县党风廉政和惩防体系培训讲稿 档

第一篇：县党风廉政和惩防体系培训讲稿 档

小金县纪检监察系统

业务培训材料之三

认真落实党风廉政建设责任制积极构建惩治和预防腐败体系

——小金县纪委监察局党风廉政建设室

（2012年3月1日）

一、认真落实党风廉政建设责任制

（一）党风廉政责任制基本概念：

党风廉政建设责任制是党风廉政建设制度中最根本的一项制度，是指我们党和政府的各级领导班子、领导干部抓党风廉政建设和反腐败斗争中承担的责任、权利的一项管理制度。包括党风建设和廉政建设两方面，具有党内条规和行政法规的效力。中共中央、国务院1998年11月颁布《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，2010年进行修订。

（二）责任制的内容

1、责任制的主体

《责任制的规定》第五条明确指出：“党委、政府以及党委、政府的职能部门的领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，班子成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任”。明确了抓党风廉政建设和反腐败工作的责任主体是党委（党组）、政府领导班子及成员，是领导者、和组织者、也是被考核和追究的对象。过去，甚至现在还有很多人认为一提到党风廉政就是纪委、监察机关的事，这是错误的认识。纪纪检监察的职责是组织协调。中央、国务院以党内法规的形式明确了职责，做到“一岗双责”既抓好业务工作，又要抓好党风廉政建设。

2、责任制的内容

《责任制的规定》第七条规定 ：

（1）贯彻落实党中央、国务院以及上级党委（党组）、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，每年召开专题研究党风廉政建设的党委常委会议（党组会议）和政府廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实。每年以县委的文件形式，下发每年的工作任务，根据职责明确了牵头单位、协办单位，各个单位依据这个任务，制定本单位的工作计划，措施，组织实施。

（2）开展党性党风党纪和廉洁从政教育。组织党员、干部学习《党章》、《廉政准则》等党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设，开展“八进活动”进机关、学校、企业、社区、农村、家庭、景区、医院。建立廉政文化教育基地。

（3）贯彻落实党风廉政法规制度。如：《廉政准则》、《党内监督条列》，述职述廉、“领导干部个人重大事项报告制度”（本家庭成员出国境、领导干部婚姻变化、收入申报制度）从源头上预防和治理腐败。

（4）强化权力制约监督，推进权力运行程序化和公开透明。

（5）监督检查本地区、本部门、本系统的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况。

（6）严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风。

（7）加强作风建设，纠正损害群众利益的不正之风。

（8）支持执纪执法机关依纪依法履行职责。

（三）检查考核与监督

《责任制的规定》第十条规定 检查考核工作每年进行一次。每年

12月州委检查组，对县进行检查，抽查乡镇、县级机关，进行全州考核评定。县上纳入全县目标绩效管理，加强监督检查、认真完成每年的党风廉政建设和反腐败工作的目标任务。

（四）责任追究

第十九条 规定：领导班子、领导干部违反或者未能正确履行本规定第七条规定的职责，应当追究责任：情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪政纪处分，或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。

二、努力构建惩防体系制度建设

党风廉政责任制从宏观上对领导班子、领导干部承担的责任作出的规定。惩防体系建设党风廉政建设中一项重要工作。

（一）惩防体系的内容

根据中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、省委、州委《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施意见》，结合我县实际，制定了实施意见（小委发[2008]10号文件）。5年按照这个规划实施，共有32个牵头单位，46个协办单位，7个大项目（包括：

1、反腐倡廉宣传教育；

2、反腐倡廉法规制度建设；

3、强化监督制约；

4、深化机制制度改革；

5、解决损害群众利益的突出问题，6、加大惩治腐败的力度；

7、强化组织保障，抓好贯彻落实），共78项具体任务，每一项任务都确定了牵头和协办单位。

（二）惩防体系重点工作

建立健全惩治和预防腐败体系重点是制度建设，是用发展的思路和改革的办法，治理腐败，注重反腐倡廉机制和制度建设，制度不完善易发腐败，发达国家腐败形势好是因为法制健全可钻的漏洞少，我们国家处在社会主义初级阶段，处在市场经济发展中，法制和制度不完善。制度建设要经历一个过程，在工作中不断完善制度。去年年底

全县统计，各惩防体系牵头、协办单位建立了160多项制度，如：组织部建立了党员干部教育、管理制度、民政局制定的低保资金管理、救灾救济制定等，发改委制定了工程项目的投资、审批、公示制度，纪委制定规范的办案系列制度，按照规划，今年还有少部分没有建完的制度，如：建立完善党内民主和监督制度、财税体制改革、国有资产监管等制度，相关牵头、协办部门要抓紧制定。已经建了的制度在执行中不断完善，并严格执行。要实行台账管理，建立的制度要有正式文件、文号，要收集开展相关工作的材料，要建惩防体系专卷。

（三）惩防体系5年规划达到的目标

建立惩治和预防腐败体系基本框架，即：反腐倡廉教育长效机制初步建立，反腐倡廉规章制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制机制制度改革继续深化，惩处的治本功能和综合效应得到有效发挥。州上规定今年6月完成惩治和预防腐败体系基本框架，接受州上检查验收。年底全面完成惩防体系规划的各项任务。

惩防体系是一项系统工程，既涉及党的建设和国家政权建设的方方面面，又涉及经济社会管理和其他方面的业务工作，仅靠一两个部门是不行，要充分发挥反腐败领导体制和工作机制的作用，动用各方力量，把任务落到实处。今年任务，要完成5年的规划任务，还要谋划下一个5年惩防体系建设规划。

三、进一步加强廉政风险防范机制建设

是预防腐败体系建设中一项具体举措，去年2010年全面开展，全县各乡镇，县级机关各单位认真查找风险点，查找了风险点300多个（包括一级、二级、三级风险点），结合各部门职能职责和工作实际，有针对性建立防控措施、制度。此项工作在全州我县开展得比较好。存在的问题主要是有的单位、乡镇风险点没有找完。今年继续规范好此项工作，要建立完善制度、防控措施，业务流程要上墙，材料要归

档。

四、规范党务公开、政务公开、村务公开

党务公开以党的基层组织为单位，与政务公开、司法、村务公开、事业单位办事公开相结合一起开展、一起公开。存在的问题：去年州上检查党务公开乡镇做得比较好，县级机关差原因是政府搬办公室就没有建党务公开栏，资料没有归档。今年作为党风廉政建设一个重点工作，严格按照小委发（2011）6号文件操作。要求：一是有固定的公开栏，力求把党员群众关心的热点、难点问题作为公开重点；二是及时公开；三是公开要审批；四是公开的内容要立卷归档。上级部门来检查主要查看资料，平时注意收集。

五、抓好农村党风廉政建设

把农村党风廉政建设与农村惩防防体系建设结合起来，惩防防体系侧重在制定一套规范村务行为的制度规定，通过建立健全村级民主决策制度、基层民主听证制度、村务公开制度和村干部述职述廉制度等）。每年下发《农村党风廉政建设工作要点》，工作重点单位是各乡镇、农村党风廉政建设成员单位（包括组织部、纪委、财政局、民政局纪委 农业局畜牧局等等）。农村党风廉政建设重点工作是：

（一）加强对农村基层党员干部的教育、管理和监督

1、教育、培训的重点是：乡镇领导班子成员、村两委主要负责人，基层站所负责人为重点。理想信念教育、党纪法规、方针政策等。

2、推进农村廉政文化建设，（有农村文化活动室、廉洁文化景观宣传橱窗、乡村道路、围墙廉政宣传、利用传统文化节日、表演廉政文艺活动、乡村建立廉政文化队伍、创作廉政作品）。

3、开展村干部日常监督，开展“勤廉双诺双述双评”制度，健全村干部考核评价办法，实行村干部任期目标承诺制等。

乡镇建立便民服务中心，认真抓好基层站所政风行风评议活动，促进基层站所改进作风，提高服务质量和水平。

（二）加强农村基层民主管理、民主监督

完善民主决策制度和议事规则，建立村级事务流程化管理制度。健全乡镇领导班子议事规则，实行重大事项集体决策。完善村级民主决策制度，全面推行“四议两公开一监督”。要建立村务监督委员会，明确监督职责，依法充分行使监督职权。积极推进农村基层党务公开、乡镇政务公开和村务公开。这里重点强调村务公开：存在很多问题，引发农村信访村民反映强烈，没有及时、如实公开，一年、半年公开一次，州上要求“要坚决实现全面公开、次日公开、多种形式公开”，以确保村民的知情权和监督权。

（三）加强农村集体资金、资产、资源（“三资”）管理

重点建立财务收入管理和开支审批、财务预决算、债权债务管理、财务公开制度，健全民主理财制度，完善财务收支审批程序，解决公款私存、白条入账、私设“小金库”等问题。推行“三资”电算化管理。全面推行农村集体“三资”委托代理服务，完善工作制度。

（四）解决损害农民利益的突出问题

加强农村信访工作。加大对涉农违纪违法案件的查处力度。

第二篇：2015年党风廉政和惩防体系建设

2015年党风廉政和惩防体系建设

重点工作任务分解方案

2015年党风廉政建设和惩防体系建设工作，要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实中纪委和省、市纪委全委会部署要求，坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕国土资源管理中心工作，严格落实党风廉政建设责任制和反腐败制度保障要求，坚定不移地反对“四风”，严肃查办违法违纪案件，解决突出问题，为国土资源管理创新发展提供坚强政治保障。

一、狠抓思想政治教育，夯实反腐倡廉基础

1、继续完善反腐倡廉工作领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制。党组书记对全系统党风廉政建设和反腐败工作负总责。局党组成员对分管科室和联系单位的党风廉政建设和反腐败工作负责。局纪检组长协助党组书记，负责组织协调、监督局机关、直属单位的党风廉政建设和反腐败工作。

责任领导:吴正飞、臧家荧、陆汉龙、许龙坤、蔡飞、丰恒璐、王军、贡晓骏 牵头部门：监察室

责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位

2、深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神，认真组织学习贯彻中纪委和省、市纪委全委会部署要求和全省国土资源系统党风廉政建设工作会议精神，分析把握当前国土资源反腐败斗争的形势和特点，打准反腐倡廉工作的突破口和切入点，大力加强惩防体系建设。

责任领导：丰恒璐 牵头部门：监察室

责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位

3、加强和改进反腐倡廉宣传教育工作。落实党组中心组学习、主要领导定期讲廉政党课等制度；结合工作实际，领导班子成员有计划地安排两次以上反腐倡廉专题学习会；组织全体工作人员观看警示教育片、到警示教育基地接受警示教育。

责任领导：丰恒璐

牵头部门：监察室、人事科

责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位

4、开展创建学习型机关活动。全面提高干部职工的综合素质、提高国土资源的管理水平，推动国土资源干部队伍科学发展、和谐发展。责任领导：丰恒璐 牵头部门：人事科

责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位

二、建立健全规章制度，发挥制度约束和保障作用

5、严格执行党的各项纪律。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，把严明政治纪律放在首位，坚决反对和严肃查处违反政治纪律的行为。严明组织纪律，严格纪律教育，加强组织管理，牢固树立党的意识、组织意识，正确处理个人与组织的关系，遵守组织制度，切实按照党章，做到“四个服从”，严格执行请示报告制度。坚决查处违反党纪行为，让党的纪律真正成为硬约束、高压线。

责任领导：丰恒璐 牵头部门：监察室

责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位

6、加强机关作风效能建设。认真落实市委市政府关于加强机关作风效能建设和优化发展环境工作会议精神，巩固群众路线教育实践活动成果，强化作风建设违规行为的惩戒问责力度，完善作风建设违规行为处理办法，增强和改进机关作风，增强机关工作人员的服务意识、责任意识和效能意识，提高工作效率。

责任领导:吴正飞、臧家荧、陆汉龙、许龙坤、蔡飞、丰恒璐、王军、贡晓骏 牵头部门：监察室

责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位

7、推进反腐倡廉制度创新，增强制度建设的针对性。以推进权力阳光为重点，加强监督制度建设；以提高拒腐防变自觉性和能力为重点，加强反腐倡廉教育制度建设；以用制度管权管事管人为重点为，加强预防制度建设；以及时揭露、发现和查处腐败案件为重点，加强惩治制度建设.责任领导:吴正飞、丰恒璐 牵头部门：监察室

责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位

8、进一步群众诉求渠道，健全完善12345、纪检信访、网络信访、局办信访五位一体的接、转、答综合信访服务平台，强化跟踪问效，提高办件质量。

责任领导:吴正飞、臧家荧、陆汉龙、许龙坤、蔡飞、丰恒璐、王军、贡晓骏 牵头部门：监察室 责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位

9、修改完善土地市场招拍挂、建设项目用地预审、废弃矿山治理、土地登记发证、集体土地征收补偿、干部选拔任用等权力关键节点监督制度，加大检查考核力度，在系统内形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

责任领导:吴正飞、臧家荧、陆汉龙、许龙坤、蔡飞、丰恒璐、王军、贡晓骏 牵头部门：监察室

责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位

10、进一步完善防控体系，按照“风险点排查全覆盖、等级评定要客观、措施制定点对点、后期处置一对一”的原则，对制度体系、业务流程、科技监管等进一步精细化，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。

责任领导: 吴正飞、臧家荧、陆汉龙、许龙坤、蔡飞、丰恒璐、王军、贡晓骏 牵头部门：监察室

责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位

11、加强对局直属事业单位财务管理制度、工作流程、财务收支等进行调研，建立完善相关制度。责任领导: 吴正飞、臧家荧、丰恒璐 牵头部门：财务科

责任部门：财务科、监察室

12、加强对土地整治、废弃矿山治理、工程招投标等重大项目资金使用情况的监督审计，完善相关制度。

责任领导: 吴正飞、臧家荧、丰恒璐 牵头部门：财务科

责任部门：财务科、监察室

13、进一步完善对中层干部任职谈话、廉洁自律谈话、诫勉谈话和信访谈话等各项廉政制度。责任领导: 臧家荧、丰恒璐 牵头部门：人事科、监察室 责任部门：人事科、监察室

三、强化监督检查，完善权力运行监控机制

14、深入推进党务、政务公开。通过局域网、公开栏、办事指南和新闻媒体等途径，依法向公众亮晒“职权目录”、行政权的内容、流程、时限、结果、收费标准等，接受社会监督。

责任领导:吴正飞、臧家荧、陆汉龙、许龙坤、蔡飞、丰恒璐、王军、贡晓骏 牵头部门：办公室、监察室 责任部门：局机关各科室

15、加强审计监督，扩大审批范围。加强对人财物等重点部门和容易滋生腐败行为的关键环节的督查检查，充分发挥职能作用，从源头上预防职务犯罪。

责任领导: 吴正飞、臧家荧、丰恒璐 牵头部门：财务科、监察室

责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位

16、坚持抓早抓小、防微杜渐，建立党风廉政巡查制度，成立工作机构，明确工作职务，开展有针对性的巡查，及时发现问题、督促整改，切实解决基层部门由于权力监管不到位而造成案件频发的问题。

责任领导: 丰恒璐 牵头部门：监察室 责任部门：各国土分局

17、严肃查处违反中央八项规定和省、市十项规定的行为，坚持以零态度严肃查办党员干部中的“四风”问题。

责任领导: 丰恒璐 牵头部门：人事科、监察室

责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位

18、加强对机关作风建设、日常管理制度和公车使用制度执行情况的监督检查。坚决治理“庸懒散拖”等不良风气，对依法行政、作风效能、服务民生、信访稳定、廉洁从政和突发事件等方面“不作为、乱作为、慢作为”和工作失责渎职等问题，进行严格查处和实施严格问责。

责任领导: 丰恒璐

牵头部门：办公室、人事科、监察室 责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位

第三篇：2021年党风廉政和惩防体系建设工作总结

2021年党风廉政和惩防体系建设工作总结

撰写人：___________

日

期：___________

2021年党风廉政和惩防体系建设工作总结

今年上半年，我局党风廉政建设和惩防体系建设工作在省局、市局（公司）纪检组和市___的正确领导下，坚持以___理论和“___”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，坚持党的基本路线和从严治党方针，认真贯彻落实中央、省、市有关党风廉政建设精神，结合构建惩治和预防___体系工作，严格落实党风廉政建设责任制，为开封烟草的持续、协调发展提供重要的政治保证。

一、领导重视，党风廉政工作成效显著

上半年以来,我局把党风廉政建设和反___工作摆在突出位置来抓，抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高，全面落实党风廉政和反___工作各项任务，党风廉政工作与各项业务工作都取得了长足的进步：截止1－__月份，累计实现卷烟销量__箱，较去年同期的__箱增加了__箱，增幅达到__%，完成全年任务的__％；一二类烟__箱，较去年同期增长__箱，增幅为__%，所占比重较去年增长__个百分点；低档烟__箱，较去年同期__箱减少__箱；单箱销售收入__元，超目标__元，完成目标的__%，较去年同期的__元增加__元，增幅__%；单箱毛利__元，较去年同期的__元增加__元，增幅__%；专卖部门共查处卷烟__件，立案__起，千元案件__起，万元案件__起，实现罚没收入__元，劳教___人，批捕___人，起诉___人，拘留___人。严厉打击了制售假烟分子的嚣张气焰，维护了卷烟消费者的合法权益，有力维护了城区卷烟市场的稳定。

现将我局__年上半年党风廉政建设工作情况简要汇报二、一岗双责，认真落实党风廉政责任制。

我局党组高度重视党风廉政工作，将党风廉政工作列入党组重要议事日程，并专题研究制定了党风廉政建设责任制，强调党组成员一岗双责，在抓好本职所分管业务工作的同时抓好所属党风廉政工作。为提高全局党员干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，贯彻落实中___提出的党风廉政建设工作，实行“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检___协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的___领导体制和工作机制”的要求，营造一个人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的工作格局；年初，局党组根据___分工，落实了每个党组成员在党风廉政建设中的责任，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制，党组书记、局长仝宝莲同志还代表局党组与科室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》将全年党风廉政建设和反___主要工作任务分解到各个科室，确定分管领导和主要负责人，明确责任，并依照《__年城区___党风廉政建设责任制考核办法（试行）》在年底进行考核，从而使我局党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有督促。

三、加强教育，增强___倡廉意识，提高拒腐防变的抵抗力。

年初，我局便制定了《开封市城区___年党风廉政宣传教育工作计划》，把党风廉政教育内容列入党课教育计划，把践行“___”重要思想和学习贯彻___大精神贯穿于全年的党风廉政教育活动之中，贯穿于全局政治思想教育工作和其他教育活动之中，不断增强党员干部自身党性修养，提高政治觉悟，端正世界观、人生观、价值观，提高防腐拒变能力。我局采用多种形式，积极倡导自我教育，搞好自学。并开展好以下教育活动：

１、深入开展政治理论教育、法制纪律教育、从政道德教育、廉洁自律教育，各级领导干部要牢记“两个务必”，深入贯彻“八荣八耻___荣辱观”，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和坚持正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线。

2、继续学习《“___”重要思想___倡廉理论学习纲要》、___同志关于___倡廉的重要论述和《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防___体系实施纲要》、《中国___党员领导干部廉洁从政若干准则》。

3、切实抓好副科级以上领导干部的___倡廉教育，并定期安排___倡廉理论专题学习。

四、加强监督，将各项制度落在实处。

制度建立了贵在落实，落实了制度就落实了监督。我们是从“人、钱、权、物”等重点环节入手的；一是在人事上，近年来我局新提拔的干部都是按照《___领导___选拔任用工作条例》的要求，纪检组全程参与，进行了民主推荐，党组审议，用前公示，做到公正、公开、公平地选拔，大家都心服口服。二是所有业务审批，我们都本着应进俱进的原则，进入行政中心，并将办事程序、流程和投诉电话等制作成卡片，方便服务对象并接受监督；三是“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)业务事项必须经___讨论决定，并由相关科室、纪检监察室和分管领导组成项目评审小组，经评审后，提交党组讨论决定，这样既发挥了___智慧又避免了不廉洁行为的产生。四是对公用物资的管理上，我局成立了资产清理办公室，要求财务上有物资帐，办公室有实物帐。在车辆使用上，实行派车单、派修单制度，凡公车出差事项，必须有办公室开出派出单，领导签字同意后，方可出车；车辆发生故障时，实行定点维修，由司机报维修清单，办公室人员与修理厂核对后填写车辆派修单，最终由财务室人员进行结算。同时，在燃油管理上，实行加油卡制度，每车定时、定点、定车加油，并由财务和办公室人员的陪同，此举有效制止车___现象的滋生。五是在钱的使用上，我局成立了“预算管理委员会”每月底各科室要上报下月预算，并经“预算管理委员会”讨论决定；在物资采购上，实行申购单制度，并由纪检、办公室、财务室人员共同参与采购，同等价位比质量，同等质量比价位，通过比价采购，上半年我们节约费用近___万元。业务接待上严格执行市局（公司）的有关规定，做到“定点、定量、总量控制，统一安排，专人审批，勤俭节约”的原则，三单合一，以利监督。六是突出节假日监督。在重大节日到来前，我局党组成员会公开作出廉政承诺，并召开专题会议，研究部署廉洁自律工作，严格要求身边工作人员，并请身边人员加强监督，通过这些活动的开展，上半年，我局无收受现金，有价证券、贵重物品行业，无违纪现象发生。

范文仅供参考

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第四篇：党风廉政和惩防体系建设工作报告

南康市东山公园管理处

党风廉政和惩防体系建设工作报告

一、东山公园管理处2009年工作回顾

2009年，东山公园管理处公园管理工作在市市容园林环卫局的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大关于惩防腐败精神，紧紧围绕市容局2009年工作会议确定的中心任务，在教育、制度、监督等方面不断创新工作思路和工作方法，深入推进公园的党风廉政建设各项工作,党风建设和反腐倡廉工作取得新的进展。

（一）始终把思想建设放在首位，党风廉政宣传教育进一步加强

本单位按照市局的要求，以深入学习贯彻党的十七大关于惩防腐败精神为主线，大力开展党风廉政宣传教育。一是主题教育常抓不懈。本园充分利用职工会议、小组学习时间，认真组织广大职工干部对十七大报告进行学习、讨论，深刻领会十七大报告关于惩防腐败的精神实质。同时，通过新《党章》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪条规的学习贯彻，党员特别是党员领导人员的思想政治素质和拒腐防变能力得到了提高。二是专题教育扎实开展。本园按照局党委的实施意见，利用宣传栏、局报等方式，大力宣传“七个不准”的具体要求和主要内容，努力营造职工全员监督的工作舆论氛围。三是综合性教育形式多样。本单位根据公园实际，把廉洁教育和公园管理紧密结合。通过每周的职工会，加强中层管理人员的廉洁教育，把廉洁教育深入一线，受到了广大职工的好评。

（二）制度建设和监督保证取得实效，从源头上预防腐败的领域进一步拓展

单位按照标本兼治，从源头上防治腐败的工作思路，进一步建立完善了监督保证机制，并强化了督促检查。一是加强了制度建设和监督检查。针对管理中存在的问题，研究了民主决策、科学决策问题，出台了领导班子集体研究决定“三重一大”问题的规定。注重把鼓励各级领导人员大胆工作，充分发挥主观能动性，同时注意防止权力失控、行为失范有机结合起来，努力做到监督到位而不失位。在监督检查中注意把握重点，在物资设备采购、工程项目管理、财务管理等方面下功夫。同时注意发挥审计监督的作用，努力从源头上拓展防治腐败领域，拓宽监督渠道，增强监督的合力。

二是党风廉政建设责任制得到进一步落实。单位通过对党风廉政建设责任制的工作目标、工作任务的逐级分解，党风廉政责任书的签订等方式，把廉政责任落实到部门和岗位。

（三）努力作好群众来信来访督办工作

公园管理处认真对待群众信访举报，严格按照有关程序和规定处理举报信件，加大调查核实力度，做到举报和反映的问题件件有落实，事事有结果。对不实举报及时澄清。单位通过开设群众意见箱、主任信箱等方式，及时了解职工群众关心、关注的热点和难点，认真核实和查处职工群众的举报信件。信件有效督办和调查落实达到了对职工群众负责，对被反映人员负责，保持公园和社会稳定的目的。

（四）队伍建设得到加强，纪检监察工作水平不断提高 公园管理处按照主管局的要求，结合本单位实际，切实增强围绕中心、服务大局的自觉性，把促进公园发展作为公园管理工作的出发点和落脚点，把纪检监察工作有机融入公园的生产经营管理之中。一是健全组织机构，配好配齐纪检监察干部，为工作的顺利开展提供组织和人员保证。二是加强了纪检监察干部业务能力建设，加强法律知识、党内法规、纪检监察及经营管理专业知识的学习，努力提高开展党风廉政建设和反腐败工作的能力，提高对党组织和党员领导人员实施监督的能力，提高依法依纪办事的能力。

二、东山公园管理处2009年纪检监察工作回顾 2009年，东山公园管理处主要是围绕打造国家园林城市这一中心开展工作，并经历了管理层级的调整。一年来。东山公园管理处的纪检监察工作在市容局的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻中纪委七次全会精神，以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，坚持围绕中心抓廉政，服务大局促发展，扎实推进纪检监察工作，为公园全面完成各项工作目标营造稳定的环境。

一是加强学习教育。组织领导干部认真学习廉政建设的各种文件和讲话精神，领导人员廉洁自律各项规定，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，筑牢拒腐防变堤防，提高抵御风险的能力。

二是定期召开专题民主生活会。定期召开专题民主生活会，学习党的作风建设的有关文件，认真查找领导班子成员在思想作风、学风、工作作风等方面的不足，进一步增强了公园领导干部加强作风建设的自觉性和主动性。

三是坚持民主科学管理。公园始终坚持民主决策、民主监督、民主管理，定期召开工作例会，掌握情况、研究问题、协调工作；认真执行民主集中制原则，实行集体领导与分工负责相结合，凡涉及重大决策、重要人事任免、重要项目安排问题，坚持集体研究讨论决定，充分发挥领导班子的整体作用，防止决策失误，提高了决策的科学性和正确性。

四是强化制度执行。公园根据市容局的要求，认真研究并制定了项目建设期的相关规章制度，初步建立了自律制衡机制，并在工作推进过程中严格执行。

五是严把经济行为廉洁关口。公园在项目洽谈、招投标、合同管理等经济行为中严格把关，特别是加强项目建设过程中的关键环节的管理控制，依法依规管理，防范了风险，确保了项目稳步推进。

三、存在的问题和不足

一年来东山公园管理处党风廉政建设和防腐败体系建设工作取得了一定成效。但同时我们也应该清醒地看到，公园的反腐倡廉工作任务还很艰巨，加强公园管理的任务仍然十分繁重。主要表现在：党风廉政建设责任制还需进一步抓好落实；部分领导人员的廉洁从业意识还有待提高，对领导人员特别是主要领导的监督还很不到位；重要岗位和关键环节的监督制度有待进一步健全完善,已有的一些制度还缺乏刚性，制度的执行力还需进一步提高。这些问题应引起公园上下的高度重视，并切实加以解决。

南康市东山公园管理处 2009年12月30日

第五篇：2010年惩防体系建设及党风廉政工作总结

XX市水务局2010惩防体系

和党风廉政责任制建设工作汇报

2010年，我局在市委、市纪委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《XX市水务局建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作实施方案》，坚实教育、制度、监督三结合，提高党员干部廉洁自律的思想意识和自我约束能力，积极构建惩防体系，加强党风廉政建设。

一、加强组织领导，扎实推进体系建设

我局把惩防体系建设工作纳入全局工作重要议事日程，成立了惩防体系建设领导小组。领导小组认真研究市惩防体系工作领导小组下发的各类文件精神，按照《XX市贯彻落实中共中央<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>实施细则》和《XX市惩治和预防腐败体系建设2008至2012年重点部门主要工作任务台帐》的任务要求，制定了《XX市水务局建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作实施方案》，并按照《方案》内容认真组织实施。我局的实施方案营造了一个领导班子人人肩上有担子，个个身上有责任，齐抓共管的工作格局，落实了每个党组成员在党风廉政建设中的责任制，一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级、一级对一级负总责。在我局今年7月份举行的系统党风廉政工作会议上，局党组对我局惩防体系建设工作进行了再部署、再动员、再落实，并由局党组书记与局属各二级单位领导签订了包括惩防体系建设内容在内的党风廉政建设责任状。

二、注重宣传教育，增强干群廉洁意识

一是实行学习教育经常化。开展党性党风党纪教育，组织干部职工认真学习上级有关作风建设的一系列文件精神及《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，采取集中学习、分组讨论等方式，强化学习效果。建立和完善廉政教育长效机制，做到警钟常鸣，细水长流。把反腐倡廉教育融入水务工作各个环节，使领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断提高自身党性修养和从政素养。二是突出学习教育多样化。认真落实市委关于惩防体系建设的工作要求，充分挖掘、积极提炼当今社会和身边存在的勤政廉政方面的先进典型，组织观看勤政廉政正面典型专题片，开展学习先进典型事迹活动；充分运用各种载体开展具有系统特色的廉政文化活动和宣传教育，发挥水务网站作用，建立廉政建设栏目，拓展廉政教育内容，形成弘扬正气、尚廉倡廉的社会风尚。三是突出廉政教育实效化。我们在内部月刊《XX水务》中设置了专栏，以图解、漫画、明言、警句等形式宣传党风廉政及惩防体系建设工作，利用这些生动活泼的教育形式，将反腐倡廉具体化、形象化、实用化，使广大干部群众能看得见、摸得着、做得来，并在耳濡目染、潜移默化中成为自身的自觉行动和日常行为准则，努力推动形成崇尚廉洁、学习先进的良好社会风气。截止目前，设有反腐倡廉专栏的《XX水务》刊物我们已编印了8期，印发量超过3000份，传阅量达数万人次，其中包括一期党风廉政专刊，取得了较好的宣传效果。四是突出警示内容信息化。从2010年年末开始，我们以全市防汛信息平台建设为契机，充分利用现代科技优势，创新载体，开辟廉政建设的新途径。我们每周都以短信的方式将警示信息发送到水务系

统广大环节以上干部的手机中，从多角度提醒水务干部树立“以廉为荣、以贪为耻”的理念，做到常吹廉政风，常鸣警示钟，防腐于未然。这种警示教育方式，既充实丰富了教育内容，更巩固筑牢了干部拒腐防变的思想道德防线，促进了水务工作水平的进一步提升。截止目前已累计发送短信近1000条，这种做法我们将长期坚持下去。

三、完善制度机制，促进权利规范运行

近年来，随着以“XXXX”、河道治理、病险水库除险加固及安全饮水等项目为重点的一大批水利工程的动工建设，我市掀起了新一轮的水利建设高潮。在大投入、大建设的快速发展时期，水利投资和市场主体日益趋于多元化，只有正确运用好手中权力，建立一个系统、规范的廉情预警机制，才能制止各种涉及资金管理、工程建设等方面违纪违法案件的发生，推进水利事业持续快速健康地发展。一是健全水利资金管理制度，确保水利资金安全。加强投资项目前期工作的管理，规范前期经费的管理程序和权限。开展对水利相关收费的监督检查，严格执行“收支两条线”管理规定，加大对“小金库”的清理和查处力度。严格执行《政府采购法》，对重大采购必须进行招投标，防止腐败现象发生。二是健全完善水利市场管理制度，减少人为因素的影响。2010年我局专门设立了招投标办公室，完善了水利工程招投标制度，加强了对招标人及评标专家库的管理，规范和管理行业内的招投标行为。并规定招投标过程需由监察室全程监察，保证了水利招标工作公正、公开和透明。目前我们还正在研究制定不设标底的招投标管理办法，以尽可能地节约水利工程建设投资，提高工程建设质量和进度，遏制招标活动可能出现的腐败行为。三是健全

干部人事制度，形成正确的用人导向。我们严格执行《党员领导干部选拔任用工作条例》，加大推进领导干部公开选拔力度，落实领导干部任职交流、回避制度，防止选人用人上的不正之风。四是健全行政审批制度，规范行政审批程序。深化和完善政务公开，不断提高审批办事效率。

四、强化监督制约，确保权利正确行使

一是明确监督的重点对象、重点环节和重点部位。突出做好水利行政许可、基本建设项目立项审批、资金分配、政府采购（包括招标投标）、人员录用以及干部选拔任用等水利重点环节和部位的廉政工作监督工作。严格执行民主集中制，强化领导班子内部监督。进一步健全领导班子议事规则，完善议事程序。涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用等，必须由领导班子集体研究决定，防止个人说了算。由于水务系统是一个较大的系统，下属具有独立财权的二级单位很多，对于二级单位的监督管理是我局廉政工作的一项重要内容。我们严格规定二级单位法人不得单独公务出差、不得自己以白条借款，单位的大额经济支出需经分管局领导同意。二是进一步健全监督管理体系。与审计、财政等部门进一步加强配合和协作，加大对水利行业的监管力度，适时开展监督检查评估工作，有计划地开展执法监察和审计调查，形成水利行业监管的合力。进一步落实水利廉政效能和行风监督员制度，加大推行政务公开工作，将办事指南、行政审批、行业法规、工程招投标等重要事项主动向社会公开或向内部公开，接受社会各界对水利廉政工作的监督，畅通民主监督和群众监督的渠道，及时处理群众反映的问题。三是推行政务信息公开制度。利用水务网站、《XX水务》刊物等载体，继

续认真推行政务公开制度，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，编制水务局政府信息公开指南，主动向社会免费公开包括机构概况、机构领导、水资源管理、水行政执法、防汛防旱、工程管理、工程建设、水行政执法、部门中长期发展战略规划、行政许可、行政审批等相关内容。完善政务公开的监督制度，进一步健全社会监督制度，通过设立举报电话、行风监督员和新闻媒介的舆论监督等渠道，认真收集群众意见。四是加大查办案件力度，充分发挥惩治的重要作用。严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护好人民群众的切身利益。同时，注重分析查找产生的原因，督促开展警示教育，建章立制，堵塞漏洞，防止问题的再度发生。

五、深化作风建设，密切党群干群关系

深入开展机关效能建设，进一步规范从业行为，净化外部环境。一是抓工作作风。以“献身、负责、求实”的水利行业精神为准则，引导干部职工不断加强党性修养和党性锻炼。切实改进党员干部和机关工作作风，教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强党员干部的服务理念，提高服务质量和工作效率。在巩固近年来作风建设成果的基础上，加强勤政、廉政建设，着力解决机关部分工作人员中存在的工作不实、干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高等突出问题。加强对重点工作、重要事项办理情况的督查，想方设法解决人民群众关心的热点、难点水利问题。二是抓效能建设。在原来政务公开的基础上，进一步健全完善局政务公开制度，对政务公开的内容、形式、时间、程序、组织领导作了补充和修正，以更好地规范行政行为，提高依法行政水平和办事效率。进一步严肃公务接待制度，严格控制

会议经费。继续深化审批制度改革，简化办事程序，提高服务质量和服务水平，从源头上预防腐败。三是抓行风政风建设。深入开展创先争优活动，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，发扬水利干部职工不怕吃苦的作风，从局领导到普通职工，坚持深入基层、深入企业、深入群众，求真务实，为基层办实事、办好事。

2010年，我们坚持按照从严治党的要求，认真落实党风廉政建设责任制，着力构建惩治和预防腐败体系，不断加强党风廉政建设，党员干部的廉洁自律意识不断得到增强，领导班子执政能力不断得到提高，各项工作得到有力促进和推动。在市委、市政府、市纪委的正确领导下，在全体干部职工的共同努力和监督下，我局今后惩防体系和党风廉政建设工作一定会取得更好的成效。

二〇一一年一月六日