第一篇：千佛镇2月份党风廉政建设信息报送
千佛镇2月份党风廉政建设信息报送
2月10日，全市党风廉政建设、效能建设暨市纪委十二届三次全会成功召开以后，镇党委认真领会会议精神，并于2月12日在我镇召集全体镇、村干部和镇属单位负责人召开会议。
会上，党委副书记安岭同志组织重新学习了中央六项禁令、阆中市关于改进工作作风，密切联系群众的通知等作风建设文件。随后，镇党委书记张金国同志要求，鉴于村“两委”班子重组，机关人员变动等情况，重新组建千佛镇党风廉政建设、效能建设工作领导小组，党委书记任组长，镇长、副书记任副组长，全体党委成员和镇属部门主要负责人为成员，分区划片进一步落实责任，加强教育学习；同时提出要全体干部紧绷廉洁从政之弦，严把教育、查处、制度、作风和用人几大关口，严明党的组织纪律，加强党的领导，认真学习和落实“学精神、走基层、转作风”活动精髓，全面提升我镇工作推进效率和基层干部形象。
2014年2月27日
第二篇：千佛镇乡村振兴战略实施方案
千佛镇2020年乡村振兴战略
实施方案
各村（居）民委员会、镇属各单位：
为全面落实乡村振兴战略，深入贯彻落实好中央、省、市、县委关于实施乡村振兴战略的总体部署，镇党委、政府确立了“千佛镇2020年乡村振兴战略”发展目标。为确保我镇乡村振兴战略按要求、分步骤、分阶段扎实推进，特制定“千佛镇2020年乡村振兴战略”实施方案。
一、工作领导小组
组 长：牛晓东
副组长：陈青松
成 员：张长春、曹云文、吴双江、王斌、程小清、徐健东、王友平、陈磊、张黎、各村（社区）书记和涉及村驻村干部
领导小组下设办公室，办公室设在镇乡村振兴和经济发展办公室。
二、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委“三个新定位”，牢牢把握宝城镇的目标定位，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，不断深化农业供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
三、基本原则
实施乡村振兴战略，以基础设施建设为重点，产业兴旺为关键，乡风文明为保障，治理有效为基础，生活富裕为根本，走符合千佛实际、具有千佛特色的乡村振兴道路。坚持因地制宜、因村施策、循序渐进，扎实推进。
四、工作重点
1、聚焦党建工作，实现思想提升。一是组织学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、新党章、省委十一届三次、四次全会精神，牢固树立“四个意识”，旗帜鲜明提高政治站位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央和上级党委保持高度一致；二是按照中央“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，开展“不忘初心，牢记使命”主体教育活动。党委班子成员通过对照《党章》、《准则》和《条例》“18个是否”找差距，下基层调研和讲党课，集中学习研讨交流等形式检视问题、查摆自身，形成问题清单并落实整改；三是常态化做好党委中心组、“三会一课”学习研讨活动；四是完善考评制度，坚决纠正“四风”，严格贯彻中央“八项规定”，加强干部队伍作风建设，坚决整治不正之风；五是做好抓党建促脱贫攻坚各项工作，扎实办好千佛镇农民大学和村（居）农民夜校；六是大力开展党风廉政建设和社会评价工作，不断提高党员干部廉洁自律意识，深化推行党务、政务和村级财务公开，引领全体机关、村（居）、镇属各单位干部自觉遵守廉政建设的各项制度，接受群众监督，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。七是认真学习贯彻省委十一届三次、四次全会精神，贯彻落实省、市关于抓好农民工工作的部署要求，加强农民工党建工作，完成四川省优秀农民工信息平台的信息录入及更新；八是将意识形态工作纳入重要议事日程，扎实做好千佛镇意识形态阵地建设。
2、聚焦脱贫攻坚，突出脱贫成效。脱贫攻坚工作一直以来都是我镇工作的重中之重，受到党委政府的高度重视。千佛镇党委政府举全镇之力，集全镇之智，强力推进脱贫攻坚工作。一是明确任务，以镇党委政府为核心，各部门各司其职。协同各村的帮扶干部一起走村入户，将每天走访情况形成工作台账，及时化解矛盾纠纷；二是完善资料。镇脱贫办工作人员协同各村负责软件资料的干部，一起对标补短，完善村级软件资料和户袋资料；三是排查风险，由镇政府相关部门对接上级各行业部门，对我镇进行全覆盖筛查，梳理汇总风险，确定整改方案；四是制定详备预案，形成“双预案”体系，镇级和村级都形成详细且可操作的迎检工作预案和应急预案；五是强化后勤保障，制定路线规划，做好向导员的选拔和统一培训工作；六是创新性地进行迎国检模拟演练，现场直指问题并在演练结束后进行专题汇总研究；七是开展精准帮扶“大走访”活动，进一步做实做细“回头看”“回头帮”，巩固脱贫成效，完成信息采集、问题整改、国检准备、分类管理和突出问题化解五大任务；八是深入贯彻落实中央、省委、市委关于“两不愁三保障”回头看大排查工作的部署，切实解决当前脱贫攻坚工作的薄弱环节和突出问题，扎实细致开展我镇大排查工作。截止目前，千佛镇全面完成1418户3823人减贫任务，完成C、D危房改造2219户，改厕1426户，改厨1432户，便民路建设77839米，易地搬迁404户1194人。确保各项脱贫攻坚考核验收我镇均高质量通过。
3、聚焦产业发展，加快发展步伐。全镇的种养殖户带来实实在在的稳定收益。同时发展辣椒产业1000余亩，管护核桃2000余亩，金银花1500亩，带动年收益700余万元，充分发挥贫困群众的主体作用，增强贫困人口自我发展能力，全镇千佛镇在产业发展方面始终坚持“一村一品”，“一户一策”的发展思路，对症下药，因地制宜发展特色种养殖产业，走出一条小规模、大群体、低投入、快见效、广覆盖、可持续的产业扶贫之路。一是因地制宜，全镇标准化建设脱贫奔康产业园14个。其中，龙吟山村130亩“脆红李+生姜”产业园、乐里庙村150亩山红蜜柚产业园、华严寺村264亩“柑橘+生姜”产业园，麻石垭村150余亩精品猕猴桃套种中药材脱贫奔康产业园，全部让本村所有贫困户入园，享受分红，进一步加强了贫困户与产业园的利益联结机制；二是因户施策，投资111.1万元为1111人规划庭院经济228亩，同时为2354名贫困户发放到户产业发展资金360万元；三是壮大特色产业，全镇生姜年种植面积稳定在6500亩，果药年种植面积6500亩，生猪年出栏稳定在5万头，计划形成“果药+生姜+生猪”三大亿元产业经济带，积极发展毛叶山桐子木本油料植物第四大亿元产业经济带，合理栽植面积计划达6000亩。“四大亿元产业”经济带已经给增收传统特色产业竞相发展、促进农民增收致富的格局基本形成。
4、聚焦人居环境整治，完善基础设施。按照建设秦巴山区最具品味的山水田园小城镇规划，继续立足资源旅游优势，结合我镇经济社会总体发展要求，做到规划科学、布局合理、定位准确。一是规范化建设千佛镇第二污水处理站、新建狮子污水处理站项目已经启动并完成前期测设工作，同时征地启动金子场社区污水处理站建设工作；二是生姜交易市场工作有序推进；三是毡帽山村、九节梁村、大云寺村、华严寺村、天目观村、乐里庙村六个村的土地挂钩项目有序推进，和农户签订合同，完成聚居点选址、动工；四是与南充日报建立合作，共同推进千佛河长制工作以及千佛段野生娃娃鱼保护项目；
5、聚焦民生保障，创新社会治理。一是继续加大党风廉政社会评价宣传工作，全覆盖开展党风廉政建设社会评价工作宣讲，充分利用广播、微信、微博等平台，依托村（居）宣传栏、公示栏、宣传标语等阵地，广泛宣传党风廉政建设社会评价工作，拓宽了公众知晓面和透明度，增强广大干部群众知晓率，增强了群众对党风廉政建设社会评价工作的认同感；二是严格落实秸秆禁烧工作，各村（居）成立专门的秸秆禁烧小组进行走访排查和政策宣传，与各村（居）农户签订秸秆禁烧承诺书，共同保护环境,改善大气环境质量,确保秸秆还田；三是开展防火教育宣传和防汛减灾演练，成立防汛减灾应急小分队，深入开展安全隐患排查与整治，做好了辖区内森林防火、地灾山洪防治、道路交通安全、食品安全等综合安全防治，确保佛境内不发生一起安全事故；四是开展“七五”普法和“依法治镇、治村、治社”活动，显著增强千佛百姓的学法意识和守法意识；五是围绕中心工作，开展丰富多彩的法治宣传教育活动。围绕法制建设各项工作，协同镇司法所，定期开展法律法规以及政策的学习宣传活动，举办扫黄打非、扫黑除恶、禁毒宣传日等主题教育，积极开展法治镇创建活动，同时充分利用场镇广播、村(居)广播作为普法宣传阵地，提供法律法规、规章、法律咨询，拓展法律宣传的社会覆盖面，增强时效性；六是进一步推进法治镇建设，全面推进基层依法治理工作。进一步完善和推广执法责任制，切实推进行业依法治理工作。加强基层社会治安综合治理网络建设，完善村民自治，加强村级社区居民自治组织建设和村(居)工作队伍建设，依法保障村(居)民的民主权益，增强村(居)民委员会在群众自我管理、自我约束、自我教育、自我服务方面的作用。广泛开展“平安千佛”创建活动，健全群防群治组织，维护村(居)治安秩序。
千佛镇人民政府
2020年1月6日
第三篇：秋游千佛岩（本站推荐）
秋游千佛岩
吉圣
入秋以后，天府之国就难见艳阳天了，不是小雨沥沥就是阴霾片片。六年前的那一场灾难“5.12”让我们失去了许多同时也得到了更多，对生活对人生的认识升华到了一个全新的视觉。震后今日之四川在秋风秋雨中呈现出来的秋色秋韵却是这样耐人寻味的。
周末，在风和日丽中沿着青衣江大堤漫步，听不到喧闹的啸尘，看不到摩肩的人流，感觉不到世态的争斗与险恶。只有我与结发两个人，真静。江水不再有往日的咆哮，平静而安祥。黄叶顺江而下昭示着大江东去的江水一往无前。我和妻子的脚步不由得放慢放轻，不时的一个深呼吸，让人感到了如此的舒畅与遐意。举目望去，两岸的树叶顽强的支撑着深绿，偶有片片枯黄的残叶滑翔而下，江边几根鱼杆试图俘获难得一见的大河鱼。逆江而上，不知不觉到了名不经传的千佛岩。反正清闲，不如看看秋色的千佛岩。走进牌坊，不长的临江的小街是真实的过去岁月马道的再现，少有的几个游客来去匆匆。明清的建筑虽然破旧灰暗，却也透着历史的积淀与厚重，那些现代的招牌挂在老房子上，在过去与今天的结合中只有时空在诉说着历史与现代的碰撞和无奈。来到古径口，望望仍然我固的“龙鼻”中流击水昂首不屈，看看当年纤夫留下的“脚印”，摸摸岩石上锚船时留下的“伤痕”，凝视文人骚客的感叹与“墨迹”，我似乎听到了先人们兴建隧洞引水工程时辛苦劳作与呐喊，仿佛穿越时空回到了那个时代，见证了那不朽的场面。站在这里，能感受到先人的智慧，体味到前人的艰辛。尤其是当抬头与那尊据传是“乐山大佛”草稿的大佛的眼神相碰时，分明能够读出古人的用心良苦与殷切期盼。千年过去了可佛的脸庞还是那么丰满，神态还是那样的慈祥，眼神还是那般的深邃，静静的虔诚的与之相视能够进行灵魂的神圣的交流。要不是妻子的催促，我驻足的脚步就是移不动，愿意停留在历史坐标的交叉点上多感悟一些佛的境界。出了古径口，眼前一马平川，刚才的思绪一下开朗了，豁然了。何谓一夫当关，万夫莫开？怪不得当年诸葛亮要来此据守。
沿着现代旅游开凿的一步步石阶，经过一个个观景亭，在藤树缠绕的山间艰难的跋涉之后，终于登上山顶，脸颊和身上已有微微湿润，可秋风徐来正好舒适。举目环绕，身后是群山翠绿，青衣江的上下游均是开阔的河床，唯有千佛岩两山将青衣江挤窄，形成了险要关卡，也造就了两山夹一江的独特景观，县名也因此而得。千佛岩下游江上的四座跨江大桥与县城相互攀比的高楼展示着现代社会的印迹。我倒是更愿意往上游看，那是一片古老国度中的天然景色。收回目光近观山顶，郁郁葱葱的大树此起彼伏，江风夹着蒙蒙细雨将片片绿叶浸润，在这参天大树的怀抱之中，众多小草花木居然还是那么的娇绿，只是不再艳嫩了，而格外有几分成熟，他们寂静的顽强的默默的支撑着大山的青翠。在山侧凹面中的一片深绿中有好一片暗红的树叶异常耀眼，仔细看这些暗红的树叶在这一片绿中在这山凹里在这宁静的港湾内坚强的挺立着映衬着绿的世界，给人以极强的视觉冲击！不时有几片红叶顺风飘散，在江风的作用下时高时低，动感的画面，暗红的树叶点缀着这绿的海洋。只是找不到那盛开的山花，才仔细的听得到初冬的脚步了。
站在山顶，我如痴如醉的感受着、享受着、思考着这千佛岩的秋韵！
第四篇：千佛庵制度
千佛庵村2012工作制度
经村两委3月5日会议研究通过，以下四项制度自2012年3月1日起执行。
——千佛庵村2012年综合考评和单项工作奖惩制度（1）
为了高质量完成全年各项工作目标任务，改变我村后进面貌，调动村全体人员工作积极性和主动性，确保2012进入全镇一类村行列，经村两委研究，特制定2012综合考评和单项工作考核奖惩制度。具体如下：
一、奖项
1、综合考评奖；
2、十二个单项工作奖：党建、党风廉政和效能建设、计划生育、信访、综治、新农村建设和管理、农业、规模和高效特色产业（蔬菜基地）、文明创建、安全生产、民生工程（项目）、“两违”整治。镇平时设单项工作奖同时参加考评。
二、奖惩办法
1、奖励。以上所有奖项在镇年终或平时单项工作中获前三名的，除镇发给奖金外，村再发同等额奖金。综合考评得奖，其中50%奖给主要负责人，50%奖给其他村两委人员，村聘用人员拿村两委人员的80%；村分管单项工作负责人拿分管单项所得奖（分管多项可累计得奖），其他参加分工人员拿分管负责人的80%，村书记、主任拿单项奖总额按照人均的数额。所有奖励款从村集体财务中列支。
2、处罚。年终或平时综合考评及单项工作处于镇后三位的，处罚分管负责人分别为1000元、800元、500元（分管多项累计处罚），其他参加分工人员按照分管负责人的50%处罚，村书记、主任按照处罚总额以人均数计算处罚数额。所有处罚款以现金缴纳村集体财务中。
3、获县及以上奖项的专门研究奖励标准。
三、村两委干部分管（分工）工作
何宗芳：主持村总支委员会工作，负责村委会全盘工作；
侯红卫：分管办公室、民生工程（项目）、党建、党风廉政和效能建设、文明创建等工作； 高守军：分管大农业、规模和高效特色产业（蔬菜基地）、新农村建设和管理、“两违”
整治等工作；
周传山：分管信访、综治、安全生产、征地拆迁工作等工作；
李艳：分管计划生育、村出纳会计等工作；
其他村聘用工作人员按照分工开展各自工作。
——千佛庵村级财务管理制度（2）
一、人员配置及管理
村设会计一名，出纳一名，会计、出纳不得兼职。村会计对本村财务管理工作负总责，具体负责各类经济业务的处理、编制、报表及统计等工作。村会计任免或调换必须征求镇财政、农经意见，并按规定办理交接手续。
二、资金管理
1、村级财务应实行帐款分管，不得公款私存，不得坐支现金。村内各项收款必须由财会人员经管，并统一使用镇规定的印制收据，不得使用白条收款，严禁无据收款。
2、各项支出要取得真实合法的原始凭证，经手人、证明人及审批人签字齐全，财会人员要按财务制度严格审核；严禁白条顶库，严禁用打白条的手段挪用公款。
3、非财会人员需要取现金和票据外出办公，必须办理预支手续，业务完毕后，10天以内向会计报帐并办理注销手续。
4、库存现金实行限额制，不得超过2000元，库存现金发生事故由出纳员负责。
三、财务计划管理和资产管理
1、村根据生产基本建设的安排，制定本村财务收支预算；预算外开支首先经两委会通过，然后经村民代表大会或村民大会讨论通过后，方可执行。村集体兴办生产公益事业，按“一事一议”的形式筹集资金，履行程序后执行。
2、建立健全固定资产和产品物资登记、保管、使用和维修保养制度。村集体所有价值500元以上使用期限在一年以上的物资属固定资产，由村会计登记，做到帐、物相符。
3、农村集体资产实行承包、租赁经营的，其方案（承包经营方式、承包金、承包期限等）的确定必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，并采取公开招标，确定经营者。,四、民主理财和财务公开
1、健全完善民主理财制度。民主理财小组由村民代表产生3—7人组成，村主要负责人（书记、主任）及直系亲属不得担任民主理财小组成员。村民理财小组有权对村内所有财务活动进行检查监督，定期逐笔逐项审查各项财务收支并否决不合理开支，未经民主理财小组
审核盖章的收支单据一律不得入帐。
2、实行财务公开，民主监督。收支要逐笔逐项公开，并注明日期和经手人。公开内容要经民主理财小组审查后方可，公开后要认真听取群众意见和建议，解答村民提出的问题。
五、财务审批制度及公章管理
1、村集体要建立健全财务审批制度，全面实施“三审一把关”财务制度。村财务开支要由村书记审查、包村干部把关、民主理财小组审核、村主任审批，同时财务票据上要有经手人签字，凡是不符合上述规定的都视为手续不完备，严禁入帐。
2、村集体要定期召开理财工作会（每季度一次），由村两委、监委会及会计和民主理财小组成员参加。一是对前期财务收支进行逐项审核；二是对下期财务收支进行讨论。对计划外大型开支（生产性开支一次在10000元以上的，非生产性开支一次在2000元以上的），必须经村两委会研究，记录在案方可使用。较大数量资金（10万元以上）使用还要经村民代表会议通过后方可实行，未按程序批准的开支，财会人员有权拒绝报销。
3、村民委员会公章由文书保管（书记、主任不得管理村公章）。公章的使用必须慎重，一旦出现不良后果由文书本人自负。
——千佛庵村干部考勤值班制度（3）
一、考勤制度
1、工作人员要严格遵守上、下班时间，上班时间认真工作，不得从事与工作无关的事项。
2、、周一至周五工作时间，村主要领导须正常有一人在村部办公，工作人员因私事外出须向村负责人请假，因公外出经主要负责人批准。
3、工作人员因病因事不能上班必须按照规定履行请假手续，一天以上病、事假由负责人审批，负责人请假按本村有关规定执行。病、事假三天以上（含三天）需办理书面请假手续，未经批准擅自不上班，按无故矿工处理。
4、因工作需要加班者，原则上补假，无法补假时和法定节假日加班，按《劳动法》规定执行。
5、文书负责日常考勤工作，每日填写考勤表，每月汇总，与考勤费挂钩。
二、值班制度
1、每天至少安排一人值班，工作人员轮流安排；值班人员要提前10分钟到岗，负责打
扫过道和楼梯卫生，督查各工作人员办公室卫生；提前烧好茶水等服务事项。确保各办公场所卫生整洁、物品整齐，工作人员微笑为民服务。
2、紧急、特殊时日（大汛大灾，重要活动等期间），安排专人24小时值班，届时视情况提前作出安排。
3、值班期间发生、发现的重大事务要及时向村主要负责人和上级有关部门汇报，并作好记录。
4、值班人员做好值班记录，换班要办理交接班手续。
——千佛庵村干部每周例会制度（4）
一、为了强化村级干部管理，严肃工作纪律，确保村级组织运行规范有序，维护班子团结，提升基层组织战斗力、凝聚力、向心力，巩固加强创先争优的成效，促进农村稳定，推动社会发展，建设好社会主义新农村，特制定本制度。
二、村干部例会每周召开一次，原则上定在星期一下午召开。例会前通知镇联系村干部参加，村监委会成员和聘用工作人员列席参加。
三、例会由村支部书记主持，如支部书记有事，委托村主任主持。
四、每周例会要有专门记录，主要内容包括：
（1）村干部每人总结上周工作，分析工作成效及存在问题，安排本周工作；最后由主持人对每人工作情况进行点评。
（2）传达学习贯彻上级党委、政府的决策部署和任务；
（3）研究急需办理的事项，需上会讨论的问题，分析工作中需解决的问题；
（4）排查一周不稳定因素、安全隐患和整改落实情况；
五、村全体工作人员要坚持每天记录工作日志，重要工作留下痕迹，村周例会上相互传阅，会议主持人负责督查到位。
2012年3月5日
第五篇：千佛镇省级百强中心镇培育工作方案
千佛镇省级百强中心镇培育工作方案
阆中市人民政府
2020年12月
目 录
一、基本概况 1
二、创建优势 2
（一）区位优势明显，辐射带动能力强 2
（二）主导产业明确，产业集聚效应凸显 3
（三）历史文化底蕴深厚，环境风貌独具特色 4
（四）城镇治理体系完善，体制改革成效显著 4
（五）结论 6
三、总体思路与工作目标 7
（一）总体思路 7
（二）工作目标 7
四、重点工作任务 9
（一）主要任务 9
（二）重点项目 12
五、保障措施 12
（一）组织保障 12
（二）资金保障 13
（三）其他保障 13
附：千佛镇重点项目建设清单 15
千佛镇省级百强中心镇培育工作方案
阆中市人民政府
为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于推进中心镇改革发展的指导意见》（川委办〔2020〕17号）精神，根据《四川省级百强中心镇考核验收办法》要求，做好千佛镇省级百强中心镇培育创建工作，特制定本工作方案。
一、基本概况
千佛镇，阆中市辖镇，因千佛岩得名，千佛场因构溪河绕场而过，故有“小保宁”之称。千佛镇地处阆中市东北部，距阆中市区60公里，国道347线、省道205线、省道206线穿境而过，东通仪陇、巴中，南至阆中，西邻苍溪，北接旺苍、广元，是阆中市东北部的重镇，辐射阆、苍、巴、仪三地四县市20余个乡镇。
千佛镇现辖10个村委会和4个居委会。1936年置千佛乡，1991年建镇。海拔高度410米。位于市境东北部，距市区60公里，地处国家级湿地保护区构溪河湿地保护区内。镇内有优质泡菜、酿酒、猕猴桃、药材、生姜、畜牧等特色农产品加工企业近20家。2002年被评为省级示范小城镇；2010年被评为省级卫生城镇；2012年被评为省级环境优美示范城镇；2015年被评为省级卫生城镇；2015年被列入新型城镇化试点镇。
千佛镇迄今已有160多年的种姜历史，具有“川北生姜第一镇”的美誉，年产值20000万元，2017年千佛镇“竹根姜”荣获农业农村部国家地理地标产品；猕猴桃种植2500亩，年产1500吨，成立猕猴桃生产合作社10个，年产值5000万元；千佛泡菜现有300多种菜品，注册“千佛泡菜”牌商标，产品先后获得“阆中市消费者喜爱商品”和“南充市消费者喜爱商品”，在2007至2008年西交会和西博会上分别获得名特产品称号；千佛窖酒以纯高粱为主采用深层井水低温糖化，所出酒品清香、绵甜、净爽，产品远销省内外。
二、创建优势
（一）区位条件适宜，辐射带动力强
千佛镇距阆中城区60公里，区位优势明显，是阆中东北部区域中心镇，自古即为阆中东北区域商贸中心、文化中心、物流中心，属阆中市一类乡镇，综合实力排阆中前列，是阆中市发展的重要增长极，具备建设成为阆中市中心镇的综合实力。
全镇幅员面积115平方公里，总人口4万余人。镇区常住人口2.2万人，建成区面积2.8平方公里。城镇居民年均收入19500余元，农村居民年均收入12947元，2019年实现地区生产总值3.105亿元，近三年保持10%以上增长率。目前，千佛产业形成一产、二产、三产联动的产业发展趋势。
随着阆中市交通体系不断完善，包括：兰渝铁路建设、争取营（山）仪（陇）、绵（阳）万（源）高速过境、与民航飞行学院合作，加快阆中机场复建等，千佛镇外部大交通条件将进一步改善，为千佛镇的发展提供良好的政策支撑和设施支撑。
因此，从四川省级中心镇定位分析来看，千佛镇距离阆中市有一定的距离，交通便利，经济实力强劲，辐射带动阆中、苍溪、仪陇、巴中周边20余个乡镇，是阆中市最具发展潜力的城镇。
（二）特色产业明确，产镇融合效益凸显
近年来，通过脱贫攻坚产业规划、调整、完善和发展，形成了一、二、三产联动的产业发展趋势。千佛镇在产业发展方面始终坚持“一村一品”，因地制宜发展特色种养殖业，走出一条小规模、大群体、低投入、快见效、广覆盖、可持续的产业之路。全镇生姜年种植面积稳定在6500亩，金银花及川明参等果药年种植面积8500亩，生猪年出栏稳定在4万头（农户），现招引新希望六和集团在华严寺、天目观村落户，年出栏生猪14.4万头，已形成“果药+生姜+生猪”三大亿元产业经济带，全镇传统特色产业竞相发展、促进农民增收致富的格局基本形成。同时依托东西部协作扶贫项目，已建成占地40余亩的川东北农产品批发交易市场，初步形成了县域错位发展、分工明确、特色鲜明、优势互补的城镇产业发展新格局。
2002年被评为省级示范小城镇；2010年被评为省级卫生城镇；2012年被评为省级环境优美示范城镇；2015年被评为省级卫生城镇；2015年被列入新型城镇化试点镇。千佛镇充分利用“先行先试”的政策优势，完善了城镇建设和经济发展规划，形成了“产业立镇、商贸活镇、物流强镇”的发展战略。以解决本地农民非农就业为指引，围绕文化、旅游、商贸产业，重点延伸了三大产业链，超过 2 万人从中受益。
未来应当以生态为核心，立足本地资源优势，通过农副产品的深加工和相关产品制造，形成一、二、三产业相辅相成的绿色经济体系，将千佛镇建设成为种植基地遍布全镇、加工基地集中镇区、配送网络完善、销售渠道多样的商贸重镇。
（三）历史文化底蕴深厚，生态环境优美宜人
千佛镇历史悠久，位于国家级湿地保护区构溪河湿地内，因唐代千佛岩石刻得名，千佛场因构溪河绕场而过，故有“小保宁”之称。千佛镇文化遗存丰富，古朴原真。镇区内现有遗存古建筑群0.8平方公里，保存有较完整的明、清时代的龙泉古街、吴泽夫古院落群，明清川北建筑的古院落、古民居和古戏楼50余处，数公里保存完好的千佛岩石雕、唐代洛王李直墓、三国时建的天目观、宋代的乐安观、华严寺、礼台观、鹤峰寺等古建筑尚存。千佛镇历史悠久，有着1000余年的建制历史。其中，姜耕文化一枝独秀，据《阆中县志》记载：清朝道光年间开始，千佛镇迄今已有160多年的种姜历史，具有“川北生姜第一镇”的美誉。
千佛镇地处国家级湿地保护区构溪河湿地内，自然环境优美宜人，原生态特色明显，素有“天然氧吧”美誉。
（四）城镇治理体系完善，机制体制创新成效明显
千佛镇自2018制定了一系列规章制度，加大对城镇治理力度。2018年公布了《阆大市千佛镇集镇管理和行政综合执法办公室规章制度（试行）》，成立了千佛镇行政综合执法办公室，并制定了相关管理细则，包括：人员配备、行为规范、岗位职责等；2020年公布了《阆中镇千佛镇集镇管理和行政综合执法办公室执法执勤车辆管理制度》等，规范开展城镇综合执法工作。
同时，千佛镇为深入贯彻全市景区“三边三化”专项整治工作要求，着力管控城镇风貌，改善城镇人居环境，建设绿化、洁化、美化的宜居、宜业、美丽千佛。同时千佛镇推进一系列社会体制改革，包括：依法依规推进金融创新、全面清理闲置低效土地，集约节约利用土地资源、企业与新村建设联合、鼓励科技创新等，进一步激发城镇发展潜力。
（五）结论
以上从区位优势、发展规模、成员聚集、历史文化和生态环境资源、内外部交通条件、城镇治理体系等方面进行分析，得出以下基本结论：千佛镇极具发展成为“省级百强中心镇”的潜力。
三、总体思路与工作目标
（一）总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，深入贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，大力实施乡村振兴战略、新型城镇化战略，坚持“以人为本、绿色发展，因地制宜、分类培育，优化提升、扩权赋能”的原则和城乡融合发展的理念，深入实施“六大提升工程”“五项改革措施”，推动中心镇做大做强，引领带动全市小城镇高质量发展，为建设世界古城旅游目的地提供基础支撑。
（二）工作目标
1、着力基础设施提升。坚持统筹规划、分步推进原则，大力推进镇区主干道路新建与改造、污水处理站升级扩能、雨污管网改造等一批基础设施项目。完善千佛至龙泉至望垭至石滩等乡镇道路交通，优化镇区内部路网结构和交通组织。充分利用脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的政策机遇，加快建设“四好农村路”，推进村组通硬化路建设。加快推进高标准农田和农村水利设施建设。
2、着力公共服务设施完善。加快农贸市场改造、休闲广场、学校、医院、养老服务等公共基础配套建设，逐步完善镇区公共服务设施，形成服务高效、布局合理的公共服务设施体系。优化教育资源配置，建设多样化体育设施和群众文化娱乐场所。完善健康养老服务，社区日间照料机构覆盖率达90%以上。养老机构护理型床位占比达50%以上。村（社区）儿童关爱服务活动阵地覆盖率达100%。
3、着力产业聚集提升。千佛镇凭借悠久的历史、厚重的文化、秀美的山川、原真的生态，淳朴的民风和已形成的“果药+生姜+生猪”产业等优势，精准定位特色主导产业发展方向，做到“人无我有，人有我精，人精我特”的支柱产业，做大做强现有市场潜力的产业，调整完善效益不佳的产业，加快形成错位发展、特色鲜明、优势互补的城镇产业发展新格局。实现休闲农业与乡村旅游的快速发展。形成融“吃、住、行、游、购、乐”于一体，综合性、服务性，具有浓郁地方特色的乡村旅游产业集群。
4、着力环境风貌提升。加强生态环境保护，擦亮千佛镇“天然氧吧”这块金字招牌，充分利用周边自然环境建设自然生态公园，充分利用生态农业建设果药姜采摘农业主题公园。因地制宜布局建成区内公共绿地，把千佛镇绿水青山生态格局做强做精。加强城镇建设风貌管控，重点抓好国道347过境段、古街建筑群、公共广场等重要节点的风貌景观打造。整治违章建筑和乱搭乱建行为。大力推进农村户厕改造和镇村生活垃圾治理，有效改善农村人居环境。
5、着力文化传承提升。加强千佛镇小保宁村省级传统村落保护和发展，有效保护镇域内历史建筑，把“千佛泡菜”、“千佛八大碗”、“千佛篾编”保护好、传承好。
6、着力城镇治理提升。坚持党建引领，依法治镇，以村（社区）为基本单元，实施大联动、微治理，全面提升网格化管理水平和乡村治理效能。广泛开展全民普法宣传教育，致力在依法行政、基层治理等方面取得新进展新突破。提升千佛镇城镇治理水平和执行效率。健全综合行政执法办公室管理制度，加强执法人员规范管理。
7、着力体制机制改革创新。强化国土空间规划引领，完善中心镇总体规划、修建性详细规划编制。推动扩权赋能，依法下放经济社会管理审批权限，依法制定中心镇扩权事项目录。创新机构设置，结合“两项改革”“后半篇文章”，推动基层‘扁平化’管理。完善运行机制，健全各项制度，保障运行高效。建立财政管理体制，拓宽投融资渠道。加强农村产权流转交易体系建设，拓宽农村集体经济发展路径，强化用地保障和管理。夯实基层队伍，深化就业和社会保障制度改革。
四、重点工作任务
（一）主要任务
1、加快基础设施配套建设。优化交通组织。提升镇区对外交通联系及优化镇区内部交通组织。加快构建千佛至龙泉至望垭至石滩等乡镇道路交通网络，提升辐射能力和水平。
加快农村道路建设，完善客运与物流配送体系、镇区各类管线和设施建设，推进狮子社区居委会雨污集处排工程，新建道路1.2千米及防护、交安、综合管线、绿化、排水等配套设施建设。
2、加快公共服务配置。规范农房建设管理，保障人民群众居住安全。完善住房公共服务配套，提升住房品质。打造县域次医疗中心，提高医疗卫生与殡葬服务能力。推进阆中市千佛镇中心卫生医院门诊楼建设项目，新建门诊楼6600平方米及装修装饰、配套设置门诊、医技、康复理疗室。优化教育资源配置，建设多样化体育设施和群众文化娱乐场所。建设千佛滨河文化广场项目，新建2000平方米文化广场一处，并配套建设文化娱乐设施。
3、加快产业集聚提升。主导产业特色鲜明，发展良好，打造特色品牌；构建各类型特色产业基地。其中，千佛竹根姜产业园项目，流转土地并改良土壤500亩，采用专合社加大户的方式规模种植脆竹根姜500亩，配套建设园区道路1200米，加快申报南充市生姜种植示范区。
4、加快环境风貌提升。加强生态环境保护，擦亮千佛镇“天然氧吧”这块金字招牌，充分利用周边自然环境建设构溪河生态湿地公园，充分利用生态农业建设果药姜采摘农业主题公园。因地制宜布局建成区内公共绿地，把千佛镇绿水青山生态格局做强做精。加强城镇建设风貌管控，重点抓好国道347过境段、龙泉古街建筑群、公共广场等重要节点的风貌景观打造。整治违章建筑和乱搭乱建行为。大力推进农村户厕改造。新建垃圾收集中转设施一处。
5、加强文化传承与利用。保护历史文化遗产，传承优秀历史文化。新建3000平方米千佛特色饮食文化传承和展览馆。建设千佛停车场项目，新建300平方米停车场一个。加强“千佛泡菜”、“千佛八大碗”、“千佛篾编”传承人培训和管理。
6、加强城镇治理水平。深化“最多跑一次”改革，建立统一服务平台；开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动；深化法治乡镇创建，以党建引领乡镇发展。推进基础要素管理精细化与雪亮工程。推进基层治理示范点建设，坚持党建引领为原则，推行“党建+经济组织”“党建+文化组织”“党建+扶贫组织”“党建+自治组织”模式，着力构建镇党委、社区大党委（村党总支）、小区党支部（村聚居点党支部）、楼栋党小组（村小社党小组）、党员示范岗“五级管理服务体系”。
7、强化中心镇发展要素保障。加快市域国土空间规划编制，完善中心镇总体规划、修建性详细规划编制。推动扩权赋能，依法下放经济社会管理审批权限，依法制定中心镇扩权事项目录。创新机构设置，结合“两项改革”“后半篇文章”，推动基层‘扁平化’管理。完善运行机制，健全各项制度，保障运行高效。建立财政管理体制，拓宽投融资渠道。加强农村产权流转交易体系建设，拓宽农村集体经济发展路径，强化用地保障和管理。夯实基层队伍，深化就业和社会保障制度改革。
（二）重点项目
结合千佛镇实际，制定中心镇培育重大项目建设清单（见附表）。
五、保障措施
（一）组织保障
为加强省级百强中心镇培育工作的组织领导，确保工作统筹有序推进，取得实效。市建立推进中心镇改革发展工作联席会议机制，由市长任联席会议召集人，市委、市政府分管领导任副召集人，市级相关部门负责人为成员，联席会议办公室设在市住房和城乡建设局，办公室主任由市住建局局长担任，牵头做好综合协调、组织推进、督促落实等工作，千佛镇党委、政府为具体的实施主体，负责省级中心镇培育创建工作。建立政府主导、部门协同、上下联动的协调推进机制，确保各项工作有序开展。
（二）资金保障
省级城乡建设发展专项资金中安排到中心镇的资金，市财政要全额保障，及时拨付。市本级财政每年要安排一定的专项资金，用于中心镇详细规划的编制和“6大提升工程”项目建设。市相关部门要各司其职、各尽其责、形成合力，做好政策统筹、资金统筹、项目统筹，优先支持省级中心镇高质量发展。建立多元化融资渠道。发挥市场机制配置资源的基础性作用，支持中心镇建设项目进行设备融资、发行企业债券和上市融资。
（三）激励措施
对通过省考核验收的中心镇，并被省政府批准命名成为四川省“省级中心镇”的，市政府一次性奖励300万元。同时，在项目安排、干部选拔任用等方面要加大支持力度；对工作推进不力、发展滞后的，被省联席会议办公室通报的，要按干部管理权限予以追责问责。
附：
千佛镇重点项目建设清单
1、投资5000万元，建立川东北中药材物流集散批发中心；
2、投资5000万元，用于龙泉古街棚户区危房改造及市政设施建设，场镇风貌整治；
3、投资5000万元，建设农副产品深、精产品综合贸易
一条街。
4、投资4000万元，新建污水处理站1个，建垃圾处理厂1处；
5、投资2000万元，用于每年新栽绿化树木1000株，共计6000株，建设场镇绿地面积1万平米；
6、投资100万元，用于新建体育场一个，占地3亩；
7、投资600万元，用于建设文化广场1处，占地4亩；
8、投资8000万元，用于建设农产品深加工企业10个；
9、投资1.5亿元，用于农牧业深加工种植基地建设，种植生姜8000亩，药材5000亩，猕猴桃6000亩，年出栏肉猪8万头；
10、投资1.8亿元，用于规划新建通村公路，通社公路300公里；
11、投资2500万元，用于农村水利设施建设，建山平塘150口，蓄水池500口；
12、投资6000万元，用于天然气通村工程，安装8个村天然气；
13、投资1500万元，新建特色农产品深加工产品交易市场及冷链库一个；
14、投资2500万元，新建千佛场佛文化主题公园，占地224亩，公园面积15万平方米。
点击咨询 