县农业局2011年党风廉政建设实施方案(五篇范文)

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第一篇:县农业局2011年党风廉政建设实施方案

县农业局2011年党风廉政建设实施方案

作者: 来源: 时间: 2009-07-09 阅读

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**县农业局2011年党风廉政建设实施方案

为了全面做好农业局2011年党风廉政建设和反腐败工作,农业局根据县纪检委下发的有关文件精神,结合我局实际,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求,特制定**县农业局2011年党风廉政建设实施方案如下:

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观和党的十六大、十六届五中全会、中纪委六次全会、中央纪委第六次全会、自治区纪委八次会议和地县纪检监察会议的精神,以改革和制度建设为重点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会,抓紧抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的落实,继续推进惩治和预防腐败体系建设,加大源头上预防和治理腐败力度,全面推进反腐倡廉各项工作,为“十一五”开好局、起好步提供坚强保证。[本文出自文奴网--http://]

二、认真学习贯彻党章,促进党的执政能力建设和先进性建设

1、深入学习贯彻党章,加强党风廉政教育,提高干部队伍思想政治素质。始终把学习贯彻党章作为一项重大政治任务,贯穿于全年的党风廉政教育,推进反腐倡廉工作。认真组织开展学习党章专题教育活动,组织广大党员学习党章原文,做到熟悉党章的总纲和条文,熟悉党章的主要内容和基本观点,掌握党章的精神实质,进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。广大党员干部特别是党员领导干部要带头学习,作出表率。把学习贯彻党章与强化监督制约结合起来,加强对学习贯彻党章情况的督促检查。开展权力观和政绩观教育、理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育。把反腐倡廉教育纳入各级建设部门党委(党组)理论学习中心组的学习内容,结合学习贯彻《公务员法》加强公务员廉政勤政教育培训,做好贯彻实施《公务员法》的相关工作。加强廉政理论研究和廉政文化建设,创新反腐倡廉教育形式,推动“大宣教”工作格局的形成。以贯彻落实民主集中制为重点,加强领导班子建设。引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,建设一支高素质的干部队伍,推进党风廉政建设,为贯彻落实科学发展观提供思想组织作风保证。

在学习《党章》的同时,要抓好单位干部职工的党风廉政建设有关知识的学习,展理想信念、党纪法规教育和党的优良传统教育,促使我局领导干部始终保持艰苦奋斗、求真务实、勤政廉洁的优良作风,真正做到为民、务实、勤廉。

要根据《二00五年度党风廉政建设和反腐败工作目标任务表》对农业局党风廉政建设和反腐败工作目标任务进行认真分解,将任务落实到领导班子成员头上,明确各站所科室工作分工,做到人人头上有重担,使党风廉政建设和反腐败工作形成人人负责抓的良好局面。同时结合单位实际,制定工作人员党风廉政建设责任书,明确党员领导干部和一般党员干部职工的职责,由各站所领导负责与面员签订党风廉政建设责任书,做到层层签订责任书。并认真做好平时的督查工作。要结合我局实际,建立健全党风廉政各项制度,进一步规范领导干部重大事项报告制度,述廉制度,落实三项廉政谈话制度,形成以制度来约束人、规范人的良好局面。

2、严明党的纪律,加强监督。认真贯彻执行“四大纪律八项要求”,提高严格遵守和执行党的政治纪律的自觉性,坚决维护中央权威,保证中央政令畅通。认真落实“五个不许”,继续纠正领导干部利用职权超标准超编制配备、使用小汽车和在住房上的以权谋私,注意纠正在革命传统和爱国主义教育活动中借机用公款旅游等行为。认真贯彻执行党内监督条例,重点检查民主集中制的贯彻执行情况,促进决策的科学化、民主化。着力抓好领导干部重大事项报告、民主生活会、述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点,严肃查处领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件、失职、渎职案件。认真处理群众来信来访,畅通信访渠道,及时解决群众反映的问题。

三、切实做好减轻农民负担各项工作

在2011年里,我局要认真落实工作措施。要重点组织开展对支农惠农政策落实情况和实施“三大战略”、“九大行动”中项目执行情况的监督检查。要以纪律为手段,坚决纠正工作中的形式主义和强迫命令,决不能以新农村建设的名义增加农民负担。要继续加强农民负担监管,在建立长效机制上下功夫,防止农民负担反弹。要发挥农业部门在农村基层党风廉政建设工作中的职能优势,紧密结合业务工作实际,抓好集体经济组织的民主管理和财务公开,加强对农村集体资金、资产、资源的管理。着力提高制度的科学性、系统性、可操作性,做到用

制度管权、用制度管事、用制度管人。

四、以推进政务公开、完善执法责任制为重点,规范行政行为,加强对行政权力运行的监督

1、推行执法责任制,加强执法监督。加快建立监督、考评和责任追究制度,明确界定执法责任,具体落实到行政机关及其行政执法人员。建立健全执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法责任制度体系。强化对农业行政执政工作的领导,加大执法力度,维护农资市场的秩序。农业行政执法要自觉接受专门机关监督和社会监督。切实纠正执法人员通过执法牟取私利、超越职权乱执法以及一些城管执法人员野蛮执法等损害群众利益的行为,严肃追究有关人员责任。

2、进一步推行政务公开,加强社会监督。认真贯彻中办、自治区、地县提出的政务工作实施方案,全面推行农业系统政务公开,切实保障群众的知情权、参与权和监督权,使行政事务在阳光下运作,增强农业部门及其工作人员的依法办事意识和责任。重点公开人民群众关心和关系人民群众切身利益的政策法规、行政审批等事项,编制和公布政务公开的目录,不断拓展政务公开内容。加强制度建设,建立和完善政务公开工作制度以及评议、考核、责任追究等制度,加强监督检查,建立政务公开的长效机制。

第二篇:县农业局2006年党风廉政建设实施方案

**县农业局2006年党风廉政建设实施方案

为了全面做好农业局2006年党风廉政建设和反腐败工作,农业局根据县纪检委下发的有关文件精神,结合我局实际,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求,特制定**县农业局2006年党风廉政建

设实施方案如下:

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观和党的十六大、十六届五中全会、中纪委六次全会、中央纪委第六次全会、自治区纪委八次会议和地县纪检监察会议的精神,以改革和制度建设为重点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会,抓紧抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的落实,继续推进惩治和预防腐败体系建设,加大源头上预防和治理腐败力度,全面推进反腐倡廉各项工作,为“十一五”开好局、起好步提供坚强保证。[本文出自xiexiebang.com--http://www.xiexiebang.com/]

二、认真学习贯彻党章,促进党的执政能力建设和先进性建设

1、深入学习贯彻党章,加强党风廉政教育,提高干部队伍思想政治素质。始终把学习贯彻党章作为一项重大政治任务,贯穿于全年的党风廉政教育,推进反腐倡廉工作。认真组织开展学习党章专题教育活动,组织广大党员学习党章原文,做到熟悉党章的总纲和条文,熟悉党章的主要内容和基本观点,掌握党章的精神实质,进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。广大党员干部特别是党员领导干部要带头学习,作出表率。把学习贯彻党章与强化监督制约结合起来,加强对学习贯彻党章情况的督促检查。开展权力观和政绩观教育、理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育。把反腐倡廉教育纳入各级建设部门党委(党组)理论学习中心组的学习内容,结合学习贯彻《公务员法》加强公务员廉政勤政教育培训,做好贯彻实施《公务员法》的相关工作。加强廉政理论研究和廉政文化建设,创新反腐倡廉教育形式,推动“大宣教”工作格局的形成。以贯彻落实民主集中制为重点,加强领导班子建设。引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,建设一支高素质的干部队伍,推进党风廉政建设,为贯彻落实科学发展观提供思想组织作风保证。

在学习《党章》的同时,要抓好单位干部职工的党风廉政建设有关知识的学习,展理想信念、党纪法规教育和党的优良传统教育,促使我局领导干部始终保持艰苦奋斗、求真务实、勤政廉洁的优良作风,真正做到为民、务实、勤廉。

要根据《二00五党风廉政建设和反腐败工作目标任务表》对农业局党风廉政建设和反腐败工作目标任务进行认真分解,将任务落实到领导班子成员头上,明确各站所科室工作分工,做到人人头上有重担,使党风廉政建设和反腐败工作形成人人负责抓的良好局面。同时结合单位实际,制定工作人员党风廉政建设责任书,明确党员领导干部和一般党员干部职工的职责,由各站所领导负责与面员签订党风廉政建设责任书,做到层层签订责任书。并认真做好平时的督查工作。要结合我局实际,建立健全党风廉政各项制度,进一步规范领导干部个人重大事项报告制度,述职述廉制度,落实三项廉政谈话制度,形成以制度来约束人、规范人的良好局面。

2、严明党的纪律,加强监督。认真贯彻执行“四大纪律八项要求”,提高严格遵守和执行党的政治纪律的自觉性,坚决维护中央权威,保证中央政令畅通。认真落实“五个不许”,继续纠正领导干部利用职权超标准超编制配备、使用小汽车和在住房上的以权谋私,注意纠正在革命传统和爱国主义教育活动中借机用公款旅游等行为。认真贯彻执行党内监督条例,重点检查民主集中制的贯彻执行情况,促进决策的科学化、民主化。着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点,严肃查处领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件、失职、渎职案件。认真处理群众来信来访,畅通信访渠道,及时解决群众反映的问题。

三、切实做好减轻农民负担各项工作

在2006年里,我局要认真落实工作措施。要重点组织开展对支农惠农政策落实情况和实施“三大战略”、“九大行动”中项目执行情况的监督检查。要以纪律为手段,坚决纠正工作中的形式主义和强迫命令,决不能以新农村建设的名义增加农民负担。要继续加强农民负担监管,在建立长效机制上下功夫,防止农民负担反弹。要发挥农业部门在农村基层党风廉政建设工作中的职能优势,

第三篇:农业局党风廉政建设工作总结

农业局党风廉政建设工作总结

今年来,我局认真贯彻落实十八届中央纪委三次全会、全省农林业系统党风廉政建设工作会议、市纪委十届五次全会、区纪委十二届五次全委会大会精神,严格执行中央“八项规定”、反对“四风”,紧紧围绕“三农”发展的中心任务,结合第二批党的群众路线教育实践活动和政风行风评议工作,密切联系群众,推进党风廉政建设,现将全年工作总结如下:

一、高度重视,认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作部署 一是传达有关精神,明确目标责任。3月5日下午,局领导班子召开会议,根据上级党风廉正建设和反腐败工作任务要求,结合农业系统的工作实际,研究如何加强2014年党风廉政建设和反腐败工作。10日上午,在局会议厅召开全局干部职工大会,局纪委书记、副局长许泳亮传达市、区二级有关精神,学习XX区纪委书记胡克敏同志在区纪委大会上所作的《坚持改革创新,认真履行职责,深入推进党风廉政建设和反腐败工作》的报告,并要求所属各单位、各部门会后组织认真讨论,进一步加深对党风廉正和反腐败工作的紧迫性和重要性的认识。会上,许副局长对2014年农业系统党风廉政和反腐败工作进行部署,进一步明确目标任务。

二是抓好思想教育,提高党风廉政建设和反腐败认识。落实党委中心组和各党支部学习活动,深入学习十八大、十八届三中全会精神,学习总书记一系列重要讲话,特别是“三严三实”的重要论述和在视察广东时的重要讲话精神,通过学习教育活动,使党员干部自觉地把思想和行动统一到中央部署要求上来,做好群众工作。落实纪律教育学习月活动,组织广大党员干部观看《广东省作风暗访警示教育片》、《纵欲之鉴》、《被玷污的净土》等反腐电教片,让广大党员干部警钟长鸣,严于律己。深入开展理想信念教育、宗旨教育、社会主义核心价值观教育和党组织纪律教育,使广大党员干部进一步强化组织纪律观念,弘扬优良作风,保持清廉本色。

二、加强领导,进一步明确党风廉政建设和反腐败工作任务责任 一是落实党风廉政建设责任制,抓好责任分解、责任落实、责任追究三个环节。完善党委统一领导和“一把手”负总责,分管领导各负其责的领导机制,实行“一岗双责”,把反腐倡廉工作纳入农业局工作总体规划,确保局党委班子成员和局属各股站所负责人切实负起党风廉政建设的责任。

二是严格执行管理制度,强化监督工作。重点加强对局党委班子成员及局属股站所负责人的监督。认真落实党内监督规定,严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度。

三是切实加强对推动农业林业科学发展重大决策部署和对惠农政策落实情况的监督检查。重点是对农资综合直补、农民农机购机补贴、农村安居工程和减轻农民负担落实情况的监督检查,切实解决农民群众关心的热点问题。加强农业林业建设项目资金、扶贫和救灾资金及政府专项资金的使用管理和绩效评价工作,防止项目资金被挪用、挤占,确保资金使用安全高效。

三、加强监督,完善权力监督和领导自律机制

一是持续抓好党务政务公开工作。局主要党政活动、人事任免、财务开支等重要事项在政务公开栏进行公开公示,增加了工作的透明度,在局办公楼和澄海农林信息网设立举报(意见建议)信箱,并公布机关效能投诉方式,接受广大干部职工和群众的监督。不断完善网络政务,新开通官方微博“澄海农业”,对澄海农林信息网进行全新改版,行政审批事项入驻网上办事大厅。通过不断优化电子政务平台,进一步方便群众办事,增强干部职工的工作责任感,形成了让干部职工自觉遵守、部门约束、群众监督的良好机制。

二是切实改进工作作风。坚持把落实中央“八项规定”、改进作风,解决“四风”问题,纳入局领导班子理论学习、述职述廉、服务“三农”的重要内容。上线市、区二级《民声热线》节目,对群众反映的问题及时完成调查、了解、处理、答复,达到回答率100%,做到件件有回音、事事有落实。紧密联系本部门的业务工作实际,召开各级座谈会,发放调查问卷,广泛征集意见。并针对总结归纳的问题,制订了整改工作方案,将任务要求分解落实到分管领导和具体部门,切切实实抓整改。认真落实“双联双融”活动,积极创建“共产党员示范岗”、“服务示范窗口”,通过创新工作方式,优化服务平台,提升服务能力,不断提高“三农”服务能力。

三是厉行勤俭节约。加强预算管理和控制开支,确保“三公”经费零增长。严格执行财政部门新修订公务接待规定,按标准提供住宿、交通服务,原则上在政府机关食堂就餐,控制陪餐人数。树立节能减排绿色环保理念,节约办公耗材,落实严控公务用车、严禁超标准配车、严控办公经费等节约措施。

四、认真落实,完成工作任务

一是严肃整治“会所腐败”问题。根据市、区二级整治“会所腐败”专项工作方案的要求,我局认真组织调查摸底工作,经调查确认,在我局负责范围内,未发现有私人会所存在。同时局领导班子及各站所负责人签署承诺书,承诺不出入会所,接受广大干部群众监督。

二是开展涉农领域侵害群众利益专项整治行动。我局制订《XX市XX区农业局开展落实2014年反腐败工作部署分工任务和整治涉农领域侵害群众利益行为专项行动方案》,定期组织农资打假,严厉打击坑农害农行为。今年,我局共组织农资打假专项行动四次,分别为春季农资打假、夏季百日行动、肥料检查专项行动、农业转基因生物安全专项检查。共分发法律法规、农资知识宣传材料2400份,出动执法人员786人次,检查农资经营户428户次,办结行政执法案件3宗,涉案货值10997元,罚没金额46001元。开展“2014年春耕生产农机安全检查”,共检查农机作业现场5处,农机仓库6处,检查作业拖拉机35台次,当场责令整改7处,发放整改通知书5份。对制售伪劣农资等坑农害农保持高压震慑态势。

三是抓好农村集体资产监督管理工作。积极配合区纪委、区财政、国土等部门积极做好农村集体资产平台建设管理工作,结合村居换届选举后经联社长变更情况,及时布置各镇街道做好农村集体经济组织证明书法人代表变更登记工作,确保农村集体管理主体资格的合法性。同时开展对农村集体经济收入的调研,探索提高集体经济运营方式。主要对2013农村集体经济收入100万元以上57村,和年收入5万元以下15村进行调查,为今后探索发展集体经济和提高资产运营途径积累基础资料。根据《XX市XX区关于建设区农村集体资产交易平台的工作方案(试行)的通知》精神,盐鸿镇已率先进行了交易平台试运作,经各部门协同组织,坛头村688.43亩池塘6年经营权发包工作成功交易。交易平台试运行效果良好,获得农民群众好评。

五、新一年打算

新一年我局将采取措施,继续深入推进党风廉政建设工作:一是进一步加强党员干部职工廉洁从政学习教育,切实转变作风;二是突出解决好民生反映的热点难点问题,整治涉农领域侵害群众利益行为;三是加强督办和检查,落实党风廉政建设和反腐败工作与单位和个人绩效考核挂钩,重点打击出现的腐败苗头。

第四篇:农业局党风廉政建设工作汇报

第一篇

在县委、县政府的正确领导和县纪委的直接指导下,县农业局党风廉政建设以促进农业增效、农民增收为核心,以保增长、保民生、保稳定、促发展为目标,以“治庸问责”和“三万活动”为载体,以“十个全覆盖”工作为重点,突出源头治本,加强教育监督,切实转变作风,着力完善惩治和预防腐败体系,积极开展“三农”服务,扎实推进全局系统党风廉政建设的深入开展,为促进我县现代农业发展提供了强有力的保障。

一、强化组织领导,全面落实党风廉政建设责任制

局党委始终坚持把党风廉政责任制工作与农业经济工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核,强化领导在党风廉政建设中的位置、作用和责任。一是落实党风廉政建设工作机构。成立了以党委书记任组长的党风廉政建设责任制领导小组,局属各单位也都相应成立了工作专班;二是落实党风廉政建设领导责任。坚持把党风廉政建设作为“一把手”工程,局长、书记对全局党风廉政建设负总责,局领导班子成员对分管工作和单位的党风廉政建设负总责,各单位一把手对本单位的党风廉政建设负总责,实行“一岗双责”形成一级抓一级,层层抓落实的网络体系;三是落实党风廉政建设责任目标。结合农业工作实际,制定了党风廉政建设工作要点,局长、书记分别与班子成员、各科室和二级单位负责人签订了党风廉政建设目标管理责任书,逐级分解落实反腐倡廉的责任和任务,确保任务到人、责任到位;四是强化党风廉政建设责任制考核,实行党风廉政建设一票否决制,凡党风廉政建设考核不合格的,年终一律不参与评先。

二、强化思想教育,推进勤政廉政和作风建设

(一)抓学习教育。为抓好学习教育,局党委进行周密部署,以党委中心组学习、周四理论学习为平台,采取以会代训、专题辅导、讲党课等形式,在广大党员干部中有针对性地开展廉政宣传教育,进一步提高了广大党员干部对加强反腐倡廉工作的必要性和重要性的认识,增强了全系统党员干部廉洁自律意识。

(二)抓主题教育。一是组织开展党风廉政建设宣传教育月活动。以“学廉政准则,做勤廉表率”为主题,以落实“五个一”活动为重点,认真组织学习《廉政准则》,增强广大干部职工的自我约束力,筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是深入开展双争双创工作。在双争活动中,我们提出了“敬业为农、优质服务、文明执法、勤政效能”的口

号,以优化发展环境为抓手,深入开展了“百名干部进千村入万户”农村民生大调查活动,通过进村入户,面对农村现实,了解农民疾苦,促进全局系统服务意识进一步增强,服务质量进一步提高,行政行为进一步规范,工作作风进一步改进,群众满意度进一步提升。三是开展干部“作风建设年”活动。为切实解决机关作风建设存在的思想不够解放、开拓意识不够强、工作标准不够高、自我要求不够严等前进中的问题,积极开展“四查四看”(查学习态度,看理论学习是否深入;查工作态度,看责任落实是否到位;查工作效率,看任务目标是否优质高效完成;查工作作风,看纪律观念是否端正。),使全局干部职工的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变,融合意识、落实意识、效率意识、争取意识得到了进一步增强。

(三)抓警示教育。按照县委、县纪委的统一安排部署,组织广大党员干部观看勤政廉政专题片,开展学习先进典型事迹活动,充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用,引导党员干部端正态度、对照检查,形成弘扬正气、尚廉倡廉的良好风尚。

第五篇:农业局党风廉政建设经验材料

抓好党风廉政建设

助推“三农”工作

中共资中县农业局党委

近年来,资中县农业局党委在上级部门和县委、县政府正确领导下,按照县纪委关于农村基层党风廉政建设工作的要求,切实加强了农村基层党风廉政建设工作,围绕中心服务“三农”,求真务实、开拓创新,坚持一手抓好“三农”的发展和工作任务的完成,一手抓好农村党风廉政建设各项工作的落实,从而推动和促进了各项工作的顺利开展,取得了丰硕成果:从2008年至2010年,连续三年被评为“农村党风廉政建设先进单位”,2009年获农业部“全国粮食生产先进县”,2010年获全国农业综合执法先进单位、内江市农业局综合目标考核一等奖、资中县政府机关综合目标考核第二名。2011年,全县粮食种植面积181.6万亩,总产55.6万吨;油料作物总产3.34万吨;蔬菜总产45.6万吨;水果总产20.44万吨,均超额完成了上级下达的目标任务。农产品质量安全工作再传捷报:资中血橙获国家地理标志保护;高楼贝富尔不知火杂柑、甘露中露枇杷、新桥金洪青见已成功申报为绿色食品。良好的农业发展态势,为把我县建设成为四川丘陵地区经济大县文化名城作出了积极的贡献。

一、领导高度重视,加强职工廉政教育

局党委高度重视农村党风廉政建设工作,年初来,始终把它摆在重要位臵,纳入领导班子和领导干部的目标管理,并同各项工作任务一并部署、一并检查,一并落实。局上成立了资中县农村党风廉政建设工作领导小组,建立健全了党政一把手负总责,分管领导重点抓,相关职能站室具体抓的 工作体系,由局党委书记、局长李东国任领导小组组长,第一责任人,局纪委书记李刚分管此项工作,狠抓落实。在制订的《党风廉政建设工作意见》中,明确党风廉政建设责任制,层层签订党风廉政建设目标责任书,严格实行责任追究,促使各项工作措施落到实处。对全局干部职工突出廉洁从政教育,提高干部防腐拒变能力。在局党委中心组集中学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央关于实行党风廉政建设责任的规定》等内容的基础上,组织全局干部职工认真学习党的路线、方针、政策,学习邓小平理论、党的十七大精神、“三个代表”重要思想、科学发展观等以及《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《公民道德教育实施纲要》、《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》等文件,提高思想认识和理论水平,促使广大干部职工牢固树立共产主义的理想和信念,树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观,自觉抵制拜金主义、享乐主义。坚持利用身边人、身边事和专题讨论、正反典型现身说法、民主生活会等形式对全体党员进行廉政法规、法制宣传和党的优良传统等教育活动,从而在每个干部职工心中树立廉洁自律意识,提高广大干部职工法律意识和思想道德建设,为促进农村经济发展提供坚强的纪律保障。同时,把廉洁从政教育同“学、查、改”活动和解决干部队伍建设中的实际问题有机结合起来,认真对照党风廉政建设的各项规定与要求,开展“满意在农业”大讨论活动,找出本单位党风廉政建设方面存在的问题,提出整改意见和措施,以“一流的服务、一流的质量、一流的 效率、一流的成绩”来构建“大农业”发展理念。

二、突出重点环节,狠抓规章制度建设

俗话说“没有规矩无以成方圆”。加强党风廉政建设,制度建设是关键。我局十分注重各项规章制度的建设,今年经局党委、局务会研究修订了精神文明建设、政治建设、组织建设、作风建设,特别是党风廉政建设方面一系列的规章制度,使组织生活和单位建设向着规范化、制度化的方向健康发展,加强制度建设和创新,确保反腐败工作落到实处。为全局各项工作的顺利有效的开展奠定了坚实的基础。

着重抓好了三个方面制度建设:一是坚持人事等重大问题集体研究制度,坚持党要管党,从严治党和党管干部的方针,积极搞好局领导班子考察工作,加强对干部任免的监督。二是建立健全各种行政规费收费和财务管理制度。实行政务、财务公开,大额的经费开支要经局党委集体研究。坚持反对和防止截留、挪用政策性资金行为,尤其加强项目资金的管理规范。绝大多数干部职工都能做到遵纪守法、严于律已,在行动上服从局党委和局务会的决定,维护局领导班子的威信,没有出现“有令不行,有禁不止”,没有“搞上有政策、下有对策”。重大问题实行集体研究,认真执行“集体领导,民主集中,个别酝酿会议决定”的工作原则,没有出现独断专行,拒绝组织调遣和监督,把个人凌驾于组织之上的现象,以及拉帮结派搞团伙等现象。我局一直坚持以人为本,构筑“和谐集体”为出发点,努力建设一个团结、文明的农业局为基本工作思路,对干部职工中出现的一些对本局一些政策措施暂时不理解或提出一些不合理要求的问题,都能做一些深入细致的思想工作,耐心引导和帮助没有出现简单生硬、欺压的做法,对待来访我们始终做到一张位子让座,一杯热茶相待,认真做好记录,尽量解答和回复解决;在财务管理上,严格遵守财经纪律,按章办事,实行财务公开,民主理财。三是机关效能制度。把狠抓机关作风效能建设放在首位,规范从政行为,机关的风气得到了彻底改变。首先是严格执行纪律,其次是规范权力运行,再则是积极维护群众利益,热诚提供优质服务。

2、加强制度建设,构建规范有序的教育管理机制。认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》,按规定切实履行职责,加强监督。建立党员权利保障制度,落实党员权利,大力推进党务、政务公开。依据结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的原则,进一步建立和完善农业系统权利运行机制,从源头上规范农业系统领导干部的从政行为。

3、狠抓党风廉政建设责任制,确保各项工作任务的落实。坚持 “一把手”负总责,其他领导成员“一岗双责”,进一步完善党风廉政建设责任制目标体系和考核体系,形成目标分解细化、措施落实到位、考核奖惩分明的党风廉政建设新格局。

三、采取有效措施,切实解决热点问题

综合运用多种手段解决农民反映的突出问题,是维护农民合法权益的有效做法,也是加强农村基层党风廉政建设的必然要求。我局采取有效措施,加强督查督办,有效地推动了各项工作贯彻落实。

1、开展农村财务管理,落实村级财务制度。一是高度重视“三资”管理工作。2009年农业部下发了《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导意见》,我县高度重视“三资”管理工作,第一时间摸清了农村集体“三资”管理的基本概况。截止2011年底,全县农村集体有总资产11843.87万元,其中货币资金1243.22万元,占总资产10.5%,固定资产5578.78万元,占总资产47.1%,有总负债7431.84万元,占总资产62.75%;所有者权益4412.03万元,占总资产37.25%。二是认真落实村级财务制度。我县农村普遍建立了村集体经济组织财务工作流程,全面落实了民主管理和财务公开制度、财务收支预决算制度、票据管理制度、现金管理制度、开支审批制度、财会人员管理制度、会计档案管理制度、债权债务管理制度、“一事一议”筹资筹劳制度、土地补偿监督管理制度、审计监督制度等,实现了农村财务管理的经常化、规范化和制度化。三是加强农村财务人员培训。我们把农村会计培训当作做农村财务工作的首要工作来抓。每年农业局都要举办农村会计培训班,传授财经法规、会计知识和相关农村政策,不断提高农村财会人员的思想认识和业务能力,充分发挥会计监督的作用。把培训对象从农村财务人员扩展到农村支部书记、村主任和民主理财人员。四是加强经济责任审计。进一步提高对农村经济审计工作重要性的认识,统一农经审计人员思想;加强对农村经济审计工作的组织领导和业务指导;明确下达审计工作任务及审计内容,并根据农村经济改革的发展,开展了村干部任期目标和离任经济责任审计及监督,并将审计结果及时向群众公布,接受群众监督。

2、狠抓减轻农民负担工作。一是加强筹资筹劳的管理,进一步完善 “一事一议”制度。对开展“一事一议”筹资筹劳的村,坚持“群众自愿、共同受益、民主决策、量力而行、上限控制”的原则,规范议事程序、议事范围和限额标准,并结合村务公开,从预算、议事、集资收款,到资金使用、决算等各个环节,都逐笔逐项向群众公布,接受群众监督。二是加大监督检查力度,切实减轻农民负担。坚决制止在农民建房、用电用水和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为;建立了涉农收费项目“公示制”;严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为;加大对“两免一补”政策的检查力度,切实减轻农民负担。

3、加强农村土地承包管理。一是加强对农村土地承包法律和政策的宣传。我局充分利用报刊、宣传车等多种形式加大对农村土地承包相关法律和政策的宣传力度,规范土地承包经营权流转的管理。2011年,全县共印发宣传资料2万份,出动宣传车10余次,举办培训班5期,培训1000人次。二是依法加强农村土地承包与流转规范管理。依照《农村土地承包经营权流转管理办法》,加强农村土地承包经营权流转的指导和管理工作。在坚持依法、自愿、有偿原则,进一步加强土地承包档案管理和其他方式承包土地的管理,建立起完善的工作机制和工作流程,积极引导和规范农村土地承包经营权合理、有序流转,指导当事人依法签订流转合同,办理承包合同的变更、解除,经营权证书的变更、注销、重新发放等事项。

四、加强项目监管,维护农民合法权益

切实维护农民合法权益,是加强农村基层党风廉政建设的出发点和落脚点。为把各项支农惠农政策贯彻落实,我局加强与纪检、监察、信访等部门的协调合作,强化项目监管,确保农民群众的利益落到实处。

1、加强对农民补贴发放工作的监管。首先,在面积核实上,由村级统一登记,并在村公示栏公示一周无异议后,上报到乡镇,乡镇汇总后上报到县农业和财政部门组织专人进行抽查核实,确保无漏报、瞒报、多报的现象。在资金发放上,都采取“一卡通”的方式,直接补贴到户。今年,全县共发放各类补贴7300万元,没有发生一起漏发、多发现象。

2、提高农业执法水平,维护农民群众合法权益。作为农业主管部门,提高农业执法水平,维护农民群众合法权益是我们义不容辞的责任。按照上级有关部门的要求,我局加大农业执法力度,加强对农资市场的管理,采取统分结合的方式进行,组织执法人员在全县开展了多次以种子、肥料、农药、饲料等主要农业生产资料的大规模专项整治工作,查处了一批农资违法案件,2011年共查处了2 起制售假冒伪劣种子、肥料、农药案件,没收种子 200 公斤,农药 50 瓶(包)。向人民群众广泛宣传《农业法》、《土地承包管理法》等农业方面的法律法规,切实提高人民群众利用法律维护自身权益的意识;三是在农业行政综合执法中,与广电局等有关新闻媒体密切配合,在广泛宣传有关政策法规的同时,通过对重大案件的曝光,接受社会的监督。仅2011年,我局就印发各种相关宣传资料10余万份,出动宣传车80余次,让广大农民群众的利益受保护。

3、广泛宣传,积极推动廉政文化走进新农村。我局在廉政文化进农村工作中创新工作思路,探索工作方法,以支农惠农的各项服务为载体,加载廉政文化内容,有效的破解了廉政文化进农村抓手少的难题,使廉政文化进农村工作有了新突破。如:我局组织创作的《资中县农业局廉政警示歌》,“古往今来千金方,公廉勤俭兴家邦。盛世除疾防在首,脑清目明体健康。干部职工血一腔,扎根农村勇担当。农业农村与农民,三农使命不敢忘。尽职敬业为民忙,粗茶淡饭生命长,三伏三九一个样,为民何惧八月霜。窗口单位尺子量,语言和蔼尽周详。业务熟练树典范,展示部门好形象。农业执法须谨慎,依法办案莫狂妄。以人为本心的良,抓好三资活市场。高筑反腐防火墙,党兴国昌民安康。常思自省激斗志,修好官德赠威望。品德洁雅虫不拱,犹如春花吐芬芳。淡泊人生以明志,清廉处事能翱翔。耳边警示钟长响,终生不致陷泥塘。立党为公做廉吏,执政为民谱新章”,很受欢迎。在支农惠农项目上加载廉政文化内容,根据各个项目的不同特点,采取百花齐放不拘形式的办法,在实施项目中,融合进廉政文化内容。如在示范田标示牌上、在沼气池盖上写上一些名言警句;在农村传统文化中加载廉政文化内容,在农村集市时间,利用科技大篷车下乡宣传科技的同时,适当的附以廉政文化内容;在服务“三农”的日常工作加载廉政文化内容,农业工作每年都要举办各种农民科技知识培训班,印制多种科技宣传资料,使用数量庞大的各类包装袋,在这些日常的服务工作中,不失时机的加以廉政文化内容; 在农业执法中加载廉政文化内容,农业部门有着植物检疫、动物检疫、农药检查、种子管理等数项行政执法事项,在这些具体执法事项中,体现廉政文化,传承和弘扬廉政文化。

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