党建知识（党的基层组织1）

第一篇：党建知识（党的基层组织1）

工作的第一线，扎根在人民群众之中，同人民群众有着最广泛、最直接的联系。党的路线、方针、政策要依靠基层党组织团结和带领人民群众去贯彻落实，同时，人民群众的各种意愿和要求，也要通过基层党组织及时反映到党的各级领导机关中来。因此，党的基层组织不仅是人民群众认识、了解党的“窗口”，而且是党的各级领导机关了解民情、～的主要渠道。由此可见，直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针和政策落实到基层，这既是基层党组织的重要责任，又是它独有的特点和政治优势，也是任何组织所无法替代的。

64、为什么说党的基层组织是实现和加强党的领导的重要条件?

党的领导，集中体现在党的路线、方针、政策的正确制定和有效执行上。光有正确的路线、方针、政策是不够的，最终要靠党的各级组织，特别是党的基层组织去贯彻落实。党的基层组织是党的一切工作的落脚点，是贯彻落实党的路线、方针、政策的具体组织者和执行者。因此，坚强而有战斗力的基层党组织是实现党的领导的重要条件，是我们党执政的基矗没有广大基层党组织战斗力的发挥，全党的战斗力就是空的。

65、党的基层组织作用有哪些?

(1)政治思想引导作用

党的基层组织首要任务就是在政治上、思想上对各基层单位和广大群众起引导作用。一方面，要善于运用马克思主义的立尝观点和方法，分析解决改革开放和现代化建设过程中的现实问题，为本单位的改革和发展把握正确的政治方向；另一方面，抓好党员的教育和管理，做好群众的思想政治工作。

党的基层组织要做好思想上、政治上的引导工作，必须紧紧围绕经济建设这个中心，结合本部门、本单位的工作实际，以贯彻执行党的路线、方针、政策，全面推进本部门、本单位的改革开放为目标，同时以教育和说服的方法，采取灵活多样的形式，有针对性地做好思想政治工作。

(2)组织协调作用

党的基层组织因其所在部门和单位不同而在职责和具体任务上有所区别，但就组织上的协调作用而言，则是基本相同的。各个部门或单位虽小，但其结构和各种关系却非常具体而又复杂，如个人与个人之间关系，个人与集体之间关系，各个职能部门之间关系等等。有效地协调这种错综复杂的关系，以使这个复杂的集体在共同利益的基础上形成合力，是党的基层组织责无旁贷的职责。党的基层组织是各个社会基层单位的政治核心或领导核心，它代表基层单位的全局利益和长远利益，能超脱于各种利益关系之上，驾驭全局。党的基层组织必须充分发挥这一独特优势，有效地利用政治的、思想的、组织的各种手段，协调并解决各类矛盾，把各个利益主体聚合在一起，形成一个和谐而充满活力的整体。特别是在深化改革、建立社会主义市场经济体制过程中，新旧体制和与之相适应的经济利益关系，都会发生深刻变化和调整，这就必然出现许多意想不到的矛盾和冲突，这就要求党的基层组织充分做好协调工作。在坚持原则的前提下，运用各种方式方法，减少内耗，保证本单位工作的顺利进行。

(3)服务指导作用

“领导就是服务”。从这个意义上讲，党的基层组织必须做好服务指导工作。在社会主义市场经济体制建立过程中，党的基层组织必须认真有效地组织广大党员，尤其是党员干部学习新知识，掌握新本领，提高把握市场经济规律的自觉性和有效性，增强对市场经济运行的预测和决策能力。不论是农村、街道党组织，学校、企业党组织，还是机关党组织，都必须在发展社会主义市场经济过程中，切实履行党的基层组织在经济建设、民主政治建设和社会进步中的服务指导作用。这是检验一个党的基层组织有无战斗力的重要标准之一。

第二篇：党建知识（党的基层组织1）

党的基层组织

55、哪些组织是党的基层组织?

按照党章规定，党在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位建立的组织为党的基层组织。

56、为什么要设立党的基层组织?

党的基层组织是党的组织基础，是党联系群众的组织保证，是实现和加强党的领导的重要条件。《党章》明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织的战斗堡垒，是党的全部 工作和战斗力的基础。”党通过党的基层组织，把每一个党员组织到党的一个组织中，使他 们在其中工作，并充分发挥先锋模范作用。党依靠党的基层组织把党的路线、方针、政策贯 彻到群众中去；人民群众的意见和要求，也要通过党的基层组织反映到党的领导机关中来。党的各项战斗任务更要依靠党的基层组织发动和组织群众去完成。因此要设立党的基层组织。

57、党的基层组织建立原则是什么?

党的基层组织的建立原则是按照生产(工作)单位和地域设立党的基层组织，使党组织植 根于每个社会基层组织中，每个党员都能够编入党的一个基层组织进行活动，接受党组织的 领导、管理和监督。中国共产党70多年的建设史表明，党的基层组织的建立原则是符合我党 建立和发展实际的。

党的十一届三中全会以来，进行改革开放和现代化建设，党所处的客观环境发生了巨大 变化，党的基层组织的建立原则遇到了新问题。多种经济成分和经营方式并存，各种新建立 的经济组织和社会组织日益增多，使党的基层组织建设出现空白点。如“三资”企业、乡镇 企业、企业集团和股份制企业的大量存在，出现了在很多外商独资企业和乡镇企业等新经济 组织中有党员而没有党的基层组织，或者是有党的基层组织却很难发挥其作用的情况；另外，劳动力在产业间的转移和地区间的流动日趋广泛，外出务工经商和人才流动中的党员越来 越多，流动的范围越来越广。基层党组织如何正确地履行其职责，有效地合理地管理流动党 员等都是目前党的基层组织建设上亟待解决的问题。我们必须根据新形势的要求，结合各地 的实际情况，在新经济组织中建立党的基层组织，采取有效措施管理好流动党员。

58、什么是党的领导机关?

党的各级领导机关是党的各级组织机构的实体，它是党的组织结构和形式的核心。这种 领导机关，从中央到地方和基层，是它的代表大会(在基层也可以是党员大会)及其选出的委 员会，或直接由上级党委作为自己派出机关任命的委员会；中央和地方各级纪律检查委员会 也是党的领导机关。凡是有党的组织机构的地方都建立有党的相应的领导机关，通常被称作 党委，如省委、地委、市委、县委、区委等等。我们所说的党的领导，通常是指从中央到地 方各级党委的决策和决策实施的活动。由此可见，党的领导机关在党的活动中居于中心地位，在中央，它是全党的首脑机关；在地方各级，它是地方各该级党的统一指挥中心。

59、党的领导机关是按什么原则建立的?

党的领导机关是按民主集中制原则建立的。党章规定：“党的各级领导机关，除它们派 出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。”

6O、党的地方各级委员会的主要职责是什么?

党的地方各级委员会的主要职责是：对本地区经济建设、社会发展、党的建设、民主法 制建设、社会主义精神文明建设及其他涉及全局性的重大问题作出决策；制定贯彻执行上级 党组织和同级党代表大会决议、决定的措施；听取和审查常委会的工作报告，对常委会及其 委员的工作进行监督和评议；决定召开党的代表大会或党的代表会议；选举常务委员会和书 记、副书记，并报上级党的委员会批准；通过同级党的纪律检查委员会全体会议选举产生的 常务委员会和书记、副书记，并报上级党的委员会批准；对常委会提请决定或必须由全委会 决定的其他重要问题作出决策。

61、党的地方各级委员会常务委员会的主要职责是什么?

党的地方各级委员会常务委员会的主要职责是：对应由全委会决定的事项，事先进行审 议和提出意见，并负责召集全委会；负责对上级党组织的指示和全委会的决议组织实施；对 本地方经济建设、社会发展、党的建设、民主法制建设、社会主义精神文明建设等方面经常 性工作中的重要问题作出决策；对同级地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其 他非党组织的领导机关中的党组提请决定的重大问题作出决策；按照干部管理权限和规定程 序，负责审批干部的任免、提名和奖惩；以党的委员会的名义向上级党组织请示、报告工作，向所属党组织发布指示、通知、通报，制定以党的委员会名义发出的其他重要文件；对必 须由常委会决定的其他重要问题作出决策。党的地方各级委员会的常务委员会在同级下届代 表大会开会期间，继续主持日常工作，直到新的常务委员会产生为止。

62、为什么说党的基层组织是党的组织基础?

我们党是根据党的纲领和章程，按照民主集中制原则组织起来的统一整体，党的基层组 织是把党员凝聚到各个组织中组织起来，并使之在其中积极工作、充分发挥先锋模范作用的 最基本的单位。如果没有党的基层组织把党员组织起来，党就会是一盘散沙。因此，我们说 党的基层组织是党的细胞、基础和战斗堡垒。只有把党的基层组织建设得充满生机和活力，整个党才会朝气蓬勃：“只有基础牢固，党的整幢大厦才能稳如泰山”。只有战斗堡垒坚强 有力，才能保证党在实现自己的伟大历史使命过程中战无不胜。

63、为什么说党的基层组织是党联系群众的组织保证?

我们党是全国各族人民利益的忠实代表，以全心全意为人民服务为宗旨，保持党同人民 群众的密切联系，是维护和坚持党的工人阶级先锋队性质的集中体现。而党的基层组织正是 党同人民群众保持密切联系的桥梁和纽带。党的基层组织分布在各行各业生产、科研和工作 的第一线，扎根在人民群众之中，同人民群众有着最广泛、最直接的联系。党的路线、方针、政策要依靠基层党组织团结和带领人民群众去贯彻落实，同时，人民群众的各种意愿和要 求，也要通过基层党组织及时反映到党的各级领导机关中来。因此，党的基层组织不仅是人 民群众认识、了解党的“窗口”，而且是党的各级领导机关了解民情、民意的主要渠道。由 此可见，直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针和政策落实到 基层，这既是基层党组织的重要责任，又是它独有的特点和政治优势，也是任何组织所无法 替代的。

64、为什么说党的基层组织是实现和加强党的领导的重要条件?

党的领导，集中体现在党的路线、方针、政策的正确制定和有效执行上。光有正确的路 线、方针、政策是不够的，最终要靠党的各级组织，特别是党的基层组织去贯彻落实。党的 基层组织是党的一切工作的落脚点，是贯彻落实党的路线、方针、政策的具体组织者和执行 者。因此，坚强而有战斗力的基层党组织是实现党的领导的重要条件，是我们党执政的基础。没有广大基层党组织战斗力的发挥，全党的战斗力就是空的。

65、党的基层组织作用有哪些?

(1)政治思想引导作用

党的基层组织首要任务就是在政治上、思想上对各基层单位和广大群众起引导作用。一 方面，要善于运用马克思主义的立场、观点和方法，分析解决改革开放和现代化建设过程中 的现实问题，为本单位的改革和发展把握正确的政治方向；另一方面，抓好党员的教育和管 理，做好群众的思想政治工作。

党的基层组织要做好思想上、政治上的引导工作，必须紧紧围绕经济建设这个中心，结 合本部门、本单位的工作实际，以贯彻执行党的路线、方针、政策，全面推进本部门、本单 位的改革开放为目标，同时以教育和说服的方法，采取灵活多样的形式，有针对性地做好思 想政治工作。

(2)组织协调作用

党的基层组织因其所在部门和单位不同而在职责和具体任务上有所区别，但就组织上的 协调作用而言，则是基本相同的。各个部门或单位虽小，但其结构和各种关系却非常具体而 又复杂，如个人与个人之间关系，个人与集体之间关系，各个职能部门之间关系等等。有效 地协调这种错综复杂的关系，以使这个复杂的集体在共同利益的基础上形成合力，是党的基 层组织责无旁贷的职责。党的基层组织是各个社会基层单位的政治核心或领导核心，它代表 基层单位的全局利益和长远利益，能超脱于各种利益关系之上，驾驭全局。党的基层组织必 须充分发挥这一独特优势，有效地利用政治的、思想的、组织的各种手段，协调并解决各类 矛盾，把各个利益主体聚合在一起，形成一个和谐而充满活力的整体。特别是在深化改革、建立社会主义市场经济体制过程中，新旧体制和与之相适应的经济利益关系，都会发生深刻 变化和调整，这就必然出现许多意想不到的矛盾和冲突，这就要求党的基层组织充分做好协调工作。在坚持原则的前提下，运用各种方式方法，减少内耗，保证本单位工作的顺利进行。

(3)服务指导作用

“领导就是服务”。从这个意义上讲，党的基层组织必须做好服务指导工作。在社会主 义市场经济体制建立过程中，党的基层组织必须认真有效地组织广大党员，尤其是党员干部 学习新知识，掌握新本领，提高把握市场经济规律的自觉性和有效性，增强对市场经济运行 的预测和决策能力。不论是农村、街道党组织，学校、企业党组织，还是机关党组织，都必 须在发展社会主义市场经济过程中，切实履行党的基层组织在经济建设、民主政治建设和社 会进步中的服务指导作用。这是检验一个党的基层组织有无战斗力的重要标准之一。

第三篇：党建知识（党的基层组织1）

党的基层组织

55、哪些组织是党的基层组织?

按照党章规定，党在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位建立的组织为党的基层组织。

56、为什么要设立党的基层组织?

党的基层组织是党的组织基础，是党联系群众的组织保证，是实现和加强党的领导的重要条件。《党章》明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基矗”党通过党的基层组织，把每一个党员组织到党的一个组织中，使他们在其中工作，并充分发挥先锋模范作用。党依靠党的基层组织把党的路线、方针、政策贯彻到群众中去；人民群众的意见和要求，也要通过党的基层组织反映到党的领导机关中来。党的各项战斗任务更要依靠党的基层组织发动和组织群众去完成。因此要设立党的基层组织。

57、党的基层组织建立原则是什么?

党的基层组织的建立原则是按照生产(工作)单位和地域设立党的基层组织，使党组织植根于每个社会基层组织中，每个党员都能够编入党的一个基层组织进行活动，接受党组织的领导、管理和监督。中国共产党70多年的建设史表明，党的基层组织的建立原则是符合我党建立和发展实际的。

党的十一届三中全会以来，进行改革开放和现代化建设，党所处的客观环境发生了巨大变化，党的基层组织的建立原则遇到了新问题。多种经济成分和经营方式并存，各种新建立的经济组织和社会组织日益增多，使党的基层组织建设出现空白点。如“三资”企业、乡镇企业、企业集团和股份制企业的大量存在，出现了在很多外商独资企业和乡镇企业等新经济组织中有党员而没有党的基层组织，或者是有党的基层组织却很难发挥其作用的情况；另外，劳动力在产业间的转移和地区间的流动日趋广泛，外出务工经商和人才流动中的党员越来越多，流动的范围越来越广。基层党组织如何正确地履行其职责，有效地合理地管理流动党员等都是目前党的基层组织建设上亟待解决的问题。我们必须根据新形势的要求，结合各地的实际情况，在新经济组织中建立党的基层组织，采取有效措施管理好流动党员。

58、什么是党的领导机关?

党的各级领导机关是党的各级组织机构的实体，它是党的组织结构和形式的核心。这种领导机关，从中央到地方和基层，是它的代表大会(在基层也可以是党员大会)及其选出的委员会，或直接由上级党委作为自己派出机关任命的委员会；中央和地方各级纪律检查委员会也是党的领导机关。凡是有党的组织机构的地方都建立有党的相应的领导机关，通常被称作党委，如省委、地委、市委、县委、区委等等。我们所说的党的领导，通常是指从中央到地方各级党委的决策和决策实施的活动。由此可见，党的领导机关在党的活动中居于中心地位，在中央，它是全党的首脑机关；在地方各级，它是地方各该级党的统一指挥中心。

59、党的领导机关是按什么原则建立的?

党的领导机关是按民主集中制原则建立的。党章规定：“党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。”

6O、党的地方各级委员会的主要职责是什么?

党的地方各级委员会的主要职责是：对本地区经济建设、社会发展、党的建设、民主法制建设、社会主义精神文明建设及其他涉及全局性的重大问题作出决策；制定贯彻执行上级党组织和同级党代表大会决议、决定的措施；听取和审查常委会的工作报告，对常委会及其委员的工作进行监督和评议；决定召开党的代表大会或党的代表会议；选举常务委员会和书记、副书记，并报上级党的委员会批准；通过同级党的纪律检查委员会全体会议选举产生的常务委员会和书记、副书记，并报上级党的委员会批准；对常委会提请决定或必须由全委会决定的其他重要问题作出决策。

61、党的地方各级委员会常务委员会的主要职责是什么?

党的地方各级委员会常务委员会的主要职责是：对应由全委会决定的事项，事先进行审议和提出意见，并负责召集全委会；负责对上级党组织的指示和全委会的决议组织实施；对本地方经济建设、社会发展、党的建设、民主法制建设、社会主义精神文明建设等方面经常性工作中的重要问题作出决策；对同级地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中的党组提请决定的重大问题作出决策；按照干部管理权限和规定程序，负责审批干部的任免、提名和奖惩；以党的委员会的名义向上级党组织请示、报告工作，向所属党组织发布指示、通知、通报，制定以党的委员会名义发出的其他重要文件；对必须由常委会决定的其他重要问题作出决策。党的地方各级委员会的常务委员会在同级下届代表大会开会期间，继续主持日常工作，直到新的常务委员会产生为止。

62、为什么说党的基层组织是党的组织基础?

我们党是根据党的纲领和章程，按照民主集中制原则组织起来的统一整体，党的基层组织是把党员凝聚到各个组织中组织起来，并使之在其中积极工作、充分发挥先锋模范作用的最基本的单位。如果没有党的基层组织把党员组织起来，党就会是一盘散沙。因此，我们说党的基层组织是党的细胞、基础和战斗堡垒。只有把党的基层组织建设得充满生机和活力，整个党才会朝气蓬勃：“只有基础牢固，党的整幢大厦才能稳如泰山”。只有战斗堡垒坚强有力，才能保证党在实现自己的伟大历史使命过程中战无不胜。

63、为什么说党的基层组织是党联系群众的组织保证?

我们党是全国各族人民利益的忠实代表，以全心全意为人民服务为宗旨，保持党同人民群众的密切联系，是维护和坚持党的工人阶级先锋队性质的集中体现。而党的基层组织正是党同人民群众保持密切联系的桥梁和纽带。党的基层组织分布在各行各业生产、科研和

第四篇：党建知识（党的基层组织3）

党建知识（党的基层组织3）

77、党委领导班子建设要注意什么?

(1)要把提高政治素质放在首位。所谓提高政治素质，就是坚持革命化。进入各级党委领导班子的干部必须是政治素质好的，他们应当坚决贯彻执行党的基本路线，坚持四项基本原则和改革、开放的方针，有坚强的党性、正派的作风、强烈的革命事业心和政治责任感。

(2)要实现年龄的梯形配备。要大力培养选拔优秀年轻干部，使各级领导班子主要由精力旺盛，思想活跃，具有创新精神，又有丰富工作经验，处于最佳工作时期的人员组成。这样的领导班子就能充满活力和激情开创工作的新局面。在解决年轻化的同时，决不能忽视老干部的作用。老干部久经考验，有丰富经验，他们将运用自己的丰富经验发挥重大作用。因此，领导班子不是越年轻越好，而是应该有老有中有青，老中青搭配，年龄结构合理，以保证新老干部的合作和交替正常进行，保证党和国家的方针、政策有连续性和继承性，使国家长治久安，兴旺发达。各级党委领导班子的层次以及工作任务和特点不同，年龄梯形配备的要求也应有所不同，不能搞简单化，一刀切，不能机械地搞年龄层层递减。

(3)要提高各级党委领导班子的文化素质。一定的文化程度和专业知识是做好工作的基矗在新的历史时期，各级领导班子担负着领导四化建设的繁重任务，必须有较为广博的科学文化知识和专业特长，才能更好地在四化建设中发挥领导和指挥作用。因此，配备党委领导班子注意挑选文化程度高的，是使领导班子能够适应新形势、新任务要求的重要条件。但是在具体选拔时，不能单纯看文凭，还要看水平，重在真才实学，重在工作实绩。有文凭有水平的要选拔，经过刻苦自学和工作实践锻炼，确有本事，政绩显著的，应同等对待，大胆选拔。

(4)要懂得党的基本知识，能够坚持民主集中制和党的集体领导原则。党的基本知识是党的建设必须遵循的基本原则，也是每个党员尤其是党委领导班子成员必须具备的基本知识。每个党委领导班子成员只有掌握了党的基本知识，掌握了民主集中制和集体领导原则，并按照这些要求办事，才能建立党内的正常工作和生活秩序，处理好党内各方面的关系，把党委的工作做好。

(5)要坚持精干的原则。党委领导班子要配备精干的人员，以增强其决策的机动性、灵活性，提高工作效率，克服官僚主义。对一般化和比较差的领导班子，要按照好的领导班子的标准，加强教育和培养，必要时要做组织上的整顿和调整。

78、党委领导班子建设在群体结构上要考虑哪些要素?

党委领导班子的群体结构指的是党委领导班子诸结构要素的构成。党委领导班子的群体结构要素包括：年龄群体结构、智能群体结构、专业群体结构、职能群体结构、气质群体结构等。党的干部队伍“四化”即革命化、年轻化、知识化、专业化方针是党委领导班子建设的指导思想。革命化是党委领导班子群体结构最基本的要求和最重要的原则，要在革命化的前提下，实现党委领导班子群体结构的四化。

(1)年龄群体结构，即党委领导班子要由不同年龄段的干部组成，有经验丰富的老干部、承前启后的中年干部、朝气蓬勃的年轻干部，按梯形结构形成一个领导群体，发挥各自的最优效能。

(2)智能群体结构，即党委领导班子要由具有不同专长和智能特点的干部以合理的比例组成，互相取长补短，发挥智能最佳效应。

(3)专业群体结构，即党委领导班子要由熟悉不同专业的干部按合理比例组成，使领导班子具有分管各方面业务的内行和多方面能力，适应各项业务的需要。

(4)职能群体结构，即党委领导班子要由从事不同职能工作的干部组成，有从事思想政治工作、业务技术工作、行政后勤工作等的各类干部，能把全面工作真正抓起来。

(5)气质群体结构，即党委领导班子要由不同气质的干部组成，有深谋远虑、善于决策的干部，雷厉风行、敢闯敢干的干部，谦虚谨慎、耐心细致的干部，团结同志、善于协调的干部，在党委领导班子的构成中，只有这几种不同气质的干部相互搭配组合，互相协调，发挥自己的优势，这样才能形成一个坚强有力、无坚不摧的领导集体。

79、为什么不能搞“书记组阁”?

所谓“书记组阁”，主要是指由党委书记个人挑选党委领导班子组成人员、也包括由书记个人提出同级地方人大常委会、政府、政协以及群众团体的领导班子主要负责人的人眩

党委和人大常委会、政府、政协以及群众团体领导班子成员的产生，都有相应的条例、法律和章程规定。《中国共产党章程》规定：“党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。”《中国共产党地方组织选举工作条例》规定：党的地方各级委员会和纪律检查委员会常务委员和书记、副书记的产生，由常务委员会提出候选人预备人选，报上级党的委员会审批，经党的地方各级委员会全体会议选举产生。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定：地方各级国家机关的领导人员，由本级人民代表大会选举产生或由它的常委会决定任免。《中国人民政治协商会议章程》规定：人民政协地方各级委员会的领导人员，经参加地方委员会的各党派、团体、各民族和各界人士协商提名，经政协全体会议选举产生。党的十四届四中全会《决定》指出：“凡属重要干部的推荐，任免和奖惩，都要由中央或地方党委集体决定。”中共中央关于《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，对选拔任用干部的原则、条件、推荐、考察、酝酿和讨论决定、纪律与监督等都作出了明确规定。中共中央1986年下发的《关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知》和1990年下发的《关于地方党委向地方国家机关推荐领导干部的若干规定》中，也都明确提出了比较具体的要求；选拔党政机关领导干部要经过民主推荐，广泛听取意见，提出选拔对象；组织人事

他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。”党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。

根据这些规定，党的基层组织的设置形式，应根据工作需要和党员的人数来确定。在一般情况下，党员超过100人的，可设立党的基层委员会，下设若干总支部委员会或支部委员会；党员超过50人的，可设立党的总支部委员会，下设若干支部委员会；有正式党员3人以上又不足50人的基层单位，可设立党支部委员会；正式党员不足3人的，可与邻近单位的党员组成联合支部。对党员不足100人或50人的部分单位，如果工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会或总支部委员会。

正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的生产单位、工作单位、行政单位及其他基层单位，经上级党组织批准，其党员可与同一地区邻近单位或行业接近的单位的党员联合组成党支部。由于联合党支部的党员分布在不同单位，彼此缺少了解，组建党支部时，由上级党组织派人主持或指定召集人酝酿、协商并组织工作，待党员互相熟悉后，再召开党员大会选举党的支部委员会。必要时，上级党组织可在听取党员意见的基础上任命支部书记或代理支部书记。

有正式党员3人以上，执行临时任务需要一段时间，或者由于某种原因暂不具备成立正式党支部的条件的，可以成立临时党支部。临时党支部的支部委员会成员可由党员大会选举，也可由上级党组织指定。成立临时党支部要经党的基层委员会批准。临时党支部不能接收新党员，但对申请入党的积极分子应加以培养，在临时任务完成后，将其表现情况向本人所在单位党组织介绍。

新成立党支部和撤销党支部都要经过上一级党组织批准。在不设党的基层委员会的基层单位，新成立党支部和撤销原有的党支部，均要报地方或上级主管部门党的委员会批准。党的基层委员会所属党支部，要报党的基层委员会批准；党的基层总支部委员会所属党支部，要报总支部委员会或上级党的委员会批准；由几个基层单位联合成立的党支部，要报地方或主管单位的党组织批准。新成立党支部和撤销原有党支部，要根据工作需要和党员人数，由上级组织认真研究决定，严格审批手续。

85、党支部的性质和组织形式是怎样的?

党的支部是党的组织系统中最基层的组织形式。

我们党是按民主集中制原则组织起来的战斗整体，如果没有一定的组织形式，就会成为一盘散沙，就不能保持党的统一，不能完成党的任务。只有通过党支部这样一种基层组织，把每一个党员都组织起来，并服从上级党组织的领导，才能把全国分散的党员集合起来，组成统一的整体，成为工人阶级有组织的队伍，团结一致地去完成党所承担的历史使命。

党支部也是党的自身建设和管理的基层单位。我们党是工人阶级的先锋队，要保持党的先进性，就必须按照马克思主义的革命理论和革命风格建设党的组织，加强党员队伍的教育和管理，维护党的纪律，监督党员严格履行党员的义务。如果不把党员按支部组织起来，这些工作就无法落实，就无法保证党在组织上和思想上的纯洁性，因而也就无法保证党的先进性。只有通过党的支部，使每个党员都毫不例外地参加党的一个支部并在其中工作，才能使党的教育和管理工作落到实处；通过党内健全的组织生活，来保证全党在思想上和政治上的统一，保证党的组织的纯洁性。只有党的每一个支部都充满活力，才能保证党的无产阶级先锋队的性质。

党支部的组织形式是支部党员大会和支部委员会。支部党员大会决定支部的重大问题，选举支部委员会，吸收新党员入党，通过对先进党员进行表彰和对犯错误的党员进行处分的决定，选举或撤销支部出席上级党代表大会的代表。支部委员会是党支部的领导班子，负责处理党支部的日常工作。党支部作为党的基层组织，是党在社会基层单位中的战斗堡垒，是团结人民群众贯彻执行党的路线、方针和政策，进行社会主义现代化建设，坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，进行改革开放，建设社会主义精神文明的核心。

86、为什么不能用招标的方式选拔党支部书记?

“招标”是经济活动中的一种行为。它是指在工程建设或大宗商品交易中，由发包方公布标准和条件，提出价格，通过竞争及签订合同的形式选择承包人。

选拔党支部书记是党内政治生活中的一件大事，必须按照党章和党内有关规定进行。根据党章规定，党支部书记应由选举产生，必要时也可以由上级党组织指派。《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》明确规定，党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生，由上届委员会提出候选人，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行选举。不设委员会的党支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人，报上级党组织审查同意后，在党员大会上进行选举。因此，用招标方式选拔党支部书记，明显违反了党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，是不对的。

87、支部党员大会的作用是什么?

支部党员大会是党支部的领导机关。支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，一般每3个月召开1次。

在支部范围内，支部党员大会享有最高的决策权、选举权和监督权。支部党员大会有权修改或否定支部委员会作出的决定。支部委员会如果发现支部党员大会的决议不符合党的路线、方针和上级党委的决议时，可请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。支部党员大会由支部委员会召集，支部党员大会的议题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定，支部党员大会的内容应由支部委员会在会前通知党员。支部党员大会是党内民主的重要形式，要充分发扬民主，认真开展讨论，应按少数服从多数的原则作出决议，形成的决议必须经到会正式党员的半数以上通过方为有效。

第五篇：党建知识（党的基层组织7）

党建知识（党的基层组织7）

121、党小组向党支部、党支部向上级党组织请示汇报的主要内容和要求有哪些?

党小组向党支部、党支部向上级党组织请示汇报的主要内容是：贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示的情况或遇到需要向上级党组织明确解释的问题；工作中的经验教训或遇到的新情况、新问题；改进工作的措施和今后的打算；上级党组织规定的某一项工作或问题的专题情况。

请示汇报的要求是：党小组向党支部每月请示汇报一次，党支部向上级党组织每季度请示汇报一次；可以采取口头汇报或书面汇报两种形式。

122、党小组需要建立哪些必要的制度?

党小组要通过自己的活动贯彻党支部的决定，执行党支部建立的各种制度。同时，根据本小组的实际情况也应建立必要的制度。主要有以下几方面：

(1)党小组的组织生活制度。在可能的情况下，要固定活动时间和活动地点，并在活动前，把活动内容通知给党员，使党员事先有所准备。

(2)联系群众的制度。在农村要建立起党员联系户的制度。要规定联系的具体任务，并要经常监督检查。企事业单位，也要具体落实联系群众的制度。

(3)党员的教育管理制度。

(4)群众思想政治工作制度。

123、党小组怎样组织党员过党的组织生活?

党的组织生活是健全党的肌体，增强党的战斗力的重要措施，是从严治党，党要管党的重要内容，每个党小组都要认真组织好党的组织生活。

(1)要对党员加强严格遵守党的组织生活制度的教育，引导党员提高对参加党的组织生活意义的认识，提高党员参加党的组织生活的自觉性。

(2)要健全党的组织生活制度。一般情况下，党小组会应每月召开1～2次，党的组织生活会应从本单位的实际出发，安排的时间要避免与生产和工作时间发生冲突，每个党员都要积极参加，不应无故缺席。

(3)党支部要对党的组织生活会事先进行认真研究，确定内容。会前要通知党小组，使党小组长和每个党员做好准备，讲求会议效果。

(4)党支部要重视发挥党小组在健全组织生活中的作用，加强对党小组生活会的领导，要具体帮助党小组安排落实党的组织生活，对党员参加组织生活的情况，进行督促检查。

(5)在党的组织生活会上，要把党内正常的批评与自我批评开展起来，要在党内创造发扬民主、畅所欲言、生动活泼的气氛，支部委员和党小组长要带头发言，汇报思想，带头开展批评与自我批评，启发引导大家，围绕会议的议题热烈讨论，力求达到弄清思想，解决问题，提高认识，团结同志的效果。

124、对党小组长有何要求?

党小组长应由具有一定的党性修养、熟悉党的基本知识、能联系群众、有一定的组织能力的正式党员担任。预备党员不能担任党小组长。党章规定，预备党员没有选举权和被选举权，也没有表决权；同时，预备党员由于入党时间短，需要进一步学习党的基本知识，熟悉党内生活，接受党组织的教育。所以预备党员不适宜担任党小组长。如果小组中除了支委外没有其他正式党员，可以选举编在这个小组的支委兼任。根据党章规定，党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权，所以，受留党察看处分的党员也不能担任党小组长。如果党小组长受留党察看处分，党小组应另选举一名党员担任党小组长。党小组长受党内警告或严重警告处分，如果工作需要而本人又称职，可以继续担任党小组长；如果工作不称职或多数党员有意见，也可以采取调整的办法，另选党小组长，但这不是一种处分。党小组长一般在党小组内只设1人，如果党员人数较多，党员的工作岗位较分散或者工作需要，也可以增设副组长1人。为发扬党内民主，党小组长一般由本小组的党员选举产生，有时也可由支部委员会指定。

125、党小组长的主要职责是什么?

党小组长的主要职责是：按照党支部的要求，组织好党员的学习；具体地组织党员贯彻执行党支部的决议；按时召集和主持开好党小组会，严格党组织生活；组织党员做好群众工作，及时反映群众的情绪要求；做好党员的思想工作，及时向支委会反映本小组的情况；发现和培养积极分子，协助支部做好预备党员的教育和考察工作；按时收缴党费。

126、怎样当好党小组长?

(1)党小组长要热心党小组的工作，主动配合党支部开展各项工作，做到带头学习马克思主义理论和党的基本知识，带头理论联系实际，带头执行党的决议，带头开展谈心活动，带头完成本职工作，带头在会上发言。

(2)党小组长要努力组织好党小组会议。组织开好党小组会是党小组长工作的一个重要内容，也是党小组活动的主要形式。党小组长要认真对待每一次小组会，想方设法把党小组会议组织好，以达到党小组会的预期目的。

(3)党小组长要勇于克服困难，勤于动脑进行分析思考，善于观察了解情况，努力做到对本组党员的各方面情况了若指掌，并能结合党员的实际安排小组活动。要认真负责地听取党员的思想汇报并及时向党支部反映情况，做到上下经常互相沟通，以达到互相了解和相互理解，不断改善党小组内部同志间的关系，团结全组党员一道去完成支部分配的各项任务。

(4)党小组长要正确处理同本组党员的关系。党小组长同党员之间不是领导与被领导的关系，而是相互平等的关系。但是，党小组长是由本小组党员选举产生的，他对党小组的工作起着召集作用，有责任组织党员参加本小组的活动，也有权指导、检查本小组党员的工作、学习情况。党小组长不能凌驾于党员之上发号施令，或将自己的意见强加于人，而应发扬民主作风，努力做到谦虚谨慎，平易近人，遇事多与党

员商量，多征求党员意见，依靠党员共同做好党小组的工作。

(5)党小组长要正确处理好同党支部书记和委员的关系。在党小组里，支部书记和支部委员作为小组的一个成员参加组织活动。党小组长在组织党员活动、贯彻执行支部决议时，应像对待其他党员一样，根据实际情况分配给编在本小组的担任支部书记和支部委员职务的党员以一定的工作，并且要像检查党小组的其他党员一样，检查他们完成这些工作的情况；同时，也要注意争取他们对党小组工作的支持。

总之，党小组长要认真履行自己的职责，紧紧围绕党支部分配的任务积极开展工作，并注意在实际工作中不断提高自己的组织能力和工作能力，认真负责地做好党小组长的工作。

127、党小组会的内容有什么?

党小组会的内容，一般要围绕党的中心工作和党支部在近一时期的具体任务，结合本小组的实际情况确定。通常表现在以下几个方面：组织党员开展各种内容的学习；研究如何贯彻执行支部的决议，完成各项任务；检查党员汇报思想和工作的情况，贯彻执行支部决议和完成党小组分配任务的情况，开展批评与自我批评；讨论党务方面的有关工作，如改选党小组长、酝酿支委候选人和出席上级党代表大会的代表候选人，研究发展对象、评选优秀党员、讨论对党员的处分等；分析群众的思想情况，针对群众的思想状况，研究如何做好思想政治工作。开党小组会要讲究实效，注重效果。每次党小组会安排的内容不宜过多，要有重点地解决一两个问题，安排会议要适时并设法开好。

128、开好党小组会，可采取哪些措施?

为开好每次党小组会，一般可采取以下措施：

(1)会前要确定内容，做好准备。开会前，党小组长应与支部书记或有关支委商定好党小组会议的内容、召开的方法以及应注意的问题，做到心中有数，并将议题事先通知小组的全体党员，让大家做好准备；

(2)抓住中心，组织讨论。在小组会上，党小组长应认真掌握中心议题，引导并组织党员围绕中心议题进行深入讨论，防止漫无边际，离题太远；

(3)善于启发、诱导。党小组长要善于启发诱导大家畅所欲言，正确地开展批评与自我批评，做到知无不言，言无不尽，防止发生无话可说的冷场现象：

(4)统—认识，归纳小结。讨论中如发生意见分歧，党小组长应组织大家反复讨论，力求做到思想上的统一。在每次党小组会结束前，应由党小组长用党的路线、方针、政策和党的规章制度来统一党员的思想，进行归纳小结，形成统一意见；

(5)党小组的全体党员，要积极参加并认真对待党小组会，按会议要求做到会前认真思考准备，会上积极参加讨论，围绕中心议题踊跃发言，努力创造畅所欲言，虚心探讨，求同存异，共同提高的热烈气氛。

129、党小组开展党员思想教育的主要内容有哪些?

党小组党员思想教育工作的主要内容如下：

(1)进行马克思列宁主义、毛泽东思想邓小平理论的教育。马克思列宁主义、毛泽东思想邓小平理论是我们党的指导思想的理论基础，是我们改造客观世界和主观世界的强大思想武器。党小组要结合本单位党员的思想和工作实际，有针对性地学习马克思主义的基本理论，使每个党员能够用马克思主义的立尝观点和方法，实事求是地分析和解决社会主义现代化建设中出现的新情况、新问题。

(2)进行共产主义理想教育。共产主义理想是维系全党的精神纽带。党小组要教育党员无论在任何时候，任何条件下，都要坚定共产主义的理想和信念，不惜牺牲个人的一切，为实现伟大的共产主义而奋斗终身。同时，要注意引导党员把远大理想同现实奋斗目标结合起来，提高坚持四项基本原则，坚持改革开放的自觉性。

(3)进行党的基本路线、方针和政策的教育。现阶段党的基本路线、方针和政策，是全党全国人民在今后一个相当长的时期内共同奋斗的目标和行动准则。党小组要教育党员深刻理解党在社会主义初级阶段的基本路线，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。

(4)进行全心全意为人民服务的教育。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。党小组要教育党员把党和人民的利益置于个人利益之上，无论何时何地都要做到吃苦在前，享受在后。

(5)进行党的基本知识的教育。党章是我们党的根本法规。要教育党员牢记党员的标准、义务和权利，不断增强党的观念，自觉坚持党员的标准，把党章作为自己言论和行动的准则。

(6)进行遵纪守法教育和发扬党的优良传统、作风的教育。遵纪守法和发扬党的优良传统、作风是党风党纪建设的重要内容，党小组要教育党员自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和各项工作纪律，无论在任何情况下，都要自觉地在政治上同党中央保持高度的一致。同时，要教育党员继承和发扬党的优良传统和作风，使每个党员都能经得起执政和改革开放的考验。

130、党小组做党员思想教育工作应遵循哪些原则?

党小组做党员思想教育工作应遵循以下原则：

(1)要坚持理论联系实际。理论联系实际是党的优良作风之一。党员思想教育工作一定要做到理论与实际相统一。对党员进行有关理论教育，要联系党员的思想实际和工作实际，注意引导党员在实践中运用理论解决自己的思想和认识问题，提高自己的思想觉悟和认识能力。

(2)要坚持正面教育为主。党员思想教育工作，应该坚持以正面教育为主的原则。所谓正面教育，就是激励先进，启发党员的自觉性。要讲道理，以理服人。要启发党员进行自我教育，自我修养，自我改造思想。对一些认识上有分歧的问题，要通过党员自我学习、民主讨论的方法来解决。

(3)要着眼于教育提高大多数。对党员的思想教育工作，要着眼于通过教育来提高大

多数党员的素质。提高大多数党员的思想素质，是新时期加强党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用的需要。做到了这一点，才能更好地发挥党支部的战斗堡垒作用。

131、党小组对党员的思想教育主要采用哪些形式和方法?

(1)充分利用党校的阵地对党员进行集中培训，党校是党的马克思主义的理论宣传阵地，是培训党员、干部的学校。要充分利用这个阵地，组织党员学习马克思主义基本理论，学习党的基本知识，学习党的基本路线、方针和政策。

(2)要利用党课对党员进行教育。党课要围绕党在一定时期的中心工作，联系本单位的生产、工作和党员的思想实际确定专题，要在理论与实践的结合上讲清道理。党课教育要做到经常化、制度化，形式要灵活多样，可以由上级领导同志和支部书记讲党课，也可以由党课教员和党员自己讲党课。

(3)要组织党员进行时事政治方面的教育和学习，如对党和国家的方针政策的学习。

(4)开展谈心活动。个别谈心是党内思想教育的一种传统形式，它对于党内同志之间、领导与被领导之间及时沟通思想，消除隔阂，增进了解，加强团结等具有重要作用。党小组长要学会个别谈心这种形式，也要发动党员充分利用谈心这种形式，开展相互的思想教育工作。

(5)开展其他多种形式的思想教育工作。如组织党员参观革命纪念馆，收看有关党性、党风、党纪教育的电影电视，开展有关思想教育方面的党的基本知识竞赛等。党员的思想教育工作，是一项经常性的工作。要坚持从党员的实际情况出发，有计划、有针对性地安排好党员思想教育的内容，做到突出重点，有的放矢，常抓不懈，持之以恒。只要坚持把党员的思想教育工作贯穿到各项工作、学习和生活当中去，就能取得明显成效，不断提高党员的思想政治觉悟，更好地发挥党员的先锋模范作用。

132、党小组怎样做好非党群众的思想工作?

做好非党群众的思想工作，要做到：

(1)坚持正面的思想教育，经常学习党的方针政策等，组织座谈讨论，达到提高认识的目的。

(2)以平等的态度开展个别谈心。做思想工作要以诚待人，循循善诱，相互学习，相互帮助。对群众思想上存在的问题，要讲明道理，坚持以理服人，以大道理去说服小道理。坚持耐心疏导，通过说服教育，把非党群众的思想引导到正确的方向上来。分析问题坚持实事求是，使受教育者口服心服。

(3)要以满腔热情做非党群众的思想工作，要态度诚恳，感情真挚，尊重对方，切忌揭短。要注意解决思想认识问题，也要注意解决实际问题。要善于发现人们身上的优点和长处，并及时给以鼓励和表扬。

(4)思想工作要因人而异，对症下药。根据不同人的不同情况及思想认识问题的不同表现形式，采取因人而异的方法，做好思想转化工作，要注意循序渐进，允许认识有过程，出现思想反复要耐心等待，不能操之过急和简单粗暴，更不能搞什么“立竿见影”和“解决思想问题不过夜”等一套“左”的作法。

(5)要以实际行动去影响教育群众，要坚持身教重于言教，以贯彻执行党的路线、方针和政策的模范行动和表率作用，去影响教育非党群众。