第一篇:2006年卫生系统廉政建设工作意见
文章标题:2006年卫生系统廉政建设工作意见
2006年卫生系统廉政工作意见
卫发【2006】1号
市卫生局党委关于贯彻市纪委第五次全体会议精神的通知及2006年卫生系统廉政工作意见
为深入学习贯彻国务院第四次廉政工作会议和我市纪委第五次全体会议精神,促进卫生系统廉政建设,切实解决损害群众利益的突出问
题,按照“为民、务实、清廉”要求,结合卫生工作实际,制定本意见。
一、指导思想[本文原创网站为xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/-找文章到xiexiebang.com]
2006年卫生系统党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神,紧紧围绕市委、市政府工作大局,以深入学习贯彻国务院第四次廉政工作会议和我市纪委第五次全体会议精神为抓手,突出重点,标本兼治,与时俱进,开拓创新,抓落实、促深入,抓提高、上水平,努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。
二、主要工作措施
(一)认真学习上级有关党风廉政建设文件精神,切实增强做好卫生系统党风廉政建设的责任感和紧迫感。
近期,中央、省、市相继召开会议,研究部署2006年的党风廉政建设和反腐败工作。国务院于2月24日召开了第四次廉政工作会议,就2006年政府系统廉政工作重点和反商业贿赂等急需解决的问题做了安排,温家宝总理做了重要讲话。温家宝总理在讲话中指出,坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。大力整顿医疗服务秩序和药品、医疗器械流通秩序。切实加强医院管理,对医疗卫生领域腐败行为要加大处罚力度。中央下发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》,要求对医药购销等六大领域内存在的商业贿赂进行重点治理。我市下发的《2006年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,也将进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风以及反商业贿赂等作为今年党风廉政建设的重点。各医疗卫生单位一定要认真组织学习上级文件精神,认清当前党风廉政建设和反商业贿赂的形势,深入研究加强党风廉政建设的具体措施和方式方法,切实增强做好卫生系统党风廉政建设的责任感和紧迫感,以抓好党风廉政建设促进各项工作的开展。
(二)深入开展以纠正医药购销和医疗服务中的不正之风为重点内容的行业纠风活动,坚决反对和制止卫生行业商业贿赂行为。
严格按照《山东省医疗机构药品集中招标采购实施办法(试行)》要求,进一步建立健全我市的药品招标采购制度,规范招标采购程序,扩大招标采购范围。加大查处药品和医疗器械购销中给予和收受回扣等商业贿赂行为的力度,严惩各类违规违纪行为,从源头上杜绝医药购销中的不正之风。认真贯彻实施《公民道德建设实施纲要》,加强医务人员医德医风建设,切实解决医疗服务中“吃请”、索要和收取“红包”的问题。继续推行医疗卫生服务承诺制,督促医疗服务人员强化职业道德,增强服务意识。深入开展民主评行风活动,坚持卫生行风监督员定期民主评议制度,继续公开接受社会各界的监督。
今年,中央将开展治理商业贿赂专项行动,医药卫生行业是专项治理的重点。商业贿赂是严重危害市场经济秩序和社会安定的犯罪行为。我国的《反不正当竞争法》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》等法律、法规,对惩治贿赂有明确规定。卫生部已对卫生系统治理商业贿赂工作进行了部署。卫生系统全体干部要积极响应上级关于治理商业贿赂的号召,坚决抵制和消除商业贿赂行为,维护好我市卫生系统这片“净土”,以良好的医德医风和精湛的医术回报社会。
(三)深化各项体制机制改革,从源头上预防和治理腐败。
一是继续深化行政审批制度改革,减少各类行政审批环节,杜绝“吃拿卡要”。按照以民为本的原则,继续清理削减卫生行政审批项目,并建立完善的管理制度,规范审批行为。同时按照责权统一原则,建立和完善行政审批责任追究制度。二是进一步落实“收支两条线”规定,认真清理和规范政策外补贴,严禁设立“小金库”。三是深化干部人事制度改革。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,继续完善干部考察考核制度,健全干部选拔任用工作的监督制度和用人失察失误责任追究制度。增加干部工作的透明度,进一步落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,努力形成良好的选任用人环境。
(四)继续推行政务公开
一是认真落实“办事公开”、“收费公示”制度。市卫生局机关要将各类卫生审批、核准项目的依据、办理程序、收费价格上墙公示,以方便群众办事;市直各医院,要通过电脑大屏幕显示、张榜公布等各种形式,将检查费用、治疗费用、药品费用、以及护理、床位使用费用等各项医疗收费项目对患者公开,接
受监督。二是继续实行“住院费用一日清”制度。各医疗机构,要采用电脑联网等措施,将每一位住院患者当天的费用,一日一清。使住院病人对自己的医疗费用明明白白。杜绝乱收费、私收费行为。三是积极参与市纪委、宣传部主办的“行风热线”活动。市卫生局领导班子成员及市直有关医疗卫生单位负责人要定期参与“行风热线”活动,认真听取群众提出的建议和要求,并按规定将所有的建议和要求如期答复,让群众满意。四是继续推行院(站、校)务公开。各医疗卫生单位要按照上级有关要求,继续推行院务公开。要将所有宜与公开的事情全部对职工公开。包括职称(职务)晋升、大宗物品(器械)购置、各类劳保福利发放等。
(五)加强党风廉政教育,增强党员干部拒腐防变的能力
坚持关口前移,超前防范,进一步加大党风廉政宣传教育工作的力度,积极构筑拒腐防变的思想道德防线。一是巩固保持共产党员先进性教育活动成果,以学习《党章》为抓手,不断增强广大党员干部为人民服务的主动性和自觉性。二是广泛开展发扬党的优良传统教育,突出搞好发扬艰苦奋斗精神的教育。认真学习胡锦涛同志在西柏坡学习视察时的重要讲话,牢记“两个务必”,增强忧患意识,大力弘扬艰苦奋斗、无私奉献精神;三是继续开展党纪条规和法律法规教育,增强党员干部廉洁从政、遵纪守法意识;四是加强正反典型教育,通过大力宣传廉洁奉公的典型弘扬正气,通过剖析反面典型对党员干部进行警示教育。
(六)利用各种形式,做好对党员干部的监督工作
一是加强监督检查,严格执行四大纪律八项要求。领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,在廉政建设方面必须遵循党中央提出的八项要求。严肃查处各类有令不行、有禁不止、各行其是等违规违纪行为,保证政令畅通。二是严格执行民主集中制。各医疗卫生单位,凡是涉及单位重大决策、中层干部任免、重大项目安排和大额度资金使用,必须经集体讨论作出决定。三是进一步提高民主生活会质量。各单位党组织要认真落实民主生活会制度,定期召开民主生活会,不断提高民主生活质量,充分发挥领导班子内部互相监督的作用。四是重视发挥群众的监督作用。局机关以及各单位都要设立群众举报电话、举报箱等,公开接受群众监督。
三、加强对党风廉政建设工作领导
按照市委、市政府党风廉政建设责任制要求,市卫生局对卫生系统党风廉政建设负全面领导责任,局长、局党委书记负总责,局领导班子成员按照分工,对分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任。今年,市卫生局将进一步加强对党风廉政建设工作的领导,督促各医疗卫生单位认真落实各项党风廉政工作措施,重点抓好医药购销中的不正之风;配合上级有关部门,抓好卫生系统的反商业贿赂等。市直各医疗卫生单位主要负责人是各单位党风廉政建设的责任人。要认真落实院(站、校)长“一岗双责”制,坚持“一手抓业务工作、一手抓纠风工作”,两手都要硬,两手都要抓。要定期召开专门会议,分析党风廉政建设形势,研究解决突出问题,确保卫生系统党风廉政建设和反腐败各项任务圆满完成。
报:济宁市卫生局办公室;兖州市委办公室,市人大办公室,市政府办公室,市政协办公室,市纪委,市监察局,市纠风办。
发:市直各医疗卫生单位
主题词:贯彻会议精神廉政建设意见
卫生局政工科2006年3月23日
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第二篇:卫生系统廉政建设工作意见
卫生系统廉政建设工作意见
卫生系统廉政建设工作意见
卫生系统廉政工作意见 卫发【】1号
市卫生局党委关于贯彻市纪委第五次全体会议精神的通知及卫生系统廉政工作意见
为深入学习贯彻国务院第四次廉政工作会议和我市纪委第五次全体会议精神,促进卫生系统廉政建设,切实解决损害群众利益的突出问题,按照“为民、务实、清廉”要求,结合卫生工作实际,制定本意见。
一、指导思想[本文原创网站为那一世范文网-http://找文章到那一世范文网]
卫生系统党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代
表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神,紧紧围绕市委、市政府工作大局,以深入学习贯彻国务院第四次廉政工作会议和我市纪委第五次全体会议精神为抓手,突出重点,标本兼治,与时俱进,开拓创新,抓落实、促深入,抓提高、上水平,努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。
二、主要工作措施
认真学习上级有关党风廉政建设文件精神,切实增强做好卫生系统党风廉政建设的责任感和紧迫感。
近期,中央、省、市相继召开会议,研究部署的党风廉政建设和反腐败工作。国务院于2月24日召开了第四次廉政工作会议,就政府系统廉政工作重点和反商业贿赂等急需解决的问题做了安排,温家宝总理做了重要讲话。温家宝总理在讲话中指出,坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。大力整顿医疗服务秩序和药品、医疗器械流通秩序。切
实加强医院管理,对医疗卫生领域腐败行为要加大处罚力度。中央下发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》,要求对医药购销等六大领域内存在的商业贿赂进行重点治理。我市下发的《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,也将进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风以及反商业贿赂等作为今年党风廉政建设的重点。各医疗卫生单位一定要认真组织学习上级文件精神,认清当前党风廉政建设和反商业贿赂的形势,深入研究加强党风廉政建设的具体措施和方式方法,切实增强做好卫生系统党风廉政建设的责任感和紧迫感,以抓好党风廉政建设促进各项工作的开展。
深入开展以纠正医药购销和医疗服务中的不正之风为重点内容的行业纠风活动,坚决反对和制止卫生行业商业贿赂行为。严格按照《山东省医疗机构药品集中招标采购实施办法》要求,进一步建立健
全我市的药品招标采购制度,规范招标采购程序,扩大招标采购范围。加大查处药品和医疗器械购销中给予和收受回扣等商业贿赂行为的力度,严惩各类违规违纪行为,从源头上杜绝医药购销中的不正之风。认真贯彻实施《公民道德建设实施纲要》,加强医务人员医德医风建设,切实解决医疗服务中“吃请”、索要和收取“红包”的问题。继续推行医疗卫生服务承诺制,督促医疗服务人员强化职业道德,增强服务意识。深入开展民主评行风活动,坚持卫生行风监督员定期民主评议制度,继续公开接受社会各界的监督。今年,中央将开展治理商业贿赂专项行动,医药卫生行业是专项治理的重点。商业贿赂是严重危害市场经济秩序和社会安定的犯罪行为。我国的《反不正当竞争法》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》等法律、法规,对惩治贿赂有明确规定。卫生部已对卫生系统治理商业贿赂工作进行了部署。卫生系统全体
干部要积极响应上级关于治理商业贿赂的号召,坚决抵制和消除商业贿赂行为,维护好我市卫生系统这片“净土”,以良好的医德医风和精湛的医术回报社会。深化各项体制机制改革,从源头上预防和治理腐败。
一是继续深化行政审批制度改革,减少各类行政审批环节,杜绝“吃拿卡要”。按照以民为本的原则,继续清理削减卫生行政审批项目,并建立完善的管理制度,规范审批行为。同时按照责权统一原则,建立和完善行政审批责任追究制度。二是进一步落实“收支两条线”规定,认真清理和规范政策外补贴,严禁设立“小金库”。三是深化干部人事制度改革。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,继续完善干部考察考核制度,健全干部选拔任用工作的监督制度和用人失察失误责任追究制度。增加干部工作的透明度,进一步落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,努力形成良好的选任用人环
境。
继续推行政务公开
一是认真落实“办事公开”、“收费公示”制度。市卫生局机关要将各类卫生审批、核准项目的依据、办理程序、收费价格上墙公示,以方便群众办事;市直各医院,要通过电脑大屏幕显示、张榜公布等各种形式,将检查费用、治疗费用、药品费用、以及护理、床位使用费用等各项医疗收费项目对患者公开,接受监督。二是继续实行“住院费用一日清”制度。各医疗机构,要采用电脑联网等措施,将每一位住院患者当天的费用,一日一清。使住院病人对自己的医疗费用明明白白。杜绝乱收费、私收费行为。三是积极参与市纪委、宣传部主办的“行风热线”活动。市卫生局领导班子成员及市直有关医疗卫生单位负责人要定期参与“行风热线”活动,认真听取群众提出的建议和要求,并按规定将所有的建议和要求如期答复,让群众满意。四是继续推行院务公开。各医疗卫生单位要按
照上级有关要求,继续推行院务公开。要将所有宜与公开的事情全部对职工公开。包括职称晋升、大宗物品购置、各类劳保福利发放等。加强党风廉政教育,增强党员干部拒腐防变的能力
坚持关口前移,超前防范,进一步加大党风廉政宣传教育工作的力度,积极构筑拒腐防变的思想道德防线。一是巩固保持共产党员先进性教育活动成果,以学习《党章》为抓手,不断增强广大党员干部为人民服务的主动性和自觉性。二是广泛开展发扬党的优良传统教育,突出搞好发扬艰苦奋斗精神的教育。认真学习总书记同志在西柏坡学习视察时的重要讲话,牢记“两个务必”,增强忧患意识,大力弘扬艰苦奋斗、无私奉献精神;三是继续开展党纪条规和法律法规教育,增强党员干部廉洁从政、遵纪守法意识;四是加强正反典型教育,通过大力宣传廉洁奉公的典型弘扬正气,通过剖析反面典型对党员干部进行警示
教育。
利用各种形式,做好对党员干部的监督工作
一是加强监督检查,严格执行四大纪律八项要求。领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,在廉政建设方面必须遵循党中央提出的八项要求。严肃查处各类有令不行、有禁不止、各行其是等违规违纪行为,保证政令畅通。二是严格执行民主集中制。各医疗卫生单位,凡是涉及单位重大决策、中层干部任免、重大项目安排和大额度资金使用,必须经集体讨论作出决定。三是进一步提高民主生活会质量。各单位党组织要认真落实民主生活会制度,定期召开民主生活会,不断提高民主生活质量,充分发挥领导班子内部互相监督的作用。四是重视发挥群众的监督作用。局机关以及各单位都要设立群众举报电话、举报箱等,公开接受群众监督。
三、加强对党风廉政建设工作领导
按照市委、市政府党风廉政建设责任制要求,市卫生局对卫生系统党风廉政建设负全面领导责任,局长、局党委书记负总责,局领导班子成员按照分工,对分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任。今年,市卫生局将进一步加强对党风廉政建设工作的领导,督促各医疗卫生单位认真落实各项党风廉政工作措施,重点抓好医药购销中的不正之风;配合上级有关部门,抓好卫生系统的反商业贿赂等。市直各医疗卫生单位主要负责人是各单位党风廉政建设的责任人。要认真落实院长“一岗双责”制,坚持“一手抓业务工作、一手抓纠风工作”,两手都要硬,两手都要抓。要定期召开专门会议,分析党风廉政建设形势,研究解决突出问题,确保卫生系统党风廉政建设和反腐败各项任务圆满完成。
报:济宁市卫生局办公室;兖州市委办公室,市人大办公室,市
政府办公室,市政协办公室,市纪委,市监察局,市纠风办。
发:市直各医疗卫生单位
主题词:贯彻
会议精神
廉政建设
意见
卫生局政工科
3月23日
第三篇:全市卫生系统巡查工作意见
各市(区)卫生局,局直各单位:
为切实推进全市医疗机构党风、行风建设,不断提升医疗服务整体水平,经市卫生局党委研究决定,在全市卫生系统实行巡查制度。现提出如下意见:
一、指导思想
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全面贯彻落实十七届中央纪委五次全会、省纪委九届六次全会及全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“两好一满意”活动、“文明示范窗口”创建活动为载体,以督导各医疗机构落实服务规范,查找医疗服务过程中的薄弱环节,不断改进和提高医疗服务质量和整体水平为目的,进一步促进党风廉政建设、行业作风建设工作规范化、制度化、长效化,推动卫生事业又好又快发展。
二、方法措施
坚持定期巡查和不定期巡查相结合。定期巡查,原则上每半年一次;不定期巡查,由各巡查小组结合日常工作进行。通过定期与不定期地明查暗访,对各单位执行禁酒令、领导干部子女婚宴操办、医疗服务质量、收费价格公开、服务流程环节、服务态度等方面的情况开展巡查。
1、要严肃纪律,确保禁酒令、领导干部简办子女婚宴、“五不准”等纪律落实到位,对违反规定人员严肃处理。
2、要认真落实医院质量监管的措施和制度,进一步提高从业医务人员素质,规范诊疗行为,查找医疗安全隐患和薄弱环节,不断整改提高,确保各环节运行有序以及医疗服务的安全性和有效性。
3、要严格执行物价政策和收费标准,进一步健全医疗收费标准公示、费用查询和门诊费用清单等收费透明制度,加大价格公开力度,保障群众的知情权和选择权。
4、要坚持便民、为民、利民的服务理念,结合“两好一满意”、“文明示范窗口行业”创建、“质量、服务品牌创建”、创先争优等活动的开展,加强人性化服务,从小处入手、从细节上完善,不断优化服务流程,简化服务环节,缩短病人各种等候时间等,为群众提供更加高效、便利、舒适、满意的医疗卫生服务。
5、要进一步完善意见征求常抓机制,通过深化政(院、站、所、校)务公开、行风举报投诉处理、扩大社会监督员制度、发放调查问卷、住院病人回访和社会满意度测评等方法和措施,增强工作透明度,主动接受群众监督,发现问题随时纠正。
6、要加大行业纠风工作力度,进一步健全完善卫生行业管理与服务行为规范的教育机制、医德考评制度、公开和民主管理机制、监督监管机制、药品和医疗器械集中招标采购等长效机制,严肃查处损害群众利益的不当行为,促进行业作风的不断好转。
三、组织领导
市卫生局成立巡查工作领导小组,负责巡查制度的实施。巡查工作由卫生局政工科负责,相关科室根据各自职能共同协作完成。各市(区)卫生局、各单位要及时成立工作机构,结合各自实际,进一步加强对本地区、本单位党风、行风情况的监管力度,努力解决群众不放心、不方便、不满意的问题,不断提高社会满意度和公信度。
医疗卫生行业与群众利益密切相关,要下大力气,突出抓好人民群众反映强烈的问题。对巡查中发现的问题要及时通报责任单位整改,情节严重的按相关规定进行处理。巡查制度将与卫生行业“两好一满意”、“文明示范窗口行业”创建活动相结合,纳入日常工作之中常抓不懈,形成规范医疗卫生服务、提升整体工作水平的长效机制。
第四篇:廉政建设工作意见
山东省青州至临沭高速公路第二十一项目部
2011 年 年 廉政建设 工作 意见
山东省青州至临沭高速公路 第二十一项目部 2011 年 2 月 16 日
山东省青州至临沭高速公路第二十一项目部 2011 年 年 廉政建设 工作 意见 根据省交通厅公路局、省市项目办、第二总监办、第八驻地办关于廉政工作要求及国家有关廉政建设的法律、法规要求,结合本项目部实际情况,编制 2011 年廉政建设工作意见。
一、加强组织领导,明确工作责任 1、成立以项目经理为组长,项目部总工、副经理为副组长,施工队长为成员的廉政工作领导小组、预防职务犯罪工作领导小组、预防商业贿赂工作领导小组。
2、廉政建设工作由项目经理全面抓,项目副经理具体抓,其它成员分头抓,形成齐抓共管的工作局面,严明纪律要求,明确相关工作责任。
二、强化理论学习,夯实思想基础 1、始终把思想政治和党风廉政教育放在首位,经常对职工进行廉政教育培训,提高廉政意识,每月不少于 1 次。
2、根据廉政要求,召开廉政会议,每月不少于 1 次。
3、对各外协队伍进行廉政意识教育。
4、学习省市项目办、总监办、驻地办下发的关于廉政管理的有关规定。
5、学习国家有关党风廉政建设的各项法规和规定。
6、组织干部职工观看警示教育影视片,强化职工纪律观念,达到自我教育、自我约束、自我勉励的学习目的,提高自我防范能力。
三、健全工作机制,完善制度建设 1、将廉政建设作为项目部的工作重点来抓,纳入工作目标量化考核体系,与施工生产业务工作一起布置、一起落实、一起考核。
2、建立健全廉政建设的各项制度和规定,并严格落实。
3、廉政建设领导小组将定期召开会议,安排部署、督促检查等有关工作开展落实情况。
4、坚持把制度建设作为规范廉政建设工作管理的一项重要措施来抓落实,继续修定和完善各项规章制度。坚持民主集中制原则,做到小事
通气,大事商量,不搞家长制,不搞一言堂。
5、做好信访接待工作,认真登记各项信访要求,做好廉政信访事项的落实。
四、其他管理措施 1、根据工程实际加大廉政生产的投入,做好廉政宣传标语、廉政警示标志,廉政制度牌。
2、认真贯彻落实省市项目办、总监办、驻地办廉政要求,落实国家有关廉政法律法规。
3、做好预防职务犯罪工作,建立领导小组和管理方案、措施,加强教育,严格监督。
4、做好预防商业贿赂工作,建立领导小组和管理方案、措施,加强教育,严格监督。
5、做好农民工工资发放管理,建立制度,签订劳务合同,及时发放工资,对工资发放进行监督,保证及时足额发放农民工工资。
6、配合集团公司材料采购中心做好材料采购,做到招投标工作,坚持阳光采购,杜绝商业贿赂事件发生。
7、政务公开工作落实到位,建立政务公开管理制度,制作政务公开栏,及时将项目部的考核、工资、工日及各项消费进行公开,做到群众监督到位。
8、做到四化管理中廉政建设和突出问题专项治理的相互结合、相互促进,保证工程建设工程优质、干部优秀,打造廉洁高效的项目部。
山东省青州至临沭高速公路 第二十一项目部 2011 年 2 月 16 日
第五篇:卫生系统政务公开工作意见
一、主要任务
(一)深入贯彻实施《政府信息公开条例》
1、加大政(院)务信息主动公开工作力度。各单位要按照《条例》规定,结合实际,按统一格式编制或修订《政务信息公开指南》和《政务信息公开目录》,于4月底报县卫生局政务公开领导小组办公室,并在本单位网站或者政务公开栏公开发布;进一步完善政(院)务信息发布机制,绘制信息发布流程,明确信息发布责任,解决政府信息发布随意性大、程序不规范的问题。
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2、规范依申请公开工作。进一步完善依申请公开制度,在受理依申请公开政府信息过程中,对于需要或者可以让社会广泛知晓的政府信息,在答复申请人的同时,还应通过本单位网站或者政务公开栏等渠道主动公开,避免将公共性政(院)务信息只向个别申请人公开,对于申请事项不属于政(院)务工作范畴或无法按申请提供政(院)务信息的,应主动与申请人沟通,尽量取得申请人的理解。
3、加强、完善政(院)务信息公开的保密审查工作。根据县政府办公室关于《进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》(政办发〔2012〕3号)文件精神,按照“以公开为原则,不公开为例外”的基本要求,各单位要建立信息发布保密审查机制,明确审查的责任和程序,认真对照《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律、法规,对公开的政(院)务信息进行保密审查,审核批准后再对外公开,切实处理好公开与保密的关系,既不得以保密为借口应公开却不公开,又不能出现因公开造成失泄密的问题。
(二)深化行政权力公开透明运行
1、进一步增强权力运行透明度。按照职权法定,责权一致的要求,继续清理行政权力,编制职权目录,绘制行政职权流程图,及时向社会公布。依托信息化和电子政务平台,把行政权力运行过程设定为必须执行的程序,完善电子监察系统,促进行政权力运行过程动态公开,并建立健全行政权力公开透明运行配套制度,完善监督检查、考核评议及责任追究制度,逐步建立长效机制。
2、进一步规范自由裁量权。各行政执法部门要对本部门自由裁量权的范围、标准、依据、程序、具体处罚标准和结果进行统一梳理,完善对行政自由裁量权的规范,严格设定自由裁量权行使程序,压缩自由裁量空间,对裁量幅度分档设限,细化标准,并通过本单位网站或者政务公开栏进行公开。各委托执法单位都要对行政处罚结果予以公开。
3、进一步深化行政审批制度改革,规范行政审批行为。县卫生监督局、县妇幼保健院等有行政审批职能的单位要按照《关于继续实施行政许可及非行政许可审批事项和实施机关的决定》(县政府令〔 〕6号),对所有行政许可审批事项和非行政许可审批事项的前置条件、办理时限等通过各种有效途径公开。县卫生监督局要加强行政服务中心窗口建设,加大行政审批“三集中”改革力度,全面落实首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制等制度。加大对窗口工作人员的授权,实现“一窗式受理,一站式办结”。不断改进行政审批服务方式,推行并联审批,建立健全服务重大项目和重点企业“绿色通道”。按要求通过行政审批系统办理审批服务业务,接受电子监察。
(三)切实做好化解社会矛盾和解决重大事故事件的政务公开工作
完善政务公开和人民群众的互动机制。各单位要进一步畅通人民群众表达诉求、反映意见、解决问题的法定渠道,及时回应社会关切,引导群众理性合法地表达利益诉求,认真做好化解社会矛盾和解决社会重大事故事件的政务公开工作,主动及时公开办理过程和处理结果,提高处理问题的透明度和公信力。对新农合基金和其它涉及民生的专项资金使用情况和有关规定进行公开,保证中央保民生保稳定措施的落实。
(四)加强扩大内需项目和工程建设项目实施过程中的政务公开工作
加强工程项目规划、立项的公开,搞好项目的可行性论证和前期准备,提高决策的民主化、科学化水平,建立健全政府投资项目公示制度,加强工程项目审批和建设过程中的公开工作,公开招标工程项目,严防个人决定大额资金使用和重大项目安排,严防滞留、挤占、截留和挪用项目资金,及时主动公开项目资金的种类、数量和使用情况等,确保投资项目实施和资金管理使用的公开透明。
(五)深入开展对内公开工作
各单位要将干部职工普遍关注的重大决策、干部选拔任用、单位预决算、政府采购、基建工程、资产状况等情况以及单位财务收支、招待费、评先定优、车辆维修、职工福利待遇等,制定公开制度,编制公开目录,通过不同形式对单位所有干部职工公开,促进机关各项工作的公开、透明、规范,同时便于群众参与监督。
(六)全面推进事业单位事务公开
要进一步健全办事公开工作制度和工作规范,按照行业要求,规范编制办事公开目录,抓好办事公开载体建设,及时将办事收费、办事程序、办事纪律和办理时限、办事承诺等向社会公开,不断提高办事效率和服务水平。进一步加强政(院)务公开网络建设,不断充实和完善公开内容,及时更新相关内容,为联系人民群众创造良好的信息互动平台。
二、工作要求
(一)进一步加强对政务公开工作的领导
各单位要制定全年政务公开工作计划,把政务公开工作纳入全年工作计划,与其他工作统筹安排,统一部署,一并考核。要发挥好政务公开领导机构和工作机构的职能作用,加强人员配备和队伍建设,落实好政务公开各项工作任务。
(二)进一步完善政务公开工作制度
各单位要在贯彻落实长政办发〔 〕8号和长政办发〔 〕95号文件的基础上,注重创新,进一步加大制度建设力度,从公开内容、形式、程序、监督、考核等方面,不断完善制度规定,探索规范政务公开运作机制,保障政务公开工作深入健康发展。