第一篇:执政党的党风廉正建设是关系到党和国家生死攸关的大事
执政党的党风廉正建设是关系到党和国家生死攸关的大事
在影片《生死决择》中讲明了这样一个道理:党的作风关系到党的形象,关系到人心向背,关系党和国家的生死存亡。人民群众认识党、拥护党不仅要看党的理论、路线、纲领是否符合和代表他们的根本利益,而且还要看党是否有好的作风。
党的作风好、党同人民群众的关系密切,党就
有凝聚力和战斗力,党的事业就会无往而不胜。历史表明,什么时候党风建设的好,什么时候党群关系就更加密切,我们的事业就更加顺利地发展,如果一个政党不注重自身作风建设,听任各种不正之风侵蚀党的肌体,恶化党群和干群关系,就会失去民心,所领导的事业就会走向失败。
“党风建设的核心问题是党同人民群众的关系问题,得人心者得天下,失人心者失天下”讲的就是这个道理,作风建设要从党的各级领导机关、领导班子、领导干部、党员抓起,一级抓一级,一级带一级,为全党、全社会做出榜样,那些“坐着车子转,隔着窗子看”的干部,老百姓不欢迎。通常来说,老百姓对党的评判既要看你“怎么做”,更要看你“怎么说”,老百姓向党买的是“期货”。而对执政党的评判标准不仅看你“怎么说”,更主要的是看你“怎么做”,老百姓向党买的是“股票”。一个最基本的事实是,党执政以后,掌握了各种国家权力,而权力不受监督必然产生腐败。因此,执政党必须树立监督意识,要通过一系列制度建设,确保权力在有效的监督下良性运行。好范文版权所有
十五大以来我国在作风建设方面,恢复和发扬了党的优良传统和作风,大力倡导求真务实,坚持不懈地开展党风建设、廉政建设和反腐败斗争,得到了人民群众的拥护和支持,取得的举世瞩目的伟大胜利。邓小平同志对建设有中国特色社会主义理论的创立做出了历史性的重大贡献。实践证明,中国共产党不愧为我国社会主义现代化事业的坚强领导核心,是无负于人民重托和希望的执政党。要继续抓好党的作风建设,把反腐败斗争深入持久地进行下去。要深刻认识执政党的党风是关系党的生死存亡的问题。要在党员领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正不正之风等方面不断取得了新的进展,逐步建立健全了有效的监督约束机制,进一步发扬艰苦奋斗的优良传统,密切了党同人民群众的联系。
加强和健全党内监督,要严肃党的纪律。党内监督的实质是党从人民利益出发,按照从严治党的要求进行自我约束和自我完善。主要是监督党的组织和党员是否正确地贯彻执行党的路线方针政策,是否正确地运用人民赋予的权力,是否严格地遵守民主集中制的各项制度。党内监督的重点是党的各级领导机关和领导干部。在发展社会主义市场经济的条件下,要特别注意防范在党员干部中发生违法违纪行为。党员无论从事何种职业,担负何种领导职务,都要严格遵守党的纪律,自觉接受党组织和群众的监督。坚持在纪律面前人人平等,对违纪党员要严肃查处。关于从严治党,反对腐败,加强党的纪律性等方面的思想,都是党的建设理论的重要发展,为加强党的建设指明了方向。十六大江总书记的报告,紧紧围绕建设小康社会,建设有中国特色社会主义这个党的历史任务,从坚持党的解放思想实事求是的思想路线、在实践中不断丰富和发展马克思主义,坚持党的工人阶级先锋队性质、增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,坚持党的民主集中制、保持并不断增强党的活力,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,坚持党要管党、从严治党等五个方面,提出了在新的历史条件下全面加强党的建设的各项任务和基本要求,深刻阐述了按照“三个代表”要求加强和改进党的建设的途径和方法。报告运用马克思主义的立场、观点、方法,从新的实际出发,深刻回答了人们普遍关心的带有全局性、根本性的重大理论和实践问题,是新的形势下加强党的建设的根本指针。我们一定要认真学习、深刻领会江总书记报告的科学内涵和精神实质,把思想统一到十六大精神上来,把“三个代表”的要求贯彻落实到党的建设的各个方面。按照“三个代表”要求加强和改进党的作风建设,是保持党的先进性、巩固执政地位的需要。一个政党的先进性问题,是其能否存在和发展的根本依据,是其能否得到最广大人民群众信任和拥护的根本条件。因此,如何始终保持党的先进性,就成为党的建设的一个根本性问题。按照“三个代表”要求加强和改进党的建设,是始终保持党的先进性的根本保证。“三个代表”从共产党执政的规律、社会主义建设的规律和人类社会发展规律的高度,把党的先进性与阶级性、群众性更加紧密地结合起来,把经济、政治、文化三方面的内容和要求更加紧密地统一起来,集中提出和强调了中国共产党保持先进性的根本要求。可以说,党的先进性,归根结底就表现在“三个代表”上。我们党只有按照“三个代表”的要求加强和改进党的作风建设,与时俱进,开拓创新,才能在思想上政治上组织上更加巩固,才能经受住各种风险考验,才能够始终走在时代前列。按照“三个代表”要求加
强和改进党的作风建设,是党应对挑战、推进现代化建设的需要。党的建设历来是同时代的变革紧密联系在一起的,同党所领导的伟大任务紧密联系在一起的。每当社会处于重大转折时期,都会对我们党的建设提出新的课题和新的要求;而我们党领导的革命、建设和改革的每一个重大发展和胜利,都同党的建设取得的进步密不可分。
当前,我们又处于这样一个
变革的时代、转折的时期。无论国际还是国内,无论党内还是党外,都出现了很多新情况,遇到了很多新问题。就国际而言,随着科技进步的日新月异,政治多极化、经济全球化趋势加快发展,综合国力竞争日趋激烈。20世纪末期发生的世界社会主义运动的大曲折,也向我们党提出了如何巩固和加强自己的重大课题。就国内而言,随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立,我国社会经济成分、利益主体、组织形式、生活方式和就业方式等日趋多样化,这极大地推动了我国社会生产力的解放和发展,推动了经济、政治、社会和文化生活的全面进步,同时也对党的建设提出了新的更高的要求和许多前所未有的新课题。就党本身而言,党的作风总体上是好的,但也要看到,一些党员和干部理想信念动摇、党性观念淡薄;思想僵化,作风漂浮;形式主义、官僚主义屡禁不止;有的甚至违纪违法,腐化堕落。这一切都使我们党面临着诸多前所未有的严峻考验,要求党必须适应时代的要求和建设有中国特色社会主义事业继往开来的需要,按照“三个代表”的要求,不断改进党的领导方式和执政方式,不断提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力。只有这样,才能在日益复杂的国际国内形势中永葆党的先进性,从而加强和巩固党的执政地位,领导全国人民实现社会主义现代化宏伟目标,完成中华民族伟大复兴的历史任务。按照“三个代表”的要求加强和改进党的作风建设,首先必须提高认识,统一思想。十六大报告在党的建设方面提出了许多理论创新,诸如:在党的性质问题上,提出我们党要始终成为中国工人阶级先锋队,同时成为中国人民和中华民族的先锋队;在党的先进性和阶级性问题上,提出要根据经济发展和社会进步的实际,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,不断提高党的社会影响力;在党员标准问题上,提出能否自觉地为实现党的路线和纲领而奋斗,是否符合党员条件,是吸收新党员的主要标准,与此相适应,不能简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进与落后的标准;在民主建设方面,提出要通过发展党内民主,积极推动人民民主的发展;在党的纲领方面,提出坚持党的最低纲领与最高纲领的辩证统一;等等。对此,我们必须认真学习,深刻领会,把思想进一步统一到精神上来。思想是行动的先导。只有认识提高了,才会有行动上的坚定;只有思想统一了,才会有行动上的一致。我们只有深刻认识按照“三个代表”要求加强和改进党的作风建设的重大意义、精神实质和丰富内涵,防止和克服片面性、绝对化和简单化倾向,提高认识,统一思想,才能进一步增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性,才能把我们党建设成为领导有中国特色社会主义事业的坚强核心。按照“”的要求加强和改进党的作风建设,重在落实。学习的目的在于应用。在提高认识、统一思想的基础上,关键是把“三个代表”的要求具体落实到党的各项工作中去。我们党历来强调理论与实践的统一,知与行的统一,反对理论与实践的脱节,反对言行不一,表里相悖。加强和改进党的作风建设也是这样。“三个代表”重要思想,作为一项马克思主义建党思想的新的重大理论成果,其伟大意义不仅在于理论上的发展,更重要的在于用以指导党的建设的实践,化为全党同志的自觉行动,贯穿于建设有中国特色社会主义事业的各项工作。我国正在进行伟大而艰巨的改革开放和社会主义现代化建设。当今世界发生大转折,各种政治力量的斗争错综复杂,以经济和科技为基础的综合国力较量日趋激烈,我们正面临着难得的发展机遇,也面临着严峻的挑战。中国共产党是领导和团结全国各族人民建设有中国特色社会主义伟大事业的核心力量。我们党作为执政党,肩负着历史的重任,经受着时代的考验,必须加强自身建设,不断提高领导水平和执政水平。党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提,是贯彻落实党的路线、方针、政策,促进改革开放和经济建设,维护政治、社会稳定的重要保证。保证党员领导干部廉洁从政,要立足于教育,着眼于防范,筑起思想道德防线。党员领导干部必须在党员和人民群众中发挥表率作用,自重、自省、自警、自励。进一步解放思想,抓住机遇,加快改革开放和现代化建设的步伐,建立社会主义市场经济体制,必将有力地推动我国的社会生产力、综合国力和人民物质文化生活水平再上新的台阶,从而保证我国能够取得更加主动的地位。我们相信,只要我们全体党员同志紧密地团结在以胡锦涛同志为首的党中央周围,在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和江泽民同志“三个代表”重要思想的指引下,进一步加强和改进党的作风建设,增强党的凝聚力和战斗力,就一定能够团结和带领全国各族人民,完成建设有中国特色社会主义的伟大历史使命!
《执政党的党风廉正建设是关系到党和国家生死攸关的大事》
第二篇:党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事
党风廉政建设和反腐倡廉
党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事,是我党在新时期将长期坚持的一项重要工作,党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系是党风廉政建设和反腐倡廉的重要保证,它是党和国家制度建设的有机组成部分,是社会主义政治文明的重要内容,在社会主义市场经济发展时代离不开党风廉政和反腐倡廉的制度建设,而党风廉政建设和反腐倡廉深入开展也离不开制度建设。党的十六届三中全会提出,要逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,这是党和国家新时期对我国党风廉政建设和反腐倡廉工作实践经验的总结和理论创新,是对党风廉政建设和反腐倡廉规律认识的深化。把制度建设作为构建惩防体系的核心和根本途径,预示着制度反腐必将是我们党在社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐倡廉的战略性选择。因而,有必要在此谈谈党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系。
一、我国党风廉政建设制度和反腐倡廉制度体系渊源及现状
党风廉政建设制度和反腐倡廉制度虽然是近年来中国反腐斗争实践中应运而生的措施,但它的思想却源远流长,先秦时期就建立了巡视制度,明朝朱元璋为惩治官场腐败,曾亲自主持修订《大明律》、制《大诰》,以加大对贪官污吏依法惩治的力度。制度反腐更是国外发达国家治理腐败的一条重要经验,英国早在1889年就颁布了世界上第一部《反腐败法》,2003年又公布了新的《反腐败法》草案,有效防范和控制了腐败蔓延,北欧国家之所以取得国际社会公认的廉政建设成就,原因也在于各国普遍拥有一套全民参与、他律与自律相结合、完善有效的廉政法律制度,《联合国反腐败公约》的签署,则进一步推进了制度反腐的国际化进程。
我党的反腐败斗争经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐的过程。而制度反腐思想是在反腐倡廉的实践中逐步确立,并不断强化的,毛泽东同志早就提出,在党内要实行民主集中制的制度,邓小平同志在总结历史经验的基础上提出了廉政建设还是要靠法制的战略思想,江泽民同志多次强调,要与时俱进不断推进党和国家各项工作的制度化和法制化,胡锦涛同志在中纪委三次全会上指出,依靠制度惩治和预防腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径。党和国家领导人这些制度反腐思想在十五大和十六大报告中也得到了充分体现。十五大提出反腐败“教育是基础,法制是保证、监督是关键”。党的十五大以来,党和国家针对党风廉政建设和反腐倡廉工作的新情况、新问题,围绕建立党的纪检和行政监察两个法规体系,陆续出台了一批反腐倡廉实践急需的规范性文件,为我国党风廉政建设和反腐败斗争逐步迈入了“有法可依”轨道,进一步拓宽了领导干部廉洁自律工作的深度和广度,同时也为各级纪检监察机关查办案件提供了依据和保障。十六大进一步提出“加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体制,把反腐败寓于各项重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题”,制度反腐思想逐步深入人心。中纪委三次全会对在2010年前建立完善具有中国特色的反腐败工作制度体系作出部署,提出了更高更明确的要求。
当前我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期,客观上存在诱发腐败的多方面因素,从目前我国社会腐败现象来看,权力是腐败的轴心,体制机制的缺陷、制度管理的漏洞是腐败的主要根源,因此,依靠制度惩治和预防腐败,充分发挥制度在反腐倡廉中的根本性、基础性作用,对于贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神,加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,建设社会主义民主政治和法治国家,具有重大的现实意义和深远的历史意义。近年来,我党坚持标本兼治、重在治本的方针,解放思想,实事求是,不断完善体制机制制度,最大限度地降低腐败发生率,努力推动反腐倡廉工作向制度化、规范化、法制化方向发展。我市也和全国全省一样,这几年加大制度反腐工作力度,取得了初步成效,但还存在着一些问题和不足,适应新形势下反腐倡廉要求的法规制度体系和工作机制还不健全,制度反腐还缺少有效的途径和方法,这些现象都严重制约着制度反腐工作的开展,如果不及时加强探索和研究,势必影响整个反腐倡廉的大局。
二、党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意的几个问题
党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设是一项庞大系统工程,必须总体规划,突出重点,整体推进,既立足解决眼前反腐败工作面临的实际问题,又要从长计议,有利于反腐败惩防体系的长远建设和发展。党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设又是一项艰巨复杂的任务,必须解放思想,立足创新,着眼改革,积极探索制度反腐的有效途径,确保各项工作落到实处。
1.党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意把制度建设贯穿于反腐各个环节当中,在加强教育、发展民主、健全法制、强化监督等各方面都建立起长效的制度反腐机制。制度建设不能出现反腐败真空地带,在以经济建设为中心的市场经济的今天,形形色色的腐败行为不断出现,腐败人员往往是抓住制度建设的空白点,钻空子,找缺口,挖空心事找制度上的漏洞去进行腐败行为,只有在制度和体制上进一步健全,针对腐败滋生蔓延的制度原因,对症下药,设计出切合实际,可以操作的制度框架全面地覆盖到反腐的各个方面,使腐败现象无滋生蔓延的条件和土壤,使腐败分子无空子可钻。针对腐败现象易发多发、涉及“权、钱、人”的关键部门和重点领域,结合实际制定重点防范的制度和措施,集中力量解决社会和群众反映强烈的突出问题。强化涉及重大政府投资、公共财政支出、主要财政收入等部门的反腐制度创新,在工商税务、金融证券、土地批租、政府采购、水利城建、规划管理等重点领域,建立重大项目、重大活动、重大决策制度保廉体系。积极推行项目代建制、造价管理制、项目法人责任制、建设工程担保制和廉政准入制,进一步落实工程招投标、经营性土地使用权挂牌出让、产权交易和政府采购等四项制度,改革监督管理体制,按照管办分离的原则,加强和改正对政府投资活动的监督管理。把与人民群众切身利益相关的各类行业作为反腐制度供给的重点,在教育、卫生、交通、电力等部门加大反腐败制度供给力度,切实维护人民群众切身利益。对执纪执法、组织人事部门也要用制度去规范,确保廉洁从政。
2.党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意从源头上抓起,制度建设应突出合理、公平、公开和公平竞争的特点,如制定的“收支两条线”为基础的财政管理体制,就应该突出合理的收费以及合符国情的公开的财政管理的特点,防止乱收费、乱支出。在建立健全科学的干部任用和管理监督机制为重点的干部任用制度时,就应该突出公平、公开的用人特点,在经营性土地使用等指标拍卖挂牌办证制度时,就应突出公平竞争的特点,这就是反腐败抓源头,从制度上预防和治理腐败的具体制度,这些制度具有鲜明的针对性,具体的可操作性,因而能更好地把党风廉政建设和反腐败斗争落到实处。遵循阳光防腐、利益导向、源头治腐的总体思路,大力加强制度建设,实现反腐路径创新。按照公共政策、权力运行“公开透明”的要求,推进阳光政务建设,完善行政服务中心运作,加快电子政务建设步伐,建立重大事项票决制、公示制,实行公共部门财政支出公开透明制度和审计结果社会公告制度,自觉接受社会监督,谨防腐败滋生蔓延。从提高腐败成本角度,探索建立廉政退休金制度和腐败经济制裁制度,建立公务员不良记录披露制度,加大腐败的打击力度,增加腐败被查处的概率,促使公职人员消除腐败动机。从减少腐败机会着手,积极推动和促进政府引入市场机制,培育和规范中介组织,运用市场手段优化社会公共资源配置,避免部分掌握公共资源的部门和人员权力寻租现象;推行机关福利收入统一制度,积极推进公车改革,探索职务消费货币化改革的有效方法和途径,努力消除职务消费的腐败黑洞。
3.党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重加强保护老百姓和群众的利益。要切实从制度上解决损害群众切身利益的问题。公款吃喝、吃拿卡要、看病贵、行路难、办证难,解决纠纷难等问题。看起来小,但他关系到党和国家的形象。要解决好它们并不容易,应该把这些事情通过仔细研究,在制度建立时,把这些细琐顽固、缺乏刚性的又与老百姓生活息息相关的问题规范化、法制化,从制度上可以看出哪些事情可为,哪些事情不可为,哪些行为要受到奖励,哪些行为要受到惩罚,从制度上来解决老百姓的具体问题。从而达到预防腐败的产生。如最近出台的《 交通法》就是一部很好的法规,它规定了交通方面各项行为规范,包括交警的执法行为和驾驶员应遵循的行为规范,从一定程度上规范了交通执法人员的行为,起到了预防腐败现象的作用。要深化政务公开工作,公开公众关注的热点问题、重点信息和与群众利益密切相关的政府信息,特别是对公众关注度较高、公益性强和公共权力大的部门要实行重点公开,让群众有更多的知情权。建立法规制度建设和重大决策社会讨论、群众论证、民主听证制度,完善民主决策、民主评议制度,充分保障群众的发言权、决策权和评议权。要完善信访投诉制度,切实加强投诉中心和举报中心建设,加快举报立法,建立健全举报奖励和对举报人的保护制度,切实保障群众的监督权,充分调动公众参与反腐败的积极性。
4、党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重提高干部队伍廉洁自律意识。贪婪是万恶之渊。贪婪加权力,必然产生腐败。戒贪婪、守清廉,提高干部队伍廉洁自律意识是防止腐败产生的重要思想基础。最近几年,中央查处的党内高级干部中的腐败分子,都是在“贪婪”二字上栽跟头。河北省李真等贪官,都是在廉洁自律意识不强开始,思想防线放松,逐步走向犯罪的深渊。因此,每一位干部都必须牢把思想防线,特别是掌握着国家权力的干部,特别要增强自我约束能力,要建立廉政警示教育制度,用反面典型案件及身边血的教训经常进行警示教育。要建立定期学习制度、集中教育制度、廉政谈话制度和专题民主生活会制度等多种行之有效的教育制度。把反腐倡廉教育作为公务员培训的重要内容。
5.党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要求注重建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。加强对重点环节和人财物等重点部位权力行使的监督,努力探索和创新有效的监督机制。注重加强对领导班子和领导干部的监督。切实把对领导干部权力的监督制约作为党风廉政建设的关键环节来抓。逐步建立重大事项报告、重大财务申报及廉政述廉等制度,加强对领导班子和领导干部贯彻落实党的路线、方针、政策和决议情况的监督检查制度。加强对权利运行的监督。注重探索建立领导者对工作分级管理的监督机制,继续加强纪检监察部门对各项工作的监督,加大对外出办事活动的监督,创新工作机制,努力探索加强对办事效率和办事质量监督的有效途径和方法。注重加强对干部任用、财务支出、装备物资采购的监督制度的建立。加强对干部选拔任用工作、财务支出情况、重大装备物资采购事项、重大工程项目监督制度的建立。
三、制度建设应从预防腐败的角度去创新
1、制度建设要符合全面落实科学发展观的要求
制度建设要以科学的发展观为统领,按照树立和落实科学发展观的要求,坚持为人民服务的原则,进一步推进党风廉政建设和反腐败工作,坚决纠正损害群众利益的行为,把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。要通过学习和掌握科学发展观的内涵和精神实质来落实科学发展观。加深理解,全面贯彻落实科学发展观的目标要求,增强认识和运用科学发展观的自觉性和紧迫性。要通过正确处理反腐倡廉与科学发展观理论的关系来落实科学发展观。既要把维护群众根本利益作为己任,又要把维护干部合法权益作为职责;既要坚决惩治腐败,又要善于有效预防腐败;既要促进教育、制度、监督三者并重,又要实现自律机制与他律机制的有机统一。要通过加大监督检查来来落实科学发展观。紧紧围绕“八个坚持、八个反对”的要求,加强对干部,特别是领导干部作风的监督检查,纠正相互攀比、奢侈挥霍等不良风气,坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。
2、要在查办违法违纪案件上有所创新
加强监管,不能“走过场”,必须切实做到有纪有法必依、执纪执法必严、违纪违法必究。一但发现违法违纪问题,要一查到底、决不姑息。纪检监察部门应认真做好违法违纪案件的查办工作。进一步加强建立信访举报工作机制,对于群众举报信件,经加大查办工作力度,实行信访督办案件通报制度。进一步加大违法查办责任追究工作,建立健全由人到案、由案到人的查案工作机制,严肃查处违法办事行为。对发现干部中有滥用权力、谋取私利的违法乱纪案件;在工作中玩忽职守、失职渎职的案件;在办事中损害国家利益和群众利益的案件;知法犯法违规审判的案件;要组织力量,严肃地予以查处,决不姑息迁就。要逐步建立事后的跟踪随访制度,重点调查案违法违纪现象
3、制度建设应与教育相结合,走理论与实际相结合的道路
制度建设要在不断完善原有制度建设的基础上,进一步加强思想教育和道德教育,提高干部的思想境界和道德水平,加大各项制度的宣传,使国家干部熟悉各项制度,把已经制订的制度落实到位,在实际工作中,要把工作中遇到的问题及时梳理,找到制度缺陷,从而进一步完善制度建设。制度建设应注重进一步提高执政为民和全心全意为人民服务的思想,使国家工作人员认识到权利是人民给的,行使权利只能为人民服务。推进教育工作制度化,健全思想教育机制。坚持教育面向全党全社会,积极推进党风廉政教育制度化,推进制度反腐的基础性工作。坚持党委(组)中心组理论学习制度、领导干部在职自学制度和干部理论学习考核制度,不断提高领导干部的理论水平。坚持反腐倡廉专题教育制度,各级党组织每年要集中一段时间组织开展以反腐倡廉为主题的教育活动,把专题教育与领导干部民主生活会结合起来,增强教育的实效性。坚持完善网络教育制度,加强廉政文化制度建设,充分运用影视、电教、戏曲、文学等党员干部和人民群众喜闻乐见的文化载体,努力提高党风廉政教育的感染力和影响力;实行分层施教制度,建立对领导干部身边工作人员、家属子女等特殊群体的廉政教育制度,完善示范教育、警示教育、提醒教育制度,充分发挥教育的防范功能。坚持和完善党风廉政教育联席会议制度,把党风廉政教育纳入党校和各类干部培训计划进行统一部署,形成反腐倡廉教育强大合力。制度与教育监督在反腐败中既要各有侧重,又要相互渗透,相互促进。教育是基础,侧重于教化,同时教育为制度的制订、执行奠定思想基础;制度是保证,侧重于权力行使的规范,同时制度为教育、监督的规范有效提供保障;教育是基础,监督是关键,侧重于对权力运行的制约,同时为制度的执行和人的素质的提高提供硬性约束。制度反腐作为新形势下反腐败的基本手段和主要途径,必须纳入整个惩防体系,与教育监督等其它手段相互结合、综合运用,以达到反腐的最佳效果。要通过把制度建设贯穿于教育监督的全过程,努力形成教育监督的长效机制。要通过教育,深刻认识制度反腐的重要意义,进一步强化制度反腐意识,使制度反腐思想更加深入人心,努力提高各级党委政府制度反腐的自觉性和能动性。要通过对制度的执行状况的严格监督,狠抓落实,切实维护制度的尊严和权威,从而全面推进制度反腐工作。
4、制度建设应注重提高国家工作人员依制度办事的意识
要创造公开、公正、公平的办事制度,加大违法办事的惩治力度,对出现的违法违纪案件严格依照制度处理,做到奖惩严明,并加大宣传力度,对违法办事人员在福利待遇,干部考核提拔使用上加以限制,使违法办事的“成本”大大加强和提高,从而提高和规范国家工作人员的依制度办事意识。推进监督工作规范化,完善监督管理机制。坚持以各级领导干部特别是领导班子主要负责人为重点,以防止权力失控、决策失误、行为失范为关键环节,努力构建自上而下、自下而上及同级监督相互结合的全方位、多层次、宽领域的监督体系。在突出抓好党内监督的同时,拓宽监督渠道,进一步加强法律监督、行政监督、民主党派监督、群众监督和舆论监督,形成监督的整体合力。认真落实《中国共产党内监督条例(试行)》规定的十项监督制度,制定各项监督配套措施,增强制度的刚性和可操作性,把党内监督工作推向制度化、规范化、程序化的新阶段。
5、制度建设中应注重建立新的具有强大约束力和不可人为控制的事前监督和事后惩罚机制
尽快建立起行政办事的信息化管理系统,通过网络及高科技手段来加强办事的监督,把事后监督变为事前和事中监督,从而使问题公开化、明朗化,使违反制度者公开暴光,无藏身之地,使问题在未产生不良后果之前及时解决,同时推进惩处工作法制化,强化法纪约束机制。坚持依纪、依法、依规惩治腐败,认真执行《中国共产党纪律处分条例》,制定完善办案制度,促进办案工作的程序化、规范化,努力提高办案质量和办案效率。强化制度的规范功能和惩戒作用,充分利用地方立法权,适时地将一些惩治性的规范上升到法规和规章层面,切实提高制度权威,弥补惩处工作中的纪律疏漏,增强对党员干部的纪律约束力,加大对违纪违规行为的依法惩处力度。建立辞职制、调整不胜任现职干部等组织处理制度,强化干部问责制,加大对违规干部和不称职干部的组织处理力度和责任追究力度,进一步形成有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制环境。要逐步建立廉政预情网络,在检察、审计、信访、新闻媒体等单位设立廉政预情联系站,在县(市)区、镇乡(街道)、企业和村级组织有选择地建立廉政预情直报点,组建党风监督员、特邀监察员、行风监督员为主的廉政预情观察员队伍,多渠道、全方位地收集与反腐倡廉有关的信息资料。深入分析收集的信息,动态研究腐败行为的类型、形式、手法和发生的环节,及时预测一段时间内党风民情动向,为制度防范提供决策依据。建立预情反馈制度,发现单位在制度和管理上存在漏洞的,及时下发纪检监察建议书等责令纠正,防患于未然。以预警机制的全面构建,提高制度反腐的科学性和主动性。
6、制度建设要符合市场经济制度发展的要求
建立真正的公正、公平和公平竞争的机制,思想要进一步转变,要把过去在计划经济形成的人说了算的行政管理习惯改成现代市场经济下的由市场调节的行政机制,改革政府的经济管理方式,反对垄断,鼓励公平竞争,确保各种资源按市场需求自由流动,各种贸易按经济规律进行。随着经济社会的发展,新情况、新问题不断出现,制度反腐工作会不断面临新的挑战。因此,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,正确把握反腐倡廉的工作规律,自觉适应实践的需要,更新工作观念,及时依据变化了的客观情况,创新法规制度,提出解决问题的新办法。必须体现服从服务于第一要务的思想,与促进发展完善社会主义市场经济体制的要求相协调,始终把制度反腐放在社会主义初级阶段的大背景、完善社会主义市场经济体制的大前提、构建反腐败惩防体系的大格局中来把握。必须与政治、经济、社会方面的其它改革相配套,针对不同地方、部门、领域的特点,有的放矢地进行制度创新和改革。
第三篇:党风廉政建设和反腐败斗争是关系到党和国家生死存亡的一件大事
党风廉政建设和反腐败斗争是关系到党和国家生死存亡的一件大事。腐败,是当今社会一大难以治愈的顽症,引起了全世界的观注和瞩目,提起腐败,人人深恶痛绝,同仇敌忾,研究和探索治理腐败产生的根源,从严治党,是当今社会治理的难点和关注的焦点。
为进一步推进银行业干部队伍的作风建设和党风廉政建设,根据市银监局的统一安排,11月10日下午,我社党委班子成员带队,组织全联社干部员工参加了市银行业反腐倡廉警示教育巡展活动。
此次展览共分三个部份,图文并茂,发人深省,其中生动的理论,详尽的案例资料,教育了每一位参观者,也使我们受益良多。一组组、一幅幅反腐倡廉宣传图片,一个个生动真实的案例具有直观性和借鉴性,警示了干部特别是党员领导干部。巡展现场,大家驻足观看,细心观察,在认真观看巡展图片的同时,深刻反思了案例所折射出的人生观、价值观以及制度建设缺失问题。银行业作为关系国家经济命脉的重要行业,面临十分艰巨的反腐倡廉工作,必须有责任也有义务以党风廉政建设为己任,积极营造廉洁自律的氛围,切实加强制度建设,筑牢反腐防线。正是基于这种工作要求和工作背景,人民行高度重视,将活动做为进一步推动党风廉政建设的有利契机,我社积极配合参加。
此次展览,令人震撼,发人深思,参展员工普遍受到了一次思想洗礼和生动的警醒教育,提高了拒腐防变免疫力,对进一步筑牢拒腐防变的思想防线、做到思想上警钟长鸣、作风上严谨细致、生活上严格要求起到积极作用,促使廉洁自律的意识和各项要求深化到干部员工思想里、体现到行动上。
为了强化活动效果和进一步触动员工思想,我社领导要求参观巡展后各社结合自己工作实际进行勤政廉政深刻讨论,同时每位参观人员写出观后感或心得体会。
胡锦涛总书记在党的十七大报告指出:“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务”。处于国家经济中心位置的银行业金融机构只有充分认识了反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性和紧迫性,继续坚定不移、坚持不懈地抓好党风建设和反腐倡廉工作,才能确保银行业安全、稳健、高效运行,为保增长、保民生、保稳定提供有力金融支持。而要实现这一目标,我们应该:
1.深入学习科学发展观,运用多种手段开展廉政教育这次展览,使我们深刻体会到宣传教育在反腐建设中的重要地位,特别是在我们金融部门。教育是银行开展反腐倡廉建设的关键。加强对各行各级党员干部和员工的理论、党纪、法纪教育,增强其依法管理和自我约束的能力,是加强反腐倡廉建设和深入开展反腐败斗争的重要一环,也是各级干部和员工提高自身素质,增强防腐拒变的内在要求。
2.树立了廉洁从业、守规操作的职业操守。遵守员工行为规范,增强了“合规创造价值”、“违规引发风险”的风险理念,建立了有责担责,尽职免责的责任思维,反对放松管理求发展,充分认识到违纪违规经营的危害性,以及违规行为应承担的责任和应受到的惩戒,对发生的违规违纪行为绝不姑息纵容。增强自身遵纪守法的意识,营造依法经营、守规操作、廉洁从业的良好氛围,保障各项业务又好又快发展。3.加强风险防范工作,防范各类案件和责任事故的发生。落实本部门承担的科技和银行风险防范的职能,从制度防范、科技防范、人员防范、排查防范和追究防范等方面入手,把这两个条线的风险防控的具体措施落到实处,防止风险的发生。
让我们从一点一滴做起,培育高尚的心灵,以这些案例做警示,远离职务犯罪,做到廉洁从业守规操作,促进各项业务健康发展,在本职岗位上奉献诚挚的爱心、履行自己的使命,以务实的精神,廉洁的作风、正义的形象、优良的业绩共同创造我社更加辉煌的明天。
第四篇:党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事
题目:党风廉政建设和反腐倡廉论文
专业、年级 12秋季班行政管理
姓 名 邓 洪 顺
学 号 1252001460600
指导教师 邹 焕
职 称
党风廉政建设之我见
党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事,是我党在新时期将长期坚持的一项重要工作,党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系是党风廉政建设和反腐倡廉的重要保证,它是党和国家制度建设的有机组成部分,是社会主义政治文明的重要内容,在社会主义市场经济发展时代离不开党风廉政和反腐倡廉的制度建设,而党风廉政建设和反腐倡廉深入开展也离不开制度建设。党的十六届三中全会提出,要逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,这是党和国家新时期对我国党风廉政建设和反腐倡廉工作实践经验的总结和理论创新,是对党风廉政建设和反腐倡廉规律认识的深化。把制度建设作为构建惩防体系的核心和根本途径,预示着制度反腐必将是我们党在社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐倡廉的战略性选择。因而,有必要在此谈谈党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系。
一、制度建设应从预防腐败的角度去创新
1、制度建设要符合全面落实科学发展观的要求
制度建设要以科学的发展观为统领,按照树立和落实科学发展观的要求,坚持为人民服务的原则,进一步推进党风廉政建设和反腐败工作,坚决纠正损害群众利益的行为,把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。要通过学习和掌握科学发展观的内涵和精神实质来落实科学发展观。加深理解,全面贯彻落实科学发展观的目标要求,增强认识和运用科学发展观的自觉性和紧迫性。要通过正确处理反腐倡廉与科学发展观理论的关系来落实科学发展观。既要把维护群众根本利益作为己任,又要把维护干部合法权益作为职责;既要坚决惩治腐败,又要善于有效预防腐败;既要促进教育、制度、监督三者并重,又要实现自律机制与他律机制的有机统一。要通过加大监督检查来来落实科学发展观。紧紧围绕“八个坚持、八个反对”的要求,加强对干部,特别是领导干部作风的监督检查,纠正相互攀比、奢侈挥霍等不良风气,坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。
2、要在查办违法违纪案件上有所创新
加强监管,不能“走过场”,必须切实做到有纪有法必依、执纪执法必严、违纪违法必究。一但发现违法违纪问题,要一查到底、决不姑息。纪检监察部门应认真做好违法违纪案件的查办工作。进一步加强建立信访举报工作机制,对于群众举报信件,经加大查办工作力度,实行信访督办案件通报制度。进一步加大违法查办责任追究工作,建立健全由人到案、由案到人的查案工作机制,严肃查处违法办事行为。对发现干部中有滥用权力、谋取私利的违法乱纪案件;在工作中玩忽职守、失职渎职的案件;在办事中损害国家利益和群众利益的案件;知法犯法违规审判的案件;要组织力量,严肃地予以查处,决不姑息迁就。要逐步建立事后的跟踪随访制度,重点调查案违法违纪现象
3、制度建设应与教育相结合,走理论与实际相结合的道路
制度建设要在不断完善原有制度建设的基础上,进一步加强思想教育和道德教育,提高干部的思想境界和道德水平,加大各项制度的宣传,使国家干部熟悉各项制度,把已经制订的制度落实到位,在实际工作中,要把工作中遇到的问题及时梳理,找到制度缺陷,从而进一步完善制度建设。制度建设应注重进一步提高执政为民和全心全意为人民服务的思想,使国家工作人员认识到权利是人民给的,行使权利只能为人民服务。推进教育工作制度化,健全思想教育机制。坚持教育面向全党全社会,积极推进党风廉政教育制度化,推进制度反腐的基础性工作。要通过教育,深刻认识制度反腐的重要意义,进一步强化制度反腐意识,使制度反腐思想更加深入人心,努力提高各级党委政府制度反腐的自觉性和能动性。要通过对制度的执行状况的严格监督,狠抓落实,切实维护制度的尊严和权威,从而全面推进制度反腐工作。
4、制度建设应注重提高国家工作人员依制度办事的意识
要创造公开、公正、公平的办事制度,加大违法办事的惩治力度,对出现的违法违纪案件严格依照制度处理,做到奖惩严明,并加大宣传力度,对违法办事人员在福利待遇,干部考核提拔使用上加以限制,使违法办事的“成本”大大加强和提高,从而提高和规范国家工作人员的依制度办事意识。推进监督工作规范化,完善监督管理机制。坚持以各级领导干部特别是领导班子主要负责人为重点,以防止权力失控、决策失误、行为失范为关键环节,努力构建自上而下、自下而上及同级监督相互结合的全方位、多层次、宽领域的监督体系。在突出抓好党内监督的同时,拓宽监督渠道,进一步加强法律监督、行政监督、民主党派监督、群众监督和舆论监督,形成监督的整体合力。
5、制度建设中应注重建立新的具有强大约束力和不可人为控制的事前监督和事后惩罚机制,尽快建立起行政办事的信息化管理系统,通过网络及高科技手段来加强办事的监督,把事后监督变为事前和事中监督,从而使问题公开化、明朗化,使违反制度者公开暴光,无藏身之地,使问题在未产生不良后果之前及时解决,同时推进惩处工作法制化,强化法纪约束机制。要逐步建立廉政预情网络,在检察、审计、信访、新闻媒体等单位设立廉政预情联系站,在县(市)区、镇乡(街道)、企业和村级组织有选择地建立廉政预情直报点,组建党风监督员、特邀监察员、行风监督员为主的廉政预情观察员队伍,多渠道、全方位地收集与反腐倡廉有关的信息资料。深入分析收集的信息,动态研究腐败行为的类型、形式、手法和发生的环节,及时预测一段时间内党风民情动向,为制度防范提供决策依据。建立预情反馈制度,发现单位在制度和管理上存在漏洞的,及时下发纪检监察建议书等责令纠正,防患于未然。以预警机制的全面构建,提高制度反腐的科学性和主动性。
6、制度建设要符合市场经济制度发展的要求
建立真正的公正、公平和公平竞争的机制,思想要进一步转变,要把过去在计划经济形成的人说了算的行政管理习惯改成现代市场经济下的由市场调节的行政机制,改革政府的经济管理方式,反对垄断,鼓励公平竞争,确保各种资源按市场需求自由流动,各种贸易按经济规律进行。随着经济社会的发展,新情况、新问题不断出现,制度反腐工作会不断面临新的挑战。因此,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,正确把握反腐倡廉的工作规律,自觉适应实践的需要,更新工作观念,及时依据变化了的客观情况,创新法规制度,提出解决问题的新办法。必须体现服从服务于第一要务的思想,与促进发展完善社会主义市场经济体制的要求相协调,始终把制度反腐放在社会主义初级阶段的大背景、完善社会主义市场经济体制的大前提、构建反腐败惩防体系的大格局中来把握。必须与政治、经济、社会方面的其它改革相配套,针对不同地方、部门、领域的特点,有的放矢地进行制度创新和改革。
二、领导干部应该走群众路线
1、走到群众中去聆听民声化解民忧 要帮助老百姓解决困难,就要与老百姓多沟通,从沟通中建立一座让老百姓信任的桥梁。收集民意,是快速有效地解决群众问题的必然选择。为了更好地调解民众纠纷,建立村民调解委员会,调解委员会每一个成员始终把群众的事当做自己的事来处理,不论事情大小,只要是老百姓的事,他们都认真听取民众心声,为民排忧解难。秉着“听取民意,化解民忧”的宗旨,各调解员积极奔走,收集常年未能解决的矛盾纠纷,并对排查出的矛盾纠纷收集各方民意,寻求解决措施。虽然解决矛盾纠纷工作任务艰巨,但调解员们通力合作,与纠纷各方话家长里短,有针对性地提出解决方法。对十分困难的矛盾纠纷,村民调解委员会往往通过经开会研究,通知矛盾双方当事人进行现场调解。在调解现场,让当事人充分表达自己的意见,调解员认真进行思想动员,通过与群众相互交流、进行法律知识宣传和认真听取双方意思表达等形式,调解委员会最终按照双方当事人的意愿,作出合理调解决定。收集民意,化解民忧,只有真正走到群众中去,认真听取民众的心声,做到“群众的事用群众的方式解决”,才能更好地为民众排忧解难,让党的群众路线教育实践活动脚踏实地的开展,真正地做到反“四风”,破除“形式主义”的目的。
2、干部要学会与老百姓话家长里短
古语云:得民心者得天下。作为一名基层工作者经常处理的是百姓的事,得百姓的信任尤为重要。要得民心,首先要学会与老百姓相处。所谓日久见人心,只有脱下为“官”的帽子,心甘情愿走到群众中去才能听到百姓的真正心声。
3、脱下“官帽”再话家常
部分干部喜欢在群众中带上高高的“官帽”鹤立鸡群。如果干部在群众中愿意主动脱下“官帽”,真心把人民群众放在心上当亲人,主动上门“零距离”跟群众拉家常,基层工作做起来就相对容易得多。在调解民众的纠纷时舍去命令的腔调,改为“我们坐下来好好谈谈” 之类的亲切语,对了解情况,听取意见,不断创新收集民意工作方法,会有很大的功效。
4、与民议事,当好民众的和事佬
为百姓处理纠纷,干部如果高高坐在上面,一副衙门场面,百姓自然感到压力。如果能走进群众当中,坚持“干部主动上门问事,村民集中议事办事”的“两事”制度,与百姓围坐一起,与百姓议事,而不是下达,虚心征求百姓的意见、建议,用群众的办法来解决群众的问题,调解家事纠纷,这样定能让百姓更加坚信干部处理纠纷的决心,释怀百姓心中对“官”的误解,从而解开藏在矛盾纠纷当事人心中的“难疙瘩”。心贴心,才能得民心怎样心贴心,这是一个难题。与百姓话家常是最贴心的交流,当然如果干部安坐在机关,等百姓上门拉家常,这就不叫贴心了,顶多叫做“百姓有事向您反映”。要做到与百姓心贴心,干部必须主动走出机关,深入群众当中,在处理百姓事情前能够主动与百姓话家长里短,关心百姓的生活,让百姓了解一下自己的生活,有这样的前奏做铺垫,百姓会觉得这样的干部好相处,愿意向这样的干部交根交底。只有愿意主动深入群众,愿意主动坐百姓家的硬板凳,愿意与百姓交流时讲百姓话的干部才能与百姓心贴心,赢得百姓心。
第五篇:浅谈如何加强党风廉正建设
要构建和谐社会,加强党风廉政建设尤其重要。加强党风廉正建设可从以下几方面入手: “三个代表”是我们加强党风廉正建设的行动指南;加强制度建设,抓好源头治理,是加强党风廉正建设的重要措施;领导干部以身作则是加强党风廉正建设的重要保证;加强党风廉正建设既要靠教育,更要靠法制。加强党风廉政建设,任重道远。
历史的车
轮滚滚向前,当我们尽情享受着今天的幸福生活的时候,我们无法忘记,正是在中国共产党的正确领导下,我们翻越了一道又一道坎,战胜了一个又一个困难。现在的我们正朝着一个更加美好的目标不断迈进——全面建设小康社会,全面构建和谐社会!美好的明天等着我们共同去描绘,光明的前景期待我们共同去开创。然而,在现实生活中,也出现了一些不和谐的音符:一个个反腐大案浮出水面,一个个贪官纷纷落马。一次又一次地为我们敲响了反腐倡廉的警钟。是的,无论历史如何变迁,无论时代怎样发展,廉洁清正永远是时代的呼唤,勤政廉政永远是人民最大的期盼。
因此,加强党风廉政建设,是从严治政的重要内容和迫切需要,是国家长治久安的需要,也是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证,对于凝聚党心、民心有着极其重要的意义。那么,如何加强党风廉政建设,构建和谐社会呢?笔者认为,当从以下几个方面着手:
一、以“三个代表”作为我们加强党风廉正建设的行动指南。
“三个代表”重要思想是面向21世纪的具有中国特色的马克思主义,是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进,实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针,也是我们加强党风廉正建设的行动指南。“三个代表”重要思想回答了共产党在取得执政地位后,特别是像中国这样一个实行改革开放政策的社会主义国家,如何防御和消除腐败现象,进而巩固执政党地位这一重大课题,对马克思主义执政党党风廉正建设做出了历史性贡献。因此深入认识“三个代表”重要思想对党风廉正建设的历史性贡献,并运用“三个代表”重要思想指导当前的党风廉正建设和反腐败斗争,具有重大的历史意义和深远的现实意义。因此,深入学习“三个代表”重要思想,对于贯彻落实党的十六大、十七大精神和中央关于加强党风廉正建设工作的要求,开展现实工作有十分重大的意义。
二、加强制度建设,抓好源头治理,是加强党风廉正建设的重要措施。
党风廉正建设工作任重而道远,必须常抓不懈,党风廉正建设必须齐抓共管才能形成核力。在党风廉政建设工作中,我们应坚持以人为本,预防在先,从严管理。所以,加强制度建设,抓好源头治理就极其重要。
因为,制度建设是党风廉正建设的有力保证。在党风廉正建设方面,细化了党风廉政建设工作任务,明确职责,做到谁主管、谁负责,工作中不走过场,执行制度抓落实。真正把思想政治工作、党风廉政建设工作贯穿、渗透到各行各业的改革、发展的各个环节之中,形成抓制度执行,党政齐抓共管的局面,使党员干部进一步明确了什么是对的,什么是错的,哪些事可以做,哪些事不能做,在思想上筑起牢固的防线。
制度建设也是加强党风廉政建设的关键环节,是规范执法行为的一项重要措施。要针对行业不正之风和行业腐败的表现和特点,加大治理力度,积极探索从源头上预防、治理腐败的措施,从而取得良好的效果。通过建立完善各项制度,使各级干部、职工能自觉做到坚持上下班签到,按规定着装,持证上岗,亮证执法,严格整顿和规范自身监管执法行为,对管理对象热情服务、文明管理。同时,紧密团结群众,与时俱进、开拓创新,促进各项工作的协调发展。通过各项制度的建立形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制,加强了对执法行为的制约和监督,进一步规范执法行为,提高了执法水平,为防止和减少执法腐败问题的发生起到有效的防范作用,只有如此,党风廉正建设才能落到实处,取得良好的效果。
三、领导干部以身作则是加强党风廉正建设的重要保证。
党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡,腐败是国之大敌,党之大敌,民之大敌。党风、政风的好坏,事关人心向背。党的十六大报告再一次告诫全党同志“不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就可能走向自我毁灭。”全党同志特别是领导干部,一定要从党和国家生死存亡的高度,深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。所以加强党风廉政建设,领导干部必须以身作则。
因为,领导干部处于事业中心、权力中心、矛盾中心,是做好党风廉政建设和反腐败工作的关键。领导干部能否坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作,是实现全面贯彻“三个代表”重要思想和
全面建设小康社会宏伟目标的重要保证。从我国历年查办的大案要案来看,大部分出自领导干部当中的腐败分子,这些人身为领导干部,利用手中的权力拉关系、贪污受贿、以权谋私,损害了国家和人民的利益,降低了党的威信和形象,造成极坏影响。有了权力不正确对待,很容易因权力而导致自己迈向腐败。可以说,领导干部这个群体是反腐败工作的“重灾区”,我们党必
须针对这个“重灾区”加以注意。
所以,领导干部特别是主要领导干部必须坚持从我做起,既要廉洁自律,做好表率,又要敢抓敢管,认真负责,切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,要管住自己,管住班子,带好队伍,重大问题要亲自过问,一管到底。把事业、权力、矛盾“三个中心”统一到坚持立党为公、执政为民。只有一心为公,立党才能立得牢;只有一心为民,执政才能执得好,“三个代表”重要思想的出发点和落脚点才能维护好,实现好。领导干部还必须进一步增强规范其从政行为的意识。领导干部要增强廉洁行政和自觉接受监督的意识,在公务活动和社会活动中都要严格遵守廉洁自律的规定,进一步规范自己的行为。同时要强化对领导干部行政权力的制约和监督。绝对权力导致绝对腐败,权力必须受到监督。对领导干部行政权力有效的制约和监督,是防止腐败的关键所在,要按照建立合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制的要求,对施政行为的全过程进行有效制约和监督,真正做到权力运行到哪里,监督就延伸到哪里。加强对重要岗位和重大事项运作程序的监督,要建立健全政务公开制度,改进监督方式,完善监督手段,提高政务透明度。
领导干部要自觉接受监督:一是党内监督,通过民主生活会,自己找,大家谈,相互比,比思想,比作风,比贡献,开展批评与自我批评,通过教育,促使自觉树立清正廉明形象,严于律己,以身作则,干净行事,自觉做到“自重、自省、自警、自励”,做勤政廉洁的表率。二是充分发挥人大政协的监督,让人大和政协发挥监督作用,通过视察、走访、调查、检查、汇报等方式考察分析领导干部勤政廉洁方面存在的问题,对腐败问题比较严重,不能履行职责的,要坚决罢免。三是发挥组织、纪检部门的作用,对那些群众反映比较多,廉洁从政比较差的领导干部,要采取措施,从“权、钱、物”三个方面断其以权谋私的基本条件。四是加强舆论监督。实践证明舆论监督还是很管用,如中央电视台的“焦点访谈”,影响力很大,许多案件一经曝光,幕后贪官就栽。但一个十三亿人口的大国,一个“焦点访谈”太少了,应该再增加一百个、一千个,在各地开设“焦点访谈”,营造良好的舆论监督环境,党风才能从根本上得到好转。
四、加强党风廉正建设既要靠教育,更要靠法制。
党风廉正建设,要靠教育,更要靠法制,这是“三个代表”重要思想的又一鲜明观点。江泽民同志认为,干部队伍建设的基础是教育。无论是提高干部队伍的素质,还是防范腐败问题,防止和纠正用人上的不正之风,都要坚持教育在先,标本兼治,教育是基础。他引用邓小平同志的教导告诫全党:“搞廉正建设要靠法制”。他强调指出:“制度建设更带根本性、全局性、稳定性和长期性。”
加强党风廉正建设,之所以要靠教育,靠法制,这是因为从教育而言,思想工作是我们党的优秀传统和政治优势。因此,提高广大党员干部的思想政治素质,是搞好党风廉正建设的一个治本的办法。要通过各项宣传教育活动的开展,加大党风廉政建设宣传教育力度,不断提高党员干部职工党风、政风修养,打牢思想政治基础,增强反腐倡廉意识。
从具体事抓起,抓住典型教育全党,这是“三个代表”重要思想关于党风廉正建设理论的又一重要特色。十三届四中全会以后,江泽民同志指出:“腐败现象是侵入党和国家健康肌体的病毒。如果我们掉以轻心,任其泛滥,就会葬送我们的党,葬送我们的人民政权,葬送我们社会主义现代化大业。”他要求全党同志思考当今世界一些长期执政的政党因腐败问题严重而丢失政权的教训,要全党同志都警觉起来。规定党员同志们要从政就不能让其经商,要经商就不能让其从政,要从根本上断其腐败的源头。因为从政与经商二者根本就不可能两全齐美。要遏制腐败切除毒瘤,只有铁手出绝招,该查处的要坚决查处,决不能手软,才能彻底斩断其以权谋私及腐败的源头。近几年来,我们党在依靠法制抓典型案件的查处中取得了十分可喜的成绩。随着陈克杰、胡长青、李嘉延等少数党内腐败分子被查处,逐步实现了以党风廉正建设的实际成果取信于人民。
综上所述,要构建和谐社会,加强党风廉政建设尤其重要。因此,我们要以“三个代表”作为行动指南,加强制度建设,抓好源头治理,领导干部要以身作则,同时,加强党风廉正建设既要靠教育,更要靠法制。如果说,过去的成绩归功于我党有一个良好的勤政廉政的环境,归功于我们有一支廉洁从业、乐于奉献的干部队伍的话,那么,未来更加繁重的发展任务,更加需要我们发挥无私奉献,勤政廉政的优良传统,努力实现企业经济建设与党风廉政建设同步推进和协调发展的良好局面。
对照社会上的腐败大案,我们不敢懈怠;加强党风廉正建设,我们任重道远。
浅谈如何加强党风廉正建设