贡觉县“四个提升” 着力基层党组织建设

第一篇：贡觉县“四个提升” 着力基层党组织建设

贡觉县在基层组织建设中，以提升县直机关党支部和农牧区村（居）党支部的管理水平、综合工作能力、党员质量和支部战斗力为重点，着力基层党组织建设，夯实基础管理。

严格党支部考核，提升支部管理水平大力开展典型示范党支部建设，严格按照考核标准进行考核，细化考评标准，提高党务信息管理系统的考核权重，保证党员信息录入、更新的及时性和资料的正确率。推优时逐项排名，新增了“公推”环节，按照权重累加分数，公平公正地推选出先进党支部。同时，着力培树先进党支部，以此为标杆，加强各党支部交流和互相学习，各支部党建水平和创标能力得到了进一步提升，促进了党支部的管理。

加强党务干部培训，提升综合工作能力进一步加强了党建制度建设。建立了党建例会制度、基层党建工作制度，加强沟通，检查督促支部“三会一课”和日常党务工作开展情况，布置党建重点工作，发放党建业务培训书籍，传授党建实务知识，促进党支部的日常党建工作的规范开展。加强党团信息系统的日常管理，建立考核制度，确保党员信息录入、更新的及时准确，着力提高党建管理技巧，夯实党支部基础管理。

进一步规范党员发展过程管理，提升党员质量按照《贡觉县2011年党员发展计划》，进一步规范了党员发展的过程管理，严格把好群众评议、入党和转正前公示、支部讨论、表决通过、党委审批等环节关。在党委审批前，坚持党委书记谈话制度（由党委书记亲自与发展对象进行谈话），保证发展党员的质量。

理顺组织架构，提升党支部的战斗力根据工作需要，及时改选了机关党委和机关18个党支部，各乡镇党委也及时对机关党支部进行了调整充实，配齐配强了领导班子，进一步强化了党支部的战斗力。

第二篇：加强基层党组织建设要着力做好

加强基层党组织建设要着力“五个重在”

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织不仅肩负着贯彻落实党的路线方针政策的职责和重任，而且还起着团结群众、组织群众、联系群众的桥梁和纽带作用。因此，加强基层党组织建设、充分发挥其战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用至关重要。我们必须以科学发展观为指导，着力做好“五个重在”，切实发挥好基层党组织的作用。

一、重在加强学习型党组织建设，提高基层党组织的引领能力

注重学习、善于学习是我党的优良传统，是永葆党的先进性的根本途径。自建党至今，我党之所以能够永葆先进性，党的事业之所以能够不断取得新成就，从根本上说就是我们党重视学习，善于用一切科学的新思想、新知识、新经验来充实和提高自己。

当今世界，科技发展日新月异、知识更新速度加快。基层党组织作为党的各项工作任务的具体组织者和实施者，唯有不断加强学习，深入学习实践科学发展观，学习掌握现代化建设所必需的知识，适应新形势，增长新本领，才能更好地团结和带领职工群众完成党和人民赋予的重任。要结合正在开展的“创先争优”活动，制定不同的创先、创优标准。认真组织开展读

书学习竞赛和学习型党员、学习型干部、学习型领导班子、学习型党组织等创先创优活动。要将自学、集中学习、脱产学习等形式有机结合起来，将政治理论学习与市场经济知识、科学技术知识、行业技术知识的学习有机结合起来。

二、重在加强党建方法的不断创新，实现基层党建工作的新突破

创新是一切工作发展进步的动力和源泉，对基层党组织建设也不例外。我们必须树立与时俱进的观念，创新基层党组织工作思路，提高组织生活质量，强化基层党员服务意识，努力实现基层党建工作的新突破。

一是思维要新。思维支配行动。思维的创新来源于观念的更新。因此，抓基层党组织工作就要牢固树立科学发展的思想，充分认识新世纪、新形势、新任务给基层党组织建设提出的新要求、新课题、新挑战，以此来确定基层党组织建设的工作思路和实现目标。紧密结合本单位中心工作，找准突破口，积极探索与创新。二是方法要活。基层党组织在开展活动时，既要体现党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用的要求，又要达到生动活泼和充满时代内涵的要求。要把是否有利于党员群众工作积极性和工作能力提高，是否有利于党的基层组织战斗堡垒作用的发挥，是否有利于经济建设和业务、生产工作取得更大的成绩，作为评判和检验基层党组织各项活动成效好坏的标准。

三、重在作风建设和廉政建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力

基层党组织的凝聚力战斗力以及在群众心目中的地位如何，体现了这个单位党员领导干部的作风是否过硬，也是单位风气好差的关键所在。因此，加强作风建设决定是强化基层党建工作中一个不容忽视的重要内容。

要坚持开展作风建设和反腐教育，按照胡锦涛同志提出的“六条具体要求”、“八个坚持，八个反对”以及“领导干部八个良好作风的要求”，督促基层党员认真行使和履行共产党员的权利和义务，引导党员积极倡导社会主义荣辱观，树立社会主义新风尚。要结合实际，对全体党员进行必要的党纪、党风、党性教育。开展继承和发扬党的优良传统和作风的教育，坚持反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义。教育党员干部自重、自省、自警、自励，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，构筑防腐巨变的思想长城。同时，还应坚持用反面典型进行警示教育，使大家吸取教训，防患于未然，永远保持共产党的先进性和纯洁性。教育引导广大党员干部，始终牢记党的宗旨，保持和发扬党的密切联系群众的优良传统和作风，以深厚的感情对待职工群众，真正成为职工群众的贴心人。

四、重在队伍建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用

党员是党的细胞，党的干部是党的事业的骨干。要搞好基层党的建设，就必须要有一支能够很好领会和贯彻执行党的理

论、路线、方针、政策和党组织的决策的党员队伍和干部队伍。只有这样，才能更好地把群众组织起来，把党的各项方针、政策和党组织的决策落到实处，并转化为强大的物质力量，使党组织的战斗堡垒作用得以发挥。

要严把党员干部“入口关”。要把那些责任心强、有开拓奉献精神、有知识、有能力的青年团结在党组织周围，使之成为培养对象和积极分子，对符合党员标准的及时吸收进党员队伍；把那些年富力强、具备一定科技文化知识、懂得经营管理，能干事、想干事、干成事、不出事的骨干人员选拔任用到领导岗位上来。要加强教育培训，重点进行市场经济知识、管理知识和各种实用技术的教育培训，着力提高党员干部的综合能力，使之成为推动企业经济发展的中坚力量。要强化管理，着力提高党员队伍规范化管理水平。认真执行“三会一课”制度，严格党内组织生活，规范民主评议党员工作，定期开展党员党性分析评议活动，不断增强党员的党性观念，保持党员的先进性。要完善机制，着力激发党员队伍的活力。根据实际，建立一套易于操作、符合实际、效果明显的党员管理激励约束机制，激发党员干部干事创业的热情和动力。为促进企业改革、发展、稳定提供可靠有力的保障。

五、重在开展多种形式的主题活动，提高基层党组织建设的实际效果

随着经济的发展和改革的不断深入，企业基层党组织要进

一步增强“参与”意识，找准党建工作的“切入点”，紧密围绕经济建设这个中心，设计和开展多种主题活动，寻求党建工作与经济建设相结合的有效载体和最佳途径，使党建工作的各项目标和任务在活动中得到落实和深化。把党建工作同企业的改革，生产经营工作一道去做，把生产经营和改革过程中的难点和热点作为党建工作的重点，积极服从服务于企业的生产经营和改革发展这一中心，创造性地开展党建工作。只有这样，企业基层党组织才能掌握为生产经营服务的主动权，把提高党组织战斗力与发展生产力有机地结合起来，从根本上解决“两张皮”问题。

同时，要进一步明确责任，强化领导，形成党建工作常抓不懈的保障机制。要强化责任制，全面落实党建工作的任务。将党建工作任务进行科学划分，定出量化指标，层层分解落实，定期检查考核，变“软任务”为“硬指标”。最终通过完善各项制度，并转化为党组织和广大党员干部的自觉行动。

总之，基层党组织是党的基层组合的重要组成部分，它的建设进程，直接关系到整个党的建设这一伟大工程，因此，我们应该从上述五个方面切实加强基层党组织建设，以最大限度地发挥好基层党组织的作用。

第三篇：加强基层党组织建设,着力坚持六个方面

加强基层党组织建设，着力坚持六个方面

——学习十七届四中全会精神心得体会

勐角乡武装部部长、副乡长李文清

党的十七大四中全会于9月15—18日在北京胜利召开，会议的主要议程是研究加强和改进新形势下党的建设问题。这次会议是中华人民共和国成立60周年纪念日前夕召开的会议，也是全国各民族生产生活当中最重要的一件政治大事，备受关注。会议强调，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，中国正在新的历史起点上向前迈进。党要适应这样的新形势，统筹国内国际两个大局，更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，必须进一步加强和改进自身建设。

会议指出，加强和改进新形势下党的建设，要做到六个“必须坚持”：

必须坚持把思想理论建设放在首位，始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性；

必须坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，着力提高党的创造力、凝聚力、战斗力，为抓好发展这个党执政兴国的第一要务、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、坚持和发展中国特色社会主义提供根本保证；

必须坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，坚持-1-

科学执政、民主执政、依法执政，着力提高党总揽全局、协调各方能力和水平，使党始终代表中国先进生产力发展要求、中国先进文化前进方向、中国最广大人民根本利益；必须坚持立党为公、执政为民，坚持全心全意为人民服务根本宗旨，坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，保持党同人民群众的血肉联系；

必须坚持改革创新，坚持用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，推进党的建设科学化、制度化、规范化；

必须坚持党要管党、从严治党，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，开展批评和自我批评，严肃党的纪律，加强党风廉政建设，不断解决自身存在的问题，始终保持党的先进性和纯洁性。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党一切工作的落脚点。党的路线、方针、政策要落到实处，必须通过基层组织；党要密切联系广大人民群众，必须紧紧依靠基层组织；党要开展工作和实现中心任务，必须充分地发挥基层组织的积极性和创造性；党要始终保持强大的凝聚力和战斗力，必须把党的基层组织建设成为坚强的战斗堡垒。因此，我们党十分重视党的基层组织建设，强调要适应新形势新任务的要求，不断加强和改进党的基层组织建设，防止出现“基础不牢，地动山摇”的现象。通过学习我自己总结应该抓好以下几个方面的工作。

必须坚持依靠科学理论指导和加强党的基层组织建设

科学理论指导是把我党建设成为一个什么样的党、怎样建

设我们的党的实践纲领性文件，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是我们党的指导思想。实践证明，任何时期中国共产党都是用科学地、先进地，广大群众拥护的理论作为自己行动指南和建设的指导。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，在不同的革命时期都是建党的理论指导，是党的理论根本保证。无论任何时候我们不能违背理论的科学指导建设党，更不能受到“左”思想的侵蚀。贯彻落实科学发展观是当代中国共产党领导我们伟大事业向前发展的基础指导，是几代中国共产党领导人总结建党理论智慧的结晶。要正确树立科学发展观，从严建党，把各级党组织建设成为具有民主又有代表性、能创造性开展理论指导的组织。

二、加强队伍建设，以执政能力的提升促进农村基层党建工作的加强。大力加强农村干部队伍建设和加强农村基层党组织建设，就一定要配强农村基层党组织的领导班子。既要继续整顿那些软弱涣散的基层党组织，把那些政治素质好、工作能力强和群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来；又要着眼长远，加强班子后备力量的储备和培养。要选好配强农村党支部书记，通过培训提高他们的素质，充分发挥他们在村党支部中的主心骨作用，要适应形势任务需要，不断夯实执政基础，就必须把优化队伍素质和强化制度建设结合起来，在与时俱进中建设一支想干事、敢干事、会干事和能干成事的农村党员干部队伍。要教育广大党员增强党的意识和党员意识，始终牢记共产党员的责任，以自身的先锋模范作用影响和带动广大农民群众。各级党组织要加大培训力度，使农村党员在建设社会主义新农村的伟大实践中，真正成为农民致富的带头人、执行政策的明白人、社会稳定的维护人、文

明新风的倡导人和村容村貌的管护人。

三加强制度建设是基层党组织建设的根本保证，党的建设是一个系统工程，它包括思想建设、理论建设、政治建设、组织建设、作风建设、制度建设等各个方面。党的建设的不同方面是相互联系、相互制约和相互促进的。但是各个方面的建设在党建这个大系统中的地位和作用，并不是完全相同的。邓小平认为，“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”首先，党的制度建设是党的其他各方面建设顺利发展的有效保证。制度带有法规的性质，在执行中具有不可违背性。要使我们党的建设全面健康发展，除了解决思想认识问题之外，很重要的一条，就是要有制度上的保证。其次，制度建设是关系到党和国家命运和前途的大问题。针对我们党和国家以往工作中出现的问题，邓小平运用马克思主义的立场、观点、方法，认真思考、分析、研究改善和加强党的领导问题，从制度、体制上寻求解决问题的根本方法和措施。第三，加强制度建设是实现科学决策的基本保证。通过科学决策制定路线、方针和政策，是工人阶级政党的基本职能之一。决策正确与否，是关系党和国家命运的全局性问题。

通过学习十七大四中全会精神还懂得很多党建的相关理论知识，在今后的学习实践工作中，将于以此为行动指南，按照科学发展观的要求，着力加强自己在“三力”建设方面的工作，促进产业的发展。

第四篇：“三举措”着力提升基层党组织战斗力

“三举措”着力提升基层党组织战斗力

当下，农村基层党组织长期存在软弱涣散、凝聚力不强的问题。新时期，农村经济结构加速转型升级、农村经济结构由传统向现代转变，这些对农村基层党组织提出了新的更高要求，农村基层党组织战斗力提升面临新挑战。

党组织班子不团结，责任分工不明确。一是党支部书记作为党组织的第一责任人，作为村支两委领头人，在抓员队伍管理、抓班子团结方面办法不多。二是各村干虽对村级各项事务工作都做了分工，但工作的配合程度、执行力不够使得工作效率低下，支部书记也没有进行及时调整和把控。反之，部分村党支部书记习惯于管理自己的一亩三分地，对上级安排的工作只负责完成自己管理的部分，对村内其他村干执行与否或工作质量置若罔闻，对不能完成工作的村干更是不敢管、不愿管，村级各项工作推进效率低下。

组织制度空转，党组织生活流于形式。党员队伍的管理，关键靠制度执行，制度执行的好坏关键在于人。当前，农村各党支部每月党组织生活主要是“两学一做”学习教育制度以及在各村开展的“新时代大讲堂”。但执行流于形式，提升党组织战斗力效果不理想，党组织生活有时存在模式化、内容单一等，党支部疲于应付上级任务，工作被动，没能真正将党组织生活同当前重要工作进行良好融合。

党组织为民服务宗旨意识不强、服务意识滞后。党的宗旨是全心全意为人民服务，党员的先锋模范作用如何发挥，党员的先进性

怎样体现，党组织的服务功能怎样加强，这些都在基层党支部中有所弱化。体现在党支部书记在加强党员管理，过好组织生活方面办法不多、思路不清。农村党员的党员意识淡薄，甚至觉得当不当党员就是“两毛钱”党费的区别，对参加组织生活常以忙农活为由推脱参加，党费上缴能拖则托，党员的党性意识严重淡化。

因此，可以从以下几个方面入手：一是落实党委管党治党主体责任，各班子成员履行好联系指导监督落实的具体责任；建立科学考核机制，对村干的管理要执行切实可行简单易操作的考核办法，以便调动工作积极性；二是提升农村党组织思想建设水平，强化党支部书记级党员的党性教育，对不能履行好党员义务不遵守制度不服从管理的党员分类施策，净化党员队伍；三是强化党员宗旨意识，打造服务型党组织，转变好党员思想，更正好党员工作作风；强化监督问责力度，对工作推进不力的党支部书记进行严肃问责。

第五篇：着力强化基层党组织建设调研建议

中国共产党《党章》明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”因此，坚强而有战斗力的基层党组织是实现党的领导的重要条件，是我们党执政的重要基础，没有广大基层组织战斗力的发挥，全党的战斗力就是空话。党的十七大报告强调了农村基层党组织的建设在党的建设新的伟大工程中的重要地位，要求“全面

巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强农村基层党组织的建设”，并就此进行了深刻阐述，作出了重要部署。基层组织是党的执政基石,是实现经济社会又好又快发展的战斗堡垒。

一、加强基层党组织建设的重要意义

（一）加强基层党组织建设是提高农村发展经济能力的基础。农村基层党组织是党在农村的全部工作和战斗力的基础,其执政能力的高低,直接关系到农村的改革、发展和稳定,关系到党在农村执政地位的巩固,因此,必须把加强党的基层工作作为提高党的执政能力的重要环节.提高农村基层党组织的执政能力,关键是提高其发展经济的能力,核心是增加农民收入,前提是加强农村基层党组织建设.只有搞好农村基层党组织建设,才能发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,才能切实有效地增加农民收入,也才能真正促进农村经济的健康快速发展.（二）加强基层党组织是提高民主管理能力的保证。管理民主，就是在农村基层党组织的领导下，建立农民合理有序地参与村务决策、村务监督的机制，使村民的积极性和创造性进一步发挥。村党总支在经济上保障村民物质利益的同时，在政治上尊重村民的民主权利，让村民依法直接行使自己的民主权利，有效地调动村民的积极性和创造性。

（三）加强基层党组织建设是提高构建和谐社会能力的前提。实现乡风文明、村容整洁，就是要求在农村大力倡导文明新风尚，努力破除陈规陋习、移风易俗，维护社会稳定，构建和谐农村。有一个好的党组织，才能确保本居（村）的各项事业同党的路线方针政策以及上级党委政府的根本要求保持一致；才能在利益多元化时代处理好少数人与多数人、长远与眼前、局部与整体、正当与非正当的利益关系，维护和发展好全体居（村）民的利益；才能带领群众一起想，一起干，走上一条良性的发展道路，全面建设小康，实现共同富裕；才能尽可能地处理好各种关系，把大家拧成一股绳，促进农村和谐稳定发展。

二、当前加强基层组织建设存在的问题及原因

（一）经济发展缺乏力。一是支部带领群众致富的本领不强。二是村集体经济薄弱，难以为群众办实事。缺少保障机制，难于调动村干部积极性。三是村干部待遇低。“上面千条线，下面一根针”，农村干部承担大量的工作，而所得的报酬却偏低。影响了村干部的积极性。

（二）部分村干部和党员的文化偏低、年龄偏高、思想落后，示范带头作用发挥得不够好。同时，大多数农村优秀青年在外务工，又没有固定的地点，给党组织做好入党积极分子的培养教育工作增加了很大的难度。在思想上对加强农村基层党组织建设工作认识不到位，部分党员先锋队意识减弱，组织观念淡漠，缺乏理想信念追求，缺乏对组织的归属感和认同感。个别致富能人党员不愿意传经送宝。

（三）对党员教育和管理不到位。一是由于支部缺乏经费，加上农村党员大多都忙于生产，难以集中学习教育，二是部分支部行动上缺乏自觉性，没有一套切实可行的教育管理措施。三是部分流动党员长期与党组织失去联系，无法对其教育和管理。这些问题，经长时间积累，就造成部分党员经不住考验，政治立场动摇，丧失政治敏锐性和鉴别力，不能同上级党委保持高度一致。

（四）村“两委”文化素质低，管理能力差，党务工作业务不熟，工作起色不大，战斗堡垒作用难以发挥。有的基层干部在带领群众发展农村经济、增加农民收入等方面，思路不清，办法不多，能力不强，甚至连自己还没有脱贫，生产生活还不如周边群众，不够大胆带领群众脱贫致富，在群众中说话不算数，没有权威性和号召力。

三、加强农村基层党组织建设的建议和对策

（一）以“三级联创”活动为载体，全面提高农村基层组织的战斗力、凝聚力和创造力。以创建“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、新农村建设业绩好、农民群众反映好）村级党组织为目标。不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使农村基层党组织成为农民群众信任和拥护的坚强战斗堡垒。在农村基层组织建设中，党支部班子建设是必须始终抓住不放的核心问题。通过加强班子的思想建设，使农村基层组织班子的每一位成员，牢固树立共产主义的坚定信念，用科学理论武装头脑，树立无产阶级的人生观、价值观，牢记党的根本宗旨，掌权为民，廉洁奉公；通过加强班子的作风建设，使每一个成员树立密切联系群众、真抓实干、吃苦耐劳的良好作风；通过加强对班子成员的领导方法、领导艺术以及科技文化知识的教育和培

训，使每一个班子成员增强对市场经济的适应能力，提高带民致富的本领。在村级班子建设中，要把解放思想、转变观念放在首位，教育和帮助农村基层组织和基层干部摒弃陈旧的思想观念，大胆实践，大胆创新，在市场经济的摔打中增长知识和才干。在领导班子建设中，要把选好配强“一把手”作为重中之重。要把那些政治素质高、年纪轻、有文化、事业心责任感强、作风

扎实、实绩突出、得到大多数群众拥护的优秀干部选拔。

（二）加强农村党员队伍建设，全面提高农村党员队伍素质。一是视野要放宽。要注重从政治素质好、年纪轻、有文化、具有一定的致富技能和本领的“能人”中发现和培养入党积极分子，对他们进行重点教育和培养，使新发展的党员真正能够发挥带头致富、带领群众致富的示范和表率作用。二是进度要加快。要把发展党员工作作为加强农村基层组织建设的重要内容，实行目标管理。三是关心要到位。要通过对老党员的关心照顾，体现党组织的关怀与温暖，增强他们对党组织的凝聚力；通过对年轻党员的教育培训，帮助他们增长致富本领，提高致富能力，增强他们对党组织的向心力；通过表彰优秀党员，开展生动活泼的组织活动，强化党员的荣誉感，增强党组织的吸引力。进一步建立健全党内生活的各项制度，做到重大事情党员先知道，日常事务党员多参与，重大决策党员先讨论，切实尊重和维护党员的民主权利，提高党员在群众中的威信。对那些不履行党员义务、不遵守党的纪律、不执行党组织的指示和决议、不听党组织安排的工作的党员，要按照党章和党的纪律的规定，给予严肃的处理，以确保党员队伍的纯洁。

（三）健全和完善党支部村委会的工作运行机制，进一步规范农村干部的工作。应本着“加强党的领导、依法建制、民主有序、便于操作、分类指导”的原则，严格执行“农村基层组织工作手册”进一步规范农村干部的工作。村务管理规则要突出建立四大机制：一是建立协调机制，理顺村务各项关系。要明确村务管理的主体、村务管理的权限、村党支部与村委会的关系，做到各司其职、协调配合。二是建立决策机制，促进村务科学决策。进一步完善农村村务决策的程序，突出村民在决策中的主体地位和“三支队伍”在决策中的重要作用，使村级决策程序科学化、民主化、制度化。三是建立管理机制，促进村务按章办理。进一步规范村集体经济管理、村财务管理，明确管理权限，管理职责，作到民主公开，使村务管理由“暗箱操作”转变为“透明运作”，从“无序”管理到“按规”办事。四是建立监督机制，保证村务有序运行。进一步落实好村务民主监督机制，实行村干部任期承诺和践诺制，让村干部接受党员、村民的监督和评价，落实好对村干部的违规责任追究制度。把村干部置身于党组织和群众的监督下，促使他们按章办事，廉洁奉公，从源头上防止村干部滥用权力和以权谋私现象的发生。

（四）以提高素质为目标，扎实抓好农村党员干部队伍的教育培训。加强村干部教育培训，提高思想素质、政策水平和工作能力是农村干部队伍建设中最为迫切需要解决的问题。坚持统筹规划、分级负责、分层次培训的原则，采取“引进来，走出去”，课堂讲授和实地参观等方法，不断加强村干部政治理论、市场经济知识和新农村建设业务知识培训教育，做到每年对村干部轮训一遍。注重培训的针对性，突出实效性，注意不断提升培训档次。同时要利用农村现代远程教育网络等现代化多媒体设备加强党员平时培训和教育。

（五）建立和完善农村干部任期目标考核机制，进一步调动农村干部干事创业的积极性。一是建立农村工作目标管理责任制。将新农村建设、党的建设和精神文明建设、计划生育、社会治安、信访稳定等工作目标进行细化、量化和分解，由党委和支部签订目标责任状。二是建立健全农村干部岗位目标责任制。使两委成员在工作中各司其职，各负其责，人人头上有任务，个个肩上有压力。三是健全完善农村干部责权利相统一的考核机制。适当提高农村干部的政治待遇和经济待遇，充分调动广大农村干部的工作积极性，保持农村干部的相对稳定。

（六）进一步完善党建联系点制度，使之成为加强农村基层党组织的“助推器”。一是开展“双示范”活动，即按照镇抓基地一村一业，村党支部抓示范点一村一品，党员抓示范、帮扶和劳动一户一策的原则，指导和帮助他们创建服务示范基地，扶持和培育党员科技示范户。要求包村国家干部要帮助所包村建立两个示范作用好，服务功能全，经济效益好的服务示范基地，每个村都要有一个亮点工程。二是开展农村支部“一创双争”活动。就是创建“五个好”村党支部，争当优秀农村党支部，争当优秀党员。包村国家干部进村后，结合村实际，及时帮助指导村党支部因地制宜发展村组经济的目标和措施，明确了村干部和党员的责任，指导村开展新农村建设，使村的各项工作充满活力。

（七）进一步落实党员先进性承诺制，使承诺兑现不流于形式。首先在借鉴外地党员承诺制好的经验基础之上，结合我镇实际对承诺制进行安排部署，要求每名党员结合家庭主导产业或个人特长，提出3-5条实实在在、看的见、办得到，群众能得实惠的党员先进性承诺，在推行承诺制中，党员要因人而异，量力而行，坚持能做到几条就承诺几条，确保内容真真切切、实实在在。为了使承诺不流于形式，要将党员承诺进行公示，时刻接受党支部的提醒和群众的监督，并对党员承诺制中好的经验及时推广，优秀的党员给于表彰，从而起到示范带动作用，推动党员承诺制健康发展。