计公报总人口变动年增41万左右及变动平稳，预计年末总人口5286万，比计划控制数少9万。出生人口计划79万，人口计生统计报表出生70.78万，卫生上半年分娩36.7万，评估出生74万。自然增长率计划8.8‰，评估执行结果为8.48‰。全区低生育水平继续保持稳定，“十二五”人口发展规划执行情况良好，为实现富民强桂新跨越和与全国同步全面建成小康社会营造更加有利的人口环境。

(二)群众路线教育实践活动扎实推进。按照自治区党委的统一部署，结合人口计生工作实际,扎实开展群众路线教育实践活动，紧扣“民需我为”主题,开展大调研、带案下访、体察民情接地气等活动，通过召开座谈会、发放《征求意见表》等多种形式开门纳谏，认真分析查摆“四风”、“六病”存在的问题，着力在深化认识、改进作风、整改落实上下功夫，确保“规定动作”扎实到位，“自选动作”亮点纷呈，做到教育实践活动和业务工作两不误、两促进。我委先后深入14个市29个县(市、区)47个乡镇64个村调研，召开座谈会51次，发放征求意见表1000多份，收集梳理汇总意见建议7类32条。严格执行八项规定和自治区党委反对“四风”的“两规定一办法”，1-10月委机关“三公经费”支出86.96万元，同比下降28.83%。认真履行“美丽广西.清洁乡村”活动职责，1—11月，投入68万元为联系点开展环境卫生整治，乡容村貌大为改观。

(三)诚信计生巩固提质。全区上下坚持把诚信计生作为总抓手，在覆盖面、参与率、知晓率取得阶段性成果的基础上，在巩固、提质、增效上下功夫。自治区人口计生领导小组下发《关于建立诚信计生长效机制的实施意见》，进一步完善民生政策与计生优惠政策兼容的决策机制。在桂林市兴安县召开全区诚信计生工作现场会，开展争当优秀诚信计生小组长活动，推进诚信计生向纵深发展。全区98.9%的村(社区)开展了诚信计生，已成立诚信计生小组48.9万个，参加已婚育龄妇女达561.6万人，全区91%的县(市、区)基本实现诚信计生。

(四)国家免费孕前优生项目和村级幸福家园实现全覆盖。全区新增43个国家级免费孕前优生项目县，至此，国家级项目单位达到109个,实现了全覆盖。1—10月，全区国家级项目单位共检查51.24万人，目标人群覆盖率89.58%，提前3个月完成国家任务。在全国孕前优生项目实验室质量评价中，我区优秀率100%，跻身于全国10个质评全优省(区、市)行列。全区1.6万多个村(居)基本建成早期教育、生育关怀、优生优育、老年服务等标准化的幸福家园，覆盖了全区所有村(居)。

(五)计生家庭奖励扶助取得新突破。与人社厅、财政厅联合制定城镇居民独生子女年老奖励办法，进一步完善人口计生利益导向政策体系。农村计生家庭小额贴息贷款和爱心保险首次纳入自治区政府为民办实事项目。1-10月，全区1.4万户计生家庭获得了财政贴息贷款，贷款金额达2.5亿元，贴息金额达1600万元;1-11月，全区47.44万户计生家庭办理了爱心保险，投保金额达1573万元，理赔2260万元，理赔率达143.67%。城乡计生家庭各项法定奖励优惠政策全面兑现，各级累计兑现计生家庭奖励扶助和特别扶助资金2.1亿元，23.89万人次得到了实惠。

(六)出生人口性别比稳步下降。人口计生、公安、卫生、药监、妇联五部门继续联合开展集中整治“两非”专项行动。各地着力完善治理机制、突出“两非”案件查处、加强B超使用监控，加大宣传教育力度

第五篇：河南省人口计生委办公室

河南省人口计生委办公室

关于印发《河南省人口计生委2008年工作 任务分解》的通知

委机关各处室、各直属单位：

《河南省人口计生委2008年工作任务分解》已经委务会议讨论通过，现印发给你们，请认真落实。

2008年3月6日

河南省人口计生委2008年工作任务分解

2月23日至24日，在全省人口和计划生育工作培训会上，省委副书记陈全国、副省长宋璇涛发表重要讲话，省人口计生委主任孟宪臣就贯彻落实两位领导讲话精神，做好2008年的工作进行了安排部署。现依据孟主任提出的工作要求，参照各处室制定的目标任务和具体措施，将2008年工作任务分解如下：

一、紧紧围绕统筹解决人口问题，坚定不移地落实四大重要任务

（一）坚定不移地稳定低生育水平

1、开展生育秩序整顿

分管领导：鲍常勇 责任人：周宏 目标任务：改革完善生育证管理办法，整顿二孩生育秩序。

具体措施：针对生育证发放管理中出现的新情况、新问题，开展专项调查、专项督查，总结、推广、借鉴规范二孩生育证发放的好做法，理顺生育证发放管理体制，解决群众反映的热点问题。严格执行生育政策，规范再生育审批制度，遏制违法生育。10月份完成。

2、加强人口预警

分管领导：鲍常勇 责任人：周宏

目标任务：做好人口预警，积极应对第四次人口出生高峰。

具体措施：（1）3月份起草《河南省2008年人口形势预警报告》；（2）运用监控调查结果，做好上半年和全年人口和计划生育工作形势分析报告；（3）组织开展以《人口发展功能区》为主要内容的2008年人口发展战略研究。

（二）坚定不移地提高出生人口素质 分管领导：陈若黎 责任人：许辉华

目标任务：争取各级党委政府对提高出生人口素质问题的高度重视，营造良好的社会宣传氛围。强化社会公众的优生优育意识，提高预防出生缺陷科学知识普及率、孕前优生筛查接受率，使出生缺陷人数明显减少，优生技术服务能力显著提高。具体措施：（1）进一步抓好焦作市预防出生缺陷试点工作，总结试点经验，加强长效机制建设的理论研究和实践探索，形成具有河南特色的一级预防工作模式。12月底完成阶段性任务。（2）组织实施出生缺陷一级预防扩大试点工作。在全省31个县（市、区）推广焦作市预防出生缺陷试点工作的模式。12月中旬完成。（3）加强优生咨询和实验室技术队伍建设，提高专业技术人员业务水平，5月上旬前各举办一期遗传优生咨询和孕前优生筛查技术培训班。（4）继续抓好出生缺陷预防一级预防系列宣传培训工作。10月中旬完成。

（三）坚定不移地治理出生人口性别比偏高问题

1、综合治理出生人口性别比偏高问题 分管领导：刘绍杰 责任人：王立英

目标任务：认真落实《河南省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例》。建立健全市、县两级党政领导牵头、部门协作参与的领导体制，建立集中办公、联合执法的工作机制。定期讲评、通报综合治理情况。加强孕情油质服务、跟踪服务责任制，建立落实责任倒查制度。继续加大打击“两非”力度，注重工作过程和效果，推进治理经常化、制度化。

具体措施：（1）5月份召开综合治理出生人口性别比偏高问题专题会议，总结、交流经验，进一步推动工作。（2）加强孕情优质服务、跟踪服务责任制。（3）建立和落实孕情消失案件责任倒查制度。（4）4至5月份联合相关部门开展专项联合督查。（5）加大打击“两非”案件的力度。坚持对“两非”案件实行责任分解，任务量化，坚持常年实名制案件上报制度和月通报制度。

2、扎实开展“关爱女孩行动” 分管领导：侯文翰 责任人：王杰英

目标任务：全省85%计生双女户落实优先优惠政策；5%的县能够通过调整社会政策，促进男女平等。

具体措施：（1）2月底，督促郾城“关爱女孩七保政策”落实；（2）3月20日召开会议，进一步安排关爱女孩工作；（3）5月下旬检查优惠政策落实情况；（4）8月中旬在郾城区召开经验交流会，推广“七保政策”工作模式；（5）在5%的县建立通过社会政策协调，促进社会性别平等的工作模式。

（四）坚定不移地加强流动人口计划生育工作

1、加强流动人口区域协作

分管领导：赵长法 责任人：孙恒英

目标任务：与上海市、江苏省、福建省建立区域协作关系。与北京市、浙江省进一步深化协作。

具体措施：（1）草拟协议内容，征求对方意见；根据对方反馈情况，再反馈对方协商；向委党组汇报，确定协作内容；做好签定协议的各项准备工作；3-4月完成与上海市、江苏省、福建省协作内容的协商工作，期间争取与1-2个省签定协议，争取6月底全部完成与三个省市的协议签定工作。（2）3月初下发流动人口计划生育一盘棋实施意见。（3）5月召开建立和完善协作机制研讨会，制定区域协作管理办法；（4）做好与北京市、浙江省召开协作年会的准备工作。8月在河南召开京豫协作年会。10月赴浙江参加浙豫协作年会。

2、加强流动人口信息化工作（1）流动人口信息交换平台工作 分管领导：赵长法 责任人：孙恒英

目标任务：继续保持流动人口信息交换平台在全国先进位次。

具体措施：加强对基层信息员的业务培训指导。坚持通报制度，每2个月通报到省辖市，每4个月通报到县（市、区），表扬先进，批评后进。

（2）流动人口管理信息系统的推广使用工作 分管领导：赵长法 责任人：孙恒英、孙芳林 目标任务：在全省推广流动人口管理信息系统。具体措施：近期完成信息软件开发，确定5个流出人口和流入人口多的县区，录入数据，交换信息，对软件进行测试；同时，对流动人口信息员进行培训； 在全省推广使用，6月底以前完成。

（3）建立流动人口信息互通机制 分管领导：赵长法 责任人：孙恒英 目标任务：与公安、劳动保障、工商等部门联合下发流动人口信息定期通报意见。

具体措施：请省直有关部门人员参加，召开研讨会，总结基层部门之间流动人口信息定期通报工作经验，起草部门之间流动人口信息定期通报意见，通过协商，联合签发文件。7月底完成。

3、做好国家流动人口检查评估准备工作 分管领导：赵长法 责任人：孙恒英

目标任务：做好国家流动人口检查评估要求的各项工作。

具体措施：下发通知，提出要求；督促指导各地安排布置开展工作。3月底4月初制定评估方案，对县（市、区）进行培训；4月督查指导，5月省辖市和县（市、区）自查评估，6月省抽查并通报情况，完成全部准备工作。

4、开展流动人口摸底清查活动

分管领导：赵长法 责任人：孙恒英、孙芳林 目标任务：掌握全省流出、流入人口数量、流向、分布、计划生育基本信息等情况。

具体措施：制定下发清查方案、信息采集卡等，进行安排布置；指导基层进行摸底清查、复查；6月开始流动人口信息录入工作。

5、开展流动人口关怀关爱活动 分管领导：赵长法 责任人：孙恒英 目标任务：流动人口合法权益确实得到维护。具体措施：对流动人口便民维权十项措施落实情况、流动人口延伸管理服务开展情况进行督导；指导各地利用元旦、春节和“三夏”，搞好集中维权服务工作；督导各地建立定期联系制度，开展对流动人口家庭的上门访视工作；查处、通报流动人口侵权行为。适时总结流动人口服务经验。

6、加强城市和城镇计划生育规范化管理 分管领导：赵长法 责任人：孙恒英、谢李广 目标任务：城市和城镇计划生育服务阵地完善，人员配备到位，制度健全，服务工作规范

具体措施：（1）2月底3月初制定下发社区（管理服务区）建设和人员配备情况摸底调查统计方案；3月指导基层完成摸底统计工作；4月根据摸底统计上报情况实行分类指导，制定完善示范化创建标准；5至6月通过调研、观摩，对社区（管理服务区）建设和人员配备工作进行督查和督导，制定完善社区（管理服务区）工作目标和工作标准。（2）参照《河南省村级计生管理员管理办法》，制定社区（管理服务区）管理员管理办法，完成社区（管理服务区）管理员配备。召开全省社区（管理服务区）管理员队伍建设现场会。（3）8至9月对示范化社区、都市村庄、封闭住宅小区、商（市）场的创建工作进行评比，总结表彰。

二、紧紧围绕提升管理服务能力，富有创造地抓好四大工作载体

（一）广泛开展“生殖健康进家庭”服务活动 分管领导：陈若黎 责任人：许辉华

目标任务：（1）使各级人口计生部门和工作人员的理念进一步转变，以人为本，优质服务意识进一步增强；（2）避孕措施落实率、及时率、康检参检率、随访率稳步提高；（3）使广大育龄群众的生殖健康水平，技术人员的业务素质、服务能力明显提高，服务范围有效拓展。

具体措施：（1）强化对三、九月份“生殖健康进家庭”服务活动的督导，狠抓措施落实。3月初，委党组成员带队督导。3月中旬，处级干部带队，对活动开展情况进行暗访调研，了解进度，发现问题。（2）3月底召开活动进展情况点评会，分析形势找差距，对后进单位强化帮扶措施，开展“回头看”活动。（3）9月份，继续采取上述形式抓好落实。（4）开展“生殖健康进家庭”服务活动常态化工作机制建设调研，12月底完成阶段性工作总结。召开座谈会，完善相关工作制度、评估标准，培育先进典型。

（二）深入开展“幸福家庭行动” 分管领导：侯文翰 责任人：王杰英

目标任务：年底前50%的乡镇、70%的村、85%以上的计生户达到“幸福家庭行动”示范标准。

具体措施：（1）2月底制定下发示范标准；（2）3月中旬召开会议部署；（3）两月一评比，一通报；（4）下半年召开总结表彰会；（5）调查研究，探索新机制；（6）召开片会，现场汇报，检查完成情况。

（三）大力开展违法生育治理活动。

1、继续深入开展“三项治理”行动

分管领导：刘绍杰 责任人：王立英、周宏、孙恒英 目标任务：查处一批党员、干部和社会公众人物违法生育的典型案例，初步遏制党员、干部和社会公人物的违法生育势头，生育秩序得到整顿。

具体措施：（1）3月召开“三项治理”工作座谈会。（2）4至5月开展专项行动调研督导。（3）5月进行阶段总结，做好迎接国家督查的准备。（4）9月进行总结评估验收。

2、开展计划生育审查

分管领导：鲍常勇 责任人：周宏 目标任务：建立计划生育审查制度。

具体措施：对行政、企事业单位人口和计划生育目标任务完成情况进行审查。凡不合格者，一律不得评先、评优、评精神文明单位等。原来是的取消称号。

（四）全面启动“基本国策在河南”宣传活动 分管领导：侯文翰 责任人：王杰英 目标任务：强化公民国策意识，营造国策氛围。具体措施：（1）2月底出台方案；（2）3月中旬召开动员会，以生殖健康进家庭为重点，阵地宣传、环境宣传形成高潮；（3）5月29日与省计生协联合开展救助困难母亲活动，形成宣传氛围；（4）6月以媒体宣传为重点，形成舆论高潮，月底各市上报情况，取得阶段性成果；（5）“7·11”世界人口日，以稳定低生育水平为重点，形成宣传高潮；（6）“9·25”以宣传11部委、15厅局委文件为重点，形成社会宣传高潮；（7）“10·28 ”以优质服务为重点，组织社会宣传；（8）政风行风评议为重点，形成高潮。

三、紧紧围绕全面协调持续发展，更加有力地强化四大基础保障

（一）强化经费投入保障

分管领导：陈若黎 责任人：贺建设

目标任务：（1）做好2008年部门预算的编制工作，争取本级人口计生专项经费增长16%。（2）全面落实行政村人口计生工作经费保障制度和《人口和计划生育财务工作规范化管理标准》，凡是国家级优质服务县（市、区）和申报国家级优质服务县（市、区），必须达到财务工作规范化管理标准。（3）督促各地做好人口计生经费的预算工作，保证按照省定人口和计划生育事业费人均标准，足额预算到位、按月均衡拨付到位、投入到位。

具体措施：（1）积极协调财政部门，3月份完成。（2）按照《人口和计划生育财务工作规范化管理标准》，对国优县进行一次检查，对达不到标准的，提出警示，限期整改。（3）搞好第一、二、三季度财务定期报表的汇总和通报，并对部分县市进行抽查。

（二）强化服务体系保障

1、加强服务能力建设，提升计划生育/生殖健康服务水平

分管领导：陈若黎 责任人：许辉华

目标任务：强化县、乡服务机构规范化、标准化和形象规范标识化建设，使县站、乡所基础设施建设、技术装备水平，技术人员业务素质在现有基础上有较大幅度的提升。新增一批新建改建的县站和乡所；各级服务机构普遍取得医疗机构执业许可证，在拓展服务项目，开展生殖健康服务和家庭保健服务方面取得实质性进展。

具体措施：（1）6月中旬组织一次针对县、乡服务机构落实标识化建设情况及县、乡服务机构新建、改建情况的专项调研，根据调研结果，提出改进措施。（2）7月上旬组织一次服务机构规范化管理落实情况的现场观摩点评活动。（3）7月中旬组织部分县站站长（已新建和改建的县站）到省内示范站现场参观学习。（4）配合财务处做好2008部分县站医疗设备招标采购工作。11月上旬完成。（5）8月中旬精心组织实施科技大练兵活动，加强对省辖市的业务指导，认真组织好省级竞赛使全省技术人员业务素质得到显著提高。

2、搞好县乡计划生育服务体系建设项目实施 分管领导：陈若黎 责任人：贺建设 目标任务：完成国家2008年下达建设项目监管工作，保证建设项目的顺利进行（今年计划暂未下达）。

具体措施：（1）坚持项目建设情况季度报表制度，及时掌握情况。（2）组织抽查，对发现的问题进行整改。

3、加强信息化建设

分管领导：鲍常勇 责任人：周宏

目标任务：做好信息化项目的实施，促进人口信息化建设。

具体措施：指导信息中心落实好信息化项目实施和人口数据库建设。在巩固、完善、提高上下功夫，抓住应用这个关键，使数据库在科学管理上发挥作用，在指导工作上发挥作用，在推动工作上发挥作用。开展信息化水平评估，评选信息化先进单位。

（三）强化机制建设保障

1、加强干部队伍职业化建设

分管领导：赵长法 责任人：谢李广

目标任务：解决村级管理员岗位空缺、作用发挥不好问题，提高技术服务机构专业技术人员比例，全面提高干部队伍素质。

具体措施：（1）加强村级管理员队伍正规化建设。督促各地落实《河南省人口计生委关于村级人口和计划生育管理员队伍正规化建设的意见》，重点对全省国优县采取明察和暗访相结合的方式，找出管理员空岗和作用发挥较差的典型，敦促限期解决。4月份完成。（2）加强技术服务队伍职业化建设。按照有关要求，抓好以分类设岗为主要形式的技术服务机构的职业化建设，采取抽查的方式，总结经验，摸清情况，找出问题；召开干部队伍职业化建设经验交流会议。7月份完成。（3）完善高级职称评审体系，做好职称评审工作。与人事厅结合，在深入市县调研、召开专题座谈会的基础上，修订评审条件，拓展评审专业，搞好08年职称评审。12月份完成。（4）8月份与省委组织部联合举办市县分管领导培训班，邀请国家人口计生委领导和人口专家授课。（5）按照人事厅要求，指导事业单位完成人事制度改革。（6）做好老干部管理服务工作。（7）开展优秀村级管理员评选表彰活动。12月底完成。

2、加强人口文化大院建设，开展婚育新风进万家活动 分管领导：侯文翰 责任人：王杰英、刘延军 目标任务：（1）新建1000个村级人口文化大院，培育800支文艺宣传队。（2）宣传品入户率100%，育龄群众接受率95%以上，知晓率90%以上。

具体措施：（1）3月中旬召开会议，交流经验，部署工作；（2）与省文化厅、省人口文化促进会一并组织人员，按照标准组织验收，进行挂牌；（3）召开部分县研讨会，探讨人口文化大院工作模式；（4）组织基层人口文艺调研，推动基层计生文化建设；（5）3月中旬总结推广郑州市“婚育新风进万家”经验；（6）加强宣传干部能力培训；（7）下半年对各市开展社会宣传大评比，大检查。

（四）强化依法行政保障

1、推进依法行政

分管领导：刘绍杰 责任人：王立英、刘延军 目标任务：做好《条例》修订准备工作。行政执法程序进一步规范，依法行政的科学评估体系初步建立，进一步提高全省依法行政水平。便民维权全面深入开展，逐步形成有河南特色的便民维权工作模式。积极推进村（居）民自治，实行“建章立制、以制治村、民主管理、民主监督”。

具体措施：（1）积极配合省人大，广泛征求各方面意见和建议，做好《条例》调研的各项工作，为《条例》修订做好准备。10月份完成。（2）继续深入开展计划生育便民维权活动，打造亮点和品牌。（3）加强业务指导、评估。5月制定和完善依法行政工作规范、评估标准、评估方法，建立能科学评估基层依法行政工作的评估体系；8月依据依法行政评估体系对县（区）依法行政水平进行评估。（4）7月份举办市县法制人员培训班。（5）以“两创”活动为载体，提升计划生育村（居)民自治水平。3至6月采取各地自评与省级抽评相结合的办法，认真抓好计划生育村民自治合格村、示范村评估验收。3月底各市报送自查自评报告，5月份省里组织抽查评估，6月份召开经验交流会，8月制定进一步加强新时期计划生育村（居）民自治工作的意见。

2、“五型机关”建设

分管领导：薛勤功 责任人：王忠梅

目标任务：用先进的理念武装党员干部头脑，用科学发展理论指导实践，激励党员干部开拓创新，激发干部队伍活力，形成良好的机关作风。

具体措施：（1）继续开展“多读书、读好书活动”，每季度下发理论学习计划，提供学习指导；组织印发《学习活页文选》，提供学习资料； “七一”前夕组织开展学习党的十七大精神理论测试，评选表彰学习标兵。（2）开展学习实践科学发展观活动，组织纪念改革开放30周年专题宣传活动，举办纪念改革开放30周年书画展，办好每月一期机关宣传展板。（3）组织人口计生系统深化“五型机关”建设研讨会；继续开展争创“五好”基层党组织活动。（4）组织开展“讲文明、树新风、迎奥运”系列活动。（5）深入开展“送温暖，献爱心”活动，强化党组织服务意识，在各支部开展“四关心”、“四必访”活动。（6）开展“廉政文化进机关”、“廉政文化进家庭”教育活动，加强机关廉政文化建设，培养“为民、务实、清廉”的优良机关作风。（7）配合有关人员抓好创建省级精神文明资料汇编整理、简报编发，制作画册、光盘、宣传标语、板面等。（8）配合建好机关荣誉室。

3、推进政务公开

分管领导：薛勤功 责任人：杨新力 目标任务：公开率达到100%。

具体措施：（1）完善政（村）务公开规范、制度；（2）筹备召开全国人口计生政务公开现场会。

四、紧紧围绕改善民生构建和谐，扎实有效地抓好四大民心工程

（一）继续抓好奖励扶助制度实施

分管领导：刘绍杰 责任人：贺建设、王立英、周宏 目标任务：按照国家要求,按时完成2008年奖励扶助目标人群确认和信息上报工作，确保奖励扶助对象确认准确，奖励扶助金及时发放。

具体措施：（1）2月份下发《河南省人口计生委办公室关于做好2008年农村部分计划生育家庭奖励扶助工作的通知》，强调国家及省对2008年奖励扶助工作的具体要求。（2）掌握各地2008年确认的目标人群数，各省辖市计生委3月底前上报本市及所辖县（市、区）2008年奖励扶助目标人群快速汇总表。（3）做好信息录入工作，加强网上数据审核，发现问题，及时纠正。4月份完成。（4）适时组织省级质量抽查。

（二）认真落实奖励优惠政策 分管领导：刘绍杰 责任人：王立英

1、加大奖励优惠政策落实力度 目标任务：确保法律、法规规定的，省委、省政府文件明确的奖励优惠政策全部落实；确保各市、县自行制定的奖励优惠政策全部兑现。

具体措施：（1）对法律、法规规定的，省委、省政府文件明确的每一项奖励优惠政策制定具体的实施办法和操作程序，加强对过程的监控。4月份完成。（2）建立保障计划生育家庭获得奖励优惠权益的绿色通道，督促各地抓紧编制政策汇编和印发优惠证。3月份完成。（3）制定考核评估办法，加大考核评估力度。5月份完成。（4）加强调研，随时了解掌握各地落实情况。（5）及时总结经验适时召开经验交流会。10月底完成。

2、推进计划生育系列保险试点工作（协会刘延军参与）目标任务：各保险试点工作均有突破性进展，重点做好农村计划生育养老保险工作。

具体措施：督促各试点加大工作力度，加强对试点市的指导，及时总结经验，发现问题，纠正偏差，注意学习借鉴外省的成功经验。10月底完成。

（三）积极开展“生育关怀行动” 分管领导：赵长法 责任人：刘延军

目标任务：关怀困难的计划生育家庭，关怀育龄群众生殖健康，关怀独生子女，关怀女孩健康成长，关怀基层计划生育工作者。促进人口和计划生育事业发展。具体措施：认真落实省委宣传部、省文指委、人口计生委、计生协等十部门《关于广泛开展“生育关怀行动”的实施意见》，通过紧急救助、经济帮扶、亲情牵手、志愿者服务、走访慰问、项目救助、宣传倡导等活动。在全省由点到面全部推开。根据进展情况，适当时机联合有关部门表彰先进集体和先进个人。

（四）认真解决损害群众利益的问题

1、加强信访工作

分管领导：鲍常勇 责任人：王勇军

目标任务：确保赴京人访总量位次后移；确保全国“两会”及奥运会期间不出现信访事故，确保大局稳定。

具体措施：（1）加强指导和个案协调，落实应急预案，控制京访总量，减少越级上访，稳定上访老户。（2）健全信访工作责任制度，规范工作程序。推行律师参与信访接待工作新机制。建立领导干部信访工作五项责任制。加大对重要信访问题的立案交办、案件审查及查处力度，开展重复信访问题的治理，解决上访老户问题，减少信访积案。（3）开展上访老户的清理清查，逐人建立档案，按“三级终结”的要求，解决一批，疏导、稳定一批。（4）每月通报京访、省访情况，每季通报立案结案情况。（5）适时召开全省人口计生信访工作暨培训会议，学习义马、渑池模式，总结推广先进经验。

2、加强案件管理 分管领导：薛勤功 责任人：杨新力

目标任务：（1）结案率达到100%；（2）无恶性案件发生，确保群众利益不受损害。

具体措施：（1）制定案件管理规范；（2）开展实名有奖举报。（3）开展乱收费乱罚款专项治理；（4）开展“六无”创建活动。

3、推进政风行风和党风廉政建设 分管领导：薛勤功 责任人：杨新力

目标任务：力争政风行风评议保持在前5名，力争党风廉政建设责任制保持优秀。

具体措施：（1）制定责任目标，开展目标考核；（2）召开全省人口计生系统反腐倡廉工作会议；（3）制定《2008年人口计生系统民主评议政风行风行动工作方案》；（4）开展“转变职能，贴近民生，为群众办实事、办好事”等活动；（5）开展1—2次巡视督查。

五、紧紧围绕营造氛围提升工作水平，一如既往地采取四大重要举措

（一）召开奖惩大会

1、做好大会的筹备工作

分管领导：鲍常勇 责任人：王勇军 目标任务：确保大会的筹备工作圆满成功。

具体措施：成立大会筹备组，加强责任分工，切实做好大会的会务、材料起草、资料发放等工作。5月份完成。

2、做好河南人口奖的评选表彰工作 分管领导：赵长法 责任人：谢李广

目标任务：评选表彰河南人口奖，树立先进典型。具体措施：在省政府的领导下、联合人事厅做好首届河南人口奖的推荐评选工作。4月份完成。

3、做好人口和计划生育工作先进单位的表彰工作 分管领导：鲍常勇 责任人：周宏

目标任务：为奖惩大会做好数据准备和表彰工作。具体措施：做好优质服务县的上报、资格审查、评估验收，按照公开、公平、公正的原则，确定奖惩单位和分类名单，提交委党组研究后确定。4月份完成。

（二）组织开展评估调查

1、开展监控调查

分管领导：鲍常勇 责任人：周宏

目标任务：组织开展监控调查，及时指导基层工作 具体措施：分批在5月、6月、10月、11月对所有县（市、区）和开发区开展监控调查，改革调查方式方法，及时反馈调查结果，指导基层工作，做到客观公正、公开透明。

2、召开全省人口形势分析会

分管领导：鲍常勇 责任人：王勇军 目标任务：保证会议成功召开。

具体措施：成立会务组，加强责任分工。7月份完成。

（三）抓好优质服务创建

1、深化优质服务先进县（市、区）创建活动 分管领导：陈若黎 责任人：许辉华

目标任务：提高服务机构建设和管理水平，提高群众对人口计生工作的满意度。确保2008年国优创建目标的顺利实现。

具体措施：（1）进一步强化对“国优“创建工作的业务指导，规范评估、推荐方式和方法，提高创建水准。11月中旬完成。（2）适时召开国优县工作经验交流会，探索创“国优”后进一步创新发展的工作思路。11月下旬完成。（3）5月中旬组织一次由部分国优单位和我委创优工作指导组成员参加的到外省国优创建示范县参观学习活动。（4）精心做好2008国优单位的资格审查、验收评估、推荐上报和国家验收的各项准备工作，确保创建工作质量和国家验收成功。10月底完成。

2、加强对优质服务县（市、区）的监督管理 分管领导：鲍常勇 责任人：周宏

目标任务：全面加强对优质服务先进县的监管，实行动态管理，提高优质服务先进县（市、区）的工作水平。

具体措施：按照省级优质服务县动态管理意见，利用监控调查等结果，及时指导、反馈，及时做出预警，促进工作水平提高，防止工作下滑。

（四）积极开展专项督查

分管领导：鲍常勇 责任人：王勇军

1、建议、协助省委省政府做好全省人口和计划生育工作专项督查

目标任务：确保省委省政府人口和计划生育重大决策部署落实到位，推动各地解决突出问题，抓好工作落实。

具体措施：（1）做好工作专项督查的准备工作。（2）协助省委省政府组织实施好人口和计划生育专项督查工作。

2、建议、协助省委省政府做好对各省辖市人口和计划生育工作的督查。

目标任务：各省辖市党委政府按时上报人口和计划生育工作情况。

具体措施：代省委省政府起草督查通知，整理各省辖市人口和计划生育工作报告，下发通报。

3、做好日常工作的督促查办。

目标任务：确保委党组各项重大决策部署落实到位，确保领导交办的各项工作圆满完成。

具体措施：根据委党组的决策部署，按照委领导的要求，及时下发通知，督促各省辖市，委机关各处室、各直属单位落实。