河北省人口计生委召开会议

第一篇：河北省人口计生委召开会议

河北省人口计生委召开会议

传达学习全国人口计生工作会精神

1月8日，河北省人口计生委召开处级以上干部会议，传达学习全国人口和计划生育工作会议精神。河北省人口计生委党组书记、主任赵新传达了国务院领导同志关于人口计生工作的重要指示。省人口计生委办公室主任张武保传达了国家人口计生委主任李斌在全国人口和计划生育工作会议上的讲话。对切实抓好2010年全省人口计生工作进行了安排部署。省人口计生委党组副书记、副主任陈秀娥，副主任孔祥骊，副主任、省计生协专职副会长尹爱东，巡视员张志逊出席会议，各处室、事业单位主要负责人参加会议。

赵新主任指出，1月5日国家召开了全国人口和计划生育工作会议，会议学习传达了国务院领导同志关于人口和计划生育工作的重要指示精神，总结了2009年全国人口和计划生育工作进展，研究部署了2010年重点工作。会议提出，2010年人口计生工作总的要求是，以完成“十一五”规划任务、谋划“十二五”规划为主线，以综合改革为动力，以体制机制建设为抓手，着力统筹解决人口数量、素质、结构、分布等方面的突出问题，进一步提升人口发展的质量，提高家庭的发展能力，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。赵新说，国家这次会议，有不少新的提法和要求，我们要认真学习领会，在今后的工作中认真贯彻。

一是认真贯彻国家提出的当前和今后一个时期统筹解决人口问题的总体思路，即“一二三四”总体思路。“一二三四”工作思路，是人口计生系统落实科学发展观的具体体现，是今后一个时期必须遵循的总要求和工作方向。要深刻学习领会，把握其精神实质和要义。“一二三四”总体思路是：坚持“一条道路”，即坚定不移地走中国特色统筹解决人口问题的道路；推进“两个统筹”，即统筹人口数量、素质、结构、分布各要素之间的关系，实现人口长期均衡发展，统筹人口与经济、社会、资源、环境的关系，实现全面协调可持续发展；强化“三个注重”，即更加注重利益导向，更加注重服务关怀，更加注重宣传倡导；促进“四个转变”，即人口和计划生育工作要积极促进发展方式转变、促进人口大国向人力资源强国转变、促进由单纯控制人口数量向统筹解决人口问题转变、促进工作机制和方法的转变。

二是创新工作体制机制，研究新情况，解决新问题。抓好综合配套改革等试点中统筹解决人口问题试验区工作的研究和指导。在这次会议上，国家人口计生委确定我省唐山市、邢台市为第一批全国人口和计划生育综合改革试点市（区、州）并正式授牌。希望两市以全国计划生育综合改革示范市创建活动为契机，在突破难点上下功夫，从机制创新上做文章，锐意进取，大胆实践，全面提升人口计生工作整体水平。省里决定在每个设区市确定一个人口和计划生育综合改革试点县（市、区）。积极推进城镇化大背景下的流动人口管理体制改革，促进人口有序流动、合理

分布。加快建立完善基层群众自治工作机制，继续开展人口和计划生育基层群众自治千村（居）示范活动。大力开展“诚信计生”试点，推动工作方式方法的改革。

三是继续稳定低生育水平，推动统筹解决人口问题。保持现行人口和计划生育政策的连续性和稳定性。提高家庭的发展能力，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。增强服务功能，拓展服务范围，实施好“优生促进工程”，推进农村妇女生殖健康检查免费服务升级。深入开展技术服务站国家级县、乡示范站创建活动。认真实施计划生育“三项制度”。继续扎实开展“生育关怀行动”。继续深入开展“关爱女孩行动”，全面推广住院分娩实名登记制度，完善再生育全程服务管理，加大综合治理出生人口性别比偏高问题力度。加大宣传教育力度，注重新媒体在信息传播中的作用，组织开展《公开信》发表30周年主题社会宣传活动。加快构建以服务均等化为重点的流动人口计划生育“一盘棋”工作格局。继续开展人口发展战略研究，深化人口发展功能区研究成果应用。继续做好全员人口数据库、流动人口数据库建设。

四是全面完成“十一五”规划任务，认真编制“十二五”规划。国家将组织开展“十一五”规划终期评估工作，我省也要组织终期工评估工作。深入研究“十二五”人口发展思路，制订“十二五”人口发展规划以及人口和计划生育事业发展规划。

五是加强机构队伍建设，大力实施“强基提质工程”。推动各

地在定岗定编基础上把乡镇计生工作人员工资全部纳入县财政开支。继续推行村专干、育龄妇女小组长“县管、乡聘、村用”的职业化管理模式，推动村专干、育龄妇女小组长补贴由县级财政统筹解决工作。有条件的地方要努力提高育龄妇女小组长待遇，每月补贴一般不少于50元，着力推行“星级管理”，绩效考核。在城市社区，利用再就业政策安置“4050”人员，担任计生协管员。组织开展计划生育科技大练兵竞赛活动。

六是按照国家人口计生委和河北省的部署要求，认真开展基础信息核查。利用多种手段，对全省近10年出生情况进行回顾调查，努力提高数据质量，为2010年全国第六次人口普查奠定基础。要充分发挥专家的作用，省里要做好督促检查。

赵新强调，要抓紧2010年全省人口计生工作会议筹备工作，争取在2月底召开。会议将总结2009年工作，部署2010年任务，全面贯彻落实全国人口计生工作会议精神。

学习后大家表示，国家这次人口计生工作会议，站位高，任务明。尤其“十二五”规划思路，与时俱进，催人奋进。感到任务更重了，责任更大了，干劲更足了，信心更坚定了。

第二篇：计生委人口工作总结

计生委人口工作总结

今年，全市人口计生发展规划与信息化建设工作认真贯彻“十八大”及十八届“三中”全会对人口计生工作提出的新要求，坚持计划生育基本国策，深化人口发展相关问题的调查研究，加强对人口发展规划实施的监控，推进人口计生信息化建设，促进了各项工作稳定健康发展。

一、人口控制目标运行良好，出生人数同比减少

今（2012年10月至今年9月），全市共出生9.71万人，同比减少0.40万人，减幅为3.96%。人口出生率8.24‰，同比下降0.48个千分点；死亡率5.99‰，同比下降0.21个千分点；自增率2.25‰，同比下降0.27个千分点。符合政策生育率93.34%，同比下降0.44个百分点。今年（今年1月至今年12月），全市共出生96738人，同比减少4471人，减幅为4.42%。人口出生率8.17‰，同比下降0.48个千分点；死亡率6.04‰，同比下降0.14个千分点；自增率2.13‰，同比下降0.35个千分点。符合政策生育率93.26%，同比下降0.35个百分点。自然增长率控制在4.0‰以内，符合政策生育率达90%以上的省、市目标任务全面完成。

二、规划中期评估顺利完成，专项研究取得丰硕成果

（一）完成“十二五”规划中期评估

完成《XX市“十二五”人口发展规划中期评估报告》并呈报市政府。报告从“十二五”以来人口发展态势、主要任务进展情况、面临的主要问题及相关对策措施等方面对规划实施情况进行了综合评估，认为全市人口计生事业紧紧围绕服务于市委、市政府提出的“把成都建成中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市”这一“十二五”总体发展目标，在稳定适度低生育水平、提高人口素质、优化人口结构、引导人口有序流动、促进人口长期均衡发展、提高公共服务能力等方面取得了新突破，实现了新发展。

（二）完成5‰人口抽样调查和“失独”家庭专项调查

通过精心组织、周密实施，集中1个月时间完成了省5‰人口发展状况抽样调查，调查质量得到了省复查组的肯定。通过对调查数据的分析，获取了关于我市育妇年龄结构、生育水平、生育意愿的全新资料。组织对全市“失独”家庭开展了专项问卷调查。通过调查，基本摸清了全市“失独”家庭底数，以及他们的经济、生活及养老保障等方面的基本情况，建立起全市特殊家庭信息库，形成了《XX市失独家庭基本状况调查与扶助问题研究》，提出了完善我市“失独”家庭服务保障机制的政策建议。研究报告受到市委、市政府领导高度重视，葛红林市长、陈建辉常委分别作了重要批示。

三、信息化建设实现新跨越，促进服务管理效能提升

今年，委党组和领导将信息化提到前所未有的高度，切实加强领导，加大投入，加快步伐，信息化建设实现新跨越，“四级联网、一个平台、四级应用”的“四一四”建设格局初步形成。

（一）城乡一体人口计生服务管理系统建设取得阶段性成果

今年，我委把建设“城乡一体人口计生服务管理系统”列为当前的重点项目大力推进。系统（一期）于6月建成并在全市投入使用，将人口计生服务管理几项主要业务工作都纳入系统，摒弃了传统的手工作业方式，同时也弥补了人口数据库中计划生育自身业务数据缺失的不足。全市已通过系统办理或正在办理一孩生育服务登记5.2万例、独生子女父母光荣证1.7万例、再生育审批1.1万例、免费技术服务2.1万例、违法生育处理8129件，新产生的业务数据做到了实时办理实时更新录入。省人口计生委在今年第5期简报中对我市该项工作给予了肯定。

（二）全员人口信息采集机制创新试点扎实推进

今年，在全市推广运用“XX市城乡一体人口计生服务管理系统”强化办事采集的同时，XX区、XX区、XX县、XX县、XX县等试点区（县）结合自身实际，继续积极开展全员人口信息采集机制创新，全市全员人口信息采集呈现多措并举、多头并进的局面。截止目前，全市全员人口数据库已动态采集1140余万条常住人口信息，并为其中的238万已婚育龄妇女建立了育妇信息档案。

四、“阳光统计”活动深入开展，统计工作提质均衡发展

（一）开展跨区（市）县人口专项清理

今年9月，按照省人口计生委统一要求，开展了全员人口个案数据库重复人口清理工作，通过全市上下为期1个月的共同努力，清理重复人口信息66.27万条，进一步提高了全市全员人口数据库数据质量。

（二）继续开展“人口计生阳光统计示范单位”创建活动

按照国家《全员人口数据质量管理规范》，强化对全员人口数据库的质量监测，将数据质量作为业务目标考核的重要内容和主要依据。坚持和改革数据质量监控制度，促进统计基础工作均衡发展。在XX县、XX县已成功创建国家“人口计生阳光统计示范单位”，XX区、XX市、XX县、XX县4个区（市）县成功创建“全省人口计生统计信息工作优秀单位”的基础上，今年，我市又有XX区、XX区、XX区、XX县被评为“全省人口计生统计信息工作优秀单位”。

五、奖扶对象人数突破新纪录

指导各区（市）县完成了208783位2012奖/特扶对象的网上年审，73672位今奖/特扶新增对象的网上录入，30066位往年奖/特扶对象的网上变更退出。今年全市各类奖扶对象人数达250576人，特扶对象达15197人，奖/特扶合计265773人。积极参与省奖/特扶新系统的开发和前期测试，并保证全市所有奖/特扶历史数据完整无误地导入新系统。

今年，全市发展规划和信息化工作保持了平稳运行的态势，但面临的基本矛盾没有根本改变，加之面临生育政策调整和机构改革，2014年工作形势更为严峻：一是生育政策调整范围和幅度尚不明朗，无法准确预测由此带来的“补偿性”生育规模，人口控制目标制定和实施难度非常大；二是在机构面临合并，职能面临调整的情况下，保证工作不断、队伍不乱的任务非常艰巨；三是同时面临XX市城乡一体计划生育服务管理系统和省“十二五”中后期计划生育信息化发展规划建设任务，信息化建设任务艰巨。

第三篇：人口计生委工作报告

人口计生委工作报告

2013年以来，在自治区党委、政府的正确领导下，全区人口计生系统认真贯彻落实党的十八大、党的十八届三中全会精神,以开展党的群众路线教育实践活动为动力，以保障和改善民生为基础，稳步推进各项工作，取得了显著成效，诚信计生巩固提质、计生家庭奖励扶助取得新突破、公共服务体系进一步完善，群众路线教育实践活动扎实推进。现将一年来的工作绩效报告如下：

一、主要工作目标任务

2013年，全区年末总人口控制在5295万以内，自然增长率控制在8.8‰以内，出生人数控制在79万以内。稳定低生育水平，全面推进诚信计生工作;加快推进全员人口信息化建设，扎实开展免费孕前优生健康检查项目，进一步加大出生人口性别比的综合治理力度，统筹解决人口素质、结构和分布问题;全面落实计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度，促进人口长期均衡发展。

二、工作措施及成效

2013年以来，在自治区党委、政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，全区人口计生系统按照党中央、国务院在新一轮机构改革中对计划生育提出的“三个坚持”、“三个不变”的要求，尽职履责，扎实工作，较好地完成了各项工作任务。

(一)低生育水平保持稳定。各项人口计划执行情况评估为：2013年末总人口计划为5295万，根据近年来统计公报总人口变动年增41万左右及变动平稳，预计年末总人口5286万，比计划控制数少9万。出生人口计划79万，人口计生统计报表出生70.78万，卫生上半年分娩36.7万，评估出生74万。自然增长率计划8.8‰，评估执行结果为8.48‰。全区低生育水平继续保持稳定，“十二五”人口发展规划执行情况良好，为实现富民强桂新跨越和与全国同步全面建成小康社会营造更加有利的人口环境。

(二)群众路线教育实践活动扎实推进。按照自治区党委的统一部署，结合人口计生工作实际,扎实开展群众路线教育实践活动，紧扣“民需我为”主题,开展大调研、带案下访、体察民情接地气等活动，通过召开座谈会、发放《征求意见表》等多种形式开门纳谏，认真分析查摆“四风”、“六病”存在的问题，着力在深化认识、改进作风、整改落实上下功夫，确保“规定动作”扎实到位，“自选动作”亮点纷呈，做到教育实践活动和业务工作两不误、两促进。我委先后深入14个市29个县(市、区)47个乡镇64个村调研，召开座谈会51次，发放征求意见表1000多份，收集梳理汇总意见建议7类32条。严格执行八项规定和自治区党委反对“四风”的“两规定一办法”，1-10月委机关“三公经费”支出86.96万元，同比下降28.83%。认真履行“美丽广西.清洁乡村”活动职责，1—11月，投入68万元为联系点开展环境卫生整治，乡容村貌大为改观。

(三)诚信计生巩固提质。全区上下坚持把诚信计生作为总抓手，在覆盖面、参与率、知晓率取得阶段性成果的基础上，在巩固、提质、增效上下功夫。自治区人口计生领导小组下发《关于建立诚信计生长效机制的实施意见》，进一步完善民生政策与计生优惠政策兼容的决策机制。在桂林市兴安县召开全区诚信计生工作现场会，开展争当优秀诚信计生小组长活动，推进诚信计生向纵深发展。全区98.9%的村(社区)开展了诚信计生，已成立诚信计生小组48.9万个，参加已婚育龄妇女达561.6万人，全区91%的县(市、区)基本实现诚信计生。

(四)国家免费孕前优生项目和村级幸福家园实现全覆盖。全区新增43个国家级免费孕前优生项目县，至此，国家级项目单位达到109个,实现了全覆盖。1—10月，全区国家级项目单位共检查51.24万人，目标人群覆盖率89.58%，提前3个月完成国家任务。在全国孕前优生项目实验室质量评价中，我区优秀率100%，跻身于全国10个质评全优省(区、市)行列。全区1.6万多个村(居)基本建成早期教育、生育关怀、优生优育、老年服务等标准化的幸福家园，覆盖了全区所有村(居)。

(五)计生家庭奖励扶助取得新突破。与人社厅、财政厅联合制定城镇居民独生子女年老奖励办法，进一步完善人口计生利益导向政策体系。农村计生家庭小额贴息贷款和爱心保险首次纳入自治区政府为民办实事项目。1-10月，全区1.4万户计生家庭获得了财政贴息贷款，贷款金额达2.5亿元，贴息金额达1600万元;1-11月，全区47.44万户计生家庭办理了爱心保险，投保金额达1573万元，理赔2260万元，理赔率达143.67%。城乡计生家庭各项法定奖励优惠政策全面兑现，各级累计兑现计生家庭奖励扶助和特别扶助资金2.1亿元，23.89万人次得到了实惠。

(六)出生人口性别比稳步下降。人口计生、公安、卫生、药监、妇联五部门继续联合开展集中整治“两非”专项行动。各地着力完善治理机制、突出“两非”案件查处、加强B超使用监控，加大宣传教育力度

第四篇：河南省人口计生委办公室

河南省人口计生委办公室

关于印发《河南省人口计生委2008年工作 任务分解》的通知

委机关各处室、各直属单位：

《河南省人口计生委2008年工作任务分解》已经委务会议讨论通过，现印发给你们，请认真落实。

2008年3月6日

河南省人口计生委2008年工作任务分解

2月23日至24日，在全省人口和计划生育工作培训会上，省委副书记陈全国、副省长宋璇涛发表重要讲话，省人口计生委主任孟宪臣就贯彻落实两位领导讲话精神，做好2008年的工作进行了安排部署。现依据孟主任提出的工作要求，参照各处室制定的目标任务和具体措施，将2008年工作任务分解如下：

一、紧紧围绕统筹解决人口问题，坚定不移地落实四大重要任务

（一）坚定不移地稳定低生育水平

1、开展生育秩序整顿

分管领导：鲍常勇 责任人：周宏 目标任务：改革完善生育证管理办法，整顿二孩生育秩序。

具体措施：针对生育证发放管理中出现的新情况、新问题，开展专项调查、专项督查，总结、推广、借鉴规范二孩生育证发放的好做法，理顺生育证发放管理体制，解决群众反映的热点问题。严格执行生育政策，规范再生育审批制度，遏制违法生育。10月份完成。

2、加强人口预警

分管领导：鲍常勇 责任人：周宏

目标任务：做好人口预警，积极应对第四次人口出生高峰。

具体措施：（1）3月份起草《河南省2008年人口形势预警报告》；（2）运用监控调查结果，做好上半年和全年人口和计划生育工作形势分析报告；（3）组织开展以《人口发展功能区》为主要内容的2008年人口发展战略研究。

（二）坚定不移地提高出生人口素质 分管领导：陈若黎 责任人：许辉华

目标任务：争取各级党委政府对提高出生人口素质问题的高度重视，营造良好的社会宣传氛围。强化社会公众的优生优育意识，提高预防出生缺陷科学知识普及率、孕前优生筛查接受率，使出生缺陷人数明显减少，优生技术服务能力显著提高。具体措施：（1）进一步抓好焦作市预防出生缺陷试点工作，总结试点经验，加强长效机制建设的理论研究和实践探索，形成具有河南特色的一级预防工作模式。12月底完成阶段性任务。（2）组织实施出生缺陷一级预防扩大试点工作。在全省31个县（市、区）推广焦作市预防出生缺陷试点工作的模式。12月中旬完成。（3）加强优生咨询和实验室技术队伍建设，提高专业技术人员业务水平，5月上旬前各举办一期遗传优生咨询和孕前优生筛查技术培训班。（4）继续抓好出生缺陷预防一级预防系列宣传培训工作。10月中旬完成。

（三）坚定不移地治理出生人口性别比偏高问题

1、综合治理出生人口性别比偏高问题 分管领导：刘绍杰 责任人：王立英

目标任务：认真落实《河南省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例》。建立健全市、县两级党政领导牵头、部门协作参与的领导体制，建立集中办公、联合执法的工作机制。定期讲评、通报综合治理情况。加强孕情油质服务、跟踪服务责任制，建立落实责任倒查制度。继续加大打击“两非”力度，注重工作过程和效果，推进治理经常化、制度化。

具体措施：（1）5月份召开综合治理出生人口性别比偏高问题专题会议，总结、交流经验，进一步推动工作。（2）加强孕情优质服务、跟踪服务责任制。（3）建立和落实孕情消失案件责任倒查制度。（4）4至5月份联合相关部门开展专项联合督查。（5）加大打击“两非”案件的力度。坚持对“两非”案件实行责任分解，任务量化，坚持常年实名制案件上报制度和月通报制度。

2、扎实开展“关爱女孩行动” 分管领导：侯文翰 责任人：王杰英

目标任务：全省85%计生双女户落实优先优惠政策；5%的县能够通过调整社会政策，促进男女平等。

具体措施：（1）2月底，督促郾城“关爱女孩七保政策”落实；（2）3月20日召开会议，进一步安排关爱女孩工作；（3）5月下旬检查优惠政策落实情况；（4）8月中旬在郾城区召开经验交流会，推广“七保政策”工作模式；（5）在5%的县建立通过社会政策协调，促进社会性别平等的工作模式。

（四）坚定不移地加强流动人口计划生育工作

1、加强流动人口区域协作

分管领导：赵长法 责任人：孙恒英

目标任务：与上海市、江苏省、福建省建立区域协作关系。与北京市、浙江省进一步深化协作。

具体措施：（1）草拟协议内容，征求对方意见；根据对方反馈情况，再反馈对方协商；向委党组汇报，确定协作内容；做好签定协议的各项准备工作；3-4月完成与上海市、江苏省、福建省协作内容的协商工作，期间争取与1-2个省签定协议，争取6月底全部完成与三个省市的协议签定工作。（2）3月初下发流动人口计划生育一盘棋实施意见。（3）5月召开建立和完善协作机制研讨会，制定区域协作管理办法；（4）做好与北京市、浙江省召开协作年会的准备工作。8月在河南召开京豫协作年会。10月赴浙江参加浙豫协作年会。

2、加强流动人口信息化工作（1）流动人口信息交换平台工作 分管领导：赵长法 责任人：孙恒英

目标任务：继续保持流动人口信息交换平台在全国先进位次。

具体措施：加强对基层信息员的业务培训指导。坚持通报制度，每2个月通报到省辖市，每4个月通报到县（市、区），表扬先进，批评后进。

（2）流动人口管理信息系统的推广使用工作 分管领导：赵长法 责任人：孙恒英、孙芳林 目标任务：在全省推广流动人口管理信息系统。具体措施：近期完成信息软件开发，确定5个流出人口和流入人口多的县区，录入数据，交换信息，对软件进行测试；同时，对流动人口信息员进行培训； 在全省推广使用，6月底以前完成。

（3）建立流动人口信息互通机制 分管领导：赵长法 责任人：孙恒英 目标任务：与公安、劳动保障、工商等部门联合下发流动人口信息定期通报意见。

具体措施：请省直有关部门人员参加，召开研讨会，总结基层部门之间流动人口信息定期通报工作经验，起草部门之间流动人口信息定期通报意见，通过协商，联合签发文件。7月底完成。

3、做好国家流动人口检查评估准备工作 分管领导：赵长法 责任人：孙恒英

目标任务：做好国家流动人口检查评估要求的各项工作。

具体措施：下发通知，提出要求；督促指导各地安排布置开展工作。3月底4月初制定评估方案，对县（市、区）进行培训；4月督查指导，5月省辖市和县（市、区）自查评估，6月省抽查并通报情况，完成全部准备工作。

4、开展流动人口摸底清查活动

分管领导：赵长法 责任人：孙恒英、孙芳林 目标任务：掌握全省流出、流入人口数量、流向、分布、计划生育基本信息等情况。

具体措施：制定下发清查方案、信息采集卡等，进行安排布置；指导基层进行摸底清查、复查；6月开始流动人口信息录入工作。

5、开展流动人口关怀关爱活动 分管领导：赵长法 责任人：孙恒英 目标任务：流动人口合法权益确实得到维护。具体措施：对流动人口便民维权十项措施落实情况、流动人口延伸管理服务开展情况进行督导；指导各地利用元旦、春节和“三夏”，搞好集中维权服务工作；督导各地建立定期联系制度，开展对流动人口家庭的上门访视工作；查处、通报流动人口侵权行为。适时总结流动人口服务经验。

6、加强城市和城镇计划生育规范化管理 分管领导：赵长法 责任人：孙恒英、谢李广 目标任务：城市和城镇计划生育服务阵地完善，人员配备到位，制度健全，服务工作规范

具体措施：（1）2月底3月初制定下发社区（管理服务区）建设和人员配备情况摸底调查统计方案；3月指导基层完成摸底统计工作；4月根据摸底统计上报情况实行分类指导，制定完善示范化创建标准；5至6月通过调研、观摩，对社区（管理服务区）建设和人员配备工作进行督查和督导，制定完善社区（管理服务区）工作目标和工作标准。（2）参照《河南省村级计生管理员管理办法》，制定社区（管理服务区）管理员管理办法，完成社区（管理服务区）管理员配备。召开全省社区（管理服务区）管理员队伍建设现场会。（3）8至9月对示范化社区、都市村庄、封闭住宅小区、商（市）场的创建工作进行评比，总结表彰。

二、紧紧围绕提升管理服务能力，富有创造地抓好四大工作载体

（一）广泛开展“生殖健康进家庭”服务活动 分管领导：陈若黎 责任人：许辉华

目标任务：（1）使各级人口计生部门和工作人员的理念进一步转变，以人为本，优质服务意识进一步增强；（2）避孕措施落实率、及时率、康检参检率、随访率稳步提高；（3）使广大育龄群众的生殖健康水平，技术人员的业务素质、服务能力明显提高，服务范围有效拓展。

具体措施：（1）强化对三、九月份“生殖健康进家庭”服务活动的督导，狠抓措施落实。3月初，委党组成员带队督导。3月中旬，处级干部带队，对活动开展情况进行暗访调研，了解进度，发现问题。（2）3月底召开活动进展情况点评会，分析形势找差距，对后进单位强化帮扶措施，开展“回头看”活动。（3）9月份，继续采取上述形式抓好落实。（4）开展“生殖健康进家庭”服务活动常态化工作机制建设调研，12月底完成阶段性工作总结。召开座谈会，完善相关工作制度、评估标准，培育先进典型。

（二）深入开展“幸福家庭行动” 分管领导：侯文翰 责任人：王杰英

目标任务：年底前50%的乡镇、70%的村、85%以上的计生户达到“幸福家庭行动”示范标准。

具体措施：（1）2月底制定下发示范标准；（2）3月中旬召开会议部署；（3）两月一评比，一通报；（4）下半年召开总结表彰会；（5）调查研究，探索新机制；（6）召开片会，现场汇报，检查完成情况。

（三）大力开展违法生育治理活动。

1、继续深入开展“三项治理”行动

分管领导：刘绍杰 责任人：王立英、周宏、孙恒英 目标任务：查处一批党员、干部和社会公众人物违法生育的典型案例，初步遏制党员、干部和社会公人物的违法生育势头，生育秩序得到整顿。

具体措施：（1）3月召开“三项治理”工作座谈会。（2）4至5月开展专项行动调研督导。（3）5月进行阶段总结，做好迎接国家督查的准备。（4）9月进行总结评估验收。

2、开展计划生育审查

分管领导：鲍常勇 责任人：周宏 目标任务：建立计划生育审查制度。

具体措施：对行政、企事业单位人口和计划生育目标任务完成情况进行审查。凡不合格者，一律不得评先、评优、评精神文明单位等。原来是的取消称号。

（四）全面启动“基本国策在河南”宣传活动 分管领导：侯文翰 责任人：王杰英 目标任务：强化公民国策意识，营造国策氛围。具体措施：（1）2月底出台方案；（2）3月中旬召开动员会，以生殖健康进家庭为重点，阵地宣传、环境宣传形成高潮；（3）5月29日与省计生协联合开展救助困难母亲活动，形成宣传氛围；（4）6月以媒体宣传为重点，形成舆论高潮，月底各市上报情况，取得阶段性成果；（5）“7·11”世界人口日，以稳定低生育水平为重点，形成宣传高潮；（6）“9·25”以宣传11部委、15厅局委文件为重点，形成社会宣传高潮；（7）“10·28 ”以优质服务为重点，组织社会宣传；（8）政风行风评议为重点，形成高潮。

三、紧紧围绕全面协调持续发展，更加有力地强化四大基础保障

（一）强化经费投入保障

分管领导：陈若黎 责任人：贺建设

目标任务：（1）做好2008年部门预算的编制工作，争取本级人口计生专项经费增长16%。（2）全面落实行政村人口计生工作经费保障制度和《人口和计划生育财务工作规范化管理标准》，凡是国家级优质服务县（市、区）和申报国家级优质服务县（市、区），必须达到财务工作规范化管理标准。（3）督促各地做好人口计生经费的预算工作，保证按照省定人口和计划生育事业费人均标准，足额预算到位、按月均衡拨付到位、投入到位。

具体措施：（1）积极协调财政部门，3月份完成。（2）按照《人口和计划生育财务工作规范化管理标准》，对国优县进行一次检查，对达不到标准的，提出警示，限期整改。（3）搞好第一、二、三季度财务定期报表的汇总和通报，并对部分县市进行抽查。

（二）强化服务体系保障

1、加强服务能力建设，提升计划生育/生殖健康服务水平

分管领导：陈若黎 责任人：许辉华

目标任务：强化县、乡服务机构规范化、标准化和形象规范标识化建设，使县站、乡所基础设施建设、技术装备水平，技术人员业务素质在现有基础上有较大幅度的提升。新增一批新建改建的县站和乡所；各级服务机构普遍取得医疗机构执业许可证，在拓展服务项目，开展生殖健康服务和家庭保健服务方面取得实质性进展。

具体措施：（1）6月中旬组织一次针对县、乡服务机构落实标识化建设情况及县、乡服务机构新建、改建情况的专项调研，根据调研结果，提出改进措施。（2）7月上旬组织一次服务机构规范化管理落实情况的现场观摩点评活动。（3）7月中旬组织部分县站站长（已新建和改建的县站）到省内示范站现场参观学习。（4）配合财务处做好2008部分县站医疗设备招标采购工作。11月上旬完成。（5）8月中旬精心组织实施科技大练兵活动，加强对省辖市的业务指导，认真组织好省级竞赛使全省技术人员业务素质得到显著提高。

2、搞好县乡计划生育服务体系建设项目实施 分管领导：陈若黎 责任人：贺建设 目标任务：完成国家2008年下达建设项目监管工作，保证建设项目的顺利进行（今年计划暂未下达）。

具体措施：（1）坚持项目建设情况季度报表制度，及时掌握情况。（2）组织抽查，对发现的问题进行整改。

3、加强信息化建设

分管领导：鲍常勇 责任人：周宏

目标任务：做好信息化项目的实施，促进人口信息化建设。

具体措施：指导信息中心落实好信息化项目实施和人口数据库建设。在巩固、完善、提高上下功夫，抓住应用这个关键，使数据库在科学管理上发挥作用，在指导工作上发挥作用，在推动工作上发挥作用。开展信息化水平评估，评选信息化先进单位。

（三）强化机制建设保障

1、加强干部队伍职业化建设

分管领导：赵长法 责任人：谢李广

目标任务：解决村级管理员岗位空缺、作用发挥不好问题，提高技术服务机构专业技术人员比例，全面提高干部队伍素质。

具体措施：（1）加强村级管理员队伍正规化建设。督促各地落实《河南省人口计生委关于村级人口和计划生育管理员队伍正规化建设的意见》，重点对全省国优县采取明察和暗访相结合的方式，找出管理员空岗和作用发挥较差的典型，敦促限期解决。4月份完成。（2）加强技术服务队伍职业化建设。按照有关要求，抓好以分类设岗为主要形式的技术服务机构的职业化建设，采取抽查的方式，总结经验，摸清情况，找出问题；召开干部队伍职业化建设经验交流会议。7月份完成。（3）完善高级职称评审体系，做好职称评审工作。与人事厅结合，在深入市县调研、召开专题座谈会的基础上，修订评审条件，拓展评审专业，搞好08年职称评审。12月份完成。（4）8月份与省委组织部联合举办市县分管领导培训班，邀请国家人口计生委领导和人口专家授课。（5）按照人事厅要求，指导事业单位完成人事制度改革。（6）做好老干部管理服务工作。（7）开展优秀村级管理员评选表彰活动。12月底完成。

2、加强人口文化大院建设，开展婚育新风进万家活动 分管领导：侯文翰 责任人：王杰英、刘延军 目标任务：（1）新建1000个村级人口文化大院，培育800支文艺宣传队。（2）宣传品入户率100%，育龄群众接受率95%以上，知晓率90%以上。

具体措施：（1）3月中旬召开会议，交流经验，部署工作；（2）与省文化厅、省人口文化促进会一并组织人员，按照标准组织验收，进行挂牌；（3）召开部分县研讨会，探讨人口文化大院工作模式；（4）组织基层人口文艺调研，推动基层计生文化建设；（5）3月中旬总结推广郑州市“婚育新风进万家”经验；（6）加强宣传干部能力培训；（7）下半年对各市开展社会宣传大评比，大检查。

（四）强化依法行政保障

1、推进依法行政

分管领导：刘绍杰 责任人：王立英、刘延军 目标任务：做好《条例》修订准备工作。行政执法程序进一步规范，依法行政的科学评估体系初步建立，进一步提高全省依法行政水平。便民维权全面深入开展，逐步形成有河南特色的便民维权工作模式。积极推进村（居）民自治，实行“建章立制、以制治村、民主管理、民主监督”。

具体措施：（1）积极配合省人大，广泛征求各方面意见和建议，做好《条例》调研的各项工作，为《条例》修订做好准备。10月份完成。（2）继续深入开展计划生育便民维权活动，打造亮点和品牌。（3）加强业务指导、评估。5月制定和完善依法行政工作规范、评估标准、评估方法，建立能科学评估基层依法行政工作的评估体系；8月依据依法行政评估体系对县（区）依法行政水平进行评估。（4）7月份举办市县法制人员培训班。（5）以“两创”活动为载体，提升计划生育村（居)民自治水平。3至6月采取各地自评与省级抽评相结合的办法，认真抓好计划生育村民自治合格村、示范村评估验收。3月底各市报送自查自评报告，5月份省里组织抽查评估，6月份召开经验交流会，8月制定进一步加强新时期计划生育村（居）民自治工作的意见。

2、“五型机关”建设

分管领导：薛勤功 责任人：王忠梅

目标任务：用先进的理念武装党员干部头脑，用科学发展理论指导实践，激励党员干部开拓创新，激发干部队伍活力，形成良好的机关作风。

具体措施：（1）继续开展“多读书、读好书活动”，每季度下发理论学习计划，提供学习指导；组织印发《学习活页文选》，提供学习资料； “七一”前夕组织开展学习党的十七大精神理论测试，评选表彰学习标兵。（2）开展学习实践科学发展观活动，组织纪念改革开放30周年专题宣传活动，举办纪念改革开放30周年书画展，办好每月一期机关宣传展板。（3）组织人口计生系统深化“五型机关”建设研讨会；继续开展争创“五好”基层党组织活动。（4）组织开展“讲文明、树新风、迎奥运”系列活动。（5）深入开展“送温暖，献爱心”活动，强化党组织服务意识，在各支部开展“四关心”、“四必访”活动。（6）开展“廉政文化进机关”、“廉政文化进家庭”教育活动，加强机关廉政文化建设，培养“为民、务实、清廉”的优良机关作风。（7）配合有关人员抓好创建省级精神文明资料汇编整理、简报编发，制作画册、光盘、宣传标语、板面等。（8）配合建好机关荣誉室。

3、推进政务公开

分管领导：薛勤功 责任人：杨新力 目标任务：公开率达到100%。

具体措施：（1）完善政（村）务公开规范、制度；（2）筹备召开全国人口计生政务公开现场会。

四、紧紧围绕改善民生构建和谐，扎实有效地抓好四大民心工程

（一）继续抓好奖励扶助制度实施

分管领导：刘绍杰 责任人：贺建设、王立英、周宏 目标任务：按照国家要求,按时完成2008年奖励扶助目标人群确认和信息上报工作，确保奖励扶助对象确认准确，奖励扶助金及时发放。

具体措施：（1）2月份下发《河南省人口计生委办公室关于做好2008年农村部分计划生育家庭奖励扶助工作的通知》，强调国家及省对2008年奖励扶助工作的具体要求。（2）掌握各地2008年确认的目标人群数，各省辖市计生委3月底前上报本市及所辖县（市、区）2008年奖励扶助目标人群快速汇总表。（3）做好信息录入工作，加强网上数据审核，发现问题，及时纠正。4月份完成。（4）适时组织省级质量抽查。

（二）认真落实奖励优惠政策 分管领导：刘绍杰 责任人：王立英

1、加大奖励优惠政策落实力度 目标任务：确保法律、法规规定的，省委、省政府文件明确的奖励优惠政策全部落实；确保各市、县自行制定的奖励优惠政策全部兑现。

具体措施：（1）对法律、法规规定的，省委、省政府文件明确的每一项奖励优惠政策制定具体的实施办法和操作程序，加强对过程的监控。4月份完成。（2）建立保障计划生育家庭获得奖励优惠权益的绿色通道，督促各地抓紧编制政策汇编和印发优惠证。3月份完成。（3）制定考核评估办法，加大考核评估力度。5月份完成。（4）加强调研，随时了解掌握各地落实情况。（5）及时总结经验适时召开经验交流会。10月底完成。

2、推进计划生育系列保险试点工作（协会刘延军参与）目标任务：各保险试点工作均有突破性进展，重点做好农村计划生育养老保险工作。

具体措施：督促各试点加大工作力度，加强对试点市的指导，及时总结经验，发现问题，纠正偏差，注意学习借鉴外省的成功经验。10月底完成。

（三）积极开展“生育关怀行动” 分管领导：赵长法 责任人：刘延军

目标任务：关怀困难的计划生育家庭，关怀育龄群众生殖健康，关怀独生子女，关怀女孩健康成长，关怀基层计划生育工作者。促进人口和计划生育事业发展。具体措施：认真落实省委宣传部、省文指委、人口计生委、计生协等十部门《关于广泛开展“生育关怀行动”的实施意见》，通过紧急救助、经济帮扶、亲情牵手、志愿者服务、走访慰问、项目救助、宣传倡导等活动。在全省由点到面全部推开。根据进展情况，适当时机联合有关部门表彰先进集体和先进个人。

（四）认真解决损害群众利益的问题

1、加强信访工作

分管领导：鲍常勇 责任人：王勇军

目标任务：确保赴京人访总量位次后移；确保全国“两会”及奥运会期间不出现信访事故，确保大局稳定。

具体措施：（1）加强指导和个案协调，落实应急预案，控制京访总量，减少越级上访，稳定上访老户。（2）健全信访工作责任制度，规范工作程序。推行律师参与信访接待工作新机制。建立领导干部信访工作五项责任制。加大对重要信访问题的立案交办、案件审查及查处力度，开展重复信访问题的治理，解决上访老户问题，减少信访积案。（3）开展上访老户的清理清查，逐人建立档案，按“三级终结”的要求，解决一批，疏导、稳定一批。（4）每月通报京访、省访情况，每季通报立案结案情况。（5）适时召开全省人口计生信访工作暨培训会议，学习义马、渑池模式，总结推广先进经验。

2、加强案件管理 分管领导：薛勤功 责任人：杨新力

目标任务：（1）结案率达到100%；（2）无恶性案件发生，确保群众利益不受损害。

具体措施：（1）制定案件管理规范；（2）开展实名有奖举报。（3）开展乱收费乱罚款专项治理；（4）开展“六无”创建活动。

3、推进政风行风和党风廉政建设 分管领导：薛勤功 责任人：杨新力

目标任务：力争政风行风评议保持在前5名，力争党风廉政建设责任制保持优秀。

具体措施：（1）制定责任目标，开展目标考核；（2）召开全省人口计生系统反腐倡廉工作会议；（3）制定《2008年人口计生系统民主评议政风行风行动工作方案》；（4）开展“转变职能，贴近民生，为群众办实事、办好事”等活动；（5）开展1—2次巡视督查。

五、紧紧围绕营造氛围提升工作水平，一如既往地采取四大重要举措

（一）召开奖惩大会

1、做好大会的筹备工作

分管领导：鲍常勇 责任人：王勇军 目标任务：确保大会的筹备工作圆满成功。

具体措施：成立大会筹备组，加强责任分工，切实做好大会的会务、材料起草、资料发放等工作。5月份完成。

2、做好河南人口奖的评选表彰工作 分管领导：赵长法 责任人：谢李广

目标任务：评选表彰河南人口奖，树立先进典型。具体措施：在省政府的领导下、联合人事厅做好首届河南人口奖的推荐评选工作。4月份完成。

3、做好人口和计划生育工作先进单位的表彰工作 分管领导：鲍常勇 责任人：周宏

目标任务：为奖惩大会做好数据准备和表彰工作。具体措施：做好优质服务县的上报、资格审查、评估验收，按照公开、公平、公正的原则，确定奖惩单位和分类名单，提交委党组研究后确定。4月份完成。

（二）组织开展评估调查

1、开展监控调查

分管领导：鲍常勇 责任人：周宏

目标任务：组织开展监控调查，及时指导基层工作 具体措施：分批在5月、6月、10月、11月对所有县（市、区）和开发区开展监控调查，改革调查方式方法，及时反馈调查结果，指导基层工作，做到客观公正、公开透明。

2、召开全省人口形势分析会

分管领导：鲍常勇 责任人：王勇军 目标任务：保证会议成功召开。

具体措施：成立会务组，加强责任分工。7月份完成。

（三）抓好优质服务创建

1、深化优质服务先进县（市、区）创建活动 分管领导：陈若黎 责任人：许辉华

目标任务：提高服务机构建设和管理水平，提高群众对人口计生工作的满意度。确保2008年国优创建目标的顺利实现。

具体措施：（1）进一步强化对“国优“创建工作的业务指导，规范评估、推荐方式和方法，提高创建水准。11月中旬完成。（2）适时召开国优县工作经验交流会，探索创“国优”后进一步创新发展的工作思路。11月下旬完成。（3）5月中旬组织一次由部分国优单位和我委创优工作指导组成员参加的到外省国优创建示范县参观学习活动。（4）精心做好2008国优单位的资格审查、验收评估、推荐上报和国家验收的各项准备工作，确保创建工作质量和国家验收成功。10月底完成。

2、加强对优质服务县（市、区）的监督管理 分管领导：鲍常勇 责任人：周宏

目标任务：全面加强对优质服务先进县的监管，实行动态管理，提高优质服务先进县（市、区）的工作水平。

具体措施：按照省级优质服务县动态管理意见，利用监控调查等结果，及时指导、反馈，及时做出预警，促进工作水平提高，防止工作下滑。

（四）积极开展专项督查

分管领导：鲍常勇 责任人：王勇军

1、建议、协助省委省政府做好全省人口和计划生育工作专项督查

目标任务：确保省委省政府人口和计划生育重大决策部署落实到位，推动各地解决突出问题，抓好工作落实。

具体措施：（1）做好工作专项督查的准备工作。（2）协助省委省政府组织实施好人口和计划生育专项督查工作。

2、建议、协助省委省政府做好对各省辖市人口和计划生育工作的督查。

目标任务：各省辖市党委政府按时上报人口和计划生育工作情况。

具体措施：代省委省政府起草督查通知，整理各省辖市人口和计划生育工作报告，下发通报。

3、做好日常工作的督促查办。

目标任务：确保委党组各项重大决策部署落实到位，确保领导交办的各项工作圆满完成。

具体措施：根据委党组的决策部署，按照委领导的要求，及时下发通知，督促各省辖市，委机关各处室、各直属单位落实。

第五篇：人口计生委依法行政工作总结

人口计生委依法行政工作总结

人口计生委依法行政工作总结2007-12-07 18:23:50第1文秘网第1公文网人口计生委依法行政工作总结人口计生委依法行政工作总结(2)人口计生委依法行政工作总结

人口计生委2005年依法行政 工作总结

2005年，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，我市紧紧围绕建设“富裕文明和谐新沁阳”的总体目标，以建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制为主线，以落实责任为重点，以创建计划生育优质服务市为载体，以加大投入为保障，不断强化各种措施，强力推进人口和计划生育工作，较好地完成了上级下

达的各项人口和计划生育工作指标。在今年全市组织的行风评议中，计生部门在72个部门中名列第7位。

（一）加强计划生育队伍建设，提高行政执法干部素质。各乡镇（办事处）计生办配齐配强政策法规专职干部，并加强对他们的政策业务培训，做到持证上岗。今年年初，人口计生委组织各乡镇（办事处）行政执法干部进行了集中培训；8月份，邀请焦作市人口计生委法制科马科长等再次进行了培训；11月份，人口计生委协助市政府法制科对全市的计生法制干部进行了业务培训和考核，有100余人重新换发了行政执法证。

（二）严格落实各项政策法规，全面提高依法行政水平。建立和落实行政执法责任制，实行行政过错责任追究制度。各级签订计划生育行政执法责任书，并将行政执法情况纳入计生目标管理考核内容。市人大、市政府督查室、人口计生委等定期到各乡镇（办事处）检查督导依法行政工作开展情况，严肃查

处违法违纪人员，今年共有3名计生执法干部给予了党政纪处分。

（三）规范执法程序和法律文书，做到一事一卷，内容齐全，格式正规，确保档案管理的规范化。年初，人口计生委与各乡镇（办事处）签订了征收社会抚养费授权委托书，11月份对全市计生征收案卷进行评审，指出问题，限期整改，并对各乡镇（办事处）案卷整改规范情况进行了全市通报。

（四）加大社会抚养费征收力度。严格按程序办案，依法征收。积极和法院结合，加大对计划生育非诉案件的强制执行力度，解决社会抚养费征收不到位问题。2005年社会抚养费的征收到位率达到65以上，并严格执行收支两条线。

（五）扎实开展了党员干部违纪超生清查处理活动。通过发动、申报、公示、举报、调查，全市共对政策外生育二孩的2062名干部进行了认真审查、核实、处理，对534人征收了社会抚养费，落实党政纪处分96起，征收社会抚养费

138万元，起到了教育干部的作用，收到了良好的社会效果，受到了焦作市委的通报表彰。

（六）扎实开展行政执法规范化集中教育活动和乱收费乱罚款专项治理活动。成立了由市人口计生委党组书记郭君玲为组长的领导小组，制定了《关于在全市开展计划生育乱收费乱罚款专项治理的实施意见》和《沁阳市人口计生系统行政执法规范化集中教育活动实施意见》，重点对全市计划生育系统2004年元月以来的所有收费项目和行政行为进行了专项治理，全市有1100余名计生干部参加集中教育活动，共清查出违规押金12600元、乱收费92200元，活动中全部退还。

（七）严格按照法定程序和条件对再生育审批、非医学需要的中期以上人工终止妊娠审批等进行办理许可或审批；在群众办理《生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等有关证件过程中没有“搭车收费”、强迫群众参

加学习、强迫群众交纳押金、强迫群众回乡康检、推诿刁难等违法违纪现象。在办理成人伤病残和病残儿鉴定中，严格按照程序，各负其责，把好关口，对各乡镇（办事处）经初审上报的名单进行认真审核、鉴定，张榜公示等。2002年以来，审批的成残365人，儿残30人中均未发现有弄虚作假现象。在为育龄夫妇提供计划生育技术服务方面，严格执行有关规定，保证广大育龄夫妇免费享受国家规定的技术服务和免费提供的避孕药具。全面开展知情选择，优质服务，使广大育龄妇女在计生服务人员的科学指导下，了解计划生育政策、避孕节育、生殖健康知识，并根据自身生理特点及生活方式，自主选择适合于自身的避孕、节育方法。全年共免费为6500余名育龄妇女实施了女扎、引流产、上取环、病发症等手术，为38765名育龄群众免费发放避孕药具。

（八）全面推行计划生育政务公开。制定下发了《进一步规范人口和计划生育

政务公开工作的实施方案》，在去年村村都有政务公开栏的基础上，进一步规范了政务公开的内容，按照实用、醒目的原则，300个行政村由市统一设计、制作，设置瓷片形式政务公开栏，各乡镇（办事处）印发了“建议卡”、“评议卡”、“反馈表”、“政务公开台账”。进一步增强计生工作的透明度，加大群众对计划生育工作的监督力度，促进了计划生育依法行政，群众对计划生育工作满意程度进一步提高，在今年上半年组织的行风评议中，计生部门满意率名例前茅。一年来，我市的人口和计划生育依法行政工作在市委、市政府的领导和上级业务部门的指导下，虽然取得了较为明显

人口计生委依法行政工作总结