加强卫生系统廉政建设能够促进医疗卫生事业健康发展

第一篇：加强卫生系统廉政建设能够促进医疗卫生事业健康发展

加强卫生系统廉政建设促进医疗卫生事业健康发展

新余市人民医院黄虹

医疗卫生事业是关系千家万户的重要民生领域。卫生系统的廉政建设和行风建设,既是全党廉政建设和纠风工作的重要组成部分,也是卫生工作的重要内容,更是推进医疗卫生行业又好又快发展的重要保证，在卫生系统加强职业道德建设，争做医德医风楷模的氛围下，作为医务工作者，我们该如何廉洁行医，服务大众，如何在工作中真正做一个德艺双馨的医务工作者呢？

首先，我们要深刻认识加强医疗卫生行业廉政建设的重要性

胡锦涛总书记在中央纪委第五次全会上发表重要讲话,指出了反腐败斗争六个方面的问题,包括:一些干部高级干部腐败案件时有发生；一些重点领域和关键环节违纪违法案件频发,窝案、串案、案中案明显增多；一些损害群众的利益的突出问题还没有从根本上解决,医药卫生已经成为案件多发的新领域。医疗卫生行业的问题已经成为党和政府十分关心、群众高度关注的一个突出问题,医疗卫生行业廉政建设和行风建设已经成为我们党反腐败斗争的一个重要方面。对此,医疗卫生行业要充分认识加强医院廉政建设的重要性和紧迫性,增强责任感和使命感,坚持突出重点、标本兼治,促进行业健康发展。

其次，要了解医疗卫生行业存在的突出问题

近年来,卫生行业不断加强廉政建设和行风建设,加强反腐倡廉教育和职业道德教育,提高了广大医务工作者的政治思想和职业道德水平,卫生队伍的综合素质有了明显的提高。但是我们要清醒的看到,当前廉政建设、卫生行风状况距离人民群众的要求还有很大的差距,队伍建设中还存在不少突出问题。比如:有的单位对完善惩治和预防腐败体系的认识不深,理解不透、有的虽然有制度办法但落实不够;诊疗行为不规范、乱检查、乱用药、乱收费等问题禁而不绝;医药购销领域商业贿赂问题还存在反弹现象,形式更加隐秘;有的医疗单位和医务人

1员宗旨意识淡薄责任心不强,不认真落实医院管理制度和诊疗操作规范,影响医疗质量和医疗安全。这些问题如不解决,严重损害医疗卫生行业形象,损害人民群众切身利益,影响医疗卫生行业的建设和发展。

最后，针对突出重点,扎实加强廉政建设和行风建设

医疗卫生行业要认真贯彻落实加强廉政建设和反腐败工作的部署,着力推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,惩治腐败,注重治本,注重预防,注重制度建设,积极探索源头治理的方法和途径,为医疗卫生改革提供有力保证。

1、切实推进惩治和预防腐败体系建设

党的十七大和十七届四中全会明确提出,要以完善惩治和预防腐败为重点加强反腐倡廉建设,在坚决惩治腐败的同时,加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效预防腐败。推进医疗卫生系统惩治和预防腐败体系建设,要把教育、制度、监督等要求贯穿于各项工作中。在统筹推进惩治腐败和预防腐败体系建设中,把握三个原则:一是要“惩防并举”全面贯彻反腐倡廉的工作方针,坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬,做到惩治于已然、防范于未然。二是要“重点突出”,紧紧抓住容易滋生腐败的关键环节和关键岗位,以规范和制约权为核心,加强内部控制和风险防范。三是要“同步推进”,将惩防体系建设与深化医药体制改革紧密结合,使体系建设任务有机融于各项业务工作,在实践中完善体系,通过体系建设防范业务工作中的违法违纪行为。

2、切实抓好领导党员干部廉洁自律

大力开展廉政教育。廉政教育要结合医疗卫生行业出现的新情况、新问题,开展理想信念宗旨教育、党的优良传统教育、社会主义荣辱观教育,引导干部职工树立正确的权力观、地位观、利益观;开展廉政教育和国家法律法规的宣传教育,使廉洁从政的有关规定在党员干部中扎根,提高拒腐防变的自觉性;针对卫生行业的不正之风,加强预防职务犯罪教育,以法规范领导干部的行为;要把反

腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节,把任前谈话、诫勉谈话和廉政教育结合起来,把廉洁自律的有关规定作为干部应知的内容进行任前学习和考核,进一步增强廉政教育的效果;大力加强廉政文化建设,丰富学习内容,创新学习方法,让党员干部易于接受、乐于参加,使教育富有吸引力和感染力。

3、切实抓好廉政制度落实

分析医疗卫生行业发生的一些典型案例,制度不完善、执行不严格是案发的重要原因。对此,要针对医疗卫生行业易于滋生腐败的环节和关键部位,重点建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,真正做到用制度管权、管事、管人,用制度规范权力运行。要针对制度的“盲点”,不断充实完善。要严格执行出台的一系列有关领导干部廉洁自律的规定,认真落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和个人重大事项报告等制度,落实“三重一大”集体讨论制度。对资金管理、干部人事和项目投标,以及药品设备采购、基建、财务和后勤管理等重点部门和关键环节,要建立和落实权力分解、监督制约、人员轮岗交流等制度和措施,防止腐败的发生。

4、切实加强行风建设

(1)深入开展医德医风教育。一是要深入开展理想宗旨、职业道德、人文医学和正面典型教育,弘扬大医精诚、仁心仁术、尊重生命、精益求精的新时期医疗卫生职业精神,树立正确的价值观、利益观,增强职业荣誉感和社会责任感,形成重服务、讲奉献、自觉抵制商业贿赂的良好风气。二是要加强法律法规教育和党纪政纪教育,尤其要加强对《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》等医疗卫生行业的法律法规的学习和宣传,引导广大医务工作者强化法律意识、纪律观念,模范遵守法律法规和纪律规定,自觉抵制商业贿赂,依法依纪廉洁从业。三是进行警示教育,以案说法,警钟长鸣,充分发挥典型案件的警醒和震慑作用,增强医疗卫生从业人员廉洁从业、诚信守法的自觉性。四是坚持以人

为本,积极探索廉政文化建设的方法和途径,营造“以廉为荣、以贪为耻”的文化氛围。

(2)规范医疗行为。将“以人为本”的服务理念落实到医疗工作中,以方便、高效、温馨为原则,改善服务态度、服务环境、服务设施,合理调配科室布局和就医流程,缩短病人等候和各项检查预约、报告时间,全面推行规范服务用语,切实履行首问负责制,杜绝生、冷、顶、硬、推现象。自觉执行国家有关医疗服务和药品价格政策,严格收费管理。认真落实药品、医疗技术和医疗器械临床使用管理规定,落实“三合理”制度,实行费用清单制和费用查询制,使患者真正享有知情权,自觉接受病人监督。

(3)从源头治理行业不正之风。随着深化医改的措施的推出,为行风建设源头治理创造了条件。一是推行实施临床路径管理。这项工作不仅有利于规范服务流程、保证医疗质量、控制医疗费用,而且当发生医疗纠纷时,临床如今可作为调节或司法判决的技术标准和依据。二是推行国家基本药物管理制度。这是从根本上扭转以药养医、医药补医机制的有效途径,也是解决行风问题的有效途径。三是积极推行医疗纠纷人民调解工作,推进医疗责任保险制度建设,为医院发展提供良好的环境。

综上所述，加强医疗卫生行业廉政建设，加强职业道德建设,事关全局,责任重大,只有扎扎实实的做好反腐倡廉各项工作,才能为深化医药卫生体制改革提供坚强的政治保证，推动医疗卫生事业的健康发展，真正做到廉洁行医。

单位：新余市人民医院

职务：社会服务部主任

姓名：黄虹

性别：女

电话：***

第二篇：加强党风廉政建设促进医疗卫生事业健康发展

加强党风廉政建设促进医疗卫生事业健康发展

医疗卫生事业是关系千家万户的重要民生领域。卫生系统的党风廉政建设和行风建设,即是党风廉政建设和纠纷工作的重要组成部分,也是卫生工作的重要内容,更是推进医疗卫生行业又好又快发展的重要保证。深刻认识加强医疗卫生行业党风廉政建设的重要性

胡锦涛总书记在中央纪委第五次全会上发表重要讲话,指出了反腐败斗争六个方面的问题,包括:一些干部高级干部腐败案件时有发生,一些重点领域和关键环节违纪违法案件频发,窝案、串案、案中案明显增多,一些损害群众的利益的突出问题还没有从根本上解决,医药卫生已经成为案件多发的新领域。医疗卫生行业的问题已经成为党和政府十分关心、群众高度关注的一个突出问题,医疗卫生行业党风廉政建设和行风建设已经成为我们党反腐败斗争的一个重要方面。对此,医疗卫生行业要充分认识加强医院党风廉政建设的重要性和紧迫性,增强责任感和使命感,坚持突出重点、标本兼治,促进行业健康发展。医疗卫生行业存在的突出问题

近年来,卫生行业不断加强党风廉政建设和行风建设,加强反腐倡廉教育和职业道德教育,提高了广大医务工作者的政治思想和职业道德水平,卫生队伍的综合素质有了明显的提高。但是我们要清醒的看到,当前党风廉政建设、卫生行风状况距离人民群众的要求还有很大的差距,队伍建设中还存在不少突出问题。比如:有的单位对完善惩治和预防腐败体系的认识不深,理解不透、有的虽然有制度办法但落实不够;诊疗行为不规范、乱检查、乱用药、乱收费等问题禁而不绝;医药购销领域商业贿赂问题还存在反弹现象,形式更加隐秘;有的医疗单位和医务人员宗旨意识淡薄责任心不强,不认真落实医院管理制度和诊疗操作规范,影响医疗质量和医疗安全。这些问题如不解决,严重损害医疗卫生行业形象,损害人民群众切身利益,影响医疗卫生行业的建设和发展。突出重点,扎实加强党风廉政建设和行风建设

医疗卫生行业要认真贯彻落实加强党风廉政建设和反腐败工作的部署,着力推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,惩治腐败,注重治本,注重预防,注重制度建设,积极探索源头治理的方法和途径,为医疗卫生改革提供有力保证。

3.1 切实推进惩治和预防腐败体系建设

党的十七大和十七届四中全会明确提出,要以完善惩治和预防腐败为重点加强反腐倡廉建设,在坚决惩治腐败的同时,加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效预防腐败。推进医疗卫生系统惩治和预防腐败体系建设,要把教育、制度、监督等要求贯穿于各项工作中。在统筹推进惩治腐败和预防腐败体系建设中,把握三个原则:一是要“惩防并举”全面贯彻反腐倡廉的工作方针,坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬,做到惩治于已然、防范于未然。二是要“重点突出”,紧紧抓住容易滋生腐败的关键环节和关键岗位,以规范和制约权为核心,加强内部控制和风险防范。三是要“同步推进”,将惩防体系建设与深化医药体制改革紧密结合,使体系建设任务有机融于各项业务工作,在实践中完善体系,通过体系建设防范业务工作中的违法违纪行为。

3.2 切实抓好领导干部廉洁自律

大力开展党风廉政教育。廉政教育要结合医疗卫生行业出现的新情况、新问题,开展理想信念宗旨教育、党的优良传统教育、社会主义荣辱观教育,引导干部职工树立正确的权力观、地位观、利益观;开展党风廉政教育和国家法律法规的宣传教育,使廉洁从政的有关规定在党员干部中扎根,提高拒腐防变的自觉性;针对卫生行业的不正之风,加强预防职务犯罪教育,以法规范领导干部的行为;要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节,把任前谈话、诫勉谈话和廉政教育结合起来,把廉洁自律的有关规定作为干部应知的内

1容进行任前学习和考核,进一步增强廉政教育的效果;大力加强廉政文化建设,丰富学习内容,创新学习方法,让党员干部易于接受、乐于参加,使教育富有吸引力和感染力。

3.4 切实加强行风建设

3.4.1 深入开展医德医风教育。一是要深入开展理想宗旨、职业道德、人文医学和正面典型教育,弘扬大医精诚、仁心仁术、尊重生命、精益求精的新时期医疗卫生职业精神,树立正确的价值观、利益观,增强职业荣誉感和社会责任感,形成重服务、讲奉献、自觉抵制商业贿赂的良好风气。二是要加强法律法规教育和党纪政纪教育,尤其要加强对《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》等医疗卫生行业的法律法规的学习和宣传,引导广大医务工作者强化法律意识、纪律观念,模范遵守法律法规和纪律规定,自觉抵制商业贿赂,依法依纪廉洁从业。三是进行警示教育,以案说法,警钟长鸣,充分发挥典型案件的警醒和震慑作用,增强医疗卫生从业人员廉洁从业、诚信守法的自觉性。四是坚持以人为本,积极探索廉政文化建设的方法和途径,营造“以廉为荣、以贪为耻”的文化氛围。

3.4.2 规范医疗行为。将“以人为本”的服务理念落实到医疗工作中,以方便、高效、温馨为原则,改善服务态度、服务环境、服务设施,合理调配科室布局和就医流程,缩短病人等候和各项检查预约、报告时间,全面推行规范服务用语,切实履行首问负责制,杜绝生、冷、顶、硬、推现象。自觉执行国家有关医疗服务和药品价格政策,严格收费管理。认真落实药品、医疗技术和医疗器械临床使用管理规定,落实“三合理”制度,实行费用清单制和费用查询制,使患者真正享有知情权,自觉接受病人监督。

3.4.3 从源头治理行业不正之风。随着深化医改的措施的推出,为行风建设源头治理创造了条件。一是推行实施临床路径管理。这项工作不仅有利于规范服务流程、保证医疗质量、控制医疗费用,而且当发生医疗纠纷时,临床如今可作为调节或司法判决的技术标准和依据。二是推行国家基本药物管理制度。这是从根本上扭转以药养医、医药补医机制的有效途径,也是解决行风问题的有效途径。三是积极推行医疗纠纷人民调解工作,推进医疗责任保险制度建设,为医院发展提供良好的环境。

加强医疗卫生行业党风廉政建设,事关全局,责任重大,只有扎扎实实的做好反腐倡廉各项工作,才能为深化医药卫生体制改革提供坚强的政治保证。

第三篇：加强医院廉政建设促进医院健康发展

加强医院廉政建设促进医院健康发展

医院廉政文化建设是现代医院管理的新趋势和新发展，也是现代医院管理理论体系中的一个重要组成部分。在人们价值取向多元化的当今社会，如何抓好医院廉政文化建设，对于树立典型.弘扬正气，抑制不正之风，培养医务人员的核心价值观，营造良好的行业风气，对内凝聚职工、对外满足广大人民群众需求，促进医院健康发展起着举足轻重的作用。毫无疑问，绝大多数医院职工是把自己的利益、命运同医院的发展紧密相连的，他们自觉维护医院利益，维护患者利益。但是社会上也有极少数医务人员，受拜金主义、个人主义等不良风气的影响。收受“红包”、开单提成、乱收费等，在社会上造成不良影响，损害了群众利益，败坏了医院和医务人员的形象。因此开展廉政文化进医院活动就是要采取廉政文化的教育引导，靠医护人员的严格自律，更要靠规章制度的约束，以实现自我控制，保持良好的职业风范.从而形成团结和谐与积极向上的工作氛围。充分运用廉政文化具有的渗透力和教育功能。促使医务人员形成良好的思想品德，树立正确的人生观、世界观、价值观、利益观，筑起思想道德防线.才能促进医院的健康发展

2013.12.30

第四篇：卫生系统廉政建设工作意见

卫生系统廉政建设工作意见

卫生系统廉政建设工作意见

卫生系统廉政工作意见 卫发【】1号

市卫生局党委关于贯彻市纪委第五次全体会议精神的通知及卫生系统廉政工作意见

为深入学习贯彻国务院第四次廉政工作会议和我市纪委第五次全体会议精神，促进卫生系统廉政建设，切实解决损害群众利益的突出问题，按照“为民、务实、清廉”要求，结合卫生工作实际，制定本意见。

一、指导思想[本文原创网站为那一世范文网-http://找文章到那一世范文网]

卫生系统党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代

表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府工作大局，以深入学习贯彻国务院第四次廉政工作会议和我市纪委第五次全体会议精神为抓手，突出重点，标本兼治，与时俱进，开拓创新，抓落实、促深入，抓提高、上水平，努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。

二、主要工作措施

认真学习上级有关党风廉政建设文件精神，切实增强做好卫生系统党风廉政建设的责任感和紧迫感。

近期，中央、省、市相继召开会议，研究部署的党风廉政建设和反腐败工作。国务院于2月24日召开了第四次廉政工作会议，就政府系统廉政工作重点和反商业贿赂等急需解决的问题做了安排，温家宝总理做了重要讲话。温家宝总理在讲话中指出，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。大力整顿医疗服务秩序和药品、医疗器械流通秩序。切

实加强医院管理，对医疗卫生领域腐败行为要加大处罚力度。中央下发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，要求对医药购销等六大领域内存在的商业贿赂进行重点治理。我市下发的《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，也将进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风以及反商业贿赂等作为今年党风廉政建设的重点。各医疗卫生单位一定要认真组织学习上级文件精神，认清当前党风廉政建设和反商业贿赂的形势，深入研究加强党风廉政建设的具体措施和方式方法，切实增强做好卫生系统党风廉政建设的责任感和紧迫感，以抓好党风廉政建设促进各项工作的开展。

深入开展以纠正医药购销和医疗服务中的不正之风为重点内容的行业纠风活动，坚决反对和制止卫生行业商业贿赂行为。严格按照《山东省医疗机构药品集中招标采购实施办法》要求，进一步建立健

全我市的药品招标采购制度，规范招标采购程序，扩大招标采购范围。加大查处药品和医疗器械购销中给予和收受回扣等商业贿赂行为的力度，严惩各类违规违纪行为，从源头上杜绝医药购销中的不正之风。认真贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，加强医务人员医德医风建设，切实解决医疗服务中“吃请”、索要和收取“红包”的问题。继续推行医疗卫生服务承诺制，督促医疗服务人员强化职业道德，增强服务意识。深入开展民主评行风活动，坚持卫生行风监督员定期民主评议制度，继续公开接受社会各界的监督。今年，中央将开展治理商业贿赂专项行动，医药卫生行业是专项治理的重点。商业贿赂是严重危害市场经济秩序和社会安定的犯罪行为。我国的《反不正当竞争法》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》等法律、法规，对惩治贿赂有明确规定。卫生部已对卫生系统治理商业贿赂工作进行了部署。卫生系统全体

干部要积极响应上级关于治理商业贿赂的号召，坚决抵制和消除商业贿赂行为，维护好我市卫生系统这片“净土”，以良好的医德医风和精湛的医术回报社会。深化各项体制机制改革，从源头上预防和治理腐败。

一是继续深化行政审批制度改革，减少各类行政审批环节，杜绝“吃拿卡要”。按照以民为本的原则，继续清理削减卫生行政审批项目，并建立完善的管理制度，规范审批行为。同时按照责权统一原则，建立和完善行政审批责任追究制度。二是进一步落实“收支两条线”规定，认真清理和规范政策外补贴，严禁设立“小金库”。三是深化干部人事制度改革。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，继续完善干部考察考核制度，健全干部选拔任用工作的监督制度和用人失察失误责任追究制度。增加干部工作的透明度，进一步落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，努力形成良好的选任用人环

境。

继续推行政务公开

一是认真落实“办事公开”、“收费公示”制度。市卫生局机关要将各类卫生审批、核准项目的依据、办理程序、收费价格上墙公示，以方便群众办事；市直各医院，要通过电脑大屏幕显示、张榜公布等各种形式，将检查费用、治疗费用、药品费用、以及护理、床位使用费用等各项医疗收费项目对患者公开，接受监督。二是继续实行“住院费用一日清”制度。各医疗机构，要采用电脑联网等措施，将每一位住院患者当天的费用，一日一清。使住院病人对自己的医疗费用明明白白。杜绝乱收费、私收费行为。三是积极参与市纪委、宣传部主办的“行风热线”活动。市卫生局领导班子成员及市直有关医疗卫生单位负责人要定期参与“行风热线”活动，认真听取群众提出的建议和要求，并按规定将所有的建议和要求如期答复，让群众满意。四是继续推行院务公开。各医疗卫生单位要按

照上级有关要求，继续推行院务公开。要将所有宜与公开的事情全部对职工公开。包括职称晋升、大宗物品购置、各类劳保福利发放等。加强党风廉政教育，增强党员干部拒腐防变的能力

坚持关口前移，超前防范，进一步加大党风廉政宣传教育工作的力度，积极构筑拒腐防变的思想道德防线。一是巩固保持共产党员先进性教育活动成果，以学习《党章》为抓手，不断增强广大党员干部为人民服务的主动性和自觉性。二是广泛开展发扬党的优良传统教育，突出搞好发扬艰苦奋斗精神的教育。认真学习总书记同志在西柏坡学习视察时的重要讲话，牢记“两个务必”，增强忧患意识，大力弘扬艰苦奋斗、无私奉献精神；三是继续开展党纪条规和法律法规教育，增强党员干部廉洁从政、遵纪守法意识；四是加强正反典型教育，通过大力宣传廉洁奉公的典型弘扬正气，通过剖析反面典型对党员干部进行警示

教育。

利用各种形式，做好对党员干部的监督工作

一是加强监督检查，严格执行四大纪律八项要求。领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，在廉政建设方面必须遵循党中央提出的八项要求。严肃查处各类有令不行、有禁不止、各行其是等违规违纪行为，保证政令畅通。二是严格执行民主集中制。各医疗卫生单位，凡是涉及单位重大决策、中层干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须经集体讨论作出决定。三是进一步提高民主生活会质量。各单位党组织要认真落实民主生活会制度，定期召开民主生活会，不断提高民主生活质量，充分发挥领导班子内部互相监督的作用。四是重视发挥群众的监督作用。局机关以及各单位都要设立群众举报电话、举报箱等，公开接受群众监督。

三、加强对党风廉政建设工作领导

按照市委、市政府党风廉政建设责任制要求，市卫生局对卫生系统党风廉政建设负全面领导责任，局长、局党委书记负总责，局领导班子成员按照分工，对分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任。今年，市卫生局将进一步加强对党风廉政建设工作的领导，督促各医疗卫生单位认真落实各项党风廉政工作措施，重点抓好医药购销中的不正之风；配合上级有关部门，抓好卫生系统的反商业贿赂等。市直各医疗卫生单位主要负责人是各单位党风廉政建设的责任人。要认真落实院长“一岗双责”制，坚持“一手抓业务工作、一手抓纠风工作”，两手都要硬，两手都要抓。要定期召开专门会议，分析党风廉政建设形势，研究解决突出问题，确保卫生系统党风廉政建设和反腐败各项任务圆满完成。

报：济宁市卫生局办公室；兖州市委办公室，市人大办公室，市

政府办公室，市政协办公室，市纪委，市监察局，市纠风办。

发：市直各医疗卫生单位

主题词：贯彻

会议精神

廉政建设

意见

卫生局政工科

3月23日

第五篇：加强机关党建工作 促进医疗卫生事业发展

加强机关党建工作 促进医疗卫生事业发展

――XX县卫生局党建工作情况汇报

中共XX县卫生局委员会

（2009年8月18日）

县卫生局党委共下属7个党（总）支部，333名党员，其中女党员143名，在职党员257名，少数民族党员51名，离退休党员76名。

近年来，我局始终坚持党建工作和业务工作并重的原则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕建立基本医疗卫生制度，按照 “抓党建、促发展、建和谐”思路，找准发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的着力点，创新党员发挥作用的载体，建立党员教育管理的长效机制。真正做到抓党建从医疗工作着眼，抓医疗从党建工作入手，使党建工作富有生机和活力，促进医疗卫生事业又好又快发展。主要做法是：

一、从政治思想教育入手，不断提高党员干部的政治素质

一是发挥党委中心学习组作用，坚持每个季度开展一次中心学习，每年组织学习四次。学习内容主有毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛的相关论述、科学发展观等，通过学习进一步推动了学习研讨工作，取得了较好的效果。

二是开展继续解放思想大讨论活动。局领导班子高度重视，分别召开了各阶段动员会，开展了一系列活动，圆满完成了各阶段工作任务，取得了较好的成效。局领导带头开展解放思想大讨论活动，深入基层开展调研，并理论联系实际撰写调研文章12篇，树立了全系统标杆作用。

四是开展深入学习实践科学发展观活动。今年四月份以来，我局按照县委部署，认真做好开展深入学习实践科学发展观活动。通过采取“五学”方法深化学习成效，举办了全系统思想政治工作研讨会议，对如何开展卫生系统思想政治工作进行了研讨，共上交论文45篇。深入开调查研究，广泛征集病人及其家属、社会各界群众对影响和制约我县卫生事业科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题的意见建议。充分发扬民主，认真分析问题，向各有关部门发放征求意见表1400多份，收集到意见建议130多条，梳理归纳为35条。通过召开全系统党风廉政和政治思想工作研讨会，就全局党风廉政教育和思想政治工作等方面广泛听取意见。

边学边改边整，推动科学发展。首先围绕主题边学边改。我局召开了各医疗卫生单位领导参加的“科学发展研讨会”，对各医疗卫生单位在思想政治工作等方面进行了交流。其次围绕行风边学边改。召开了“党风廉政建设报告会”，对如何开展好党风廉政建设工作，杜绝商业贿赂，为我县卫生事业健康发展保驾护航作了深入研讨。再次是围绕业务工作边学边改。县疾病预防控制中心根据自身特点，充分发挥自身优势，采取多种渠道、多种方式的形式，积极对“甲型H1N1流感”、“手足口病”、“甲肝”、“新型流脑”等重点传染病进行防控，取得了明显成效。县卫生监督所始终把群众关心的食品安全热点问题作为践行科学发展观的主要目标，认真把好食品从业人员的健康检查和卫生知识培训关，并加大对市场的监管力度，今年以来，共立案46起案件，罚款2万多元。县爱卫办，坚持把为群众为实事作为科学发展观的实践活动，到目前已完成项目改厕500座，落实改厕经费100万元，完成了预定目标。县新型农村合作医疗管理中心普及新农合信息管理系统，实行网上审核，简化了报销手续，使原来报销一个病人费用所需时间20分钟减少到了5分钟以内，大大地方便了群众。

6月24号，卫生部到我县检查中央补助地方公共卫生项目和基础设施建设项目专项资金使用情况，对我县各项工作取得的成绩给予充分的肯定，6月22、23日由国际联合会、西班牙红十字会和中国红十字会联合组成的紧急反应设备考察组到我县考察欧盟援助改厕项目情况，高度评价我县做法和取得成绩。五是抓好新一轮大规模培训干部工作。以开展“全民健康大讲堂”为载体，充分发挥各医疗卫生单位培训干部的主渠道作用，发挥现有的现代远程教育网络的平台作用，积极抓好三方面的培训：一是抓好外出培训。有计划地安排一些专业骨干人才，到上级部门深造，全系统共组织60多人次外出学习，增长才干和见识；二是抓好专家培训。向外聘请30多位专家教授到我县进行讲课和培训，实现人才的良性互动；三是抓好自主培训。各单位利用自身资源优势，举办业务提高班，参加人员1300多人次，抓好医疗卫生人才的培养，努力开创我县卫生系统干部教育培训工作的新局面。

二、改进作风，增强团结，进一步加强领导班子和干部队伍建设

一是认真选好支部书记，配齐支部班子。三年来，卫生系统新成立支部 个，换届5个，新选支部书记5名，充实支部成员16名。改选过程中，充分发扬民主，推行镇（乡）院长公开选拔和竞争上岗制度，通过竞争真正把政治素质高、群众基础好、有威信、有能力的同志选进支部班子。

二是认真搞好党员的纳新工作。三年来共纳新党员8名，培养入党积极分子14名。

三是认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，严格遵守“四大纪律、八项要求”。聘请社会各界人士对卫生党建工作进行全程监督，并通过社会监督、群众监督、舆论监督，认真采纳社会各方面的合理化建议，加强党的组织建设，不断提升卫生形象，让群众满意。

三、以提高干部队伍素质为切入点，狠抓干部作风和行政效能建设活动

一是扎实开展转变干部作风加强机关行政交通建设活动。通过狠抓动员部署、查摆问题、整改阶段和总结验收各项工作的督促检查落实，使卫生系统干部进一

步提高思想认识，找准并解决存在的突出问题，使机关工作作风明显好转，党干群关系更加密切。

二是开展了以“党员献爱心活动，健康送万家”主题实践活动，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系。参与的党员160多人次，参与的爱心人士450人，开展巡回医疗服务40多次，爱心捐赠6万多元，开展健康知识讲座12次，印发宣传资料6.5万张，帮助解决难题410件，受益农民4万多人。通过开展形式多样的党员活动，使党员干部提高了思想觉悟，强化了组织观念，增强了党的凝聚力、战斗力。

四、健全规章制度，规范党员干部行为

一是健全了会议制度。各总支、支部定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，找出不足，剖析原因，认真加以整改。

二是健全了学习制度，完善学习计划，按照县委下达的学习内容，坚持每周一、三、五学习，保证学习效果。

三是健全了财务管理、后勤管理等制度，使党员干部及工作人员有章可循。

四是健全了考核、审计、督察制度。实行政务（院务）公开制度、举报制度、述职述廉制度、党组成员与下属单位主要负责人谈话制度，用制度约束党员干部的行为，预防卫生系统党员干部发生违法违纪现象。

五是健全了民主评议制度，坚持每半年对领导班子成员进行民主评议，将评议结果计入档案，作为任免干部的一项重要依据。

五、狠抓卫生行风建设,进一步推动党风廉政建设

一是继续抓好纠正医药购销中的不正之风，推进医疗卫生体制改革和药品医疗服务价格改革，推行药品、医疗设备的集中招标采购和医药分开核算、分别管理制度，落实医院销售药品收入实行“收支两条线”管理的规定，严格规范药品购销活动，切实保障人民群众用药安全，减轻不合理的医药负担。各医疗机构除物价部门规定降价的药品外，还主动降低药价，让利给病人。

二是健全四个机制，进一步深化卫生行风建设。首先是健全组织领导机制，把行风建设列入“一把手工程”，制定行风建设的方案和工作计划。县局与所属各单位“一把手”签定行风建设目标责任书，把行风建设纳入全年目标管理。其次，健全制度规范机制，先后制定完善了医德医风考评档案管理制度，医院院务公开制度，药品、医疗器械等集中采购等制度，形成了反腐倡廉建设责任明确、任务具体、管理规范、运行有序的工作局面。第三，健全考评激励机制。实行工作汇报制度，考核制度，“双述双评”制度。第四，健全监督约束机制。县卫生局明确一名副职领导专抓行风建设工作，经常组织人员深入各医疗卫生单位开展检查工作，聘请社会监督员、设置投诉箱和举报电话等，加强医德医风教育和管理。

六、搞好精神文明建设，凝聚人心，振奋精神

一是用“健康工程”统揽文明创建。积极参与并组织开展优化环境、文明养成、共铸诚信、改进服务、繁荣文化、科普环保、建设家园、关注健康、爱心惠民、品牌创建等十大活动。

二是重点整治看病难、看病贵问题，重点岗位人员吃拿“回扣”等商业贿赂问题，医务人员吃请、索要或收受“红包”、开单提成问题，诊疗行为不规范、语言不文明问题，医患关系紧张问题、卫生执法不严、不公问题等。

三是积极组织参与和开展各类文化娱乐活动。每年组织开展纪念“5•12”国际护士节的文体活动，为了迎接北京奥运会，举行XX县卫生系统第七次体育运动会，增强卫生系统全体干部职工的身体素质，促进了全县卫生系统精神文明建设和卫生事业的健康发展。县医院、妇幼保健院、县疾控中心等党总（支）部还组织庆祝元旦气排球、篮球等文体活动，丰富了职工的文化生活，振奋了精神，凝聚了人心。

七、存在问题和下步做法

（一）存在的主要问题

我局党建工作虽然取得了一定的成绩，但也存在不少问题，主要是：

一是党建工作发展不够平衡。一些单位存在着重业务、轻党建现象，对党建工作的部署检查落实做得不够，尤其是对党支部的常规性活动抓得不够紧，“三会一课”制度坚持得不正常。

二是党员队伍的教育管理措施不够力、办法陈旧、效果不够明显。部分单位仅限于一般化常规性的教育，没有适应形势发展要求，开展的活动载体不够新颖，没有活力和吸引力。

三是发展党员工作措施不够力。一些单位没有重视发展党员工作，既不做好宣传教育和培养工作，又没有具体措施，导致发展党员工作被动，没有完成任务。四是宣传、推介工作薄弱。一些单位工作做得不错，有很多好经验，但宣传跟不上，主要是单位领导不够重视，没有相应的措施和奖励办法，以致于一些单位一年没有在新闻媒体发表过一篇文章，在一定情况下影响到单位的发展和知名度。

（二)下步做法

1、创新干部培养机制，着力建设政治素质好、专业技术水平高的党员干部队伍

从提高干部素质入手，着重做好以下三方面工作：

（1）开展“三个示范”（党员示范日、党员示范科室、党员示范岗）活动。进一步完善“党员献爱心、健康送万家”主题实践活动，每月利用一天组织党员干部深入基层开展惠民医药巡诊和健康知识进基层活动。通过开展“我身边的共产党员”大讨论活动，开展岗位练兵等竞赛，争创党员示范科室、党员示范岗。引导党员立足本职，抢抓机遇，开拓创新，建功立业，真正使党员在思想上保持先进性，在能力上体现先进性，在作风上实践先进性，在形象上维护先进性。

（2）建立“三个培养”（把专业技术人才培养成党员、把党员培养成专业技术人才、把党员专业技术人才培养成中层干部）工作机制，打造“两强一高”（政治素质强，管理能力强，专业技术水平高）型党员干部队伍，树立党员医务人员新形象。

（3）组织实施农村卫生人才行动计划，规范系统的卫生人才的培养制度，特别是农村和社区适用人才的培养。

2、创新干部选拔任用机制，着力营造优胜劣汰的良好氛围

一是创新干部的选派机制。组织优秀年轻的干部特别是优秀大中专毕业生到乡镇甚至乡村开展帮扶工作，促进基层各项建设。在人员的选配上，注重把个人特长与乡镇医院以及村卫生所的发展需要相结合，确保人尽其才，才尽其用。

二是创新干部选拔机制。在巩固公开竞选镇（乡）卫生院院长工作基础上，试行“两推一选”（党员推、群众推、召开党员干部大会进行竞选演说，由党员干部投票，组织进行考核、任用）的方式，选拔中层领导干部，使一大批想干事、会干事、干好事的人才脱颖而出。

三是创新后备干部的培养机制。把后备干部的培养，纳入干部教育培训总体计划，建档并实行动态管理，定期举办后备干部培训班，有计划的选派后备干部到上级进修深造，同时注意给他们交任务、压担子，使他们在实践中锻炼成长。

3、创新干部管理监督机制，着力形成争先创优的良好态势

一是科学考评推动。对医院的领导班子及其成员的管理继续实行民主评议和年终工作目标责任考评相结合的办法。在民主评议活动中，通过干部述职、群众评议，总结成绩，查找问题，进行整改，推动工作开展。在年终工作目标考评中，采取量化打分的形式评选等次，以此作为班子成员提拔任用的重要依据。二是党建示范带动。结合县委年终党建工作目标考评，不断深化“创星争旗，规范管理”活动，切实加强县直医疗部门党组织建设，充分发挥县直医疗部门在全县卫生系统中的示范作用。

三是评优奖励促动。每两年开展一次“百名优秀党员人才”评优活动，激励先进，鞭策后进，在全系统中形成学先进、赶先进的热潮，4、加强党风廉政和行风建设，着力提高医务工作者的职业道德和服务水平，树立医务人员的新形象

一是继续开展转变干部作风的主题教育。

二是深入开展医院管理年活动和创建医德医风示范医院活动。

三是进一步开展“平安医院”建设活动。

四是进一步加强党员干部的廉政教育，促进干部廉洁自律。

5、加大卫生工作宣传、推介力度，打造卫生系统新品牌。

一是组织力量对本系统的典型人物和单位进行宣传；二是开拓在各媒体宣传卫生工作视野，加大宣传力度，促进卫生工作顺利开展；三是结合“党员献爱心，健康送万家”活动，拓宽宣传手段和形式，营造全社会关心支持卫生工作氛围，不断增强群众的健康理念和意识。