乡镇反腐倡廉工作调研

第一篇：乡镇反腐倡廉工作调研

乡镇反腐倡廉工作调研

年来，我乡的党风廉政建设工作在区委的正确领导和纪委、第五纪工委的指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕改革发展稳定大局，深入开展创先争优活动，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，认真履行职责，切实维护

党的纪律，充分发挥职能作用，全力推进惩治和预防腐-败体系建设，党风廉政建设和反腐-败工作取得明显成效，乡镇反腐倡廉工作调研。

一、工作措施及成效

(一)以学习实践科学发展观活动推进反腐倡廉教育

1.加强反腐倡廉理论学习。在学习实践活动中，始终将反腐倡廉理论学习贯穿到学习实践科学发展观的过程中，以《党章》和十七届中纪委五次全会精神为重点，结合《中国共-产-党纪律处分条例》、《行政监察法》等党政纪条规，组织广大党员干部认真学习，进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。同时，认真撰写调研文章、交流学习心得体会。

2.进行专题辅导。通过三会一课、业务培训、会议传达、交心谈心以及学习实践科学发展观的活动，加强基层干部廉洁自律的教育，在干部中树立“以廉为荣、以贪为耻”的观念。

3.进行专题案例教育。为突出反腐倡廉宣传教育效果，乡纪委组织了全乡党员干部职工观看了《高墙内的悲歌》等警示教育影片，通过案例教育，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，促使领导干部提高党性修养水平，筑牢拒腐防变的思想道德防线，以党风廉政建设和反腐-败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。

(二)大力开展廉政文化“六进”活动

1.乡党委以各村各站所干部为重点，以营造党风廉政宣传“大氛围”为目标，以大力推进全乡廉政文化建设为起点，结合社会主义新农村建设和学校未成年学生德育教育积极开展廉政文化“六进”活动。制定了《廉政文化建设“六进”活动实施方案》，对廉政文化开展的内容、形式、责任单位进行了分解，并通过在各村中严格村组财务公开，加强村组干部的廉政教育和在农村党员中开展党风廉政党课教育，在中、小学开展未成年德育教育，师德师风评议等活动，充分发挥农村廉政文化建设和学校廉政文化教育的作用，以此带动全乡廉政文化的传播，形成“全方位、立体式”的廉政文化建设工作格局，营造了“以廉为荣、以贪为耻、敬廉崇洁”的良好社会氛围，工作总结《乡镇反腐倡廉工作调研》。

2.充分发挥宣传栏、黑板报、广播、会议、课堂教学等的宣传作用，广泛宣传廉政文化，传播廉政知识，弘扬廉政精神，培育廉政意识，做到廉政文化宣传工作不留死角，把廉政文化建设工作与机关工作、经济发展、家庭教育、学校教学联系起来，扩大廉政文化建设的宣传面。

(三)抓纪律，严管理，领导干部廉洁自律工作不断深化

1.认真落实中央廉洁自律各项规定。严格执行中央提出的“四大纪律八项要求”和“五不准”等领导干部廉洁自律的各项规定，组织干部职工学习了区委办、区政府办联合下发的《关于印发〈严禁公-款旅游的若干规定〉、〈重申严禁公车私用、公-款吃喝的通知〉和〈严禁领导干部大操大办婚丧嫁娶等事宜的通知〉的通知》和《临翔区党政机关厉行节约若干问题专项工作实施方案》等文件精神，并在平时工作中严格执行，使党风廉政建设制度要求更加贴近干部职工的思想实际和工作实际，真正做到入情入理、入脑入心，在党员干部中牢固立党为公、执政为民的思想观念，增强拒腐防变和抵御风险能力。

2.深入开展党政主要领导廉政承诺制。乡党委与各责任单位的负责人签订了《党风廉政建设责任书》，各分管领导与分管部门、党总支与党支部层层签订了《党风廉政建设责任书》，明确了全乡各级领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任。形成了“一把手”负总责，纪委书记具体负责，分管领导各负其责的领导机制。把责任制工作任务分解到党政负责人及相关单位，把管人与管事，抓业务工作与抓思想政治工作，抓分管工作与抓廉政建设有机结合起来。使全乡各级领导干部在思想意识上都绷紧“党风廉政建设”这根弦。

3.严格执行“三谈两述”的党内监督制度。抓住重点部门和重点环节，会同组织部门抓好述职述廉、诫勉谈话、函询领导干部个人重大事项报告等制度的贯彻落实，加强对领导干部特别是领导班子成员、站、所主要负责人、村两委班子成员的监督。做到了乡党政主要负责人与班子其他成员进行了廉政谈话、分管领导召集分管部门共同研究了党风廉政建设工作;乡纪委负责人同调整的干部进行了任前廉政谈话，全年共进行领导干部廉政谈话6人次、干部任前廉政谈话3人次、纪委书记与干部职工廉政谈话8人次。

三、抓责任，促落实，基层党风廉政建设取得新成效

1.抓目标任务分解。乡党委在层层签订《党风廉政建设责任书》的基础上，还研究制定《关于党风廉政建设工作任务分解安排的通知》，将党风廉政建设工作目标责任细化，层层分解，做页 页 到目标、任务和责任“三落实”。将严格责任追究作为贯彻落实责任制的关键环节来抓，在全乡上下形成反腐倡廉工作齐抓共管的良好局面。

2.抓目标任务的落实。按照党政“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的原则，认真落实“一岗双责”制，抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节，促使各部门切实担负起反腐倡廉建设的政治责任，真正做到反腐倡

廉与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同落实。对于落实责任制领导不力，导致严重不正之风长期得不到治理的部门和村两委，进行责任追究。

四、抓制度，立机制，源头预防和治理腐-败工作稳步推进

1.认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐-败体系-2012年工作规划》文件精神，乡党委结合实际制定下发了《建立健全惩治和预防腐-败体系-2012年工作规划》和《党风廉政建设工作任务分解安排》，并将任务分解落实到各职能单位和部门，举各方之力共同推进惩治和预防腐-败体系建设。

第二篇：乡镇反腐倡廉调研报告

***反腐倡廉调研报告

-------贯彻落实以人为本、执政为民

一、基本情况

***位于 南面，距县75公里，乡辖11个行政村60个村民组，现有15000余人。全乡共有13个党支部，其中机关支部1个，教育党支部1个，村党支部11个。全乡反腐倡廉工作正在扎实有效的开展。

二、把以人为本、执政为民贯彻落实到纪检监察工作中的思路和举措。

胡锦涛总书记10日在十七届中央纪委六次全会上发表重要讲话强调，要深入贯彻落实以人为本、执政为民理念，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争。总书记在“十二五”开局之年的这一重要论述，再一次表明了党加强反腐倡廉建设和反腐败斗争的坚定决心，进一步为新形势下深入推进反腐倡廉工作指明了方向。

——思想上尊重群众。做好反腐倡廉工作，首先需要端正对人民群众的态度，思想上尊重群众，感情上贴近群众，真正放下身段、扑下身子、放下架子，虚心向群众学习，才会受到群众欢迎，被基层接受，基层群众才说真话、道实情。

——工作上依靠群众。做好反腐倡廉工作，必须始终坚持走群众路线，切实转变“为民做主”的传统思维，营造“民愿做主”的浓厚氛围，创造“让民做主”的有利条件，自觉同人民群众打成一片、真交朋友，通过深入实地调研、开展调查问卷等多种形式，拓宽群众参与反腐倡廉建设渠道，建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制，准确掌握人民群众对反腐倡廉的所思、所忧、所盼，让群众更多地参与到调研工作中来，努力使调研工作更好地集中群众智慧、凝聚社会共识、体现人民意志。

——成果上为了群众。最能评价反腐倡廉工作成效的是群众。胡锦涛总书记指出，人民群众看我们党，不仅要看党的理论和路线方针政策是否代表他们的根本利益，而且还要看他们身边的党员干部是否真心诚意为群众办实事、办好事，是否切实维护群众权益。调研工作贯彻“以人为本、执政为民”，最终要体现在调研成果必须符合群众的利益和意愿上，始终把是否符合群众意愿、是否维护群众利益作为衡量和检验调研成果的根本标准，切实做到分析问题注重了解民情、剖析原因注重集中民智、提出对策注重体现民意、推动工作注重惠及民利。

三、反腐倡廉建设与促进社会公平正义

加强制度建设，构建维护社会公平正义的行为规范

建立健全党风廉政建设工作制度。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，注重按照责任主体抓责任落实、按照责任内容抓责任考核、按照责任后果抓责任追究；严格执行领导干部个人重大事项报告和个人收入申报制度；坚持廉政谈话、述职述廉制度；建立对领导干部的检查考评制度；完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，规范领导干部廉政档案管理；充分利用民主生活会等形式，保证民主集中制的落实。

创新从源头上预防腐败的制度。以维护社会公平正义为目标，以发展的思路和改革的办法创新制度，注重从“权、钱、人”三方面的监管入手，针对工作中的薄弱环节，以规范权力行使为着眼点。严格执行“收支两条线”规定，切实做好“票款分离”工作。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步健全干部考察、评价、激励机制，完善了民主推荐、民主评议、公开选拔、任前公示等制度。

抓好反腐倡廉各项制度的落实。一是将落实反腐倡廉制度的理念灌输到每个党员干部的思想和行动中，提高其贯彻执行的自觉性和坚定性。二是注重发挥现有制度的整体预防和惩治功能，使腐败易发多发的单位，都有相应的制度规范进行有效约束；同时注意各项制度的衔接、统一，以保证制度的权威性、严肃性。三是充分发挥纪检监察部门的监督作用。对制度的贯彻落实情况进行经常性检查，对违反规章制度的行为进行责任追究，真正做到以制度管权、以制度管事、以制度管人。

加强监督检查，营造维护社会公平正义的客观环境。

完善监督体系。切实加强党内监督，以发扬党内民主为条件，充分利用批评与自我批评的武器，加强对领导干部依法行政、廉洁自律情况的监督检查。将党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协监督、民主党派监督、司法监督、审计监督、媒体监督、群众监督等结合起来，构成立体监督体系，形成监督合力，使权力运行置于严格、完善的监督网络之中。

加强惩处治理，为维护社会公平正义提供纪律保障

严肃查处违纪违法案件。面对当前腐败易发多发的严峻形势，不断加大查办违纪违法案件的力度。严肃查办滥用职权、贪污受贿案件。

切实纠正损害群众利益的不正之风。一是进一步加大治理教育乱收费力度，完善义务教育阶段学校收费“一费制”办法和公办高中招收择校生“三限”政策，严肃查处教育乱收费案件，切实解决“上学难”问题。二是加大纠正医药购销和医疗服务中不正之风的力度，加强医德医风建设，整顿药品生产和流通秩序，严肃查处乱收费行为，缓解并解决群众“看病难”问题。三是全面加强行风建设，注意整治阻碍经济发展中不作为、乱作为、慢作为的行为以及行政服务中心窗口单位工作人员推诿扯皮、办事拖拉影响投资发展环境的行为。

四、发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用。

（一）充分调动人民群众的积极性。

做好新时期反腐倡廉工作，必须坚持走群众路线，以求真务实精神，充分调动人民群众参与反腐倡廉的积极性。

1、加强宣传教育，营造群众参与反腐倡廉的氛围 浓厚的社会氛围是群众自觉参与反腐倡廉的“助推器”。通过形式多样、卓有成效的宣传，切实提高人民群众对反腐倡廉的关注程度，使人民群众认识到反腐倡廉的重要性。

2、严格执纪办案，增强群众参与反腐倡廉的信心 严厉惩处腐败分子，是构筑惩治和预防腐败体系的必然要求，也是增强群众参与反腐败信心的有效途径。突出难点案件，增强群众信心。古语：“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”要坚持把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和归宿，急群众之所急，想群众之所想，解群众之所难。要紧紧盯住群众反映大、社会影响恶劣的难点案件，排除阻力，坚决查处。只有这样，才能达到“解民之患，如除心腹之患”的效果，才能得到广大群众的拥护和支持，反腐倡廉建设才有可靠的力量源泉。

3、建立激励机制，增强群众参与反腐倡廉的动力 作为市场经济社会的理性的个人，对经济利益的追求已经成为人们的社会行为重要驱动力，社会道义和公共责任通过公共制度、公共舆论来承担，在这样的情况下，要更广泛地发动公众的反腐参与度，就需要基于利益的吸引。我们需要引入激励机制，采取群众精神激励与物质奖励相结合的办法，探索建立参与反腐败的表彰奖励制度和奖励基金，对反腐败信访举报有功者进行重奖，对反腐败有特别贡献的群众，授予一定的荣誉或称号，享受一定的政策和物质待遇。

（二）提升群众参与反腐倡廉的能力和素质，使群众“会参与”

反腐败斗争涉及到经济社会的各个领域，政治性、政策性和法规性都很强，对群众能力素质的要求越来越高。

1、提升政治素质。讲政治是新形势下对广大群众参与反腐败提出的新要求。要经常组织开展群众性的宣传教育和学习培训活动，为群众宣传党的反腐败主张和党风廉政建设法规制度，不断增强群众的政治敏锐性和政治鉴别力，提高群众从政治和全局高度观察分析问题的能力，引导群众善于用政治的眼光去发现、认识和揭发各种腐败现象。

2、提升法律素质。法律法规是群众参与反腐败的有效手段和基本遵循，必须下大力提高群众知法、懂法、守法、用法的能力素质。要教育群众通过法律的渠道参与反腐败，认真履行法律赋予人民的权利和义务，根据法律规定的程序、方法和步骤去反腐败；用法律的手段反腐败，认真理解把握法律法规对各类腐败现象的定义，用法律的武器去认识腐败，揭露腐败，做到不胡告、不乱告、不诬告。引导群众用法律知识去解决实际问题，靠法律武器去维护合法权益，以规章制度来规范自身行为。

（三）畅通群众参与反腐倡廉的渠道，使群众“能参与” 反腐倡廉的过程，就是制度机制不断健全完善的过程。要从建立完善我们自身的工作机制入手，搭建平台，畅通渠道，让群众能广泛参与其中。

***纪委 2011年10月

第三篇：反腐倡廉工作调研报告

反腐倡廉工作调研报告

2011年以来，在旗委、旗政府的正确领导下，我局纪检监察工作坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，结合全旗效能提升年活动积极开展党风廉政建设和反腐倡廉工作，强化监督检查，切实维护党风党纪，有效地促进了局关机党员干部依法行政和廉洁从政，取得了一定的工作成效，为实现我旗安全稳定和科学发展提供了有力的保障。

一、当前反腐倡廉建设面临的新情况、新问题

（一）规范党员领导干部廉洁从政的法律法规体系还不够健全

一是廉政规定比较零散，没有形成合力。有的廉洁从政规定是党内法规，如《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《关于领导干部报告个人重大事项的规定》等；有的是党和政府的文件；而有的是领导讲话中关于廉政自律的一些具体要求。这些廉政规定是零散的，有的甚至是重复的，这就使国家工作人员难以清楚的认识到可以做什么，不可以做什么，以及违反规定将要承担的后果。不利于从心理上强化廉政主体的法律意识，约束自身可能产生的不廉洁行为；也不利于群众监督和纪检监察机关实施检查、查处违纪违法问题。因此，亟需对廉政规定进行整合，通过国家立法程序，使之成为 —1—

廉政法律。二是有的廉政规定重复强调较多，弱化了权威性和约束力。如制止公款吃喝的问题，在元旦、春节、中秋、国庆等节假日，经常专门下发反对奢侈浪费、制止公款吃喝等方面的规定性文件，重复强调太多，容易造成人们心理上的麻木和行动上的我行我素。

（二）许多好的法规制度落实不到位，没有发挥应有的作用

究其原因，主要有以下几方面：一是领导重视的问题没有得到很好的解决。抓落实的自觉性和主动性不够。二是对一些法规制度的宣传教育不够充分。广大人民群众对党风廉政法规制度的认识和了解不够，没有形成良好的依靠制度反腐倡廉的社会舆论氛围和有效的监督机制。三是法规制度执行情况的监督检查工作，没有很好的开展。不严格按制度办事，失之于宽，失之于软的问题时有发生。一些制度只是写在文件上，挂在墙上，喊在口头上，而没有落实在行动上。还有的地方和部门搞形式主义，对上级的制度满足于照抄照转，甘当“收发员、播音员和复印员”，至于贯彻落实措施是否符合本单位实际，是否具有针对性和实效性，考虑甚少。为此，一定要在制度的落实上狠下功夫，对反腐倡廉各项法规制度的落实情况，要进行经常性的督促检查，严厉查处违反法规制度的行为，做到令行禁止、违者必究，使法规制度成为党员干部必须遵守的行为准则，发挥其应有的作用。

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二、今后一个时期反腐倡廉建设的努力方向和需要解决的重点问题

（一）解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题 突出重点，抓住关键，是唯物辩证法的基本要求。当前，群众反映强烈的突出问题很多，我们必须牢牢把握涉及全局、影响最大、最迫切需要解决的问题，抓住主要矛盾和关键环节，集中力量突破，下大力气解决。进一步推进专项治理工作，着力解决一些领域腐败易发多发的势头。当前，一些领域腐败问题易发多发，个别案件涉案金额巨大，影响恶劣。我们必须坚持惩处和规范相结合，以重点带全面，标本兼治、有序有力有效地推进各项专项治理工作，努力遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头。在行政许可方面，要着重在严格审批程序、规范领导干部行为。在“小金库”治理方面，要在巩固成果的基础上，加大透明度和社会监督力度，建立完善防治“小金库”长效机制。

进一步加强监督检查工作，着力解决领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。领导干部廉洁自律一直是社会广泛关注的问题。要以贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为主线，以深入推进领导干部作风建设、提高制度执行力为重点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，进一步加强对党员领导干部的教育、管理和监督。要重点抓住人民群众反映强烈的领导干部利用职权谋取不正当利益、收送礼金、铺张 —3—

浪费、腐化堕落等问题，加强对《廉政准则》贯彻落实情况的监督检查，健全完善各项制度，阻断公职人员以权谋私的渠道和路径，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。

（二）建立健全解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题的长效机制

一要建立民情反映机制。建立社会舆情汇集分析机制，拓宽社会民意反映渠道，及时发现损害群众利益的突出问题。一方面，要建立民意调查、问题分析、媒体联动等制度，畅通信访举报、网络举报、政风行风监测点等群众诉求渠道，完善畅通无阻、运转协调、规范有效的群众诉求反映机制，及时了解社情民意和行风动态，准确掌握群众所思、所盼、所急。另一方面，要转变工作作风，深入基层，深入社会发展第一线开展调查研究，虚心倾听群众意见，认真收集群众建议，摸清当前群众反映强烈的突出问题，做到信息到一线去采集，群众的呼声到一线去倾听，问题到一线去发现。

二要建立民权保障机制。要建立健全保障群众权益责任机制，把解决群众反映强烈的突出问题列为绩效考评的重要内容，明确各级党委的领导责任、各级政府的主抓责任、各部门的落实责任，形成党委政府主导、行业部门主管、纪检监察组织协调的责任体系。注重对涉及群众权益的决策进行论证、评估、公开听证，坚持民主集中制，发挥集体智慧，严格依照规则和 —4—

程序办事。建立健全制度执行监督和保障机制，加强对涉及群众权益的决策和制度执行情况的监督检查，健全保障措施，提高制度的执行力。对有令不行、有禁不止、侵害群众权益的行为，要严肃追究有关人员的责任。

三要建立民意测评机制。民意是党风政风的晴雨表。要将解决群众反映强烈的突出问题纳入民意调查范围，明确评价标准、范围和程序，建立科学合理、结构完整、功能配套、操作易行的民意测评体系，提高民意测评的公信力。创新民主评议形式，通过网络评议、暗访测评、面对面评议、调查问卷等测评等方法，多视角、多角度进行测评，提高群众参与率。强化测评结果运用，对测评中收集到群众反映的问题，进行归纳分类，研究解决方案，协调相关部门逐一解决，并将结果反馈群众。

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第四篇：反腐倡廉调研工作交流材料

市政府办公室

反腐倡廉调研工作交流材料

2009年，鄂州市政府办公室坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进反腐倡廉建设，为改革发展稳定提供了有力保证，巩固了安定团结的大好局面。调研工作作为反腐倡廉建设的重要组成部分，坚持围绕中心、服务大局，取得了丰硕成果，在2009年市纪委年终考评中，市政府办公室荣获全市党风廉政建设先进单位、全市反腐倡廉调研工作先进单位等一系列荣誉，为加快我市“城乡一体化”建设作出了应有的贡献。

（一）抓组织，建制度，领导带头调研亲力亲为

市政府办公室领导十分重视反腐倡廉调研工作，每年召开一次专题会议，研究部署全年反腐倡廉建设调查研究工作，明确工作重点，确定好自选课题，制定工作措施，细化工作职责。2009年，市政府办公室成立了源头防腐制度建设课题调研组，市政府秘书长陈少杰同志任调研组组长，亲自带队深入三个区政府办公室及两个开发区管委会办公室进行调研，并组织开展了多层次的走访座谈和问卷调查。目前，形成的调研报告《贯彻落实科学发展观，加强政府机关源头防腐制度建设》已报送市纪委和有关报刊。同时将下达课题作为硬任务，要求每个科室结合各自联系领域，每年至少完成一个反腐倡廉调研课题，并将各科室调研成果纳入目 1

标责任，作为重要考核指标。为了激励先进，我们还制定了《市政府办公室信息调研工作的奖励办法》，对被市级纪检监察机关和报刊采用的调研文章进行奖励。2009年，办公室就有8篇调研文章受到了奖励。

（二）抓主题，正作风，以廉促政工作逐步深入

2009年，市政府办公室围绕科学发展观活动，通过调研，以“作风建设年”建设为重要载体，开展了作风纪律整顿，不仅在改进干部作风、推动工作落实上解决了许多实际问题，而且作为市政府办公室的独有特色，受到了市科学发展观活动领导小组的充分肯定。为进一步强化作风建设，去年5月，在深入调研的基础上，形成了《市政府办公室党风廉政建设责任分解的通知》，并召开动员大会，以提高干部执行力，确保政令畅通，形成苦干实干的良好风气为主旨，在办公室机关启动了作风纪律整顿活动，实行干部作风与责任追究挂钩，与干部使用导向挂钩，与经济利益挂钩，建立完善了作风建设的舆论引导机制、制度建设的长效机制和督促检查的保障机制，以科学的机制和严明的纪律加大了外压力，增强了内动力，提高了执行力。

（三）抓素质，建队伍，调研工作阵地不断巩固

随着形势任务的发展，调研工作在反腐倡廉建设中的作用日益凸显。市政府办公室年轻干部有朝气、有活力，能写能干，正是我们办公室搞好反腐倡廉调研工作的前沿阵地，为积极探索新形势下反腐倡廉工作的规律和特点，我们不断

2加强了对年轻干部的培养。

一是加强年轻干部的学习培训。把学习作为立身之本，作为第一要务，充分利用周四、周六的学习时间，学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学习关于党性修养、作风建设的重要论述和文件，每个干部均形成了2万字以上的学习笔记，还采取上党课的形式，开展党纪法方面的专题讲座4次。

二是加强年轻干部的能力建设。督促年亲干部努力掌握和运用新思想、新知识、新经验，2009年，组织开展了“以廉政建设促进机关建设”为主题的演讲比赛，要求办公室30岁以下的年轻干部全部参加，结合所从事工作，亲自选课题、找资料、写演讲稿，大大提高了年轻干部的观察分析能力、文字综合能力和语言表达能力，不断增强了做好反腐倡廉研究工作的本领。

三是抓好苗子、带好队伍。把政治立场坚定、理论水平高、研究能力强、综合素质好的优秀干部充实到纪检监察科室，尤其要抓好对年轻干部的培养工作，要求新进的年轻干部必须先在纪检监察科室至少工作半年，了解反腐倡廉工作及廉政工作文件精神，并完成一篇反腐倡廉调研文章。通过这一系列的培养计划，为市政府办公室反腐倡廉调研工作提供了足够的智力支持和人才保证。

（四）抓创新，求突破，调研工作方式多种多样

为从多渠道、多角度、多层面开展反复倡廉调研工作，3市政府办公室按照“2+3+4”的模式组织进行调研。

一是采取“两种形式”：组织本单位调研课题组人员到相关单位进行调研，学习他们的先进经验、先进做法；邀请下级单位、被服务单位、企业人员到办公室进行调研检查，以外人的眼光来发现自身的不足，多角度审视自身不足。

二是坚持“三个结合”：研究课题采取命题与自选相结合，办公室调研课题一般为办公室党组集体研究决定，各科室及个人调研课题则以自选为主；时间安排为定期与不定期相结合，纪委要求的调研课题，则定期完成，各科室及个人自选课题，则不定期完成；成果转化为上报与内刊采用相结合，根据需要，将调研成果投稿至报社、纪委或是办公室内部刊物。

三是做到“四个围绕”：围绕中央、省、市纪委全会工作部署，结合各自工作实际进行调研，着力于推动工作落实；围绕群众反映的热点、难点和焦点问题，在服务基层、服务领导、服务群众、服务企业、服务机关过程中进行调研，着力于创造服务型机关；围绕深化体制机制制度改革、构建具有市政府办公室特色的惩防体系等工作，开展带有探索性、前瞻性、创新性的课题调研，着力于解决反腐倡廉的战略性、全局性问题；围绕教育是否有效、制度是否落实、监督是否到位、惩处是否有力进行有针对性的调研，发挥宣传、监督、信息的作用，收集对创新纪检监察工作提出的意见建议。

（五）抓重点，克难点，廉政文化精品层出不穷

2009年，市政府办公室反腐倡廉调研工作以服务决策，指导工作为基本着眼点，全年撰写工作和理论调研文章31篇，向市纪委编报信息46条，其中，10条调研信息被省、市纪委采用，陈少杰秘书长撰写的《关于加强政府机关效能建设的新思考》和法制办肖笛主任撰写的《行政审批与流程再造》分别荣获“坚持科学发展、推进“两个率先””主题征文活动一、二等奖，并在《鄂州日报》全文刊发；《鄂州市行政问责暂行办法》也是在不断的调研摸索中形成，目前已颁布实施；《市政府机关财务管理制度》、《诫勉谈话制度》、《领导干部重大事项报告制度》、《三谈两述制度》、《干部人前公示制度》等八个制度，也在深入调研后修订完善了。

一年来，市政府办公室反腐倡廉调研工作取得了显著成绩，发挥了积极作用。这得益于鄂州市委、市政府及市纪委的正确领导，得益于全市各部门、社会各方面的大力支持。但我们的工作依然还有不足，离领导的要求及鄂州市快速发展的步伐还有一段距离，下一步，市政府办公室将以更科学的思路、更科学的举措、更科学的方法谋划和开展反复倡廉调研工作，一是努力做到“五个结合”。即立足当前和着眼长远相结合、贯彻中央精神和总结基层经验相结合、全局常规调研和专题重点调研相结合、开展自身调研和借鉴先进经验相结合、自身调研和组织协调相结合，不断提高纪检监察调查研究服务决策、推动工作的能力和水平。

二是以更高的标准和要求开展调研工作。努力做到加强学习、开阔视野，着眼全局、适度超前，了解实情、摸准情况，深入挖掘、把握规律，与时俱进、勇于创新。

三是不断提高课题调研的针对性和有效性。注重解决实际问题，破解现实难题，把反腐倡廉调研工作同研究解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，同解决影响本地区本部门本单位改革发展稳定的重大问题，同解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题结合起来，增强工作的预见性和创造性。

二○一○年五月二十八日

第五篇：街道党风廉政建设和反腐倡廉工作调研报告

推进反腐倡廉制度创新

提高制度执行力

近年来，我街道的党风廉政建设和反腐倡廉工作，在市委、政府和市纪委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想及构建和谐社会为指导，坚持从严治党、从严从政、标本兼治、综合治理的方针，以落实社会主义荣辱观和制度建设落实为重点，认真抓好党风廉政建设工作，有力地促进了党风廉政建设、履职能力建设和各项工作的有效开展，为阿克苏市经济社会又好又快发展做出了积极的贡献，得到了市委政府和社会各界的认可与好评。

一、主要做法

1、加强领导、明确责任、认真贯彻执行党风廉政建设责任制 一是认真研究，及时安排部署党风廉政建设责任制工作。每年街道党工委成员班子研究党风廉政建设工作不少于4次。每年召开街道社区党风廉政建设工作会议，总结上年的党风廉政建设工作，部署当年的工作，签订责任书，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是及时调整充实党风廉政建设领导小组，加强对党风廉政建设工作的领导。三是结合全市每年党风廉政建设和反腐败斗争工作重点，明确了责任和工作目标，将责任制的工作内容进行认真分解细化，明确职责、责任到人。四是认真做好自查自评工作。为确保责任制落到实处，在每年上半年进行责任制自查的基础上，每年年底都要求街道机关和各社区根据工作落实情况进行认真的自查自纠，写出自查报告，保证了党风廉政和反腐败工作落到实处。

2、求真务实，改进作风，进一步加强领导班子建设

一是抓好街道党工委中心组学习。按照街道党工委中心组学习的要求，认真组织开展中心组学习。近几年，认真学习了“两个条例”和《廉政准则》、《领导干部廉洁自律若干规定》等廉洁自律规定，并进行自查自纠，增加了廉洁自律意识，规范从政行为，参学率95%以上。二是加强机关干部职工作风建设。我街道采取有效措施，要求领导干部切实转变作风，提高办事效率，以身作责、起好表率。三是落实领导干部结对帮扶机制，每位街道机关干部挂钩社区一户贫困户或残疾户结对帮扶，帮助贫困户改善生活条件，尽快走上富裕之路。

3、加强党风廉政宣传教育制度建设，筑牢反腐倡廉思想道德防线

一是领导班子发扬民主决策制度。近年来，街道领导班子坚持民主决策，重大问题和财务开支集体研究决定、日常事务和开支领导相互通气。二是严格执行《干部任用条例》，坚持民主推荐和干部任前公示制度。三是坚持民主生活会制度。会前广泛征求意见，会中认真开展批评和自我批评，保证民主生活会质量。在讨论重大问题时，党工委班子成员做到讲真理不讲面子、讲原则不讲关系、讲党性不讲私情，带头遵守民主集中制原则。班子成员讲政治、顾大局、识大体，积极做好分管工作。四是认真贯彻落实党风廉政教育月。每年7月的党风廉政建设教育月中街道党工委领导班子都十分重视，做到了机构健全、责任明确、方案具体，确保教育月活动顺利开展得实效。五是建立党风廉政建设监督举报机制。街道办事处专门设立了纠风举报箱，对各种不正之风和腐败现象进行举报监督，并及时做好基层群众的思想工作，化解矛盾，解决各种信访问题，确保社会稳定。

4、强化监督制度建设，规范领导干部从政行为

一是认真贯彻落实党内监督条例。街道党工委组织街道社区党员干部认真学习了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，在全街道范围开展了学习、宣传、贯彻“两个条例”活动、并要求写出读书笔记20余万字、心得体会63篇，巩固了学习成果。二是建立廉政谈话制度。为认真贯彻落实中纪委八次全会精神，加大从源头上预防和治理腐败力度，规范领导干部廉政谈话制度，由街道党工委及时对干部进行廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话等，确保了街道廉政建设工作深入发展。三是建立述职述廉制度。街道党工委为推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，增强各族干部的廉洁自律意识规范廉洁从政行为，促使其认真履行职责，勤政廉政，每年两次进行专题述职述廉报告，进一步强化了对党政领导干部的监督管理。

二、基本经验

1、建立党风廉政建设目标管理制度，形成齐抓共管反腐败局面 一是落实党风廉政建设责任制，层层签订目标责任书，把党风廉政建设和反腐败工作进行分解，使全街道形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是建立了党风廉政建设报告制度和责任追究、民主评议、诫勉谈话及考核等各项配套制度，除经常督促检查外，还在年中、年末进行综合考核。通过建立并实行党风廉政建设目标管理制度，最大限度地预防了各类腐败问题的发生。

2、适应形势、突出重点、严格规范、注重针对性

在制度建设中，我街道社区注意强化行为规范的约束性，做到有倡、有禁、有罚，街道党工委不仅告诉广大党员、干部“应该做什么，不应该做什么”，告诉他们“做了不应该做的后果是什么”。这两年，我街道各社区因拆迁赔偿等问题引发的上访很多，信访形势十分严峻，对此，我街道针对此类问题制定方案，领导干部实行包案到人，各司其职，积极做好群众的宣传、疏导、解释等工作，化解了矛盾、维护了社会稳定。

三、几点体会

（一）反腐倡廉要抓住制度创新这个关键。多年来，我们以落实党风廉政建设责任制为龙头，抓思想道德教育这个基础，抓防止以权谋私这个重点，抓正确行使权力这个关键，抓维护行政相对人利益这个根本，不断健全完善有效监督权力运行的制度体系，推进监督管理手段和方式的创新，取得了实实在在的效果，有效杜绝了各类腐败案件的发生。

（二）反腐倡廉要抓住依法行政这个重点。依法行政是政府职能部门防腐建设的核心要义。过去，正是我们用职责明确化、工作制度化和管理规范化来落实依法行政，才在更好的服务地方经济建设中有效防范了风险、赢得了赞誉。

（三）反腐倡廉必须抓实抓牢重点环节。要仔细研究梳理出“反腐”工作中可能发生问题的重点人群、重点环节、重点事项、重点时段等，认真加以排查，对排查出的征兆性、苗头性问题剖根求源，并采取积极有效的措施，预先做好防范。

四、存在的问题及对策措施

1、近几年，我街道党风廉政建设和反腐败斗争虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题：

（1）还需进一步加大党风廉政宣传教育工作力度；（2）预防和治理腐败方面的新办法、新举措不多；（3）执行党风廉政建设和反腐败工作的制度不够完善。

2、针对存在的问题，按照上级部门关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的要求，结合街道社区工作实际，今后重点抓好以下工作：

（1）建立健全惩治和预防腐败体系，深化体制、机制、制度政策，自觉把党风廉政教育纳入党的宣传教育的总体部署，针对不同层次、不同群体、不同行业的党员分类要求、分层施教。

（2）在加强群众信访举报、推进政务公开等监督工作的同时，对党员干部廉洁从政方面出现的苗头性、倾向性等问题，制定相应的治理和防范措施。

（3）着力抓好群众反映强烈、急需解决的问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，切实解决和纠正群众办事难问题，把纠正不正之风最终落实到维护好广大人民群众的根本利益上。