基层党支部建设的现状与问题分析

第一篇：基层党支部建设的现状与问题分析

基层党支部建设的现状与问题分析

前言

基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是从思想上、政治上团结、凝聚广大群众的核心，是贯彻落实党的方针路线政策的决定性力量。如何进一步加强和改进企业党的建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进企业的改革和发展，是一个需要认真研究的问题。现就xx公司（以下简称公司）基层组织建设情况开展调研讨论。

现状

公司党委成立于2004年，成立之初下设有4个基层党支部。2010年，公司实施集控管理，开展了三定改革，为便于对党员进行集中管理，加强开展组织活动，经公司党委研究决定，将原有的4个支部合并调整为2个支部，分别是机关党支部和生产党支部，并选举产生了新的各支部委员和支部书记，结合公司实际情况，支部书记与经营管理职务实行分设体制，且全部为兼职担任。

截止2011年12月31日，公司共有党员33名，其中预备党员1名，退休党员2名，无专职党务工作人员配备。

问题

在当前的管理体制和企业发展过程中，公司各基层党支部在加强自身建设、提高党员政治素质和思想素质等方面做出了努力，为凝心聚力促企业和谐发展做出了一定的贡献。但与上级组织的要求和企业发展的需要相比，还是存在着不足和差距，主要表现在：

1、党支部战斗堡垒作用不明显。个别党支部不能适应企业的新形势，党员和群众的新变化、新要求，工作上没有作为，更谈不上突破；对在企业改革和发展中出现的一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题缺乏有效的解决措施，造成了基层组织在群众中的威信不高。

2、党支部活动内容、形式单一，落实工作难到位。有的党支部视野不宽，创新不够，只满足于发展党员、收缴党费，对党员群众难以形成吸引力，加之目前基层支部书记都为兼职，既负责支部工作、工会工作，又主管生产行政等工作，思想认识上的偏差极易出现重生产、轻党建的观点，进而导致支部组织生活开展难、学习少、工作难落实的工作局面。

3、党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。党员的先锋模范作用体现在哪里？主要体现在思想上和工作上。有的党支部学习活动流于形式，造成党员思想素质不够高，学习意识不强，在日常工作中无法发挥先锋模范作用，甚至有进

一步群众化的趋势。

原因

分析党支部建设存在这些问题的原因，主要有以下几个方面：

一是在思想认识上存在差距，存在重生产、轻党建的倾向，没有真正认识到党支部工作的重要性，认为企业是以生产经营为中心，只要把生产、效益搞上去就行了，对党支部工作重视不够。

二是随着现有的管理体制、用人机制发生变化，基层政工管理人员相对减少且大多为兼职，但基层政工工作量却没有减少，在人手少、任务重的情况下，出现了无暇顾及党支部工作的现象。

三是党务政工干部素质有待进一步提高，有的政工人员从事党务工作时间短，对党支部的工作内容、工作程序、相关政策掌握较少，对待工作仍然沿用过去的老思路、老办法，没有创新，不能完全适应新时期党务工作。

四是人员思想意识的转变，一方面有的党员表率作用不明显，有群众化的倾向，另一方面是职工个人主体意识普遍增强，思想观念活跃，面对市场经济的冲击，缺乏一定的奉献意识。

对策

加强基层党支部建设，切实发挥出支部战斗堡垒和党员

先锋模仿作用，应从以下几方面入手：

一、提高支部书记素质

在基层党支部工作中，支部书记是支部的带头人，起着主导作用。支部书记应朝以下方面努力：

1、要熟练掌握党务知识，具备较高的党性修养，能够站在全局和时代的高度，认识、看待实际工作和现实生活中遇到的各种问题，正确处理好新事物、新情况和新问题，在本职岗位上创造出一流的成绩。

2、要较强的敬业奉献精神。当前公司基层支部书记都是兼职，各项工作任务重，工作压力很大。所以支部书记要有高度的敬业精神，要有牺牲奉献精神，才能把工作做好。

3、要树立创新意识。在实际工作中，要具有敢于开拓、锐意进取的精神，针对公司安全生产、经营管理和稳定工作，努力探索新形势下基层党支部工作的新路子。要弘扬正气，树立新风，以积极向上的精神文化、思想意识引导员工、激励员工，从而调动员工的工作热情。

4、要具有亲和力。作为支部书记要平易近人，密切联系群众，经常深入班组与一线员工沟通交流，解决员工思想上的问题。要善于凝聚各方面的力量，化解各种矛盾，调动各方面的积极性和创造性。

二、抓好支部班子建设

党支部的战斗力如何，关键在于支部班子。支部一班人的政治素质、思想觉悟、纪律观念、作风如何，对广大员工的情绪和积极性有着直接的影响。支部班子要保持作风正派，求真务实，联系群众，廉洁奉公。在工作中，要紧紧围绕企业改革发展和稳定的工作实际，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，不断提高领导能力建设和管理水平，成为朝气蓬勃、奋发有为、开拓进取、充满生机和活力的领导集体，成为各项工作的坚强政治核心。支部委员都要以身作则，率先垂范，用自己的模范行为去带动和影响身边党员及广大员工。

三、创新工作方法和内容

过去常说党务工作是“务虚”，新形势下我们应变“虚”为“实”，通过创新工作方法和内容，将党支部工作由“抽象化”转变为“具体化”、“形象化”，做一些实实在在的工作，让职工群众能看得见、摸得着、感觉得到。支部组织活动不应再以简单的开会读报、念文件、听汇报为主，可以通过开展各种各样有意义的实践活动，采取多样化的活动形式，使广大党员更加积极主动地参与到支部活动工作中来，在公司营造出良好的组织氛围，从而保证党支部的凝聚力和号召力。

四、发挥党员先锋模范作用

党支部的核心作用需要依靠党员的先锋模范作用来体现。公司基层党支部要从党员思想教育、技术业务学习、发

挥先锋模范作用等方面入手，强化党员先进性意识，使广大党员立足本职，积极发挥先锋模范作用，以实际行动让员工群众切切实实感到党员的先进性。要及时宣传在日常工作生活中变现突出的共产党员的先进事迹，号召广大员工以他们为榜样，向他们学习，以点带面树立党员在群众心中的良好形象，增强群众对党组织的信心。

结语

基层党支部建设的好与坏，将直接关系到党的建设，工作在基层的党务工作者，有责任在实践“三个代表”重要思想、践行科学发展观的过程中，开拓进取、与时俱进，积极探索基层党支部建设的新对策，把基层党支部真正建设成为坚强的战斗堡垒；各基层党支部在实际工作中，也应不断总结好的经验和做法，与时俱进，选择有效载体，创新党建活动，促进基层支部工作不断取得进步。

第二篇：基层团组织建设的现状与分析

东城区卫生系统基层团组织建设的现状与分析

为深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，以党建促团建，大力加 强自身建设，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年，切实增强团组织的创造力、凝聚力、战斗力，更好地发挥共青团做为党 联系青年的桥梁和纽带作用，东城区卫生局团委深入实际，通过发放调查问卷，召开座谈会等方式方法，对东城区卫生系统基层团组织建设情况进行了调研，现将调 研情况报告如下。

一、基本情况

东城区卫生系统现有基层团组织14个，其中团委3个、团总支3个、团支部8个。截至2009年10月，共有团员503人，注册团员430 人，35岁以下青年1195人，其中19至25岁团员292人，26至28岁团员201人。直属团干部15人，其中专职团干部2人，兼职书记副书记13 人。

在团区委和卫生局党委的领导下，卫生系统各级团组织以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大、十七届四中全会，团的十六大和市第十二次团代会精神，紧紧围绕卫生中心工作，以增强团员意识，夯实基层组织，活跃支部工作为目标，以教育团员青年岗位建功立业，提高团员青 年整体素质为重点，全面提升服务党政大局和青年发展的能力，努力建设学习型组织和创新型团队，团结带领广大团员青年为卫生事业发展和建设文明和谐的社会贡 献力量。

（一）坚持用科学的理论武装青年

卫生局团委结合青年的成长特点和实际情况，不断加强对团干部和团员骨干的教育培训，以卫生局党校为依托，每年举办团干部、团员骨干理论培训班，学习理论、团务基础知识、公文写作、奥运礼仪知识，了解卫生改革发展情况。近三年共组织培训4次，参加人数达192人次。积极组织团干部参加团区委、局党 委组织的各种学习班，并通过参观、座谈、知识竞赛、征文、观看影片、话剧等主题鲜明又适合团员青年特点的思想教育活动，引导、教育他们树立科学的世界观、人生观和价值观。

（二）大力建设团员骨干队伍

东城区卫生局团委自2008年起建立团员骨干人才库，通过选拔将一批政治素质高、参与活动积极的团员纳入其中，并建立相应的动态管理机制，定期 对团员骨干队伍进行梳理，以“建队伍、抓培训、重实践、促发展”为主线，形成一支“召之即来，来之能战，战之能胜，敢打硬仗”的队伍，先后完成了多项重要 的工作任务。

（三）团的各项活动蓬勃开展

圆满完成奥运城市志愿服务工作。从2008年7月至10月，卫生局团委组织系统800余名志愿者参与了奥运会、残奥会城市志愿服务。100天 中，共有13家单位2167人次参与，服务时长累计达14300小时，为路人测量血压15713人次；提供健康及其他各种咨询94082次；发放宣传材料 77472万余份；打气、帮助处理中暑、小外伤等应急服务5364次。青年健康使者火炬行动初见成效。东城区卫生局团委坚持每年一个主题开展活动，三年来 共有70余名辖区三级医

院的青年医师参与活动，发放健康处方及常见病防治宣传册共计5295份，义诊531人次，咨询718人次，为居民免费测量血压 560人次。初步形成青年健康使者火炬行动长效机制。“健康天使”进社区活动不断深化。活动期间义诊咨询1500余人、发放宣传资料3500份，量血压 500人，导医238人、服务700余人次，协助为60岁以上老人注射疫苗400余人。服务首届地坛中医药文化节。卫生局团委组织60余名志愿者参加中医 药文化节志愿服务，承担秩序维护、礼仪接待、中医讲坛服务、媒体服务等工作，共计服务1000余人次。深入开展“寻访共和国足迹”主题实践活动。活动以 “寻访共和国足迹”为主题，以“寻访东城社区卫生服务改革发展足迹”及“我和我的医院”为重点，以“缅怀革命先烈 见证改革成就”、“重温光辉岁月 谱写和谐新篇”为依托，开展了11个各具特色、形式多样、内容丰富的寻访活动，参与团员300余名，寻访地点共计19个，取得了良好的教育效果。

（四）发挥典型的示范和带动作用

卫生局团委每年评选五四各类奖项，三年共评选局级五四红旗团委9个，五四红旗团支部24个，先进团组织12个，优秀团干部39名，优秀团员75 名，青年岗位能手95名，“东城天使（护理之星）”31名；在“青年医师素质工程”活动中，团员青年报送科技论文139篇，《东城医药》刊载45篇。

（五）取得的成绩

近三年来，卫生局团委连年荣获北京市青年健康使者火炬行动组织贡献奖、市达标创优竞赛活动组织奖、东城区“五四”红旗团委，2006年获创建全 国五四红旗单位，2008年获北京志愿服务公益实践项目工作优秀服务团队。卫生系统三年共获北京市优秀志愿服务集体、北京市优秀团员等市级奖项23个，获 东城区五四红旗团支部、东城区优秀奥运志愿者等区级奖项177个。

二、存在的主要问题

（一）创建学习型团组织有待加强

卫生系统的团员青年具有一定的文化知识程度，属于技术型青年，拥有较强的学习意识和不断丰富各种知识的愿望，具有较强的接纳力和可塑性，对团组 织开展团员意识教育活动有较高的要求。希望团组织积极探索新形势下新的教育方式方法、丰富教育内容，增强教育的针对性，不断深化学习型团组织的创建。

（二）团的影响力有待扩大

卫生系统非注册的团员和35岁以下非团员的青年在团员青年中占有很大比例。2009年非注册团员73名，占团员总数的14.5%；35岁以下非 团员青年692名，占全部35岁以下青年的57.9%。他们在参加团内活动的积极性上，在协调本职工作与团内活动的自觉性上有待进一步增强，这对团组织如 何不断扩大团的各项工作的影响力提出了更高的要求。

（三）团的活动还需进一步创新

通过调研发现，卫生系统存在的较为普遍的问题就是很少能组织大规模的集体性活动。例如和平里医院现有团员76人，青年224人，占全体职工总数 的43%。团员青年数量虽然较多，但却苦于无法协调一个大部分团员青年都统一的时间来参加活动，其他各单位也存在这样的问题。很多团干部担心这样不利于共青团工作 的开展。产生这种困惑的原因主要是卫生系统行业的特殊性，绝大部分团员青年是工作在一线医护人员，实行三班倒的轮班制度，工作任务繁重，且没有统一的休息 日，加之医院科室繁多，统一协调时间存在诸多困难，因此组织大范围集体性的活动有一定难度。

三、对策与思考

（一）努力创建学习型团组织

共青团作为广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，本身就是一个学习型组织。只有始终保持不断学习的状态，才能保持青年的进取 和活力。要努力将卫生系统团组织建设成为全体团员青年和各级组织具有持续增长的学习能力的、能让全体团员进行创造性学习并在学习中体会到工作和生命意义 的、能使整个组织获得快速应变能力和持续创造力的学习型团组织。

一是加大组织学习的力度。卫生局团委多年来一直坚持组织开展各种形式的学习。通过举办团干部理论培训班，坚持不懈地加强对团干部的培养；通过举 办团员骨干理论培训班，不断扩大团员青年参与团内培训的覆盖面；通过开展时事学习讨论，提高团员青年的政治素质和理论水平等等。今后将尝试吸纳团干部及团 员骨干参加局党校的公共课，进一步提升理论水平和实践能力，推荐在“五四”评优中的先进典型参加公共课或团区委组织的各种学习，实现综合素质的提高。在学习内容上，不仅要包括政治理论、理想信念教育，还要有历史知识、卫生专业技术知识、法律知识、团务知识等方面的内容，扩大团员青年的知识面，提高社会交往 和工作竞争能力。

二是创新团员意识教育活动形式。团员意识教育活动也是创建学习型团组织的重要内容。卫生局团委要认真贯彻落实党的十七大和团的十六大关于切实增 强广大共青团员的政治意识、组织意识和模范意识的精神，不断创新教育活动形式，采取青年喜闻乐见的方式，不断吸引青年，凝聚青年。要在“党建带团建”原则 的指导下，从实际出发，不断探索，大胆创新，拓展和深化教育活动，充分尊重和鼓励团员的创造性，使广大团员在实践中受教育、长才干、做贡献。例如可通过认 真开展创建“五四红旗团委”活动，把创建活动作为新形势下全面推进团的建设，进行团员意识教育的重要载体和有形手段。通过年初有计划、年中有督导、年末有 总结并建立健全表彰奖励机制，以提升先进典型的示范效果，充分调动团员青年的积极性和创造性，调动基层团组织加强自身建设、发挥主体作用的积极性和创造 性，促进基层团组织健身和团的工作全面活跃。

三是充分利用载体和阵地开展教育。共青团教育阵地和载体是活跃基层工作的重要条件，是对团员青年开展教育引导的有力抓手，是宣传团的工作、扩大 团的影响、提高团的地位的有效途径。卫生局团委多年来坚持通过各类团报团刊、共青团网络、卫生局党校等阵地和载体对青年开展各种教育活动。随着年轻一代的 成长和互联网的普及，网络已逐步向教育阵地的方向迈进。在今后的教育引导中，应重视网络的教育作用，充分利用互联网的各种优势，提升对团员青年的教育效 果。

（二）以服务青年为出发点和落脚点，努力扩大团组织的影响力

面对卫生系统青年群体的构成，卫生局团委要认真贯彻落实团的十六大提出的“要把服务青年工作提高到一个新水平，找准切入点，把服务青年工作进一 步做深做实”，将服务青年作为团的工作的出发点和落脚点，不断提升团组织在注册团员、非注册团员以及非团员青年中的影响力，从而实现团的各项工作和活动影 响全体青年。

一是服务青年求知成才。当代青年人求知渴望强烈，接受新鲜事物迅速，对求知有着较高的追求，对成才有着强烈的愿望。在调研中发现，很多团员青年 有学习充电的要求，希望团组织能提供更多的学习机会，实现自身素质的提升。团组织要敏锐地认识到团员青年求知成才的需求，为他们创造更多的学习空间和平

台，引导青年树立终身学习的观念。不但要通过团干部理论培训班、团员骨干理论培训班等途径加大对团干部、团员骨干的培养力度，还要不断扩大培训范围，创新 培训形式，提升教育效果。要有效利用卫生局党校、团市委网站等重要载体，加强对非在编团员及非团员青年的培养教育。要深入开展党团理论学习、文化知识学习、业务技能学习等，并通过开展丰富多彩的社会实践活动，将“读万卷书”和“行万里路”有机结合，学以致用、以用促学。同时积极向党组织推荐，提供培训机 会，建立青年人才培养平台。

二是服务青年建功立业。对于卫生系统的在职青年来说，服务他们在本职岗位上建功立业，实现社会价值的肯定，是激发他们热情的源动力。要根据卫生 行业的特点，引导青年认真掌握医疗行业相关各类知识，切实提高服务患者的专业技术水平。通过开展各种主题活动，如青年健康使者火炬行动、健康天使进社区、争当青年岗位能手、青年医师素质工程、东城护理之星评比等，努力为青年创造良好的职业发展环境。可以尝试将非在编团员纳入团组织各项评优工作中，改变非在 编团员不能参与本单位评优的现状，同时邀请他们参加如志愿者活动、读书征文活动、青年座谈等一系列活动，提高他们的政治素质和工作技能。通过一手抓医疗，一手抓护理的方式，做到医生群体与护士群体共同提高，为医药卫生体制改革贡献力量。

三是服务青年精神文化需求。随着社会的发展，卫生青年对文化和精神层面的需求日益增长。我们要从青年的兴趣爱好出发，积极开展各类文化活动，如 开展“青年文化汇”、新春团拜会、读书会、足球俱乐部等各种活动，丰富青年的文化生活，释放他们的工作压力，并通过多姿多彩的文化活动不断吸引凝聚青年，提升团组织的影响力，扩大团组织的有效覆盖。

（三）不断创新团内活动形式

开展活动是基层团组织工作的重要形式，是共青团工作的基本途径和优势所在，也是加强团的建设的基本方法和生命源泉。我们要主动适应医疗卫生事业 改革的形势和当代青年在思想观念、行为方式、群体分布等方面呈现的新特点，在工作思路、工作方式、自身建设上不断创新，在强化基层基础、稳步推进团内民主 等方面积极探索，不断扩大团的工作的覆盖面和影响力。通过结合青年特点开展活动，使团员青年在活动中受教育，长才干，起作用。

一是要围绕中心服务大局，积极争取党政领导的支持。在创新团的活动形式时有一个始终要坚持的原则就是围绕党政中心工作开展团的活动。共青团的成 长、发展、壮大始终和党的成长、发展、壮大紧密联系在一起，在社会主义革命和建设的长期历史过程中，形成了党领导团，团紧跟党；党重视团，团依靠党的光荣 传统。共青团作为党的助手和后备军，偏离中心工作，也就背离了自己的宗旨。团组织围绕党政中心工作开展活动和积极争取党政支持是相辅相成的。只有始终围绕 党政中心工作开展活动，才能切实争取到党政领导的支持；只有积极争取党政领导的支持，才能不断提高共青团服务中心工作的能力和水平。在实际工作中，可采取 将团委的计划、总结报送党委会；将学习材料书面报送党政主要领导；邀请党政主要领导参加团的活动，指导团的工作等方法争取党政领导的支持。

二是要明确青年需求，有针对性地开展活动。团的活动要实现吸引青年，就必须不断创新，要想不断创新，就必须研究青年的特殊需求。青年的特殊需求 包括求知与成才的需要，劳动与就业的需要，生活和健康的需要，社交和娱乐的需要以及恋爱、结婚和组成家庭的需要等。卫生系统广大团员青年也具备这些青年的 特殊需求，因此我们在开展活动时，首先应当是青年需要的、喜欢参加的，这样才能吸引青年，否则，活动就失掉了群众性，团组织也就失去了其团结、教育青年的 核心作用。例如卫生局团委针对卫生系统很多女青年因工作环境原因仍然单身的情况，与相关科室联合举办了与共建单位的联欢会，受到了广大团员青年的热烈响 应，其积极性与以往的活动形成了鲜明反差，说明团组织开展活动只有真正从青年的实际需求出发，才能充分调动他们的积极性和主动性。其次要达到起作用、受教 育、长才干三位一体的目的，使团员青年在活动中起作用，从而使团组织在社会上起作用，让每项活动都对团员青年产生一定的教育作用，并通过活动增长知识，提 高能力。例如参与奥运城市志愿服务，卫生系统的志愿者既服务了社会，又提高了能力，受到了教育。再次要坚持思想性、知识性、趣味性的统一和人才、经济、社 会效益并举的原则，在此基础上不断创新团的活动形式，提升团组织的凝聚力。

三是要因地制宜，创新活动形式。卫生系统的各级团组织在坚持上述原则的同时，可以采取将活动化整为零的方式。例如医院团委可以依据排班情况，将 活动计划分解到各支部，开展活动的时间、内容等由支部视工作情况而定，团委定期下达指标进行考核评比，可以使活动的主动性和灵活性大大增强。同时可以 利用五四青年节或十一长假等时间，组织几次有较大影响的活动；或是将一个大的活动分为两次，照顾一线团员青年三班倒的时间安排，达到以大活动带小活动，集 中活动促分散活动，节日活动推平时活动的作用。

四是探索互助联动模式，实现团建整体推进。卫生局团委现下设团委3个、团总支3个、团支部8个。随着目前团员比例的逐渐下降，大部分支部级直属 团组织的团员数量日益减少，开展活动受到限制，不但影响支部的发展，也对卫生局共青团工作的整体推进产生了影响。为解决这一问题，可以尝试通过在卫生系统 各级团组织中实现单位间的联合，起到以强带弱的作用。探索建立团际互助联动模式，即将人数较多，实力较强的团组织与一个或几个人数较少的团组织结成互助联 动小组，共同开展活动。这种方式一方面有利于人数少的团组织活动能力的提升，使团员青年能够有机会参与更多的活动；另一方面因为多了参谋和助手，人数多的 团组织可以将活动安排得更加完善。同时卫生局团委要建立有效的激励机制，防止人数较多的团组织因排他性而产生抵触心理；要建立制约机制，防止人数较少的团 组织产生依附心理，丧失自身开展活动的独立性。

共青团十六大的召开，对新时期共青团工作作出了新的部署，也对基层团的建设提出了更高的要求。东城区卫生局团委要坚持党建带团建，紧紧依靠党组 织的领导，适应形势发展和青年变化，发扬改革创新精神，履行好团的根本职责，把握现实突出问题，积极推进团的建设理论创新、制度创新和工作创新，切实加强 和改进卫生系统各级团组织的建设，努力实现胡总书记提出的“团的基层组织网络覆盖全体青年，团的各项工作和活动影响全体青年”的工作目标。

第三篇：基层党支部建设存在的问题及对策分析

基层党支部建设存在的问题及对策分析

充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，从而增强党组织的凝聚力和战斗力，促进企业的改革和发展。基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是从思想上、政治上团结、凝聚广大群众的核心，是贯彻落实党的方针路线政策的决定性力量。因此，如何进一步加强和改进企业党的建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发

挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋

模范作用，促进企业的改革和发展，是

一个需要认真研究的问题。

党支部建设存在的主要问题和原因

分析

党支部是党的最基层组织，是连接

党员和上级党组织的桥梁和纽带。当前，多数党支部能够加强自身建设，注重提高党员的政治素质和思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，在凝心聚力促和谐、促发展方面发挥了重要作用，但也有个别支部还存在这样、那样的问题，主要表现在：1.党支部凝聚力、号召力不强。个别党支部不能适应企业的新形势，党员和群众的新变化、新要求，工作上没有作为，更谈不上突破；有的党支部对在企业改革和发展中出现的一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题漠不关心、缺乏有效的解决措施，造成了党支部在群众中的威信不高。2.党支部活动内容、形式单一，缺乏吸引力。有的党支部视野不宽，创新不够，只满足于发展党员、收缴党费、办办黑板报，对党员群众难以形成吸引力。3.党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。党员的先锋模范作用体现在哪里？主要体现在思想上和工作上。有的党支部学习活动流于形式，造成党员思想素质不够高，学习意识不强；有的党支部在引导党员上教条化，造成部分党员对共产党员到底应该是“多干活，多拿钱”，还是应该讲奉献产生了“质疑”，工作不积极。

分析党支部建设存在这些问题的原因，主要有以下几个方面：一是党务政工干部素质有待进一步提高。随着管理体制趋向于扁平化，政工管理人员相对减少，但基层政工工作量并没有减少，这就要求党务政工干部不断提升自身素质，既要会做思想工作，还要懂生产、会经营，以适应企业自身发展的需要。再有，目前基层党支部书记虽然工作责任心较强，但完成工作基本上还是老方法、老思路，缺乏有效的创新意识。二是党员作用存在群众化倾向。在日常生活中一些党员与普通职工斤斤计较，重利轻义，注重眼前利益，忽视长远利益，当职工思想出现波动时，不是主动地做思想工作，而是袖手旁观。三是基层党建受制于单位领导的重视程度。部分单位领导班子对党支部工作的重视程度，仍然存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况，这也是影响党支部作用发挥的重要因素之一。四是职工个人主体意识普遍增强，思想观念活跃，特别是面对市场经济的冲击，更多的职工追求物质利益，缺少一定的奉献意识。

加强基层党支部建设的对策分析

加强基层党建工作，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，应从以下几个方面着手：

（一）提高党支部书记的整体素质。支部书记是党支部的带头人，党支部建设得如何在很大程度上取决于支部书记的精神面貌和投入情况。只有支部书记的队伍素质整体提高了，才能为加强党支部建设提供坚实的组织保证。

那么，怎么才能提高党支部书记队伍素质呢？主要采取三种方式：一是加强指导，重视支部工作，做到三个“定期”：定期召开支部工作例会，与支部书记进行沟通交流，通过每月召开一次支部书记例会，对本月工作进行总结，并对下步工作进行提前安排，帮助支部书记找出不足，指明方向；定期开展专题研讨，每年定期对支部建设、职工思想政治动态等工作进行理论研讨，要求每位支部书记撰写1—2篇研讨论文；定期深入基层，对支部书记工作进行监督检查。二是开展工作交流，组织党支部专题工作现场会，向支部书记展示推广典型经验，比如定期开展党建工作现场观摩会和座谈会，提升创建水平、交流创建经验。三是组织岗位培训，充分利用企业党校的有利资源，为支部书记进行面对面授课，定期组织学理论、学管理、学法律、学党务知识，提高其政策理论水平和工作能力，拓宽党建工作思路。

（二）党支部要从提高凝聚力、向心力、亲和力和执行力入手，围绕服务企业生产经营开展工作。一是要抓班子，不断增强党支部的凝聚力和向心力。要通过抓学习、抓制度、抓廉政，不断提高班子自身素质建设，形成一个富有凝聚力和战斗力的坚强领导核心。二是要抓作风，切实转变班子成员作风。一方面要切实加强思想作风，党支部成员一定要解放思想，牢固树立积极进取、求真务实、艰苦奋斗的作风，增强市场意识、创新意识和服务意识；另一方面要切实加

强工作作风，吃苦在前，享受在后，兢兢业业做事，堂堂正正做人。三是要办实事，不断提高党支部的亲和力。只有处处为群众着想，真心实意为群众谋利益，才能赢得群众的拥护和信赖。

（三）适应新形势、新要求，创新工作方法、内容和机制。要按照“具体化、形象化、人性化、多元化”的整体要求，不断推进支部工作方法、内容和考评机制创新。一是要变党支部工作“抽象化”为“具体化”、“形象化”。党支部工作一定要顺应新形势的发展，不能与现实脱离，不能与群众脱离，而是要沉下心来，做一些实实在在的工作，让职工群众能看得见、摸得着，感觉得到。二是党支部工作要“人性化”。党支部不能一味地要求党员奉献和付出，而对党员的困难漠不关心，视而不见，要实心实意地关心党员的困难，在生活上尽力帮助党员改善生活条件，解除后顾之忧。三是要变党支部活动“单一化”为“多元化”。党支部不是以简单的开会读报、念文件、听汇报开展组织活动，可以开展各种各样的有意义的实践活动，改变以往支部活动单调、枯燥的形式，采取多样化的支部活动形式，使大家更加主动积极地参与到支部活动工作中来，从而保证党支部的凝聚力和号召力。

（四）抓好党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。在企业，大部分党员分布在生产、技术的第一线，他们有的是技术项目的带头人，有的是生产一线的老模范，有的是争创效益的排头兵，有的是默默奉献的孺子牛，都是生产的中坚力量。要紧紧围绕“给权利、给任务、给舞台、给客观评价”，培养造就一支能打“硬仗”的党员队伍。“给权利”就是党员应该享受的讨论、学习、活动等权利，要充分享受，使党员意识到自己不同于普通的老百姓。“给任务”就是帮助党员确定工作目标，明确工作责任。“给舞台”就是构筑各种活动载体，搭建党员作用发挥的平台。如结合基层党组织和党员实际，以提高“提高党支部战斗力、提升党员素质”为目的，在基层党组织和广大党员中间开展“一创双争”党建主线活动，搭建起党员争先的舞台，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。“给客观评价”就是要建立完善党员考核制度，保持党员先进性长效发挥。各党支部每月对党员责任区工作情况进行考核，评出“最佳党员责任区”，并与党员的绩效工资相挂钩，和“七一”表彰相挂钩，促进党员先锋模范作用的发挥。（倪崇科/中原油田分公司采油一厂党委书记、高级政工师）

第四篇：基层干部作风建设的现状分析

基层干部作风建设的现状分析

总体来看，基层干部队伍作风主流是好的，能够不断解放思想，谋求发展的意识越来越强；能够发扬艰苦朴素，任劳任怨，克难奋进的精神；能够团结协作、清正廉洁；能够切合实际确立工作思路，定位比较准。特别是广大基层干部，面对社会转型时期出现的新矛盾和新问题，积极探索了一些行之有效的工作方式和方法。

一、干部作风建设存在的突出问题

1、学习应景无实效。一是文凭高、水平低。不少干部特别是一些党政部门的干部，一味追求高学历，但实际的文化水平与该学历应具备的知识相差甚远。二是培训多、效果差。各种名目的培训一期接一期，但由于培训内容缺乏针对性，培训方式简单落后，培训效果都不理想。培训者为培训而培训，只为完成一项工作，参训者借培训休整一下身心，结交几个朋友，联络一下感情。三是制度多、落实少。各地各单位一般都制定了中心组集中学习制度和政治学习日制度，但能够坚持学习的很少。有的甚至根本不学，制度只是做给大家看的一种形式和应付上级检查的一种摆设。四是要求多、兑现少。各级主管部门在学习方面对下级单位和干部提出了很多具体要求，但督办检查指导较少，即使检查也不够认真，没有严格的考核兑现措施。如有的乡镇从2000年以来，每年几乎没有认真组织干部集中学习过一次，记录、体会、心得全是临时编出来，应付上面检查。

2、思想消极不进取。一是自以为怀才不遇，工作随随便便，甚至自我标榜政治上无所求，工作好坏无所谓，经常散布消极言论。二是好人主义严重，不愿说真话，不敢抵制和反对歪风邪气，不愿开展 相互批评，随波逐流，明哲保身。三是对前途悲观失望，工作没有积极性。提拔无望的，工作得过且过；即将退出领导岗位的，时时告诫自己“栽花不栽刺”；已经改非的，很少有人关心，整日无所事事。四是不求有功但求无过，过安稳太平日子。工作低要求，安排了就做，没安排就拖，不动脑筋思考，没有长远打算，安于现状，安享太平。

3、工作漂浮不务实。一是夸夸其谈，坐而论道。思路、计划、措施都停留在嘴上，说起来头头是道，落实到实际中却百无一用。二是好练虚功，做表面文章。安排工作，照着本子念一念；调查研究，隔着玻璃看一看；接待上访，糊弄糊弄劝一劝。三是急功近利，沽名钓誉。耐不住寂寞，守不住清贫，喜欢追求轰动效应，不着边际地宣传鼓动，不切实际地勾画蓝图，不顾群众利益地大搞政绩。有些地方乍一看是发展了、繁荣了，但发展繁荣的背后却是极其严重的“透支”，给后几任领导都造成难以解决和消化的各种矛盾纠纷。四是疲于应付，敷衍塞责。用会议贯彻会议，就文件落实文件，沉溺于文山会海，对群众急需解决的难点、热点、焦点问题进行回避、推诿。五是做“官老爷”，高高在上。不深入实际，不调查研究，手脚不勤，拿文做武，出门必须要有车代步，发言必须要有人代笔，即使是个人的心 得体会、述职报告之类东西，也要由办公室撰写。

4、奢侈享乐不自律。吃喝风、玩乐风、赌博风盛行。一些领导干部常年吃高档烟，喝高档酒，进高档娱乐场所，其消费与个收入相差很大；用公款相互宴请吃“磨盘餐”现象严重，自己人在一起比吃比喝比玩，哪儿有好吃的就吃到哪里，哪儿有好喝的就喝到哪里，哪儿有好玩的就玩到哪里，认为只要没有将钱装进自己的腰包吃点喝占无所谓；赌博现象十分普遍，打麻将、斗地主、炸金花不讲场合、不看对象、不选时候，谈论起来应和者众多，而且津津乐道、眉飞色舞。许多干部对生活领域中的腐败行为习以为常。有的领导上下班总是专车接专车送；有的单位负责人子女在十堰上学，一到周末就出公车到十堰看望，来回二三天，耗费公款上千元；有的干部赶时髦，手机一年换几个，话费实报实销，有些根本没资格享受话费的干部也能全额报销话费；有的虽然是贫困乡镇，送起礼 来不含糊，逢到元旦、春节就去拉关系，用公款送人情，走上层路线，为自己将来铺路；有些部门权力过大，掌有实权的大小干部玩权弄权，吃拿卡要报，不给好处不办事，给了好处乱办事。

5、纪律散慢不严明。干部“走读”现象依然严重，过去是领导干部“走读”，现在一般干部也“走读”，一天掐头去尾，有效工作时间所剩无几。机关管理松驰，干部上班时间打牌、下棋、玩游戏，部分县直单位11点以后办公室里就基本上找不到人，有的乡镇几个干部联系一个村，相互商量轮流驻村，结果一个也没下村，一个也没搞工作，安排的任务能拖就拖。民主制度形同虚设，有些乡镇和县直单位“一把手”借“民主”之名行“一言堂”之实。

二、干部作风建设存在问题的原因及解决的对策

导致干部作风建设存在问题的原因很多，主要是：学习引导不够，宗旨观念淡薄，官本位意识严重；市场经济的负面影响扭曲了人生价值取向，利己主义思想严重；执行制度不严，督办检查不到位，监督考评机制不健全，干好干坏都一样；腐败现象依然突出，特别是用人不当带来的错误导向影响深远。当前，解决上述问题应采取以下对策：

1、注重学习，强化教育。要学理论、学业务、学科学知识，强化对党员干部的宗旨教育，引导党员干部树立正确的人生观和价值观。要大胆改革学习培训方式，切实突出学习教育的目的。

2、建章立制，狠抓落实。要建立科学实用的学习制度，民主的用人制度，实事求是的绩效评价制度，勤政为民的廉洁制度，客观公正的奖惩制度，用制度管人，用制度约束人，加强督办检查，强化督办措施，定期通报各种不良行为，严肃查处各种损害人民利益的行为，确保各项制度落到实处。

3、领导带头，率先垂范。风成于上，俗化于下。各级领导要在作风建设方面率先垂范，能从我做起，敢说“向我看齐”。要带头学习，带头深入基层，听真言、讲实情，为民办实事、办好事，带头发扬民主，尊重民主，尊重民意，清政廉洁，严格遵守各项规章制度，做执行制度的模范和表率。

4、加强监督，从严惩处。各级领导干部要按照《中国共产党内监督条例（试行）》的规定，自觉接受来自各方面的监督，虚心听取他人意见和建议，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定。定期召开党内民主生活会，认真开展批评与自我批评，树立自身的良好形象。各执纪执法部门，在加强自身作风建设的同时，要坚决抵制歪风邪气，坚决制止奢侈浪费，坚决查处违法违纪，力求查处一案，教育一面，规范一片。

第五篇：基层干部作风建设的现状分析

总体来看，基层干部队伍作风主流是好的，能够不断解放思想，谋求发展的意识越来越强；能够发扬艰苦朴素，任劳任怨，克难奋进的精神；能够团结协作、清正廉洁；能够切合实际确立工作思路，定位比较准。特别是广大基层干部，面对社会转型时期出现的新矛盾和新问题，积极探索了一些行之有效的工作方式和方法。

一、干部作风建设存在的突出问题

1、学习应景无实效。一是文凭高、水平低。不少干部特别是一些党政部门的干部，一味追求高学历，但实际的文化水平与该学历应具备的知识相差甚远。二是培训多、效果差。各种名目的培训一期接一期，但由于培训内容缺乏针对性，培训方式简单落后，培训效果都不理想。培训者为培训而培训，只为完成一项工作，参训者借培训休整一下身心，结交几个朋友，联络一下感情。三是制度多、落实少。各地各单位一般都制定了中心组集中学习制度和政治学习日制度，但能够坚持学习的很少。有的甚至根本不学，制度只是做给大家看的一种形式和应付上级检查的一种摆设。四是要求多、兑现少。各级主管部门在学习方面对下级单位和干部提出了很多具体要求，但督办检查指导较少，即使检查也不够认真，没有严格的考核兑现措施。如有的乡镇从2000年以来，每年几乎没有认真组织干部集中学习过一次，记录、体会、心得全是临时编出来，应付上面检查。

2、思想消极不进取。一是自以为怀才不遇，工作随随便便，甚至自我标榜政治上无所求，工作好坏无所谓，经常散布消极言论。二是好人主义严重，不愿说真话，不敢抵制和反对歪风邪气，不愿开展相互批评，随波逐流，明哲保身。三是对前途悲观失望，工作没有积极性。提拔无望的，工作得过且过；即将退出领导岗位的，时时告诫自己“栽花不栽刺”；已经改非的，很少有人关心，整日无所事事。四是不求有功但求无过，过安稳太平日子。工作低要求，安排了就做，没安排就拖，不动脑筋思考，没有长远打算，安于现状，安享太平。

3、工作漂浮不务实。一是夸夸其谈，坐而论道。思路、计划、措施都停留在嘴上，说起来头头是道，落实到实际中却百无一用。二是好练虚功，做表面文章。安排工作，照着本子念一念；调查研究，隔着玻璃看一看；接待上访，糊弄糊弄劝一劝。三是急功近利，沽名钓誉。耐不住寂寞，守不住清贫，喜欢追求轰动效应，不着边际地宣传鼓动，不切实际地勾画蓝图，不顾群众利益地大搞政绩。有些地方乍一看是发展了、繁荣了，但发展繁荣的背后却是极其严重的“透支”，给后几任领导都造成难以解决和消化的各种矛盾纠纷。四是疲于应付，敷衍塞责。用会议贯彻会议，就文件落实文件，沉溺于文山会海，对群众急需解决的难点、热点、焦点问题进行回避、推诿。五是做“官老爷”，高高在上。不深入实际，不调查研究，手脚不勤，拿文做武，出门必须要有车代步，发言必须要有人代笔，即使是个人的心得体会、述职报告之类东西，也要由办公室撰写。

4、奢侈享乐不自律。吃喝风、玩乐风、赌博风盛行。一些领导干部常年吃高档烟，喝高档酒，进高档娱乐场所，其消费与个收入相差很大；用公款相互宴请吃“磨盘餐”现象严重，自己人在一起比吃比喝比玩，哪儿有好吃的就吃到哪里，哪儿有好喝的就喝到哪里，哪儿有好玩的就玩到哪里，认为只要没有将钱装进自己的腰包吃点喝占无所谓；赌博现象十分普遍，打麻将、斗地主、炸金花不讲场合、不看对象、不选时候，谈论起来应和者众多，而且津津乐道、眉飞色舞。许多干部对生活领域中的腐败行为习以为常。有的领导上下班总是专车接专车送；有的单位负责人子女在十堰上学，一到周末就出公车到十堰看望，来回二三天，耗费公款上千元；有的干部赶时髦，手机一年换几个，话费实报实销，有些根本没资格享受话费的干部也能全额报销话费；有的虽然是贫困乡镇，送起礼来不含糊，逢到元旦、春节就去拉关系，用公款送人情，走上层路线，为自己将来铺路；有些部门权力过大，掌有实权的大小干部玩权弄权，吃拿卡要报，不给好处不办事，给了好处乱办事。

5、纪律散慢不严明。干部“走读”现象依然严重，过去是领导干部“走读”，现在一般干部也“走读”，一天掐头去尾，有效工作时间所剩无几。机关管理松驰，干部上班时间打牌、下棋、玩游戏，部分县直单位11点以后办公室里就基本上找不到人，有的乡镇几个干部联系一个村，相互商量轮流驻村，结果一个也没下村，一个也没搞工作，安排的任务能拖就拖。民主制度形同虚设，有些乡镇和县直单位“一把手”借“民主”之名行“一言堂”之实。

二、干部作风建设存在问题的原因及解决的对策

导致干部作风建设存在问题的原因很多，主要是：学习引导不够，宗旨观念淡薄，官本位意识严重；市场经济的负面影响扭曲了人生价值取向，利己主义思想严重；执行制度不严，督办检查不到位，监督考评机制不健全，干好干坏都一样；腐败现象依然突出，特别是用人不当带来的错误导向影响深远。当前，解决上述问题应采取以下对策：

1、注重学习，强化教育。要学理论、学业务、学科学知识，强化对党员干部的宗旨教育，引导党员干部树立正确的人生观和价值观。要大胆改革学习培训方式，切实突出学习教育的目的。

2、建章立制，狠抓落实。要建立科学实用的学习制度，民主的用人制度，实事求是的绩效评价制度，勤政为民的廉洁制度，客观公正的奖惩制度，用制度管人，用制度约束人，加强督办检查，强化督办措施，定期通报各种不良行为，严肃查处各种损害人民利益的行为，确保各项制度落到实处。

3、领导带头，率先垂范。风成于上，俗化于下。各级领导要在作风建设方面率先垂范，能从我做起，敢说“向我看齐”。要带头学习，带头深入基层，听真言、讲实情，为民办实事、办好事，带头发扬民主，尊重民主，尊重民意，清政廉洁，严格遵守各项规章制度，做执行制度的模范和表率。

4、加强监督，从严惩处。各级领导干部要按照《中国共产党内监督条例（试行）》的规定，自觉接受来自各方面的监督，虚心听取他人意见和建议，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定。定期召开党内民主生活会，认真开展批评与自我批评，树立自身的良好形象。各执纪执法部门，在加强自身作风建设的同时，要坚决抵制歪风邪气，坚决制止奢侈浪费，坚决查处违法违纪，力求查处一案，教育一面，规范一片。